INSTITUTO ANDALUZ DE ADMINISTRACIN PBLICA

(O.E.P. 2008)
TERCER EJERCICIO

SUBESCALA DE SECRETARA-INTERVENCIN
ADVERTENCIAS :
1. No abra este cuestionario hasta que se le indique. 2. El ejercicio contenido en este cuestionario consta de 4 casos prcticos que debern ser resueltos por los opositores. 3. Si observa alguna anomala en la impresin del cuestionario, solicite su sustitucin. 4. El tiempo para la realizacin de este ejercicio es de 180 minutos. 5. Para la realizacin de este ejercicio se podrn consultar textos legales no comentados, editados en papel, as como utilizar mquinas de calcular bsicas, vlidas para realizar operaciones aritmticas elementales 6. Este ejercicio se calificar de 0 a 10 puntos, obtenindose la calificacin final mediante el clculo de la media aritmtica de las calificaciones alcanzadas en cada uno de los supuestos prcticos, cuando fueren ms de uno, puntuados, a su vez, de 0 a 10 puntos cada uno de ellos. En l se valorarn el rigor analtico, la sistemtica y claridad de ideas para la elaboracin de una propuesta razonada o la resolucin de las cuestiones planteadas, as como la calidad de la expresin escrita.
ESTE CUESTIONARIO DEBER ENTREGARSE EN SU TOTALIDAD AL FINALIZAR EL EJERCICIO, JUNTO CON LAS HOJAS DE EXAMEN QUE SE INTRODUCIRN EN EL SOBRE NOMINATIVO.

Si desean un ejemplar del mismo pueden obtenerlo en la siguiente pgina web www.juntadeandalucia.es/institutodeadministracionpublica

TERCER EJERCICIO ELIMINATORIO CORRESPONDIENTE A LAS PRUEBAS SELECTIVAS PARA EL ACCESO A LA SUBESCALA DE SECRETARA-INTERVENCIN DE LA ESCALA DE FUNCIONARIOS DE ADMINISTRACION LOCAL CON HABILITACION DE CARCTER ESTATAL Convocatoria: Orden de la Consejera de Gobernacin de 9 de septiembre de 2008 (BOJA nm. 182, de 12 de septiembre de 2008) SUPUESTOS PRCTICOS PRIMERO. El Ayuntamiento de XX, municipio con una poblacin de 4.900 habitantes, presenta a 31 de diciembre de 2008 el siguiente estado de ejecucin de su presupuesto: ESTADO DE INGRESOS DE CORRIENTE A 31/12/2008 Captulo I Descripcin Previsiones iniciales Previsiones definitivas Derechos reconocidos netos Recaudacin neta Pendiente de cobro

Impuestos 1.100 1.100 1.100 950 150 directos II Impuestos 350 350 150 50 100 indirectos III Tasas y otros 410 410 400 280 120 ingresos IV Transferencias 800 800 800 750 50 corrientes V Ingresos 20 20 20 20 0 patrimoniales VI Enajenacin de inversiones 0 0 0 0 0 reales VII Transferencias 750 750 750 750 0 de capital VIII Activos 0 300 0 0 0 financieros IX Pasivos 0 0 0 0 0 financieros ESTADO DE GASTOS DE CORRIENTE A 31/12/2008 Crditos Crditos Obligaciones Pagos Pendiente Captulo Descripcin iniciales definitivos reconocidas realizados de pago I Gastos de 1.100 1.100 950 900 50 personal II Gastos en bienes 1.200 1.200 1.100 1.000 100 corrientes y

III IV V VI VII VIII IX

servicios Gastos financieros Transferencias corrientes Inversiones reales Transferencias de capital Activos financieros Pasivos financieros

100 70 750 10 0 200

100 70 1.050 10 0 200

100 70 800 0 0 200

100 70 600 0 0 200

200 0 0 0

Otros datos de inters: - No existen ni organismos pblicos ni sociedades mercantiles dependientes de la entidad local. - Los fondos lquidos de tesorera a 31/12/2008 ascienden a 160 u.m. - Los derechos pendientes de cobro de ejercicios cerrados a 31/12/2008 ascienden a 600 u.m., de los que un 30% son de dudoso cobro. - Las obligaciones pendientes de pago de ejercicios cerrados a 31/12/2008 ascienden a 450 u.m. - Existe una deuda en concepto de Hacienda Pblica, acreedor por diversos conceptos por importe de 25 u.m. - No existen cobros y pagos pendientes de aplicacin. - Las facultades de gestin, liquidacin y recaudacin del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, Impuesto sobre Actividades Econmicas e Impuesto sobre Vehculos de Traccin Mecnica se encuentran delegadas en la Diputacin Provincial. - La nica modificacin presupuestaria del ejercicio 2008 consisti en un crdito extraordinario por importe de 300 u.m, destinado a la construccin de una biblioteca municipal; dicho crdito extraordinario se financi ntegramente con remanente de tesorera para gastos generales; a 31 de diciembre de 2008 la obra de construccin de la biblioteca cuyo coste final fue de 300 u.m se encuentra recepcionada y pagada. - El nico gasto con financiacin afectada existente se encuentra incluido en el Captulo VI de gastos del ejercicio 2008, y consiste en la construccin de una piscina cubierta por importe de 750 u.m, piscina que va a ser financiada ntegramente por una subvencin de la Consejera de Deportes de la Comunidad Autnoma; a 31 de diciembre de 2008 se ha certificado 2/3 de la obra de la piscina, debiendo terminarse su construccin en 2009. CUESTIONES A RESOLVER: a) Calcular el Resultado Presupuestario a 31/12/2008. b) Calcular el Remanente de Tesorera a 31/12/2008.

c) Calcular los remanentes de crdito, sealando cuales seran incorporables y los recursos financieros para su incorporacin.

SEGUNDO. Un contribuyente interpone, con fecha 2 de Noviembre de 2007, un recurso de reposicin contra una liquidacin definitiva del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (notificada el 5 de Octubre de 2007), aportando un aval para lograr la suspensin a la liquidacin. Con fecha 3 de marzo de 2008, es notificada a la persona interesada la resolucin denegatoria del recurso presentado. Contra dicha resolucin el contribuyente interpone, con fecha 6 de abril de 2008, recurso Contencioso Administrativo, con solicitud de suspensin. CUESTIONES A RESOLVER: De conformidad con la normativa de aplicacin indique si procedera exigir intereses de demora sobre la cantidad adeudada. Razone la respuesta.

TERCERO. Con fecha 2 de febrero de 2008 el Ayuntamiento de YY, no gran poblacin, de la Comunidad Autnoma de Andaluca, inicia expediente sancionador contra don FDF por realizar obras sin la preceptiva licencia municipal, consistentes en la construccin de una vivienda en solar de su propiedad, cuyas obras se iniciaron en el mes de enero de 2008. Llegado el da 4 de febrero de 2009, el Sr. Alcalde-Presidente dicta Resolucin por la que al amparo del artculo 44.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, declara la caducidad del referido procedimiento sancionador as como el archivo de las actuaciones. No obstante lo anterior, el Sr. Concejal-delegado de Urbanismo considera que la infraccin cometida debe ser sancionada debidamente, por lo que el Sr. Alcalde-Presidente solicita de la Secretara de la Corporacin que informe al respecto sobre tal posibilidad. CUESTIONES A RESOLVER: Se solicita emita el informe solicitado, que deber contener los extremos a que se refiere el artculo 175 del Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Entidades Locales, aprobado por el Real Decreto 2568/1986, de 28 noviembre (ROF).

CUARTO. La seora CCC sufre una lesin grave, al tropezar con un socavn existente en la calzada en la zona adyacente al paso de peatones ubicado en una calle del municipio de ZZ, no gran poblacin, de la Comunidad Autnoma de Andaluca. El hecho tuvo lugar el 15 de diciembre de 2007.

De conformidad con el informe emitido por el mdico, las lesiones ocasionadas curaron el da 15 de mayo de 2008. De los actos e informes correspondientes, emitidos como consecuencia de las inspecciones y peritajes realizados por los servicios tcnicos competentes, se desprende: - Que en la zona en que, segn la seora CCC, se produjo la cada existan en la fecha de ocurrencia de los hechos unos baches que fueron posteriormente reparados. - Que los desperfectos se encontraban en lugar adyacente a un paso de peatones, de forma que de haber extremado la precaucin transitando por el lugar reservado a los peatones - an cuando poda hacerlo por toda la calzada al hallarse sta, como igualmente se desprende de la prueba testifical, cerrada al trfico de vehculos- la actora podra haber evitado el tropezn y subsiguiente cada que ocasionaron las lesiones. La persona lesionada presenta una reclamacin de responsabilidad patrimonial, solicitando una indemnizacin por importe de 120.000 euros, frente al Ayuntamiento ZZ, mediante escrito presentado en el Registro General de la Consejera de Justicia y Administracin Pblica el 25 de febrero de 2009, y siendo registrado de entrada en el Ayuntamiento mencionado en fecha 25 de marzo de 2009. La reclamacin se dirige ante el rgano competente para resolver el procedimiento. CUESTIONES A RESOLVER: a) Como titular del rgano competente para la instruccin del procedimiento, dictamine en primer lugar sobre si la reclamacin se ha interpuesto, o no, en plazo, a los efectos de su admisin. b) Verifique si concurren las condiciones exigidas por la legislacin vigente para que se pueda calificar el dao sufrido como una lesin resarcible. Deber identificar dichas condiciones y razonar si, efectivamente, concurren en el supuesto planteado. Justifique tambin la concurrencia de la relacin de causalidad, si procede en el caso que plantea este supuesto prctico. c) Informe sobre las posibilidades de interponer recurso en va administrativa, as como la posibilidad de impugnar en va jurisdiccional la resolucin administrativa que ponga fin a este procedimiento, el orden jurisdiccional competente y el rgano concreto que deba conocer de la reclamacin en dicha va jurisdiccional. d) Especifique las posibles formas de reparacin de los daos y criterios de valoracin aplicables para la cuantificacin de la indemnizacin. Seale, adems, si en el supuesto que nos ocupa es preceptivo solicitar informe del rgano consultivo competente.

PRIMER SUPUESTO EXAMEN SECREATARIO INTERVENTORES ANDALUCIA Propuesta de Resolucin del supuesto por Jos Carlos Vzquez CALCULO DEL RESULTADO PRESUPUESTARIO.
Regulacin: Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo (BOE del 9), por el que se aprueba el texto refundido de la ley reguladora de las haciendas locales (LRHL) Real decreto 500/1990, de 20 de abril, reglamento presupuestario (RP). ICAL (Orden EHA/4041/2004) => Reglas 78 y siguientes, siendo esta es la bsica para resolver el supuesto.
Captulo IV Magnitudes de carcter presupuestario Seccin 1 El Resultado presupuestario Regla 78.- Concepto. El Resultado presupuestario del ejercicio es la diferencia entre los derechos presupuestarios netos liquidados durante el ejercicio y las obligaciones presupuestarias netas reconocidas durante el mismo periodo. El Resultado presupuestario deber, en su caso, ajustarse en funcin de las obligaciones financiadas con remanente de tesorera para gastos generales y de las desviaciones de financiacin del ejercicio derivadas de gastos con financiacin afectada. Regla 79.- Clculo del Resultado presupuestario. 1. El Resultado presupuestario se calcular a partir de los datos que figuren en la contabilidad de la entidad antes de realizar las operaciones de regularizacin y cierre del ejercicio, teniendo en cuenta las normas incluidas en los apartados siguientes. 2. Los derechos reconocidos netos y las obligaciones reconocidas netas se presentarn en las siguientes agrupaciones: a) Operaciones no financieras. En esta agrupacin se presentarn los derechos reconocidos netos y las obligaciones reconocidas netas imputados a los captulos 1 a 7 del Presupuesto, distinguiendo, a su vez, las operaciones de naturaleza corriente captulos 1 a 5 de las dems no financieras. Activos financieros. En esta agrupacin se presentarn los derechos reconocidos netos y las obligaciones reconocidas netas imputados al captulo 8 del Presupuesto. Pasivos financieros. En esta agrupacin se presentarn los derechos reconocidos netos y las obligaciones reconocidas netas imputados al captulo 9 del Presupuesto.

b) c)

3. El importe de los derechos reconocidos netos se obtendr por diferencia entre los derechos reconocidos y los derechos anulados y cancelados. El importe de las obligaciones reconocidas netas se obtendr por diferencia entre las obligaciones reconocidas y las obligaciones anuladas. 4. La suma de los derechos reconocidos netos consignados en cada una de las agrupaciones deber ser igual a la suma del Debe de la cuenta 430 Deudores por derechos reconocidos. Presupuesto de ingresos corriente menos la suma del Haber de la cuenta 433 Derechos anulados de presupuesto corriente y menos la suma del Haber de la cuenta 438 Derechos cancelados de presupuesto corriente. La suma de las obligaciones reconocidas netas consignadas en cada una de las agrupaciones deber ser igual a la suma del Haber de la cuenta 400 Acreedores por obligaciones reconocidas. Presupuesto de gastos corriente. Regla 80.- Clculo del Resultado presupuestario ajustado. El Resultado presupuestario ajustado es la magnitud que se obtiene despus de realizar sobre el Resultado presupuestario los siguientes ajustes: a) b) El Resultado presupuestario del ejercicio se ajustar en aumento por el importe de las obligaciones reconocidas que hayan sido financiadas con remanente de tesorera para gastos generales. Cuando la entidad realice gastos con financiacin afectada, el Resultado presupuestario del ejercicio se ajustar en aumento por el importe de las desviaciones de financiacin negativas y en disminucin por el importe de las desviaciones de financiacin positivas, calculadas dichas desviaciones de acuerdo con lo establecido en la regla 50.

CALCULO:
CONCEPTOS a) Operaciones corrientes (captulos 1 a 5) b) Otras operaciones no financieras (captulos 6 y 7) 1. TOTAL OPERACIONES NO FINANCIERAS (a+b) 2. ACTIVOS FINANCIEROS (captulo 8) 3. PASIVOS FINANCIEROS (captulo 9) D.R.N. 2.470 750 3.220 0 0 O.R.N. 2.220 800 3.020 0 200 AJUSTES RDO. PPTARIO. 250 -50 200 0 -200 0 (+) 300 0 (-) 250 (*) (+) 50

RESULTADO PPTARIO DEL EJERCICIO ...............................................

AJUSTES
4. Crditos gastados financiados con RLT para gastos generales 5. Desviaciones de financiacin negativas del ejercicio 6. Desviaciones de financiacin positivas del ejercicio
(*) Ver clculo de las DF en el punto 3 de este supuesto.

RESULTADO PPTARIO AJUSTADO ..............................................................................

CALCULO DEL REMANENTE DE TESORERA.

Normativa aplicable al efecto: ICAL Normal (Orden EHA/4041/2004, de 23 de noviembre) Seccin 2 El Remanente de tesorera Regla 81.- Componentes
El remanente de tesorera est integrado por los derechos pendientes de cobro, las obligaciones pendientes de pago y los fondos lquidos, todos ellos referidos a 31 de diciembre del ejercicio y cuantificados segn se expone en las reglassiguientes.

Regla 82.- Control contable

El remanente de tesorera ser objeto del oportuno control contable que permita determinar en cada momento la parte utilizada para financiar gasto y la parte pendiente de utilizar, que constituye el remanente lquido de tesorera.

Regla 83.- Clculo del remanente de tesorera

1. El remanente de tesorera se cuantifica a partir de los datos que en fin de ejercicio figuren en la contabilidad, antes del cierre de la misma. 2. El remanente de tesorera se obtiene como suma de los fondos lquidos ms los derechos pendientes de cobro, deduciendo las obligaciones pendientes de pago. 3. El remanente de tesorera disponible para la financiacin de gastos generales se determina minorando el remanente de tesorera en el importe de los derechos pendientes de cobro que, en fin de ejercicio, se consideren de difcil o imposible recaudacin y en el exceso de financiacin afectada producido 4. El importe de los derechos pendientes de cobro de difcil o imposible recaudacin viene dado por la parte del saldo de la cuenta 490 Provisin para insolvencias, que corresponda a derechos de carcter presupuestario o no presupuestario incluidos en el clculo del remanente de tesorera. 5. El exceso de financiacin afectada est constituido por la suma de las desviaciones de financiacin positivas acumuladas a fin de ejercicio. Estas desviaciones se calculan en la forma establecida en la regla 50. El exceso de financiacin afectada slo podr tomar valor cero o positivo. Regla 84.- Clculo de los fondos lquidos. 1. Los fondos lquidos a fin de ejercicio estn constituidos por los saldos disponibles en cajas de efectivo y cuentas bancarias. Su importe viene dado por el saldo que presenten las siguientes cuentas del subgrupo 57 Tesorera: 570 Caja operativa, 571 Bancos e instituciones de crdito. Cuentas operativas, 573 Bancos e instituciones de crdito. Cuentas restringidas de recaudacin, 574.1 Caja fija, 575.1 Cuentas restringidas de anticipos de caja fija, 575.9 Otras cuentas restringidas de pagos, 577 Bancos e instituciones de crdito. Cuentas financieras y 578 Movimientos internos de tesorera. 2. A efectos del clculo del remanente de tesorera, tambin tendrn la consideracin de fondos lquidos las inversiones temporales en que se hayan materializado los excedentes temporales de tesorera, siempre que tengan carcter no presupuestario y renan las condiciones de liquidez y seguridad exigidas por la ley. Su importe vendr dado por la parte que corresponda del saldo de las cuentas en que dichos excedentes temporales de tesorera se hayan materializado.

Regla 85.- Clculo de los derechos pendientes de cobro

1. Los derechos pendientes de cobro a fin de ejercicio incluyen: a) Los derechos pendientes de cobro del presupuesto corriente. b) Los derechos pendientes de cobro de presupuestos cerrados. c) Los derechos pendientes de cobro correspondientes a cuentas de deudores que, de acuerdo con la normativa vigente, no son presupuestarios y tampoco lo sern en el momento de su vencimiento. 2. El importe de los derechos pendientes de cobro del presupuesto corriente se obtiene del saldo de la cuenta 430 Deudores por derechos reconocidos. Presupuesto de ingresos corriente, siendo ste la agregacin de los saldos correspondientes a sus divisionarias. 3. El importe de los derechos pendientes de cobro de presupuestos cerrados se obtiene del saldo de la cuenta 431 Deudores por derechos reconocidos Presupuestos de ingresos cerrados, siendo ste la agregacin de los saldos correspondientes a sus divisionarias. 4. El importe de los derechos pendientes de cobro correspondientes a cuentas de deudores que, de acuerdo con la normativa vigente, no son presupuestarios y tampoco lo sern en el momento de su vencimiento se obtiene por agregacin de los siguientes importes: a) La parte del saldo de la cuenta 260 Fianzas constituidas a largo plazo, que corresponda a aquellas fianzas que se hayan tratado de forma no presupuestaria. b) La parte del saldo de la cuenta 265 Depsitos constituidos a largo plazo, que corresponda a aquellos depsitos que se hayan tratado de forma no presupuestaria. c) El importe correspondiente a las deudas de terceros como consecuencia de la repercusin del IVA. Dicho importe viene dado por el saldo de la cuenta 440 Deudores por IVA repercutido. d) El importe de los crditos a favor de la entidad como consecuencia de los ingresos efectuados en las entidades encargadas de la gestin de cobro. Dicho importe viene dado por el saldo de la cuenta 442 Deudores por servicio de recaudacin. e) El importe correspondiente al resto de deudores no presupuestarios que continuarn siendo no presupuestarios a su vencimiento. Dicho importe viene dado por el saldo de la cuenta 449 Otros deudores no presupuestarios. f) En el caso de que se gestionen, liquiden y recauden recursos por cuenta de otros Entes Pblicos, el importe de los crditos a favor del sujeto contable que existan, generalmente como consecuencia de las entregas a cuenta realizadas. Dicho importe se obtiene generalmente del saldo deudor de la cuenta 456 Entes pblicos, c/c en efectivo. g) El importe correspondiente a los saldos de las cuentas del subgrupo 47 Administraciones Pblicas que pongan de manifiesto la situacin deudora de las mismas, es decir, los saldos de las cuentas 470 Hacienda pblica, deudor por diversos conceptos y 471 Organismos de Previsin Social, deudores. h) Cuando el sujeto contable realice operaciones sujetas al IVA y existan cantidades pendientes de liquidar, tambin habr de considerarse el saldo de la cuenta 472 Hacienda Pblica, IVA soportado. i) La parte del saldo de la cuenta 565 Fianzas constituidas a corto plazo que corresponda a aquellas fianzas que se hayan tratado de forma no presupuestaria. j) La parte del saldo de la cuenta 566 Depsitos constituidos a corto plazo que corresponda a aquellos depsitos que se hayan tratado de forma no presupuestaria. 5. Si al finalizar el ejercicio existiesen cantidades cobradas pendientes de aplicar, dichas cantidades deben minorar el importe de los derechos pendientes de cobro. Estas cantidades vienen dadas por el importe del saldo de las cuentas 554 Cobros pendientes de aplicacin y 559 Otras partidas pendientes de aplicacin. No obstante, cuando entre los cobros pendientes de aplicacin se encuentren cantidades que correspondan a recursos por cuenta de otros entes y stas se puedan determinar, no se reducir por estas cuantas el importe de los derechos pendientes de cobro sino que se incrementar el de las obligaciones pendientes de pago. Regla 86.- Clculo de las obligaciones pendientes de pago. 1. Las obligaciones pendientes de pago a fin de ejercicio comprenden: a) Las obligaciones pendientes de pago del presupuesto corriente. b) Las obligaciones pendientes de pago de presupuestos cerrados. c) Las obligaciones pendientes de pago correspondientes a cuentas de acreedores que, de acuerdo con la normativa vigente, no son presupuestarios y tampoco lo sern en el momento de su vencimiento. 2. El importe de las obligaciones pendientes de pago del presupuesto corriente se obtiene del saldo de la cuenta 400 Acreedores por obligaciones reconocidas. Presupuesto de gastos corriente. 3. El importe de las obligaciones pendientes de pago de presupuestos cerrados se obtiene del saldo de la cuenta 401 Acreedores por obligaciones reconocidas. Presupuestos de gastos cerrados. 4. El importe de las obligaciones pendientes de pago correspondientes a cuentas de acreedores que, de acuerdo con la normativa vigente, no son presupuestarios y tampoco lo sern en el momento de su vencimiento, se obtiene por agregacin de los siguientes importes: a) La parte del saldo de la cuenta 180 Fianzas recibidas a largo plazo, que corresponda a aquellas fianzas que se hayan tratado de forma no presupuestaria.

b) La parte del saldo de la cuenta 185 Depsitos recibidos a largo plazo, que corresponda a aquellos depsitos que se hayan tratado de forma no presupuestaria. c) El importe pendiente de pago a los acreedores como consecuencia del IVA soportado que tiene la condicin de deducible. Dicho importe viene dado por el saldo de la cuenta 410 Acreedores por IVA soportado. d) En el caso de que se preste el servicio de recaudacin a otros entes pblicos, el importe de los dbitos que la entidad tenga con dichos entes por la recaudacin efectuada. Dicho importe se obtiene del saldo que presente la cuenta 414 Entes pblicos acreedores por recaudacin de recursos. e) El importe correspondiente al resto de acreedores no presupuestarios que continuarn siendo no presupuestarios a su vencimiento. Dicho importe viene dado por el saldo de la cuenta 419 Otros acreedores no presupuestarios. f) En el caso de que se gestionen, liquiden y recauden recursos por cuenta de otros entes pblicos, el importe de los dbitos a cargo del sujeto contable que existan como consecuencia de los recursos recaudados. Dicho importe se obtiene del saldo de la cuenta 453 Entes pblicos por ingresos pendientes de liquidar. Asimismo, se habr de incluir el importe de los dbitos de la entidad como consecuencia de las entregas a cuenta efectuadas a los entes titulares de los recursos. Dicho importe viene dado por el saldo acreedor de la cuenta 456 Entes pblicos, c/c efectivo. Si al finalizar el ejercicio existiesen cobros pendientes de aplicacin definitiva relativos a recursos de otros entes pblicos, se habr de aumentar el importe de los dbitos a cargo del sujeto contable en la cuanta de los mencionados cobros, calculndose sta como la parte que del saldo de la cuenta 554 Cobros pendientes de aplicacin corresponda a dichos recursos. g) El importe correspondiente a los saldos de las cuentas del subgrupo 47 Administraciones Pblicas que pongan de manifiesto la situacin acreedora de las mismas, es decir, los saldos de las cuentas 475 Hacienda Pblica, acreedor por diversos conceptos y 476 Organismos de Previsin Social, acreedores. h) Cuando el sujeto contable realice operaciones sujetas al IVA y existan cantidades pendientes de liquidar, tambin habr de incluirse el saldo de la cuenta 477 Hacienda Pblica. IVA repercutido. i) El importe de las deudas contradas por la entidad para cubrir desfases temporales de tesorera. Dicho importe viene dado por el saldo de las cuentas 502 Emprstitos y otras emisiones anlogas por Operaciones de Tesorera, 507 Emprstitos y otras emisiones anlogas por Operaciones de Tesorera, en moneda distinta del euro, 522 Deudas por Operaciones de Tesorera y 525 Deudas por Operaciones de Tesorera, en moneda distinta del euro. j) La parte del saldo de la cuenta 560 Fianzas recibidas a corto plazo que corresponda a aquellas fianzas que se hayan tratado de forma no presupuestaria. k) La parte del saldo de la cuenta 561 Depsitos recibidos a corto plazo que corresponda a aquellos depsitos que se hayan tratado de forma no presupuestaria. 5. Si al finalizar el ejercicio existiesen pagos pendientes de aplicacin definitiva o pagos realizados con cargo a los anticipos de caja fija pendientes de justificacin, las obligaciones pendientes de pago deben minorarse por el importe de aquellos. Dichos importes vienen dados, respectivamente, por el saldo de la cuenta 555 Pagos pendientes de aplicacin y el de la cuenta 558.1 Provisiones de fondos para anticipos de caja fija pendientes de justificacin.

CALCULO.
COMPONENTES 1. (+) Fondos lquidos 2. (+) Derechos pendientes de cobro - (+) De presupuesto corriente - (+) De presupuestos cerrrados - (+) De operaciones no presupuestarias - (-) Cobros realizados pendientes de aplicacion 3. (-) Obligaciones pendientes de pago - (+) De presupuesto corriente - (+) De presupuestos cerrados - (+) De operaciones no presupuestarias - (-) Pagos realizados pendientes de aplicacin I. Remanente de Tesorera Total (1+2-3) II. Saldos de dudoso cobro III. Exceso de financiacin afectada IV. Remanente de Tesorera para gastos generales (I-II-III) 350 450 25 --355 180 (30% s/ 600) 250 (-) 75 420 600 ----825 IMPORTES AO 160 1.020

Ante este resultado, debe procederse, tal y como establece el artculo 193 del TRLRHL del siguiente modo:
Artculo 193. Liquidacin del presupuesto con remanente de tesorera negativo. Remisin a otras Administraciones pblicas. 1.En caso de liquidacin del presupuesto con remanente de tesorera negativo, el Pleno de la corporacin o el rgano competente del organismo autnomo, segn corresponda, debern proceder, en la primera sesin que celebren, a la reduccin de gastos del nuevo presupuesto por cuanta igual al dficit producido. La expresada reduccin slo podr revocarse por acuerdo del Pleno, a propuesta del presidente, y previo informe del Interventor, cuando el desarrollo normal del presupuesto y la situacin de la tesorera lo consintiesen. 2.Si la reduccin de gastos no resultase posible, se podr acudir al concierto de operacin de crdito por su importe, siempre que se den las condiciones sealadas en el artculo 177.5 de esta ley. 3.De no adoptarse ninguna de las medidas previstas en los dos apartados anteriores, el presupuesto del ejercicio siguiente habr de aprobarse con un supervit inicial de cuanta no inferior al repetido dficit [...].

REMANENTES DE CREDITO, SEALANDO LOS INCORPORABLES Y LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA SU INCORPORACIN.
Son remanentes de crdito estn constituidos por los crditos definitivos no afectos al cumplimiento de obligaciones reconocidas (artculo 98 del RD 500/1990). Los remanentes de crdito se anulan a 31 de diciembre, por lo que con carcter general, no podrn ser utilizados. Sin embargo, el artculo 182 de la LRHL y el artculo 47 del R.D. 500/1990, establecen una serie de supuestos en los que los remanentes podrn ser incorporados al ejercicio siguiente mediante la tramitacin de un expediente de modificacin de crditos. Podrn ser incorporados a los correspondientes crditos de los Presupuestos de gastos del ejercicio inmediato siguiente, los remanentes de crdito no utilizados procedentes de: a) Los crditos extraordinarios y los suplementos de crdito, as como las transferencias de crdito que hayan sido concedidos o autorizados, respectivamente, en el ltimo trimestre del ejercicio [art. 163.1 a) de la LRHL]. b) Los crditos que amparen compromisos de gasto del ejercicio anterior a que hace referencia el artculo 26.2 b), de este Real Decreto. c) Los crditos por operaciones de capital [art. 163 c) de la LRHL]. d) Los crditos autorizados en funcin de la efectiva recaudacin de los derechos afectados [art. 163.1 d) de la LRHL]. No sern incorporables los crditos declarados no disponibles ni los remanentes de crditos ya incorporados en el ejercicio precedente. Los remanentes incorporados podrn ser aplicados tan slo dentro del ejercicio presupuestario al que la incorporacin se acuerde y en el supuesto del punto a) de dicho apartado, para los mismos gastos que motivaron en cada caso con concesin y autorizacin (art. 163.2 de la LRHL). No obstante, los remanentes de crdito que amparen proyectos financiados con ingresos afectados debern incorporarse obligatoriamente sin que les sean aplicables las reglas de limitacin en el nmero de ejercicios, salvo que se desista total o parcialmente de iniciar o continuar la ejecucin del gasto, o que se haga imposible su realizacin. La incorporacin de remanentes de crdito quedar subordinada a la existencia de suficientes recursos financieros para ello (art. 163.1 de la LRHL).

A los efectos de incorporaciones de remanentes de crdito se considerarn recursos financieros: a) El remanente lquido de Tesorera. b) Nuevos o mayores ingresos recaudados sobre los totales previstos en el Presupuesto corriente. En el caso de incorporacin de remanentes de crditos para gastos con financiacin afectada se considerarn recursos financieros suficientes: a) Preferentemente, los excesos de financiacin y los compromisos firmes de aportacin afectados a los remanentes que se pretende incorporar. b) En su defecto, los recursos genricos recogidos en el apanado 2 del artculo 48, en cuanto a la parte del gasto financiable, en su caso, con recursos no afectados. En el supuesto detectamos los siguientes remanentes de crdito: CAPITULO I II III IV VI VII VIII IX C. DEFINITIVOS 1.100 1.200 100 70 1.050 10 0 200 3.730 O. RECONOCIDAS 950 1.100 100 70 800 0 0 200 3.220 REM. CREDITO 150 100 0 0 250 10 0 0 510

Como indiqu anteriormente, los incorporables, en este caso, seran los correspondientes a los gastos de inversin del captulo VI. En este caso debemos realizar las siguientes puntualizaciones: a) La modificacin presupuestaria que provoc un incremento en los crditos definitivos de este captulo han sido pagados, por lo que la obra de la biblioteca municipal est finalizado y pagado, no generndose por esta obra remanente de crdito alguno. b) Los 250 euros del remanente de crdito se corresponden a la obra construccin de piscina cubierta, financiada ntegramente con subvencin (gasto afectado). As las cosas, el coeficiente de financiacin inicial de esta obra sera el 100%, que coincide, en este caso, con el definitivo: CF= Ingresos Previstos financiados / Obligaciones previstas = 750 / 750 = 100 %. Una vez calculado el coeficiente de financiacin, las desviaciones de financiacin son las siguientes: DF= 750 (DR) 100 % (CF) x 500 (OR) = 250 euros. Se trata, por tanto, de un remanente lquido de Tesorera para gastos con financiacin afectada, que financia las incorporaciones de remanentes de crdito de este proyecto para el ejercicio siguiente, siguiendo lo establecido en el artculo 47 del Real decreto 500/1990.

SEGUNDO SUPUESTO EXAMEN SECRETARIOS INTERVENTORES ANDALUCIA Propuesta de Resolucin del supuesto por Jos Carlos Vzquez
RESUMEN DE FECHAS: Notificacin Liquidacin => 05/10/2007 Interposicin Recurso => 02/11/2007 Resolucin Recurso Expreso (con notificacin) => 03/03/2008 Recurso Contencioso-Administrativo => 06/04/2008 PRESUNCIONES: Municipio de rgimen comn, no gran poblacin (artculo 108 de la LRBRL) Persona legitimada para interponer recurso (artculo 14.2.d de la LRHL) Se trata de un recurso contra la liquidacin, cumpliendo objeto del recurso (artculo 14.2.a de la LRHL) Se ha declarado la suficiencia del aval (artculo 41 del Real decreto 520/2005, revisin en va administrativa => principal, intereses y recargos exigibles en el momento de la solicitud de suspensin), se ha bastanteado y se ha aceptado rgano competente para declarar la suspensin (Alcalde o JGL, a propuesta de Gestin Tributaria, ya que es el que ha dictado el acto => artculo 14.2.i de la LRHL) Se ha aceptado y notificado el acuerdo de concesin de la suspensin, ya que de no ser as el caso sera interminable (procurar hacer un esquema al final de la casustica aplicable). Sobre este particular, puede darse contradiccin entre lo establecido en el artculo 14.2.i), que parece reconocer que debe suspenderse expresamente el procedimiento, y lo preceptuado en el artculo 233 de la LGT y 43 del RRVA, que reconoce la suspensin automtica del acto impugnado cuando se garantice completamente. FECHAS A TENER EN CUENTA: Plazo mximo para interponer recurso de reposicin: 06/11/2007 (artculo 14.2.c LRHL). Fin periodo voluntario de ingreso de la liquidacin: 20/11/2007 (artculo 62.2 LGT) Fecha para notificar resolucin recurso de reposicin: 03/12/2007 (artculo 14.2.l LRHL) NO hay plazo legal o reglamentariamente establecido para acordar y notificar el acto de suspensin de la deuda => al plazo general de 3 meses, a contar desde el siguiente al de su solicitud (artculo 224 LGT y concordantes del RD 520/2005). PROPUESTA DE RESOLUCIN.Normativa aplicable.Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo (BOE del 9), por el que se aprueba el texto refundido de la ley reguladora de las haciendas locales (LRHL)

Ley 58/2003, de 17 de diciembre (BOE del 18), General Tributaria (LGT) Real decreto 520/2005, de 13 de mayo (BOE del 27), por el que se aprueba el reglamento general de desarrollo de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, general tributaria, en materia de revisin en va administrativa (RRVA) Real decreto 939/2005, de 27 de julio (BOE del 2 de septiembre), por el que se aprueba el reglamento general de recaudacin (RGR).

Antecedentes de hecho.Persona legitimada presenta recurso de reposicin contra liquidacin definitiva del ICIO con fecha 02/11/2007. Dicha liquidacin fue efectivamente notificada al interesado con fecha 05/10/2007. El fin del periodo voluntario de ingreso de la liquidacin tuvo lugar el 20/11/2007. Igualmente, con objeto de la presentacin del recurso de reposicin, en hoja separada, solicita suspensin de la ejecucin del acto, con aportacin de aval, que se estima suficiente y bastante, habindose acordado y notificado la suspensin del acto con fecha XX/XX/XXXX. Se notifica la resolucin expresa del recurso de reposicin con fecha 03/03/2008. Fundamentos de derecho.Primero.- El presente recurso se presenta en plazo, por persona legitimada y fundamentndose el mismo en el objeto de recurso. Segundo.- Se ha acordado la suspensin del acto mediante resolucin de Alcalda de fecha XX/XX/XXXX, la cual fue notificada al con fecha YY/YY/YYYY). La garanta ha consistido en aval n XXXXX emitido por la entidad financiera XXXXX, suficiente y bastante, depositado en la Tesorera Municipal con nmero de registro de aval XXXXX. Tercero.- El artculo 26 de la LGT, bajo la rbrica, inters de demora, establece en su apartado 2 que el inters de demora se exigir, entre otros, cuando se suspenda la ejecucin del acto, salvo en el supuesto de recursos y reclamaciones contra sanciones durante el tiempo que transcurra hasta la finalizacin del plazo de pago en perodo voluntario abierto por la notificacin de la resolucin que ponga fin a la va administrativa, calculndose el inters de demora sobre el importe no ingresado en plazo o sobre la cuanta de la devolucin cobrada improcedentemente, y resultar exigible durante el tiempo al que se extienda el retraso del obligado. Se recoge, no obstante, una limitacin: No se exigirn intereses de demora desde el momento en que la Administracin tributaria incumpla por causa imputable a la misma alguno de los plazos fijados en esta Ley para resolver hasta que se dicte dicha resolucin o se interponga recurso contra la resolucin presunta. Entre otros supuestos, no se exigirn intereses de demora a partir del momento en que se incumplan los plazos mximos para notificar la resolucin de las solicitudes de compensacin, el acto de liquidacin o la resolucin de los recursos administrativos, siempre que, en este ltimo caso, se haya acordado la suspensin del acto recurrido. Por tanto, plazo mximo para notificar la resolucin del recurso de reposicin finaliza el da 03/12/2007. Como el lmite para realizar el ingreso en periodo voluntario fue el da 20/11/2007, se podrn exigir intereses de demora por el plazo de 13 das, debindose practicar la liquidacin correspondiente a estos en el momento de notificar expresamente la resolucin del recurso (realizado el 03/03/2008).

Cuarto.- El inters de demora que cabe practicar es el inters legal del dinero, en virtud de lo establecido en el artculo 26.6 de la LGT: El inters de demora ser el inters legal del dinero vigente a lo largo del perodo en el que aqul resulte exigible, incrementado en un 25 %, salvo que la Ley de Presupuestos Generales del Estado establezca otro diferente. No obstante, en los supuestos de aplazamiento, fraccionamiento o suspensin de deudas garantizadas en su totalidad mediante aval solidario de entidad de crdito o sociedad de garanta recproca o mediante certificado de seguro de caucin, el inters de demora exigible ser el inters legal. Quinto.- De acuerdo con lo establecido en el artculo 14.2.i de la LRHL, se mantiene la suspensin del acto en va jurisdiccional contencioso-administrativa, hasta que el rgano judicial adopte la decisin que corresponda en relacin con dicha suspensin. Propuesta de Resolucin. De acuerdo con lo establecido en el artculo 172 del Real decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de organizacin, funcionamiento y rgimen jurdico de las Entidades locales, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 174 de ese texto normativo, por este Secretaro-Interventor que suscribe se realizan las siguientes PROPUESTAS DE RESOLUCIN: I.- Que se practique liquidacin de intereses de demora por el plazo de 13 das, tomando como base de clculo la cuota de la liquidacin definitiva del ICIO (liquidacin n XXXX), aplicando el inters legal del dinero vigente durante el ejercicio 2007, recogido en la DA XX de la Ley General de Presupuestos para el ejercicio 2007 (Ley XX/2006, de XX de diciembre). Para el ingreso de dicha liquidacin se darn los plazos establecidos en el artculo 62.2 de la LGT (plazos de ingreso en periodo voluntario). II.- Comunicar al interesado que a partir de la notificacin de la resolucin del recurso de reposicin se comienzan a devengar intereses de demora, tomando como base la cuota de la liquidacin del ICIO, de acuerdo con lo establecido en la normativa antedicha, con las mismas caractersticas, garantas y limitaciones, sin perjuicio de la suspensin de la ejecucin que pueda acordar el Juzgado de lo Contencioso Administrativo, la cual, de por si, no impedir el devengo de dichos intereses. III.- El rgano para aprobar dicha liquidacin es el Alcalde-Presidente, en virtud de lo establecido en el artculo 21.1.f) de la Ley 7/1985, de 2 de abril. Reguladora de las bases de rgimen local. Vigo, 22 de mayo de 2009 El Secretario-Interventor
Pie de recursos propuesto: Contra la liquidacin cabe interponer con carcter preceptivo, recurso de reposicin ante el Sr. Alcalde Presidente, en el plazo de 1 mes a contar desde el da siguiente al de su recepcin por el interesado. Contra la desestimacin presunta del recurso de reposicin, que se producir en el plazo de 1 mes a contar desde el da siguiente al de su presentacin en el Registro del Ayuntamiento, podr interponer recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo de Pontevedra, en el plazo mximo de 6 meses, a contar desde el da siguiente a aquel en el que se entienda desestimada por silencio negativo el recurso de reposicin que, en su caso, se presente.

SR. ALCALDE PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE XXXXX