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Guas de

Auditoras de Seguridad Vial


CONCEPTOS GENERALES

Material didctico no-comercial para consulta y estudio de los ingenieros de cursos universitarios de postgrado orientacin vial. http://www.unb.ca/transpo/rsa/RSAGuidelines.pdf Traduccin Francisco Justo Sierra Ingeniero Civil UBA franjusierra@arnet.com.ar franjusierra@yahoo.com Beccar, agosto 2008

Road Safety Audit Guidelines


desarrolladas por

University of New Brunswick Transportation Group Department of Civil Engineering Fredericton, New Brunswick
patrocinadas por Maritime Road Development Corporation National Research Council's Industrial Research Assistance Program

Editors: Dr. Eric Hildebrand, P. Eng Dr. Frank Wilson, P. Eng

UNB Transportation Group 1999

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PRLOGO Aunque ampliamente practicadas durante casi dos dcadas, el concepto de las Auditoras de Seguridad Vial slo recientemente gan aceptacin en Amrica del Norte. Originalmente desarrolladas en el Reino Unido en los 1980s como parte de tcnicas de Investigacin y Prevencin de Accidentes, se desarrollaron hasta el punto donde ahora estn como una parte integral del proceso de seguridad vial. El proceso de auditora se seguridad vial se caracteriza mejor como un enfoque proactivo para la seguridad vial, al tratar problemas de accidentes antes de que ocurran. Esto es radicalmente diferente del tradicional enfoque de analizar puntos-negros, usado para identificar las reas problemticas sobre la base de frecuencia de accidentes ocurridos. Un rasgo fundamental de las auditoras de seguridad vial es que son ms efectivas cuando se realizan durante las tempranas etapas del desarrollo del proyecto. A pesar de esto, mucha de la promocin de las auditoras de seguridad vial en Amrica del Norte parece enfocarse sobre vas existentes o en-servicio donde la influencia potencial es usualmente menor que si se aplicara durante la etapa de diseo. Se desarroll este documento para proveer una referencia que contuviera una perspectiva local del proceso de auditora de seguridad vial. Se provee una sntesis de la documentacin existente adecuada a las condiciones, normas y prcticas canadienses. La gua provee una visin general de las prcticas, y sugiere temas a considerar en las auditoras desarrolladas en diferentes etapas. El uso de este manual debe complementarse con experiencia, discrecin y buen juicio. Aunque los procedimientos de auditoras de seguridad vial continuarn desarrollndose, en este documento se captura el espritu principal del enfoque. Actualmente existen diversas opiniones y puntos de vista respecto del alcance, funcin y aplicacin de las auditoras de seguridad. Se espera que un documento comn ayude a enfocar el desarrollo y armonizar la aplicacin de las auditoras de seguridad vial entre las autoridades canadienses. Los usuarios previstos de este manual incluyen autoridades federales, provinciales y municipales involucradas en el diseo/operacin viales. Los consultores y expertos en seguridad vial encontrarn en el manual una referencia til cuando se los contrate para realizar una auditora.

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RECONOCIMIENTOS Deben extenderse agradecimientos especiales a los muchos que colaboraron para desarrollar estas guas. El Grupo de Transporte de la Universidad de Nueva Brunswick querra agradecer primero a los estudiantes graduados Tammy Dow, Stephen Ellsworth, Jennifer Mehan y Jeannette Montufar por su investigacin, escritura del material y trabajo de edicin. Sin su ayuda, este proyecto no se hubiera materializado. Se reconoce la iniciativa tomada por Mr. Robert Nairn, P. Eng, en otros tiempos en la Corporacin de Desarrollo Vial Martimo (MRDC), para alentar el proyecto y el manual. Muchos miembros de la comunidad de transporte contribuyeron generosamente con su tiempo y asesoramiento durante las etapas finales del desarrollo. En particular los comentarios provistos por el Departamento de Transporte de Nueva Brunswick y la Ciudad de Fredericton realzaron la calidad de los materiales provistos en este informe. Finalmente, los autores desean agradecer a la MRDC y al Programa de Ayuda a la Investigacin del Consejo Nacional de Investigacin por su ayuda financiera a travs de todo el proyecto. Su apoyo permiti desarrollar este proyecto desde el concepto hasta la realidad.

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NDICE PGINA

PRLOGO RECONOCIMIENTOS NDICE 1.0 INTRODUCCIN 1.1 PROPSITO 1.2 ANTECEDENTES 1.2.1 Concepto de Auditora de Seguridad Vial 1.2.2 Qu es una Auditora de Seguridad Vial? 1.2.3 Por qu Auditoras de Seguridad Vial? 1.2.4 Por qu Guas Canadienses? 1.3 ESTRUCTURA DEL MANUAL REVISIN DE PRCTICAS EXISTENTES DE ASVs 2.1 REINO UNIDO 2.2 AUSTRALIA 2.3 NUEVA ZELANDA 2.4 ESTADOS UNIDOS DE AMRICA 2.5 CANAD PRINCIPIOS DE LAS AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL 3.1 DEFINICIN DE LA AUDITORA DE SEGURIDAD VIAL 3.2 ETAPAS DE LA AUDITORA 3.2.1 Etapa de Factibilidad (Planificacin) 3.2.2 Etapa de Diseo en Borrador (Preliminar/Trazado) 3.2.3 Etapa de Diseo Detallado 3.2.4 Etapa Pre-Apertura 3.2.5 Etapa Post-Apertura (y Existente) 3.3 TIPOS DE PROYECTOS A AUDITAR 3.4 EL EQUIPO AUDITOR 3.4.1 Independencia 3.4.2 Requisitos de Competencia 3.4.3 Experiencia 3.4.4 Tamao del Equipo Auditor 3.4.5 Composicin del Equipo Auditor 3.5 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS PARTICIPANTES 3.5.1 Cliente (Autoridad Vial) 3.5.2 Equipo de Diseo/Administrador de Proyecto 3.5.3 Equipo Auditor 3.6 ORGANIZACIN DE LAS AUDITORAS DE SEGURIDAD VIAL 3.6.1 Auditoras Realizadas por un Auditor o Equipo de Especialistas 3.6.2 Auditoras Realizadas por Otros Proyectistas 3.6.3 Auto-Auditora de Seguridad Vial 3.7 ENTRENAMIENTO DE AUDITORES 3.8 MONITOREO Y EVALUACIN

iii iv v 1 1 1 1 1 1 2 4 5 5 5 5 6 6 7 7 9 9 9 9 9 10 11 11 11 11 12 12 12 14 14 15 15 16 16 17 17 17 18

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PROCESO DE LA AUDITORA DE SEGURIDAD VIAL 4.1 SELECCIN DEL EQUIPO AUDITOR 4.2 RECOPILACIN DE INFORMACIN ANTECEDENTE 4.3 REUNIN INICIAL 4.4 EL PROCESO 4.4.1 Auditoras Viales 4.4.2 Auditoras de Obras Aisladas 4.4.3 Auditoras Municipales 4.5 DOCUMENTACIN E INFORME DE AUDITORA 4.6 REUNIN FINAL 4.7 CONTINUACIN VISTAZO A LISTAS DE CHEQUEO DE ASVs 5.1 ESTRUCTURA DE LAS LISTAS DE CHEQUEO 5.2 USO DE LISTAS DE CHEQUEO

19 20 20 20 20 21 23 24 25 26 27 29 29 29

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IMPLICACIONES ECONMICAS DE LAS ASVs 31 6.1 COSTOS DE REALIZAR ASVs 31 6.2 BENEFICIOS DE REALIZAR ASVs 31 6.3 RELACIONES BENEFICIO-COSTO RELACIONADAS CON LAS ASVs TEMAS LEGALES ASOCIADOS CON LAS ASVs REFERENCIAS 33 35 37

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GLOSARIO

NOTA DEL TRADUCTOR Esta traduccin resumida se limita a los conceptos generales de las guas originales. De los cuatro apndices, slo se tradujo el D: Glosario. Los tres apndices restantes A, B, y C se mantienen en idioma ingls, segn http://www.unb.ca/transpo/rsa/RSAGuidelines.pdf

Appendix A: Checklists: New Facilities/Upgrades Master Checklist Master Template Detailed Checklist Appendix B: Checklists: Municipal Master Checklist Detailed Checklist Appendix C: Case Studies Route 1000 Audit Fredericton-South Audit Detailed Design Example Pre-Opening Audit

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