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Katholische Kirchengemeindeverbnde

Informationen und Regelungen


fr das Erzbistum Kln
1. Zielsetzung
Der Kirchengemeindeverband ist der Rechtstrger, der die kooperative Pastoral im Seel-
sorgebereich untersttzt und ermglicht. Sofern im Seelsorgebereich eine Pfarreienge-
meinschaft besteht und daher die Pfarreien eines Seelsorgebereiches bestehen bleiben,
ist der Kirchengemeindeverband das zentrale Verwaltungsgremium. hnlich wie die pas-
torale Zusammenarbeit der Pfarrgemeinden eine gemeinsame pastorale Struktur erfor-
dert, erfolgt die finanziell-rechtliche Kooperation der Pfarrgemeinden in einem Kirchen-
gemeindeverband. Im Kirchengemeindeverband sind alle Kirchengemeinden des Seelsor-
gebereichs vertreten.
Mit dem Kirchengemeindeverband (KGV) wird die Mglichkeit geschaffen, in einem Gre-
mium (Verbandsvertretung) die Verwaltung von Personal, Finanzen und Betriebstrger-
schaften zu koordinieren und vorzunehmen. Der KGV dient auf diese Weise der Entlas-
tung der Pfarrer von Verwaltungsarbeit und ermglicht einen effektiven und flexibleren
Personaleinsatz.
Mit der Verbandsvertretung des KGV hat der Pfarrer nur noch ein Gremium, mit dem er
die wichtigen Bereiche Personal, Trgerschaften, Finanzen und pastorale Verwaltung be-
raten und gestalten kann. Die Verwaltung des Ortskirchenvermgens bleibt die Aufgabe
der Kirchenvorstnde. Der Pfarrer nimmt zuknftig in der Regel an den Kirchenvor-
standssitzungen nicht mehr teil.
2. Aufgabenbereiche
Es erfolgt die bertragung folgender Aufgabenbereiche auf den KGV:
a) ,Finanz- und Rechtstrgerschaft" der pastoralen Kooperation
b) Anstellungstrgerschaft aller Folgedienste
c) Anstellungstrgerschaft der Hausmeister/innen und Reinigungskrfte
d) Betriebstrgerschaft der Kindertagessttten
e) Organisation und Finanzverwaltung der Pastoral- und Kontaktbros
f) Reise- und Telefonkosten
g) Aushilfs- und Vertretungskosten fr Priester- und Folgedienste
h) Caritasarbeit
i) Organisation und Finanzverwaltung der Bchereien
j) Betriebstrgerschaft von weiteren Einrichtungen
k) Koordination der Belegung von Versammlungsrumen
Alle Aufgabenbereiche - auer der Trgerschaft von Kindertagessttten - sollen aus
haushaltstechnischen Grnden mglichst zum Jahresbeginn bertragen werden. Da mit
dem neuen Kinderbildungsgesetz das Wirtschaftsjahr mit dem Kindergartenjahr (01.08.
bis zum 31.07. des Folgejahres) identisch ist, ist ab sofort die bertragung der Betriebs-
trgerschaft von Kindertagessttten nur zum 01.08. eines Jahres mglich - frhestens
also zum 1.8.2009.
Vorlagen zur bertragung von Aufgaben befinden sich in den Anlagen 2 und 3.

Katholische Kirchengemeindeverbnde Seite - 2 - Stand: September 2008


3. Errichtung
Die einzelnen Aufgabenbereiche sind im Antrag auf Errichtung konkret zu benennen. Es
sind entsprechende Beschlsse der Kirchenvorstnde und der Verbandsvertretung erfor-
derlich. Je nach Aufgabenbereich (z. B. Betriebstrgerwechsel) bedarf es einer Genehmi-
gung durch das Generalvikariat. Die bertragung von Aufgaben an den KGV ,auf Probe"
bzw. befristet ist nicht zulssig.
Der Errichtungsantrag ist an den Erzbischof zu stellen. Beizufgen sind die Kirchenvor-
standsbeschlsse, mit denen die Kirchenvorstnde die Errichtung des KGV und die Auf-
gabenbertragungen auf den KGV beantragen. Ein Antragsmuster fr die Errichtung be-
findet sich in Anlage 1.

Der KGV ist wie eine Kirchengemeinde eine Krperschaft des ffentlichen Rechts. ber
die Errichtung wird eine Urkunde ausgestellt. Der KGV bedarf der Anerkennung der zu-
stndigen Bezirksregierung. Die Errichtung eines KGV kann nicht nur zum Jahresbeginn,
sondern auch whrend eines Haushaltsjahres erfolgen.
ber den Antrag auf Errichtung eines KGV entscheidet der Dizesanverwaltungsrat unter
Vorsitz des Generalvikars. Es muss die Zustimmung der Bezirksregierung eingeholt wer-
den. Mit der Verffentlichung im Amtsblatt ist das Errichtungsverfahren abgeschlossen.
Deswegen ist fr das Gesamtverfahren in der Regel von vier bis sechs Monaten Dauer
auszugehen.

4. Ausschsse und Vorsitz des Pfarrers
Handelndes Organ des KGV ist die Verbandsvertretung. Diese setzt sich zusammen aus
jeweils zwei Mitgliedern der einzelnen Kirchenvorstnde, die von diesen aus ihren whl-
baren Mitgliedern fr die Dauer ihres Hauptamtes gewhlt wurden, sowie dem Vorsitzen-
den des KV. Da zuknftig der leitende Pfarrer des Seelsorgebereichs zugleich Vorsitzen-
der aller Kirchenvorstnde ist, ist er der einzige Priester in der Verbandsvertretung.
Um die Handlungs- und Arbeitsfhigkeit des KGV zu erhhen, ist es mglich, einen ge-
schftsfhrenden Verbandsausschuss zu installieren, der fr die Verbandsvertretung ein-
zelne, mehrere oder alle Aufgabenbereiche wahrnimmt. In diesen Verbandsausschuss
knnen ber die Mitglieder der Verbandsvertretung hinaus weitere Mitglieder berufen
werden. Hierbei kann es sich beispielweise um Kirchenvorstandsmitglieder handeln. Mg-
lich ist auch die Berufung von Personen, die nicht einem KV angehren, jedoch zu einer
Mitarbeit im Verbandsausschuss des KGV bereit sind.
Mglich ist auch die Bildung von Sachausschssen, beispielsweise fr alle Personalange-
legenheiten oder auch begrenzt fr die Personalangelegenheiten einzelner Einrichtungen.
Auch in diese Sachausschsse knnen ber das Mitglied oder die Mitglieder der Ver-
bandsvertretung hinaus weitere Mitglieder berufen werden. Hierbei kann es sich beispiel-
weise um Kirchenvorstandsmitglieder oder interessierte Personen handeln, die nicht ei-
nem KV angehren.
Der Vorsitz der Verbandsvertretung obliegt dem leitenden Pfarrer. Wie beim KV ist auch
beim KGV ein erster und zweiter stellvertretender Vorsitzender zu whlen.
Der Vorsitzende des KGV als leitender Pfarrer des Seelsorgebereichs ist Dienstvorgesetz-
ter des beim KGV beschftigten Personals. Aufgaben des Dienstvorgesetzten knnen
ganz oder teilweise auf einen KV, beauftragte Kaplne, Diakone, Pastoral- und Gemein-
dereferenten oder anderen Personen bertragen werden. Wegen der Einzelheiten verwei-
sen wir auf die im Amtsblatt des Erzbistums Kln 2002, Stck 9, Nr. 106 verffentlichten
Hinweise zur Verantwortlichkeit im Personalwesen der Pfarrgemeinden.
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5. Sitz des KGV
Der KGV hat seinen Sitz in der jeweiligen Zivilgemeinde (bei mehreren Zivilgemeinden:
eine der Zivilgemeinden). Von dem Sitz zu unterscheiden ist die Adresse des KGV. Diese
kann z. B. die Adresse des Pastoralbros oder des leitenden Pfarrers sein. Daher ist es
mglich, dass die Adresse des KGV im Laufe der Zeit wechselt. Der Sitz des KGV bleibt
davon jedoch unberhrt.

6. Hinweise zur bertragung
a) ,Finanz- und Rechtstrgerschaft" der pastoralen Kooperation
Die Finanz- und Rechtstrgerschaft der pastoralen Zusammenarbeit wird vom KGV wahr-
genommen. Die finanzielle Abwicklung von pastoralen Aufgaben auf Seelsorgebereichs-
ebene (z.B. Firmvorbereitung) wird dadurch sehr vereinfacht, weil nicht mehr fr jede
Kirchengemeinde eine eigene Abrechnung erfolgen muss.
Fr die Finanz- und Rechtstrgerschaft der pastoralen Kooperation ist mit KV-
Beschlssen ein Umlageschlssel festzulegen, nach dem die ntigen Finanzmittel fr die
dem KGV bertragenen Aufgabenbereiche durch die beteiligten Kirchengemeinden aufge-
bracht werden. Es steht den Kirchengemeinden frei, in einvernehmlicher Regelung den
Umlageschlssel nach der Katholikenzahl zu berechnen (wie bei der Schlsselzuweisung
fr Seelsorge und Verwaltung durch die Erzdizese) oder anderen Kriterien zu folgen. Der
Umlageschlssel kann auch parittisch festgelegt werden oder entsprechend den mitun-
ter sehr unterschiedlichen Vermgensverhltnissen der einzelnen Kirchengemeinden an-
ders vereinbart werden.
b) Anstellungstrgerschaft aller ,Folgedienste"
Der Wechsel des Anstellungstrgers fr die Kirchenmusiker/innen, Kster/innen und
Pfarrsekretre/innen von den einzelnen Kirchengemeinden zum KGV erfolgt im Wege ei-
nes Betriebsbergangs. Alle Anstellungsverhltnisse gehen im Bereich Folgedienste auf
den KGV ber - auch dann, wenn sie ganz oder teilweise aus Eigenmitteln finanziert sind.
Dies gilt auch fr Kombistellen.
c) Hausmeister/innen und Reinigungskrfte
Die Anstellungstrgerschaft insbesondere fr Hausmeister/innen und Reinigungskrfte
wird auf den KGV bertragen. Fr die bertragung der Anstellungstrgerschaft auf den
KGV ist eine Verpflichtungserklrung zur bernahme der (anteiligen) Kosten durch die
jeweilige Kirchengemeinde erforderlich. Die Personalkostenabrechnungen erfolgen aus-
schlielich ber den KGV.
d) Betriebstrgerschaft der Kindertagssttten
Der Trgerwechsel einer Kindertageseinrichtung von der einzelnen Kirchengemeinde zum
KGV erfolgt durch Abschluss eines Betriebsbertragungsvertrages, siehe Anlage 3. Der
gesamte Betrieb der Tageseinrichtung, die sogenannte Betriebstrgerschaft, wird auf den
KGV bertragen. Die Arbeitsverhltnisse gehen im Wege des Betriebsbergangs auf den
KGV ber.
Die Teilhaushalte fr Tageseinrichtungen fr Kinder einschlielich aller Rcklagen, Forde-
rungen und Verbindlichkeiten werden gleichzeitig mit dem Trgerwechsel von der Kir-
chengemeinde auf den KGV bertragen. Der KGV wird sich bei den damit verbundenen
Aufgaben, insbesondere beim Antragswesen und bei der Erstellung der Betriebskostenab-
rechnungen, der Mithilfe der zustndigen Rendantur bedienen.
Fr Anschaffungen, Ersatzbeschaffungen etc., die zur Durchfhrung des Betriebes erfor-
derlich sind, ist der KGV zustndig. Grundstck und Gebude der Kindertageseinrichtung
bleiben im Eigentum der rtlichen Kirchengemeinde. In dem Vertrag zwischen der Kir-
chengemeinde und dem KGV ber die bertragung der Betriebstrgerschaft wird verein-
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bart, dass der KGV wie ein Eigentmer fr die Instandhaltung des Gebudes Sorge trgt.
Denn der KGV erhlt die in den Kindpauschalen enthaltenen Anteile fr Erhaltungsma-
nahmen, aus denen Reparaturen etc. an dem Gebude finanziert werden knnen. Eine
Vermietung von Grundstck und Gebude an den KGV ist nicht mglich, da die Refinan-
zierung von Mietzahlungen fr Gebude, die bereits mit ffentlichen Mitteln errichtet
wurden, nicht erfolgt.
Bei Neubau und baulichen Vernderungen - ausgenommen Instandhaltungsmanahmen
- ist die Zustimmung der Eigentmerin erforderlich. Die Finanzierung erfolgt unter An-
rechnung der vorhandenen Rcklagen nach Genehmigung durch das Generalvikariat ge-
m den Frderrichtlinien des Erzbistums ergnzend aus Kirchensteuermitteln.
Ist bei katholischen Kindertagssttten die Kommune oder ein Dritter Eigentmer des Ge-
budes, tritt der KGV anstelle der Kirchengemeinde in den Mietvertrag ein. Die Fortdauer
des Vertrages ist auf jeden Fall vor dem Trgerwechsel durch eine schriftliche Bestti-
gung des Eigentmers oder eine Vertragsergnzung sicherzustellen. Gewhrt eine Kom-
mune bislang gegenber der Kirchengemeinde als bisherigem Trger der Einrichtung
Sonderkonditionen wie besondere Zuschsse u. ., so ist vor der bertragung der Ein-
richtung auf den KGV verbindlich zu klren, ob diese Sonderkonditionen auf den KGV als
Rechtsnachfolger der Kirchengemeinde bertragen werden.
Auch der KGV kann zur Bewltigung seiner Arbeit Ausschsse bilden. Dabei wird zweck-
migerweise ein Kindergartenausschuss fr die Kindertagssttten des KGV errichtet
werden, in den auch Mitglieder berufen werden knnen, die nicht der Verbandsvertretung
angehren. Dadurch besteht die Mglichkeit, auch die bisher vor Ort mit dem Kindergar-
ten befassten Mitglieder des Kirchenvorstandes weiterhin in die Arbeit einzubeziehen. Es
knnen aber auch sachkundige Personen berufen werden, die nicht Mitglied eines Kir-
chenvorstandes sind.
Die Trgerschaft von Kindertagessttten, die im Rahmen des Projektes ,Zukunft heute"
voll mit ffentlichen Mitteln sonderfinanziert werden, sind nur dann auf den KGV zu ber-
tragen, wenn das Weiterbestehen der Einrichtung auf absehbare Zeit gesichert ist. An-
dernfalls bleibt die Trgerschaft bei der Kirchengemeinde, da bei Auslaufen der Sonderfi-
nanzierung durch die Kommunen die Einrichtung geschlossen werden muss.
e) Organisation und Finanzverwaltung der Pastoral- und Kontaktbros
Entsprechend der Planungen im Rahmen des Projektes ,Zukunft heute" erfolgte eine pas-
torale und rumliche Schwerpunktbildung der Bro- und Verwaltungsarbeiten durch die
Schaffung von Pastoral- und Kontaktbros. Die Organisation und Finanzverwaltung dieser
Pastoral- und Kontaktbros wird auf den KGV bertragen.
Die durch den Betrieb der Pastoral- und Kontaktbros entstehenden Sachausgaben, wie
z. B. Verbrauchsmaterial, Telefon, Porto sowie knftige Ausgaben fr Ersatz- oder Neu-
anschaffungen, sind durch den KGV zu tragen. Der jhrliche Finanzbedarf ist zu ermitteln
und entsprechend des zu vereinbarenden Umlageschlssels durch die Kirchengemeinden
zu decken. Die Bewirtschaftung sowie Instandhaltung der Rumlichkeiten obliegt weiter-
hin den jeweiligen Kirchengemeinden.
f) Reise- und Telefonkosten
Die Erstattung von dienstlich veranlassten Reise- und Telefonkosten fr die im Seelsor-
gebereich ttigen Mitarbeiter sowie Mitglieder der Gremien, erfolgt anhand des Umlage-
schlssels ber den KGV.
g) Aushilfs- und Vertretungskosten fr Priester- und Folgedienste
Die Erstattung und Abrechnung von Aushilfs- und Vertretungskosten fr die im Seelsor-
gebereich ttigen Priester- und Folgedienste erfolgt ebenfalls anhand des Umlageschls-
sels ber den KGV.
Katholische Kirchengemeindeverbnde Seite - 5 - Stand: September 2008


h) Caritasarbeit
Die Verwendung der bisherigen Caritasmittel aus Sammlungen, zweckbestimmten Spen-
den und Kollekten soll entsprechend Amtsblatt Stk. 19, 15. September 2002, ,zeitnah"
verwendet werden. Aus diesem Grund sollen die bestehenden Mittel in den Kirchenge-
meinden den Bedrftigen zugute kommen. Alle Mittel, die im Laufe einer Amtsperiode
des PGR nicht entsprechend verwendet wurden, werden dem KGV bertragen und auf ei-
nem Konto im Sinne der geltenden Bestimmungen weitergefhrt und verwendet.
Der Pfarrer eines Seelsorgebereiches ist gehalten, die Verwendung der Mittel mit dem
knftigen Pfarrgemeinderat zu beraten und im Rahmen des Pastoralkonzeptes fr den
Seelsorgebereich festzulegen. Bis dahin sollen die bestehenden Sachausschsse, rtliche
Caritasgruppen oder ehrenamtliche Sammler zur Beratung ber die Verwendung der Ca-
ritasmittel hinzugezogen werden. Dem Pfarrgemeinderat bzw. Caritasausschuss und dem
KGV gegenber soll der leitende Pfarrer einen jhrlichen Rechenschaftsbericht ber die
Hhe und Verwendung der Caritasmittel auf Seelsorgebereichs-Ebene vorlegen.
i) Organisation und Finanzverwaltung der Bchereien
Die Organisation und Finanzverwaltung der Bchereien wird als Aufgabenbereich an den
KGV bertragen. Der KGV hat die Finanzierung des Bchereikonzeptes (bercksichtigt al-
le Bchereien im SB) sicherzustellen und umzusetzen. Fachbezogene Pauschalzuweisun-
gen aus Kirchensteuermitteln und/oder von Dritten gehen unmittelbar an den KGV.
Falls Schlsselzuweisungen fr Bewirtschaftung und Instandhaltung gewhrt werden, er-
halten diese Zuweisungen weiterhin die Kirchengemeinden als Eigentmer.
j) bertragung der Betriebstrgerschaft von weiteren Einrichtungen
Der Betrieb von Einrichtungen der offenen Jugendarbeit und Altentagessttten, soweit
diese bisher als eigener Teilhaushalt gefhrt werden, wird auf den KGV bertragen.
In diesem Fall ist ber die Nutzung eine besondere Nutzungsvereinbarung abzuschlieen,
die insbesondere die Verpflichtung der jeweiligen Kirchengemeinde zur (anteiligen) Zah-
lung der Betriebskosten enthalten muss.
Die bertragung der Friedhofstrgerschaft ist nicht mglich.
k) Koordination der Belegung von Versammlungsrumen
In Zusammenarbeit mit dem Pfarrgemeinderat ist die Vergabe und Belegung der Ver-
sammlungsrume im KGV zu beraten, damit pastorale und finanzielle Aspekte ausgewo-
gen bercksichtigt werden knnen.
7. Kosten des KGV
Im Zusammenhang mit der Errichtung eines KGV erfolgt vom Erzbistum Kln keine zu-
stzliche Zuweisung an die Kirchengemeinden beziehungsweise an den KGV. Die einzel-
nen Kirchengemeinden erhalten weiterhin die Schlsselzuweisungen fr Seelsorge und
Verwaltung, fr Bewirtschaftung und Instandhaltung. Entsprechend der festgelegten Auf-
gabenbereiche und Umlageschlssel erfolgt die anteilige Weiterleitung der Kirchensteuer-
zuweisungen an den KGV. Soweit der KGV Arbeitsverhltnisse bernimmt oder neu be-
grndet, werden die entsprechenden Bedarfszuweisungen fr diese Personalkosten (gem.
genehmigten Folgedienstkonzept) unmittelbar dem KGV zur Verfgung gestellt.
Bei Anstellungsverhltnissen, die ganz oder teilweise aus Eigenmitteln der Kirchenge-
meinden finanziert werden, ist bei der bertragung der Anstellungstrgerschaft auf den
KGV eine Verpflichtungserklrung zur bernahme der (anteiligen) Kosten durch die je-
weilige Kirchengemeinde erforderlich (vgl. Anlage 2)
Um die Verwaltung des KGV zu finanzieren, mssen die beteiligten Kirchenvorstnde ei-
nen Umlageschlssel vereinbaren (vgl. 5.a).
Katholische Kirchengemeindeverbnde Seite - 6 - Stand: September 2008



8. Zusammenarbeit von KGV und Kirchengemeinde im Aufgabenfeld der An-
stellungstrgerschaft
ber die Anstellung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern und alle weiteren Arbeitgeber-
entscheidungen beschliet die Verbandsvertretung des KGV. Der rtliche Kirchenvorstand
bringt seine Anliegen ber seine Verbandsvertreter in den KGV ein. Ein Vetorecht fr den
rtlichen Kirchenvorstand besteht jedoch nicht. Es spricht aber nichts dagegen, dass bei-
spielsweise bei eigenfinanziertem Personal zustzliche Vertreter des rtlichen Kirchenvor-
standes in die Arbeit (z. B. Teilnahme an Vorstellungsgesprchen) einbezogen werden.


9. Beteiligung der Mitarbeitervertretung (MAV) und Information der Mitarbei-
tenden
a) Die MAV ist in zweifacher Hinsicht bei der bertragung der Anstellungstrgerschaft in
die Planung einzubeziehen:
- Eine in der Kirchengemeinde bestehende MAV hat gem 29 MAVO vor der
Beschlussfassung ein Recht auf Anhrung und Mitberatung im Hinblick auf die ge-
planten nderungen.
- Der Wechsel von Anstellungsverhltnissen kann in unterschiedlicher Weise Auswir-
kungen auf eine bestehende MAV haben, sei es, dass fr die Kirchengemeinde knf-
tig die Voraussetzungen fr die Bildung einer MAV entfallen oder dass MAV-Mitglieder
selbst durch den Wechsel ausgeschieden sind.
Zu Einzelheiten der beiden Themenkreise wird noch eine gesonderte Arbeitshilfe erstellt.
Unabhngig von den nach der MAVO vorgesehenen formalen Beteiligungsrechten der
MAV sollte die MAV frhzeitig in die Planungen im Sinne einer vertrauensvollen Zusam-
menarbeit einbezogen werden.
b) Die geplanten nderungen sollten mglichst frhzeitig allen betroffenen Mitarbeiten-
den in allgemeiner Form zur Kenntnis gebracht werden, z. B. im Rahmen einer Mitarbei-
terversammlung. Sobald die Details beschlossen wurden, sind die Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter schriftlich und detailliert ber die Konsequenzen des Arbeitgeberwechsels zu
informieren. Auch hierzu wird die o.g. Arbeitshilfe ein Musterschreiben enthalten..

10. Verweigerung der Zusammenarbeit
Ein KGV wird auf Antrag der Kirchengemeinden eines Seelsorgebereichs vom Erzbischof
mit Zustimmung der Bezirksregierung errichtet.
Sollte sich ein Kirchenvorstand weigern, an der Umlagefinanzierung mitzuwirken, wird
der Generalvikar einschreiten und eine entsprechende Anordnung treffen. Jede Kirchen-
gemeinde ist verpflichtet, ihren Umlagebeitrag zur Finanzierung von Aufgaben des KGV
zu leisten.
Welche Manahmen ergriffen werden, wenn sich eine Kirchengemeinde auch nach Grn-
dung eines KGV weigert, im KGV mitzuwirken, musste bisher noch nicht entschieden
werden. Die Weigerung eines Kirchenvorstandes, im KGV mitzuwirken, knnte eine
Pflichtverletzung des Kirchenvorstandes gem 18 VVG darstellen. In diesem Fall knn-
te daher die Erzbischfliche Behrde den Kirchenvorstand auflsen und einen Verwalter
einsetzen.


Katholische Kirchengemeindeverbnde Seite - 7 - Stand: September 2008


11. Zusammenlegung von Kirchengemeindeverbnden
Es wurden zum 01.01.2008 ca. 85 Seelsorgebereiche zu 40 Seelsorgebereichen zusam-
mengelegt. Sofern in einem zusammengelegten Seelsorgebereich eine Pfarreiengemein-
schaft gebildet wird, sind auch die Belange eines gemeinsamen KGV vorzubereiten und
zu regeln. Am hufigsten treten folgende beiden Konstellationen auf. In anderen Fllen
(z.B. ein Seelsorgebereich wird neu geschnitten) wenden Sie sich bitte an die Hauptabtei-
lung Seelsorgebereiche.

Fall 1:
Zusammenlegung von zwei Seelsorgebereichen A und B zu einem neuen SB C - ohne n-
derung der zugehrigen Kirchengemeinden. In jedem SB (A und B) besteht ein KGV;
ein KGV nimmt den andern auf und bildet so den KGV fr den neuen SB C.

a) Beschlsse der Kirchenvorstnde aller Kirchengemeinden in SB A und B:
,Der Kirchenvorstand der Kirchengemeinde (Name der Kirchengemeinde) in (Ort) hat die
Zusammenlegung der beiden Seelsorgebereiche A und B zur Kenntnis genommen. Damit
geht eine entsprechende Neuordnung der Strukturen der Kirchengemeindeverbnde ein-
her, und zwar in der Weise, dass der Kirchengemeindeverband B aufgelst und der Kir-
chengemeindeverband A um diese Kirchengemeinden erweitert wird.
Smtliche Rechtsnderungen sollen gleichzeitig mit Wirkung zum 01.01.(Jahr) eintreten.
Damit gehen im Wege der Gesamtrechtsnachfolge smtliche Rechte und Pflichten des
aufgelsten Verbandes auf den Kirchengemeindeverband A ber. Dies gilt auch bezglich
smtlicher Einrichtungen in bisheriger Rechtstrgerschaft des Kirchengemeindeverbandes
B.

Gleichzeitig wird der Name des Kirchengemeindeverbandes A gendert in:
Kirchengemeindeverband (neuer Name des KGV)
Nach Genehmigung der oben beschriebenen Rechtsnderung durch die Staatsbehrde
(Regierungsprsiden) und Verffentlichung im Kirchlichen Amtsblatt wird unverzglich
eine Verbandsvertreterversammlung einberufen. Diese kann einen Ausschuss bestellen.
Die Kirchengemeinde (Name der Kirchengemeinde) in (Ort) stimmt der Neuordnung der
Strukturen der Kirchengemeindeverbnde innerhalb des Seelsorgebereichs - wie oben
beschrieben - nach Beratung und Beschlussfassung in der Sitzung des Kirchenvorstandes
vom (Datum) zu."

b) Beschlsse der beiden Vertreterversammlungen von KGV A und B (sind nicht zwingend
erforderlich):
,Die Vertreterversammlung des Kirchengemeindeverbandes A (bzw. B) stimmt der Neu-
ordnung der Kirchengemeindeverbnde im Seelsorgebereich zu, in dem der Kirchenge-
meindeverband A bestehen bleibt und die Kirchengemeinden des Kirchengemeindever-
bandes B aufnimmt. Der Kirchengemeindeverband B wird aufgelst"




Katholische Kirchengemeindeverbnde Seite - 8 - Stand: September 2008


Fall 2:
Zusammenlegung von zwei Seelsorgebereichen A und B zu einem neuen SB C - ohne n-
derung der zugehrigen Kirchengemeinden. Nur in SB A besteht ein KGV.
a) Beschlsse der Kirchenvorstnde aller Kirchengemeinden in SB A:
,Der Kirchenvorstand der Kirchengemeinde (Name der Kirchengemeinde) stimmt der
Aufnahme der Kirchengemeinden des SB B in den Kirchengemeindeverband A zu und bit-
tet die Bischfliche Behrde und die Staatsbehrde um Genehmigung."
b) Beschlsse der Kirchenvorstnde aller Kirchengemeinden in SB B:
,Der Kirchenvorstand der Kirchengemeinde (Name der Kirchengemeinde) stimmt der
Aufnahme in den Kirchengemeindeverband A zu und bittet die Bischfliche Behrde und
die Staatsbehrde um Genehmigung.
Dem Kirchengemeindeverband A sollen nachfolgende Aufgaben bertragen werden: .."
c) Beschluss der Vertreterversammlung des KGV A:
,Die Vertreterversammlung des Kirchengemeindeverbandes A nimmt die Aufnahme der
Kirchengemeinden (Namen der Kirchengemeinden) in den Kirchengemeindeverband zur
Kenntnis."

12. Beratung und Koordination
Die konkreten Verhltnisse in den einzelnen Seelsorgebereichen sind so unterschiedlich,
dass diese allgemeinen Informationen und Regelungen eine Beratung vor Ort nicht erset-
zen knnen. Die Beratungen zu Kirchengemeindeverbnden fr Gremien und Pastoral-
teams werden von den zustndigen Abteilungen der Hauptabteilung Seelsorgebereiche
durchgefhrt und koordiniert. Soweit erforderlich werden Mitarbeitende anderer Hauptab-
teilungen hinzugezogen. Die Referentinnen und Referenten fr Pastoral- und Gemeinde-
entwicklung koordinieren die Anfragen und ggfls. die Dienstleistungen der verschiedenen
Hauptabteilungen im Zusammenhang mit der Errichtung eines Kirchengemeindeverban-
des.

Prlat Hans-Josef Radermacher
Kln im September 2008
Katholische Kirchengemeindeverbnde Seite - 9 - Stand: September 2008


Anlage 1:
A. Musterantrag zur Errichtung eines Kirchengemeindeverbandes
An den
Erzbischof von Kln
Joachim Kardinal Meisner
Kardinal-Frings-Str. 10
50668 Kln
Ort / Datum
Errichtung des Kirchengemeindeverbandes

Sehr geehrter Herr Kardinal Meisner,
hiermit beantragen die Kirchenvorstnde der Katholischen Kirchengemeinden
...............................................................................................................
...............................................................................................................
...............................................................................................................
...............................................................................................................
im Seelsorgebereich ...........................................................................
des Dekanates ...................................................................................
die Errichtung eines katholischen Kirchengemeindeverbandes.
Bezeichnung des Kirchengemeindeverbandes:
.......................................................................................
Sitz des Kirchengemeindeverbandes (Name der Kommune):
.................................................................
Die Beschlsse aller Kirchenvorstnde zur Bildung des Kirchengemeindeverbandes sind
beigefgt.

Mit freundlichen Gren

KV-Vorsitzender von
.......................................... .........................................
(Unterschrift des Pfarrers) (Name/n der Gemeinde/n)

KV-Vorsitzender von
.......................................... ..........................................
(Unterschrift des Pfarrers) (Name/n der Gemeinde/n)

KV-Vorsitzender von
.......................................... ..........................................
(Unterschrift des Pfarrers) (Name/n der Gemeinde/n)
Katholische Kirchengemeindeverbnde Seite - 10 - Stand: September
2008



Anlage 1:
B. Entwurf eines Kirchenvorstandsbeschlusses zur Errichtung eines Kirchenge-
meindeverbandes (KGV)
und zur bertragung von Aufgabenbereichen
Der Kirchenvorstand beschliet eine gemeinsame Rechtstrgerschaft der Kirchengemein-
den im Seelsorgebereich ......................................... zur Wahrnehmung kirchlicher
Aufgaben im Bereich der beteiligten Kirchengemeinden. Er erklrt sich mit der Bildung
eines Kirchengemeindeverbandes nach Magabe der 22 ff VVG zu diesem Zweck unter
Einbeziehung der Kirchengemeinde ....................................... in diesen Verband ein-
verstanden.
Dem Kirchengemeindeverband wird die Finanz- und Rechtstrgerschaft der pastora-
len Zusammenarbeit im Seelsorgebereich ....................................... mit Datum
vom ............... bertragen.
Dazu gehren:
a).............................................................................................................
b).............................................................................................................
c).............................................................................................................

Zur Finanzierung dieser Kooperation im Seelsorgebereich beschliet der Kirchenvorstand
eine Umlage fr die einzelnen Kirchengemeinden:
anteilig nach Katholikenzahl (entsprechend den Schlsselzuweisungen durch die
Erzdizese)
nach folgender Aufteilung (z.B. parittisch):
..................................................
Der Kirchenvorstand beschliet darber hinaus:

Weiter siehe Anlage 2

Katholische Kirchengemeindeverbnde Seite - 11 - Stand: September
2008



Anlage 2:
Entwurf eines Kirchenvorstandsbeschlusses zur bertragung von Aufgabenbe-
reichen an den Kirchengemeindeverband (KGV)

Der Kirchenvorstand beschliet:
Dem Kirchengemeindeverband wird die Betriebstrgerschaft der folgenden kirchen-
gemeindlichen Einrichtungen bertragen:
..................................................................................... mit Datum vom
..................................................................................... mit Datum vom
..................................................................................... mit Datum vom
..................................................................................... mit Datum vom

Entsprechende Betriebsbernahmevertrge mit dem Kirchengemeindeverband wer-
den erstellt. Betriebsbertragungsvertrag fr Kindertagssttten siehe Anlage 3.

Dem Kirchengemeindeverband wird die Anstellungstrgerschaft fr die sog. ,Folge-
dienste" (Kirchenmusiker/in/, Kster/in, Pfarrsekretr/in) bertragen.

Der Kirchenvorstand beschliet die bertragung der Anstellungstrgerschaften auf
den Kirchengemeindeverband fr folgende ganz oder teilweise aus Eigenmitteln der
Kirchengemeinden finanzierte Anstellungsverhltnisse:
................................................................................................................

Die Kirchengemeinde verpflichtet sich und beschliet, die fr diese (teilweise) ei-
genfinanzierten Anstellungsverhltnisse entstehenden Kosten in Hhe von z.Zt. C
......................... zu tragen.

Zur Finanzierung von ................. beschliet der Kirchenvor-
stand eine Umlage fr die einzelnen Kirchengemeinden:
o anteilig nach Katholikenzahl (entsprechend den Schlsselzuweisungen
durch die Erzdizese)
o nach folgender Aufteilung (z.B. parittisch):

..........................................................................................................


Katholische Kirchengemeindeverbnde Seite - 12 - Stand: September
2008


Anlage 3:
Betriebsbertragungsvertrag
Zwischen
der Kath. Kirchengemeinde St.
vertreten durch den Kirchenvorstand, im Folgenden ,Betriebsinhaberin" genannt;

und
der
im Folgenden ,bernehmerin" genannt;

wird folgender Betriebsbernahmevertrag geschlossen.


1

1. Die Betriebsinhaberin ist Trgerin der Tageseinrichtung fr Kinder in (Adres-
se).................. Es handelt sich um eine .... gruppige Einrichtung mit (Art der Grup-
pen) ............................................................................. Die Lage und Ausstat-
tung sowie der bauliche Zustand ist den Vertragsparteien bekannt.

Grundstck und Gebude, in dem die Einrichtung betrieben wird, stehen im Eigen-
tum der Betriebsinhaberin.

2. Die Betriebsinhaberin bertrgt den gesamten Betrieb der Tageseinrichtung fr Kin-
der sowie die hierfr erforderliche Nutzung von Gebude- und Grundstcksteilen,
vorbehaltlich der Erteilung etwaiger notwendiger Genehmigungen unter Ausschluss
jeglicher Haftungsansprche auf die bernehmerin.

Die bertragung erfolgt zum ........... .


2

1. Die Betriebsinhaberin bergibt und bereignet zum ................. der bernehmerin
smtliche mit dem laufenden Betrieb der Tageseinrichtung fr Kinder im Zusammen-
hang stehenden Bcher, Schriftstcke, Unterlagen etc. mit der Versicherung von de-
ren Vollstndigkeit.

2. Die Betriebsinhaberin bergibt und bereignet zum ................ der bernehmerin
das gesamte Inventar der Tageseinrichtung fr Kinder und erklrt, dass das notwen-
dige Inventar in betriebsblichem Umfang gebrauchsfhig vorhanden ist. Auf die Er-
stellung eines Inventarverzeichnisses wird vor diesem Hintergrund verzichtet. Die
Katholische Kirchengemeindeverbnde Seite - 13 - Stand: September
2008


Vertragsparteien sind sich darber einig, dass das Eigentum an den Inventargegens-
tnden unentgeltlich auf die bernehmerin bergeht, soweit es im Eigentum der
Betriebsinhaberin steht. Die Vertragsparteien vereinbaren, dass smtliche Mngelan-
sprche sowohl fr sichtbare als auch fr unsichtbare Mngel ausgeschlossen sind.

3. Die bisherige Betriebsinhaberin haftet fr alle bisherigen Verbindlichkeiten bis zum
bergabestichtag ..........., 24.00 Uhr. Die bernehmerin haftet ab .......... 0,00 Uhr.

3

1. Die bernehmerin bernimmt alle Rechte und Pflichten aus dem Betrieb der Einrich-
tung ab ............. Aktiva und Passiva, die den Zeitraum vor dem ............. betreffen,
verbleiben bei der bisherigen Betriebsinhaberin.

Die Betriebsinhaberin bertrgt jedoch die gesetzliche Rcklage nach GTK-BKVO
(Reparaturrcklage) auf die bernehmerin.

2. Die bernehmerin tritt in smtliche Dauerschuldverhltnisse, die mit dem Betrieb der
Tageseinrichtung fr Kinder im Zusammenhang stehen, ein. Diese Vertragsverhlt-
nisse, insbesondere mit Versorgungsunternehmen und Versicherungsvertrge sind
der bernehmerin bekannt. Die bernehmerin wird die betreffenden Vertragspartner
von dem Trgerwechsel unterrichten Soweit diese mit einem Schuld- bzw. Forde-
rungsbergang nicht einverstanden sind, wird die bernehmerin die Betriebsinhabe-
rin im Innenverhltnis freistellen.

3. (falls zutreffend):

Die Nutzung der Rumlichkeiten erfolgt mietfrei. Die bernehmerin zahlt lediglich die
anfallenden Neben- und Betriebskosten. Soweit diese von ihr nicht unmittelbar an die
Versorgungsunternehmen etc. gezahlt werden, erfolgt eine jhrliche Abrechnung
durch die bisherige Betriebsinhaberin.
Die bernehmerin bernimmt jedoch wie ein Eigentmer die Instandhaltung an Dach
und Fach einschlielich der erforderlichen Schnheitsreparaturen. Die bernehmerin
bernimmt auerdem die anteiligen laufenden und privaten sowie ffentlichen Lasten
und, unter Freistellung der bisherigen Betriebsinhaberin, die Verkehrssicherungs-
pflicht.
(oder alternativ):
ber die Vermietung, Verpachtung, Veruerung (je nachdem was beabsichtigt ist)
wird zwischen den Vertragparteien ein entsprechender Vertrag zustzlich abge-
schlossen.
4. Die bernehmerin tritt schuldrechtlich unter Freistellung der bisherigen Betriebsinha-
berin in die Verpflichtungen ein, die die Betriebsinhaberin im Zusammenhang mit
Zuwendungen und Zuschssen Dritter bernommen hat.
5. Die Betriebsinhaberin bergibt die Betreuungsvertrge der zum Zeitpunkt der ber-
gabe die Einrichtung besuchenden Kinder. Die bernehmerin tritt in diese Betreu-
ungsvertrge ein. Die Betriebsinhaberin wird die Zustimmung der Eltern zum Tr-
gerwechsel einholen.
Katholische Kirchengemeindeverbnde Seite - 14 - Stand: September
2008


4

1. Die Betriebsinhaberin und die bernehmerin sind sich einig, dass alle Arbeitsverhlt-
nisse von Mitarbeiter/innen, die zum .................. in der Kindertagessttte ttig
sind, einschlielich der in Elternzeit, Sonderurlaub oder Altersteilzeit befindlichen
Mitarbeiterinnen, kraft Gesetzes ( 613a BGB) auf die bernehmerin bergehen. Die
bernehmerin bernimmt alle Verpflichtungen aus den Vertragsverhltnissen mit den
Arbeitnehmern. Die bernehmerin wird die Betriebsinhaberin dem gem von Ver-
pflichtungen aller Art aus diesen Arbeitsverhltnissen freistellen, soweit sie nicht die
Zeit vor dem ................ betreffen. Die Betriebsinhaberin bergibt der bernehmerin
die Personalakten am ....
2. Die Parteien werden die betroffenen Mitarbeiter gemeinsam nach Magabe von
613a Abs. 5 BGB vor dem Zeitpunkt des Betriebsberganges informieren. Fr die
Folgen einer fehlenden, falschen oder unzureichenden Unterrichtung der betroffenen
Mitarbeiter haftet jede Partei nur, soweit sie den fehlenden, falschen oder unzurei-
chenden Inhalt zu vertreten hat. Jede Partei stellt die jeweils andere Partei von et-
waigen Ansprchen von Mitarbeitern, insbesondere von Schadensersatzansprchen,
wegen einer fehlenden, falschen oder unzureichenden Unterrichtung ausdrcklich
frei, wenn und soweit sie diese Unterrichtung zu vertreten hat.
3. Die Arbeitsvertrge der in Anlage XY genannten Mitarbeiter bestehen am Tag der Ver-
tragsunterzeichnung ungekndigt fort und die Betriebsinhaberin hat auch keine freiwil-
ligen, d.h. gesetzlich oder tariflich nicht zwingend erforderlichen, Handlungen vorge-
nommen oder wird diese bis zum bertragungsstichtag nicht vornehmen, die auf eine
nderung dieser Arbeitsvertrge gerichtet sind.


5 (bei Eigentmergleichstellung)

1. Bauliche Vernderungen des Gebudes der Tageseinrichtung (Um-, An- und Erweite-
rungsbauten) bedrfen der vorherigen Zustimmung der Betriebsinhaberin. Die
Betriebsinhaberin ist berechtigt, einmal jhrlich nach vorheriger Anmeldung von
mindestens zwei Wochen die Einrichtung zu besichtigen.

2. Sollte die bernehmerin Ihren Instandhaltungsverpflichtungen trotz Mahnung nicht
nachkommen, ist die Betriebsinhaberin berechtigt, entweder nach entsprechender
Vorankndigung gegenber der bernehmerin im Wege der Ersatzvornahme auf de-
ren Kosten die notwendigen Manahmen durchfhren zu lassen oder den Vertrag mit
einer Frist von sechs Monaten zum Monatsende zu kndigen.

3. Gibt die bernehmerin den Betrieb der Tageseinrichtung auf, endet die Nutzungs-
berlassung gem. 3 Abs. 3 dieses Vertrages mit dem Stichtag der Betriebsaufgabe.
Das Gebude ist von der bernehmerin besenrein in mngelfreien Zustand zurck zu
geben.

4. Will die bernehmerin die Tageseinrichtung auf einen anderen Trger bertragen, ist
hierzu vorher die Zustimmung Betriebsinhaberin einzuholen.


Katholische Kirchengemeindeverbnde Seite - 15 - Stand: September
2008



6

1. Sollte eine Bestimmung dieses Vertrages unwirksam oder undurchfhrbar sein, so
berhrt dies die Wirksamkeit des Vertrages im brigen nicht. Die Vertragspartner
verpflichten sich, in einem derartigen Fall eine wirksame oder durchfhrbare Be-
stimmung an die Stelle der unwirksamen oder undurchfhrbaren zu setzen, die dem
Geist und dem Zweck der zu ersetzenden Bestimmungen und des Vertrages soweit
wie mglich entspricht. Fr ggfls. bestehende Lcken im Vertrag gilt diese Regelung
entsprechend.

2. nderungen und Ergnzungen dieses Vertrages bedrfen der Schriftform.

7

1. Der Vertrag bedarf zu seiner Rechtswirksamkeit der Genehmigung des Erzbischfli-
chen Generalvikariates. Sollte diese zum bergabestichtag noch nicht vorliegen, soll
dennoch unter dem Vorbehalt etwaiger kirchenaufsichtsrechtlich bedingter nderun-
gen oder Ergnzungen der Betrieb der Tageseinrichtung fr Kinder ab ............. nach
den Bestimmungen dieses Vertrages von der ................................... bernommen
werden.

.................., den

Kath. Kirchengemeinde St..............: ______________________________
(Vorsitzender des Kirchenvorstandes)

______________________________
(Mitglied des Kirchenvorstandes)

Siegel ______________________________
(Mitglied des Kirchenvorstandes)


bernehmerin:
___________________________________


___________________________________



Genehmigungsvermerk
der kirchlichen Aufsichtsbehrde

Az.: ............................................

Genehmigt

Kln, den ...................................

DAS ERZBISCHFLICHE GENERALVIKARIAT
Im Auftrag

Katholische Kirchengemeindeverbnde Seite - 16 - Stand: September
2008


(Siegel)