You are on page 1of 6

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE NASCA

ORDENANZA N EL ALCALDE PROVINCIAL DE NASCA POR CUANTO EL CONCEJO PROVINCIAL DE NASCA

-MP NASCA

Vistos en la Sesin Ordinaria de Concejo de fecha...................... de .. del ao en curso, el Dictamen N .............. de la Comisin de .................... el Oficio XXXXX enviado por la Comisin de Derechos Humanos, como Coordinador de la Red Nacional Anticorrupcin de Ica, de fecha XXXX de XXXX de 2011, mediante el cual el XXXXXX, Gerente General de la Municipalidad Provincial de Nasca design al CPC Juan Carlos Snchez Castro como coordinador en las reuniones de trabajo a fin de elaborar un reglamento que regula las audiencias de rendicin de cuentas; y CONSIDERANDO: Que, el artculo 199 de nuestra Constitucin, establece que los gobiernos regionales y locales formulan sus presupuestos con la participacin de la poblacin y rinden cuenta de su ejecucin, anualmente, bajo responsabilidad, conforme a ley. Que, el artculo 17 de la Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27783, refiere que los gobiernos regionales y locales estn obligados a promover la participacin ciudadana en la formulacin, debate y concertacin de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestin pblica. Que, el artculo 112 de la Ley Orgnica de Municipalidades, seala que los gobiernos locales promueven la participacin vecinal en la formulacin, debate y concertacin de sus planes de desarrollo, presupuesto y gestin. Para tal fin deber garantizarse el acceso de todos los vecinos a la informacin. Que, el artculo 11 de la Ley Marco del Presupuesto Participativo, Ley N 28056, dispone que los Titulares del Pliego de los gobiernos regionales y gobiernos locales, estn obligados a rendir cuenta de manera peridica, ante las instancias del presupuesto participativo, sobre los avances de los acuerdos logrados en la programacin participativa, as como del presupuesto total de la entidad. En uso de las facultades conferidas por el inciso 8) del artculo 9 y el artculo 40 de la Ley Orgnica de la Municipalidades, Ley N 27972, el Concejo Municipal aprob por unanimidad y con dispensa del trmite de aprobacin de Acta, la siguiente :

ORDENANZA QUE APRUEBA EL REGLAMENTO PARA LA REALIZACIN DE LA AUDIENCIA PBLICA DE RENDICION DE CUENTAS EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE NASCA

TTULO I GENERALIDADES Artculo 1.- Generalidades.

El presente reglamento dispone las medidas para realizar Audiencias Pblicas de Rendicin de Cuentas en la provincia de Nasca, con el propsito de promover, informar y facilitar la participacin de los ciudadanos y ciudadanas de manera responsable y democrtica en la Gestin Municipal.
Artculo 2.- De la importancia y la necesidad. La rendicin de cuentas es un componente central del buen gobierno. Mediante ella, las autoridades fortalecen el vnculo de representacin que se genera en toda eleccin democrtica. Constituye, a la vez, una modalidad por la cual ciudadanos y ciudadanas ejercen su derecho de participar en el control de la gestin pblica. Dentro de este contexto, la Municipalidad Provincial de Nasca, reconoce que las normas reseadas en los considerandos establecen el deber de la autoridad local de realizar audiencias pblicas en las que ha de dar cuenta de sus logros, dificultades y perspectivas de la gestin de gobierno; permitiendo de esta forma mantener e incrementar, significativamente, la calidad de la relacin entre la autoridad y la poblacin, con lo cual se fortalece la democracia y se ejerce el buen gobierno. Artculo 3.- Finalidad. La Municipalidad Provincial de Nasca, tiene como propsito, a travs de la Audiencia Pblica de Rendicin de Cuentas, el: Garantizar la neutralidad y la transparencia en la Gestin Municipal. Prevenir actos arbitrarios y de corrupcin. Comprometer a la poblacin en la gestin municipal de manera democrtica y responsable. TITULO II DE LOS ACTORES INTERVINIENTES

Artculo 4.- El Alcalde. El Alcalde es el encargado de la programacin, convocatoria y realizacin de las actividades de rendicin de cuentas; as como de la presentacin del Informe de Rendicin de Cuentas. No obstante ello, el Alcalde podr encargar a un funcionario o funcionaria de la Municipalidad algunas actividades que tengan como propsito el desarrollo de la Audiencia Pblica de Rendicin de Cuentas Artculo 5.- Los Ciudadanos y Ciudadanas. Con el propsito de garantizar una participacin plural y representativa se debe considerar como participantes a la poblacin en general organizada o no; precisando la concurrencia de: El Concejo Municipal Provincial. Los Representantes de la Sociedad Civil ante el Consejo de Coordinacin Local Provincial. Juntas Comunales y vecinales. Representantes de las organizaciones sociales. Medios de Comunicacin. Representantes de las iglesias.

Representantes de las instituciones pblicas. Representantes de las instituciones privadas.

Artculo 6.- Otras Instituciones Pblicas. Con la intencin de incrementar las garantas de neutralidad, transparencia y veracidad en la rendicin de cuentas de la Provincia de Nasca, el Alcalde solicitar la presencia de alguna de las instituciones pblicas que de conformidad con la Constitucin, tienen competencia y atribuciones de supervisin, fiscalizacin y/o control sobre la administracin pblica, as como de proteccin de los derechos de las personas, entre las que se encuentran: la Contraloria General de la Repblica, el Poder Judicial, el Ministerio Pblico y la Defensora del Pueblo.

TITULO III LUGAR Y TIEMPO Artculo 7.-. Jurisdiccin. Las Audiencias Pblicas de Rendicin de Cuentas se realizarn dentro del mbito geogrfico de la Provincia de Nasca. Artculo 8.- Tiempo. Las Audiencias Pblicas de Rendicin de Cuentas se realizar una (1) ves al ao. La cual se realizar durante los segundos quince das del mes de febrero de cada ao. Cabe precisar, que el Alcalde a travs de un Decreto de Alcalda fijar el da y la hora para su realizacin. Artculo 9.- Lugar. Con el propsito de garantizar una mayor participacin de las y los ciudadanos en las Audiencias Pblicas de Rendicin de Cuentas, se realizar una vez por ao en cada uno de los distritos de la jurisdiccin de la provincia, considerando la densidad poblacional, la extensin territorial, la fcil accesibilidad para los pobladores, el traslado rpido y de bajo costo.. TITULO IV DE LOS CONTENIDOS

Artculo 10 .- Contenidos. Las Audiencias Pblicas de Rendicin de Cuentas que se desarrollen en la Municipalidad Provincial de Nazca debern contener temas sobre los cuales existen mayores expectativas y requerimientos por parte de la poblacin, as como los de mayor relevancia para la evaluacin de la gestin municipal. Asimismo, considerando, las reuniones de trabajo sostenida con los representantes de la Red Nacional Anticorrupcin - Ica, los temas a tratar son los siguientes: El Plan de Desarrollo Local Concertado, incluyendo los avances y dificultades en su ejecucin. El Presupuesto Participativo aprobado y el presupuesto ejecutado, done se deber indicar la priorizacin de las obras. Los Ingresos de la Municipalidad indicando las fuentes de financiamiento. Avances y dificultades en la transferencia y gestin de los programas sociales de lucha contra la pobreza.

El personal con que cuenta la municipalidad, el cuadro de remuneraciones de autoridades, funcionarios y funcionarias y del personal en general. Las adquisiciones de bienes y servicios, precisando sus proveedores, cantidades, montos comprometidos, y la justificacin de tales adquisiciones. Las actividades oficiales realizadas por autoridades o funcionarios del gobierno municipal, incluyendo los gastos efectuados y los beneficios obtenidos. Disposiciones municipales: ordenanzas, acuerdos de concejo, decretos y resoluciones de Alcalda, u otra normatividad municipal emitida durante el periodo. Actividades de la Autoridad Municipal para promover y fomentar la Participacin Vecinal.

La poblacin podr proponer casos especficos a ser abordado por el Alcalde en la Audiencia Pblica de Rendicin de Cuentas, para lo cual harn llegar sus propuestas a la Municipalidad a travs de la Oficina de Participacin Ciudadana, durante los primeros cinco das hbiles del mes en el que se realizara la audiencia. . Artculo 11.- Del Resumen Ejecutivo. El Alcalde dispondr la elaboracin de un Resumen Ejecutivo conteniendo los aspectos ms relevantes del Informe de rendicin de cuentas. Dicho documento, deber ser redactado de manera detallada, bajo los principios de veracidad y transparencia, con un lenguaje claro y sencillo; que permita ser comprendido por todas las personas. Este documento estar a disposicin de todas las personas diez (10) das antes de la fecha designada para la realizacin de la Audiencia Pblica, en la Oficina de Participacin Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Nasca. TITULO V ORGANIZACIN Y CONVOCATORIA

Artculo 12.- Organizacin.De acuerdo a lo establecido en el artculo 4 del presente reglamento, el rea encargada por el Alcalde, deber coordinar la organizacin del evento sesenta (60) das antes de la fecha de realizacin de las audiencias. Ello implica, la realizacin de las siguientes tareas: a) Coordinar con las diversas reas de la Municipalidad Provincial de Nazca a fin de requerir la informacin que permita la elaboracin del Informe de Rendicin de Cuentas y el Resumen Ejecutivo. Asimismo, encargarse de la distribucin del Resumen Ejecutivo a las personas que lo soliciten y remitirlo a los medios de comunicacin. b) Determinar y acondicionar el ambiente en el lugar establecido en el artculo 9 para la realizacin de la audiencia pblica. c) Implementacin de los medios para viabilizar la convocatoria y desarrollo de la audiencia. d) Coordinar con instituciones, organizaciones y otras autoridades de la provincia, a fin de establecer los locales destinados a informar sobre la Audiencia Pblica. Asimismo,

dichos locales podrn ser utilizados para recepcionar las preguntas de las y los ciudadanos; y entregar el resumen ejecutivo. e) Otras que disponga el Alcalde.

Artculo 13.- Convocatoria.Con la finalidad de garantizar la ms amplia participacin y el normal desarrollo de las actividades de Rendicin de Cuentas, la convocatoria deber de iniciarse con treinta (30) das de anticipacin a la fecha designada para la realizacin de la audiencia pblica.

En dicha convocatoria se debe precisar, tambin, la siguiente informacin: fecha, hora,


lugar, local, relacin de temas sobre los cuales se har la rendicin de cuentas. Asimismo, el cronograma de las actividades para la realizacin de la audiencia, desde su convocatoria hasta la realizacin de la misma. Artculo 14.- De los Medios.Los mecanismos a utilizar para afianzar una mayor participacin sern : Comunicados y notas de prensa en medios escritos, radiales y televisivos ubicados en la Provincia de Nasca. Invitaciones escritas a cada una de las organizaciones inscritas en el Registro de Organizaciones de la Sociedad Civil. Murales, afiches, pancartas, volantes etc. TITULO VI DESARROLLO DE LA AUDIENCIA PBLICA MUNICIPAL

Artculo 15.- Conduccin y Moderacin. Conforme a lo sealado en el artculo 4 del presente reglamento la Audiencias Pblicas ser conducida por el Alcalde. Con el propsito de garantizar la neutralidad y la transparencia del evento, el Alcalde solicitar que una institucin u organizacin, ajena a la Municipalidad, asuma la moderacin del evento. Artculo 16.- Desarrollo de las Audiencias. La Audiencia Pblica, tendrn dos momentos: Etapa Informativa: A cargo de Alcalde, quien informar sobre los temas desarrollados en el artculo 10 del presente reglamento. Etapa Consultiva: Las ciudadanas y los ciudadanos, efectuaran sus consultas en relacin a la informacin que proporcionar el Alcalde.

Artculo 17.- La Formulacin de Consultas. Las y los pobladores que deseen consultar al Alcalde, sobre los temas que sern abordados en la Audiencia Pblica, debern solicitar los formatos en los lugares designados para tal fin por la Municipalidad.

En dichos documentos, se consignar el nombre, domicilio, zona a la que pertenece; as como la consulta, la misma que debe redactarse en un lenguaje claro y preciso. El plazo para la formulacin de preguntas concluir tres (03) das antes de la realizacin de la audiencia. El Alcalde es el responsable de absolver las consultas formuladas por la poblacin. Si stas no son abordadas en su totalidad, el Alcalde se compromete a dar respuesta por escrito a las personas que las hubiesen formulado, en un periodo no mayor a treinta (30) das calendarios desde la fecha de la Audiencia Pblica. Artculo 18.- Prohibiciones Queda terminantemente prohibido, durante el desarrollo de la audiencia, el uso de banderolas, pancartas o cualquier otro medio de difusin; as como el uso de adjetivos calificativos, que tengan como propsito favorecer o menoscabar la gestin municipal. De no respetarse este principio de neutralidad el moderador invocar a las personas a cumplir estos preceptos de orden y respeto mutuo. TTULO VII DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES PRIMERA. . SEGUNDO.- Djese sin efecto cualquier disposicin que se contraponga con la presente Ordenanza. POR TANTO: Mando se REGSTRE, PUBLQUE, COMUNQUE Y CMPLA.

ALCALDE PROVINCIA DE NASCA.