Capitolul 2 OBIECTIVE I POLITICI PRIVIND CALITATEA PRODUSELOR

2.1. Politica privind calitatea produselor agroalimentare n Uniunea European Necesitatea adoptrii unei politici n domeniul calitii produselor agroalimentare. Cerinele de siguran i de calitate ale consumatorilor reprezint o responsabilitate important pentru Uniunea European. n ultimii 40 de ani, Uniunea European a elaborat o serie de reglementri, standarde i metode de monitorizare pentru a garanta sigurana alimentelor. Uniunea este implicat n msurarea calitii produselor de-a lungul ntregii filiere de la ferm, la industria prelucrtoare i pn la consumator. Dintre instituiile Uniunii Europene, Comisia European este cea care are largi competene i responsabiliti n domeniul politicii privind calitatea produselor agroalimentare. Anumite sarcini sunt ndeplinite chiar de ntreprinderi, altele sunt ndeplinite de ctre statele membre, iar altele de ctre Comisia European, prin ageniile din teritoriu pe care le controleaz. Necesitatea elaborrii unei politici comune n domeniul calitii produselor agroalimentare este determinat att de crizele i pericolele privind sntatea alimentelor, ct i de faptul c Uniunea European a creat o singur pia pentru aceste produse, barierele interne fiind ridicate. Avnd o singur frontier la importul i exportul acestor produse, Uniunea European este responsabil pentru sigurana produselor exportate i importate din i n spaiul unit european.

Managementul calitii produselor agroalimentare

Semnificaiile politicii europene privind calitatea produselor agroalimentare. Politica european de promovare a calitii este complementar deciziilor i politicilor naionale de promovare a calitii i nu urmrete dect consolidarea acestora i nu nlocuirea lor. Se spune despre politica european privind calitatea c este o politic transcendent, deoarece se armonizeaz cu politicile naionale ale statelor membre pentru a le spori n mod substanial efectul. Politica european de promovare a calitii produselor agroalimentare reprezint o component a politicii agricole comunitare (PAC). Ea se adreseaz simultan ntreprinderilor, autoritilor publice i consumatorilor i vizeaz stabilirea unui cadru de referin necesar pentru mbuntirea calitii produselor agroalimentare, a competitivitii ntreprinderilor europene i a vieii cetenilor. Pentru ntreprinderile agricole i alimentare europene, aceast politic nseamn orientarea lor spre calitate i presupune implementarea Managementului Calitii Totale (TQM). Pentru autoritile publice naionale i europene, aceast politic nseamn a orienta diferitele iniiative i reglementri ntr-o singur direcie calitate superioar. Pentru consumatorii europeni, aceast politic nseamn aciuni i mijloace adecvate pentru o mai bun informare i educare a tuturor cetenilor. 1 Orientri privind politica european n domeniul calitii produselor agroalimentare. Prin Politica Agricol Comunitar (PAC), Uniunea European ncurajeaz fermierii s obin produse agricole de calitate superioar. n ultimele decenii, PAC a suferit modificri n sensul trecerii de la aspectul cantitativ al produciei agricole, la aspectul calitativ al acesteia. La nceputul elaborrii sale n anii '60, PAC avea drept scop principal asigurarea securitii alimentare a cetenilor statelor membre. n prezent, n condiiile n care scopul iniial a fost atins, la multe produse agricole Uniunea European asigurnd consumul din producia intern n proporie de 100%, PAC s-a reorientat spre aspectul calitativ al produselor agroalimentare, i mai puin spre cel cantitativ. n perioada n care a fost creat PAC, principalul instrument de intervenie era preul. Fermierilor li se garanta un anumit pre pentru produsele agricole pe care le comercializau. Acest instrument a fost ns criticat, deoarece ncuraja fermierii s produc ct mai mult, fr a lua n
1

N. Drgulnescu, Politica european de promovare a calitii, www.ccir.ro/strategianationala

Obiective i politici privind calitatea produselor

considerare calitatea produselor. Se utilizau cantiti mari de substane chimice ngrminte i pesticide pentru a obine producii ct mai mari. n timp aceste producii au dus la surplusuri imposibil de comercializat i, deci, la pierderi cantitative de produse. 2 n prezent, preul deine o importan minor n rndul instrumentelor de intervenie utilizate n implementarea PAC. Aceasta nseamn c fermierul european este interesat mai mult s rspund cerinelor calitative ale consumatorilor, cerine aflate n continu schimbare. Dac fermierii produc carne, cereale, fructe i legume etc., de calitate nalt, ei vor obine un pre mai mare n lupta concurenial pe pia. O alt orientare a PAC este aceea care se refer la ajutorul acordat fermierilor care utilizeaz metode de producie agricol mai puin intensive. Desigur, i acest aspect este legat de calitate, deoarece tendinele pieei evolueaz ctre produse agricole i alimentare biologice, obinute prin metode tradiionale de cultur. Legat de acest aspect, trebuie amintit schimbarea intervenit n gndirea PAC. Creat iniial s reduc i s elimine criza alimentar aprut dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, aceast politic s-a adaptat continuu la conjuncturile pieei. n prezent, PAC recunoate rolul multifuncional al fermierului european prin multiplele funcii pe care acesta le ndeplinete: productor agricol, protector al mediului natural i conservator al motenirii rurale, al tradiiilor. ndeplinirea acestor funcii nseamn de multe ori continuarea muncii n condiii adverse, acolo unde agricultura se desfoar cu greutate din cauza lipsei resurselor. PAC recunoate aceste greuti i compenseaz familiile de fermieri rmase s lucreze pmntul n locuri izolate, dar care, n schimb, produc produse agricole de calitate. Alturi de politica agricol comunitar sau component de baz a acesteia (unii autori consider c politica de dezvoltare rural este diferit de PAC, ali autori consider politica de dezvoltare rural drept component a PAC), politica de dezvoltare rural conine numeroase reglementri ce influeneaz mbuntirea calitii. Prin politica de dezvoltare rural, bugetul comunitar ofer fonduri de ajutorare a fermierilor pentru mbuntirea calitii produselor obinute i pentru eforturile de marketing, astfel nct acetia s-i poat asigura un pre mai bun pentru produsele vndute pe pia. De asemenea, fondurile sunt valabile pentru dezvoltarea unor nie de pia, n special a acelor produse cu caracteristici regionale, foarte apreciate de consumatori. Uniunea European acord sprijin adiional pentru programele privind etichetarea produselor
2

L. Zahiu, A. Dachin, Politici agroalimentare comparate, Bucureti, Editura Economic, 2001

Managementul calitii produselor agroalimentare

astfel nct consumatorul s cunoasc proveniena i modalitatea de producere a alimentelor. Produse agroalimentare provenite de la ferme ce practic agricultura biologic. n ultimii ani, cererea consumatorilor europeni pentru produse ecologice a crescut foarte mult. Prin produs ecologic nelegem alimente i produse agricole care au fost obinute fr a utiliza pesticide, ngrminte chimice i substane i medicamente de uz veterinar n cantiti mari. Vnzrile de produse agricole ecologice au crescut cu 40% pe an. Pentru a ncuraja agricultura biologic, Uniunea European a elaborat un set de reglementri n acest scop, reglementri ce cuprind inclusiv etichetarea acestor produse cu nsemnul Agricultur biologic. Datorit reziduurilor rmase n sol de-a lungul timpului, produsele sunt considerate ecologice abia dup doi sau, n unele cazuri, mai muli ani din momentul n care fermierii aplic principiile i regulile agriculturii biologice. n aceast perioad de tranziie de la agricultura intensiv la cea biologic, fermierii primesc ajutoare financiare din bugetul Uniunii, fonduri ce ajung pn la 8% din bugetul alocat agriculturii i mediului. Fermierii pot primi ajutoare de pn la 900 EURO pe hectar pentru a compensa pierderea de venit rezultat din trecerea la agricultura biologic. 3 Politica Uniunii Europene privind diferite aspecte calitative ale produselor agricole i alimentare. Din anul 1990, Uniunea European a introdus o serie de msuri menite s ncurajeze fermierii s obin produse de calitate i s asigure consumatorii de sigurana produselor agroalimentare pe care le consum. Exist dou aspecte ale calitii produselor agricole i alimentare. Primul aspect este acela c aceste produse nu trebuie s conin substane nedorite, cum ar fi chimicalele, microbii i alte produse utilizate n timpul procesrii. Al doilea aspect se refer la faptul c produsele trebuie s satisfac gusturile att de subiective ale consumatorilor. Politica Uniunii Europene privind calitatea trebuie s ia n considerare aceste dou aspecte. Reglementri privind sigurana produselor agroalimentare. Uniunea European a stabilit numeroase reglementri privind securitatea alimentelor, referitoare la vitamine, aditivi, minerale i alte substane care vin n contact cu produsele agricole i alimentare. Doar pentru controlul veterinar exist 11 astfel de reglementri.
3

Healthy food for Europe's citizens The European Union and food quality, European Commission, Brussels, 2000

Obiective i politici privind calitatea produselor

Uniunea European, prin instituiile abilitate, este cea care decide ce substane pot fi folosite la obinerea produselor agricole i alimentare, substane care s nu afecteze sntatea uman. Aceste reguli se refer la medicamente veterinare, pesticide, aditivi i patogeni. Autoritile naionale ale fiecrui stat membru au responsabilitatea interzicerii utilizrii anumitor substane, prin efectuarea unor controale regulate. Reglementri privind satisfacerea cerinelor i gusturilor consumatorilor. Uniunea European promoveaz o politic a diversitii calitative a produselor agricole i alimentare, pentru a satisface cerinele n continu schimbare ale consumatorilor. Aprecierea calitii unui produs are un caracter puternic subiectiv. Dac la aceasta se mai adaug i diversitatea modelelor de consum prezente n cele 15 state membre, o politic armonioas n domeniul calitii i n ceea ce privete compoziia alimentelor este foarte greu de ndeplinit. Uniunea European opereaz cu principiul recunoaterii mutuale, adic un stat membru recunoate calitatea produselor alimentare din alte state membre, chiar dac modalitatea de preparare i compoziia sunt mult diferite de cele utilizate n statul respectiv. Multe produse agricole i alimentare sunt protejate prin reglementri speciale, cum este cazul vinului i buturilor alcoolice tari. Trebuie respectate anumite reguli stricte privind zona de provenien a vinului i modalitatea de obinere a acestuia. Reguli asemntoare exist i pentru bere. Consumatorii beneficiaz de asigurarea calitii produselor agricole i prin alte reglementri indirecte. n legislaia agricol exist reguli stricte cu privire la calitatea i practicile de cultur utilizate n obinerea legumelor i fructelor. Alte produse, cum ar fi carnea de vit i cerealele trebuie s respecte anumite specificaii tehnice pentru a intra n sistemul de intervenii publice. Aceasta justific faptul c fermierii nu produc doar pentru a primi ajutorul financiar acordat din bugetul Uniunii, ci pentru a obine bunuri de calitate care pot fi vndute cu succes pe pia. Cercetarea tiinific i calitatea produselor agroalimentare. Programul de cercetare i dezvoltare al Uniunii Europene finaneaz proiecte tiinifice ce au ca tem de cercetare valoarea nutriional i beneficiile aduse sntii umane de ctre alimente. n ultimii zece ani, sigurana alimentelor, sntatea i nutriia au reprezentat o parte important a programului de cercetare i dezvoltare.

Managementul calitii produselor agroalimentare

n urma acestor cercetri, s-au obinut rezultate deosebite n domeniul mbuntirii valorii nutritive a alimentelor, reducerii reaciilor alergice fa de anumite produse i identificrii factorilor care influeneaz obezitatea. Biotehnologii. Biotehnologia sau abilitatea de a manipula structura genetic a organismelor vii pentru a mbunti anumite caracteristici ale acestora, ofer oportuniti majore pentru viitor. Se poate mbunti, astfel, productivitatea culturilor, prin creterea rezistenei plantelor la boli i duntori i prin creterea valorii nutritive a alimentelor. Uniunea European a impus un set de reguli pentru a asigura consumatorii c aceste alimente sunt sigure pentru sntatea uman. Cu ajutorul sistemului de etichetare, consumatorii sunt informai asupra compoziiei alimentelor obinute prin biotehnologii. Fermierii care obin produse cu ajutorul biotehnologiei, prezint documentaii care s ateste c au respectat regulile emise de Uniunea European i pe baza acestei documentaii, se stabilete dac exist sau nu un risc de mbolnvire prin consumarea acestor produse. Dac acest risc exist, autoritile Uniunii Europene blocheaz autorizaia de producere a noului produs. Pentru a informa consumatorul despre coninutul alimentelor i despre prezena organismelor modificate genetic (genetically modified organisms GMOs), Uniunea European a emis un set de reglementri privind etichetarea. Produsele care sunt sau care conin organisme modificate genetic trebuie s aib specificat pe etichet acest lucru. Aceast reglementare este obligatorie i pentru produsele care deriv din organisme modificate genetic n cazul n care caracteristicile alimentelor sau ingredientele acestora sunt diferite n comparaie cu alimentele i ingredientele convenionale. Dac produsul nu este modificat genetic, acest lucru trebuie specificat, de asemenea, pe etichet. 4 Reducerea riscului mbolnvirii de cancer. Cercetrile tiinifice demonstreaz c riscul de mbolnvire de cancer poate fi redus prin consumul unor produse, cum ar fi: varza, broccoli i varza de Bruxelles. Rezultatul studiului va fi folosit pentru a dezvolta acel segment de cutur a legumelor care ofer un nivel ridicat de elemente benefice. Reacii alergice la diferite alimente. Numrul consumatorilor care au reacii alergice la anumite produse, cum ar fi nucile i alunele, este n cretere. Departamentul de Alergii i Imunologie din Milano deruleaz un
4

Healthy food for Europe's citizens The European Union and food quality, European Commission, Brussels, 2000

Obiective i politici privind calitatea produselor

proiect de cercetare a identificrii principalelor substane din alimente care provoac alergii i a mbuntirii metodelor de diagnosticare. Rezultatele acestei cercetri vor fi utilizate de ctre: medici, n stabilirea diagnosticului privind alergiile pacienilor; consumatori, n evitarea anumitor produse agroalimentare care provoac aceste alergii; procesatori, n producerea acelor alimente care nu provoac alergii. Rezultatele cercetrilor tiinifice n domeniul produselor agricole i alimentare vor produce schimbri majore att n modelele de alimentaie, ct i n tehnologiile de cultur a plantelor, de cretere a animalelor i de producere a alimentelor, i n monitorizarea calitii i siguranei produciei. 2.2. Politica privind calitatea produselor agroalimentare n Romnia n ultimul deceniu, populaia Romniei este din ce n ce mai preocupat de calitatea i securitatea alimentelor. Consumatorii doresc s fie siguri c alimentele pe care le cumpr din magazine sau le consum n restaurante i fast-fooduri sunt corespunztoare din punct de vedere igienic, calitativ i nutritiv i sunt produse la un anumit standard. Pe de o parte, evenimente precum boala vacii nebune sau dioxina prezent n alimente au generat ngrijorare i anxietate n ceea ce privete sigurana produselor agroalimentare, pe de alt parte, consumatorii se concentreaz asupra calitii alimentelor pe care le consum i se intereseaz cum i unde au fost produse acestea. Politica privind calitatea produselor agricole i alimentare este parte component a politicii agroalimentare a Romniei i este elaborat de ctre Ministerul Agriculturii, Alimentaiei i Pdurilor, sub forma unor reglementri hotrri i ordonane, norme metodologice i standarde pe produs. Contextul actual al elaborrii politicii calitii produselor agroalimentare. Majoritatea statelor lumii ncearc s-i construiasc sistemul naional de calitate bazat pe nelegerile dintre productori i consumatori, fr a se recurge la impunerea lor de ctre autoritile publice, acionnd, n principal, pe cale etic, prin educaie, dar i pe cale represiv, prin aciuni de sancionare a abaterilor din sistem. Cu toate acestea, unii autori apreciaz c nici o ar nu are o politic naional explicit asupra calitii n domeniul produciei

Managementul calitii produselor agroalimentare

agricole, unde preocuprile lipsesc sau au doar un caracter sanitar, sanitar-veterinar sau foarte general. 5 n multe ri, reglementrile se opresc la introducerea progresului tehnic, a propagandei pentru calitate, a programelor de sensibilizare a populaiei vis-a-vis de calitate. Pentru a avea efectele dorite, politica pentru calitate trebuie s fie naional, guvernul fiind cel implicat direct n elaborarea ei. Calitatea produselor agricole poate fi meninut: prin mijloace etice de creare a unui cadru favorabil ideilor despre calitate prin educaie i propagand, prin crearea unor organizaii (fundaii) naionale i zonale de promovare a calitii, prin crearea unui sistem naional al calitii, coordonat de sus n jos etc. n ceea ce privete Romnia, ara noastr a motenit consecinele dramatice ale abordrii pasiv-represive a calitii care, timp de 25 de ani, a planat asupra produselor agricole i alimentare destinate consumului intern. n economia planificat, caracteristicile politicii calitii erau urmtoarele: standarde obligatorii, legislaie orientat exclusiv ctre controlul de stat al calitii, existena i aciunea unui organism represiv specializat, fostul IGSCCP, supranumit poliia calitii. Interesul naional primordial al Romniei trebuie s fie dezvoltarea unei economii competitive prin calitate, capabil s fac fa tendinelor actuale ale comerului internaional globalizarea i liberalizarea pieelor agroalimentare. Romnia i-a exprimat dorina de a adera la Uniunea European, organizaie care a elaborat Politica European de Promovare a Calitii. Ca membru asociat al UE, Romnia trebuie s elaboreze o politic a calitii produselor agricole i alimentare complementar politicii comunitare, pentru a putea aplica cele trei principii ale Politicii Agricole Comunitare: unicitatea pieei, preferina comunitar i finanare comun. Fr un nivel corespunztor de calitate, produsele agroalimentare romneti nu vor putea fi compatibile cu cele europene i nu vor fi supuse acelorai reglementri i principii. Orientrile i obiectivele politicii naionale privind calitatea produselor agricole i alimentare. Politica privind calitatea produselor agricole i alimentare trebuie s fie orientat ctre cel puin dou
5

Gh. Moraru, Fascinaia calitii produselor agricole, Cluj-Napoca, Editura Dacia, 1998

Obiective i politici privind calitatea produselor

creterea competitivitii agenilor economici prin creterea nivelului calitativ al produselor acestora; eficientizarea cadrului legislativ i instituional aferent proteciei drepturilor i intereselor consumatorilor 6 . n condiiile trecerii la economia de pia, garantarea calitii alimentelor este abordat ntr-o optic nou, care pleac de la proprietile alimentelor procesate i interaciunile dintre aceste proprieti i mediul nconjurtor care condiioneaz durata de valabilitate a produselor agroalimentare. Acestea se gsesc sub impactul agenilor de mediu i, prin urmare, proprietile labile ale mrfii alimentare se modific continuu. Din momentul terminrii procesului de fabricaie, alimentele trec printr-o etap de comestibilitate cert, apoi printr-o etap de comestibilitate condiionat, ajungnd la etapa necomestibilitii, cnd amplitudinea modificrilor negative fac marfa improprie pentru consum. n acest moment ea trebuie exclus din circuitul comercial, nregistrndu-se pierderi calitative de producie. 7 Au fost stabilii, n acest sens, patru parametri temporali: T0T1 durata maxim a unei circulaii comerciale a produsului; T0T2 durata garantrii mrfii ca termen de garanie; T0T3 durata maxim de pstrare; T0T4 durata maxim a strii de comestibilitate; Relaia optim dintre aceti parametri temporali trebuie s fie T0T1< T0T2< T0T3< T0T4 (figura 2.1).

direcii:

Figura 2.1 Schema parametrilor temporali implicai n circulaia unui produs alimentar

6 7

N. Drgulnescu, Politica European de promovare a calitii, www.ccir.ro/strategianationala R. Pamfilie, Garantarea calitii i protecia consumatorului de alimente, Bucureti, ASE, 1997

Managementul calitii produselor agroalimentare

Obiectivele politicii calitii produselor trebuie incluse ntr-o strategie naional de promovare a calitii n Romnia i cuprind: ncurajarea tranziiei agenilor economici de la inspecia/controlul calitii la asigurarea calitii (Quality assurance) i managementul total al calitii (Total quality management); reglementarea unor organisme guvernamentale pentru inspecie/supraveghere tehnic i/sau certificare produse agroalimentare care, prin natura lor, pot duna sntii sau vieii populaiei i/sau calitii mediului ambiant; armonizarea standardelor, i n general a legislaiei, naionale cu cele europene i internaionale; ncurajarea i motivarea persoanelor care depun eforturi susinute i obin rezultate importante n direcia dezvoltrii competitivitii prin mbuntirea calitii produselor; educarea i instruirea populaiei n ceea ce privete drepturile de consumator de produse agricole i alimentare etc. 8 Avnd n vedere contextul economic i politic actual n care obiectivul prioritar este acela de integrare n structurile europene, pentru a ndeplini criteriile economice de aderare, Romnia trebuie s realizeze compatibilitatea dintre politica de protecie a consumatorilor i standardele comunitare. Dei, o parte a legislaiei a fost armonizat cu cea a Uniunii Europene, sunt necesare, totui, o serie de reglementri ce acoper aspecte precum creditul pentru consumatori, partaj, garaniile asociate i sanciunile. n plus, Romnia trebuie s mbunteasc structurile administrative care se ocup de protecia consumatorilor. Finanarea acordat de Uniunea European Romniei pentru programele de protecie a consumatorilor I. Scurt istoric privind asistena primit de Romnia din partea Uniunii Europene pentru protecia consumatorului Sprijinul financiar pentru acest sector a nceput din anul 1991 prin programul multibeneficiar PRAQ Regional Programme on Quality Insurance, prin care au fost alocai 0,7 mil. EURO pentru toate rile central i est-europene, inclusiv Romniei pentru programul

N. Drgulnescu, Politica European de promovare a calitii, www.ccir.ro/strategianationala

Obiective i politici privind calitatea produselor

PHARE Instituii pentru protecia consumatorilor i poltica de protecie a consumatorilor. Uniunea European a continuat s sprijine acest sector alocnd suma de 2,0 mil. EURO, n scopul finanrii unui program orizontal separat n domeniul politicii de protecie a consumatorilor (1997). Scopul programului a fost acela de a promova i accelera armonizarea legislaiei de protecie a consumatorilor cu cerinele acquis-ului comunitar i de a spori gradul de informare a publicului n legtur cu politica de protecie a consumatorilor. n cadrul Programului Naional pentru Administraie Public din Romnia, PHARE 1994, au fost alocai 300.000 EURO pentru Oficiul pentru Protecia Consumatorilor (OPC). Proiectul a oferit asisten tehnic, instruire i echipamente prin aceast finanare. O atenie deosebit a fost acordat personalului OPC care lucreaz la nivel regional i local. II. Programe n derulare Capitolul Protecia consumatorilor i a sntii a fost deschis pentru negocieri i nchis provizoriu n iulie 2001. n prezent, asistena Uniunii Europene pentru acest sector se face prin urmtoarele programe 9 : 1. Prin intermediul programului Infrastructura de calitate (1999) se acord o finanare de 477.000 EURO (fonduri PHARE) Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorului (ANPC) pentru: implementarea unei campanii de informare asupra drepturilor consumatorilor; nfiinarea de centre de consultan pentru consumatori n 41 de regiuni ale rii, n cooperare cu asociaii pentru protecia consumatorilor. La contribuia din partea Uniunii Europene se adaug o contribuie de 100.000 EURO din bugetul Romniei. Acest proiect face parte dintr-un program PHARE mai amplu, care se concentreaz pe Dezvoltarea unei infrastructuri de calitate n Romnia i integrarea Romniei n Piaa Intern (buget total 2,5 mil. EURO). 2. PHARE 2002 este o continuare a programului anterior i ofer asisten tehnic pentru ANPC n vederea mbuntirii capacitii de supraveghere a pieei, campanii naionale de informare i consultare n domeniu. Bugetul PHARE alocat este de 423.000 EURO, la care se adaug o cofinanare de 100.000 EURO din partea statului romn.
9

Fi de sector Protecia consumatorului, Centrul de Informare al Comisiei Europene n Romnia, 2002

Managementul calitii produselor agroalimentare

Proiectul face parte din Programul PHARE 2000 Infrastructur de calitate, cu un buget total de 5,57 mil. EURO, al crui scop este accelerarea armonizrii legislaiei romneti cu cea comunitar. 3. Programul PHARE 2002 sprijin ANPC n implementarea unui sistem de supraveghere a pieei i de protecie a consumatorului. Acest program include cursuri de pregtire de specialitate pentru personalul implicat, dezvoltarea unor baze de date i modernizarea laboratoarelor care analizeaz i identific produsele cu risc pentru viaa i sntatea consumatorilor, precum i creterea gradului de informare i de consultare a publicului n acest domeniu. Vor fi furnizate echipamente pentru laboratoarele existente la nivel judeean, soft i echipamente pentru bazele de date locale i naionale ale ANPC, precum i echipamente pentru derularea activitilor de informare. Bugetul acestui program este de 2 mil. EURO. Stadiul actual al acestor programe, diagnosticat de Centrul de Informare al Comisiei Europene n Romnia este urmtorul: programul Infrastructura de calitate (1999) este implementat; programul PHARE 2002 Asisten tehnic pentru ANPC; programul PHARE 2002 Implementarea unui sistem de supraveghere a pieei i de protecie a consumatorului. 2.3. Politica privind calitatea pe filiera de produs agroalimentar Filierele agroalimentare sunt sisteme economice constituite din ansamblul canalelor de aprovizionare i distribuie utilizate de totalitatea productorilor i consumatorilor. Filiera ncepe de la programarea produciei i se termin la consumator, prin urmrirea produselor agroalimentare n consum. Filiera cuprinde att operaiile i operatorii prezeni pe drumul produsului agroalimentar, ct i instrumentele i mecanismele de reglare a acestor operaii. Criteriile de apreciere a calitii produselor agroalimentare de-a lungul filierei. Calitatea produselor agroalimentare implic toat filiera, fiind o rezultant a implicrii tuturor operatorilor ce acioneaz pe filier n sensul mbuntirii calitii. Fiecare operator depune eforturi diferite pentru a asigura lanul calitii, astfel pe filiera crnii de bovine, criteriile privind calitatea sunt diferite (figura 2.2). Politica privind calitatea este abordat diferit de-a lungul filierei, de diferii operatori. Ritmul agitat al mediului economic pare dezorganizat. n

Obiective i politici privind calitatea produselor

acest haos aparent exist un anumit principiu universal valabil de desfurare a activitilor bazat pe minimizarea costurilor. Productorii tind s-i minimizeze costurile de producie n condiiile pieei incerte, la fel procesatorii tind s le minimalizeze pe cele de prelucrare, iar intermediarii pe cele de comercializare. Minimizarea costurilor este criteriul fundamental de desfurare a afacerilor. Dar ce rol are calitatea? Fiind vorba de produse agroalimentare, calitatea este deosebit de important n aprecierea produselor de ctre consumator. Normele de igien i de siguran a alimentaiei impun acest lucru i propulseaz calitatea pe primul loc att ntre criteriile de producie a productorilor agricoli i a procesatorilor, ct i ntre criteriile de alegere a consumatorilor.
Figura 2.2 .Criterii de apreciere a calitii produselor pe filiera agroalimentar Nr. crt. 1. Operatorii Cresctorii de animale Criterii de calitate

rasa greutatea vie conformaia i starea de ngrare randamentul la tiere greutatea carcasei Comerciantul 2. conformaia i stadiul de ngrare al (angrosistul) de carcasei animale rasa i vrsta 3. Mcelarul randamentul la carnea comercializat culoarea crnii 4. Consumatorul frgezimea crnii grsimea crnii Sursa: V. Manole, M. Stoian, Agromarketing, Bucureti, ASE, 2000

Produsele agricole i alimentare care nu ntrunesc normele de calitate acceptabile sunt necomercializabile i produc mari pierderi productorilor i procesatorilor. Pierderi calitative ale produselor agricole i alimentare de-a lungul filierei. Pierderile la produsele agricole i alimentare pot fi rezultatul condiiilor climatice, calitii sczute, nivelului tehnologic, tradiiilor culturale, preului de aprovizionare, preului de pia, al unor motivaii personale etc. n cele mai multe cazuri, cu exceptia condiiilor climatice i a unor catastrofe naturale, cauzele pierderilor sunt legate direct sau indirect de deciziile luate de unul sau altul dintre participanii la sistemul de producie.

Managementul calitii produselor agroalimentare

Este important, deci, s fie anticipat msura n care deciziile sau problemele aprute ntr-o faz iniial pot afecta disponibilitile, calitatea i costurile dintr-o etap ulterioar. De exemplu, la nivelul primei faze a filierei producia agricol calitatea slab a seminelor i a materialului sditor poate determina niveluri sczute de productivitate sau un produs necorespunztor calitativ. n etapa post-recoltare, lipsa de experien pentru produsul agricol respectiv, i mai ales o lips de experien n recoltare, pot duce la mari pierderi calitative de produse. n faza urmtoare, cea de comercializare, daunele produse n timpul recoltrii, transportului sau ambalrii, daune fiziologice n timpul depozitrii, precum i orice ntrzieri ale produsului n diferite puncte, conduc din nou la pierderi. S nu uitm c este vorba despre produse agricole i alimentare caracterizate prin perisabilitate. Pierderile calitative sunt mai mari odat cu trecerea timpului. Dac, la nivelul unei filiere, un productor agricol nu efectueaz o anumit operaiune la timpul potrivit i cu mijloacele necesare, operaiunile ce urmeaz au de suferit. O recoltare ntrziat aduce deteriorri calitative serioase produselor agricole, mai cu seam celor horticole. Aceste defecte se reflect mai trziu n imposibilitatea comercializrii produselor pe pia, consumatorul refuznd produsele deteriorate, sau n imposibilitatea prelucrrii acestora. Indiferent de filiera pe care o va urma produsul ce prezint defecte calitative, acesta va fi refuzat i va iei din circuitul pieei. Iat, deci, modul n care calitatea necorespunztoare, datorat unei recoltri ntrziate, induce pierderi de producie. Comisia Codex Alimentarius a elaborat un set de reglementri privind igiena produselor agroalimentare care cuprinde ntreaga filier. Pentru a obine produse agroalimentare fr riscuri de mbolnviri i adaptate consumatorului, Comisia a elaborat Codul de reglementri internaionale Principii generale de igien alimentar care se aplic tuturor alimentelor. Protecia consumatorului este foarte important. n acest scop, n drumul su de la producie la consum, produsul alimentar trebuie controlat din punct de vedere al igienei alimentare, n fiecare etap a filierei. Depozitare, manipulare, ambalare, conservare i livrare Normele ISO 9001:1994 privind Sistemul Calitii acord o atenie deosebit operaiunilor de depozitare, manipulare, ambalare, conservare i livrare, printr-o reglementare special: Clauza 4.15. Scopul acestei reglementri este acela de a asigura consumatorului, n conformitate cu cerinele acestuia, produsele potrivite, la locul potrivit, corect ambalate i de calitate superioar. n acest scop devine foarte important integrarea operaiilor de depozitare, manipulare, ambalare, conservare i livrare, pe

Obiective i politici privind calitatea produselor

filiera de produs agroalimentar, nu numai pentru a satisface cerinele consumatorilor, ci i pentru ca aceste operaii s se desfoare eficient. Depozitarea. Depozitarea este o operaiune important prezent pe canalul de distribuie, deoarece factorii de mediu precum temperatura, umiditatea, prezena microorganismelor, pot cauza deteriorri ale produselor agricole i alimentare. Aceste produse, fiind perisabile, necesit anumite condiii de depozitare, ce vor fi luate n considerare n elaborarea politicii calitii. Se recomand a fi evitate: stivele prea grele i voluminoase pentru produsele agroalimentare casabile sau care prezint pericolul deformrii: fructe cu pulpa moale i legume cu fructul moale, ou etc.; impactul luminii asupra anumitor produse agricole care se deterioreaz n prezena acesteia elina de peioli; temperaturile ridicate pentru produsele agricole perisabile legume i fructe, lapte, carne i pentru toate produsele alimentare. Datele de expirare a produselor agricole i alimentare depozitate vor fi permanent monitorizate, prin actualizarea bazei de date a intrrilor i ieirilor acestor produse. Se vor efectua inspecii periodice pentru a evalua starea de sntate a produselor. Dac produsele au suferit deteriorri calitative, ele trebuie izolate imediat de celelalte produse. Manipularea. Manipularea sau mnuirea produselor se afl n legtur direct cu operaiunile de primire/predare, depozitare i ambalare. n timpul manipulrii, produsele agricole i alimentare pot fi supuse ocurilor mecanice i vibraiilor, comprimrii i schimbrii condiiilor de mediu. Aceti factori pot cauza zdrobiri, lovituri, deteriorri chimice etc. Personalul angajat pentru operaiunile de manipulare trebuie instruit n cunoaterea metodelor de manevrare a diferitelor produse agricole i alimentare, pentru a reduce la minim deteriorrile mecanice sau pierderile calitative, datorate n special vibraiilor, ocurilor mecanice i schimbrilor brute de temperatur. Ambalarea. Principala menire a ambalrii este aceea de a proteja produsul n timpul manipulrii, transportului i stocrii pn n momentul n care acesta ajunge la consumator. Produsele agroalimentare sunt proiectate s fie atrgtoare, dar dac ele nu ajung la consumator n forma n care au fost proiectate, efortul proiectrii lor a fost zadarnic. Tipul de ambalaj este determinat de natura produsului, metodele de manipulare, vehiculele utilizate n transport, distana de transport, perioada i condiiile de stocare. Materialul din care este confecionat ambalajul

Managementul calitii produselor agroalimentare

trebuie s fie compatibil cu produsul agroalimentar i s nu afecteze calitatea acestuia. n efortul de a lansa pe pia produse de calitate, ntreprinderile extind aria calitii dinspre producie spre ambalare, acordnd o atenie deosebit ambalajului. n acest scop, ntreprinderile iau n considerare: cerinele consumatorilor, cerinele distribuitorilor, cerinele legate de produs i imperativele promoionale. n cazul produselor perisabile, cum sunt cele agroalimentare, trebuie marcat clar pe ambalaj data la care acestea expir. Conservarea. Productorul trebuie s aplice metode potrivite de conservare a produselor agroalimentare, pe durata ct acesta este sub controlul su. Msurile de conservare depind de natura produsului i de susceptibilitatea acestuia de a se deteriora i de a se degrada, pierznd din calitate. De exemplu, pentru produsele agroalimentare se utilizeaz anumite substane chimice pentru a opri deteriorarea acestora. De asemenea, pentru produsele agroalimentare este nevoie de metode de conservare speciale care se refer la tipul de ambalaj, controlul factorilor de mediu, n special a temperaturii i a umiditii. Aceste proceduri sunt proiectate, elaborate i implementate prin politica privind calitatea produselor. Un alt termen care se folosete n literatura de specialitate, alturi de conservare, este acela de segregare. Segregarea se refer la prevenirea posibilitilor de a veni n contact cu alte produse i a se deteriora n urma acestui contact sau de a fi expuse anumitor condiii adverse. Segregarea nu se limiteaz doar la contactul ntre produse, ci i la contactul ntre acestea i containere sau unelte. De exemplu, particule mici din alte materiale rmase n containere sau pe unelte, pot contamina alimentele i buturile, violnd normele de sntate i de siguran a alimentaiei. Livrarea. Ultima dovad a calitii este demonstrat de experiena pe care o triete cumprtorul atunci cnd consum produsele agroalimentare. Este foarte important ca produsele s nu sufere deprecieri calitative ntre ultima inspecie efectuat de ctre productor i recepia efectuat de consumator. n cazul distribuiei directe a produselor agroalimentare ntre productor i consumator, productorii trebuie s dein documente care s ateste modul n care produsele sunt protejate n timpul livrrii. n cazul n care distribuia produselor agroalimentare se efectueaz prin intermediari, iar livrarea reprezint o parte a lanului de operaii, se impune existena unui document care s ateste responsabilitile fiecrui participant de-a

Obiective i politici privind calitatea produselor

lungul canalului de distribuie, astfel nct, produsele agroalimentare s nu sufere deteriorri calitative n timpul livrrii. Legislaia naional n domeniul calitii i igienei alimentelor conine reglementri referitoare la respectarea normelor de salubrizare n spaiile de producie, n timpul procesului de fabricaie, ambalare, precum i igiena personal a angajailor. Legislaia sanitar privind producia de alimente prevede aplicarea n unitile cu profil a unor sisteme de evaluare i prevenire a riscurilor care pot aprea n timpul manevrrii materiei prime, ambalrii, transportului sau desfacerii produsului ctre consumatorul final. Acest control are ca arie de acoperire ntreaga filier. n ultimii ani s-a produs o triere a productorilor de alimente pe piaa romneasc dictat, n parte, de exigenele consumatorului privind calitatea produselor agricole i alimentare. Dar, cu toate acestea, sunt nc puini aceia care, dispunnd de resurse financiare, au nceput s aplice sisteme moderne de asigurare a calitii, cum ar fi cele din seria ISO 9000. La nivel de unitate economic, politica privind calitatea se nscrie n politica general a ntreprinderii, aceast problem reprezint subiectul subcapitolului urmtor. 2.4. Politica privind calitatea produselor agroalimentare la nivel de unitate economic Mediul de afaceri turbulent i instabil determin managerii multor uniti economice s reconsidere noiunea de calitate. Acolo unde preul nu mai poate s fac nimic pentru a atrage consumatorii, calitatea poate s fac adevrate minuni. Desigur, calitatea produselor agroalimentare este subneleas n nsi noiunea de agroalimentar, deoarece se adreseaz alimentaiei omului. Dar ce face un produs agroalimentar al unei firme s se vnd mai bine dect altul asemntor al altei firme? Laptele este acelai aliment ce satisface nevoile zilnice de hran. Ce face ns ca un anumit lapte, produs de o anumit firm s fie mai uor vandabil dect un lapte produs de o alt firm? Rspunsul se regsete n noiunea de calitate ce ncearc s diferenieze oferta omogen de produse agroalimentare. Consumatorii acord o valoare mai ridicat calitii dect preului produselor agricole i alimentare, astfel nct preul nu mai este factorul determinant al alegerii consumatorului. Preul a fost nlocuit de calitate, fapt recunoscut nu numai n domeniul agroalimentar, dar i n domeniul industrial, al serviciilor etc.

Managementul calitii produselor agroalimentare

Tot mai multe ntreprinderi sunt preocupate de implementarea managementului calitii totale, noiune ce s-a impus n ultimele decenii att n literatura de specialitate, ct i n practica unitilor economice. Acest concept desemneaz modalitatea de mbuntire a performanei i flexibilitii afacerii. Orice unitate economic care opereaz pe principiile managementului modern trebuie s-i defineasc obiectivele i modalitile de atingere a acestora sub forma unei politici. Aa cum se poate observa, calitatea este un element important al succesului unei ntreprinderi, de aceea este nevoie de o politic a calitii. Pe baza politicii generale a unei firme sunt elaborate politici sectoriale, corespunztor domeniilor specifice de activitate ale acesteia. Unele sunt considerate politici funcionale politica financiar, comercial, pentru cercetare-dezvoltare etc., iar altele transfuncionale politicile de marketing, politica n domeniul costurilor, politica n domeniul calitii. 10 Factori care determin adoptarea unei politici a calitii. n definirea politicii privind calitatea trebuie s se in seama de principalul obiectiv al ntreprinderii: satisfacerea cerinelor consumatorilor. Politica privind calitatea trebuie s in seama, de asemenea, de cultura ntreprinderii, performanele n domeniul tehnologiei, tendinele pieei, obiectivele manageriale pe termen lung nscrise n strategia ntreprinderii. Construirea calitii produselor presupune un efort comun i nu poate fi realizat solitar, prin ordine i directive ale managerului general. Concepia modern asupra politicii calitii produselor agroalimentare presupune participarea i consensul tuturor celor implicai. Coninutul politicii calitii produselor trebuie cunoscut de ctre fiecare angajat al unitii, de la managerul general, pn la noii angajai ai organizaiei. Fiecare are un anumit rol n asigurarea calitii produselor agroalimentare. Aa cum, la nivel macroeconomic, de-a lungul filierei de produs agroalimentar, fiecare operator avea atribuii specifice n asigurarea calitii acestor produse, la fel se ntmpl i la nivel microeconomic unde fiecare angajat al organizaiei ndeplinete un anumit rol, ca o roti n mecanismul uria al organizaiei. Politica privind calitatea trebuie neleas la nivelul fiecrui angajat. n acest scop, organizaiile elaboreaz un document oficial care s cuprind principalele reglementri interne referitoare la asigurarea calitii produselor agroalimentare.

10

S. Ionescu, Asigurarea calitii, INID, Bucureti, 1993

Obiective i politici privind calitatea produselor

Varianta clasic a verificrii calitii produselor rezultate dintr-un proces de producie s-a dovedit a fi o investiie nerentabil de resurse i de timp. Controlul post-producie al unor produse agroalimentare care nu sunt ntotdeauna vandabile este scump i neeconomic. Devine necesar adoptarea unui sistem de control proiectat mai curnd s previn producerea unor produse agricole i alimentare necorespunztoare cerinelor pieei din punct de vedere calitativ. Aceste idei sunt subscrise unei politici a calitii elaborat de ctre ealonul superior al managementului. Componentele politicii calitii. n viziunea profesorului Oakland, aceast politic are drept componente urmtoarele: stabilirea unei organizaii care s se ocupe de problemele calitii; identificarea necesitilor consumatorilor i perceperea acestor necesiti; evaluarea abilitii organizaiei de a satisface, n mod economic, aceste necesiti; asigurarea compatibilitii produselor agroalimentare obinute cu standardele cerute de performan i eficien; concentrarea efortului mai mult pe prevenirea dect pe detectarea defectelor produselor agroalimentare; educarea i pregtirea pentru mbuntirea calitii; revizuirea sistemului de management al calitii n scopul susinerii progresului. 11 Organizaia Internaional pentru Standardizare (ISO) i Centrul Internaional de Comer consider c politica privind calitatea trebuie s cuprind urmtoarele componente: profilul produsului; identificarea segmentelor de pia ce vor fi deservite n scopul satisfacerii consumatorilor; adoptarea managementului calitii totale; implicarea angajailor n efortul de construire a calitii; concordan cu cerinele de mediu i de siguran n alimentaie. 12

11 12

John Oakland, Total quality management, Butterworth-Heinemann, 1989 ISO 9000 Quality Management Systems Guidelines for enterprises in developing countries, Second Edition, International Trade Center and International Organization for Standardization

Managementul calitii produselor agroalimentare

Tipologia politicilor de calitate. Standardul ISO 9000 recomand ca ntreprinderea s ia n considerare urmtoarele principii de baz n elaborarea unui anumit tip de politic privind calitatea: mbuntirea continu a calitii produselor, innd seama de cerinele referitoare la calitate; mbuntirea continu a calitii proceselor, astfel nct s poat fi satisfcute n permanen nevoile exprimate sau implicite ale clienilor i ale celorlali parteneri; a da ncredere propriei conduceri i celorlali angajai c cerinele referitoare la calitate sunt satisfcute n mod constant i c se urmrete mbuntirea calitii; a da ncredere c cerinele sistemului calitii sunt satisfcute. 13 Pe baza principiilor enunate, n cadrul politicii calitii sunt stabilite obiectivele fundamentale ale ntreprinderii n acest domeniu. Acestea trebuie detaliate, stabilindu-se obiectivele generale, derivate, specifice, secundare, corespunztoare diferitelor domenii de activitate ale firmei i cele individuale ale lucrtorilor. Se recomand ca politica privind calitatea s fie concis i uor de memorat, s poat fi utilizat de orice lucrtor, s defineasc ce se ateapt de la salariai i, n acelai timp, s fie global, referindu-se la toate aspectele fundamentale ale calitii. Prezentm, n cele ce urmeaz, diferite tipuri de politici de calitate. Fiecare are un anumit impact i trebuie s fie compatibil cu alte politici adoptate de unitatea economic.

Politica A Organizaia consider calitatea drept cel mai important aspect al afacerii, deoarece doar produsele agroalimentare de calitate superioar satisfac cerinele consumatorilor, ceea ce confer continuitate activitii unitii economice. Metodele de management i activitatea angajailor vor promova, fr exepie, livrarea la timp a produselor agroalimentare ce ndeplinesc cerinele de calitate. Manualul calitii va fi astfel ntocmit nct s reflecte progamul calitii adoptate de organizaie. Cerinele prezente n programul calitii vor fi aplicate de ctre ntreg personalul.

13

Standardul SR ISO 9000-1: 1996, Standarde pentru managementul calitii i asigurarea calitii Partea I

Obiective i politici privind calitatea produselor

Politica B mbuntirea calitii reprezint principalul obiectiv al activitii economice a unitii. Pentru a obine implicarea fiecrui angajat al organizaiei n mbuntirea calitii, managerul trebuie s permit tuturor salariailor nu doar celor antrenai n activitatea de producie s participe la pregtirea, implementarea i evaluarea activitilor. mbuntirea calitii trebuie abordat i urmrit sistematic, conform unui plan. mbuntirea calitii trebuie s fie un proces continuu. Organizaia trebuie s se concentreze mai mut ca oricnd asupra consumatorilor de produse agroalimentare. Performana concurenilor trebuie s fie cunoscut n toate amnuntele importante. Furnizorii de materii prime agricole (pentru unitile de prelucrare a acestora) i furnizorii de inputuri pentru agricultur semine, ngrminte, pesticide, maini agricole etc. trebuie s fie profund implicai n politica privind calitatea, de modalitatea asigurrii serviciilor de aprovizionare i de calitatea resurselor aprovizionate depinde, n continuare, calitatea produselor agroalimentare ce vor rezulta din procesul de producie la nivel de unitate.

Politica C Scopul organizaiei este acela de a satisface cerinele consumatorilor. Pentru ndeplinirea acestui scop, este esenial ca toi componenii organizaiei, alturi de un real suport managerial, s participe la procesul de mbuntire a calitii. Calitatea este definit de ctre consumator, deoarece acesta este cel care, n viaa de zi cu zi, are nevoie de anumite bunuri alimentare pentru a-i satisface nevoile de hran. Excelena n domeniul calitii se poate atinge mai curnd prin prevenirea defectelor calitative, dect prin corectarea acestora, dup ce au fost identificate. Toi componenii organizaiei, furnizorii i distribuitorii contribuie la procesul de creare i comercializare a produsului agroalimentar. Fiecare poate s influeneze o anumit parte a acestui proces, de aceea, poate afecta calitatea produselor. Calitatea superioar a produselor agroalimentare poate fi susinut printr-un proces de mbuntire continu. Aceasta nseamn c, orict de bun ar fi calitatea n prezent, ea poate fi i mai bun. Fiecare angajat al organizaiei este un consumator al muncii altor angajai sau furnizori, de aceea, el are dreptul s cear bunuri de calitate, dar are i obligaia de a presta, la rndul lui, munc de calitate superioar pentru cei care devin consumatorii lui.

Managementul calitii produselor agroalimentare

Politica D Slogan Satisfacerea clienilor este vital organizaia trebuie s satisfac cerinele consumatorilor. n acest scop, trebuie identificate aceste cerine pentru a putea fi satisfcute cu promtitudine. Politica organizaiei Obiectivul organizaiei este acela de a asigura produse agroalimentare de calitate superioar. Organizaia crede n conceptul consumator-productor lucrnd mpreun pentru mbuntirea calitii. Marketing Componenii acestui compartiment vor depune toate eforturile pentru a determina cerinele de calitate i pentru a rspunde schimbrilor. Pentru a satisface aceste cerine de calitate, se va stabili o legtur permanent ntre Marketing i Producie. Performana concurenilor trebuie cunoscut ct mai bine posibil. Specificri Cerinele de calitate vor fi descrise cu ajutorul unor specificri tehnice. Acest fapt presupune conlucrarea compartimentelor de Marketing, Cercetare-Dezvoltare i Producie. Cumprtorii Cumprtorii vor fi n permanen anchetai asupra gradului de satisfacie obinut n urma consumului de produse agroalimentare achiziionate din organizaie. Documentaia Se va edita documentaia necesar care s cuprind procedurile ce privesc toate aspectele operaiilor desfurate n organizaie. Controlul Prevenirea erorilor printr-un control a priori este mult mai eficient dect detectarea greelilor odat ce acestea au fost comise. Standardele Consecvena produselor este un prim obiectiv al politicii organizaiei. Aceasta va fi implementat prin stabilirea unor standarde pentru toate aspectele produciei. Defectele de calitate Defectele de calitate vor fi critic examinate i, pentru a preveni repetiia, se vor lua aciuni de prevenire. Distribuia Distribuia produselor agricole i alimentare va fi astfel organizat nct s respecte regulile de stocare, transport i manipulare a produselor proaspete i ultra-proaspete. Educaia privind calitatea Educaia privind calitatea va ncepe de la ealonul superior al managementului, pn la nivelul executanilor, ntregul personal fiind atenionat asupra importanei mbuntirii calitii produselor. Verificri Vor fi organizate, periodic, verificri ale activitilor interne ale organizaiei pentru a menine interesul pentru progres. Publicitatea Se va face publicitate mbuntirii calitii n fiecare compartiment al organizaiei.

Obiective i politici privind calitatea produselor

Politica E Calitatea total presupune satisfacerea cerinelor consumatorilor: pentru toate produsele; n orice moment. Aceasta nseamn: implicarea total a tuturor angajailor; responsabilitatea total a managerilor; consumatorul i productorul s lucreze mpreun; obiective i standarde n conformitate cu conceptul de calitate total. Se poate obine prin: satisfacerea cerinelor consumatorilor; prevenire, nu identificare a erorilor; msurarea performanei calitative (inclusiv a costului). Calitatea total este un obiectiv important al organizaiei. Ea va fi implementat, monitorizat i meninut prin elaborarea i derularea unui program de mbuntire a calitii. Obiective politica privind calitatea asigur concordana ntre produsele organizaiei i cerinele consumatorilor; intenia organizaiei este s devin i s rmn liderul pieei. Principii definiia calitii este conform cu cerinele cosumatorilor, furnizorilor i procesului de producie; sistemul de management al calitii se concentreaz asupra prevenirii neregularitilor, identificnd posibilitile de eroare i eliminndu-le; fiecare component al organizaiei trebuie s neleag importana muncii desfurate i s ating standardele de calitate din prima ncercare; msurarea calitii este dat de costul de neconformitate; fiecare departament va elabora propria politic de calitate, lund n considerare specificul fiecrui compartiment; politica privind calitatea va implica ntregul personal. Dac este necesar, se va acorda asisten practic pentru a asigura implementarea cu succes a acestei politici.

Din simpla lecturare a acestor politici, putem observa c principiul comun pe care se sprijin orice politic n domeniul calitii este prevenirea erorilor de fabricaie. nlocuirea identificrii insucceselor cu o strategie total diferit de prevenire a acestora trebuie s nceap de la materiile prime, s continue cu procesul de fabricaie, cu comercializarea produselor i s se finalizeze prin feed-backul urmririi produselor n consum.

Managementul calitii produselor agroalimentare

Unitile agricole ce adopt conceptul de calitate total ntr-o politic privind calitatea, sunt interesate: s achiziioneze inputuri de cea mai bun calitate: semine din categoria elit, ngraminte chimice ce aduc cu spor de producie semnificativ, maini i utilaje fiabile i cu un consum redus de carburant, animale de reproducie cu ascendeni performani, hran pentru animale care s asigure o raie zilnic complet etc.; s urmreasc derularea procesului de producie n termenii tehnici recunoscui, fiecare operaiune desfurndu-se la momentul potrivit. Orice greeal ce intervine n procesul de producie are repercursiuni asupra calitii produselor agricole, fcnd imposibil comercializarea acestora; s distribuie produsele agricole ctre diferite destinaii n condiiile cerute de normele tehnice, cu atenie deosebit asupra produselor cu regim special: produsele proaspete i ultraproaspete ce pot suferi deprecieri calitative importante datorit factorilor chimici, mecanici, termici etc.; s urmreasc produsele n consum pentru a observa gradul de conformitate a calitii acestora cu cerinele consumatorilor. Unitile care prelucreaz produse agricole i care adopt conceptul de calitate total ntr-o politic privind calitatea, sunt interesate: s achiziioneze inputuri de cea mai bun calitate: produse agricole proaspete, fr deteriorri de calitate, maini i utilaje fiabile etc.; s urmreasc derularea procesului de fabricaie n termenii tehnici recunoscui; s distribuie produsele alimentare pe diferite canale de distribuie n condiii de maxim igien i ntr-un timp ct mai scurt; s urmreasc produsele n consum pentru a observa gradul de conformitate a calitii acestora cu cerinele consumatorilor. Controlnd de la bun nceput fiecare input i fiecare proces de producie, se realizeaz o economie de resurse i de timp important, care suprim cheltuielile de control al produselor deja rezultate din procesul de producie, neconforme cu standardele de calitate adoptate. Impactul managementului calitii totale asupra unei organizaii const n schimbarea atitudinii de la controlul post-operativ la controlul pre-operativ, eforturile concentrndu-se pe prevenirea defectelor de calitate. Personalul trebuie instruit s aloce timpul i energia cutnd cauzele problemelor i corectnd aceste cauze, i nu simptomele. Aceste

Obiective i politici privind calitatea produselor

aciuni vor reduce sindromul inspecie-respingere a produselor. Dac lucrurile vor fi fcute bine de prima dat, problemele uzuale care creau necesiti de inspecie a insucceselor vor dispare. Multe organizaii nc mai utilizeaz controlul post-operativ n evaluarea calitii produselor agroalimentare. Atunci cnd se ivete o problem de calitate, ntregul lot de produse este supus inspeciei, antrennd consumuri importante de resurse i de timp. Managerii se gsesc n postura de a lua decizii reactive, i nu proactive, iar lucrurile par s stagneze. Aceast criz de orientare trebuie s fie nlocuit de o orientare anticipativ n care efortul se concentreaz pe aciunile preventive i pe controlul preoperativ. Scopul politicii privind calitatea elaborat de o unitate economic este acela de a determina pe fiecare component al organizaiei s fie rspunztor de propria performan i de a-l motiva s ating cel mai nalt nivel de calitate posibil. Cea mai bun modalitate de a orienta activitatea angajailor ctre calitate este aceea ca managerii de la toate nivelurile ierarhice s fie un exemplu. Managerii de la nivelul ierarhic superior trebuie s fie fideli policii calitii, chiar i atunci cnd implementarea acesteia implic resturi de materiale, producie secundar sau creteri de cost. Acceptarea unor compromisuri sau a unor excepii de la procedura stabilit va trimite mesaje greit nelese, descendent, pe linia ierarhic, cu repercusiune pe termen lung n sensul c angajaii nu vor lua n serios politica privind calitatea de acum nainte. Generarea entuziasmului pentru calitate. Rolul politicii calitii produselor este acela de a produce o revoluie n mentalitatea angajailor, de a le menine atenia ndreptat asupra calitii i de a le indica valorile promovate. Prin politic se ncearc implicarea oamenilor. Ea are un rol de restricie, dar i de indicare a cilor de urmat pentru a nelege tot mai bine problemele calitii, dar i efectele ei pozitive. Fiecare angajat trebuie s fie convins de ceea ce reprezint calitatea pentru ntreprindere: o cale ce ndrum preul ctre cele mai nalte niveluri posibil de atins. Calitate ridicat pre mare este o relaie ce asigur eficien economic activitii, deci i venituri mai mari angajailor. Pentru a menine efectiv un sistem al calitii, organizaia trebuie s defineasc politica privind calitatea, procedurile i standardele de calitate i sistemul de audit. Esena noiunii de calitate o reprezint atitudinea mental a angajailor ntreprinderii i responsabilitatea acestora fa de ndeplinirea obiectivelor unitii. n cele din urm, angajaii vor fi cei care vor desfura variatele proceduri i instruciuni listate n Manualul Calitii i n alte

Managementul calitii produselor agroalimentare

documente privind calitatea. Dac angajaii unei ntreprinderi nu sunt dedicai ideii de calitate, documentaia elaborat pentru sistemul calitii va avea, pur i simplu, aceeai soart pe care o au attea legi neactivate de ctre guverne n trile n curs de dezvoltare, documente care rmn la statutul de cri i care nu sunt niciodat implementate i deci nu aduc nici un beneficiu. Una din cele mai importante responsabiliti ale managerilor este aceea de a orienta personalul ctre calitate i de a crea cadrul potrivit pentru implementarea sistemului calitii. n acest sens, pot fi foarte folositoare unele repere: muncitorii nu trebuie tratai ca i cnd ar fi doar o alt resurs economic sau o unealt de capital sau echipament care poate fi manipulat obinnd maxim de profit. n schimb, ei trebuie tratai ca parteneri, ca purttori de interese n organizaie; pericolul omajului nu trebuie s afecteze productivitatea muncii angajailor. n condiii de insecuritate, muncitorii aloc minim de efort i i ndeplinesc n mod mecanic instruciunile pentru a-i pstra locul de munc. Ei nu se implic emoional n munca de zi cu zi, pe care o vd ca pe o trud necesar pentru supravieuire. n aceast situaie, nu ne putem atepta ca muncitorii s-i foloseasc iniiativa pentru a gndi modaliti de mbuntire a calitii muncii lor. Dac observ o deficien de calitate, vor ncerca s o ascund. Aceast stare de apatie poate fi schimbat prin crearea unei legturi strnse ntre muncitori i manageri; managementul trebuie s arate n mod vizibil grija pentru personal, incluznd bunstarea muncitorilor printre obiectivele majore, alturi de profitabilitate i de creterea pe termen lung. Trebuie s fie asigurat o transparen n operaii, iar informaiile vehiculate s fie mprtite muncitorilor pentru a crea un climat de ncredere reciproc; muncitorii sunt un rezervor imens de cunotine, deoarece sunt n contact permanent cu mainile pe care le utilizeaz i cu bunurile pe care le produc. Ei trebuie ncurajai s sugereze modaliti de mbuntire calitativ a procesului de munc i a produselor. Oferindu-le provocri intelectuale de a gsi modaliti de mbuntire a muncii lor, se creeaz n ei interesul pentru munca ce o desfoar; n sfrit, mbuntirea calitii poate fi un subiect util pentru deschiderea dialogului ntre reprezentanii muncitorilor i management. Acesta este o trecere de la relaiile ncordate i contradictorii ctre relaii de cooperare i ncredere reciproc. 14

14

ISO 9000 Quality Management Systems

Obiective i politici privind calitatea produselor

Angajaii trebuie s trateze deficienele de calitate ale produselor drept o provocare personal i s fie mndri c aparin organizaiei i c identific imaginea personal cu cea de muncitori ai respectivei ntreprinderi. 2.5. Planificarea calitii produselor agroalimentare Planificarea calitii ntr-o unitate economic este strns legat de coninutul subcapitolului precedent: politica privind calitatea produselor agroalimentare la nivel de unitate economic. Joseph M. Juran, profesor american de origine romn, a fost iniiatorul unor cursuri de perfecionare a lucrtorilor din industria japonez, n anii '50, sub deviza: calitatea este o problem a tuturor. Cartea sa Quality Control Handbook, publicat n anul 1951 a devenit o lucrare de referin n organizarea controlului calitii n ntreprinderi. Juran consider c managementul calitii cuprinde trei procese principale, definind trilogia calitii, astfel: planificarea calitii, inerea sub control a calitii i mbuntirea calitii. 15 Funcia de planificare a calitii const n ansamblul proceselor prin intermediul crora se determin principalele obiective ale firmei n domeniul calitii, precum i resursele i mijloacele necesare realizrii lor. Planificarea sistematic este o cerin de baz pentru managementul calitii n orice organizaie. nainte de a dezvolta un sistem al calitii ntr-o unitate economic, este necesar o analiz preliminar pentru a ne asigura c exist o structur organizatoric care s se ocupe de calitate, c resursele necesare vor fi disponibile i c diferitele sarcini pot fi ndeplinite. Aceast analiz este schiat n figura 2.3., rspunsurile la diversele ntrebri alctuind planul privind calitatea produselor. n planificarea calitii se pornete de la revizuirea programelor ce se deruleaz n unitate, acestea fiind comparate cu rezultatele analizei preliminare pentru a evalua punctele forte i punctele slabe ale activitii ntreprinderii.

15

J. Juran, Quality Control Handbook, New York, Mc Graw-Hill, 1951

Managementul calitii produselor agroalimentare

OBIECTIVE Care sunt obiectivele planului? POLITICA

Care sunt coordonatele generale?

STRATEGIA
Cum vor fi implementate elementele politicii?

PLANUL

Feed-back

ORGANIZAIA
Cine va fi responsabil i cine va ndeplini sarcinile?

Care sunt planurile necesare pentru implementarea politicii?

BUGETUL
Care sunt resursele disponibile?

PROCEDURI
Cum se va desfura munca?

TERMENE
Cnd va fi finalizat activitatea?

REZULTATE
Care sunt resursele disponibile? Figura 2.3 Schema planului calitii

Planul calitii este un document specific pentru fiecare produs agricol sau alimentar, activitate sau serviciu.

Obiective i politici privind calitatea produselor

Planul calitii trebuie s cuprind: specificaiile materialelor cumprate; procedurile de control al calitii produselor agricole i alimentare; procesul tehnologic; procesul de control; mostre i inspecii; specificaii privind ambalajele. Planul calitii. Politica privind calitatea ntr-o unitate economic trebuie planificat innd cont i de alte funciuni, cum ar fi design, dezvoltare, producie, subcontractare, instalare etc. Planul calitii trebuie s se concentreze asupra prevenirii apariiei pierderilor de producie. Produsele agricole i alimentare necorespunztoare calitativ vor fi imposibil de comercializat datorit concurenei i neconformitii cu normele calitative de igien alimentar. Abordarea trebuie s fie metodologic, sistematic i proiectat s funcioneze i n condiiile schimbrii de personal sau n sistemul de management. I. Costurile calitii. Reinem atenia asupra unei componente importante a planului calitii, aceea care cuprinde costurile calitii. Quality is free (Crosby 1981) calitatea este gratis n traducere liber - este un slogan ce a trezit numeroase discuii i controverse. n condiiile luptei concureniale dintre agenii economici pentru diferenierea produselor din oferta general, calitatea aparent nensoit de costuri devine component a politicii de produs n mixul de marketing, fiind necesar proiectarea ei. Treptat, calitii i se ataeaz costuri ce pot fi identificate n scopul reducerii, chiar eliminrii. Experii consider c exist trei componente ale costurilor calitii: prevenirea, evaluarea i insuccesul. Costul de prevenire. Obiectivul principal al controlului calitii l reprezint prevenirea defectelor ce pot s apar n produsele agroalimentare finite. Pentru a ndeplini acest obiectiv, se nregistreaz anumite costuri, cum ar fi: costuri privind designul produsului i specificaiile; costuri privind pregtirea personalului; costuri privind stabilirea structurii sistemului calitii, administrarea i planificarea calitii; costuri privind implementarea programului calitii i auditul intern.

Managementul calitii produselor agroalimentare

Costuri privind designul produsului i specificaiile. ntreprinderile agroalimentare trebuie s elaboreze un manual al specificaiilor. Acest manual este esenial n desfurarea operaiilor de procesare a produselor agricole, reprezentnd referina evalurii i implementrii calitii produselor. Manualul reprezint ghidul de zi cu zi al supervizorilor i al muncitorilor n evaluarea activitilor desfurate. Costuri privind pregtirea personalului. Pregtirea personalului este o parte important a procesului de planificare a calitii. Calitatea trebuie s fac parte din viaa angajailor. De aceea, trebuie implementat un program continuu de pregtire a personalului n scopul utilizrii instrumentelor i tehnicilor de mbuntire a calitii i informrii asupra noilor concepte i tehnologii. Costuri privind stabilirea structurii sistemului calitii, administrarea i planificarea calitii. Costurile privind nfiinarea, implementarea, evaluarea i revizuirea structurii i procedurilor de planificare i administrare a calitii fac parte din categoria costurilor de prevenire. Costuri privind implementarea programului calitii i auditul intern. Un program de audit, condus de ctre departamentul de control al calitii este esenial n procesul de asigurare a calitii. Funcia auditorilor este de a verifica att meninerea calitii la toate nivelurile procesului de producie, ct i prezena sau absena factorilor care pot conduce la defecte de producie. Auditorii trebuie s se asigure c resursele materiale sunt conform specificaiilor, c procesul tehnologic se desfoar conform cerinelor i procedurilor din manualul calitii i c produsele finite sunt conform standardelor. Costul de prevenire este o parte important a costului calitii. O ntreprindere agroalimentar trebuie s aloce suficiente fonduri pentru implementarea continu a programelor de prevenire. Ponderea costului de prevenire n totalul costului calitii crete pe msur ce calitatea se mbuntete, atingnd niveluri din ce n ce mai ridicate. Costul evalurii. Evaluarea poate fi considerat drept acea parte a procesului de inspecie care verific implementarea efectiv a practicilor de control al calitii produselor agroalimentare. Costul evalurii reprezint cea mai stabil parte a costului calitii i cuprinde: teste n timpul procesului tehnologic de producie; ntreinerea mainilor i a utilajelor; evaluarea furnizorilor; testarea produselor finite.

Obiective i politici privind calitatea produselor

Teste n timpul procesului tehnologic de producie. n timpul procesului tehnologic de producie se pot organiza teste de rutin. Acestea implic consum de timp i sunt nsoite de costuri, dar sunt eseniale pentru controlul calitii n producerea alimentelor. Astfel de teste ce trebuie nregistrate n timpul procesului tehnologic sunt: la cafeaua instant tebuie monitorizat greutatea net n timpul operaiilor de umplere automat; la sucurile din fructe naturale trebuie monitorizate particulele solide solubile i aciditatea; la produsele zaharoase trebuie monitorizat pH-ul etc. ntreinerea mainilor i a utilajelor. ntreinerea mainilor i a utilajelor este, de multe ori, punctul slab al ntreprinderilor de procesare a produselor agricole. Inutil de amintit c defectarea unei maini, datorit lipsei de preocupri n domeniul meninerii i ntreinerii acesteia, este foarte costisitoare pentru ntreprindere, deoarece nseamn ncetarea procesului de producie. n domeniul alimentar, aceasta conduce la pierderi calitative de materii prime prin deteriorri chimice, produsele agricole fiind foarte perisabile. Responsabilitatea de a verifica i de a ntreine echipamentele, mainile i utilajele este deseori plasat n planul doi, n favoarea volumului produciei. Deoarece inspectarea echipamentelor cere timp, procesul tehnologic ar fi oprit i nu se vor obine produse alimentare n aceast perioad. Dar, neglijena dovedit n acest domeniu poate induce companiei efecte negative puternice, cum ar fi: imposibilitatea onorrii la timp a comenzilor ctre clieni, pierderi de profit i reducerea ncrederii clienilor n capacitatea ntreprinderii de a-i ndeplini obligaiile contractuale etc. Evaluarea furnizorilor. Multe ntreprinderi agroalimentare nu acord atenia cuvenit capacitii furnizorilor de a presta servicii i de a furniza materii prime conform cerinelor nscrise n planul calitii. Numeroase ntreprinderi agroalimentare constat c multe dintre problemele lor de producie i au originea n procesul de asigurare cu materii prime. Managerii ntreprinderilor trebuie s ntocmeasc specificaiile pentru materiile prime ct mai clar i s evalueze performanele furnizorilor pe care i contacteaz i seriozitatea n livrarea mrfurilor n cantitatea, calitatea, structura dorit i la momentul potrivit. Evaluarea furnizorilor este un proces purttor de costuri, dar foarte important pentru stabilirea unei relaii responsabile ntre furnizor i ntreprinderea agroalimentar. Testarea produselor finite. Nici un produs nu trebuie s prseasc unitatea economic fr a fi testat c ndeplinete standardele obligatorii i

Managementul calitii produselor agroalimentare

voluntare n vigoare. Aceste teste sunt purttoare de costuri, mai ales n cazul n care testarea presupune distrugerea unor produse din lotul demonstrativ i aceste produse sunt scumpe. Costul echipamentelor necesare testrii poate s fie, de asemenea, ridicat. Anumite ntreprinderi alimentare sunt obligate s apeleze la laboratoare acreditate pentru testarea produselor pentru a obine acceptul acestora de a comercializa produsele alimentare procesate. Chiar dac controlul microbiologic, de exemplu, este esenial pentru produsele agroalimentare, multe ntreprinderi de mici dimensiuni nu i pot permite propriul laborator n incinta companiei. Acestea trebuie s apeleze la laboratoare publice sau private pentru testarea produselor. Costul insuccesului. Insuccesul este asociat, n cele mai multe cazuri cu defectele de calitate ale produselor agroalimentare. Dac acestea apar atunci cnd produsele nu au prsit nc sediul ntreprinderii, ele se numesc defecte interne. Dac defectele apar dup ce produsele au prsit sediul companiei i se afl pe pia, insuccesele se numesc defecte externe. Defectele interne. n domeniul agroalimentar, produsele cu defecte sunt considerate a fi acele produse care nu ndeplinesc caracteristicile senzoriale dorite de consumatorul final. Chipsurile de cartofi care nu sunt crocante nu ndeplinesc caracteristicile referitoare la textur, bucile de ananas de culoare maro nu ndeplinesc specificaiile referitoare la culoare etc. Aceste produse deviaz de la ateptrile senzoriale ale consumatorilor i vor fi respinse. Odat identificate aceste defecte, trebuie cutate cauzele apariiei lor. ntr-o ntreprindere n care funcioneaz un control al calitii eficient, revizuirea celor patru M: muncitor, main, material, metod, n comparaie cu specificaiile din manualul calitii va conduce la identificarea cauzelor apariiei defectelor de calitate. Scopul acestui demers este de a reduce i de a elimina aceste defecte interne. Pentru ntreprinderile care nu dein un program de control al calitii, evaluarea calitii i identificarea cauzelor defectelor se vor desfura cu greutate. Defectele externe. ntreprinderile agroalimentare care dein programe efective de control al calitii produselor livreaz alimente care ndeplinesc cerinele prevzute n standarde. Costul defectelor externe este minimalizat, lsnd loc de aciune productivitii i profitabilitii. Totui, dac controlul calitii nu a fost efectiv instalat, meninerea calitii produselor este o problem, produsele alimentare cu defecte pot ajunge pe pia, consumatorii vor fi nemulumii i vnzrile se vor diminua. Consumatorii sunt reticeni n ceea ce privete produsele aflate sub standard. Odat ce produsului i s-a ataat imaginea de calitate slab, va fi foarte

Obiective i politici privind calitatea produselor

dificil pentru ntreprindere s reabiliteze aceast imagine i s conving consumatorul s mai cumpere odat produsul. De aceea, este important ca productorul s evite defectele externe, indiferent de ct de mult l-ar costa acest demers. ntreprinderile agroalimentare au un motiv n plus pentru evitarea defectelor externe care, n cazul produselor alimentare, au impact asupra sntii i siguranei consumatorilor. Pierderea de venit rezultat n urma livrrii produselor alimentare cu defecte de calitate sunt costuri ale defectelor externe. Costul total al calitii reprezint suma costurilor calitii prezentate anterior. Costul insuccesului (al defectelor de calitate) deine cea mai mare pondere n acest cost total. Analiza legturilor care se stabilesc ntre componentele acestui cost i calitatea produsului va arta c reducerea costului insuccesului (de exemplu, o reducere a defectelor de calitate n total producie) va fi nsoit de o mbuntire a calitii i de un declin al costului total. Aceast tendin se manifest pn la un anumit punct dincolo de care, ns, mbuntirea calitii nu va conduce la reduceri importante ale costului total. De aceea, aceast relaie trebuie urmrit ndeaproape, meninnd, pe ct posibil, un echilibru ntre calitate i profitabilitate. Reducerea costului insuccesului va fi nsoit de o cretere a calitii produselor agroalimentare, pn la un anumit punct dincolo de care, urmtoarele ncercri de mbuntire a calitii vor fi nsoite de creterea costului total. Acest punct este denumit punctul de optim al mbuntirii calitii i al reducerii costului total. Dincolo de acest punct nu mai este profitabil ca ntreprinderea agroalimentar s investeasc n mbuntirea calitii produselor. Metodologia de analiz a costului calitii. Costul calitii reprezint doar o component a costurilor operaionale, destul de greu de izolat i de calculat. Totui, fiind important cunoaterea relaiilor dintre aceste costuri, vom prezenta o metodologie de analiz a costurilor care va permite extragerea costului calitii din totalul costurilor operaionale. Componentele costurilor Costurile reprezint, n general, preul utilizrii resurselor. n cazul ntreprinderilor agroalimentare, componentele costului total se refer la cei patru M muncitor, main, material, metod. Costul total cuprinde: costul obinerii i utilizrii banilor; salariile i contribuiile sociale; costurile pregtirii personalului;

Managementul calitii produselor agroalimentare

costul mainilor i utilajelor; deprecierea acestora; ntreinerea i reparaiile; costul resurselor materiale (achiziionarea, cntrirea, depozitarea acestora) etc.

manipularea,

Etapele analizei costurilor Analiza costurilor const n parcurgerea a dou etape: identificarea sursei de cost i ierarhizarea acestora. Rezultatele analizei servesc ntreprinderii pentru trasarea adecvat a bugetelor, pentru luarea unor decizii pertinente privind politica de pre i, n general, pentru mbuntirea procesului de management. Aplicarea analizei costurilor Analiza costurilor calitii i gsete aplicabilitate practic n ntocmirea unui Raport al costurilor calitii. Acest raport este un instrument important al planului calitii, deoarece permite monitorizarea tuturor costurilor calitii i, n continuare, ntocmirea Bugetului calitii. Planul privind calitatea trebuie s asigure consensul n ntreprindere. Desigur, orice plan este perfectibil, iar imperfeciunile se observ chiar n timpul derulrii acestuia. Practica a demonstrat c planificarea prea rigid, prea abstract, conine n ea nsi propriul eec. Deci, calitatea unui plan nu rezid, n principal, n calitatea analizelor i imaginrii soluiilor, ci n asigurarea coeziunii forelor ntreprinderiii.