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Farticipae de

Seter Frivade
na Segurana FbIica
ne rasiI
Sumrie
APkLSLNIA(A0 ....................................................................................................................................................................................................................................... 1
lNIk00u(A0 .......................................................................................................................................................................................................................................... 3
PAkIlClPA(A0 00 SLI0k PklVA00 NA SL6ukAN(A Pu8LlCA N0 8kASlL .............................................................................................................................................. 5
lniciaIivas volIadas ara aonIar e reconhecer caminhos ara o arimoramenIo das insIiIuioes e oliIicas de segurana ublica, em geral ................... 6
Premio Policia Cidada ...................................................................................................................................................................................................... 7
lnsIiIuIo Vinas Pela Pat ................................................................................................................................................................................................... 8
lnsIiIuIo Sao Paulo ConIra a Violencia ............................................................................................................................................................................. 9
lniciaIivas volIadas ara rover servios ou recursos comlemenIares ara as insIiIuioes de segurana ublica ...............................................................1
PaIio Legal .......................................................................................................................................................................................................................11
0ique0enuncia kio de |aneiro ......................................................................................................................................................................................12
Produao e Analise de lnIormaoes sobre o koubo de Carga......................................................................................................................................13
lniciaIivas volIadas ara aoiar aoes de revenao da violencia e romoao da culIura de at ..........................................................................................14
Praas da Pat SulAmerica ...............................................................................................................................................................................................15
Programa |uvenIude e Policia ........................................................................................................................................................................................16
Londrina Pateando .........................................................................................................................................................................................................17
Programa |ovem de Lxressao.......................................................................................................................................................................................18
Arranjos Locais ara aoio s oliIicas de segurana e revenao da violencia nas areas em que a emresa esIa localitada ou aIua .............................19
Aao na Linha..................................................................................................................................................................................................................2
Programa Ser ParIe .........................................................................................................................................................................................................21
Associaao ComuniIaria Chacara SanIo AnIonio ...........................................................................................................................................................22
|ica Vivo! .........................................................................................................................................................................................................................23
Viva o CenIro ...................................................................................................................................................................................................................24
Associaao PaulisIa Viva .................................................................................................................................................................................................25
C0NCLuS0LS 0A 0|lClNA 0 PAPLL 00 SLI0k PklVA00 NA SL6ukAN(A Pu8LlCA ...........................................................................................................................26
Como diIerenIes aIores odem ajudar a aumenIar o invesIimenIo em revenao da violencia!......................................................................................27
0e que Iorma o seIor rivado ode se envolver em iniciaIivas relaIivas revenao da violencia e segurana ublica! ...........................................27
quais sao os moIivos que odem Iater com que emresas aumenIem seus invesIimenIos em segurana ublica! ......................................................28
C0NSl0LkA(0LS |lNAlS .........................................................................................................................................................................................................................28
kL|LkLNClAS 8l8Ll06kA|lCAS ..............................................................................................................................................................................................................29
ANLX0S ..................................................................................................................................................................................................................................................3
0
|orum 8rasileiro de Segurana Publica vem, desde 26, desenvolvendo um Irabalho ioneiro que consIiIui, aIualmenIe, um dos rinciais esaos nacionais de reIerencia
e cooeraao Iecnica sobre a gesIao da segurana ublica no 8rasil.
Alem da excelencia e do inediIismo das analises e ublicaoes lanadas eriodicamenIe, uma das grandes conIribuioes do |orum e a caacidade de inIegrar diversos aIores
ara discuIir uma quesIao Iao comlexa como a segurana ublica.
LnIre esses aIores, enconIramse Iambem as emresas que, aulaIinamenIe, vem se envolvendo nesse rocesso. As organitaoes rivadas sao grandes agenIes
economicos - algumas emresas aresenIam IaIuramenIos anuais sueriores a Pl8s de aises inIeiros. Nesse senIido, o oder e a resonsabilidade das emresas nunca
Ioram Iao grandes.
As emresas Iem a caacidade de imlemenIar IransIormaoes em um riImo muiIo mais acelerado que os governos. Por isso, Iem um ael IundamenIal na induao de mu
danas que conIribuam ara o desenvolvimenIo da sociedade - o que requer, muiIas vetes, a exIraolaao das resonsabilidades inerenIes aos negocios que desenvolvem.
0 reconhecimenIo dessa resonsabilidade mais amla so e ossivel se as emresas exercerem uma visao inIegrada, inclusiva e inIerdeendenIe. L, ao mesmo Iemo,
disonibilitaremse a comarIilhar comeIencias e conhecimenIos e a aroveiIar as oorIunidades colocadas ela sociedade.
AcrediIamos que a segurana ublica e um assunIo que inIeressa a Iodos. L que aoiar essa ublicaao signiIca conIribuir ara o IorIalecimenIo do dialogo e inIercambio
de exeriencias que ossam insirar aoes IuIuras.
Auguste kedrigues
0ireIor de Comunicaao Lmresarial da CP|L Lnergia
A segurana pbIica uma respensabiIidade cempartiIhada
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IN1ku
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0
aumenIo consIanIe nos indices de violencia e criminalidade no 8rasil e, ha
varios anos, uma das rinciais reocuaoes da oulaao, e com Iunda
menIo. Lm 27, o ais regisIrou uma Iaxa media de 25 homicidios or 1
mil habiIanIes, o que equivale a 47.77 morIes or ano, cerca de Ires vetes suerior
media mundial (7,6 or 1 mil). Lm alguns LsIados, como Alagoas, LsiriIo SanIo,
Pernambuco e kio de |aneiro, a Iaxa media de homicidios ulIraassa 4 or 1 mil
habiIanIes. Na Iaixa jovem, de 15 a 24 anos, os numeros sao ainda mais signiIcaIivos:
embora reresenIassem aenas 18,6% da oulaao brasileira em 27, os jovens
concenIravam 36,6% dos homicidios daquele ano (wAlSLL|lSl, 21).
A violencia nao so Iem eIeiIos rejudiciais e desIruIivos sobre a vida das essoas,
como Iambem aralisa o crescimenIo economico e obsIaculita o desenvolvimenIo
social. 0e IaIo, o imacIo economico e social da violencia no 8rasil e signiIcaIivo,
aIingindo ouIros seIores Iormais e inIormais da economia.
Alem dos danos direIos sobre as viIimas e Iamiliares, o cusIo mais evidenIe
gerado ela violencia e o valor dos recursos uIilitados ara conIrolar, conIer e
IraIar as suas consequencias. lsIo inclui gasIos com a olicia, sisIemas de segu
rana ublica, saude, jusIia, revidencia social, segurana rivada, seguros, eIc.
Ao mesmo Iemo, a violencia imorIa grandes cusIos ara deIerminados seIores
da economia, como o Iurismo, envolvendo erda de roduIividade e aIeIando a
vida coIidiana, a liberdade de locomoao e o direiIo de usuIruir dos bens ublicos.
Segundo uma esquisa elaborada elo lnsIiIuIo de Pesquisa Lconomica Alicada
- lea (CLkquLlkA, CAkVALh0, L08A0, k00kl6uLS, 27), em 24, o cusIo da vio
lencia no 8rasil Ioi de kS 92,2 bilhoes, o que equivale a 5,9% do ProduIo lnIerno
8ruIo (Pl8),ou kS 519,4 ei ccitc. 0esIe IoIal, kS 28,7 bilhoes corresondem a
gasIos realitados seIor ublico e kS 6,3 bilhoes sao cusIos Iangiveis e inIangiveis
arcados elo seIor rivado.
A violencia e um Ienomeno alIamenIe comlexo e dinamico, que Iem suas raites
na inIeraao de diversos IaIores - alguns biologicos, sociais e culIurais. Por isso, seu
enIrenIamenIo demanda um grande esIoro inIegrado e mulIisseIorial, envolvendo
nao so as diIerenIes agencias de governo, mas Iambem a sociedade em geral na bus
ca de soluoes eIeIivas e susIenIaveis. lsIo imlica a necessidade de conscienIitaao
de que Iodos os seIores da sociedade sao resonsaveis e devem colaborar nos rogra
mas de segurana ublica e revenao da violencia.
Nao ha duvidas de que, ara revenir e conIrolar eIeIivamenIe a violencia e
a criminalidade, e necessario um sisIema de segurana ublica e jusIia criminal
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legiIimo e eIcienIe, que reseiIe o LsIado 0emocraIico de 0ireiIo. LIeIivamenIe, o
bom IuncionamenIo do sisIema de jusIia criminal aumenIa a conIana ublica e a
erceao de segurana e roIeao da oulaao.
ConIudo, inIervenoes baseadas exclusivamenIe nas insIiIuioes oliciais ou na
jusIia criminal nao oIerecem resulIados duradouros no Iemo, rincialmenIe orque
elas Iem um imacIo limiIado nas ossiveis causas que originam a violencia. Assim, a
arIiciaao da comunidade nas iniciaIivas de revenao da violencia consIiIui Ierra
seter privade e a segurana pbIica
1. O sistema inclui as instituies de segurana pblica, Ministrio Pblico, Defensoria Pblica, tribunais de justia e sistema penitencirio.
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menIa IundamenIal ara lhes dar legiIimidade, mudar aIiIudes e mobilitar os diIeren
Ies seIores e agenIes de governo no longo rato.
Lm arIigo ublicado elo Vera lnsIiIuIe oI |usIice, em 23, 8ahnu e SIone ja
desIacavam a necessidade IundamenIal do aoio da comunidade ara imlemen
Iar reIormas exiIosas do sisIema de segurana ublica, enIaIitando que a mais
romissora e menos esIudada IonIe de aoio exIerno ara a reIorma olicial e a
comunidade emresarial rivada. As comanhias do seIor rivado nao so coman
dam a aIenao dos oliIicos, mas Iambem Iem IalenIo, dinamismo, criaIividade e
riqueta de recursos que odem ser uIeis ara os reIormadores denIro das insIiIui
oes oliciais.
0 mencionado arIigo Ioi elaborado a arIir de um enconIro organitado elo Vera
lnsIiIuIe e a |undaao |ord, no Kenya, com arIicianIes de varios aises, jusIamenIe
ara conhecer e exlorar as diIerenIes ossibilidades de inIercambio ublicorivado
no seIor de segurana ublica. No IexIo, veriIcamse duas alIernaIivas Iiicas de ar
ceria. A Iorma mais comum e a que ersegue inIeresses onIuais, or meio da conIra
Iaao de emresas de segurana rivada ara roIeao do aIrimonio e de Iunciona
rios. Sem embargo, o arIigo Iambem consIaIou a exisIencia de um inciienIe gruo de
emresas que aoiam a reIorma e o desenvolvimenIo do sisIema de jusIia criminal
no longo rato, com imacIo ara a Ioda a sociedade (VAII0S klCAk00, 0lAS NLI0,
LlVA, s/d).
No 8rasil, hisIoricamenIe, o seIor emresarial oIou or manIerse aIasIado dos
rogramas de revenao e conIrole da violencia, Iocando seus invesIimenIos na
roIeao dos seus rorios inIeresses, rincialmenIe or meio da conIraIaao de
emresas de segurana rivada e de sisIemas de vigilancia cada vet mais soIsIi
cados, ou rocurando Ier acesso rivilegiado s agencias oliciais ara soliciIar ro
Ieao esecial. Alguns auIores acrediIam que o seIor rivado nao so se absIeve de
arIiciar das reIormas, como Iambem se oos a elas, uma vet que se beneIciava,
Iolerava e aIe mesmo conIribuia com a corruao e a violencia olicial (VLSqulIA
NLI0, 23).
Nas ulIimas decadas, com o incremenIo generalitado do crime e da violencia,
diversos emresarios comearam a erceber que o mero invesIimenIo em segu
rana rivada, alem de imlicar cusIos cada vet mais alIos, ja nao era suIcien
Ie ara garanIir a segurana dos Iuncionarios e das emresas. A magniIude do
roblema demandava um esIoro maior, conjunIo e arIiculado, que udesse ser
susIenIavel no longo rato. Surgiram assim diversas iniciaIivas do seIor rivado
volIadas ara o enIrenIamenIo dos desaIos imosIos ela violencia. 0esde enIao,
a arIiciaao do seIor rivado em aoes, rogramas e rojeIos de revenao do
crime e da violencia vem crescendo gradualmenIe no 8rasil, mas ainda de Iorma
Iimida e ulveritada.
Com o inIuiIo de conhecer melhor os diIerenIes rojeIos que vem sendo desen
volvidos elo seIor rivado na area de segurana ublica e revenao da violencia,
no ais, o |orum 8rasileiro de Segurana Publica, em arceria com o lnsIiIuIo LIhos
de Lmresas e kesonsabilidade Social e a CP|L Lnergia, realitou uma esquisa que
idenIiIcou 16 casos de sucesso, que incluem: exeriencias volIadas ara o arimora
menIo das insIiIuioes e oliIicas de segurana ublica, aoes desIinadas a rover ara
essas insIiIuioes servios ou recursos comlemenIares, iniciaIivas de aoio a aoes
de revenao da violencia e romoao da culIura de at, e arranjos locais ara aoiar
oliIicas de segurana e revenao da violencia nas areas em que a emresa esIa
localitada ou em que aIua.
0 resenIe IexIo Irat um resumo da esquisa
2
e reIende servir como guia ara
orienIar os invesIimenIos rivados no seIor e dar maior dinamismo e eIciencia na
alicaao dos recursos humanos e maIeriais.
2. A pesquisa completa est disponvel nos sites <www.ethos.org.br> e <www.forumseguranca.org.br>.
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FAk1ICIFA Sf1k FkIA NA Sf6ukANA FulICA N kASIl
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Incatvas voItadas para apontar e reconhecer camnhos para o
aprmoramento das nsttues e poItcas de segurana pbIca em geraI
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Frmie FeIcia Cidad
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bjetive: 0 remio Ioi criado em 23, elo lnsIiIuIo Sou da Pat,
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com o
objeIivo de idenIiIcar, remiar e divulgar raIicas oliciais exemlares que
conIribuiram ara melhorar a segurana ublica. IraIase de iniciaIiva inediIa
de avaliaao e remiaao do Irabalho da olicia, realitada or uma organita
ao exIerna cororaao.
Metivae: A erceao de que exisIem oliciais reocuados em melhorar o
desemenho das insIiIuioes de segurana ublica, Iornandoas mais democraIicas,
eIcienIes e roximas dos cidadaos Ioi a rincial ratao ara criaao desse remio.
No enIanIo, muiIas vetes, essas raIicas osiIivas sao oIuscadas elas denuncias
de oliciais que comeIem abusos, agem com Iruculencia e desreseiIam a lei. lsso,
alem de aIeIar a auIoesIima e a moIivaao daqueles oliciais ara seguirem com
seu Irabalho, conIribui ara consolidar uma imagem generalitada de que a Policia e
corruIa, violenIa e discriminaIoria. PorIanIo, o remio rocura incenIivar e IorIale
cer o bom Irabalho olicial.
Farceires: 0s rinciais arceiros do rojeIo sao o lnsIiIuIo Sou da Pat e a SecreIa
ria de Segurana Publica do LsIado de Sao Paulo. 0 remio e viabilitado com aoio de
diIerenIes arceiros rivados, que odem variar enIre uma ediao e ouIra. No caso da
lV ediao do rojeIo, a iniciaIiva conIou com o aoio da Nossa Caixa, da Comanhia de
SaneamenIo 8asico do LsIado de Sao Paulo (Sabes) e das |aculdades l8IA.
Iniciativa: Para concorrer ao remio, o olicial (ou um gruo de oliciais) ins
creve uma aao desenvolvida or ele, que conIribuiu ara redutir a criminalidade.
Pode ser uma aIividade em uma regiao eseciIca ou algo que Ienha melhorado
a caacidade de gesIao ou de invesIigaao das olicias. As aoes sao avaliadas
or esecialisIas em segurana de denIro e Iora da Policia, a arIir de criIerios
desenvolvidos elo lnsIiIuIo Sou da Pat e a SecreIaria de Segurana Publica. 0s
oliciais vencedores recebem um remio em dinheiro, em uma cerimonia onde
suas Iamilias, as auIoridades da area de segurana ublica e reresenIanIes de
Iodos os seIores da sociedade civil conhecem e alaudem as boas exeriencias de
oliciamenIo. AIe a resenIe daIa, aconIeceram quaIro edioes do remio. AIual
menIe, o evenIo Iambem e realitado no kio de |aneiro em arceria com o CenIro
de LsIudos em Segurana e Cidadania.
3. Para outras informaes, consultar <www.soudapaz.org/premiopoliciacidada>.
4. O Instituto Sou da Paz uma ONG sediada em So Paulo e h mais de dez anos trabalha pela preveno da violncia no Brasil, procurando inuenciar polticas pblicas nessa rea. Atua com cinco
temas controle de armas, gesto local da segurana pblica, culturas e valores, adolescncia e juventude e polcia ,focando seus projetos nos pblicos e locais mais atingidos pela violncia.
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Institute Minas FeIa Faz
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bjetive: 0 lnsIiIuIo Vinas Pela Pat (lVPP) Ioi criado em 25 elo Conselho
LsIraIegico da |ederaao das lndusIrias do LsIado de Vinas 6erais (|lLV6), com o
objeIivo de esIudar e roor ao oder ublico, com uma abordagem emresarial,
aoes revenIivas conIra a escalada da violencia, or meio de rojeIos consisIenIes
e viaveis.
Metivae: 0s emresarios acrediIavam que a quesIao da segurana ublica odia
Ier eIeiIos devasIadores ou exIremamenIe osiIivos no desenvolvimenIo economico
local e nacional e, consequenIemenIe, na sobrevivencia das suas emresas. Porem,
erceberam que a obIenao de resulIados eIeIivos na area deendia de um Irabalho
inIegrado enIre varios aIores: governo, emresas e sociedade.
Farceires: 0 lVPP e uma organitaao naogovernamenIal criada elas det
maiores emresas do LsIado de Vinas 6erais
6
e caiIaneada ela |lLV6. AIual
menIe, o lnsIiIuIo conIa com as 35 maiores organitaoes do LsIado como socias
Iundadoras, conIribuinIes e arceiras.
Iniciativas: 0 lnsIiIuIo desenvolve diversos rojeIos, semre norIeado ela viabi
lidade social e susIenIabilidade economicoInanceira. 0s mais imorIanIes sao:
:_igk[#:[ddY_WKd_YWZe: 0 181 0isque0enuncia uniIcado e uma arceria
do lVPP com o governo de Vinas 6erais, que oIereceu a esIruIura Iisica neces
saria imlemenIaao da CenIral, cabendo ao lVPP a divulgaao do servio
no LsIado, a gesIao do :cItwcie uIilitado e a rearaao dos boleIins e relaIo
rios de desemenho. 0 rograma Iunciona com uma cenIral de aIendimenIo
uniIcada. As denuncias regisIradas sao encaminhadas ara uma equie de
analisIas das Policias Civil e ViliIar e do Coro de 8ombeiros, sendo classiIca
das de acordo com a unidade oeracional das Ires cororaoes, que adoIam as
rovidencias necessarias ara resolver cada caso. As ligaoes sao graIuiIas e
criIograIadas, que imedem a idenIiIcaao da origem da chamada. 0s usua
rios recebem uma senha que ossibiliIa o acomanhamenIo dos resulIados das
denuncias. Com esse rojeIo, houve um crescimenIo exonencial na roduIivi
dade das cororaoes.
Fhe`[jeH[]h[iie: Com a Inalidade de redutir a reincidencia criminal, o lVPP
elaborou e sugeriu ao governo de Vinas 6erais o ProjeIo kegresso, que visa
criar condioes ara que o cidadao egresso do sisIema risional seja reinserido
no mercado roIssional. 0 lVPP romove, or meio das organitaoes arceiras,
qualiIcaao e oorIunidades eIeIivas no mercado de Irabalho ara esses egres
sos, aIraves de cursos educacionais e roIssionais e da conIraIaao Iormal elas
emresas credenciadas elo lnsIiIuIo. NesIe conIexIo, o lVPP roos um rojeIo
de Lei que Ioi arovado ela legislaIura (a Lei 18.41/9), que reve a conces
sao, or arIe do LsIado, de subvenao economica s emresas que emregarem
egressos. A SecreIaria de LsIado de 0eIesa Social e o lVPP sao resonsaveis ela
cogesIao esIraIegica do rojeIo. AIualmenIe, 31 egressos esIao conIraIados no
ambiIo do rojeIo.
5. Para outras informaes, consultar www.emg.org.br/minaspelapaz.
6. Algar, AngloGold, Arcelor, Cedro Cachoeira, Cenibra, Fiat, Gerdau, Samarco Minerao, Usiminas e V&M.
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Institute Se FauIe Centra a ieIncia
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bjetive: 0 lnsIiIuIo Sao Paulo ConIra a Violencia (lSPCV) e uma organitaao
sem Ins lucraIivos, Iundada em 1997 com o objeIivo de romover a jusIia social, a
at, a cidadania e os direiIos humanos, or meio da realitaao de aoes de combaIe
e revenao da violencia e da criminalidade, inclusive com imlanIaao de rojeIos
culIurais e sociais que visem esIes objeIivos. AIua em quaIro areas esIraIegicas: se
gurana ublica, jusIia criminal, sisIemas correcionais (adulIos e jovens) e oliIicas
sociais e urbanas.
Metivae: 0 lSPCV surgiu como resulIado do seminario Sao Paulo Sem
Vedo, realitado elo Nucleo de LsIudos da Violencia da universidade de
Sao Paulo, |undaao koberIo Varinho e kede 6lobo de Ielevisao. No semi
nario, Ioi enIaIitada a imorIancia da criaao de uma organitaao da socie
dade civil ara colaborar com os governanIes na Iormulaao, imlemenIa
ao, moniIoramenIo e avaliaao de rogramas de combaIe e revenao da
violencia. A arIir do esIimulo oIerecido elo seminario, lideranas do seIor
rivado, sociedade civil, insIiIuioes Iinanceiras e meios de comunicaao
criaram o lnsIiIuIo ara desenvolver rojeIos de reduao da violencia no
LsIado de Sao Paulo.
Farceires: 0 lSPCV nao divulga quais sao as insIiIuioes que manIem a enIida
de, mas mais de 9% do oramenIo e rovenienIe do seIor rivado.
Iniciativa: 0 lnsIiIuIo desenvolve quaIro grandes rojeIos,8 semre Iendo
como Ioco as quaIro areas esIraIegicas de aIuaao. 0 rojeIo mais conhecido
da insIiIuiao e o 0isque0enuncia, considerado ioneiro em Iodo o ais. Lm
2, uma arceria enIre a SecreIaria de Segurana Publica do LsIado de Sao
Paulo e o lSPCV criou o 0isque0enuncia, um servio comosIo or aIendenIes
civis, sob a resonsabilidade do lnsIiIuIo, os quais encaminham as denuncias
aos analisIas das Policias Civil e ViliIar ara rovidencias. qualquer essoa
ode ligar ara o servio e Iater uma denuncia anonima, nao sendo necessario
Iornecer nenhum dado essoal. 0s usuarios recebem uma senha que ermiIe
acomanhar a denuncia ou Iornecer novos dados que ajudem na invesIigaao.
As ligaoes sao graIuiIas e odem ser realitadas de qualquer lugar do esIado
de Sao Paulo, 24 horas or dia, inclusive nos Ieriados. uma equie de oliciais
civis e miliIares Iat a Iriagem dos casos e incremenIa as denuncias com dados
sobre Ioragidos, lacas de veiculos e ouIras inIormaoes conIidas em bole
Iins de ocorrencia. As ocorrencias sao encaminhadas ao delegado da olicia e
ao oIcial da PV que coordenam o 0isque0enuncia. quando nao se IraIa de
um caso de olicia, a denuncia e encaminhada a ouIros orgaos. Lm 23, o
0isque0enuncia conIabilitou mais de 1 mil denuncias recebidas, com re
soluao de cerca de 3 mil casos. Segundo esquisa IeiIa elo governo de Sao
Paulo, IraIase de um dos orgaos de maior credibilidade em Sao Paulo.
7. Para outras informaes, consultar <www.ispcv.org.br/ >.
8. Os quatro grandes projetos so o Dique-Denncia, a implantao da Secretaria Executiva do Frum Metropolitano de Segurana Pblica, a coordenao do Frum da Cidadania contra a Violncia e a
realizao de diagnsticos locais de segurana pblica e planos de ao.
12
Incatvas voItadas para prover servos ou recursos
compIementares para as nsttues de segurana pbIca
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Ftie legaI
bjetive: 0 PaIio Legal Ioi inaugurado em julho de 25, com o objeIivo de
abrigar os veiculos roubados ou IurIados recuerados ela Policia na kegiao Ve
IrooliIana do kio de |aneiro, oIerecendo aos cidadaos mais conIorIo, Iecnologia
e velocidade na busca or seu veiculo roubado ou IurIado, indeendenIe de ser
ou nao segurado.
Metivae: AnIeriormenIe, veiculos roubados e recuerados ela Policia er
maneciam esIacionados nas caladas roximas s 0elegacias, que Icavam loIa
das. Como nao exisIia um servio cenIralitado e inIormaIitado de regisIro de vei
culos recuerados, o rorieIario do veiculo nao era inIormado de sua recueraao
e geralmenIe rocurava or ele na 0elegacia errada. Por meio do rojeIo, o LsIado
oIerece uma melhor resIaao de servios na recueraao dos veiculos roubados,
liberando os oliciais ara ouIras IareIas, eliminando cusIos de remoao e guarda
dos veiculos recuerados e desobsIruindo os aIios das delegacias. As seguradoras
se beneIciam na medida em que ha reduao no cusIo dos sinisIros e elevaao
dos salvados, Iornando o valor dos seguros mais acessiveis de maneira geral. |a o
cidadao ode conIar com um sisIema de inIormaao or IeleIone e lnIerneI sobre
os veiculos recuerados, com insIruoes de como reIiralos.
Farceires: 0 PaIio Legal e resulIado de uma arceria enIre o SindicaIo das
Seguradoras do kio, a |ederaao Nacional das Lmresas de Seguros Privados e
de CaiIalitaao (|enaseg), a SecreIaria de Segurana Publica do LsIado do kio
de |aneiro e o 0eIran. A ideia do PaIio surgiu no Vercado Segurador (|ederaao
e SindicaIo das Seguradoras do kio) e Ioi sugerida ao governo do LsIado, que
encamou o rojeIo.
Iniciativa: Por meio de um convenio nao oneroso ara o LsIado enIre a Secre
Iaria de Segurana Publica, o 0eIran e o Vercado Segurador, cabem s Ioras oli
ciais a recueraao e adequada idenIiIcaao dos veiculos, bem como a ermissao
de acesso dos Iuncionarios do PaIio aos dados cadasIrais da Policia e do 0eIran.
ha Iambem uma exIensao da 0elegacia de koubos e |urIos de Veiculos denIro do
PaIio. |a o Vercado Segurador Ica resonsavel or remover, guardar e resIiIuir ao
rorieIario o veiculo recuerado, cusIeando reboques, insIalaoes, comuIadores
e Iuncionarios. uma vet concluido o recolhimenIo do veiculo, o PaIio exede co
municaao roIocolada ara o rorieIario, inIormando o rocedimenIo ara a sua
reIirada, que ode ser IeiIa em Ires dias uIeis sem nenhum agamenIo de Iaxa
de ermanencia, nem mesmo as desesas de reboque. No rocesso de enIrega
do veiculo, e realitada uma nova visIoria do seu esIado, ara comaraao com o
laudo do recebimenIo. Caso a ermanencia do veiculo ulIraasse Ires dias uIeis
no PaIio, e cobrada uma Iaxa ela ermanencia do mesmo. 0esde sua criaao, o
PaIio ja devolveu aos seus rorieIarios mais de 75 mil veiculos, o que reresenIa
uma media de 51 veiculos or dia. Lm 28 Ioi inaugurado, em 8elo horitonIe, o
rojeIo PaIio Seguro nos moldes do PaIio Legal.
14
isqueenncia kie de janeire
9
bjetive: 0 0isque0enuncia Ioi criado, em 1995, ela organitaao naogo
vernamenIal VovimenIo kio de CombaIe ao Crime (Vovkio), em arceria com a
SecreIaria de Segurana Publica do LsIado de kio de |aneiro, baseado no modelo
Ciime 5tcei:, que se IraIa de um conceiIo de combaIe ao crime or meio do
IornecimenIo de inIormaoes ela oulaao, com base no cncnymcu: e no a
gamenIo de recomensas.
Metivae: Na rimeira meIade da decada de 199, o kio de |aneiro vivenciou
um aumenIo hisIorico dos indices de criminalidade, arIicularmenIe dos casos de
exIorsao medianIe sequesIros. ParalelamenIe, o consIanIe envolvimenIo de auIo
ridades em siIuaoes de corruao gerava descrediIo nas insIiIuioes de segurana
ublica. LsIe anorama esIava rovocando a mudana de emresas ara ouIras
regioes. A eliIe emresarial do LsIado enIao se mobilitou e se arIiculou em Iorno
do roblema, conIribuindo ara a orienIaao dada oliIica governamenIal de
combaIe aos sequesIros, com a imlanIaao do 0isque0enuncia.
Farceires: 0 0isque0enuncia desenvolve arcerias
1
com enIidades ublicas
e rivadas ara aIendimenIo/oeracionalitaao das denuncias, execuao de
rogramas e rojeIos e InanciamenIo. Suas arcerias se dividem em oera
cionais e manIenedoras. As rimeiras sao aquelas consolidadas com insIiIui
oes que oeracionalitam o aIendimenIo das denuncias - Policias, VinisIerio
9. Para outras informaes, consultar <www.disquedenuncia.org.br >.
10. Alguns parceiros do Disque-Denncia: Secretaria de Segurana Pblica RJ; Secretaria de Administrao Penitenciria RJ; Conselho Tutelar; Vigilncia Sanitria Municipal; Vigilncia Sanitria Estadual;
Polcia Civil RJ; Batalho de Polcia Militar RJ; Detran; BNDES; Petrobrs; CNSEG; Fundao Getlio Vargas; Secretaria do Ambiente; Secretaria Estadual de Sade.
Publico e orgaos do Poder LxecuIivo -, enquanIo as manIenedoras sao as que
aIrocinam o Vovkio.
Iniciativa: 0 0isque0enuncia e uma CenIral IeleIonica de aIendimenIo comuni
Iario que Iunciona 24 horas, com base no anonimaIo e oIerecimenIo de recomen
sas. 0 denuncianIe recebe uma senha que lhe ermiIe acomanhar o andamenIo
do caso. As aoes do 0isque0enuncia sao volIadas ara o LsIado do kio de |aneiro.
Seu IuncionamenIo e dinamico e ocorre or meio de Ires agenIeschave: ou
laao, midia e olicia. 0 0isque0enuncia mobilita a oulaao ara a realitaao
de denuncias e as IransmiIe Policia. 0s resulIados gerados na aao olicial sao
divulgados ela midia que, o que da credibilidade ao servio. 0 0isque0enuncia
ossui 99 Iuncionarios, dos quais 15 sao cedidos ela SubsecreIaria de lnIeligencia.
A gesIao do servio e IeiIa elo Vovkio, cabendo ao 6overno o agamenIo da
Iolha de Iuncionarios. 0 Vovkio Iat a manuIenao de o Iodo arque Iecnologico,
eas ubliciIarias, rogramas eseciIcos, agamenIo de recomensas e a gesIao
do IeleaIendimenIo. 0esde a sua criaao, o rojeIo ajudou a resolver cerca de 9
mil casos, regisIrando mais de um milhao de denuncias.
15
Fredue e AnIise de
Infermaes sebre e keube de Carga
11

bjetive: 0 rojeIo Produao e Analise de lnIormaoes sobre koubo de Carga
Ioi iniciado na segunda meIade de 25, seguindo a ideia de que o uso da inIeli
gencia nas aoes de conIrole e revenao do roubo de cargas e o Irabalho conjun
Io, esIraIegicamenIe lanejado, unindo os orgaos ublicos e as emresas do seIor
odem ajudar a melhorar esIe quadro.
Metivae: Nos ulIimos anos, os crimes envolvendo a subIraao de cargas Iem
Igurado enIre aqueles com maior crescimenIo no ais. LsIa modalidade de roubo
Iem sido raIicada or gruos cada vet mais esecialitados, no que dit reseiIo
IanIo arIe oeracional quanIo arIe organitacional. 0 imacIo dos deliIos de
carga em Sao Paulo e signiIcaIivo: o LsIado resonde aIualmenIe or cerca de 5%
dos crimes de carga no 8rasil (aroximadamenIe 6,2 mil casos or ano). 0s crimes
de carga do LsIado chegam a aIingir, em um ano, valores roximos a kS 3 milhoes
- sendo o imacIo Inanceiro nacional esIimado em cerca de 7 milhoes. Assim,
Iornamse niIidas as ratoes ara a reocuaao com o crime das emresas direIa
menIe aIingidas, bem como dos orgaos resonsaveis or sua revenao e conIrole.
Farceires: 0 rojeIo e uma areceria enIre a SecreIaria de Segurana Publica
do LsIado de Sao Paulo (SSPSP) e a |ederaao das Lmresas de IransorIe de
Cargas do LsIado de Sao Paulo (|eIces).
Iniciativa: Aesar de exisIirem imorIanIes IonIes de organitaao e IraIamen
Io das inIormaoes sobre os crimes de carga, as diIerenas de meIodologia diI
culIavam o conhecimenIo sobre as Iendencias das ocorrencias e a oIimitaao dos
dados. Com o objeIivo de adronitar as inIormaoes, o rojeIo rocurou inicial
menIe uniIcar os dados rovenienIes das duas rinciais IonIes disoniveis sobre
o crime de carga - a SSPSP e o SindicaIo das Lmresas de IransorIe de Cargas
do LsIado de Sao Paulo e kegiao (SeIces). 0 resulIado Ioi a criaao de uma base
de dados uniIcada com auraao deIalhada de cada um dos evenIos, que ermiIe
aIerir inIormaoes sobre os Iios de carga mais visados, imacIo Inanceiro dos
crimes, modo de oeraao dos criminosos, locais e esIradas com maior incidencia
do crime. A arIir da adronitaao dos dados, ode ser elaborado um quadro das
dinamicas do roubo de carga e a criaao de um segundo roduIo - um alicaIivo
eseciIco ara coleIa de inIormaoes relevanIes ara lanejamenIo e gesIao de
aoes revenIivas sobre os crimes de carga e analise desses dados aIraves de me
Iodologia esIaIisIica e georreIerenciamenIo. 0 rojeIo Iem como esIruIura Iisica
a Coordenadoria de Analise e PlanejamenIo (CAP) da SSPSP, cabendo |eIces
Inanciar os roIssionais que Irabalham nesIa aIividade. Lsse servio ossibiliIou
um grande arenditado sobre o erIl dos crimes de carga de Sao Paulo, or meio
do moniIoramenIo dos IaIores que aumenIam ou diminuem o risco de crime de
carga, dos locais em que a incidencia e maior e das Iormas que o crime Iem Io
mado duranIe o eriodo.
11. Para outras informaes, consultar <http://www.fetcesp.com.br/estatisticas_roubocargas.htm>.
16
Incatvas voItadas para apoar aes de preveno
da voInca e promoo da cuItura de paz
17
Fraas da Faz SuIAmrica
12
bjetive: 0 Praas da Pat SulAmerica consIiIui um rojeIo de reviIalitaao
arIiciaIiva de raas ublicas em locais de alIa vulnerabilidade social na cidade
de Sao Paulo, com visIas reduao dos IaIores de risco relacionados violencia
nesIes esaos.
Metivae: 0 rojeIo Ioi elaborado a arIir do diagnosIico segundo o qual o
medo e a violencia Iem esvatiado os esaos ublicos da cidade, esecialmenIe na
eriIeria, onde esIes esaos sao escassos e recarios e, aradoxalmenIe, Iguram
enIre os oucos locais de inIeraao enIre os membros da comunidade. Por ouIro
lado, sabese que o convivio cria laos comuniIarios necessarios revenao da
violencia. Assim, e reciso ocuar os esaos ublicos e esIimular a arIiciaao
da comunidade, IomenIando a criaao de relaoes de conIana enIre os morado
res e Iavorecendo a organitaao enIre eles. Alem disso a insegurana Iem reIexos
imorIanIes nos negocios da Seguradora e, aesar de o rojeIo nao Ier um reIorno
direIo sobre os lucros da emresa, a SulAmerica considerava imorIanIe invesIir
em rojeIos que sirvam de exemlo ara ouIras emresas e organitaoes.
Farceires: 0 rojeIo e IruIo de arceria enIre o lnsIiIuIo Sou da Pat
13
e a SulA
merica Seguros e Previdencia.
Iniciativa: 0 rojeIo Ioi imlemenIado em Ires raas ublicas - na 8rasilandia
(tona norIe), no Lajeado (tona lesIe) e no |ardim Angela (tona sul) - escolhidas
segundo criIerios como indices de violencia elevados, ausencia de esaos de con
vivencia e roximidade de ouIros equiamenIos ublicos. LsIas raas consIiIuiam
esaos recarios, mas que ja ossuiam um hisIorico de ocuaao na regiao, o que
IaciliIou o rocesso de mobilitaao dos moradores em Iorno da reIorma. A arIir
da escolha do esao, o educador do rojeIo assou a ser resena consIanIe na
raa. A comunidade Ioi convidada ara arIiciar das reunioes com os arquiIeIos
encarregados de rojeIar a nova raa, dando oinioes e sugesIoes sobre o desenho
do esao, bem como ara acomanhar e Iscalitar o Irabalho de reIorma, realitado
ela consIruIora que aresenIou o melhor oramenIo ara execuao da obra. Lm
28, a SulAmerica Seguros e Previdencia enIregou as Ires raas reviIalitadas, com
IesIas de inauguraao. 0 rojeIo Iambem conIemla um lano de ocuaao esor
Iivo e culIural, de modo a mobilitar os moradores, sobreIudo os jovens, alem de
rocurar aroximar os Iuncionarios da SulAmerica s comunidades do enIorno das
raas, or meio de aoes volunIarias. Lm esquisas realitadas com a comunidade
aos a enIrega das raas, os numeros mosIram que raIicamenIe Iodos os mora
dores Icaram saIisIeiIos com o novo local. Alem disso, os moradores enIendem que
o esao esIa mais ocuado, mais boniIo e mais seguro - a sensaao de segurana
aumenIou inclusive nas areas do enIorno das raas.
12. Para outras informaes, consultar <www.soudapaz.org/pracasdapazsulamerica>.
13. Ver nota 9.
18
Fregrama juventude e FeIcia
14
bjetive: 0 objeIivo do rojeIo |uvenIude e Policia e redutir a disIancia, dimi
nuir barreiras e enIrenIar os esIereoIios dominanIes na relaao enIre jovens e
oliciais. A iniciaIiva rocura esIabelecer um dialogo enIre a culIura olicial e a dos
jovens, romendo um circulo vicioso de esIigmaIitaao muIua que so Iem eIeiIos
caIasIroIcos, IanIo ara o LsIado quanIo ara a sociedade.
Metivae: ConIiIos enIre jovens e oliciais sao IrequenIes em Iavelas e
bairros de eriIeria, que sao os mais aIeIados elos eIeiIos nocivos do IraIco
de drogas. 0s jovens que residem nesIas comunidades assam a inIancia e a
adolescencia resenciando as aoes da olicia nesIes esaos. lndeendenIe da
legiIimidade das aoes, esses jovens odem desenvolver um senIimenIo de odio,
revolIa e reconceiIo conIra as insIiIuioes oliciais. |oi ensando nisso que, em
23, o 6ruo CulIural AIrokeggae rocurou o CenIro de LsIudos de Segurana e
Cidadania (CLSeC), da universidade Candido Vendes, ara, em vet de divulgar o
reerIorio anIiPV, edir ajuda ara aroximar jovens e oliciais or meio de
aIividades culIurais.
Farceires: 0s rinciais arceiros sao o 6ruo CulIural AIrokeggae, o CLSeC,
a SecreIaria de 0eIesa Social e a Policia ViliIar de Vinas 6erais. 0 rojeIo, que
inicialmenIe conIou com o aoio da |undaao |ord e do Servio VolunIario de As
sisIencia Social (Servas), Ioi ainda arovado na Lei de lncenIivo CulIura e recebe
aIrocinio da Cemig, que dobrou o invesIimenIo recenIemenIe.
Iniciativa: 0 rojeIo conIa com um nucleo socioculIural com caacidade ara
aIender 7 jovens or mes, oIerecendo aIividades culIurais de ercussao, dana,
basqueIe, IeaIro, graIIe, video, IoIo, 0| e aIividades educaIivas (alesIras, dinami
cas de revenao s drogas, educaao sexual, higiene essoal, enIre ouIras). Io
dos insIruIores sao oliciais miliIares e as aIividades sao desenvolvidas em Iurnos.
0 AIrokeggae desenvolve caaciIaoes onIuais duranIe o ano com oliciais, que,
deois de Ireinados, Icam 15 dias or mes disosiao do rojeIo, minisIrando
oIcinas em escolas ublicas, comunidades e esoradicamenIe em CenIros de ln
Iernaoes. 0s jovens Iatem arIe das oIcinas de ercussao e dana e hoje ja mul
Iilicam os conhecimenIos adquiridos no rojeIo. kecebem uma bolsaauxilio or
meio do rojeIo e alguns ja Ioram conIraIados elas escolas onde esIudaram. Sao
jovens oriundos dos aglomerados da VenIosa, Vorro das Pedras e Vila Acaba Vun
do, com idade enIre 13 e 19 anos. A maioria deles ja Ioi areendida e e comum
que sejam Ilhos(as) ou arenIes de essoas envolvidas com o crime. 0 rograma
ja caaciIou 513 miliIares e aIendeu 5.2 jovens de 34 comunidades de Vinas
6erais. Pesquisa IeiIa elo CLSeC mosIra que 8,8% dos jovens que assaram elo
ProjeIo |uvenIude e Policia criaram uma imagem osiIiva dos PVs e varios deles
criaram laos esIreiIos de amitade com oliciais.
14. Para outras informaes, consultar <www.afroreggae.org.br/categoria/projetos-especiais/juventude-e-policia-projetos-especiais/> e <www.ucamcesec.com.br/at_proj_and_texto.php?cod_proj=11>.
19
lendrina Fazeande
15
bjetive: 0 VovimenIo Pela Pat e NaoViolencia (VovPat), que Icou mais
conhecido como Londrina Pateando, e uma organitaao naogovernamenIal sem
Ins lucraIivos, criada ara desenvolver uma culIura de at e naoviolencia, aIra
ves de aoes raIicas que venham a ermiIir a concreIitaao desse ideal, com a
mobilitaao das essoas ligadas s organitaoes do Ierceiro seIor, s emresas e
ao LsIado. Iem como Iocos a valoritaao dos direiIos humanos, o reseiIo e amor
ao roximo, a culIura da naoviolencia aIiva, o dialogo, a educaao ara valores
humanos, eIica e Iransarencia nas aoes.
Metivae: Preocuados com a violencia e a descrena nos valores huma
nos de solidariedade e colaboraao, um gruo de essoas em Londrina, Parana,
decidiu criar, em 2, um movimenIo na cidade que enIendesse e esIudasse
caminhos ara Pat, rocurando disseminar novas Iormas de convivencia, na qual
o unico conIiIo ossivel seria o saudavel conIiIo de ideias.
Farceires: 0 :ite da organitaao e bancado or uma serie de insIiIuioes ri
vadas locais, a maior arIe de comercio londrinense, cuja logomarca aarece jun
IamenIe com a mensagem: seja uma organitaao emresarial amiga da CulIura
de Pat.
Iniciativa: Lm 2, o gruo VovPat roos Camara Vunicial de Londrina
um rojeIo de lei que insIiIuia a Semana da Pat em Londrina. A ideia Ioi bemsu
cedida e a roosIa virou Lei - a Semana da Pat assou a Iater arIe do calendario
de comemoraoes oIciais do Vuniciio de Londrina. 0esde enIao o gruo, hoje
a 0N6 Londrina Pateando, vem realitando varias aIividades na cidade volIadas
ara a consIruao de uma culIura de at e naoviolencia, Iais como organitaao
da Semana da Pat, coleIanea anual de IexIos ara roduao de livro com o Iema
ldeias dos esIudanIes de Londrina ara ConsIruao de uma CulIura de Pat e ar
Iiciaao na camanha nacional de desarmamenIo. A insIiIuiao Iambem divulga,
em seu :ite, inIormaoes sobre aoes governamenIais e de ouIras 0N6s ara a
culIura de at.
15. Para mais informaes, consultar <www.londrinapazeando.org.br>.
2
Fregrama jevem de fxpresse
16
bjetive: 0 rincial objeIivo do Programa |ovem de Lxressao e romover a
saude dos jovens brasileiros enIre 18 e 24 anos, com Ioco na reduao da morIali
dade or violencia, esecialmenIe aquela causada or armas de Iogo. 0 rograma
rocura criar condioes que redutam a exosiao desses jovens a siIuaoes que
geram violencia, or meio do desenvolvimenIo essoal em um momenIo decisivo
de sua vida: a escolha ela violencia ou elo caminho do esIudo/Irabalho.
Metivae: Com o objeIivo de subsidiar a criaao de um rograma social da
Comanhia, o 6ruo Caixa Seguros encomendou um diagnosIico dos IaIores que
inIuenciam jovens do 0isIriIo |ederal a comeIer, soIrer ou IesIemunhar aIos de
violencia Iisica.
17
0 esIudo revelou que as escolhas essoais, como uso de drogas,
consumo de bebidas alcoolicas e orIe de armas, consIiIuem os IaIores que mais
exoem o jovem da caiIal violencia. 0s resulIados evidenciaram que a melhor
maneira de diminuir a exosiao dos jovens violencia era incenIivandoos a
Iomar boas decisoes no diaadia, idenIiIcando - or meio da Ieraia - quais ex
eriencias os IransIormavam em essoas eseciais e caates de Iater a diIerena
na vida de ouIras essoas.
Farceires: 0 rograma e IruIo de uma arceria enIre o 6ruo Caixa Seguros, o
6ruo CulIural Atulim, o VovimenIo lnIegrado de Saude ComuniIaria do 0isIriIo
|ederal (VlSVLC0|) e |ohn Snow 8rasil ConsulIoria.
Iniciativa: AIendendo 3 jovens de Sobradinho ll e Ceilandia, desde ouIubro de
27, o rograma rocura a IransIormaao social do jovem ela adoao de novos
conhecimenIos, aIiIudes e raIicas (CAPs), que convirjam ara o IorIalecimenIo de
sua saude inIegral. 0s jovens que ingressam no rograma sao aIraidos elas oIcinas
de culIura e comunicaao: musica, dana, arIes lasIicas, audiovisual, webJe:in,
IoIograIa, roduao de evenIos e caoeira. As aIividades sao disonibilitadas or
duas das Ires organitaoes naogovernamenIais que Irmaram arceria com a segu
radora. Ainda sao realitadas caaciIaoes em emreendedorismo no mercado cul
Iural, esecialmenIe de servios e roduIos de evenIos. 0s jovens conIam Iambem
com um esao ara arIilhar roblemas, angusIias e conIiIos essoais, com aoio
de IeraeuIas comuniIarios, que uIilitam uma meIodologia chamada |ala |ovem.
uma vet inIegrados nesses gruos, eles descobrem que ali Iambem ha esao ara
resolverem roblemas, angusIias e conIiIos essoais. LsIudo realitado em Ires ci
dades do 0isIriIo |ederal, ara veriIcar se a exosiao de jovens ao rograma gera
riqueta economica, mosIrou relaoes esIaIisIicamenIe signiIcaIivas em uma das
cidades: ara cada kS 1, invesIido, gerouse kS 1,87 de riqueta economica. 0 in
vesIimenIo demonsIrou Ier reIorno garanIido, beneIciando IanIo o cidadao quanIo
a cadeia economica da qual ele Iat arIe.
16. Mais informaes no site <www.caixaseguros.com.br/portal/site/CaixaSeguros/menuitem.9b0da7952f61a59b6cd4ac1230e001ca/?vgnextoid=ec4e1cf28d916110VgnVCM1000009200640aRCRD>.
17. Fatores determinantes da violncia interpessoal entre os jovens do DF, Braslia, 6 de dezembro de 2006. Disponvel em <www.caixaseguros.com.br/CaixaSeguros/arquivos/revista_atuacao_social.pdf>.
21
Arranjos Locas para apoo s poItcas de segurana e preveno
da voInca nas areas em que a empresa esta IocaIzada ou atua
22
Ae na linha
18
bjetive: 0 Aao na Linha Ioi elaborado em 27 com o objeIivo de revenir a
violencia, em esecial o IurIo de cabos, no municiio de lIaquaqueceIuba, desen
volvendo um conjunIo de inIervenoes com Ioco no IorIalecimenIo comuniIario.
Metivae: 0 rograma nasceu da busca de uma soluao ara o roblema de
IurIo de cabos de cobre, que e generalitado no LsIado de Sao Paulo e gera diver
sos rejuitos sociais. Lscolas, delegacias, hosiIais, creches, enIre ouIros locais,
Icam horas sem IeleIone e energia eleIrica or conIa desIa modalidade de deli
Io. Segundo a IeleIonica, em 27 Ioram IurIados 4.694.859 meIros de Io, com
rejuito esIimado em quase kS 1 milhoes. 0ianIe do roblema e da erceao
de que as esIraIegias adoIadas ara IenIar coibir esse crime nao eram eIcates,
a emresa IeleIonica resolveu invesIir numa abordagem diIerenciada ara lidar
com a quesIao.
Farceires: A IeleIonica buscou auxilio de seu brao social, a |undaao IeleIo
nica, ara o desenvolvimenIo da conceao do rojeIo, que envolveu discussoes
sobre que Iio de aao social oderia ser alicado nos locais com alIo indice de
IurIo de cabos. A |undaao IeleIonica rocurou enIao o lnsIiIuIo Sou da Pat ara
elaborar uma meIodologia alIernaIiva e inovadora ara lidar com esIe roblema.
Para elaboraao do o diagnosIico, Ioi esIabelecida uma arceria enIre a |undaao
IeleIonica e a PreIeiIura lIaquaqueceIuba, envolvendo secreIarias esIraIegicas
ara a coleIa de dados, alem das Policias Civil e ViliIar e a sociedade civil. Por ulIi
mo, ara a imlemenIaao do rojeIo, em 28, a |undaao esIabeleceu Iambem
uma arceria com o lnsIiIuIo Pael Solidario, que ossui exerIise na area de meio
ambienIe e geraao de renda.
Iniciativa: Lm julho de 27 Ieve inicio a rimeira Iase da ediaoiloIo do
Aao na Linha, com a elaboraao do 0iagnosIico da Violencia e Criminalidade de
lIaquaqueceIuba, municiio escolhido or Igurar no Ioo da lisIa das cidades com
maior indice de IurIo de cabos de cobre no LsIado de Sao Paulo. 0 esIudo ossi
biliIou comreender a dinamica da violencia no municiio e Iambem do IurIo de
cabos. Com base nas inIormaoes coleIadas, Ioi elaborado um lano de aoes,
dividido em Ires eixos de aIuaao: 1) lcitclecimentc Jc :ementc Je cctcJcie:
e :uccteiic: (Ieiicvel/c), or meio do esIimulo regularitaao dos deosiIos
de maIeriais Ierrosos e sucaIas do municiio e do incenIivo ao IorIalecimenIo de
gruos Iormais de caIadores, ois, muiIas vetes, o Ierrovelho e um aIor relevan
Ie na cadeia do IurIo de cobre, 2) lcitclecimentc Jc :euicnc e ievencc Jc
viclncic, com a criaao da kede Iecnica de Prevenao ao |urIo de Cobre, aoio
ao Conselho ComuniIario de Segurana (Conseg) e sensibilitaao dos Iecnicos de
manuIenao IeleIonica sobre os imacIos do IurIo de cabos, e 3) 0e:envclvi
mentc ccmunitciic, or meio da imlemenIaao de aoes de culIura, educaao,
romoao de direiIos, Irabalho e geraao de renda. 0 ProjeIo Aao na Linha ob
Ieve diversas conquisIas imorIanIes nos Ires eixos de aIuaao e hoje esIa sendo
relicado no municiio de Sutano.
18. Informaes adicionais podem ser encontradas em <www.soudapaz.org/acaonalinha>.
23
Fregrama Ser Farte
19
bjetive: 0 rograma social Ser ParIe aIende a crianas, adolescenIes e adulIos
das comunidades que Icam no enIorno da Iabrica Vilma AlimenIos, em ConIagem
V6. Seu rincial objeIivo e Iormar cidadaos roIagonisIas, or meio do ensina
menIo de valores uIeis ara Ioda a vida, de Iorma que os arIicianIes ossam
erceberse como agenIes de IransIormaao social, resonsaveis e conscienIes
dos seus rorios limiIes e ossibilidades.
Metivae: 0 rograma nasceu do desejo da Vilma AlimenIos de devolver
sociedade o que ela Iet ela emresa. Para o residenIe da emresa e idealitador
do Ser ParIe, 0omingos CosIa, o rojeIo nao e uma obrigaao social, sendo conce
bido a arIir da cerIeta de que consIruir uma sociedade melhor, ajudar as essoas
a crescerem e sermos solidarios sao as Iormas adequadas de conIribuir ara um
mundo mais humano e melhor ara Iodos.
Farceires: Para IorIalecer suas aoes, o rograma Irmou arceria com algu
mas insIiIuioes, como a PreIeiIura de ConIagem, a PuC Vinas ConIagem e a
kede Cidada.
Iniciativa: 0 Ser ParIe, comosIo or det rojeIos que beneIciam cerca de 4.
essoas das comunidades que Icam no enIorno da Iabrica, alem de Iuncionarios e
seus Iamiliares, oIerece aIividades arIisIicas, esorIivas, aoio escolar, inclusao digiIal
e roIssionalitaao. ConIa com uma equie mulIidiscilinar, Iormada or assisIenIe
social, sicologos, roIessor de educaao Iisica, roIessores esecialitados em diversas
areas (aniIcaao, inIormaIica, musica, dana, roIessores de orIugues e maIema
Iica, arIesanaIo e arIes lasIicas) e esIagiarios de Psicologia e Lducaao |isica, IoIa
litando uma equie de 2 roIssionais. A emresa invesIiu cerca de kS 6 mil na
reIorma e amliaao do redio que abriga o rojeIo. A meIodologia uIilitada e Iocada
no desenvolvimenIo das oIencialidades dos alunos aIraves de vivencias arIiciaIi
vas e valoritaao das exeriencias essoais, buscando a consIruao de novos saberes
e a romoao de mudanas. ParIese do ressuosIo de que o aumenIo da auIoes
Iima e o senIimenIo de erIencimenIo levam o individuo a Ier conduIas baseadas
no bemesIar da comunidade, na solidariedade. 0 rograma aIua em quaIro IrenIes,
conIemlando Iodas as Iaixas eIarias dos moradores das comunidades, com esecial
aIenao criana e ao jovem:
1) Ciici ccnci: Je ccmunicccc e exie::cc cticv: Jc cite e Jc e:cite,
2) keIcici ccn/ecimentc: e iecici cic c Iutuic,
3) lniciccc icI::icncl,
4) 0e:envclvimentc e::ccl e :ccicl Jc: citicicnte:.
Pesquisas realitadas indicam reduao da agressividade dos alunos com relaao s
Iguras arenIais, crescimenIo do inIeresse elas aIividades escolares, aumenIo da
socialitaao e do senso de resonsabilidade, rojeIo de vida e visao de IuIuro.
19. Para outras informaes, consultar <www.serparte.com.br>.
24
Asseciae Cemunitria Chcara Sante Antnie
20
bjetive: A Associaao ComuniIaria Chacara SanIo AnIonio, conhecida como
Aao ComuniIaria, Ioi criada em 2 ela Camara Americana de Comercio de Sao
Paulo - Amcham, com o objeIivo de arIicular seus associados ara desenvolver
um rojeIo de segurana ara o bairro, que considerasse nao somenIe um con
ceiIo de segurana inIramuros, mas Iambem o IaIo de que as emresas deviam
telar elo bemesIar daqueles que circulavam ela regiao. 0u seja, um rojeIo de
segurana exIramuros que, em arceria com as Policias ViliIar e Civil e a 6uarda
Vunicial, conIribuisse ara redutir a criminalidade na regiao.
Metivae: 0 rojeIo nasceu a arIir do consenso de um gruo de emresas
na regiao da Chacara SanIo AnIonio
21
sobre a necessidade de se organitar ara
enIrenIar os roblemas de criminalidade que assolavam a area. Sendo uma regiao
que sedia muiIas cororaoes nacionais e inIernacionais, o IransiIo de veiculos e
valores e inIenso, o que rovocava elevados indices de roubo e IurIo de carros e
asIas, bem como de sequesIrosrelamago. IanIo Iuncionarios como Iornecedo
res e clienIes se senIiam inseguros ao caminhar ou dirigir ela localidade.
Farceires: A Camara de Comercio Americana Iomou a iniciaIiva de arIicular, en
Ire seus associados insIalados na regiao, um gruo de emresarios que Iivessem
inIeresse em Inanciar o rojeIo,
22
que e desenvolvido em arceria com as Policias
ViliIar e Civil e a 6uarda Vunicial.
Iniciativa: 0 rojeIo consisIe na criaao de uma equie de vigilancia riva
da osIensiva, uniIormitada, bem equiada e Ireinada, que Irabalha em esIreiIa
arceria com os orIeiros e vigilanIes das emresas e condominios da regiao,
reorIandose Policia ViliIar. 0 moniIoramenIo ocorre duranIe as 24 horas do
dia. Alem disso, ha uma coordenaao execuIiva, que organita as inIormaoes
coleIadas, as dissemina enIre as olicias e as emresas e moniIorara os dados
de segurana na regiao. 0s cusIos do rojeIo sao coberIos ela conIribuiao das
emresas arIicianIes. A Amcham coordenou os rocessos de elaboraao e im
lemenIaao do rojeIo, inIegrando as inIormaoes de segurana das emresas,
escolas, associaoes comuniIarias e comercio da regiao com a segurana rivada
das ruas e a segurana ublica desenvolvida ela PV e ela Policia Civil. A arIir
de um edido da Amcham, IanIo o Comando 6eral da Policia ViliIar do LsIado de
Sao Paulo como a 0elegacia 6eral de Policia Civil do LsIado de Sao Paulo indicaram
arIicianIes. Ao mesmo Iemo, soliciIouse s emresas arceiras que oIimitas
sem seus sisIemas de segurana e comarIilhassem as inIormaoes coleIadas com
a equie da Aao ComuniIaria. A arIir da imlemenIaao do rojeIo, surgiu na re
giao um novo conceiIo de segurana, no qual Ioda a comunidade deve se inIegrar
na roIeao das essoas e na revenao e conIrole da criminalidade.
20. Para obter mais informaes, consultar < www.vivasp.com.br>.
21. A Ao Comunitria abrange a rea circundada pelas seguintes ruas e avenidas: Roque Petroni Jr, Santo Amaro, Verbo Divino, Alfredo Egdio de Souza Aranha e Naes Unidas (at a Roque Petroni Jr).
22. Para uma lista dos parceiros, ver <www.vivasp.com.br/sobre/parceiros_html>.
25
fica ive!
23
bjetive: 0 rojeIo |ica Vivo!, inicialmenIe denominado Programa de Con
Irole de homicidios, Ioi criado em 22 com o objeIivo de diminuir o alIo indice
de homicidios na cidade de 8elo horitonIe e melhorar a qualidade de vida da
oulaao, or meio de aoes que combinam reressao qualiIcada ao crime
com revenao em areas que concenIram indicadores elevados de homicidio.
Metivae: Na decada de 199, 8elo horitonIe exerimenIou um grande
crescimenIo do numero de homicidios. 0 aumenIo das morIes violenIas colo
cou esIa IemaIica no cenIro da agenda oliIica brasileira, exigindo dos ges
Iores ublicos e esquisadores a busca de novas alIernaIivas ara enIrenIar o
roblema. 0 diagnosIico da siIuaao no municiio mosIrou uma elevaao de
1% no numero de homicidios, enIre 1997 e 21, bem como o crescimenIo
da arIiciaao dos jovens com menos de 24 anos em morIes violenIas (como
auIores ou viIimas) e a concenIraao desIes evenIos nos aglomerados de vilas
e Iavelas.
Farceires: 0 rojeIo Ioi elaborado elo CenIro de LsIudos em Criminalidade e
Segurana Publica da u|V6 (Cris) e imlemenIado conjunIamenIe com as Po
licias ViliIar e Civil de Vinas, a Policia |ederal, o VinisIerio Publico, a PreIeiIura
de 8elo horitonIe, a universidade |ederal de Vinas 6erais, o Sebrae, a Camara
de 0irigenIes LojisIas, Correios, organitaoes naogovernamenIais, movimenIos
sociais e a comunidade local.
Iniciativa: 0 Aglomerado Vorro das Pedras Ioi o local selecionado como obje
Io de aao nao aenas elo elevado numero de ocorrencias de homicidios, mas
Iambem elas ossibilidades que aquela localidade reresenIava ara a aIuaao
dos gruos imlicados no rojeIo. 0 lano de inIervenao ara reduao do nu
mero de homicidios Ioi esIraIegicamenIe dividido em duas IrenIes de Irabalho.
A rimeira e volIada ara as aoes de naIureta reressiva ao crime, or meio do
6ruo de lnIervenoes LsIraIegicas, que age no senIido de rerimir o crime com
aao raida na risao e condenaao dos criminosos e areensao consIanIe e eI
cienIe de armas e drogas. |a a segunda conIemla aoes de mobilitaao social,
com o 6ruo de ProIeao Social, que aIua rincialmenIe aIraves dos Nucleos de
Prevenao Criminalidade (NPCs), que conIam com esIruIura roria no local ara
o aIendimenIo aos jovens. As insIiIuioes e lideres comuniIarios sao convidados
ara arIiciarem do curso gesIores locais de segurana, imorIanIe insIrumenIo
de dialogo enIre as insIiIuioes e a comunidade. 0s NPCs aIuam ainda na seleao
dos oIcineiros - selecionados na comunidade ara arIiculaao e mobilitaao co
muniIaria - e na organitaao de aIividades de later e ensino ara os adolescenIes,
Iais como dana, esorIe, reIoro escolar e cursos roIssionalitanIes. A rimeira
avaliaao dos resulIados do rograma demonsIrou que, aos seis meses de sua
imlanIaao, o numero de homicidios na regiaoiloIo Ioi redutido em 47%. Lm
23, o governo de Vinas decidiu insIiIucionalitar o |ica Vivo!, Iornandoo um
rograma ara Iodo o LsIado.
23. Mais informaes, consultar <www.seds.mg.gov.br/index2.php?option=com_content&do_pdf=1&id=283>.
26
iva e Centre
24
bjetive: A Associaao Viva o CenIro Ioi criada em 1991 com o objeIivo de
requaliIcar e desenvolver o CenIro de Sao Paulo, em seus asecIos urbanisIicos,
culIurais, Iuncionais, sociais e economicos, de Iorma a IransIormalo num cenIro
meIrooliIano que conIribua eIcatmenIe ara o equilibrio economico e social da
meIroole, ara o leno acesso cidadania e ao bemesIar de Ioda a oulaao.
Metivae: No Im dos anos 198, o CenIro de Sao Paulo enconIravase em
Iranco rocesso de deIerioraao. Aesar da imensa inIraesIruIura monIada elo
oder ublico, da resena dos mais imorIanIes equiamenIos culIurais, da con
vergencia de Iodo o sisIema ublico de IransorIe e do IransiIo diario de milhoes
de essoas, o CenIro erdia viIalidade dia a dia, esIava cada vet mais inseguro e
aIraia um numero cada vet menor de essoas. 0u seja, o CenIro havia se Iornado
um lugar de assagem, dos menos boniIos e dos mais desagradaveis. A subuIili
taao da inIraesIruIura e dos esaos mais democraIicos da cidade recisava ser
reverIida. Assim, a Associaao Viva o CenIro nasceu como resulIado da Iomada de
consciencia das mais signiIcaIivas enIidades e emresas sediadas ou vinculadas
ao CenIro de Sao Paulo, em relaao ao seu ael de sujeiIos e agenIes do desen
volvimenIo urbano.
Farceires: A organitaao conIa com um numero imorIanIe de associados e
manIenedores,
24
que odem ser essoas Iisicas ou juridicas, ublicas ou rivadas.
Iniciativa: A Viva o CenIro dividiu o CenIro de Sao Paulo em 111 microrregi
oes, que reunem emresas, insIiIuioes e moradores ali esIabelecidos. Lm cada
microrregiao e esIimulada a consIiIuiao de uma Aao Local, que Iunciona como
canal de negociaao enIre a comunidade e o oder ublico, ajudando a melhorar
a qualidade de vida das essoas e as condioes de oeraao das emresas e or
ganitaoes insIaladas em sua area de aIuaao. Podem arIiciar essoas Iisicas
ou juridicas (esIas ulIimas or meio de reresenIanIes) esIabelecidas na area de
aIuaao de uma Aao Local. LsIa arIiciaao e graIuiIa e volunIaria, nao havendo
qualquer conIribuiao obrigaIoria. Cada Aao Local arIicula e reresenIa a comu
nidade local junIo aos oderes ublicos e Associaao Viva o CenIro, esIimulando
arcerias enIre a iniciaIiva rivada e o seIor ublico em beneIicio da comunidade,
Iscalitando a aIuaao do oder ublico e aoiando a Associaao em suas aoes
em rol do CenIro de Sao Paulo. A Viva o CenIro rove Ioda a esIruIura ara o de
senvolvimenIo e manuIenao das Aoes Locais, elabora manuais ara arIiciaao
e organita as eleioes nas microrregioes, cuidando de Iodo o rocesso logisIico
envolvido. Por ulIimo, a enIidade Iambem disoe de banco de dados inIormaIita
do e biblioIeca esecialitada, que aIende a esIudiosos, esquisadores e demais
inIeressados na hisIoria do CenIro de Sao Paulo. AIualmenIe, a Viva o CenIro ja
esIruIurou cerca de 5 Aoes Locais, envolvendo milhares de arIicianIes e Iendo
romovido uma serie de melhorias em suas areas de aIuaao.
24. Para mais detalhes, consultar <www.vivaocentro.org.br>.
25. Para ver a lista completa, consultar <www.vivaocentro.org.br/vivaocentro/associados.htm>.
27
Asseciae FauIista iva
26
bjetive: A Associaao PaulisIa Viva Iem or objeIivo Irabalhar ela valorita
ao da regiao da Av. PaulisIa, de Iorma a assegurar uma melhor qualidade de vida
aos que IrequenIam ou Irabalham na regiao e im.ua degradaao ambienIal.
Metivae: A Associaao PaulisIa Viva surgiu no Inal dos anos 198, de um
movimenIo inIegrado or emresarios da regiao reocuados em reservar a ave
nida mais Iamosa de Sao Paulo - e rincial simbolo da cidade.
Farceires: Lideradas elo emresario e exreIeiIo de Sao Paulo, 0r. 0lavo Se
Iubal, numerosas emresas resolveram se unir iniciaIiva. Lm 21, o 0r. 0lavo
SeIubal resolveu deixar a residencia da Associaao, IransIerindoa ara um gruo
de execuIivos liderados elo hoIeleiro Nelson 8aeIa Neves. A arIir dai, novas
emresas e condominios Iambem aderiram ao movimenIo. Lm 23, a 0N6 Ioi
cerIiIcada como 0sci - 0rganitaao da Sociedade Civil de lnIeresse Publico. AIu
almenIe conIa com mais de 1 enIidades associadas.
27
Iniciativa: lnicialmenIe, a Associaao dedicouse a varias aoes na area de
reurbanitaao e meio ambienIe, com rojeIos de reviIalitaao da area verde do
enIorno, desoluiao visual, aisagismo e reIorma das caladas. Porem, em 21,
uma esquisa inIormal realitada junIo comunidade aonIou a segurana como
o rincial roblema enIrenIado na regiao da avenida, o que levou a Associaao a
desenvolver um rojeIo de segurana ara a localidade. Assim, na rimeira eIaa
desIe rojeIo, a edido da organitaao, a Policia ViliIar insIalou uma Coma
nhia nas roximidades da Av. PaulisIa, ocuando um imovel cedido em regime de
comodaIo ela Associaao PaulisIa Viva, que cusIeia ainda ouIras desesas, Iais
como curso de ingles e inIormaIica ara os oliciais, alem de evenIual necessida
de de conserIo de viaIura. A segunda eIaa consisIiu na imlanIaao, ela Policia
ViliIar, do PoliciamenIo ComuniIario 0sIensivo na regiao, com a cooeraao da
enIidade e arIiciaao de emresas aIrocinadoras. Para realitar o oliciamenIo,
a Policia ViliIar recruIou oliciais que Ialassem mais de um idioma, os quais Ioram
esecialmenIe Ireinados ara se inIegrarem com a comunidade e os IurisIas. Ain
da Ioram insIalados 33 suedaneos (cabines moveis que Icam em onIos esIra
Iegicos da Avenida PaulisIa com um olicial em cada cabine) ara conIribuir ara
a vigilancia osIensiva da regiao. As cabines Ioram IoIalmenIe agas e equiadas
ela Associaao PaulisIa Viva, com o aoio da PreIeiIura do Vuniciio de Sao
Paulo e do governo do LsIado. A 3 eIaa do rojeIo de segurana da insIiIuiao
reve a insIalaao de cameras de circuiIo Iechado de IV, ara vigilancia 24 horas,
em Ioda a exIensao da PaulisIa. 0 sucesso do rojeIo Ioi medido ela reduao da
criminalidade, ela sensaao de segurana e ela alegria da oulaao que circula
diariamenIe na regiao.
26. Mais informaes, consultar <www.associacaopaulistaviva.org.br/>.
27. Para conhecer a lista completa de associados, consultar <www.associacaopaulistaviva.org.br/quemsomos_associados.asp>.
28
CNCluSfS A fICINA " FAFfl
Sf1k FkIA NA Sf6ukANA FulICA
29
N
o comeo de 21, Ioi celebrada, em Sao Paulo, a oIcina 0 Pael do SeIor
Privado na Segurana Publica, no marco do lV LnconIro Anual do |orum 8ra
sileiro de Segurana Publica, com o objeIivo de esIimular o dialogo e a Iroca
de exeriencia enIre os coordenadores dos rojeIos selecionados ara a resenIe u
blicaao. 0 enconIro conIou com a arIiciaao de nove reresenIanIes das iniciaIivas
esIudadas, alem do ublico inscriIo na oIcina.
Num rimeiro momenIo, os reresenIanIes exuseram seus resecIivos rojeIos e,
osIeriormenIe, os arIicianIes Ioram divididos em gruos com a inIenao de discuIir
as oorIunidades e desaIos ara o invesIimenIo rivado na area de segurana ublica.
A seguir, aresenIamse as rinciais conclusoes do enconIro.
Ceme diferentes ateres pedem ajudar a aumentar e in
vestimente em prevene da vieIncia?
As 0rganitaoes Nao6overnamenIais que Irabalham na area odem aIrair mais
invesIimenIo, desenvolvendo e aerIeioando sua caacidade de gerenciamenIo de
rojeIos, or meio da incororaao de meIodologia e linguagem uIilitada elas em
resas rivadas, assim como de Iransarencia nas aoes, aresenIaao de resulIados
e de resIaao de conIas.
Por sua vet, o seIor ublico ode ajudar a incenIivar o invesIimenIo rivado com
reduao da burocracia das cerIiIcaoes e simliIcaao da legislaao ara esse Iio de
invesIimenIo, odendo, ainda, criar mecanismos de incenIivo ara aIrair o invesIimen
Io em revenao da violencia, or meio de leis Iavoraveis, selos de reconhecimenIo,
isenao Iscal, remios, eIc. Ao mesmo Iemo, |undos de Segurana Publica odem
ser esIabelecidos ara caIar conIribuioes rivadas. Iambem e imorIanIe que em
resas de Iodos os orIes sejam incenIivadas, sendo que as esIraIegias de sensibilita
ao e incenIivo devem ser diIerenciadas ara emresas equenas e grandes.
Ao invesIirem em rojeIos de revenao da violencia, as emresas recisam
ver seus inIeresses conIemlados, ou seja, erceberem que e osiIiva a relaao
cusIobeneIicio do invesIimenIo (valoritaao da imagem da emresa, aumenIo
dos lucros, diminuiao dos rejuitos, eIc.). Por isso, ao buscar incenIivar esses
invesIimenIos, devem ser aonIados seus beneIicios IanIo ublicos como os ri
vados. Nesse senIido, e necessario vencer a desconIana do seIor ublico quanIo
aos inIeresses do seIor rivado em rojeIos de segurana ublica. Alem disso, o
seIor ublico deve reconhecer a necessidade e a eIcacia das arcerias com o seIor
rivado ara alcanar alguns objeIivos.
|a as emresas rivadas odem aorIar credibilidade s iniciaIivas de revenao da
violencia, assim como melhorias na gesIao dos rojeIos e garanIia de conIinuidade.
Por ulIimo, a sociedade recisa ser mais roaIiva e roosiIiva e menos reaIiva
com relaao revenao da violencia. 0evese, Iambem, amliar a visao da sociedade
sobre o signiIcado de segurana ublica, ara que ela ossa se aroriar do Iema e
arimorar a sua arIiciaao.
e que fermas e seter privade pede se enveIver em iniciati
vas reIativas prevene da vieIncia e segurana pbIica?
Lm rimeiro lugar, as emresas recisam Ier consciencia de que a segurana u
blica e ublica, ou seja, e um direiIo IundamenIal de Iodos, sendo que muiIas vetes
as emresas Iratem roblemas ara as comunidades em que se inserem. Por isso, na
hora de invesIir em rojeIos ligados segurana ublica, as emresas odem aIe Ier
um reIorno direIo, mas os beneIicios rimarios devem ser ara a sociedade.
PorIanIo, e IundamenIal que as emresas se envolvam direIamenIe (e nao com I
nanciamenIo) em rojeIos relacionados revenao da violencia. Seus conhecimenIos
em lanejamenIo esIraIegico e gesIao esIraIegica, bem como seu areo or escolhas
3
Iecnicas em deIrimenIo das indicaoes oliIicas, or exemlo, odem ser alicados ao
rojeIo, melhorando e amliando seus resulIados.
quais se es metives que pedem fazer cem que empresas
aumentem seus investimentes em segurana pbIica?
uma boa Iorma de aumenIar os invesIimenIos emresariais e idenIiIcando e deIa
lhando os beneIicios que reIornariam com o invesIimenIo (valoritaao da imagem em
decorrencia da aao, incenIivo Iscal, eIc.). 0uIra maneira e or meio da conscienIitaao
de que invesIir em rojeIos na comunidade valorita nao so seu local de aIuaao, mas
Iambem seus roIssionais e a roria emresa e seus roduIos.
Iambem a exisIencia de indicadores claros de resulIados, que mosIrem que o in
vesIimenIo IeiIo esIa gerando reIornos osiIivos, ublicos e rivados, conIribui ara a
conIinuidade da emresa nos rojeIos.
0uIros IaIores moIivadores odem ser a ersecIiva de diminuir rejuitos e gerar
mais lucros, o reconhecimenIo, or meio de remios, de que a emresa e socialmenIe
resonsavel e uma legislaao adequada ara que emresas ossam de IaIo invesIir
em insIiIuioes que Irabalhem com segurana ublica.
CNSIfkAfS fINAIS
A inIenao desIe arIigo Ioi aresenIar diIerenIes exeriencias do seIor rivado no de
senho e na imlemenIaao de rogramas de revenao e conIrole da violencia no 8rasil.
Ainda que a maior arIe das iniciaIivas surge ara roIeger inIeresses arIiculares da em
resa, Iodas elas Iem como denominador comum o IaIo de se enconIrarem comromeIi
das com a melhoria da qualidade de vida da oulaao de uma Iorma mais amla.
0o mesmo modo, as aoes demonsIram que o seIor rivado ode conIribuir de ma
neira exiIosa e inovadora ara a segurana ublica. As emresas odem aorIar oder
oliIico, criaIividade, dinamismo, caacidade de gesIao e execuao, recursos economicos,
acesso a Iecnologia de onIa, conIinuidade, eIc., Iratendo uma visao diIerenciada ara o
seIor e aumenIando a qualidade e a eIciencia das oliIicas ublicas de segurana.
ConIudo, embora o ais Ienha avanado muiIo no Iema nos ulIimos anos, ainda
resIa muiIo caminho a ercorrer. Nas alavras do Caio Vagri, coordenador da area de
oliIicas ublicas do lnsIiIuIo LIhos, e reciso enIrenIar o desaIo de incluir a segu
rana na agenda da resonsabilidade emresarial. Aesar de o emresario considerar
imorIanIe o Iema de segurana ublica, a quesIao ainda nao Iat arIe das esIraIegias
cororaIivas. As emresas Iem caacidade oliIica e economica de oIerecer oIimas
conIribuioes ara a consIruao de oliIicas ublicas, or isso e imorIanIe colocar o
assunIo na auIa e aonIar caminhos ara Irabalhalo no meio emresarial.
31
kfffkfNCIAS IlI6kAfICAS
wAlSLL|lSl, |. |. mapa da vieIncia 2010 - AnaIomia dos homicidios no 8rasil. lnsIi
IuIo Sangari, 21. 0isonivel em <www.insIiIuIosangari.org.br/maadaviolencia.
CLkquLlkA, 0., CAkVALh0, A. X., L08A0, w., k00kl6uLS, k. l. AnIise des custes e
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1284). 0isonivel em: <hII://dba.georgeIown.edu/SecuriIy/ciIitensecuriIy/bra
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8AhNu, C., SI0NL, C. FubIic private partnerships fer peIice referm. Vera lnsIiIu
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id-28rojecI_id-318sub_secIion_id-38.
VAII0S klCAk00, C. de, 0lAS NLI0, I., LlVA, k. S. de. ConIribuioes do seIor rivado
ara a segurana ublica. |orum 8rasileiro de Segurana Publica. (IexIo ara debaIe).
0isonivel em: <www.Iorumseguranca.org.br/.../1212461528_seIor_rivado_e_se
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VLSqulIA NLI0, P. Aseciacienes pbIicasprivadas para Ia referma peIiciaI em ra
siI: lnsIiIuIo Sao Paulo ConIra la Violencia. Paer aresenIado no Vl kesearch and Ldu
caIion in 0eIense and SecuIriIy SIudies Seminar (kedes), SanIiago de Chile, 23.
32
ANfkS
33
A
Associaao ComuniIaria Chacara SanIo AnIonio Ioi criada em 2, a arIir de consenso
de um gruo de emresas na regiao da Chacara SanIo AnIonio sobre a necessidade de
organitaao ara enIrenIar os roblemas de criminalidade que assolavam a regiao. Sendo esIa
uma regiao que sedia muiIas cororaoes nacionais e inIernacionais, o IransiIo de veiculos e
valores e inIenso, acarreIando elevados indices de roubo e IurIo de carros e asIas, bem como de
sequesIrosrelamago. IanIo Iuncionarios como Iornecedores e clienIes se senIiam inseguros ao
caminhar ou dirigir ela regiao e o deslocamenIo ara aquela area da cidade assou a ser visIa
como um marIirio ara muiIas essoas.
|oi enIao que a Camara de Comercio Americana - Amcham Iomou a iniciaIiva de arIicular,
enIre seus associados insIalados na regiao, um gruo de emresarios que Iivessem inIeresse em
Inanciar um ousado rojeIo de segurana ara o bairro, em que as emresas considerassem nao
somenIe o conceiIo de segurana inIramuros, mas Iambem o bemesIar daqueles que circulavam
ela regiao e que, de uma maneira ou de ouIra, esIavam conIribuindo ara o desenvolvimenIo
economico da area. 0u seja, era reciso ensar num rojeIo de segurana exIramuros.
0 rojeIo vislumbrava a arIiciaao nao aenas de emresarios, mas Iambem do oder
ublico e da comunidade. Alem de aoiar, a Amcham coordenou os rocessos de elaboraao
e imlemenIaao do rojeIo, inIegrando as inIormaoes de segurana das emresas, escolas,
associaoes comuniIarias e comercio da regiao com a segurana rivada das ruas e a segurana
ublica desenvolvida elas Policias Civil e ViliIar.
0 ProjeIo consisIia na criaao de uma equie de vigilancia rivada osIensiva, uniIormitada,
bem equiada e Ireinada, que Irabalharia em esIreiIa arceria com os orIeiros e vigilanIes
das emresas e condominios da regiao, reorIandose semre Policia ViliIar, que Iambem
se comromeIeria a ceder oliciais ara auxiliar no oliciamenIo osIensivo. Alem disso, haveria
uma coordenaao execuIiva, que organitaria as inIormaoes coleIadas, disseminandoas ara as
olicias e as emresas, e moniIoraria os dados de segurana na regiao. 0s cusIos do rojeIo seriam
comarIilhados elas emresas arIicianIes, medianIe arovaao da roosIa de oramenIo.
A arIir de um edido da Amcham, IanIo o Comando 6eral da Policia ViliIar do LsIado
de Sao Paulo como a 0elegacia 6eral de Policia Civil do LsIado de Sao Paulo indicaram seus
reresenIanIes, que Iorneceram subsidios ara adoao de rocedimenIos, ossibiliIando
a melhoria da aIuaao da olicia na regiao e sua inIegraao com os ouIros segmenIos da
segurana comuniIaria. 0e acordo com os idealitadores do rojeIo, a arIir de enIao comeou a
surgir na regiao um novo conceiIo de segurana, no qual Ioda uma comunidade deve se inIegrar
na roIeao das essoas e na revenao e conIrole da criminalidade.
0e inicio, o rojeIo Iinha o objeIivo de alcanar indice tero de criminalidade nos cinco
anos subsequenIes sua imlemenIaao, bem como revia que os rocessos e resulIados
dessa reduao dos crimes udessem servir de modelo ara os demais bairros da cidade. houve
um rocesso de conscienIitaao de Iuncionarios e emresarios da regiao quanIo ao rojeIo,
que conIou com divulgaao or meio de wcil:/c: volIados ara emresas, comercianIes e
Ae Cemunitria Chcara Sante Antnie
l:tc ccliccc Je emie:c: imlicc que um ictejc c cutic, /c umc
ccmunicccc Je eiic: lctente: e, Je cutic mcneiic, ncc :eiic c::ivel.
lieci:cmc: tei umc vi:cc mci: lcbcl Jc: icblemc: e e:tc ccliccc eimite i::c.
jerge MuIIer
Fresidente de CenseIhe da Ae Cemunitria
34
insIiIuioes esIabelecidas na Chacara SanIo AnIonio, com o objeIivo de sensibilitar e conseguir
a adesao de novos membros.
As emresas Ioram convidadas a aresenIar uma roosIa cororaIiva de lano de aao,
adoIando rocedimenIos e raIicas ara a melhoria da sua segurana erimeIral, com o Ioco de
vigilancia de rua. Aquelas que decidiram ela adesao ao rojeIo, recomendouse que oIimitassem
recursos exisIenIes, como iluminaao exIerna, emrego dos vigilanIes e sisIema de segurana
aIraves de cameras de IoIograIa e video, e comarIilhassem as inIormaoes coleIadas com a
equie da Aao ComuniIaria.
uma rede de infermaes centra e crime
0 Irabalho da Aao ComuniIaria Chacara SanIo AnIonio consolidouse duranIe esIes det
anos. Algumas emresas sairam da regiao e deixaram de conIribuir, ouIras se insIalaram na
regiao e assaram a conIribuir. 0e maneira geral, as rorias emresas, quando se insIalam,
rocuram a Aao ComuniIaria com visIas a colaborar com o rojeIo de segurana acIuado enIre
os emresarios da regiao, ou, se nao o Iterem, sao convidadas a arIiciar.
Para se Ier uma ideia de como Iunciona o Irabalho da Aao ComuniIaria, Ialvet seja mais
uIil ciIar um exemlo. Suondose que a camera de vigilancia de uma das emresas insIaladas
no bairro Ienha Ilmado um sequesIrorelamago, esIa Ilmagem e enviada imediaIamenIe
equie da Aao ComuniIaria, que regisIra o local, hora, carro e dados dos criminosos, como
vesIimenIas e Iraos Iisicos. LsIas inIormaoes sao reassadas ara a vigilancia rivada,
Policias ViliIar e Civil e sisIemas de segurana das emresas da regiao. 0u seja, o crime e os
criminosos sao maeados em seus deIalhes. A arIir disso, e ossivel nao aenas ensar em
Iormas de melhorar a segurana no local do crime - melhorar a iluminaao ou o oliciamenIo
ou realitar a oda de arvores, ara Iornar o local mais visivel -, mas Iambem alerIar os
arIicianIes quanIo resena daqueles criminosos. 0e acordo com o coordenador execuIivo
da Aao ComuniIaria, esIe Iio de aao conjunIa ja ajudou na areensao de diversos criminosos
que aIuavam na area.
Como o moniIoramenIe ocorre duranIe as 24 horas do dia, a Aao ComuniIaria sabe exaIamenIe
quais sao os oIensores que mais aIuam e mais reocuam o bairro, odendo imlemenIar aoes
esIraIegicas orienIadas ao roblema. Alem disso, a Aao ComuniIaria rocura se aroximar das essoas
que Ioram viIimas de aoes criminosas, nao aenas ara oder coleIar deIalhes sobre o crime, mas
Iambem ara orienIalas sobre a imorIancia de se resIar queixa na 0elegacia e reconhecer os
agressores no caso de serem chamadas ara isso - mesmo quando se IraIa de um crime de menor
gravidade, como o IurIo de um relogio ou de um celular, casos em que a viIima nem semre regisIra
8oleIim de 0correncia. Para a Aao ComuniIaria, o regisIro desIes crimes e de suma imorIancia, ois
consIiIui subsidio relevanIe ara o moniIoramenIo das aoes criminosas na regiao.
AIualmenIe, as escolas e universidades insIaladas na Chacara SanIo AnIonio consIiIuem
Iambem IonIes IundamenIais de inIormaoes sobre a segurana na area. Alunos que soIreram
ou resenciaram siIuaoes de assalIo ou IurIo no enIorno desIes esIabelecimenIos relaIam Iais
casos aos vigilanIes, que, or sua vet, reassam as inIormaoes equie da Aao ComuniIaria.
IraIase de dados nao oIciais, mas que Iambem sao considerados no lanejamenIo de segurana
da regiao, sendo disseminados enIre os arceiros ara que o alerIa seja dado. Associaoes de
moradores e reresenIanIes de Conselhos ComuniIarios de Segurana Iambem odem rocurar
a Aao ComuniIaria ara exressar suas reocuaoes no IocanIe segurana. VuiIo embora
nao haja essoas Iisicas enIre os conIribuinIes, Iodas as queixas e sugesIoes sao bemvindas e
qualiIcam o Irabalho dos agenIes da Aao ComuniIaria.
0s membros do Conselho 0ireIor da Aao ComuniIaria se reunem, rigorosamenIe, uma vet
or mes, quando sao aresenIadas as esIaIisIicas de criminalidade da regiao e comenIadas or
reresenIanIes das Policias Civil e ViliIar aIuanIes na area. Iambem arIiciam membros do
oder ublico, como reresenIanIes da SubreIeiIura de SanIo Amaro, da Camara de Vereadores,
da Assembleia LegislaIiva e da Comanhia de Lngenharia de IraIego (CLI). 0eendendo do Iema
abordado na reuniao, odem esIar resenIes Iambem reresenIanIes de secreIarias municiais
ou esIaduais. Iodos os arIicianIes sao convidados a comenIar os dados aresenIados e, de
acordo com o caso, aroveiIam ara cobrar rovidencias sobre ouIros assunIos. Com isso, Ioi se
consIruindo uma relaao de conIana enIre as aIividades desenvolvidas ela Aao ComuniIaria
e os emresarios e Irabalhadores da regiao.
35
Fensande na segurana para aIm das empresas
A regiao da Chacara SanIo AnIonio assou or uma serie de mudanas desde que a Aao
ComuniIaria iniciou seus Irabalhos. AIualmenIe, muiIas universidades se insIalaram no bairro,
Iratendo ara a area uma oulaao IuIuanIe que, geralmenIe, uIilita auIomoveis ara o
deslocamenIo casaIaculdade ou IrabalhoIaculdade. LsIa oulaao acaba se consIiIuindo em
chamarit IanIo ara assalIanIes que agem isoladamenIe quanIo ara quadrilhas, sobreIudo
quando o assunIo e sequesIrorelamago.
0e acordo com o residenIe do Conselho da Aao ComuniIaria, IraIase de uma oulaao
jovem que vem ocuando osiIivamenIe a regiao e movimenIando o comercio local, sendo
necessario, orIanIo, oIerecer segurana a esIes jovens, roIegelos, ara que nao se Iornem
viIimas de criminosos e acabem esIamados nas aginas dos jornais, o que denegrir a imagem
da regiao, aIugenIando a oulaao da area. 0 que se noIa e uma visao de segurana que leva
em consideraao a inIerdeendencia enIre os aIores e a necessidade, orIanIo, de se reocuar
com a segurana de Iodos que IrequenIam a regiao.
0 crime que mais reocua a equie da Aao ComuniIaria hoje, bem como o Conselho,
e o roubo e IurIo de lctc: - IanIo or arIe dos Irabalhadores como dos esIudanIes da
regiao. 0 gole do carIao de crediIo clonado Iambem e IrequenIe. Vas ha ainda a criminalidade
relacionada aIividade dos bares da regiao. Como Icam aberIos aIe Iarde ara conIemlar a
ublico universiIario, acabam sendo alvo de muiIas criIicas da vitinhana, IanIo or conIa do
barulho como Iambem elas conIusoes que nao raras vetes Ierminam na delegacia. Por isso, o
Irabalho da Aao ComuniIaria Iem se volIado Iambem ara a aIividade desIes esIabelecimenIos,
orienIando ara seu IechamenIo em horario convenienIe e Iraando lanos de conIenao, com
oliciamenIo osIensivo nas regioes dos bares duranIe a noiIe.
kecenIemenIe, a reresenIanIe da SubreIeiIura de SanIo Amaro sugeriu que Iossem
chamados a arIiciar das reunioes reresenIanIes do Cras (CenIro de keIerencia e AssisIencia
Social) - SanIo Amaro, uma vet que muiIos membros se queixavam dos erigos a que esIavam
exosIas as crianas que vendiam balas nos semaIoros da regiao. Seria reciso, enIao, ensar
Iambem na dimensao social das quesIoes relacionadas segurana. lsso demonsIra a aberIura
do Conselho s novas ideias, arIiciaao e inIegraao de diversas areas em rol de um
objeIivo comum -a revenao e o conIrole da criminalidade.
rganizae e ae ceIetiva ne enfrentamente da criminaIidade
A Aao ComuniIaria ode ser considerada um exemlo de arceria bemsucedida enIre
emresariado e oder ublico, que gera beneIicios ara Ioda a comunidade. Vais do que
simlesmenIe uma doaao abnegada, o que os emresarios desIa regiao vem Iatendo e
moniIorar, junIamenIe com reresenIanIes das olicias e de ouIros orgaos ublicos, os dados de
criminalidade da regiao, visIo que Iem inIeresse direIo nesIes resulIados e deles deendem o
bemesIar e o conIorIo de seus colaboradores.
Iodos os arIicianIes do rojeIo, conIribuinIes ou nao, o veem de Iorma muiIo osiIiva. 0s
oliciais enIendem que a aao conjunIa roorcionada elas aIividades da Aao ComuniIaria
romovem a colaboraao, a solidariedade enIre as olicias e, em ulIima insIancia, o bem
comum. 0s membros do oder ublico se senIem arIicies do rojeIo, ois noIam que, ao
colaborarem, Iambem colhem os IruIos da aao. 0s emresarios, or sua vet, sabem bem que
escolheram o caminho mais lenIo ara emreender mudanas, que e o da organitaao e aao
coleIiva, mas reconhecem que se IraIa do caminho mais eIcienIe ara obIenao de resulIados.
Por isso, e manIido o canal de dialogos semre aberIo com a comunidade, aIe orque e ela
quem idenIiIca mais raidamenIe as tonas de erigo.
Vais do que simlesmenIe melhorar os dados de criminalidade no bairro, o que os
emresarios arIicianIes da Aao ComuniIaria desejam e a mudana de menIalidade
acerca da maneira como resolver quesIoes relacionadas segurana, ou seja, relicar
a ideia de que Iodos sao resonsaveis elo que ocorre na vitinhana e de que a aao
nao deende somenIe do oder ublico. A sociedade ode se organitar, como ocorreu na
Chacara SanIo AnIonio, e chamar o oder ublico ara ser arceiro nas aoes. Ao que Iudo
indica, a comunidade e o rorio oder ublico agradecem, ja que arece esIarmos Ialando
de um jogo em que so ha ganhadores.
36
Centate
Ccilc: Jc Ccimc /ilci - LconomisIa com aIuaao na area de adminisIraao e vendas,
coordenador execuIivo da Aao ComuniIaria desde 2 (carlos.milare_amchambrasil.com.
br). Iel.: (11) 5182 8856.
37
Ae na linha
Lm julho de 27, Ieve inicio a Iase 1 da ediaoiloIo do Aao na Linha, com a elaboraao do
0iagnosIico da Violencia e Criminalidade de lIaquaqueceIuba, municiio da kegiao VeIrooliIana de
Sao Paulo, escolhido or Igurar no Ioo da lisIa das cidades com maior indice de IurIo de cabos de
cobre no LsIado de Sao Paulo. A meIodologia de consIruao do diagnosIico e auIada na arIiciaao
e no maeamenIo de desaIos e oIencialidades do municiio. Para sua realitaao, Ioi esIabelecida
uma arceria enIre a |undaao IeleIonica e a PreIeiIura, envolvendo secreIarias esIraIegicas ara a
coleIa de dados sobre vulnerabilidade social, criminalidade e violencia, alem das Policias Civil e ViliIar
e a sociedade civil.
Aes veItadas para e fertaIecimente cemunitrie
e desenveIvimente IecaI
0 diagnosIico de lIaquaqueceIuba ossibiliIou comreender a dinamica da violencia no
municiio e Iambem do IurIo de cabos, ermiIindo deIecIar IaIores que conIribuem ara a
ocorrencia do IurIo (IaIores de risco), IerriIorios de risco, assim como segmenIos oulacionais
mais vulneraveis. Com base nas inIormaoes coleIadas, Ioi elaborado um lano de aoes
volIadas ara minimitar os IaIores de risco, com oIencial de imacIo osiIivo e signiIcaIivo na
reduao dos IurIos de cabos em lIaquaqueceIuba.
A intencc Jc icjetc ccntiibuii cic c mel/ciic Je inJiccJcie: :ccici: e Je
ciimincliJcJe Jc municiic, c que ccnveie ccm c cbjetivc Jc emie:c Je cbtei
umc Jiminuicc nc inJice Je Iuitc: Je ccbc:
6abrieIIa ighetti
6erente de Frejetes da fundae 1eIefnica.
0
Aao na Linha nasceu a arIir da busca de uma soluao ara o roblema de IurIo de cabos de
cobre, que e generalitado no LsIado de Sao Paulo e gera diversos rejuitos sociais. Lscolas,
delegacias, hosiIais, creches, enIre ouIros locais, Icam horas sem IeleIone e energia eleIrica
or conIa desIa modalidade de deliIo. Segundo a IeleIonica, em 27, Ioram IurIados 4.694.859
meIros de Io, com rejuito esIimado em quase kS 1 milhoes. 0s locais em que ocorrem os
IurIos sao, em geral, ermos e degradados, o que aumenIa a sensaao de insegurana e limiIa o
direiIo convivencia e ocuaao dos esaos ublicos or arIe da oulaao. 0ianIe do roblema
e da erceao de que as esIraIegias adoIadas ara IenIar coibir esse crime nao eram eIcates, a
emresa resolveu invesIir numa abordagem diIerenciada ara lidar com a quesIao.
A IeleIonica rocurou auxilio de seu brao social, a |undaao IeleIonica, ara o desenvolvimenIo
da conceao do rojeIo, que envolveu discussoes sobre que Iio de aao social oderia ser
alicado nos locais com alIo indice de IurIo de cabos. A |undaao IeleIonica conIaIou, enIao,
a 0N6 lnsIiIuIo Sou da Pat, ara elaborar uma meIodologia alIernaIiva e inovadora ara lidar
com esIe roblema. 0 Aao na Linha Ioi concebido com o objeIivo de revenir a violencia, em
esecial o IurIo de cabos, or meio de um conjunIo de inIervenoes com Ioco no IorIalecimenIo
comuniIario. 0 rojeIo esIruIurase em Ires grandes Iases de inIervenao.
|ase 1 - 0iagnosIico, mobilitaao e elaboraao das esIraIegias de inIervenao
|ase 2 - lmlemenIaao.
|ase 3 - Consolidaao, susIenIabilidade e exansao
38
Para a imlemenIaao desIe lano, em 28, a |undaao IeleIonica esIabeleceu, Iambem,
uma arceria com o lnsIiIuIo Pael Solidario, que ossui exerIise na area de meio ambienIe
e geraao de renda. As aoes realitadas elo rojeIo Aao na Linha Ioram organitadas em
Ires eixos de aIuaao.
Lixo 1. |orIalecimenIo do segmenIo de caIadores e sucaIeiros (Ierrovelho)
Considerandose que, muiIas vetes, o comercio de Ierrovelho e um aIor relevanIe na cadeia
do IurIo de cobre, o rojeIo IomenIou a regularitaao dos deosiIos de maIeriais Ierrosos e
sucaIas do municiio e incenIivou o IorIalecimenIo de gruos Iormais de caIadores.
Lixo 2. |orIalecimenIo da segurana e revenao da violencia
\isando discuIir e roor aoes de revenao e combaIe ao IurIo de cabos, Ioi criada a
kede Iecnica de Prevenao ao |urIo de Cobre, que reune a area de Segurana PaIrimonial
da IeleIonica, |undaao IeleIonica, lnsIiIuIo Sou da Pat, lnsIiIuIo Pael Solidario, Policias
Civil e ViliIar, 6uarda Vunicial, Conseg, organitaoes da iniciaIiva rivada e secreIarias
municiais. 0uIro objeIivo e o IorIalecimenIo e aoio ao Conselho ComuniIario de
Segurana (Conseg), imorIanIe esao de dialogo comuniIario sobre segurana. Iambem
sao emreendidas aoes com emresas Ierceiritadas, ara sensibilitaao dos Iecnicos de
manuIenao IeleIonica sobre os imacIos do IurIo de cabos.
Lixo 3. 0esenvolvimenIo ComuniIario
Nas aoes de culIura, o rojeIo romoveu a Iormaao de jovens da comunidade em
oIcinas de audiovisual, alem de insIalar o rimeiro cinema graIuiIo da cidade ara a
oulaao. Na area da educaao, Ioram desenvolvidas oIcinas de sensibilitaao sobre meio
ambienIe e reciclagem, bem como imlanIados onIos de coleIa volunIaria, denominados
Vuros ConscienIes Lm romoao de direiIos, realitaramse oIcinas de caaciIaao sobre
os direiIos da criana e adolescenIe e aoio kede lrradiar lIaqua, de Cuidados Pessoa
em SiIuaao de Violencia 0omesIica e Sexual. Na quesIao de Irabalho e geraao de renda,
ocorreram oIcinas de arIesanaIo com uIilitaao, como maIeriarima basica, de maIeriais
reciclaveis, agregando valor aos roduIos e aumenIo de renda ara caIadores e Iamiliares.
0 invesIimenIo social nas comunidades com maior incidencia de IurIo de cabos ossibiliIa
a cooeraao enIre a comunidade e a emresa, or meio do IorIalecimenIo comuniIario e do
desenvolvimenIo local. 0 rojeIo realita aIividades de sensibilitaao, ara que Iodos enIendam que
o roblema do IurIo de cabos IeleIonicos Iem imacIos ublicos e so ode ser resolvido com o aoio,
a mobilitaao e o envolvimenIo de Iodos.
kesuItades
0s resulIados do ProjeIo Aao na Linha em lIaquaqueceIuba envolvem diversas conquisIas
imorIanIes, enIre as quais desIacamse: diversidade de segmenIos discuIindo o Iema da
violencia e criminalidade, rincialmenIe o IurIo de cabos, aroximaao e maior inIeresse
das olicias em relaao ao Conseg, ossibiliIando maior inIegraao enIre esIes orgaos e a
comunidade, maior arIiculaao enIre diversos aIores de diIerenIes gruos, que anIes aIuavam de
Iorma segmenIada no municiio, enIre ouIras. Iambem se ressalIam os resulIados quanIiIaIivos,
aresenIados a seguir or eixos de aIuaao.
Lixo 1. |orIalecimenIo do segmenIo de sucaIeiros e carrieiros
ConIribuiao ara regularitaao, roIssionalitaao e organitaao dos Ierros velhos,
de Iorma a eviIar o comercio de cobre ilegal, or meio do cadasIro de 13 deosiIos de
maIeriais Ierrosos e 11 caIadores do recorIe do rojeIo, alem de idenIiIcaao de 12 rovaveis
comradores dos maIeriais Ierrosos dos deosiIos cadasIrados.
ConIribuiao ara geraao alIernaIiva de renda do segmenIo de Ierros velhos e
comunidade do recorIe IerriIorial do rojeIo, or meio da caaciIaao de 58 essoas da
comunidade em aIividades de rearoveiIamenIo e roduao de maIeriais ecologicos,
com Ioco na criaao de um LmreendimenIo Solidario, alem de 1.5 alunos Iormados
em oIcinas de marcador de agina de ael reciclado e 75 Iuncionarios de escolas
municiais sensibilitados ara a coleIa seleIiva e ara o Irabalho com os caIadores.
39
lnauguraao do rimeiro Vuro ConscienIe no municiio ara onIo de enIrega volunIaria
de maIeriais reciclaveis.
Lixo 2. |orIalecimenIo da segurana e revenao da violencia
keJe !cnicc Je lievencc cc |urIo de Cobre, com 2 arIicianIes Ixos e inIegrados,
conIribuindo ara a eIciencia e agilidade dos rocessos ligados ao Iema: quaIro 0eraoes
lnIegradas de |iscalitaao de Ierrosvelhos, obIendo um IoIal de 23 Ierrosvelhos Iscalitados,
seIe Iechados e um indiciado or IagranIe com maIerial da IeleIonica, da Sabes e arIe de
um carro roubado, cinco Iormaoes Iecnicas sobre o IurIo de cabos ara oliciais miliIares,
guardas municiais e roIssionais das SecreIarias de 0bras e Lducaao, divulgaao da Lei
n. 2.477/6 (que roibe a venda de cobre sem origem deInida no municiio) ara cerca
de 1.5 essoas or meio de IeaIros realitados elos Cras (CenIros de keIerencia em
AssisIencia Social), |orum de Cooeraao Iecnica em ConIrole e Prevenao ao |urIo de Cabos
ara inIercambio de inIormaoes enIre membros das kedes de Vogi das Crutes e SanIos,
aresenIaao do ProjeIo na Associaao de Vuniciios do AlIo IieIe, com a arIiciaao de
11 reIeiIos da regiao.
Ccn:e ltcqucquecetubc: ieaIivaao do Conselho junIo Coordenadoria, inserao do Iema
do IurIo de cabos nos enconIros, aumenIo de arIicianIes or enconIro, que assaram de uma
media de det, em 28, ara 3, em 29, incenIivo aroximaao do Conseg com a PreIeiIura
e inicio da arIiciaao de membros das secreIarias nas reunioes, mobilitaao local or meio
da sensibilitaao de associaoes, aroximaao com a Coordenadoria LsIadual dos Consegs ara
arcerias, caaciIaao dos Consegs do AlIo IieIe ara 27 reresenIanIes de oiIo Consegs dos
municiios de Sutano, |errat de Vasconcelos, lIaquaqueceIuba, Vogi das Crutes e Poa.
Lmresas Ierceiritadas: 21 Iecnicos sensibilitados e Iormados ara mulIilicar o Iema
do IurIo de cabos e elaboraao, elos rorios Iecnicos, de um conjunIo de sugesIoes ara
revenir esse IurIo, CarIilha Aao na Linha, sobre os imacIos do IurIo de cabos, rodutida
a arIir das oIcinas de sensibilitaao.
Lixo 3. 0esenvolvimenIo comuniIario
Cine !elc 3ic:il: 23 jovens aIendidos nas oIcinas de audiovisual, com Ires curIas
meIragens elaborados elos arIicianIes, ublico recorde nas sessoes de cinema e nas
inscrioes ara as oIcinas, criaao de uma 0N6 comosIa elos jovens arIicianIes das
oIcinas, que relicam os ensinamenIos em audiovisual ara ouIros jovens de associaoes
do municiio.
licmeninc: 6 lideranas locais e roIssionais da educaao caaciIados sobre
violencia escolar, LCA e violencia domesIica. ClA/0l!: 3 jovens municies caaciIados
roIssionalmenIe ara a Iunao de aIendenIe de telemciletin.
keJe liicJici ltcquc Je CuiJcJc: c le::cc em 5ituccc Je \iclncic 0cm:ticc e
5exucl: sensibilitaao de 5 aIendidos nas reunioes socioeducaIivas dos Cras e aumenIo
dos casos nesIes esaos, Iema inserido nas reunioes da hora de Irabalho Pedagogico
ColeIivo (hIPC) de escolas esIaduais, sensibilitaao de 1 gesIores no Iema (areas de
educaao, romoao social, saude, segurana sociedade civil organitada), caaciIaoes
sobre violencia domesIica ara 18 roIssionais, elaboraao de 6uia de AIendimenIo
Pessoa em SiIuaao de Violencia 0omesIica, com disIribuiao de 5 exemlares, que
orienIa o roIssional no encaminhamenIo dos casos de violencia domesIica.
kepIicabiIidade
Lm 29, as aoes em lIaquaqueceIuba Iiveram conIinuidade e algumas delas Ioram
Inalitadas. houve ainda a exansao do rojeIo ara Sutano, municiio que, desde 27,
lidera o icnlin esIadual de IurIo de cabos rodutidos ela IeleIonica. Lm 29, Ioi realitado
o 0iagnosIico da Violencia em Criminalidade em Sutano e, em 21, o municiio enIra na Iase
de imlemenIaao do rojeIo, com realitaao das aoes do lano de roosIas, elaborado com
a Inalitaao do diagnosIico. A inIenao e IuIuramenIe amliar o rojeIo ara ouIras cidades
4
do AlIo IieIe e oder conIribuir ara a melhoria de indicadores sociais e de criminalidade dos
municiios, o que converge com o objeIivo da emresa de obIer uma diminuiao no indice de
IurIo de cabos.
Centate
lcic Ncc/t - Sociologa, osgraduada em 6esIao de 0rganitaoes do Ierceiro SeIor ela
PuC/SP e coordenadora do ProjeIo Aao na Linha, no lnsIiIuIo Sou da Pat (lara_soudaat.
org). Iel: (11) 38121333
\cne::c lcitc /ccieii - 6raduada em 0ireiIo e osgraduanda em AdminisIraao de
Lmresas ela |6V, coordenadora de Segurana na IeleIonica e gesIora do ProjeIo Aao na Linha
(vmacieri_IeleIonica.com.br).Iel.: (11) 35486152. |ax: (11) 35486137
41
iva e Centre
N
o Im dos anos 198, o CenIro de Sao Paulo enconIravase em Iranco rocesso de
deIerioraao. Aesar da imensa inIraesIruIura monIada elo oder ublico, da
resena dos mais imorIanIes equiamenIos culIurais, da convergencia de Iodo o sisIema
ublico de IransorIe, do IransiIo diario de milhoes de essoas, o CenIro erdia viIalidade
dia a dia, esIava cada vet mais inseguro e aIraia um numero cada vet menor de essoas -
exceIuandose aquelas que, obrigaIoriamenIe, assavam elo CenIro ara irem ao Irabalho.
0u seja, o CenIro havia se Iornado um lugar de assagem, dos menos boniIos e dos mais
desagradaveis. A subuIilitaao da inIraesIruIura e dos esaos mais democraIicos da cidade
recisava ser reverIida.
0 movimenIo que iniciou a Viva o CenIro Ieve origem enIre o Im da decada de 198
e inicio dos anos 199, quando esIava sendo Inalitada, na gesIao Luita Lrundina, a
consIruao dos Iuneis sob o Vale do Anhangabau, com IechamenIo do acesso de veiculos
arIiculares aos ediIicios da regiao. A PreIeiIura esIava inIeressada em obIer aoio da
iniciaIiva rivada ara um rojeIo denominado Lixo SeArouche, de requaliIcaao do esao
ublico e desoluiao visual dos imoveis dos logradouros que Icavam ao longo desIe eixo.
0e um lado, a PreIeiIura queria ajuda da iniciaIiva rivada ara realitar seu rojeIo e, de
ouIro, emresas e organitaoes esIabelecidas em Iorno do Vale do Anhangabau recisavam
viabilitar o acesso e a circulaao de veiculos na area. A necessidade de uma mediaao enIre
iniciaIiva rivada e oder ublico, Iundada em roosIas viaveis e IecnicamenIe adequadas,
0 licicmc Je Ace: lccci: tem ieuniJc lccclmente mcicJcie:, emie:ciic: e ccmeicicnte:
cic Ji:cutii e tentci :clucicnci icblemc: Je :eu: quciteiice:, c/cmcnJc c ctencc cic umc
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henrique de Campes MeireIIes
Fresidente fundader da Asseciae iva e Centre
Iornavase clara e era reciso que Iosse eIcienIe. NesIe conIexIo surgiu, em 1991, a
Associaao Viva o CenIro.
A Associaao Viva o CenIro e uma organitaao naogovernamenIal, que Irabalha ara a
requaliIcaao e o desenvolvimenIo do CenIro em seus asecIos urbanisIico, culIural, IurisIico,
Iuncional, social e economico. 0 Irabalho da Viva o CenIro Iem sido viIal ara garanIir o rocesso
de recueraao da regiao - IaIor imorIanIe ara a susIenIabilidade do crescimenIo e inserao
de Sao Paulo no conjunIo das cidades globais. A Associaao arIe do ressuosIo de que o
CenIro e o esao emblemaIico mais imorIanIe da meIroole - e nele que se enconIra a maior
e a melhor inIraesIruIura ara comercio, servios, later, Iurismo e culIura. 0 CenIro de Sao
Paulo Iem imorIancia hisIorica, arquiIeIonica, esIruIural e abriga aIualmenIe a maior arIe das
adminisIraoes ublicas Iederal, esIadual e municial da cidade.
ArIicular e esIabelecer arcerias enIre a iniciaIiva rivada e o oder ublico e uma das Iormas
de aIuaao da Viva o CenIro, que colabora na organitaao da comunidade e a reresenIa, assim
como a seus associados, em enIidades ublicas e rivadas. Alem disso, a Associaao gera e
diIunde conhecimenIo or meio de suas ublicaoes, evenIos, esquisas, esIudos e rojeIos. A
enIidade Iem sede roria e disoe de banco de dados inIormaIitado e biblioIeca esecialitada,
que aIende esIudiosos, esquisadores e demais inIeressados na hisIoria do CenIro de Sao Paulo. 0
orIal da Viva o CenIro consIiIuise numa excelenIe IonIe de consulIa: noIicias, roIeiros IurisIicos e
culIurais, maas, inIormaoes insIiIucionais da Viva o CenIro e do Programa Aoes Locais.
42
0 emenho da Associaao ara incenIivar governos e emresas a invesIirem nas obras de
requaliIcaao dos esaos ublicos da regiao cenIral nao visa resulIados localitados. 0 objeIivo
e beneIciar Ioda a meIroole com o surgimenIo de novos emreendimenIos em uma arIe da
cidade que esIa mais do que ronIa ara recebelos. A exansao ara bairros mais aIasIados e
com ouca inIraesIruIura rejudica Sao Paulo, criando ressao sobre os sisIemas de IransorIe,
saneamenIo, coleIa de lixo, segurana, alem de muiIos ouIros servios. Lm vet de Sao Paulo
se esalhar como uma mancha urbana de baixa densidade de ocuaao, a Associaao sugere
concenIrar e Iornar mais eIcienIe o IuncionamenIo da meIroole, aroveiIando ao maximo os
grandes invesIimenIos ublicos e rivados ja resenIes na regiao cenIral.
A recueraao do aIrimonio hisIorico, longe de ser mero saudosismo, Iat arIe de um
enorme Irabalho de recueraao da idenIidade e da auIoesIima do ublico que IrequenIa
aquela area. uma vet idenIiIcado com o ambienIe, o cidadao se aroria daquele esao e
assa a vigialo e roIegelo, Iornandoo, com isso, mais seguro, mais limo, mais adequado
ao convivio social. A Associaao acrediIa que ambienIes bem cuidados e ocuados eviIam o
mau uso do esao urbano. Iendo isso em menIe, a Associaao aosIa em lanos IurisIicos
ara a regiao cenIral, a Im de aIrair aulisIanos e nao aulisIanos ara esIa area duranIe
os Inais de semana, bem como no moniIoramenIo dos onIos criIicos de IurIos e roubos no
CenIro, na revisao e recueraao dos caladoes e Iachadas dos redios ublicos e na consIanIe
melhoria da teladoria urbana.

Fregrama de Aes lecais: a zeIaderia enquante dever de tedes
A Viva o CenIro dividiu o CenIro de Sao Paulo em 111 microrregioes, que reunem emresas,
insIiIuioes e moradores ali esIabelecidos. Lm cada microrregiao, a enIidade esIimula a
consIiIuiao de uma Aao Local, que Iunciona como canal de negociaao enIre a comunidade ali
insIalada e o oder ublico, ajudando a melhorar a qualidade de vida das essoas e as condioes
de oeraao das emresas e organitaoes esIabelecidas em sua area de aIuaao. AIualmenIe, a
Viva o CenIro ja esIruIurou cerca de 5 Aoes Locais, envolvendo milhares de arIicianIes.
Podem arIiciar essoas Iisicas ou juridicas (esIas ulIimas or meio de reresenIanIes)
esIabelecidas na area de aIuaao de uma Aao Local. LsIa arIiciaao e graIuiIa e
volunIaria, nao havendo qualquer conIribuiao obrigaIoria. Cada Aao Local e dirigida or
uma direIoria nao remunerada, eleiIa anualmenIe or seus arIicianIes. Cada direIoria e
comosIa or residenIe, viceresidenIe, direIor secreIario, direIor social, direIor culIural,
direIor esorIivo, direIor de comunicaao e divulgaao, direIor seIorial de assunIos de
deIesa civil, direIor seIorial de assunIos de roIeao ao meio ambienIe urbano, direIor
seIorial de assunIos de romoao social e direiIos humanos e direIor seIorial de assunIos
de segurana. 0 orgao maximo da Aao Local e a Assembleia da Comunidade, que reune
Iodos os seus arIicianIes.
Cada Aao Local arIicula e reresenIa a comunidade junIo aos oderes ublicos e Associaao
Viva o CenIro, esIimula arcerias enIre a iniciaIiva rivada e o oder ublico em beneIicio
da comunidade que reresenIa, Iscalita a aIuaao do oder ublico em sua area e aoia a
Associaao Viva o CenIro em suas aoes, rogramas e rojeIos em beneIicio de Iodo o CenIro de
Sao Paulo. As Aoes Locais nao odem romover qualquer maniIesIaao de conoIaao oliIico
arIidaria ou religiosa, nem roor rojeIos que desIgurem a aisagem cenIral ou exIraolem
sua area de aIuaao. Iambem nao e ermiIido que a Aao Local reresenIe ou Iale em nome da
Associaao Viva o CenIro ou em nome de ouIras Aoes Locais.
A Viva o CenIro rove Ioda a esIruIura ara o desenvolvimenIo e manuIenao das
Aoes Locais: elabora o calendario geral de aIividades ao longo do ano, Iornece suorIe
ara que os dirigenIes de cada Aao Local elaborem seus lanos de aao ara o ano, que
sao osIeriormenIe validados ela comunidade, conIecciona manuais ara a arIiciaao
nas Aoes Locais, e organita as eleioes nas microrregioes, cuidando de Iodo o rocesso
logisIico envolvido.
0uranIe as eleioes anuais, os arIicianIes e seus reresenIanIes odem candidaIarse a
direIor de sua Aao Local, de acordo com o kegulamenIo LleiIoral ublicado anualmenIe ela
Associaao. 0s direIores de cada Aao Local sao eleiIos sem cargos deInidos. 0eois da eleiao,
os direIores disIribuem enIre si os cargos da direIoria. A qualquer Iemo, a Assembleia da
Comunidade da Aao Local, devidamenIe convocada, ode subsIiIuir direIores que nao esIejam
43
Irabalhando a conIenIo. quando convenienIe, os direIores Iambem odem remanejar seus
cargos enIre si. Lm caso de vacancia da direIoria, os direIores remanescenIes odem escolher
novos inIegranIes ara comleIala.
0correm ainda, de Iorma regular, as reunioes seIoriais, nas quais Iodos os direIores de um
mesmo seIor (Iodos os direIores sociais ou Iodos os direIores ara assunIos de segurana) de
Iodas as Aoes Locais discuIem seus roblemas e comarIilham soluoes.
Lm 28, or exemlo, os direIores seIoriais de segurana das Aoes Locais realitaram
varias reunioes ao longo do ano, s quais comareceram reresenIanIes dos Consegs CenIro e
Se/Arcadas e Iambem das Policias ViliIar e Civil ara IraIar de quesIoes reIerenIes segurana.
SoliciIaram, ainda, divulgaao dos maas das areas de aIuaao dos Consegs esIabelecidos no
CenIro e ediram orienIaoes de que Conseg IrequenIar.
A Associaao Viva o CenIro conIa com o aIrocinio da 8V8| 8ovesa ara o Programa
Aoes Locais.
Freservae e meIherias de espae urbane
As Aoes Locais Iem romovido uma serie de melhorias em suas areas de aIuaao. As
reocuaoes mais recorrenIes recaem sobre quesIoes de qualidade do calamenIo e segurana
do edesIre (Iaixas e semaIoros), aroximaao com a Policia ViliIar, a arIir da soliciIaao de bases
moveis ou de reresenIanIes nas reunioes das Aoes Locais, reurbanitaao de areas abandonadas
e degradadas, descarIe ilegal de lixo, melhoria da iluminaao, coleIa seleIiva e resIauraao de
monumenIos e aIrimonio hisIorico.
ha Aoes Locais muiIo aIivas, que acumulam conquisIas e sao muiIo queridas ela
comunidade. A Aao Local Varia Paula, or exemlo, que manIem um rograma de coleIa
seleIiva desIinado a cooeraIivas de caIadores que coleIam reciclaveis no CenIro, romoveu
evenIos culIurais, educaIivos e esorIivos na regiao, visando a inIegraao da comunidade,
realitou aIendimenIo medico volunIario ara revenao de doenas e conseguiu o
remanejamenIo do albergue que Iuncionava de maneira desumana nos baixos do ViaduIo
|acarei. Pesquisa inIormal revelou melhora sensivel na qualidade de vida dos moradores
deois do surgimenIo da Aao Local na regiao.
A Aao Local SanIa lsabel, area de grande circulaao de esIudanIes do Vackentie, SanIa
Casa e Lscola de Sociologia e PoliIica, Irabalhou or melhorias na iluminaao, na limeta
das caladas e na coleIa de lixo. kecenIemenIe, Ioram realitadas aoes ara aroximaao
enIre a comunidade e a 8ase ComuniIaria da PV insIalada na Praa do koIary, onde Ica a
8iblioIeca lnIanIo|uvenil VonIeiro LobaIo - esIa base esIa Irabalhando com a comunidade
ara colocar em raIica o oliciamenIo comuniIario nesIa microrregiao.
A Aao Local Paissandu Iambem Iem emenhado esIoros nesIa linha: aroximou a olicia
da comunidade ara redutir a criminalidade na microrregiao - sobreIudo IurIos, conseguiu que
o comando da 2 Cia. da PV, que aIende o local, envie semre um reresenIanIe s reunioes
realitadas elo nucleo, ara ouvir suas reivindicaoes, alem de obIer melhorias na limeta e
lavagem diaria do Largo do Paissandu.
0s arIicianIes avaliam que o maior desaIio das Aoes Locais e mobilitar os
emresarios da regiao, no senIido de Iatelos enIender que esIao realitando um
invesIimenIo que Irara reIornos osiIivos ao seu esIabelecimenIo, ois, se a area Iorna
se mais cuidada e segura, o ublico IrequenIa com menos ressa e mais rater, odendo
desIruIar sem medo da enorme diversidade comercial da regiao. Nao e Iacil convence
los a arIiciar da consIruao de um esao, ois acrediIam que se IraIa de uma IareIa
de resonsabilidade do LsIado. LsIa e uma ideia ja basIanIe Irabalhada ela Associaao
Viva o CenIro, que conIa com uma serie de aoiadores rivados na regiao cenIral, mas
que agora esIa ganhando cailaridade, or meio das Aoes Locais, chegando ao equeno
comercianIe ara envolvelo nesse rocesso.
A menIalidade segundo a qual o LsIado deve se resonsabilitar or Ioda e qualquer
aao que venha a Ier imacIo no coIidiano do cidadao vem sendo reIrabalhada elas
Aoes Locais, dando lugar ideia de que o Irabalho de teladoria do esao urbano e
resonsabilidade de Iodos os aIores envolvidos na uIilitaao desIe mesmo esao, que
odem, inclusive, colaborar com o oder ublico na busca or melhorias que imacIem na
qualidade de vida da comunidade.
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AIualmenIe, exisIem 5 Aoes Locais, com 55 dirigenIes e 4.63 arIicianIes, sendo
que 3.121 sao essoas juridicas e 942 essoas Iisicas. A Viva o CenIro Iem 115 emresas
associadas.
Centate
!eie:in/c 5cntcnc - Sociologa, graduada em Ciencias Sociais e licenciada em Ciencias Sociais
e hisIoria, na PonIiIicia universidade CaIolica - PuC/SP, osgraduada em PoliIica lnIernacional,
na Lscola de Sociologia e PoliIica - LSPSP, esecialitada em Ierceiro SeIor, na Area de Pos
6raduaao, da |undaao 6eIulio Vargas, coordenadora da Area de Aoio ao Programa Aoes
Locais da Associaao Viva o CenIro (Ieresinha_vivaocenIro.org.br).
45
isqueenncia kie de janeire
N
a decada de 199, houve uma roagaao da sensaao de medo e imunidade na
oulaao carioca, em Iace da elevaao dos indices de criminalidade, noIadamenIe nos
cinco rimeiros anos da decada. Nesse eriodo, aconIeceram no kio de |aneiro as chacinas da
Candelaria e de Vigario 6eral, IaIos que marcaram negaIivamenIe sua hisIoria. No quinquenio
19995, a Iaxa de homicidios dolosos era a maior ja regisIrada no LsIado. 0 consIanIe
envolvimenIo de auIoridades em siIuaoes de corruao gerava descrediIo nas insIiIuioes
de segurana ublica.
NesIe mesmo eriodo, o LsIado do kio de |aneiro vivenciava consIanIes casos de exIorsao
medianIe sequesIros, que Ioram idenIiIcados, sobreIudo ela midia, como a indusIria
de sequesIros, uma das aIividades de narcoIraIcanIes aIraves do crime organitado.
Lm 1995, chegouse marca de 122 sequesIros, o que esIava rovocando a mudana de
emresas ara ouIras regioes. LsIa modalidade criminal converIeuse em um desaIo ara
as auIoridades oliciais e a segurana ublica do kio de |aneiro.
A eliIe emresarial do LsIado, enIao, mobilitouse e arIiculouse em Iorno do roblema,
conIribuindo ara a oliIica governamenIal de combaIe aos sequesIros, com a criaao, enIre
ouIras iniciaIivas, da organitaao naogovernamenIal Associaao kio ConIra o Crime, que
ossibiliIou a imlanIaao do 0isque0enuncia em 1995. 0 servio, ioneiro no ais, Ioi
baseado no modelo Ciime 5tcei:, que se IraIa de um conceiIo de combaIe ao crime
or meio do IornecimenIo de inIormaoes ela oulaao, com base no cncnymcu: e
/cntei e ctimizci c Iuncicncmentc Jc
0i:que0enuncic, que ieccn/eciJcmente umc Jc: iincici:
Ieiicmentc: Je intelincic Jc lclicic Jc l:tcJc.
Sistema firjan/C. Mapa de esenveIvimente de fstade de kie de janeire:
20062015. kie de janeire, 2006. 47 p.
no agamenIo de recomensas. L idenIiIcado como roduIo de uma arceria enIre a
comunidade, a olicia e os meios de comunicaao.
Poucos meses aos a criaao do 0isque0enuncia, em novembro de 1995, denuncias
recebidas levaram liberIaao de dois esIudanIes: Carolina 0ias LeiIe e Varcos |ernando Chiesa,
que marcaram a hisIoria de sucesso da oliIica anIissequesIros do kio de |aneiro e do 0isque
0enuncia. Nos anos subsequenIes, a queda nos indices de sequesIros Iornouse uma Iendencia
e o 0isque0enuncia, ainda que Iivesse sido criado ara aIender a esIa demanda eseciIca, Ioi
imediaIamenIe aroriado or diIerenIes segmenIos da oulaao, de maneira que, mesmo
aos a esIabilitaao dos regisIros de exIorsao medianIe sequesIros, suas aIividades nao
cessaram - ao conIrario, Ioram amliadas.
VolIado inicialmenIe ara sequesIros e drogas/enIorecenIes, o servio, ja em seu
rimeiro ano de aIividade, exandiu seu escoo, insIiIucionalitando o aIendimenIo a 19 Iios
de assunIos e, aIualmenIe, sao mais de 17. A arIiciaao oular, or meio do 0isque
0enuncia, ara alem da resoluao de crimes eseciIcos, como a localitaao de caIiveiros,
Iundou uma exeriencia de conIrole social, uma vet que o Jenuncicnte acomanha,
anonimamenIe, a aao olicial - a qualquer Iemo ode exigir resosIas e exor Ialhas e
acerIos em uma oeraao. LnquanIo isso, esIa mesma denuncia inIervinha direIamenIe na
quebra do monoolio da inIormaao or arIe dos oliciais - a arIir daquele momenIo, seus
cheIes Iambem esIavam inIeirados.
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A divulgaao do reIraIo do criminoso e a oIerIa de recomensas Iambem serviram ara
desesIabilitaao do ambienIe do criminoso, Iornando a raIica de sequesIros mais
arriscada do que lucraIiva. 0 0isque0enuncia, desde sua criaao, aumenIou a
caacidade invesIigaIiva da olicia, alem de inIuenciar e esIimular a diminuiao da
leIalidade de suas aoes.
A pepuIae mebiIizada centra e crime
0 0isque0enuncia e uma cenIral IeleIonica de aIendimenIo comuniIario, que Iunciona 24
horas, com base no anonimaIo e oIerecimenIo de recomensas, e suas aoes sao volIadas ara o
LsIado do kio de |aneiro. 0 servio Iem como objeIivo mobilitar a oulaao ara colaborar com
as auIoridades no enIrenIamenIo da criminalidade, or meio de denuncias, que sao IransmiIidas
Policia. Seu IuncionamenIo e dinamico e se da or Ires agenIeschave: oulaao, midia e
olicia. 0s resulIados gerados na aao olicial sao divulgados ela midia que, dando credibilidade
ao servio. Somamse, a esIes Ires ilares, ouIros orgaos ublicos e rivados, como os Conselhos
IuIelares, em Iace da exansao da inIervenao do 0isque0enuncia, que assa a rimar ela
ersecIiva de aIenao s viIimas, IanIo quanIo rioritou a resonsabilitaao de criminosos. A
gesIao do servio e IeiIa ela 0N6 VovimenIo kio de CombaIe ao Crime (Vovkio).
Ires leis elaboradas elo LegislaIivo Ioram imorIanIes ara a divulgaao do servio no
municiio do kio de |aneiro: a de obrigaIoriedade da Ixaao do numero do IeleIone do
0isque0enuncia nos vidros Iraseiros de Iodos os onibus que circulam na cidade, a lei que
garanIe a divulgaao desse numero em Iodas as sacolas de suermercados, bouIiques e
demais esIabelecimenIos comerciais do municiio, e a que obriga a Ixaao do numero em
Iodas as agencias bancarias e esIabelecimenIos comerciais da cidade. A ulIima lei criada, n.
4.358 de 21 de junho de 24, obriga bares e hoIeis a Ixarem laca esIimulando a denuncia
de raIicas de exloraao sexual de crianas e adolescenIes.
0 0isque0enuncia ossui 99 Iuncionarios, dos quais 15 sao oliciais que inIegram o
seIor de 0iIusao de 0enuncias, cedidos ela SubsecreIaria de lnIeligencia (SSlNIL). 0os 84
Iuncionarios civis, 26 ossuem ensino suerior comleIo, 28 Iem suerior incomleIo e 3
concluiram ensino medio. 0os Iormados, seis ossuem ou cursam osgraduaao. 0os 15
Iuncionarios da SSlNIL, seis ossuem ensino suerior comleIo, sendo um com osgraduaao,
e nove Iem ensino medio.
Iodos os inIegranIes da 6erencia de Analise Iteram o Curso de lnIeligencia (Cis)
romovido ela SSlNIL. 0s Iuncionarios ossuem mulIilicidade de cursos, Iais como: o
de Segurana Publica, realitado ela universidade LsIadual do kio de |aneiro - uLk|, Curso
de lnIroduao ao 6eorocessamenIo/SisIema de lnIormaoes 6eograIcas, organitado
exclusivamenIe ara o 0isque0enuncia elo lnsIiIuIo de Pesquisa e PlanejamenIo urbano
e kegional - lPPuk/u|k|, Curso Ireinando os Ireinadores - ProjeIo |ala Criana - Child
Line 8rasil, organitado elo lnsIiIuIo N00S e Child helline lnIernaIional. Lsses Iuncionarios
arIiciam de alesIras, seminarios, congressos e Ioruns e esIao inseridos nos esaos de
inIerlocuao da kede de AIendimenIo.
0 Vovkio disoe de dois escriIorios, ambos cedidos: um abriga o seIor adminisIraIivo
da enIidade, e o ouIro a sede do 0isque0enuncia, com esIruIura mobiliar e Iecnologica
(servidor, comuIadores, imressoras, IeleIones). 0 regisIro das denuncias e IeiIo em
soIIware rorio. Ao governo cabe o agamenIo da Iolha de Iuncionarios, que e realitado
direIamenIe elo 0eIran, or meio de conIraIo com o CenIro Nacional de LsIudos e ProjeIos
(CNLP), no valor de kS 2.251.741,7 anuais. Ao VovimenIo kio de CombaIe ao Crime cabe
a manuIenao de Iodo o arque Iecnologico, eas ubliciIarias, rogramas como o 6ol
e Procurados, agamenIo de recomensas e a gesIao do IeleaIendimenIo. Iambem sao
romovidos cursos de reciclagem, alesIras, esIudos ara a equie. 0 recurso emregado e
de kS 2.652.63, anuais.
Fregramas e prejetes - ampIiae des servies
Ao longo de sua exisIencia, o 0isque0enuncia imlemenIou alguns rogramas em
Iunao da necessidade: 0isque8alao, 0isquekoubo e |urIo de Veiculos, 6ol, 0esarme o
47
8andido, Procurados e 0esaarecidos. LsIes rogramas Ioram consolidados e ermanecem
em IuncionamenIo, sendo aenas um deles de caraIer satonal - o 0isque8alao.
LnIre maio e seIembro, o 0isque0enuncia lana a camanha 0isque8alao, cujo objeIivo
e mobilitar a oulaao a denunciar a raIica de conIecao, comercialitaao e solIura de
baloes. LsIa revisIa ara o segundo semesIre desIe ano sua incororaao ao ProjeIo 0isque
Veio AmbienIe, que sera mais amlo e Iera o objeIivo de mobilitar a oulaao em Iorno da
deIesa do meio ambienIe.
0 Programa 0isquekoubo e |urIo de Veiculos, or sua vet, Iunciona desde o inicio das
aIividades do 0isque0enuncia. IraIase de um servio oIerecido ara essoas que Iiveram
seu carro roubado ou IurIado. Assim, quando um roubo ou IurIo de veiculos e comunicado
ao 0isque0enuncia, a inIormaao e incluida no sisIema Pk00Lk|, gerando um alerIa ara as
viaIuras da Policia ViliIar.
As olicias sao as rinciais receIoras das denuncias e, or conIa disso, Ioi criado o Programa
6ol, que consisIe na remiaao de unidades da Policia Civil e ViliIar ou de seus resecIivos
oliciais, que obIenham exiIo na auraao de inIormaoes caIadas elo 0isque0enuncia. Para
serem conIemlados, nao ode haver o emrego de violencia na aao. Ao mesmo Iemo, a
oeraao devera ser divulgada na midia, ressalIando que a inIormaao que gerou o resulIado
Ioi oriunda do 0isque0enuncia. 0 Programa vem sendo esIendido a ouIros orgaos.
0uIro rojeIo realitado em arceria com as olicias e o 0esarme o 8andido, esIimulando,
or meio de maIerias de jornal e ublicidade, denuncias que versem sobre esconderijos de
arsenais. Iem como subrojeIo o Programa de |utis, no qual o olicial que areende um Iutil
recebe remio de kS 1. (indeendenIe da exisIencia de denuncia) e, quando a areensao
se da aIraves de uma denuncia do 0isque0enuncia, o olicial recebe mais kS 1., mesmo
valor ago a quem Iet a denuncia.
0 Programa Procurados consisIe na divulgaao de nomes e IoIos de criminosos com
mandados de risao e ode ser acessado elo siIe <www.rocurados.org.br. A recomensa
ela inIormaao odera variar de kS 2. a kS 5..
Por ulIimo, no Programa 0esaarecidos, divulgamse a IoIo da essoa desaarecida,
um resumo das condioes de seu desaarecimenIo e, em alguns casos, recomensas. Nos
dois ulIimos rogramas, carIates sao conIeccionados com o IeleIone do 0isque0enuncia e
disIribuidos em locais esIraIegicos.
Farcerias
0 0isque0enuncia desenvolve arcerias com enIidades ublicas e rivadas ara
aIendimenIo/oeracionalitaao das denuncias, execuao de rogramas e rojeIos e
InanciamenIo. 0essa Iorma, suas arcerias odem ser divididas em oeracionais e
manIenedoras. As rimeiras sao aquelas consolidadas com insIiIuioes que oeracionalitam,
irao oeracionalitar ou IomenIam o aIendimenIo das denuncias: Policias, VinisIerio Publico,
orgaos do Poder LxecuIivo. A arceria oeracional mais anIiga da insIiIuiao e com a SecreIaria
de Segurana Publica, coresonsavel or alguns dos rojeIos ciIados anIeriormenIe.
AcrescenIamse arcerias que geram demandas ara o 0isque0enuncia, como aquelas
volIadas ara exansao do servio no ais.
As insIiIuioes que aIrocinam o Vovkio consIiIuem as arcerias manIenedoras, cujos
invesIimenIos se dao de duas Iormas: aIrocinios eseciIcos e Iradicionais. Alguns arceiros
do 0isque0enuncia: SecreIaria de Segurana Publica k|, SecreIaria de AdminisIraao
PeniIenciaria k|, Conselho IuIelar, Vigilancia SaniIaria Vunicial, Vigilancia SaniIaria
LsIadual, Policia Civil k|, 8aIalhao de Policia ViliIar k|, 0eIran, 8N0LS, PeIrobras, CNSL6,
|undaao 6eIulio Vargas, SecreIaria do AmbienIe, SecreIaria LsIadual de Saude.
ihcuIdades e desahes
A rincial diIculdade do servio e garanIir o reIorno das resosIas. Nao exisIe
insIrumenIo legal que obrigue os orgaos a encaminhar as resosIas das denuncias. Assim,
o comromisso devoluIivo, ou seja, oIerecer ao usuario o resulIado da denuncia e o rincial
desaIo ara a insIiIuiao e deende, enIre ouIros, de que as insIiIuioes comarIilhem a
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imorIancia da resosIa, como um aIribuIo de Iransarencia, comromisso e reseiIo com
o cidadao.
kesuItades
A imlanIaao do 0isque0enuncia, como uma das IerramenIas de combaIe ao crime
de exIorsao medianIe sequesIro, ossibiliIou inserir a oulaao Iuminense no conIexIo
da segurana ublica nao aenas como esecIadores de sua oliIica, mas Iambem como
sujeiIos direIamenIe ligados soluao de seus roblemas. A queda do indice de sequesIros
no LsIado do kio de |aneiro, que ermanece muiIo baixo aIe hoje, demonsIra que esIa e
uma oliIica que deu cerIo. Iodavia, os resulIados alicados ao rograma sao mensurados
or diIerenIes insIrumenIos:
numero de ligaoes ara o servio (credibilidade),
indice de resosIas (aumenIo),
elogios e reclamaoes (saIisIaao do usuario),
demanda esonIanea dos orgaos ublicos (busca aIiva or inIormaoes do 0isque
0enuncia/credibilidade),
quanIidade e qualidade das areensoes,
demanda or imlanIaao do servio.
A denuncia comorIa duas dimensoes: a reaIiva e a revenIiva. A rimeira ossibiliIa a
idenIiIcaao de uma serie de resulIados, como os aresenIados a seguir, de amla coberIura
dos meios de comunicaao:
risao do IraIcanIe 0ao da Providencia (maior suseiIo do desaarecimenIo de
Priscila 8elIorI, irma do luIador ViIor 8elIorI),
risao dos assassinos do menino |oao helio (arrasIado or cerca de 7 km na Iuga dos
criminosos),
risao do IraIcanIe Neguinho 0an - assassino da esIudanIe Ana Carolina 0ias LeiIe,
descoberIa de Iunel com 83 meIros (Iunel que daria Iuga aos deIenIos do comlexo
de residios de segurana maxima de 8angu),
recueraao dos Iutis do LxerciIo (det Iutis roubados do LsIabelecimenIo CenIral de
IransorIes do LxerciIo),
risao do Llias Valuco (IraIcanIe resonsavel elo homicidio do jornalisIa Iim
Loes),
risao dos resonsaveis ela chacina da 8aixada |luminense (29 essoas Ioram
morIas em uma noiIe),
risao do IraIcanIe |acao,
risao do IraIcanIe |oca (cheIe do IraIco na |avela da kocinha, localitado no LsIado
do Ceara).
risao do Vaniaco de NiIeroi (Ioragido do manicomio |udiciario, ele maIou e deois
violenIou 15 meninos),
risao dos sequesIradores: Caveirinha, |osa, Iula, Vigueltinho e diversos
inIegranIes de quadrilhas de sequesIros.
|a a dimensao revenIiva da denuncia assinala uma Iace imorIanIe do servio resIado:
a revenao do crime, embora seus resulIados sejam de diIicil mensuraao. L comum, or
exemlo, serem regisIradas varias denuncias alerIando sobre lanejamenIo de guerras enIre
quadrilhas rivais, sobre Iugas de resos e sobre aIenIados conIra auIoridades e cidadaos
em geral. NesIes casos, a olicia, Iendo a inIormaao anIeciadamenIe, ode Irabalhar na
revenao, eviIando muiIas vetes a ocorrencia desIes crimes. A medida que o crime deixa de
ocorrer, nem semre ha como deInir se a inIervenao deIerminou a naorealitaao do crime
ou violaao de direiIos.
Por Im, a eIciencia e eIcacia do servio sao IesIadas em casos de comoao ublica, cabendo
ao 0isque0enuncia mobilitar a oulaao e moIivala a ligar ara o servio. NesIas siIuaoes,
geralmenIe a idenIiIcaao do exiIo das aoes e mensurada or meio do numero de ligaoes e
da qualidade delas, aos uma inIervenao de midia. quando o 0isque0enuncia romove uma
camanha, o aumenIo de ligaoes chega a suerar, aIe em muiIas vetes, o indice de 1%.
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0 0isque0enuncia Irabalha esIaIisIicamenIe e divulga os dados de suas denuncias, disondo
de uma base de dados com mais de um milhao de denuncias, cujas inIormaoes remeIem
a indices e Iendencias que sao divulgados IanIo ela Iransarencia, quanIo elo crediIo na
ossibilidade de serem consideradas no lanejamenIo da oliIica de segurana ublica - um
meio de enconIrar soluoes adequadas ao anseio oular. 0 servio aIende roduao Iecnica e
academica de conhecimenIo. Pesquisas, disserIaoes e Ieses da |undaao 6eIulio Vargas (|6V),
universidade |ederal do kio de |aneiro (u|k|), universidade LsIadual do kio de |aneiro (uLk|),
universidade |ederal |luminense (u||), PonIiIicia universidade CaIolica do kio de |aneiro (PuC
k|), enIre ouIras, reIeIem sobre o universo das denuncias.
Somase, ainda, a inserao da insIiIuiao em esaos de dialogo da rede e da
sociedade civil, como CaIes ComuniIarios, |oruns, Conselhos e Comissoes. Ainda exisIem
dimensoes do 0isque0enuncia ouco divulgadas ou exloradas, como o olo de irradiaao
e IorIalecimenIo dos servios exisIenIes. A insIiIuiao, mesmo que nao IormalmenIe,
realita encaminhamenIos diarios, condutindo demandas, (re)encaminhandoas, em Iace
das oliIicas exisIenIes (ou ausenIes). 0s aIendenIes recisam adequar as resosIas s
necessidades e, sobreIudo, ossibilidade do usuario de acessar o servio. 0ivulgar os
resulIados, or conseguinIe, aroxima o cidadao das insIiIuioes que aIenderam a denuncia
- valorita a aao.
Por Im, o 0isque0enuncia nao e oliIica de segurana de um governo, nem reIende
resumirse nela. L arIe da soluao e da dinamica do enIrenIamenIo qualiIcado ao crime, Iat
arIe do somaIorio de iniciaIivas que odem consIruir uma oliIica de LsIado no enIrenIamenIo
dos roblemas da segurana ublica. LsIa caracIerisIica de gesIao roria ossibiliIou que o
servio nao aenas sobrevivesse, mas se desenvolvesse nesIes quase 15 anos, assando or
cinco governanIes e 12 secreIarios de segurana.
Centate
/ic/elle jcie - AssisIenIe social, gerenIe de ProjeIos lnsIiIuIo 8rasileiro de CombaIe ao
Crime. |ormada em 6erenciamenIo de ProjeIos, ela |undaao 6eIulio Vargas - |6V, Iundou
e coordenou o Nucleo de Violencia 0omesIica do 0isque 0enuncia, coordenou as enIrevisIas
do rimeiro rocesso de avaliaao e moniIoramenIo do Pronasci (l8CC/|6V). kesonsavel ela
imlanIaao do Programa de Aoes lnIegradas e keIerenciais de LnIrenIamenIo a Violencia
Sexual de Crianas e AdolescenIes (Pair), da SecreIaria Lsecial de 0ireiIos humanos no
municiio de Sao 6onalo, or meio do VovimenIo de Vulheres de Sao 6onalo (VVS6)
(misiji_gmail.com). Iel. (21) 23349343 / 934728 / 7813967.
jc: Antcnic 3cie: lcite: - LxecuIivo Inanceiro, aIuou no mercado de caiIais e
Inanceiro duranIe 28 anos. Criou o 0isque0enuncia kio de |aneiro e lanou os 0isque
0enuncias de Pernambuco, LsiriIo SanIo, Caminas e Varanhao. Assessorou organitaoes
rivadas na criaao desse rograma em 6oias e Sao Paulo. 6erencia as CenIrais do kio de
|aneiro, Pernambuco e Varanhao.
5
fica ive!
0 que me mctivcu c bclci vcluntciicmente um ncme e umc lccmcic cic c icicmc Ici ncc
cenc: c cienc nc ievencc, mc: c Je:cIc ciictivc Je en:ci numc ccmunicccc eIccz e cJequcJc
cic c: icc:itc: Jc :euicnc ublicc - c ccmunicccc ctucl Jc meJc, ncc ccnvence, ncc ctici.
fviIzie 6enzaga
Criader da Iegemarca e de neme fica ive!
AtuaImente direter de FIanejamente da CasabIanca Cemunicae e Marketing
N
a decada de 199, 8elo horitonIe, assim como ouIras caiIais brasileiras, exerimenIou
um grande crescimenIo do numero de homicidios. 0 aumenIo das morIes violenIas
colocou esIa IemaIica no cenIro da agenda oliIica brasileira, exigindo dos gesIores ublicos
e esquisadores a busca de novas alIernaIivas ara enIrenIar o roblema. 0 diagnosIico da
siIuaao no municiio revelou uma elevaao de 1% no numero de homicidios enIre 1997 e
21, bem como crescimenIo da arIiciaao dos jovens com menos de 24 anos envolvidos em
morIes violenIas (como auIores ou viIimas) e concenIraao desIes evenIos nos aglomerados
de vilas e Iavelas, areas desorganitadas esacial e socialmenIe, alem de muiIo vulneraveis.
0s conIiIos consisIiam, em geral, em desavenas enIre os rorios moradores.
LnIre 1998 e 22, 8elo horitonIe aresenIou crescimenIo de 67% nas ocorrencias de
homicidio, que assaram de 494 ara 825 morIes, resecIivamenIe, nesIes dois anos. No
mesmo eriodo, o aumenIo de Iavelas Ioi suerior a 8%. 0e 1998 a 22, Ioram regisIrados
3.256 homicidios em 8elo horitonIe, dos quais 19,7% ocorreram em aenas seis aglomerados
urbanos (CaIetal, Vorro das Pedras, Vorro do Paagaio, Iaquaril e Cabana do Pai Iomas),
conIrmando a alIa concenIraao de crimes em oucas areas da cidade.
|oi a arIir desse diagnosIico que o CenIro de LsIudos em Criminalidade e Segurana
Publica - Cris, da u|V6, em 22, elaborou - junIamenIe com Policias ViliIar e Civil de
Vinas 6erais, Policia |ederal, VinisIerio Publico, PreIeiIura de 8elo horitonIe, universidade
|ederal de Vinas 6erais, Sebrae, Camara de 0irigenIes LojisIas, Correios, organitaoes nao
governamenIais, movimenIos sociais e a comunidade local - um lano de inIervenao ara
reduao do numero de homicidios, esIraIegicamenIe dividido em duas IrenIes de Irabalho.
A rimeira volIada ara as aoes de naIureta reressiva ao crime e a segunda ara aoes
de mobilitaao social. A meIodologia Ioi inIensamenIe discuIida enIre esIes aIores anIes da
alicaao da exerienciailoIo.
0 rojeIo, inicialmenIe denominado Programa de ConIrole de homicidios, Ioi osIeriormenIe
baIitado de |ica Vivo!, graas arceria de uma emresa de comunicaao, que acabou se
envolvendo com o rojeIo e desenhou, graIuiIamenIe, a logomarca, assim como criou o novo
nome, mais IorIe e chamaIivo. A arIiciaao dos roIssionais de comunicaao ossibiliIou a
diIusao de uma imagem e nome Iao aroriados que, a arIir de enIao, o nome |ica Vivo! assou
a ser a marca do rograma. Lssa mudana Ioi muiIo imorIanIe - de acordo com o criador do nome
e da logomarca do rograma, o roosiIo da roaganda e sensibilitar, sedutir, conquisIar, mudar.
Sem essa visao, nao e ossivel comreender o rocesso como o que gerou a consIruao de um
conceiIo como o do |ica Vivo. A consIruao de uma marca e um rocedimenIo cienIiIco e criaIivo,
que Iem grande oIencial ara mudar comorIamenIos e maneiras de ver o mundo.
0 |ica Vivo! buscava suerar os meIodos Iradicionais das oliIicas de segurana, ao
combinar aoes reressivas com aoes de revenao, o que o Iorna, em cerIa medida, inovador.
51
do rograma no que Iange reressao qualiIcada era a Iorma de Iomada de decisao enIre
os aIores: a Vesa de Negocios e 6erenciamenIo de Crises. quando havia siIuaao limiIe
envolvendo algum jovem da comunidade, or exemlo (IraIco, lesao cororal, briga, conIiIo
com a Iamilia, eIc.), a siIuaao era discuIida em reunioes semanais enIre as olicias, o oder
ublico e os esquisadores do Cris. lnIormaoes sigilosas eram IraIadas nesIas reunioes, com
visIas ao melhor encaminhamenIo do roblema.
0 segundo gruo age rincialmenIe aIraves dos Nucleos de Prevenao Criminalidade
(NPCs), que conIam com esIruIura roria no local ara o aIendimenIo aos jovens. 0uranIe
a imlanIaao do rograma, os roIssionais dos Nucleos rocuram conhecer os jovens, a
comunidade e as insIiIuioes, consIruindo um diagnosIico sobre a dinamica da violencia local.
|eiIo isso, as insIiIuioes e lideres comuniIarios sao convidados ara arIiciarem do curso
6esIores Locais de Segurana, imorIanIe insIrumenIo de dialogo enIre as insIiIuioes e a
comunidade. A caaciIaao visa a sensibilitaao dos aIores ara a comlexidade da quesIao
e ara uma nova conceao de segurana, segundo a qual ela e direiIo e resonsabilidade de
Iodos e nao somenIe caso de olicia.
0s NPCs aIuam ainda na seleao dos oIcineiros - selecionados na comunidade ara arIiculaao
e mobilitaao comuniIaria - e na organitaao de aIividades de later e ensino ara os adolescenIes,
Iais como dana, esorIe, reIoro escolar e cursos roIssionalitanIes que visam a melhor
inserao no mercado de Irabalho. LsIas oIcinas rocuram envolver lideranas da comunidade
e comromeIelas com a vida dos jovens e das Iamilias. 0s Iecnicos dos NPCs rocuram ainda
IomenIar o surgimenIo de caiIal social na comunidade, esIimulando e aoiando a organitaao
de reunioes e Ioruns ara a discussao de roblemas e elaboraao de reivindicaoes.
Iodas as aoes do rograma esIao baseadas na ideia de que nao e ossivel Irabalhar com
o jovem searadamenIe, desIacado de seu conIexIo socioculIural - e reciso ensar o jovem
no ambienIe de sua Iamilia e da comunidade da qual ele Iat arIe, da escola onde ele esIuda,
dos amigos que Iem, dos lugares que IrequenIa. Iodos esIes aIores devem ser chamados ao
dialogo. L necessario criar o enIendimenIo, or arIe da comunidade, de que ela Iem enorme
inIuencia sobre seus jovens e deve se resonsabilitar mais or eles, ois a Iorma como ela
acolhe esIes individuos ode deIerminar as escolhas que Iarao no IuIuro.
0uIro asecIo singular, considerandose os rogramas volIados ara a quesIao da revenao
violencia, e a sua roosIa de esIruIuraao em rede, na qual varios aIores sociais agem
de Iorma inIegrada e arIiculada, visando um objeIivo coleIivo. A busca do envolvimenIo da
comunidade, IanIo na elaboraao de esIraIegias como na sua imlemenIaao, e ouIra direIrit.
Lm 22, o Vorro das Pedras Ioi o aglomerado escolhido ara a cuidadosa imlanIaao da
meIodologia. |a no rimeiro ano de alicaao, houve reduao de mais 5% no numero de
homicidios nesIe local.
Aes para meIheria das reIaes famiIiares e cemunitrias e de
centreIe da criminaIidade
0 |ica Vivo! e baseado na meIodologia de soluao de roblemas, que consisIe em quaIro
eIaas disIinIas. A rimeira - idenIiIcaao - Iem como objeIivo a idenIiIcaao dos roblemas
associados aos incidenIes de homicidio, a seleao de rioridades e a deIniao de resonsabilidades.
A segunda Iase, de analise, consisIe na comreensao mais roIunda do roblema, or meio do seu
esIudo de Iorma deIalhada. ConhecimenIo minucioso das ocorrencias dos deliIos, sua disIribuiao
esacial e Iemoral, suas ossiveis causas sao de grande imorIancia ara a elaboraao da eIaa
de resosIa, ou a inIervenao roriamenIe diIa, cujo objeIivo e selecionar uma soluao, um
lano de aao esIraIegico e imlemenIalo. Por Im, a Iase de avaliaao rocura criar criIerios
objeIivos ara avaliar o IuncionamenIo e a eIeIividade do rojeIo.
0 Aglomerado Vorro das Pedras Ioi selecionado como objeIo de aao nao aenas elo
elevado numero de ocorrencias de homicidios, mas Iambem elas ossibilidades que aquela
localidade reresenIava ara a aIuaao dos gruos imlicados no rojeIo.
Para aIingir sua Inalidade, o rograma realita aoes que visam melhoria das relaoes
Iamiliares e comuniIarias e aoes imediaIas no conIrole da criminalidade, que esIao
esIruIuradas nos 6ruos de lnIervenoes LsIraIegicas (6lL) e de ProIeao Social (6PS). 0
rimeiro age no senIido de rerimir o crime or meio da aao raida na risao e condenaao
dos criminosos e areensao consIanIe e eIcienIe de armas e drogas. um dos onIoschave
52
Aenas ara se Ier uma ideia da imorIancia do envolvimenIo de Iodos os aIores locais, ciIase
o caso de uma escola que nao aceiIou o conviIe ara arIiciar do curso de Iormaao de gesIores
locais de segurana.
1
Parece nao Ier sido coincidencia o IaIo de que esIa insIiIuiao Ioi muiIo
mencionada ela comunidade e elos jovens or aresenIar varios relaIos de violencia. um Irabalho
mais aurado na escola demonsIrou que os roIessores, IrequenIemenIe, culavam os alunos ou a
IalIa de esIruIura local elos conIiIos ocorridos no inIerior da unidade de ensino. L mais: qualquer
aIo de agressividade enIre alunos conIgurava uma ratao ara que a olicia Iosse chamada - o
que demonsIra claramenIe que IanIo a escola como os roIessores nao se viam enquanIo aIores
resonsaveis e caates de colaborar ara a soluao dos roblemas relacionados violencia.
uma das reocuaoes dos coordenadores do |ica Vivo! Ioi mosIrar que rogramas de
segurana devem envolver varios seIores da comunidade e de Iora dela. uma emissora de
IV local desenvolveu duas aoes IundamenIais ara chamar aIenao ara a quesIao em 8h:
o |orum keage Vinas e uma serie de equenos comerciais de 3 segundos, que mosIravam
ara a sociedade o roblema dos homicidios e sugeriam que a comunidade Iinha que
se organitar e reagir. Nao e ossivel medir o imacIo desIa camanha, mas acrediIase
que ela Ienha criado um ambienIe roicio colaboraao de diversos aIores a arIir da
conscienIitaao do roblema. A Camara de 0irigenIes LojisIas e os Correios disonibilitaram
vagas de esIagio ara jovens da comunidade. Lscolas e indusIrias insIaladas na regiao
abriram seus esaos duranIe os Inais de semana ara realitaao de aIividades esorIivas
e culIurais or arIe da comunidade. L aIe a camanha de midia do |ica Vivo! conIou com
aoio de ubliciIarios, que cederam seu Irabalho ao rograma, or acrediIarem na causa.
kedue des hemicdies e institucienaIizae de Fregrama
A rimeira avaliaao dos resulIados do Programa demonsIrou que, aos seis meses de sua
imlanIaao, o numero de homicidios na regiaoiloIo, o Aglomerado Vorro das Pedras, Ioi
redutido em 47%. Lm ouIras regioes violenIas de 8elo horitonIe, Iambem houve decrescimo
de homicidios, mas em nenhuma diminuiu IanIo quanIo no Vorro das Pedras. 8uscando uma
oliIica que combinasse revenao e reressao do crime, o governo de Vinas 6erais decidiu
insIiIucionalitar o |ica Vivo!, Iornandoo um rograma ara Iodo o LsIado. 0 |ica Vivo! Ioi incluido
no Plano Lmergencial de Segurana Publica de 23. A insIiIucionalitaao ocorreu com a ublicaao
do 0ecreIo 43.334, de 2/5/23. 0esde enIao, a conduao do rograma e resonsabilidade
da SuerinIendencia de Prevenao Criminalidade, da SecreIaria de 0eIesa Social. Com isso, a
meIodologia Ioi sendo disseminada ara a regiao meIrooliIana e inIerior do LsIado.
Pesquisa realitada em 27
2
analisou a erIormance de nove rogramas, com visIas a
comarar o cusIobeneIicio dos mesmos no IocanIe reduao da criminalidade. As auIoras
arIiram do ressuosIo de que a violencia gera uma erda de bemesIar ara a sociedade,
que se reIeIe na erda direIa de qualidade de vida e no aumenIo dos recursos alocados ara
sua revenao e combaIe. Segundo a analise, o rograma |ica Vivo! aresenIou o menor valor
or crime eviIado, sendo, orIanIo, aquele que aIinge seu objeIivo com maior eIciencia. LsIe
resulIado devese nao somenIe s inIervenoes realitadas, mas Iambem meIodologia de
Irabalho em rede, de arIiculaao enIre varios aIores sociais e arcerias onIuais Irmadas com
o seIor rivado ara a oxigenaao do rograma. ha Ires anos, or exemlo, a SecreIaria criou
as 0limiadas do |ica Vivo!, que envolvem a arIiciaao de Iodos os Nucleos de Prevenao
Criminalidade. Para esIa aIividade, emresarios locais Iornecem IransorIe, suermercados
aIrocinam a conIecao das camiseIas e lojisIas Iornecem IinIa ara a inIura das quadras.
A arIiciaao dos emresarios Iemse amliado gradualmenIe. 0 gargalo da roIssionalitaao
dos jovens, or exemlo, nao esIa ainda resolvido, o que abre um caminho inIeressanIe de aIuaao,
a arIir da qualiIcaao e conIraIaao desIes jovens. 0 rograma, cujo rincial equiamenIo de
arIiculaao e de base local, os NPCs, rocura ao maximo uIilitar os recursos mao, o que signiIca
que o envolvimenIo dos emresarios insIalados na comunidade e IundamenIal. 0e acordo com
os coordenadores do rograma, conIribuioes desIa ordem reverIem em melhoria da imagem da
emresa, ossibiliIando aoes de recirocidade com a comunidade e Iornando a regiao mais segura.
1. Souza, RSR & Souza, AMDN. Juventude e violncia: novas demandas para a educao e a segurana pblicas. Revista Brasileira de Segurana Pblica, n. 06, p. 114-133, 2010.
2. ANDRADE, M.V.; PEIXOTO, B. T. Avaliao econmica de programas de preveno e controle da criminalidade no Brasil. Cedeplar, Universidade Federal de Minas Gerais, 2007 (Textos para Discusso, 311).
53
Centate
kcb:cn 5cvic kei: 5cuzc - 0ouIorando em Ciencias Sociais na PuC Vinas, onde coordena
os nucleos de 0ireiIos humanos (Proex) e de LsIudos SociooliIicos. Pesquisador do Cris
- CenIro de LsIudos de Criminalidade e Segurana Publica da u|V6, arIiciou da equie
que elaborou a meIodologia do rograma de conIrole de homicidios, assim como o rojeIo
de inIervenao do |ica Vivo!. Iem exeriencia nas areas da sociologia da criminalidade e
segurana ublica, direiIos humanos, oliIicas ublicas e ciencia oliIica (robson_cris.uImg.
br). Iel. (31) 349631.

54
Institute Se FauIe Centra a ieIncia
0cicntic Jc Jiieitc c vivei em :euicnc nc: ciJcJe:, icnJe: cu equenc:,
tcieIc nc qucl tcJc: c: in:tcncic: Jc :ccieJcJe cJem e Jevem envclvei:e,
Je:emen/cnJc ci: ccmlementcie:.
financiader annime de Institute Se FauIe centra a ieIncia
|
undado em 1997, o lnsIiIuIo Sao Paulo ConIra a Violencia - lSPCV e resulIado do
seminario "Sao Paulo Sem Vedo", realitado elo Nucleo de LsIudos da Violencia
da universidade de Sao Paulo, |undaao koberIo Varinho e kede 6lobo de Ielevisao.
A arIir do esIimulo oIerecido elo evenIo, lideranas do seIor rivado, sociedade civil,
insIiIuioes Iinanceiras e meios de comunicaao criaram o lnsIiIuIo Sao Paulo ConIra a
Violencia, visando o desenvolvimenIo de rojeIos de reduao da violencia no LsIado de
Sao Paulo.
0 lSPCV romove arcerias enIre organitaoes governamenIais e naogovernamenIais
ara idenIiIicaao e resoluao dos roblemas que aIeIam a segurana dos cidadaos, a
qualidade de vida da oulaao e o IorIalecimenIo da organitaao comuniIaria. IraIase
hoje de uma associaao sem Iins lucraIivos, que Iem or objeIivo a romoao da jusIia
social, da at, da cidadania e dos direiIos humanos, or meio da realitaao de aoes de
combaIe e revenao da violencia e da criminalidade, inclusive or meio da imlanIaao
de rojeIos culIurais e sociais que visem esIes objeIivos, auIando suas aoes, de Iorma
inIegrada, em quaIro areas esIraIegicas: segurana ublica, jusIia criminal, sisIemas
correcionais (adulIos e jovens) e oliIicas sociais e urbanas. 0 lnsIiIuIo nao divulga quais
sao as insIiIuioes que manIem a enIidade, mas mais de 9% do oramenIo rovem do
seIor rivado. Semre Iendo esIe Ioco, o lnsIiIuIo desenvolve quaIro grandes rojeIos,
sendo que o mais conhecido e o 0isque0enuncia, considerado ioneiro em Iodo o ais.
isqueenncia, rempende a Iei de siIncie
VuiIas ocorrencias nao sao noIiIicadas orque a oulaao Iem medo de Iater uma
denuncia e deois soIrer algum Iio de reresalia. Para nao se exor, as IesIemunhas
e as viIimas nao Ialam e a olicia acaba rescindindo de inIormaoes que oderiam
ser essenciais na invesIigaao e resoluao de um crime. Lm 2, uma arceria enIre a
SecreIaria de Segurana Publica de Sao Paulo e o lnsIiIuIo Sao Paulo ConIra a Violencia
criou o 0isque0enuncia, um servio comosIo or aIendenIes civis, sob a resonsabilidade
do lSPCV, que encaminham as denuncias aos analisIas das Policias Civil e ViliIar ara
rovidencias. qualquer essoa ode ligar ara o servio e Iater uma denuncia anonima,
que e encaminhada aos orgaos comeIenIes.
A Im de garanIir o engajamenIo da comunidade e o comromeIimenIo da olicia e do
sisIema judicial em usar as inIormaoes ara idenIiIcar e rocessar criminosos, o 0isque
0enuncia Iunciona da seguinIe maneira: quando alguem Iat uma denuncia, recebe uma senha
e nao recisa Iornecer nenhum dado essoal. Lssa senha, alem de assegurar o anonimaIo,
ermiIe a quem denunciou ligar ara o servio ouIras vetes e acomanhar quais rovidencias
Ioram Iomadas ou Iornecer novos dados que ajudem na invesIigaao. As ligaoes sao graIuiIas
e odem ser IeiIas em qualquer lugar do LsIado de Sao Paulo, 24 horas or dia, inclusive
domingos e Ieriados.
55
0s aIendenIes do servio encaminham as denuncias recebidas ara uma equie de
oliciais civis e miliIares, que Iatem uma Iriagem dos casos e acrescenIam dados sobre
Ioragidos, lacas de veiculos e ouIras inIormaoes conIidas em boleIins de ocorrencia. As
ocorrencias sao encaminhadas ao delegado da olicia e ao oIcial da PV que coordenam o
0isque0enuncia. quando nao se IraIa de um caso de olicia, a denuncia e encaminhada a
ouIros orgaos.
Ial servio nao so rome a barreira do silencio e aroxima a oulaao da olicia, como
Iambem conIribui ara que a SecreIaria da Segurana Publica do LsIado ossa lanejar as aoes de
combaIe criminalidade, com base em dados Iornecidos ela oulaao. Assim, o oliciamenIo
ode ser direcionado ara areas com maior numero de denuncias e ser execuIado de acordo
com as caracIerisIicas de crimes e ouIras ocorrencias levanIadas. Lm 23, o 0isque0enuncia
inscreveuse no Premio Policia Cidada e, naquele ano, conIabilitava mais de 1 mil denuncias
recebidas com resoluao de cerca de 3 mil casos. Segundo esquisa IeiIa elo governo de Sao
Paulo, e um dos orgaos de maior credibilidade no LsIado.
utres prejetes
lmlanIaao e SecreIaria LxecuIiva do |orum VeIrooliIano de Segurana Publica -
|VSP, consIiIuido elos reIeiIos dos 39 municiios da kegiao VeIrooliIana de Sao
Paulo ara Iavorecer aIuaao inIegrada, arIiculada e mulIidiscilinar em relaao s
quesIoes de segurana ublica dessa grande area conurbada. L uma IerramenIa ara o
exercicio da cidadania de Iorma coleIiva.
Coordenaao do |orum da Cidadania ConIra a Violencia -|CCV, movimenIo social
indeendenIe, luralisIa, suraarIidario, que discuIe e rooe oliIicas, rogramas
e aoes conIra a violencia no LsIado de Sao Paulo. Iambem consIiIui IerramenIa de
exercicio da cidadania de Iorma coleIiva.
kealitaao de diagnosIicos locais, visando uma melhor comreensao das quesIoes
da segurana ublica ara roosiao de oliIicas ublicas inIegradas ara revenao
e reressao das siIuaoes de violaao de direiIos. |a Ioi realitado um diagnosIico no
Parque Anhanguera e enIorno, na tona oesIe de Sao Paulo, em arceria com a SecreIaria
Vunicial do Verde e Veio AmbienIe, com resulIados raIicos relevanIes ara a regiao.
0esenvolvimenIo de lanos de aao a arIir dos diagnosIicos.
Algumas das aoes do lnsIiIuIo Sao Paulo ConIra a Violencia, segundo o /cc Jc viclncic
Jc: municiic: bic:ileiic: 2008,
1
conIguram um dos eixos exlicaIivos cenIrais ara as
quedas sisIemaIicas nas diversas Iaxas indicaIivas de violencia na kegiao VeIrooliIana de
Sao Paulo.
2

kesuItades
Cada um dos rojeIos desenvolvidos e oerados elo lSPCV gera resulIados raIicos
e acumulo de conhecimenIos. 0 0isque 0enuncia e, aIualmenIe, reconhecido como um
imorIanIe insIrumenIo ara a gesIao da segurana ublica, nao aenas or seus resulIados,
mas Iambem elo IaIo inovador de ser uma IerramenIa comarIilhada enIre sociedade civil e
LsIado. L imorIanIe ressalIar que, com o 00, o lSPCV Ioi recursor na imlemenIaao de um
novo arameIro ara gesIao da segurana ublica, que agora comea a Ier esao no SuSP -
SisIema unico de Segurana Publica em nivel nacional. A inIenao e oder aerIeioar essa
IerramenIa ara gerar mais e melhores inIormaoes.
1. Estudo lanado em 2008, pela Rede de Informao Tecnolgica Latino-Americana (Ritla), Instituto Sangari e Ministrios da Sade e da Justia.
2.WAISELFISZ, J. J. Mapa da violncia dos municpios brasileiros 2008. Braslia: Ritla, 2008.
56
IanIo a exeriencia do |orum VeIrooliIano de Segurana Publica, na regiao de Sao Paulo,
quanIo a do |orum da Cidadania conIra a Violencia conIguramse como IerramenIas coleIivas
ara comreensao da comlexidade das quesIoes reIerenIes segurana ublica e ossibiliIam
o desenvolvimenIo de lanos conjunIos, arIiculados enIre as diIerenIes insIancias da sociedade,
visando a sueraao da violencia e a garanIia dos direiIos individuais e coleIivos.
0 |VSP e um modelo de gesIao do LsIado, que enIaIita a imorIancia da arIiciaao dos
municiios nas quesIoes de segurana ublica, sendo assivel de relicaao em ouIras regioes
meIrooliIanas, bem como em conjunIos de cidades menores. A amliaao da arIiciaao dos
municiios na gesIao conIemoranea dos LsIados, aIualmenIe, e considerada IundamenIal ara
o avano das necessarias IransIormaoes que devem soIrer as sociedades ara caminharem em
direao susIenIabilidade.
As exeriencias com o |VSP e o |CCV indicam que ambos sao IerramenIas que Iavorecem a
uIilitaao racional de recursos ublicos e rivados, eviIando dulicaao de esIoros ou omissoes.
Iais insIrumenIos levam em conIa o IaIo de que Iodas as Iormas de maniIesIaao da violencia
Iem dinamicas rorias, nao esIao circunscriIas a IerriIorios delimiIados e sao inIerconecIadas.
kegioes meIrooliIanas das grandes cidades e conjunIos de cidades menores odem beneIciar
se com a imlanIaao dessas Iecnologias sociais. LsIe conjunIo de saberes e colocado
disosiao das diIerenIes comunidades medianIe celebraao de convenios. 0e acordo com o
lnsIiIuIo, muiIas das roosIas ara a segurana ublica gesIadas no inIerior da insIiIuiao
Iornaramse roosIas ara o SisIema unico de Segurana Publica - Sus, via rocesso de
conIerencias livres, municiais, esIaduais e nacional.
Centates
jc: kcbeitc 3ellintcni - Lngenheiro, adminisIrador de emresas, suerinIendenIe do
lnsIiIuIo Sao Paulo ConIra a Violencia, coordenador dos |oruns VeIrooliIano de Segurana
Publica e da Cidadania ConIra a Violencia. Vembro do Colegiado do VovimenIo Nossa Sao
Paulo, membro do Conselho ParlamenIar ela CulIura de Pat - Conat, da Assembleia
LegislaIiva do LsIado de Sao Paulo, e da Comissao 0rganitadora Nacional da 1 Conseg - V|
(jrbellinIani_iscv.org.br).
Clic Cymbcli:tc - |ormada em Lducaao ela universidade de Sao Paulo. 0esde os anos
199 arIicia em enIidades e redes que se dedicam a aoes de inclusao social e sueraao
da violencia, como o |orum em 0eIesa da Vida de Camo Limo e V 8oi Virim, CenIro de
0ireiIos humanos e Lducaao Poular de Camo Limo. Vembro do Conselho 0eliberaIivo do
Programa de ProIeao a IesIemunhas - ProviIaSP (celia_iscv.org.br).

57
0 6ruo Caixa Seguros Iet uma escolha desaIadora quando decidiu enIrar no mercado social
com criIerios similares aos que adoIa ara elaborar um novo roduIo comercial. Com o objeIivo
de subsidiar a criaao de um rograma social da Comanhia, o 6ruo Caixa Seguros encomendou
uma esquisa, em 26, ara idenIiIcar os IaIores de vulnerabilidade enIre jovens e Iraar um
erIl desIa arcela da oulaao.
A esquisa 0eteimincnte: Jc violencia inIeressoal enIre os jovens do 0|, que enIrevisIou
1.67 jovens enIre 18 e 24 anos do 0isIriIo |ederal, ajudou a norIear a nova oliIica de aIuaao
social do 6ruo Caixa Seguros e criou as bases meIodologicas ara a elaboraao do Programa
|ovem de Lxressao. Lleger a violencia, esecialmenIe aquela causada or armas de Iogo, ara
aIuar exige coragem e o 6ruo nao Iugiu ao desaIo, ao conIrario, invesIe esIoros e recursos
ara IomenIar um rograma social inovador, que ajuda a redutir - de maneira comrovada - a
exosiao dos jovens a agressoes Iisicas.
0s raates e moas que ingressam no rograma sao aIraidos elas oIcinas de culIura e
comunicaao: musica, dana, arIes lasIicas, audiovisual, webdesign, IoIograIa, roduao de
evenIos e caoeira. As aIividades sao disonibilitadas or duas das Ires organitaoes nao
governamenIais que Irmaram arceria com a seguradora. Ainda sao realitadas caaciIaoes
em emreendedorismo no mercado culIural, esecialmenIe de servios e roduIos de evenIos.
uma das esIraIegias e a agenda culIural, realitada duranIe Iodo o ano nos esaos ublicos das
cidades, com uma linguagem de grande alcance e adesao do jovem.
0 objeIivo do rograma e criar condioes que redutam a exosiao dos jovens a siIuaoes
que geram a violencia. |oge ao adrao assisIencialisIa ara invesIir no desenvolvimenIo essoal
do jovem em um momenIo decisivo de sua vida: a escolha ela violencia ou elo caminho do
esIudo/Irabalho.
fateres que inhuenciam e enveIvimente de jevens cem a vieIncia
uma esquisa encomendada ela Caixa Seguros mosIrou os IaIores que inIuenciam raates
e moas a comeIer, soIrer ou IesIemunhar aIos de violencia Iisica. 0 esIudo, inediIo no ais,
conIraria o senso comum, ois revela que o indicador que mais exoe o jovem da caiIal Iederal
violencia nao e o ambienIe onde ele vive ou a renda Iamiliar, mas sim suas escolhas essoais,
como uso de drogas, consumo de bebidas alcoolicas e orIe de armas. Lm seguida, aarecem
as relaoes com a midia, com a Iamilia, a escolaridade e o acesso ao Irabalho.
A esquisa mosIrou, ainda, ouIros indicadores: o orIe de arma de Iogo aumenIa em 25,8%
as chances de uma essoa enIre 18 e 24 anos agredir IsicamenIe alguem, mais da meIade
dos jovens que andaram com armas de Iogo (55,7%) uIilitaramna de alguma maneira, ara
cada ano de rerovaao na escola, a Iaxa de violencia enIre raates e moas aumenIa em
2,7%, 5,2% dos jovens que comeIem agressoes ja soIreram algum Iio de violencia - ou seja,
jevem de fxpresse
0 jcvem tem clti::imc ctencicl icJutivc. lle um cente que cJe ccntiibuii
em lcic e:cclc cic :eu iciic Je:envclvimentc, Je :uc Icmilic, ccmuniJcJe e
:ccieJcJe. jcvem ccituniJcJe! Ccm inve:timentc, c imcctc ceitc.
AIice Scartezini
Ceerdenadera de Fregrama jevem de fxpresse, da Caixa Segures
58
rerodutem com os ouIros as agressoes das quais sao viIimas, a maior arIe das agressoes
IesIemunhadas ou soIridas elos jovens ocorre nas roximidades de suas casas.
0s resulIados deixaram claro que a melhor maneira de diminuir a exosiao dos jovens
violencia seria incenIivandoos a Iomar boas decisoes no diaadia, idenIiIicando - or
meio da Ieraia - quais exeriencias os IransIormavam em essoas eseciais e caates de
Iater a diIerena na vida de ouIras essoas. 0 Programa Ioi Iormulado com meIodologia
inovadora, somando exeriencias sociais disIinIas e ja legiIimadas ela oulaao jovem
do 0isIriIo |ederal e de |orIaleta (CL).
Fregrama
0 Programa conIa com grande esIoro de mobilitaao social, inIegraao das redes sociais
locais e roIeao e acesso aos direiIos sociais, como saude, educaao e culIura. 0s jovens
inIegrados nesses gruos Iambem conIam com um esao ara arIilhar roblemas, angusIias
e conIiIos essoais, com aoio de IeraeuIas comuniIarios, que uIilitam uma meIodologia
chamada |ala |ovem. 0uIra IerramenIa imorIanIe e a revisIa Lxressao |ovem, que aborda
assunIos sobre saude Iisica e menIal desIe ublico, or meio de uma linguagem esclarecedora,
simles e aIraenIe.
uma vet inIegrados nesses gruos, os jovens descobrem que ali Iambem ha esao
ara resolverem roblemas, angusIias e conIliIos essoais com aoio de sicologos e
IeraeuIas comuniIarios. 0 rincial objeIivo e a IransIormaao social do jovem ela adoao
de novos conhecimenIos, aIiIudes e raIicas (CAPs) que convirjam ao IorIalecimenIo de
sua saude inIegral.
kealitado em arceria com o 6ruo CulIural Atulim, o VovimenIo lnIegrado de Saude
ComuniIaria do 0| e a |ohn Snow 8rasil ConsulIoria, o rojeIo visa romover a saude enIre
os jovens e redutir a exosiao do ublico enIre 18 e 24 anos violencia. AIende 3
jovens de Sobradinho ll e Ceilandia desde ouIubro de 27. Validado ela 0rganitaao
PanAmericana de Saude (0PAS), Ioi o unico rojeIo criado or uma emresa rivada a ser
aresenIado na lX ConIerencia Vundial de Prevenao Violencia e Promoao da Saude,
realitada no Vexico, em abril de 28.
Centribuies e Iucre seciaI
Para a Caixa Seguros, a rincial conIribuiao do rojeIo ara o desenvolvimenIo social e
oIerecer meIodologias de inIervenao caates de gerar conhecimenIo e resulIados. Assim, e
ossivel disonibilitar ara a sociedade em geral Iecnologias criaIivas que rodutem inIormaoes
objeIivas, orienIadas ara o comromisso com a romoao de oliIicas ublicas.
Alem disso, rojeIos como o |ovem de Lxressao nao aenas redutem erdas, como Iambem
geram lucro social. uma invesIigaao esIaIisIica Ioi realitada em Ires cidades do 0isIriIo |ederal,
ara veriIcar se a exosiao de jovens a rograma de invesIimenIo social ara romoao de
saude menIal e segurana rodut riqueta economica. 0 esIudo Ioi desenvolvido com 3 jovens
de 18 a 24 anos que arIiciaram do Programa |ovem de Lxressao or 12 meses e 15 jovens
de gruo conIrole.
0 modelo mosIrou relaoes esIaIisIicamenIe signiIcanIes ara uma das cidades. Para cada
kS 1, invesIido, gerouse kS 1,87 de riqueta economica. 0esconIandose as erdas IuIuras,
com Iaxa de 8% ao ano, e considerando eriodo de 45 anos, o Programa gerou kS 318.45,42
de riqueta economica. 0u seja, se ensado a longo rato, o invesIimenIo Iem reIorno garanIido
e beneIcia IanIo o cidadao quanIo a cadeia economica da qual ele Iat arIe.
Nenhum rograma emresarial brasileiro de invesIimenIo social rivado elaborou uma
escala de conhecimenIo, aIiIudes e raIicas de reIerencia ara esIudos sobre o imacIo dos
invesIimenIos em uma causa social e seu ossivel imacIo economico. Assim, IundamenIado
nos resulIados iniciais da alicaao desIa meIodologia, o 6ruo Caixa Seguro ode:
demonsIrar que invesIimenIos sociais direcionados aos jovens sao imorIanIes ara
IorIalecer as oliIicas ublicas e ouIros esIudos direcionados a esIe segmenIo,
sisIemaIitar seu Programa em comonenIes conIaveis com visIas amliaao
susIenIavel ara ouIras cidades,
59
IorIalecerse como liderana no aoio a uma causa social,
Iornarse uma reIerencia cienIiIca ara ouIras organitaoes emresariais que desejem
realitar invesIimenIos sociais,
A roagaao dos resulIados incenIivara ouIras emresas a buscarem rinciios,
meIodologias e indicadores cienIiIcos ara orienIar a gesIao de seus rogramas sociais, visando
gerar nao aenas reIornos insIiIucionais, mas Iambem imacIos economicos eIeIivos ara Ioda
a sociedade. 0 jovem Iem alIissimo oIencial roduIivo. Lle e um agenIe que ode conIribuir em
larga escala ara seu rorio desenvolvimenIo, de sua Iamilia, da comunidade e da sociedade.
Para a Caixa Seguros, o emresariado enIrenIa a quesIao da segurana de Iorma basIanIe
IragmenIada. Parece que ainda imera a ideia de cada um or si: o LsIado Iem a IareIa
de manIer a ordem, os emresarios de agar os imosIos e se roIegerem como odem.
Vas o que ha de novo nessa relaao - e que Iem sido observado elos consumidores - e o
ael da cidadania emresarial, ou seja, a visao de que os negocios, a geraao do lucro, nao
devem criar onus ara a sociedade. L os criIerios da resonsabilidade socioambienIal orienIam
o osicionamenIo. Vais do que isso, as emresas sao ambienIes roicios ara disseminar
raIicas de reseiIo e revenao no que Iange s relaoes de genero, direiIos humanos, meio
ambienIe, eIc.
Centate
Alice /ciini 5ccitezini - Coordenadora de lnvesIimenIo Social Privado, da
SuerinIendencia de Comunicaao CororaIiva - Suec, do 6ruo Caixa Seguros (Alice.
ScarIetini_caixaseguros.com.br). Iel. (61) 21922367 / (61) 9197338, |ax. (61) 3328 8869.
6
Fregrama juventude e FeIcia
A Cemi, ccmc emie:c ie:tcJcic Je um :eivic ublicc e::encicl c culccc,
entenJe que Je :uc ie:cn:cbiliJcJe ccntiibuii, :emie que c::ivel, ccm
icjetc: que ieveitcm em beneIicic: :ccici: cic c :ccieJcJe.
luiz henrique MichaIick
Superintentdente de Cemunicae da Cemig
C
onIiIos enIre jovens e oliciais sao IrequenIes em Iavelas e bairros de eriIeria, que
inIelitmenIe sao os mais aIeIados elos eIeiIos nocivos do IraIco de drogas, como circulaao
de armas e erda de jovens em conIronIos enIre gruos rivais e mesmo com a olicia. 0s jovens
que residem nesIas comunidades assam a inIancia e a adolescencia resenciando as aoes da
olicia nesIes esaos e, indeendenIe da legiIimidade dessas aoes, odem desenvolver um
senIimenIo de odio, revolIa e reconceiIo conIra as insIiIuioes oliciais, ja que muiIas vetes
seus rorios Iamiliares esIao enIre os alvos da olicia.
|oi ensando nisso que, em 23, o 6ruo CulIural AIrokeggae, Iormado em 1993,
deois da chacina que maIou 21 essoas na |avela Vigario 6eral, rocurou o CenIro de
LsIudos de Segurana e Cidadania - CLSeC, da universidade Candido Vendes, no kio de
|aneiro, ara, em vet de divulgar o reerIorio anIiPV, edir ajuda ara uma serie de
"invasoes culIurais" nos baIalhoes do kio. 0 rojeIo Ioi arovado ela |undaao |ord, mas
nao ode ser imlemenIado no kio, ois as negociaoes com o governo local Ialharam.
Lm 24, a SecreIaria de 0eIesa Social de Vinas aceiIou abrir suas orIas e o AIrokeggae
e o CLSeC Ioram convidados a desenvolver o rojeIo em Vinas 6erais, que Ioi reIormulado
ara ser desenvolvido no IormaIo iloIo e realitado em quaIro eIaas, de agosIo a
novembro de 24.
Aos as rimeiras exeriencias surreendenIes, em que se consIaIou que era ossivel
aroximar jovens e oliciais or meio de aIividades culIurais, o rojeIo vem sendo manIido,
arimorado e desenvolvido em esquema de arceria enIre a PV e o AIrokeggae, desde 24.
kecenIemenIe, o governo de Vinas alugou um imovel com 7 m
2
, siIuado na kua 6oiIacates
183, 8arro PreIo, na regiao cenIral de 8elo horitonIe. A sede do |uvenIude e Policia e um
nucleo socioculIural, com caacidade ara aIender 7 jovens or mes, oIerecendo aIividades
culIurais de ercussao, dana, basqueIe, IeaIro, graIIe, video, IoIo, 0| e aoes educaIivas
(alesIras, dinamicas de revenao s drogas, educaao sexual, higiene essoal, enIre ouIras).
Iodos insIruIores sao oliciais miliIares e as aIividades sao desenvolvidas em Iurnos.
0 6ruo CulIural AIroreggae desenvolve caaciIaoes onIuais duranIe o ano com oliciais,
que, deois de Ireinados, Icam 15 dias or mes disosiao do rojeIo, minisIrando oIcinas
em escolas ublicas, comunidades e, esoradicamenIe, em CenIros de lnIernaoes. 0s jovens
arIiciam das oIcinas de ercussao e dana e hoje ja mulIilicam os conhecimenIos adquiridos
no rojeIo. Lles recebem uma bolsaauxilio, or meio do rojeIo, e alguns ja Ioram conIraIados
elas escolas onde esIudaram. Sao jovens oriundos dos aglomerados da VenIosa, Vorro das
Pedras e Vila Acaba Vundo, com idade enIre 13 e 19 anos. A maioria ja Ioi areendida e e
comum que sejam Ilhos(as) ou arenIes de essoas envolvidas com o crime.
0 rojeIoiloIo de 24 conIou com aorIe da |undaao |ord. 0 Servas (Servio VolunIario
de AssisIencia Social) iniciou a arIiciaao nesse ano, dando aoio na reIorma da sede.
0 rojeIo de reIorma e a elaboraao do ediIal do rocesso liciIaIorio Ioram realitados or
uma arquiIeIa e um engenheiro do Servas. 0 rojeIo Ioi arovado na Lei de lncenIivo
61
CulIura e recebe aIrocinio da Cemig (Comanhia LnergeIica de Vinas 6erais), que dobrou o
invesIimenIo recenIemenIe.
A integrae entre jevens e peIiciais
quando o |uvenIude e Policia Ioi imlanIado em Vinas 6erais, uma das reocuaoes
dos idealitadores era a resisIencia dos oliciais miliIares ao rojeIo. Iemiase que eles nao
aderissem, enIre ouIros moIivos, or causa da diIculdade de reconhecer o reconceiIo e da
culIura hermeIica da cororaao. Vas a esquisa IeiIa elo CenIro de LsIudos de Segurana e
Cidadania, da universidade Candido Vendes, revelou ouIro reIraIo. 0s esecialisIas alicaram
quesIionarios a 192 roIssionais de dois baIalhoes de 8elo horitonIe, cujos nomes nao Ioram
revelados. Pelo menos 86,5% resonderam que os moradores de Iavelas esIigmaIitam os PVs,
mas 65,6% admiIiram que o conIrario Iambem ocorria. A maioria se mosIrou, ainda, aberIa
aroximaao com a juvenIude. Lm uma das unidades, 71,7% consideraram que o rojeIo
ajudava na inIegraao com a comunidade, em ouIra, 58,1%. A avaliaao negaIiva, maior Iemor
desde o inicio, Ioi equena: aenas 5,4% dos oliciais aIrmaram que o rojeIo ridicularitava
a cororaao, 4,2% disseram que aIraalhava a escala, e ouIros 3,1% consideraram que nao e
ael da PV Iater Irabalho assisIencial em Iavelas.
A essencia do Programa |uvenIude e Policia e a inIegraao enIre os aIores desIe rocesso -
jovens e oliciais -, de Iorma que seja esIabelecido um dialogo de reconhecimenIo e aIrmaao
de seus aeis sociais. 0 rojeIo Irabalha com jovens a arIir dos 13 anos, idade em que
normalmenIe ocorre a Iransiao da inIancia ara a adolescencia. Nessa Iase, o jovem esIa
iniciando o rocesso de Iormaao de caraIer e erceao social ara aIrmaao de seu ael na
comunidade em que vive. LsIabelecer o conIaIo enIre a culIura olicial e a dos jovens rodut
uma nova imagem da olicia, associada osiIivamenIe culIura e arIe e dissociada dos
esIereoIios de violencia e discriminaao, roorcionando com esIa inIervenao a segurana
aIiva. 0 conIrario Iambem ocorre: oliciais em conIaIo com adolescenIes IrequenIemenIe
exosIos criminalidade e violencia assam a comreender a diIicil realidade desIes jovens e
se solidaritam com seus roblemas, em vet de esIigmaIitar esIes jovens. komese, com isso,
um circulo vicioso de esIigmaIitaao muIua que so oderia Ier eIeiIos caIasIroIcos, IanIo ara
o LsIado quanIo ara a sociedade.
A oIcina de IV e o regisIro das oIcinas com os oliciais duranIe o rojeIoiloIo geraram
o Ilme Policia mineira. As muiIas cenas de convivio enIre jovens e oliciais Ioram regisIradas
em 9 horas de gravaao em video digiIal, que resulIaram num documenIario de 53 minuIos,
com direao de LsIevao CiavaIIa, que hoje e exibido em diversos Ioruns elo mundo. Lm 25,
AIrokeggae, CLSeC, SecreIaria de 0eIesa Social e Policia ViliIar de Vinas 6erais desenvolveram
a segunda Iase do rojeIo, caaciIando oliciais ara Irabalharem direIamenIe com jovens dos
aglomerados de 8elo horitonIe. 0 ProjeIo |uvenIude e Policia e um diIerencial enIre olicia e
jovens de eriIeria, com resulIados alIamenIe saIisIaIorios ara ambas as arIes.
As aIividades execuIadas sao Iodas regisIradas audiovisualmenIe e IanIo oliciais como
adolescenIes Ireinados no ambiIo do rojeIo sao valoritados or meio de aresenIaoes
ublicas. A SecreIaria de 0eIesa Social de Vinas 6erais reconhece que a disIancia enIre
sociedade e olicia e um desaIo de Iodos e nao aenas um "roblema" da olicia, e que
os esIereoIios que os oliciais Iem dos jovens de aglomerados sao Iao resenIes quanIo
os dos jovens e da sociedade em relaao olicia. 0 rojeIo assa or um rocesso de
insIiIucionalitaao e comleIa seis anos em 21. Alem da convivencia aciIca enIre jovens e
comunidades carenIes e oliciais, o rojeIo visa ainda a revenao da criminalidade, or meio
da IlosoIa de Policia ComuniIaria, a mediaao revenIiva de conIiIos e o IorIalecimenIo da
idenIidade organitacional da PVV6.
Mudana nas reIaes entre peIiciais e jevens da periferia
0 Programa |uvenIude e Policia ja caaciIou 513 miliIares e aIendeu 5.2 jovens
de 34 comunidades de Vinas 6erais. 0esde 25, 4 jovens oriundos dos aglomerados
da VenIosa, Vorro das Pedras e Acaba Vundo arIiciam do rograma nas oIcinas de
ercussao e dana. 0 gruo se auIodenominou 8loco Show |uvenIude e Policia e ja realitou
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mais de 14 aresenIaoes culIurais como Iorma de divulgaao dos resulIados osiIivos
obIidos nas localidades onde o rojeIo Ioi imlanIado, romovendo revenao e inIegraao
enIre olicia e comunidade. LnIre as aresenIaoes, desIacamse arIiciaoes em evenIos
como |anIasIico, 0omingao do |ausIao, Palacio das ArIes, AberIura do Vundial de Volei
29 e Programa NoIa 1 em Segurana Publica no Canal |uIura, alem de ouIras realitadas
em diversas comunidades de 8elo horitonIe.
Pesquisa IeiIa elo CenIro de LsIudos de Segurana e Cidadania -CLSeC mosIrou que 8,8%
dos jovens que assaram elo ProjeIo |uvenIude e Policia criaram uma imagem osiIiva dos
PVs e varios esIabeleceram laos esIreiIos de amitade com oliciais. 0 esIudo Ioi IeiIo or
amosIragem, com 245 dos 1,7 mil adolescenIes que IrequenIaram as aulas de ercussao,
basqueIe, dana de rua, IeaIro e graIIe em 8elo horitonIe. As escolas municiais 0swaldo
Crut, no |ardim America, e Anne |rank, no ConIsco, regiao da Pamulha, Ioram usadas como
reIerencia. 0s esIudanIes resonderam a quesIionarios, em que exunham sua oiniao sobre
os oliciais. Alem disso, em resosIas aberIas, usaram alavras ara classiIcalos. Se anIes os
adjeIivos "odiados", "violenIos", "chaIos" e "mal educados" eram os mais recorrenIes, deois os
Iermos genIe boa, reseiIo, amigos, legais e educados lideraram a lisIa.
A arcela que nao mudou sua visao ou conIinuou com uma imagem negaIiva dos miliIares
e comaraIivamenIe baixa, mas nao desretivel - 13,8% na rimeira escola e 21,3% na
ouIra -, o que os esecialisIas aIribuem a Iraumas desenvolvidos or arIe dos jovens. Para a
cienIisIa social do CLSeC, Silvia kamos, coordenadora do rograma de avaliaao do |uvenIude
e Policia, os resulIados exrimem uma mudana hisIorica nas relaoes de hosIilidade enIre
oliciais e jovens de eriIeria, alimenIada elo reconceiIo muIuo, e sobreIudo mosIram as
imensas ossibilidades anIes nao vislumbradas. 0s resulIados do |uvenIude e Policia abrem
caminho ara que ouIros governos invisIam em sua relicaao. "IesIamos um insIrumenIo
que se mosIrou IorIe e eIcat ara mudar esse cenario. quando alguem quebra um Iabu,
diIcilmenIe volIa a ensar como anIes. 0 que recisamos, agora, e que essa receiIa seja
usada em larga escala", comenIou a coordenadora.
Centates
luciene /ccl/ce: Je Albuqueique - Coronel da Policia ViliIar de Vinas 6erais. (luciene_
mmg.mg.gov.br).
5ilvic kcmc: - Coordenadora do CenIro de LsIudos de Segurana e Cidadania, da universidade
Candido Vendes (CLSeC), kio de |aneiro. (ramos.silvia_uol.com.br).

63
lendrina Fazeande
A viclncic um Ictc iecl nc: Jic: ctuci: e c ccmbcte c elc exie c citiciccc
Je tcJc:: cveinc, emie:c:, in:tituice: e culccc em eicl. Ncc cJemc:
ciuzci c: bicc: e Jeixci c ie:cn:cbiliJcJe cenc: cic c cJei ublicc.
Ary Sudan
ireter da kendepar - fnergia AcumuIada ltda.
CeIaberader de lendrina Fazeande
P
reocuados com a violencia e a descrena nos valores humanos de solidariedade e
colaboraao, um gruo de essoas em Londrina, no Parana, decidiu criar, em 2,
um movimenIo na cidade que enIendesse e esIudasse caminhos ara at, ou seja, que
rocurasse disseminar novas Iormas de convivencia, em que conIiIos coIidianos udessem
ser resolvidos sem violencia, or meio de dialogos e acordos. LsIe gruo roos Camara
Vunicial de Londrina um rojeIo de lei que insIiIuia a Semana da Pat em Londrina. A
ideia Ioi bemsucedida e a roosIa virou Lei - a Semana da Pat assou a Iater arIe do
calendario de comemoraoes oIciais do municiio.
Lm 21 Ioi organitada a 1 Semana da Pat de Londrina, de uma Iorma ainda basIanIe
modesIa. |a em 22, uma comissao organitadora Ioi nomeada e a 2. Semana da Pat de
Londrina Ioi realitada com maior inIensidade. NesIe ano Iambem Ioi Iundada a uniat,
ccmu: Londrina, organitaao inIernacional que aIua aIe hoje na cidade, conIribuindo com
o movimenIo ela at. houve, ainda, um conIaIo com a 0N6 nacional VovPat, de |eira de
SanIana, 8ahia, que assessorou um gruo de essoas na organitaao da Primeira Caminhada
ela Pat no Vuniciio. Por meio da exeriencia do VovPat, Ioi roosIo ao municiio um
acrescimo Lei que insIiIuiu a Semana da Pat. LsIe adendo veio em 1 de seIembro de
22, criando o 0ia Vunicial da Pat.
0 VovimenIo Pela Pat e NaoViolencia de Londrina, insirado no modelo do VovPat8A, acabou
Icando mais conhecido como Londrina Pateando. 0 Pateando Ioi criado ara desenvolver uma
culIura de at e naoviolencia, or meio da mobilitaao das essoas ligadas s organitaoes do
Ierceiro seIor, s emresas e ao LsIado. Lm 3 de maio de 23, Iornouse uma organitaao nao
governamenIal sem Ins lucraIivos, visando IaciliIar a organitaao das aIividades, e, no mesmo
ano, obIeve a qualiIcaao de 0sci - 0rganitaao da Sociedade Civil de lnIeresse Publico. Iem
como Iocos a valoritaao dos direiIos humanos, o reseiIo e amor ao roximo, a culIura da nao
violencia aIiva, o dialogo, a educaao ara valores humanos, eIica e Iransarencia nas aoes.
0esde enIao, a 0N6 Londrina Pateando realitou varias aIividades na cidade, roondo,
ara o ano de 23, a 1 coleIanea de IexIos ara roduao de um livro com o Iema lJeic:
Jc: e:tuJcnte: Je lcnJiinc cic ccn:tiucc Je umc cultuic Je cz"hoje em sua 7 ediao$
LsIe maIerial Ioi enviado ara a unesco e obIeve o aoio insIiIucional desIa organitaao
mundial que Irabalha ara a consIruao de uma culIura de at.
0 :ite da insIiIuiao, que divulga inIormaoes sobre aoes governamenIais e de ouIras
0N6s ara a culIura de at, e Inanciado or uma serie de insIiIuioes rivadas locais, a
maior arIe de comercio londrinense. 0 logoIio desIas insIiIuioes aarece no :ite e abaixo
deles ha uma mensagem: seja uma organitaao emresarial amiga da CulIura de Pat.
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que faz e Mevimente
0 ano de 1999 Ioi roosIo ela 0Nu como ano inIernacional da CulIura de Pat, e o eriodo
de 2 a 21 como a decada ara a sueraao da violencia, ela unesco. Na Segunda
Semana Vunicial da Pat, o Londrina Pateando esIava alinhado com esIa roosIa. 0 LsIaIuIo
da organitaao em seu arIigo 5 dit:
1. 0esenvolvimenIo de meIodologia de diIusao de uma CulIura ConscienIe de Pat.
2. Promoao da eIica, da at, da cidadania, dos direiIos humanos, da democracia e de ouIros
valores universais.
3. ConsIiIuise um movimenIo amlo a Iavor da Pat. Nao e um movimenIo de combaIe a
violencia, mas Iem como rinciio basico o conceiIo de VahaIma 6andhi que rounha e
vivenciava a NaoViolencia aIiva.
4. LsIudo dos aciIsIas, seres humanos que rouseram e vivenciaram a NaoViolencia aIiva em
sua conduIa aciIca em Iavor da consIruao de uma CulIura de Pat.
Lm 22, Ioi realitada a Caminhada ela Pat, sendo que as escolas Ioram incenIivadas a
Iaterem Iambem. Lm 23, a o Londrina Pateando ublicou a rimeira coleIanea de IexIos
e desenhos dos esIudanIes de Londrina (www.londrinaateando.org.br/coleIanea_caa.hIm)
e realitou a camanha de desarmamenIo inIanIil, em que as crianas enIregaram seus
brinquedos belicos.
Lm 24, a organitaao arIiciou da camanha nacional de desarmamenIo e do debaIe do
reIerendo, Irabalhando ela roibiao de venda de armas no ais. Lm 24 e 25, Londrina Ioi a cidade
do Parana que mais enIregou armas, reresenIando 25% do IoIal do LsIado, ou seja, o Parana recolheu
21. armas, sendo 5.25 em Londrina. A media de armas enIregues or mil habiIanIes Ioi de 2,4,
no LsIado, e 11,5, em Londrina. 0 Londrina Pateando Iundou, junIamenIe com ouIras organitaoes
naogovernamenIais, a kede 0esarma 8rasil, na qual Iem aIuaao inIensa nas decisoes e aoes.
A ideia da criaao das Lmresas Amigas da CulIura da Pat (hII://www.londrinaateando.org.br/
indicadores.h) veio da necessidade da segunda ublicaao do livro Londrina Pateando, em 24,
ois nao ha reasse de recursos Inanceiros do municiio ou do LsIado, cuja arIiciaao semre
Ioi ligada s escolas (municiais, arIiculares e esIaduais) que aIuam na coleIanea como arceiras,
Irabalhando com as crianas os Iemas roosIos e convidando os roIessores ara alesIras e cursos
romovidos ela 0N6.
0s emresarios, inicialmenIe, disonibilitaram os recursos Inanceiros, mas com o Iemo,
assaram a arIiciar das alesIras, evenIos e reIexoes roosIas elo movimenIo. um
reconhecimenIo do Irabalho Ioi surgindo ao longo do Iemo e a arIiciaao de Iuncionarios
desIas emresas e seus rorieIarios se aroIundou. Com o conviIe/desaIo da 0Nu ara conIribuir
com os 00Vs (0bjeIivos de 0esenvolvimenIo do Vilenio), Ioi criado o VovimenIo Nos Podemos
Parana (www.nosodemosarana.org.br), um conviIe da |ie (|ederaao das lndusIrias do LsIado
do Parana) a emresarios, 0N6s e governos ara a criaao de sinergias em relaao s aoes ja
desenvolvidas e de novas Iormas de aIuar, a Im de Iater do LsIado uma reIerencia na busca ara
aIingir as meIas dos 00Vs, que sao insIrumenIos ara a consIruao da culIura de at.
AIualmenIe com o aquecimenIo global e a necessidade da susIenIabilidade da vida humana
no PlaneIa, o enIendimenIo de culIura de at e susIenIabilidade Iem se esIreiIado. Lducar ara
a Pat, Lducar ara Cidadania 6lobal, Lducar ara SusIenIabilidade. hoje, em Londrina, exisIe um
movimenIo ela at e naoviolencia que Irabalha com muiIas redes de inIeraao.
kecenhecimente pbIice na cidade de lendrina e fera deIa
A cidade Iem 5. habiIanIe e o VovimenIo e oular, as essoas sabem que exisIe
um movimenIo ela at, aIuanIe, embora nao conheam roIundamenIe sua aIuaao. 0
VovimenIo e reconhecido Iora de Londrina or varias insIiIuioes que Irabalham com culIura
de at e desarmamenIo e segurana ublica. Lm recenIe ublicaao imorIanIe na area de
CulIura de Pat, realitada elo SenacSP e de auIoria da Iundadora do Palas AIhena, Lia 0iskin, o
VovimenIo consIa enIre as det exeriencias nacionais desIacadas.
A cada ano, em arceria com o VinisIerio da |usIia, a Caravana do 0esarmamenIo ercorre
o ais, assando ela 27 caiIais Londrina e a unica cidade nao caiIal que recebe a caravana
- um reconhecimenIo do Irabalho realitado elo VovimenIo. A Varcha Vundial ela Pat e Nao
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Violencia assou or 3 cidades de 1 aises e, no 8rasil, ercorreu det caiIais e Londrina,
mais um reconhecimenIo dos organitadores da Varcha no 8rasil do Irabalho realitado aqui.
Lm 2 de abril de 29, quaIro meses anIes da 1 Conseg, o mobilitador esIadual do
Parana relaIou que Londrina era um dos municiios mais mobilitados ara a realitaao
da ConIerencia no 8rasil. |oi a rimeira cidade do Parana a convocar a LIaa Vunicial da
ConIerencia e o segundo municiio do 8rasil a realitar uma eIaa eleIiva da ConIerencia (o
rimeiro Ioi CanoaskS, onde o secreIario municial de Segurana era o coordenador nacional
da ConIerencia).
0 VovimenIo recebeu, em maro de 21, o 14 Premio 0esIaque Iecnologico - lnIegra,
que Iem como objeIivo remiar essoas, insIiIuioes ou emresas que, nos ulIimos cinco
anos, Ienham desenvolvido um conjunIo de obras e/ou rojeIos relevanIes ara o rocesso
de inovaao e desenvolvimenIo susIenIavel do Parana, a arIir de aoes de cooeraao e/ou
IransIerencia de Iecnologia enIre agenIes do seIor de esquisa e desenvolvimenIo e emresas
oIerIanIes de roduIos e servios.
Centate
lui: ClcuJic 0cl/ciJi - Lngenheiro civil, coordenador do VovimenIo ela Pat e Nao
Violencia Londrina Pateando, do VovimenIo Nos Podemos Parana regiao de Londrina,
residenIe do Comat - Conselho Vunicial de CulIura de Pat de Londrina, Iuncionario da
|ie/Sesi (luis.galhardi_sesir.org.br, at_londrinaateando.org.br Iel. (43) 337952 /
99961283

66
Institute Minas FeIa Faz
A :euicnc IunJcmentcl cic c :ccieJcJe, c::im ccmc cic um lcnejcmentc emie:ciicl.
Ne:te :etci c ieccuccc vci Jc :euicnc Je inIcimcce: c :euicnc Ii:icc Jc emie:c, Je :eu:
cclcbcicJcie:, clm Jc inIuncic Jc :euicnc ublicc cic c :cbievivncic Jc emie:c.
CIedervine eIini
Fresidente da fiat de rasiI
|
undado em 2 de Ievereiro de 27, o lnsIiIuIo Vinas ela Pat e uma iniciaIiva das det
maiores emresas do LsIado - Algar, Anglo6old, Arcelor, Cedro Cachoeira, Cenibra, |iaI,
6erdau, Samarco Vineraao, usiminas e V8V - e o SisIema |lLV6 (|ederaao das lndusIrias do
LsIado de Vinas 6erais). A ideia de criaao do lnsIiIuIo surgiu em 25 no Conselho LsIraIegico
da |lLV6, em que sao discuIidos Iemas como segurana, educaao e inIraesIruIura, enIre
ouIras quesIoes de mesma imorIancia. 0 lVPP Ioi concebido inicialmenIe ara conIribuir com
o governo de Vinas 6erais na revenao da violencia, or meio do esIudo e da aresenIaao de
roosIas de aao viaveis e comaIiveis com a linha de aIuaao do governo.
0 que movia os emresarios mineiros nesIa emreiIada era a ideia de somar Ioras ao governo
na soluao dos roblemas inquieIanIes da sociedade na area da segurana ublica. ParIiu
se do ressuosIo de que a classe emresarial ossui visao, esiriIo emreendedor, inovaao
e caacidade adminisIraIiva. 0 governo, or sua vet, ossui exeriencia e conhecimenIo na
adminisIraao de Iemas ublicos, alem do Ioco no bemesIar social. A sociedade deseja e Iem
direiIo segurana e jusIia social. Para o lnsIiIuIo, a segurana ublica exige resonsabilidade
e comromeIimenIo de Iodos: governo, emresas e sociedade.
0s emresarios mineiros Ioram, orIanIo, alem da reocuaao com a mera segurana
de suas emresas e colaboradores, enIendendo que a quesIao da segurana ublica ode
Ier eIeiIos devasIadores ou exIremamenIe osiIivos no desenvolvimenIo economico local e
nacional e, consequenIemenIe, na sobrevivencia mesmo das emresas. Porem, resulIados
eIeIivos requerem um Irabalho de Iolego e inIegrado enIre varios aIores. LsIes emresarios
acrediIaram que uIilitar a exeiti:e emresarial em Iavor da segurana ublica oderia render
bons resulIados ara Ioda a coleIividade.
AnIes de iniciar as aIividades do lnsIiIuIo, Ioi realitado, em Ievereiro de 26, um wcil:/c com
esecialisIas e auIoridades de Iodo o ais ara conhecer, enIender, esIudar e, consequenIemenIe,
roor um rojeIo de raida absorao elo LsIado e Iacil imlanIaao, que udesse alcanar
resulIados o mais raido ossivel. Como IruIo desIe debaIe, a rimeira aao que coube ao lVPP Ioi
a de roor e cogerir o 181 0isque0enuncia com o governo de Vinas, or meio da SecreIaria de
LsIado de 0eIesa Social, o Coro de 8ombeiros e as Policias Civil e ViliIar.
181 isqueenncia unihcade
0 rojeIo 181 0isque 0enuncia uniIcado Ioi discuIido inIensamenIe com esecialisIas e
auIoridades mineiras da area da segurana ublica. As Policias Civil e ViliIar e o Coro de 8ombeiros,
que resIavam o servio de Iorma indeendenIe, Ioram chamados ao debaIe. A uniIcaao das
cenIrais de aIendimenIo Iet com que o sisIema ganhasse sinergia, uma vet que inIegra o Iuxo
de inIormaoes, oIencialita os recursos de inIeligencia olicial e qualiIca a resIaao de servios
or arIe das insIiIuioes de revenao e combaIe da violencia do LsIado. 0 governo de Vinas
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6erais oIereceu Ioda a esIruIura Iisica necessaria imlemenIaao da CenIral e coube ao lnsIiIuIo
a divulgaao do servio no LsIado, a gesIao do soIIware uIilitado e a rearaao dos boleIins e
relaIorios de desemenho. 0 servio Ioi lanado em 29 de novembro de 27, abrangendo os 34
municiios da kegiao VeIrooliIana de 8elo horitonIe.
0 0isque0enuncia 181 Iunciona em uma cenIral de aIendimenIo uniIcada, Iormada or mais
de 6 roIssionais Ireinados e caaciIados, que Irabalham em regime de 24 horas ara aIender
oulaao. Cada denuncia regisIrada e encaminhada ara uma equie de analisIas, comosIa or
inIegranIes das Policias Civil e ViliIar e do Coro de 8ombeiros. A arIir dai, a denuncia e analisada e
classiIcada de acordo com a unidade oeracional das Ires cororaoes, que adoIam as rovidencias
necessarias ara resolver cada caso.
0 sisIema oIerece segurana e Iranquilidade ara os cidadaos que uIilitam o servio. A
CenIral de AIendimenIo recebe as inIormaoes or meio de ligaoes graIuiIas e criIograIadas,
que imedem a idenIiIcaao da origem da chamada. Alem de conIarem com a roIeao do
anonimaIo, os usuarios do 181 odem acomanhar os resulIados das denuncias encaminhadas,
uIilitando uma senha de acesso que e Iornecida no momenIo da ligaao.
6raas ao canal que Ioi aberIo com garanIia do sigilo absoluIo e com o Irabalho conjunIo
das olicias, houve crescimenIo medio de 151% na roduIividade das cororaoes, enIre
28 e 29, no que se reIere ao numero de risoes e areensoes de drogas, armas, veiculos,
conIrabando e animais silvesIres, e de 165% na areensao de edras de crack. No IoIal, Ioram
mais de dois milhoes de chamadas recebidas duranIe os 26 meses de IuncionamenIo, com mais
de 13,5 mil denuncias regisIradas. Lm 29, o servio Ioi lanado em 13 regioes inIegradas de
segurana ublica do LsIado e, em 21, abrangera Iodo o LsIado de Vinas 6erais.
Alem do 181 0isque0enuncia, o lnsIiIuIo Vinas ela Pat Ioca ouIros rojeIos, semre
norIeado ela viabilidade social e susIenIabilidade economicoInanceira. As ouIras areas de
inIeresse do lVPP incluem a reinIegraao social e roIssional de egressos do sisIema risional,
esIudo e criaao de oorIunidades desIinadas a jovens em siIuaao de risco, organitaao da
sociedade civil ara rojeIos conjunIos de revenao e combaIe violencia, romoao de
seminarios sobre o Iema, eIc. 0 rojeIo de maior desIaque da insIiIuiao, deois do 0isque
0enuncia, e o ProjeIo kegresso.
Frejete kegresse
0uIro grave roblema enIrenIado hoje na area da segurana ublica e a reincidencia criminal
do egresso e sua consequenIe reenIrada no sisIema risional. Por soliciIaao do governo de
Vinas, o lVPP realitou esIudos e diagnosIicos que demonsIraram a realidade dos aenados no
LsIado quanIo Iormaao educacional, roIssional, Iaixa eIaria, Iemo de ena, eIc. Pensando
nisso, o lVPP elaborou e sugeriu ao governo o ProjeIo kegresso, uma iniciaIiva inediIa que visa
mobilitar os emresarios e a sociedade ara uma quesIao social Iao grave.
0 lnsIiIuIo romove, or meio das organitaoes arceiras, aoes desIinadas qualiIcaao,
com cursos educacionais e roIssionais aos recuerandos, e, eIeIivamenIe, oIerece oorIunidades
no mercado de Irabalho e ara geraao de emrego e renda ao egresso do sisIema risional
de Vinas 6erais, or meio de conIraIaao Iormal elas emresas credenciadas elo lnsIiIuIo
Vinas Pela Pat. A ideia e criar condioes ara que o cidadao egresso seja reinserido no mercado
roIssional em reais condioes de Irabalho e dignidade ara suas Iamilias. NesIe conIexIo, o
lnsIiIuIo sugeriu um rojeIo de Lei ao LsIado, que Ioi acaIado elo governador Aecio Neves e
voIado ela Assembleia LegislaIiva em Iemo recorde.
A Lei 18.41, de 28/9/9, objeIiva subvencionar economicamenIe as emresas que
conIraIarem IormalmenIe egressos - ou essoas em livramenIo condicional ou deIniIivo - do
sisIema risional, ou seja, o LsIado concede subvenao economica s emresas que emregarem
egressos. 0 emregador recebe de Iorma anIeciada o valor de dois salarios minimos or
mes or egresso conIraIado nos rimeiros 24 meses do conIraIo de Irabalho. As emresas
selecionadas oderao ocuar no minimo um conIraIado e no maximo 5% da Iora de Irabalho
com egressos do sisIema risional. A usiminas e a Vasb 0esenvolvimenIo lmobiliario, mesmo
sem a subvenao, ja conIam nos seus quadros de Iuncionarios com 31 conIraIados.
Para oder arIiciar, as emresas inIeressadas na conIraIaao de egressos devem se
credenciar junIo ao lnsIiIuIo Vinas Pela Pat, inIormando as vagas disonibilitadas. uma vet
credenciadas, o lVPP inIormara as vagas ao rograma de keinIegraao de Lgresso do SisIema
Prisional da SecreIaria de LsIado e 0eIesa Social, que Iara a reseleao e abordagem dos
oIenciais candidaIos s enIrevisIas. A seguir, as emresas agendarao as enIrevisIas com
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esIes candidaIos. Vas a deIniao dos criIerios ara seleao dos egressos Ica or conIa do
0earIamenIo de kecursos humanos de cada emresa. |a o cidadao egresso que deseje
se candidaIar deve rocurar o Nucleo de Prevenao Criminalidade de Vinas 6erais mais
roximo de sua cidade e se cadasIrar.
A Seds (SecreIaria de LsIado de 0eIesa Social) e o lVPP sao resonsaveis ela cogesIao
esIraIegica do rojeIo, que Ieve inicio em junho de 29. A oeracionalitaao Ica a cargo da
SuerinIendencia de Prevenao Criminalidade, junIo SuerinIendencia de AIendimenIo ao
Preso e coordenaao do ProjeIo kegresso do lVPP. 0 lnsIiIuIo IomenIa aoes de ressocialitaao
e reinserao roduIiva de recuerandos e egressos, o SisIema |lLV6, aIraves do Sesi e do Senai,
disonibilita cursos educacionais e roIssionalitanIes ara algumas unidades risionais e Nucleos
de Prevenao. Vale desIacar que as emresas Iambem oderao conIribuir ara aumenIar o nivel
educacional e roIssional do egresso aos sua conIraIaao e serao moIivadas a Iatelo.
AIualmenIe, 31 egressos esIao conIraIados no ambiIo do rojeIo, sendo 16 na usiminas e
15 na Vasb. Lm 21, a meIa e reinserir roIssionalmenIe, or meio da lei, mais 3 egressos
do sisIema risional mineiro.
Farceria e participae
hoje o lVPP Irabalha reconhecidamenIe na romoao de iniciaIivas que aumenIem a eIcacia
dos agenIes de conIrole da violencia e a conIana nas insIiIuioes de Segurana Publica e |usIia,
redutindo a criminalidade e recuerando a dignidade dos cidadaos. Alem disso, o lnsIiIuIo divulga
boas raIicas de revenao da violencia desenvolvidas or ouIras enIidades, romovendo a
inIegraao de rojeIos e a arIiculaao enIre organitaoes da sociedade civil, emresas e governos.
um diIerencial imorIanIe do lVPP e o Ioco nas aoes revenIivas e a valoritaao da arIiciaao
social no desenvolvimenIo dos rojeIos, que deve ocorrer aIraves de mecanismos que esIimulem
o dialogo com a comunidade. Lm sinIese, o lnsIiIuIo Vinas ela Pat rooe consIiIuir um amlo
Iorum de debaIes sobre a segurana ublica, com esao ara a arIiciaao de Iodos aqueles que
Ienham conIribuioes a oIerecer, que semre serao muiIo bemvindas.
0 lnsIiIuIo Vinas Pela Pat cresceu e hoje e uma 0sci - 0rganitaao da Sociedade Civil de
lnIeresse Publico esIadual, que Iem as 35 maiores organitaoes do LsIado de Vinas 6erais como
sociasIundadoras, conIribuinIes e arceiras, caiIaneadas elo SisIema |lLV6.
Sciescentribuintes
AeC CenIro de ConIaIos
AlesaI CombusIiveis
Andrade 6uIierret
8anco 8V6
Cemig
|idens Lngenharia
PeIronas LubriIcanIes
6ruo kima
hosiIal VaIer 0ei
lrmaos 8reIas e |ilhos
Lider Iaxi Aereo
Localita e IoIal |leeI
Vasb
NexIel
SanIa 8arbara Lngenharia
Suermix ConcreIo
unimed 8h
Vilma AlimenIos
Vale
69
Sciesparceires
Poulus Comunicaao
LsIado de Vinas
kede 6lobo
0i (Ielemar NorIe LesIe)
kadio lIaIiaia
Centate
lui: llcvic 5ccii - LxsecreIario adjunIo da SecreIaria do LsIado de 0eIesa Social (enIre
23 e 27), douIor em Sociologia, roIessor e coordenador do CenIro de Pesquisas em
Segurana Publica da PuC Vinas. L auIor do livro 5euicnc lublicc nc 3ic:il: 0e:cIc: e
lei:ectivc: (kio de |aneiro: LdiIora |6V, 27) (lusaori_uaivi.com.br).
7
Ftie legaI
denIro do PaIio. |a o mercado segurador Ica resonsavel, or meio de uma emresa Ierceirita
da, or remover, guardar e resIiIuir ao rorieIario o veiculo recuerado, cusIeando reboques,
insIalaoes, comuIadores e Iuncionarios.
A arceria ermiIe ao LsIado uma melhor resIaao de um servio ublico, ois libera os
oliciais ara ouIras IareIas, elimina cusIos de remoao e guarda dos veiculos recuerados e de
sobsIrui os aIios das delegacias. As seguradoras se beneIciam na medida em que ha reduao
no cusIo dos sinisIros e elevaao no cusIo dos salvados, Iornando o valor dos seguros mais aces
siveis de maneira geral. |a o cidadao ode conIar com um sisIema de inIormaoes or IeleIone
e lnIerneI sobre os veiculos recuerados, com insIruoes de como reIiralos. Alem disso, Iodos
os rocedimenIos ara liberaao sao eIeIuados em um unico local.
Ceme funciena
uma vet comunicada a recueraao do veiculo ela Policia ao PaIio Legal, um reboque e
enviado ao local. 0 reboquisIa Iat o laudo sobre o esIado do veiculo, Iira IoIos digiIais e lacra o
auIomovel nas aberIuras, como orIas, orIamalas, cao e enIrada de combusIivel, ara garanIir
a inviolabilidade. LsIa IareIa e realitada na resena do olicial. Aos assinar o laudo junIo com
o reboquisIa, o olicial Ica disensado. 0 reboquisIa segue ara o PaIio onde o laudo sera conIr
mado e assa a aguardar ericia.
um icjetc inteliente, em que :c /c cn/cJcie: - em
e:ecicl c ciJcJcc :em :euic!
jIie AveIIar
ireter da Cevera, empresa que epera e Ftie legaI
0
PaIio Legal Ioi inaugurado em julho de 25, como resulIado de arceria enIre o SindicaIo
das Seguradoras do kio, a |ederaao Nacional das Lmresas de Seguros Privados e de
CaiIalitaao - |enaseg, a SecreIaria de Segurana e o 0eIran. IraIase de um esao ara
abrigar os veiculos roubados ou IurIados recuerados ela Policia na kegiao VeIrooliIana
do kio de |aneiro. A ideia do PaIio surgiu no mercado segurador (|ederaao e SindicaIo das
Seguradoras do kio) e Ioi sugerida ao governo do LsIado, que encamou o rojeIo.
AnIeriormenIe, veiculos roubados e recuerados ela Policia ermaneciam esIacionados
de maneira desordenada nas caladas roximas s 0elegacias, que Icavam loIadas. Como nao
exisIia um servio cenIralitado e inIormaIitado de regisIro de veiculos recuerados, o rorieIa
rio nao era inIormado de sua recueraao e geralmenIe o rocurava na 0elegacia onde regisIrou
o 8oleIim de 0correncia. Porem, os dados revelam que, na maioria dos casos, a 0elegacia na
qual se regisIra a queixa raramenIe e a mesma que recuera o veiculo, o que signiIca que esIe
individuo diIcilmenIe reaveria seu veiculo, ainda que esIe viesse a ser recuerado.
Por meio de um convenio nao oneroso ara o LsIado enIre SecreIaria de Segurana Publica
do LsIado do kio, 0eIran e mercado segurador (|enaseg e SindicaIo), Ioi criado um sisIema que
oIerece ao cidadao mais conIorIo e agilidade na busca or seu veiculo IurIado ou roubado, segu
rado ou nao. Por esIe convenio, cabe s Ioras oliciais a recueraao e adequada idenIiIcaao
dos veiculos - IareIas indelegaveis do LsIado -, bem como a ermissao de acesso dos Iunciona
rios do PaIio aos dados cadasIrais da Policia e do 0eIran, imrescindiveis ara a consecuao das
roIinas. L imorIanIe desIacar que ha uma exIensao da 0elegacia de koubo e |urIos de Veiculos
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A ericia e realitada or eriIos do LsIado, os lacres sao reIirados e o veiculo e erIeiIa
menIe idenIiIcado. 0 PaIio exede comunicaao roIocolada ara o rorieIario do veiculo,
inIormando os rocedimenIos ara sua reIirada, que ode ser IeiIa em Ires dias uIeis sem
agar nenhuma Iaxa de ermanencia, nem mesmo as desesas de reboque. No rocesso de
enIrega do veiculo e realitada uma nova visIoria do seu esIado, ara comaraao com o laudo
do recebimenIo. Caso a ermanencia do veiculo ulIraasse Ires dias uIeis no PaIio, assam a
ser cobradas diarias de kS 53,. 0s veiculos nao reIirados em 9 dias sao leiloados elo PaIio
e aqueles imedidos de leilao sao reIirados do PaIio em 18 dias.
0 PaIio oera a cenIral que idenIiIca e cadasIra os veiculos recolhidos em sisIema oeracio
nal rorio, disonibilitando oulaao, via IeleIone e web, os dados do sisIema ara consulIa
e orienIaao. quando o cidadao Iem seu carro roubado ou IurIado, ode acessar o :ite <www.
aIiolegal.com.br e cadasIrar inIormaoes do veiculo. 0 sisIema ossibiliIa que o dono ou seu
correIor de seguros seja inIormado imediaIamenIe quando houver a recueraao do veiculo. As
aIividades de adminisIraao de rede de reboques e oeraao do PaIio Iambem cabem ao PaIio,
que Iat balanos de seus movimenIos e resIa conIas regularmenIe de suas oeraoes.
0esde sua criaao, o PaIio ja devolveu aos seus rorieIarios mais de 75 mil veiculos, o que re
resenIa uma media de 51 veiculos or dia. quase Iodos os veiculos (99%) sao reIirados denIro do
rato dos Ires dias uIeis e, orIanIo, sem qualquer cusIo. Ainda nesIe eriodo, 1,8 mil veiculos Ioram
arremaIados em 13 leiloes, corresondendo a menos de 1% dos veiculos recuerados. 0 dinheiro
arrecadado com os leiloes reIorna ara o PaIio, cujo oramenIo e comosIo, orIanIo, or recursos
liberados elas emresas de seguros de auIomoveis (8%), leiloes (15%) e agamenIo de diarias
(5%). Lm esquisa realitada com 4 mil rorieIarios que reIiraram veiculos, consIaIouse que mais
de 9% dos usuarios classiIcaram os servios do PaIio como muiIo bom ou bom.
IecaI
0 PaIio Legal, que aIe junho de 27 Iuncionava na 8arra, Ioi IransIerido ara 0eodoro (Vila
ViliIar). 0 novo esao e Ires vetes maior do que o anIigo, com 35 mil m (15 mil m coberIos)
e caacidade ara 3. veiculos. Sensores e cameras de moniIoramenIo esIao esalhados ao
longo de Iodo o seu erimeIro. AnIes de se oIar or 0eodoro, Ioram examinadas as Ichas dos
rorieIarios de 2 mil veiculos recuerados e consIaIouse que aenas 8% moram na lona
Sul e CenIro. 0s ouIros 92% vivem nas tonas 0esIe e NorIe. Por isso, buscouse um lugar mais
esIraIegico ara as novas insIalaoes, que Icasse mais roximo do ublico lesado.
0 aIendimenIo 8aixada |luminense iniciouse em agosIo de 27, comreendendo 0uque
de Caxias, Nova lguau, Sao |oao do VeriIi, VesquiIa, Niloolis, Vage, queimados, 8elIorI koxo,
|aeri, Paracambi, 6uaimirim, Seroedica e lIaguai. Lm junho de 28, o PaIio de 0eodoro
assou a aIender aos municiios da 6rande NiIeroi (NiIeroi, Sao 6onalo, lIaborai e Varica).
No PaIio Legal Irabalham 3 essoas, que sao Iuncionarias de emresa Ierceiritada elo mer
cado segurador. Na 0elegacia de koubos e |urIos Irabalham 18 essoas, Iodas envolvidas com o
Irabalho. 0 PaIio recebe cerca de 5 veiculos or dia e manIem uma media de 1.8 veiculos/
mes. A enIrega ocorre de segunda a sexIaIeira, das 9h s 18h. Lm julho de 29, Ioi inaugurado
o PaIio de 8utios ara aIender a kegiao dos Lagos.
kesuItades
0 ProjeIo do PaIio nao Iem a reIensao de inIuir direIamenIe no ercenIual de recueraao,
ainda que ossa conIribuir ara sua melhora a medio rato, ja que, anIeriormenIe, a recueraao de
veiculos havia deixado de ser aIividade rioriIaria enIre as olicias, ois nao havia local adequado
ara armatenamenIo. 0 ProjeIo visa, IundamenIalmenIe, recuerar veiculos em melhores condi
oes, ou seja, com menores cusIos e danos.
0s calculos das seguradoras mosIram que, deois do PaIio, os danos soIridos elos
veiculos diminuiram, em media, kS 3.2,. AnIes, os veiculos nao eram ronIamenIe
recuerados/removidos e Iicavam or longo Iemo na rua (ou acauIelados em locais
imrorios), o que acarreIava inumeros danos, redutindo ainda mais o valor do bem. 0u
seja, os veiculos recuerados aos o PaIio sao, elo menos, kS 3.2, melhores do
que os anIeriores. LsIe valor consIiIui uma menor desesa das seguradoras nas indenita
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oes arciais (rearos dos veiculos) ou uma valoritaao dos salvados que vendem (caso
ja Ienham sido agas as indenitaoes aos segurados).
Com a recueraao mais raida e sem inIermediarios, as seguradoras deixam de a
gar indenitaoes orque os veiculos ja Ioram recuerados (muiIas vetes, as comanhias
agavam indenitaoes sem saber que os veiculos ja esIavam recuerados). Nao recisar
de inIermediarios signiIica nao mais usar emresas recueradoras ara enconIrar os ve
iculos, uma vet que Iodos os recuerados sao levados ara o PaIio. Ioda esIa economia se
reIleIe num ciclo virIuoso que o rojeIo IomenIa. A medida que os cusIos se redutem,
as seguradoras diminuem o reo do seguro de auIomoveis. Como somenIe 1/3 da IroIa
circulanIe e segurada, a reduao no reo ossibiliIa aos 2/3 resIanIes a conIraIaao do
seguro de auIo.
0 gerenciamenIo do PaIio or uma equie de Iuncionarios civis liberou as |oras Po
liciais ara se dedicarem mais inIeligencia e ao oliciamenIo osIensivo e revenIivo.
0u seja, houve o comromeIimenIo do governo, ois o rojeIo so Ioi ossivel medianIe
a colaboraao dos orgaos ublicos, sobreIudo no IocanIe ao IornecimenIo de inIorma
oes, mas nao houve alocaao de recursos or arIe do LsIado. Alias, e ossivel mesmo
Ialar em economia ara o LsIado: somenIe o cusIo de reboque e armatenamenIo desIes
veiculos esIa hoje em Iorno de kS 2. Como ja Ioram mais de 75 mil veiculos, o LsIado
economitou cerca de kS 15 milhoes com um servio ara o qual esIava sem condioes de
resIar de maneira saIisIaIoria.
kepIicabiIidade
Seguindo exaIamenIe o mesmo modelo do PaIio Legal, Ioi inaugurado, em 8elo horitonIe, o
PaIio Seguro. Lm IuncionamenIo desde maio de 28, o PaIio Seguro resulIa de convenio enIre
o SindicaIo das Seguradoras do LsIado de Vinas 6erais, a |enaseg, 0eIranV6 e a Policia Civil
do LsIado de Vinas 6erais. 0 PaIio Seguro Iem 22 mil m de dimensao (5 mil m coberIos) e
caacidade ara 2. veiculos, onde Irabalham 16 Iuncionarios Ierceiritados e cusIeados elo
mercado segurador e, Ial qual no PaIio Legal, ha uma exIensao da 0elegacia de koubos e |urIos
no local, na qual Irabalham cinco essoas, de modo a agilitar diversos rocedimenIos e IaciliIar
a vida do cidadao, que ode resolver Iodas as quesIoes burocraIicas relacionadas recueraao
de seu veiculo num unico local.
0 PaIio recebe cerca de 2 veiculos/dia e a ermanencia e em media de 4 veiculos/mes.
A enIrega aconIece de segunda a sexIaIeira, das 9h s 18h. 0 Iemo esIimado de ermanencia
or veiculo e de cinjco dias corridos. 0e maio de 28 (inicio de IuncionamenIo do PaIio) aIe
detembro de 29, 8,2 mil veiculos Ioram recolhidos, 7,7 mil Ioram resIiIuidos e 181 Ioram
arremaIados em um leilao. A area de aIuaao do PaIio Seguro de 8elo horitonIe e a roria
caiIal, ConIagem, 8eIim, Nova Lima, Vesasiano, Sabara, SanIa Lutia e kibeirao das Neves. 0
ProjeIo e IoIalmenIe relicavel em qualquer caiIal e cidade de orIe medio, desde que haja
o leno enIendimenIo do que e e como Iunciona o PaIio, alem de inIeresse do oder ublico
em imlanIalo.
Centate
julic Je 5cuzc Avellci - AdminisIrador ublico ela Lscola 8rasileira de AdminisIraao
Publica da |undaao 6eIulio Vargas/k|. Irabalhou or 27 anos na SulAmerica Seguros e or
mais de 2 anos aIuou como dirigenIe sindical, Iendo sido direIor nos SindicaIos de Vinas, Sao
Paulo e kio de |aneiro. 0e 1992 a 24, Ioi viceresidenIe da |enaseg, resonsavel ela cria
ao da Iabela |ie, inIroduao do Valor de Vercado, quesIionario de Avaliaao de kisco - PerIl
e adaIaoes ao Codigo de 0eIesa do Consumidor e ela liberdade IariIaria no ramo auIomo
veis. Criador do Plano de Prevenao e CombaIe a |raude. 0esde 24, dedicase aos rojeIos
PaIio Legal e PaIio Seguro (julio_cevera.com.br). Iel. (21) 255 9958 / (21) 7837 8177
73

Fraas da Faz
ketiici um jcvem Jc ccmin/c Jc viclncic e Jc ciimincliJcJe ncc imcitcnte cenc:
cic c 5ulAmiicc. A ieccuccc Je quclquei emie:c /cje c::c elc que:tcc :eu
icnc. !emc: que :eivii Je exemlc, Ji::eminci c exeiincic Jc licc: Jc lcz.
eca ieira
ireter de Marketing Cerperative da SuIAmrica Segures e Frevidncia
0
Praas da Pat SulAmerica consIiIui um rojeIo de reviIalitaao arIiciaIiva de raas
ublicas em locais de alIa vulnerabilidade social na cidade de Sao Paulo, com visIas
reduao dos IaIores de risco relacionados violencia nesIes esaos. |ruIo de arceria enIre o
lnsIiIuIo Sou da Pat e a SulAmerica Seguros e Previdencia, o rojeIo Ioi elaborado a arIir do
diagnosIico de que o medo e a violencia Iem esvatiado os esaos ublicos da cidade, esecial
menIe na eriIeria, onde sao escassos e recarios e, aradoxalmenIe, Iguram enIre os oucos
locais de inIeraao enIre os membros da comunidade.
Por ouIro lado, sabese que o convivio cria os laos comuniIarios necessarios reven
ao da violencia. Nas regioes mais vulneraveis, exisIe uma descrena or arIe dos morado
res em aoes coleIivas, o que Iem uma inIuencia direIa na Iorma como as essoas resolvem
seus conIiIos e acessam seus direiIos. 0u seja, e reciso ocuar os esaos ublicos e esIi
mular a arIiciaao da comunidade, IomenIando a criaao de relaoes de conIana enIre
os moradores e Iavorecendo a organitaao enIre eles.
A raa e o esao ublico or excelencia, onde as diIerenas se enconIram e gruos
diversos odem consIruir coleIivamenIe, or meio do dialogo e da negociaao, suas regras
de convivencia. Por isso, a meIodologia do rojeIo Ioi desenhada ara que os moradores se
unissem em Iorno de um objeIivo comum, roorcionando um rico rocesso de arendita
gem do raIicar cidadania. A equie do rojeIo Iem resena inIensiva na comunidade e e
resonsavel or esIabelecer vinculos e mobilitar os moradores do enIorno, mediar enconIros,
coorganitar aIividades de esorIe e culIura e realitar a arIiculaao enIre oder ublico, asso
ciaoes comuniIarias e oulaao. A consolidaao de um esao seguro de convivencia, gerido
e ocuado democraIicamenIe, deende do envolvimenIo da comunidade, que e esIimulada a
arIiciar de Iodas as aoes de reviIalitaao da raa.
0 ProjeIo Praas da Pat Ioi concebido a arIir do rojeIoiloIo Polos da Pat, desenvolvido elo
lnsIiIuIo Sou da Pat, enIre 23 e 26, em duas raas da tona sul de Sao Paulo (|ardim Angela e
Camo Limo). Lm 26, a SulAmerica rocurou o Sou da Pat com inIeresse em aIrocinar o rojeIo.
A segurana - ou melhor ditendo, a IalIa dela - Iem reIexos imorIanIes nos negocios da Segurado
ra. Aesar de esIar claro que o Praas da Pat nao Iem reIorno direIo sobre os lucros da emresa, a
SulAmerica cre na imorIancia de invesIir em rojeIos que sirvam de exemlo ara ouIras emresas
e organitaoes. 0 ProjeIo Praas da Pat SulAmerica vem sendo desenvolvido desde 27 e conIem
la a reviIalitaao das raas, as aIividades de ocuaao do esao, o IorIalecimenIo dos gruos e a
avaliaao e disseminaao do rojeIo.
fspaes pbIices revitaIizades cem a participae da cemunidade
A rimeira eIaa do rojeIo Praas da Pat SulAmerica consisIiu na escolha das Ires
raas a serem reviIalitadas. Para isso, Ioram esIabelecidos alguns criIerios, como indices
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de violencia elevados, ausencia de esaos de convivencia e roximidade de ouIros equia
menIos ublicos. |oram visiIados mais de 4 esaos ublicos nos disIriIos do |ardim Ange
la, Caao kedondo, 6rajau, 6uaianases, Lajeado e 8rasilandia e, aos analise conjunIa enIre
a SulAmerica e o lnsIiIuIo Sou da Pat, Ioram escolhidas as raas Vila lolanda, no Lajeado,
Chacara Sonho Atul, no |ardim Angela, e |ardim Llisa Varia/|ardim Ieresa, na 8rasilandia.
LsIas raas consIiIuiam esaos recarios, mas que ja ossuiam hisIorico de ocuaao na
regiao (eram uIilitados como quadra ou area ara evenIos ublicos, or exemlo), o que
IaciliIou o rocesso de mobilitaao dos moradores em Iorno da reIorma, que ja Iinham
inIeresse em reviIalitar o local.
A arIir da escolha do esao, o educador do rojeIo assou a ser resena consIanIe na
raa, rocurando conhecer a realidade local e consIruir vinculo com os moradores, lideranas
e equiamenIos ublicos do enIorno. Varias aIividades culIurais e esorIivas Ioram realitadas
no inIuiIo de divulgar a reviIalitaao do esao e envolver a comunidade. 0s moradores enIao
Ioram convidados a visiIar ouIras raas da cidade e discuIir seus asecIos. A seguir, a comu
nidade Ioi chamada a arIiciar das reunioes com os arquiIeIos encarregados de rojeIar a
nova raa (as assembleias comuniIarias), ara dar oinioes e sugesIoes sobre o desenho do
esao, de acordo com aquilo que consideravam a melhor Iorma de ocuaao ela comunidade.
IraIouse de um exercicio genuino de arIiciaao democraIica, em que os diversos inIeresses
e oinioes uderam ser debaIidos e negociados. uma vet desenhada a raa, os moradores
Ioram convidados a acomanhar e Iscalitar o Irabalho de reIorma realitado ela consIruIora
que aresenIou o melhor oramenIo ara execuao da obra.
Por se IraIar de uma oulaao que carece de aoes simbolicas osiIivas, Iodo o rocesso Ioi
inIensamenIe riIualitado. 0 inicio das obras Ioi marcado ela colocaao da Pedra |undamenIal.
|a a sua Inalitaao Ioi IeiIa ela oulaao, que realitou um muIirao de aisagismo com as
mudas doadas ela PreIeiIura. Lm 28, a SulAmerica Seguros e Previdencia enIregou as Ires
raas reviIalitadas, com IesIas de inauguraao que conIaram com diversas aIraoes, como
:/cw: de arIisIas consagrados - Lecy 8randao, kainhood e AIro keggae -, aresenIaoes de
gruos locais, aIividades esorIivas e recreaao ara crianas. A raa era uma conquisIa ara
essas comunidades e deveria ser comemorada enquanIo Ial.
Vale lembrar que o rojeIo conIemla, ara alem da reIorma, um lano de ocuaao es
orIiva e culIural, de modo a mobilitar os moradores, sobreIudo os jovens. As aIividades sao
organitadas nas reunioes comuniIarias e rocuram conIemlar os diIerenIes gruos e inIeresses
resenIes na comunidade, esIimulando o dialogo e o reseiIo diIerena. IraIase de uma im
orIanIe maneira de amliar o reerIorio desIe ublico, no senIido de desenvolver insIrumenIos
de resoluao de conIiIos que sejam alIernaIivos violencia. Alem disso, e essencial esIimular
o roIagonismo juvenil e a Iormaao de lideranas osiIivas que se engajem na IransIormaao
de suas comunidades.
Aroximar Iuncionarios da SulAmerica e a comunidades do enIorno das raas e Iambem
um dos objeIivos do rojeIo. Lm 28, mais de 1 volunIarios da emresa realitaram varias
aoes que causaram imacIo osiIivo nas comunidades, desenvolvendo aIividades de recrea
ao, suorIe em evenIos e romoao da saude. A Coordenaao de VolunIariado do Sou da Pat
lanejou e acomanhou Iodas as aoes dos volunIarios da SulAmerica.
0 rojeIo aosIa Iambem nas arcerias e na corresonsabilitaao de cada arIe envolvida em
Iodas as suas Iases de execuao. As subreIeiIuras dos disIriIos onde esIao as raas sao envolvidas
em Iodas as eIaas: recisam auIoritar a realitaao do rojeIo naquele esao, sao convidadas a
arIiciar dos evenIos, recebem e aIendem soliciIaoes de maquinas e servios ara aoiar a reIor
ma e as aIividades. A aroximaao com a olicia Iambem e esIimulada, assim como a arIiciaao
da comunidade em Ioruns locais como o Conseg (Conselho ComuniIario de Segurana). 0s mora
dores gradaIivamenIe assumem esIa arIiculaao e comeam a esIabelecer arcerias ara viabilitar
as aIividades e acessar seus direiIos junIo aos servios ublicos. 0e um local abandonado e ouco
convidaIivo, a raa assa a ser um esao seguro, de mobilitaao e conquisIas da comunidade.
Mais segurana nes neves espaes e em seu enterne
As esquisas realitadas com a comunidade aos a enIrega das raas mosIram que raIica
menIe Iodos os moradores Icaram saIisIeiIos com a nova area. Alem disso, os moradores en
Iendem que o esao esIa mais ocuado, mais boniIo e mais seguro - a sensaao de segurana
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aumenIou inclusive nas localidades do enIorno das raas. um dado inIeressanIe consIaIado Ioi
que quase a meIade dos moradores se disonibilitou em conIribuir ara a manuIenao da raa
e organitaao de aIividades comuniIarias.
0 IorIalecimenIo do associaIivismo e do dialogo como Iorma de resoluao de conIiIos e
um IaIor de revenao da violencia, Iendo em visIa que grande arIe dos homicidios aconIece
or moIivos banais, quando a violencia se coloca como a unica resosIa ossivel. A reuniao de
gesIao da raa - que aconIece semanalmenIe - Iunciona como um esao onde os diIerenIes
inIeresses odem ser discuIidos e onde se rocura IorIalecer a aIuaao coleIiva da comunidade,
esIimulando, semre, a amliaao da sua rede de arIiculaao, incluindo o oder ublico, organi
taoes locais, bens e servios disoniveis na regiao.
0 rojeIo busca envolver os jovens da comunidade nas discussoes sobre a raa e na ocua
ao desses esaos. uma das esIraIegias ara isso e o LdiIal Praas da Pat SulAmerica, que Ia
ciliIa o acesso a recursos ara realitaao de aIividades esorIivas e culIurais nas raas. 0 ediIal
e uma oorIunidade de Iormaao ara que os jovens arendam a Irabalhar com esIe IormaIo
de InanciamenIo, que exige lanejamenIo das aoes e resIaao de conIas. 0 aoio aos gruos
juvenis e IundamenIal ara criar e IorIalecer reIerencias osiIivas enIre a juvenIude.
Para alem da inIervenao Iisica, o rojeIo ossibiliIa aos moradores vivenciarem uma exe
riencia edagogica de mobilitaao, que IomenIa e qualiIca a arIiciaao dos aIores locais nas
quesIoes de ordem coleIiva. 0 exIraordinario no rojeIo e que o rocesso de consIruao da raa,
em cada um desIes locais, e Iao imorIanIe quanIo a raa consIruida roriamenIe diIa, ja que
roicia o arenditado do raIicar cidadania.
Farceria cem e peder pbIice para ampIiar e prejete
um asecIo essencial da meIodologia do ProjeIo Praas da Pat SulAmerica e sua ossibili
dade de relicaao em ouIros esaos. 0essa Iorma, com a ersecIiva de amliar o alcance da
iniciaIiva, o lnsIiIuIo Sou da Pat e a SulAmerica iniciaram, em abril de 21, um rojeIo de dis
seminaao da meIodologia ara a SecreIaria de habiIaao da PreIeiIura de Sao Paulo (Sehab).
A rincial queixa aresenIada ela Sehab e de que muiIos dos esaos consIruidos ou
reIormados nas comunidades onde aIua soIrem com quesIoes ligadas ao abandono dos equi
amenIos ou uIilitaao violenIa. 0ianIe do IaIo que a meIodologia Praas da Pat SulAmerica e
caat de conIribuir ara a sueraao de arIe signiIcaIiva desIes desaIos, o rojeIo reIende
emoderar os Iecnicos da SecreIaria, Iormandoos ara alicar os rinciios e raIicas da meIo
dologia, bem como aoiando in lccc a execuao da reviIalitaao de esaos ublicos nas areas
mais vulneraveis da cidade.
A IransIerencia da Iecnologia do ProjeIo Praas da Pat SulAmerica ara a Sehab conIgura
se como uma arceria inovadora enIre oder ublico, iniciaIiva rivada e organitaao nao
governamenIal. Com beneIicios ara Iodos os envolvidos, esIa e uma maneira de incidir
direIamenIe nas oliIicas ublicas, alIerando a maneira como elas sao imlemenIadas e ao
mesmo Iemo mulIilicando o imacIo do invesIimenIo realitado.
Centate
kicciJc /ellc - |ormado em Psicologia ela PuCSP. Irabalha no lnsIiIuIo Sou da Pat desde
23. |oi educador do ProjeIo Polos da Pat duranIe Ires anos e coordena o ProjeIo Praas da
Pat SulAmerica desde 27 (ricardo_soudaat.org).
76
Frmie FeIcia Cidad
0 3cncc Jc 3ic:il, cc ccici, ci meic Jc Nc::c Ccixc, icjetc: :ccici: ccmc c limic lclicic CiJcJc, clm Je ieIcici :uc ctu
ccc :cciclmente ie:cn:cvel juntc cc: ublicc: ccm c: quci: :e ielccicnc, :ente:e extiemcmente /cnicJc em cJei cclcbcici e
incentivci c bu:cc Je :cluce: cic que:tce: tcc ielevcnte: cic tcJc c :ccieJcJe.
ireteria de istribuie de Se FauIe - isap
ance de rasiI
C
riado em 23 elo lnsIiIuIo Sou da Pat, o Premio Policia Cidada Iem como objeIivo divulgar
raIicas oliciais exemlares, que conIribuiram ara melhorar a segurana ublica. IraIase
de uma iniciaIiva inediIa de avaliaao e remiaao do Irabalho da olicia realitada or uma
organitaao exIerna cororaao.
0 rojeIo visa reconhecer, ublicamenIe, o Irabalho do olicial comromeIido e engajado. AIe a
resenIe daIa, aconIeceram quaIro edioes do Premio: em 23/inicio de 24, 25, 26, e 28.
Nas duas rimeiras edioes, uderam concorrer somenIe oliciais miliIares, civis e IecnicocienIiIcos
do municiio de Sao Paulo. Na Ierceira ediao, as inscrioes Ioram esIendidas aos oliciais das Ires
cororaoes que aIuam nos 39 municiios da kegiao VeIrooliIana de Sao Paulo. |a em 28, alem
desIes, uderam arIiciar oliciais das regioes de Caminas, 8aixada SanIisIas e Vale do Paraiba.
Nas quaIro edioes do Premio, mais de 2 oliciais Ioram remiados. Lm 27, Iodas as boas
raIicas idenIiIcadas elo Premio Policia Cidada Ioram reunidas elo Sou da Pat na ublicaao A
lclicic que Jc ceitc, que Ioi disIribuida ara cenIros de Iormaao, baIalhoes e delegacias de Iodo o
ais. Lm 29, a ublicaao e o Iolder dos vencedores da 4 ediao Ioram enviados ara os Coman
dos, CheIas e 0ireIorias das olicias esIaduais e ara os secreIarios de segurana de Iodos os LsIados
brasileiros. Com esIa iniciaIiva, aumenIaram a diIusao e o oIencial de mulIilicaao desIas aoes.
0 que levou criaao de um Premio nesses moldes Ioi a erceao de que, a deseiIo dos
inumeros desaIos enIrenIados elas Policias ara melhorar o Irabalho da insIiIuiao, Iornandoa
mais democraIica, eIcienIe e roxima dos cidadaos, ja exisIem oliciais realitando um Irabalho
seguindo esIes valores. No enIanIo, muiIas vetes ele e oIuscado elas denuncias de oliciais que
comeIem abusos, agem com Iruculencia e desreseiIam a lei. lsso cerIamenIe aIeIa a auIoesIima
e a moIivaao desIes oliciais ara seguir com seu Irabalho, alem de conIribuir ara consolidar
uma imagem generalitada de que a Policia e corruIa, violenIa e discriminaIoria, diIculIando o
debaIe sobre que Iio de Policia desejamos e que mudanas queremos ver na cororaao.
Para concorrer, o olicial (ou um gruo de oliciais) inscreve uma aao que desenvolveu e
que conIribuiu ara redutir a criminalidade. Pode ser uma aao em uma regiao eseciIca ou
algo que Ienha melhorado a caacidade de gesIao ou de invesIigaao das Policias. As aoes
sao avaliadas or esecialisIas em segurana de denIro e Iora da Policia, a arIir de criIerios
desenvolvidos elo lnsIiIuIo Sou da Pat e a SecreIaria de Segurana Publica. 0s oliciais vence
dores recebem um remio em dinheiro, em uma cerimonia onde suas Iamilias, as auIoridades
da area de segurana ublica e reresenIanIes de Iodos os seIores da sociedade civil conhecem
e alaudem as boas raIicas de oliciamenIo. 0uranIe e aos a cerimonia de remiaao, ha um
Irabalho de divulgaao desIas exeriencias ara que insirem ouIras iniciaIivas.
IanIo a organitaao do rojeIo como os remios em dinheiro enIregues aos oliciais conIemlados
sao rovenienIes dos arceiros rivados do Premio Policia Cidada, que odem variar enIre uma ediao
e ouIra. No caso da quarIa ediao do rojeIo, o lnsIiIuIo Sou da Pat conIou com o aoio da Nossa Caixa,
Sabes e |aculdades l8IA. 0s arceiros que aosIam na iniciaIiva concordam que agir revenIivamenIe
Iorna os resulIados muiIo mais eIcates e os cusIos inIniIamenIe menores do que IraIar as quesIoes de
77
Iorma remediada, sobreIudo no que se reIere violencia. Assim, o envolvimenIo de Iodos os seIores
da sociedade na busca or soluoes ara quesIoes dessa naIureta Iorna o esIoro mais roIicuo.

As quatre edies de prejete
I Prmo PoIca fdad
|oram inscriIas 124 aoes, que englobavam 371 oliciais (civis, miliIares e IecnicocienIiI
cos). 0 evenIo de remiaao ocorreu em 12 de Ievereiro de 23, na Sala Sao Paulo. 0 lnsIiIuIo
Sou da Pat remiou 38 oliciais e enIregou menoes honrosas a ouIros 27.
II Prmo PoIca fdad
A cerimonia de remiaao da segunda ediao do Premio Policia Cidada Ioi realitada no dia 5
de junho de 25, na Sala Sao Paulo. 0 Sou da Pat remiou oiIo aoes, envolvendo 26 oliciais,
e Iet menao honrosa a seIe aoes.
III Prmo PoIca fdad
0o IoIal de 145 aoes inscriIas, envolvendo 581 oliciais (civis, miliIares e IecnicocienIiI
cos), oiIo Ioram remiadas: seis desenvolvidas na cidade de Sao Paulo, uma em Vogi das Cru
tes, e ouIra em SanIo Andre. Alem disso, cinco aoes oliciais receberam menao honrosa e a
aao olicial kelacionamenIo, desenvolvida em 8iriIiba Virim e vencedora da caIegoria Lscolha
Poular, Iambem recebeu reconhecimenIo. A cerimonia de remiaao Ioi realitada em 2 de
novembro de 26, na Sala Sao Paulo, com a arIiciaao de mais de 8 essoas.
I Prmo PoIca fdad
Lm 28 uderam concorrer oliciais da kegiao VeIrooliIana de Sao Paulo e das regioes
de Caminas, 8aixada SanIisIa e Vale do Paraiba. 0as 187 aoes inscriIas, IoIalitando 753 o
licias (civis, miliIares e IecnicocienIiIcos), o Sou da Pat remiou nove: seis de Sao Paulo, duas
de Caminas e uma de SanIo Andre. 0uIras seis aoes receberam menao honrosa e a aao
olicial VeIodo 6iraldi Ioi vencedora da caIegoria Lscolha Poular. A cerimonia de remiaao
do lV Premio Policia Cidada aconIeceu no dia 4 de abril de 29, na Sala Sao Paulo, e conIou
com a resena de mais de 1. essoas.
kepIicabiIidade - Frmie FeIcia - kie
0 CenIro de LsIudos de Segurana e Cidadania da universidade Candido Vendes (CLSeC) realitou,
em 29, a rimeira ediao do Premio Policia Cidada do LsIado do kio de |aneiro. A iniciaIiva baseou
se nos moldes no Premio Policia Cidada realitado ha quaIro anos em Sao Paulo elo lnsIiIuIo Sou da
Pat e que Iem como roosIa valoritar as aoes oliciais volIadas ara a reduao da violencia e as
raIicas coIidianas criaIivas realitadas elos roIssionais das Policias. A rimeira eIaa da seleao
Ieve 183 aoes inscriIas, envolvendo 5 oliciais, cujas aIuaoes Ioram analisadas or um juri mis
Io, Iormado or Ires coroneis da Policia ViliIar, dois delegados da Policia Civil e cinco esquisadores e
aIivisIas da sociedade civil. Lles analisaram desde o hisIorico dos oliciais e das aoes, aIe o maIerial
de aoio que os comeIidores enviaram ara avaliaao. No caso da ediao carioca do remio, o
CLSeC conIou com o aIrocinio da |undaao |ord.
Centates
0eni: /izne - |undador e direIor execuIivo do lnsIiIuIo Sou da Pat. L Iormado em 0ireiIo
ela universidade de Sao Paulo, esecialitado em direiIo inIernacional dos direiIos humanos
ela universidade de Columbia (NY) e Ioi wcilJ lellcw da universidade de Yale em 27 (de
nis_soudaat.org).
/elinc ki::c - 0ireIora de desenvolvimenIo insIiIucional do lnsIiIuIo Sou da Pat e aIua na
area desde 23. L Iormada em Comunicaao Social ela LSPV e osgraduada em LcoIurismo
com Ioco em desenvolvimenIo susIenIavel. AIualmenIe Iat mesIrado em gesIao e oliIicas
ublicas na |undaao 6eIulio Vargas (melina_soudaat.org).
78
Fredue e AnIise de Infermaes sebre keube de Carga
A ciceiic entie letce:/5etce: e 55l5l c::ibilitc, /cje, umc ccmletc icJicicIc Jc:
Jelitc: Je ccic nc l:tcJc Je 5cc lculc, eimitinJc iccicnclizci e ctimizci c clicccc Jc:
meic: Je ie:c:tc, quei ieventivc:, quei ieie::ivc:.
CeI. FauIe keberte de Seuza
Assesser de Segurana - ff1CfSF/Sf1CfSF
N
os ulIimos anos, os crimes envolvendo a subIraao de cargas Iem Igurado enIre aqueles
com maior crescimenIo no ais, junIamenIe com ouIras aoes condutidas or quadrilhas
e organitaoes criminosas. LsIa modalidade de roubo Iem sido raIicada or gruos cada
vet mais esecialitados no que dit reseiIo IanIo arIe oeracional, com soIsIicaao de
equiamenIos e esIraIegias de abordagem, quanIo arIe organitacional, o que ode ser
consIaIado ela amla rede das ligaoes iliciIas que se esIabelecem ara viabilitar a aao.
0 roubo de carga acaba inIuenciando indireIamenIe diversos Iios de crimes. Lxemlo disso
sao as armas erIencenIes aos gruos IraIcanIes de drogas (em Sao Paulo, quase que comleIa
menIe dominado elo PCC), que sao alugadas ara ladroes de bancos e de cargas nos eriodos
em que nao esIao sendo uIilitadas elos IraIcanIes. Assim, indireIamenIe, os ladroes de cargas
esIao Iambem ajudando a susIenIar ouIras organitaoes criminosas. 0 rocesso com que o crime
se desenvolve e IrequenIemenIe o mesmo: a cadeia se inicia no receIador, que orienIa sua
roIina de negocios segundo um Iuxo consIanIe de surimenIos subIraidos, o que Iat com que os
crimes Ienham, cada vet mais, um caraIer seleIivo, rogramado, em busca de mercadorias mais
lucraIivas. A arIir disso, esIabelecese uma esIruIura de negocios que Iem sua origem nos crimes
encomendados, direcionados subIraao de cargas eseciIcas, reselecionadas.
Considerandose que o modal rodoviario reresenIa 61,1% dos segmenIos de IransorIe de cargas
no ais (CNI-25) e resonde or um valor adicionado ao Pl8 nacional da ordem de 42 bilhoes de
reais (4,4%) (CNI-22), Iornase niIida a dimensao que o seIor Iem ara a economia brasileira e
as ratoes ara a reocuaao com o crime elas emresas direIamenIe aIingidas, bem como elos
orgaos resonsaveis or sua revenao e conIrole. A necessidade de amliaao das esIraIegias de
conIrole desIe roblema se Iat eminenIe.
0 uso da inIeligencia nas aoes de conIrole e revenao do roubo de cargas e o Irabalho
conjunIo, esIraIegicamenIe lanejado, unindo os orgaos ublicos e as emresas do seIor odem
ajudar a melhorar esIe quadro. LsIa Ioi a ideia inicial ara a criaao do ProjeIo Produao e Ana
lise de lnIormaoes sobre koubo de Carga, realitado or meio de convenio enIre a SecreIaria de
Segurana Publica do LsIado de Sao Paulo (SSPSP) e a |ederaao das Lmresas de IransorIe
de Cargas do LsIado de Sao Paulo (|eIces), iniciado na segunda meIade de 25.
cenvnie
Aesar de exisIirem imorIanIes IonIes de organitaao e IraIamenIo das inIormaoes sobre os
crimes de carga, as diIerenas de meIodologia Iem diIculIado o conhecimenIo sobre as Iendencias
das ocorrencias e a oIimitaao dos dados. Assim, em um rimeiro momenIo, o convenio enIre a
|eIces e a SSPSP, iniciado em novembro de 25, Ieve como objeIivo cenIral uniIcar os dados
rovenienIes das duas rinciais IonIes disoniveis sobre o crime de carga - a SSPSP e o SindicaIo
das Lmresas de IransorIe de Cargas do LsIado de Sao Paulo e kegiao (SeIces).
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0 SeIces realitava um levanIamenIo auIado em uma meIodologia diIerenciada, coleIan
do dados que nao eram diagnosIicados ela SecreIaria de Segurana, Iais como Iio de carga
e valores subIraidos. No enIanIo, cobria aenas uma arIe do universo desses crimes, com
inIormaoes das ocorrencias Iornecidas elas IransorIadoras, seguradoras e ouIros regisIros
exisIenIes sobre os evenIos. Assim, o rimeiro objeIivo Ioi Iater com que a inIormaao sobre
os crimes de carga em Iodo o LsIado Iosse consIruida em arameIros comuns e de maneira
deIalhada, ermiIindo uma analise subsIanIiva sobre suas eculiaridades.
0essa maneira, Ioi ossivel reunir o melhor de dois Irabalhos: a abrangencia IerriIorial dos
dados disonibilitados ela SSPSP, or meio do SisIema de lnIormaoes Criminais (lnIocrim),
que ossibiliIa Iambem o georreIerenciamenIo dos crimes ocorridos no LsIado, e a meIodolo
gia que ja vinha sendo uIilitada elo SeIces. 0 resulIado Ioi a criaao de uma base de dados
uniIcada, com auraao deIalhada de cada um dos evenIos, o que ermiIe aIerir inIormaoes
sobre os Iios de carga mais visados, imacIo Inanceiro dos crimes, modo de oeraao dos
criminosos, locais com maior incidencia do crime e esIradas mais visadas.
0 ProjeIo Produao e Analise de lnIormaoes sobre koubo de Carga Iem como esIruIura Iisica
a roria SecreIaria de Segurana do LsIado de Sao Paulo, na Coordenadoria de Analise e Planeja
menIo (CAP). Cabe |eIces Inanciar os roIssionais que Irabalham com o rojeIo (um coorde
nador e dois assisIenIes de esquisa), bem como a arIiciaao desIes em congressos e enconIros
relaIivos ao Iema. Ao Iodo, o rojeIo e desenvolvido or seis roIssionais denIro da SSPSP, sendo
cinco civis e um olicial miliIar.
esahes e resuItades
A maior diIculdade enconIrada ara a roduao dessa IonIe de dados Ioi a consolidaao das
esIraIegias e inIormaoes a serem consideradas relevanIes, que necessiIaram de um Irabalho
consIanIe de adequaao e comreensao enIre as arIes envolvidas (SeIces e SSPSP) ara Io
menIar um consenso enIre os objeIivos e conhecimenIos diIerenciados das duas insIancias.
A arIir da adronitaao dos dados, Ioi elaborado um quadro das dinamicas do roubo de carga e
a criaao de um segundo roduIo - um alicaIivo eseciIco ara a coleIa de inIormaoes imorIan
Ies ara o lanejamenIo e gesIao de aoes revenIivas sobre os crimes de carga e a analise desses
dados segundo meIodologia esIaIisIica e georreIerenciamenIo. lsso ossibiliIou, duranIe esses ouco
mais de quaIro anos de rojeIo, grande arenditado sobre o erIl dos crimes de carga de Sao Paulo,
or meio do moniIoramenIo dos IaIores que aumenIam ou diminuem o risco de crime de carga, dos
locais em que a incidencia e maior e das Iormas que o crime Iem Iomado duranIe o eriodo.
0 imacIo dos deliIos de carga em Sao Paulo e signiIcaIivo: o LsIado resonde aIualmen
Ie or cerca de 5% dos crimes de carga no 8rasil (aroximadamenIe 6,2 mil casos or ano),
aesar de sua oulaao nao ulIraassar 2% do IoIal nacional. 0s valores das cargas sub
Iraidas Iambem sao surreendenIes - os crimes de carga do LsIado chegam a aIingir, em um
ano, cerca de 3 milhoes de reais,
1
sendo que, ara o 8rasil, Iais rejuitos sao esIimados em
aroximadamenIe 7 milhoes de reais. Lsse imacIo nao se reIeIe aenas nas erdas dire
Ias, mas Iambem no grande aumenIo dos cusIos do IransorIe decorrenIe do encarecimenIo
do seguro das cargas. 0s crimes de carga reresenIam, orIanIo, um grande risco ara as
emresas assim como ara o LsIado e ara o consumidor, que Iem que arcar com as consequ
encias indireIas do crime, geradas rincialmenIe elo aumenIo de reos das mercadorias,
reIerenIes amliaao dos cusIos emresariais elos riscos economicos envolvidos.
0 convenio ossibiliIou a Iormaao de um gruo de esquisadores volIado roduao de re
laIorios sisIemaIicos sobre a evoluao do crime e disseminaao dessas inIormaoes, de Iorma
a incenIivar e auIar a realitaao de oliIicas ublicas revenIivas e de conIrole desIa raIica cri
minosa, amliando a caacidade dos orgaos ublicos de redutirem as ocorrencias e auxiliando as
comanhias a diminuirem suas erdas - o que, no longo rato, se converIe em beneIicios ara Iodos:
LsIado, sociedade e emresas.
1. Em 2008, foi registrado um total de 6.487 crimes de carga, que resultaram em um prejuzo de R$ 282.263.532,36.
8
SindicaIos e |ederaoes de IransorIe de Carga de Sao Paulo, Vinas 6erais e LsiriIo SanIo,
assim como algumas emresas rivadas aulisIas de logisIica e gerenciamenIo de riscos no
IransorIe rodoviario, usam os dados ara subsidiar o desenvolvimenIo de suas rorias esIra
Iegias de revenao e gerenciamenIo de riscos e Iambem como auxilio ara negociaao das
emresas com suas seguradoras de carga. Lsses orgaos rivados Iem acesso ao ProjeIo de duas
maneiras: recebendo os esIudos que mosIram indicaoes gerais de como o crime se conIgura
no LsIado, e or meio dos dados divulgados elo SeIces no :ite da |ederaao de IransorIe de
Carga do LsIado de Sao Paulo (|eIces).
2
0 rojeIo consisIe em uma exeriencia que ode ser usada como modelo ara aroIun
damenIo no Irabalho de roduao, sisIemaIitaao e analise da inIormaao, com o enIoque
em ouIras caIegorias criminais, relicandose a mesma meIodologia. 0 rojeIo Produao
e Analise de lnIormaoes sobre koubo de Carga Iunciona como um exemlo concreIo de
rojeIo de inIeresse ublico, que ode ser realitado com a obIenao de recursos naogover
namenIais, aIendose s necessidades nao aenas das olicias e das emresas IransorIa
doras, mas Iambem dos diIerenIes gruos da sociedade.
Centate
AnJi /cnetic - VesIre e douIorando em Ciencia PoliIica ela universidade de Sao Paulo
(uSP). Iem desenvolvido, nos ulIimos anos, diversos esIudos nas areas de segurana ublica,
crime e violencia, aIraves de consulIorias ara o Programa das Naoes unidas ara o 0esen
volvimenIo (PNu0), a SecreIaria Nacional de Segurana Publica (Senas) e ouIras insIiIuioes.
|oi esquisador associado ao lnsIiIuIo LaIinoAmericano das Naoes unidas ara Prevenao do
0eliIo e IraIamenIo do 0elinquenIe - llanud e gerenIe de esquisa e reIerencia do lnsIiIuIo
Sou da Pat (222) (andretaneIic_gmail.com). Iel. (11) 3291 675 / 994 1985

2. Site da Fetcesp: <http://www.fetcesp.com.br>. Site com as informaes sobre roubo de carga, produzidas pelo projeto: <http://www.fetcesp.com.br/estatisticas_roubocargas.htm>.
81
Ser Farte
l:te um Je:cIc em que tcJc: cn/cm: c cJei ublicc, que cn/c ietcuciJc;
nc::c: ciicnc: e jcven:, que vi:lumbicm c Iutuic; e c emie:c \ilmc Alimentc:, que
cumie c :eu cel :ccicl.
Ana Maria FimenteI
fxceerdenadera de Fregrama Ser Farte
|
undada em 1925, or um casal de imigranIes iIalianos, a Iabrica Vilma AlimenIos esIa
localitada em ConIagemV6, kegiao VeIrooliIana de 8elo horitonIe, e dedicase
rincialmenIe roduao de massas.
A Iabrica esIa siIuada numa regiao indusIrial e eriIerica de alIa vulnerabilidade social.
Pensando na reduao dos IaIores de risco ara o comorIamenIo violenIo nos bairros roximos
s insIalaoes da Iabrica - onde reside grande arIe dos Iuncionarios da emresa -, a Vilma
AlimenIos criou, em 24, o Programa Ser ParIe, que oIerece aIividades de cunho social,
esorIivo, arIisIico, culIural, educacional, musical, inclusao digiIal e iniciaao roIssional. 0esde a
sua criaao, o Programa ja beneIciou mais de 4. essoas das comunidades do enIorno e da
kegiao VeIrooliIana de 8elo horitonIe.
No inicio, o Programa aIingia cerca de 16 essoas em quaIro rojeIos que oeracionalitava.
hoje, o Ser ParIe e comosIo or det rojeIos que beneIciam as comunidades que Icam no
enIorno. ConIa com uma equie mulIidiscilinar, Iormada or assisIenIe social, sicologos,
roIessor de educaao Iisica, alem de roIessores esecialitados em diversas areas (aniIcaao,
inIormaIica, musica, dana, orIugues, maIemaIica, arIesanaIo e arIes lasIicas), e esIagiarios
de sicologia e educaao Iisica, IoIalitando uma equie de 2 roIssionais.
A nova sede do Ser ParIe Ioi inaugurada em 4 de seIembro de 27, na Avenida PresidenIe
CasIelo 8ranco, 15, em ConIagem. Lm 28, Ioram aIendidas 1.935 essoas, enIre crianas,
adulIos e adolescenIes de comunidades de seu enIorno, alem de Iuncionarios e seus Iamiliares.
A Vilma AlimenIos invesIiu kS 6 mil na reIorma e amliaao do redio que abriga o Programa,
alem de invesIimenIos ara a insIalaao de Iodos os ProjeIos.
0 Programa Irmou arceria com algumas insIiIuioes, ara IorIalecer suas aoes. 0 Ser ParIe
nasceu de nosso desejo de devolver sociedade o que ela Iet ela Vilma AlimenIos. Nao se IraIa de
obrigaao social, mas da nossa cerIeta de que consIruir uma sociedade melhor, ajudar as essoas a
crescerem, sermos solidarios, sao as melhores Iormas de conIribuir ara um mundo mais humano e
melhor ara Iodos, aIrma o residenIe da emresa e idealitador do Programa, 0omingos CosIa.
Fregrama
0 Ser ParIe Iem como rincial roosIa Iormar cidadaos roIagonisIas, or isso o Ioco
em ensinamenIos de valores uIeis ara Ioda a vida, de Iorma que os arIicianIes ossam
erceberse como agenIes de IransIormaao social, resonsaveis e conscienIes dos seus rorios
limiIes e ossibilidades. Cada aluno escolhe um rojeIo, de acordo com sua idenIiIcaao ou
disonibilidade de vagas.
A meIodologia uIilitada e Iocada no desenvolvimenIo das oIencialidades dos alunos aIraves
de vivencias arIiciaIivas e valoritaao das exeriencias essoais, buscando a consIruao de novos
saberes e a romoao de mudanas. ParIese do ressuosIo de que o aumenIo da auIoesIima
82
e o senIimenIo de erIencimenIo levam o individuo a Ier conduIas baseadas no bemesIar da
comunidade, na solidariedade. Irabalhar em rol da comunidade, nesIe caso, assa a ser uma
alIernaIiva ara aquela essoa que, de ouIra Iorma, oderia vir a seguir uma carreira criminosa.
0 Programa aIua em quaIro IrenIes, de modo a conIemlar Iodas as Iaixas eIarias dos
moradores das comunidades, com esecial aIenao criana e ao jovem:
ciici ccnci: Je ccmunicccc e exie::cc ci meic Jc cite e Jc e:cite: deserIar a
criaIividade, conIribuindo ara a elevaao da auIoesIima e esIimulando a convivencia e a
cooeraao, alem da Iormaao de valores eIicos. LsIes sao os objeIivos dos rojeIos Viver
com ArIe, Soro de Vida, 0ana ConIemoranea e 8om de 8ola, 8om de Lscola,
ieIcici ccn/ecimentc: e iecici cic c Iutuic: reIoro escolar ara alunos de 7 a 17
anos, ara amliaao e consolidaao de conhecimenIos no caso de alunos com diIculdades
de arenditagem e iniciaao de crianas, jovens e adulIos no universo da inIormaIica. IraIa
se de aIividades de inclusao, ois sabese que um aluno com diIculdades desenvolve baixa
auIoesIima e, muiIas vetes, desisIe dos esIudos. 0a mesma Iorma, o cidadao que enIra
no mercado de Irabalho sem Ier Iido acesso ao ensino da inIormaIica se senIe excluido e
desesIimulado. 0s rojeIos denIro desIa IrenIe sao Aoio Lscolar e lnclusao 0igiIal,
iniciccc icI::icncl: os dois rojeIos desIa IrenIe rocuram iniciar o jovem
roIssionalmenIe, a arIir do desenvolvimenIo de uma aIividade geradora de renda,
ermiIindo a digna inserao do mesmo no mercado de Irabalho. LsIes rojeIos sao o
Padaria Lscola e o Cidadao do |uIuro. No rimeiro, aos a conclusao dos cursos, os alunos ja
sao encaminhados ao mercado de Irabalho, or meio de arceria com o Sine e Amiao,
Je:envclvimentc e::ccl e :ccicl Jc: citicicnte:: esIimulo s aIividades comuniIarias
e arIiciaao em oIcinas que Irabalham Iemas como inIegraao, comunicaao e cidadania.
A inIenao e conscienIitar o morador e a comunidade quanIo s suas caacidades
IransIormadoras e de mulIilicaao. ProjeIos: Alba 8runa e Arendendo a Ser ParIe.
As inscrioes odem ser IeiIas na secreIaria do Programa, duranIe Iodo o ano. No caso do rojeIo
Padaria Lscola, a arIiciaao nos cursos e aberIa a essoas de Ioda a kegiao VeIrooliIana de
8elo horitonIe. Crianas e adolescenIes odem ser encaminhados or meio de escolas arceiras e
associaoes comuniIarias dos bairros siIuados no enIorno do Programa. Aos a inscriao dos alunos,
o servio social realita enIrevisIas socioIamiliares com os resonsaveis elas crianas e adolescenIes,
ara idenIiIcar em qual rojeIo oderiam ser inseridos, bem como ara idenIiIcar o grau de
vulnerabilidade social das Iamilias, ara que orienIaoes e encaminhamenIos sejam dados.
kesuItades
0 Irabalho de desenvolvimenIo essoal e social esIa alinhado com os quaIro ilares da educaao,
deInidos ela unesco (arender a ser, arender a conviver, arender a Iater e arender a arender),
bem como com os oiIo 0bjeIivos do Vilenio deInidos ela 0Nu (www.odmbrasil.com.br).
LnIre 27 e 29, amliouse o numero de essoas aIendidas - de 336 ara 1.186. A maior
arIe dos beneIciados, em 29, arIiciou do Programa Padaria Lscola. Lm Iermos de dados de
qualiIaIivos, esquisas inIormais aonIam reduao da agressividade dos alunos com relaao s
Iguras arenIais, aumenIo do inIeresse elas aIividades escolares, crescimenIo da socialitaao e do
senso de resonsabilidade, rojeIo de vida e visao de IuIuro.
Alem disso, noIase o reseiIo e mesmo o cuidado dos moradores ara com a Iabrica - eles
enIendem aquele esao como se Itesse arIe da comunidade e nao como se esIivesse simlesmenIe
encravado ali. LxisIe uma relaao de Iroca enIre a emresa e as comunidades do enIorno, o que
Iat com que elas exeram um ael de vigilancia sobre as insIalaoes da Iabrica.
Centate
Programa Ser ParIe. Iel. (31) 3331.1789.
ranIe Iodo o ano. No caso do rojeIo
e Ioda a kegiao VeIrooliIana de
dos or meio de escolas arceiras e
grama. grama. Aos Aos aa inscriao inscriao dos dos alunos, alunos,
aveis elas crianas e adolescenIes,
m como ara idenIiIcar o grau de
minhamenIos sejam dados.
o comos quaIro ilares da educaao,
nder a Iater e arender a arender),
(www.odmbrasil.com.br).
didas - de 336 ara 1.186. A maior
ria Lscola. Lm Iermos de dados de
vidade dos alunos com relaao s
es, crescimenIo da socialitaao e do
oradores ara com a Iabrica - eles
naocomoseesIivessesimlesmenIe
as comunidades do enIorno, o que
aoes da Iabrica.
ficha tcnica
C00k0LNA(A0 6LkAL
kenaIo Sergio de Lima
ILXI0S
Ana Vaura Iomesani
|lorencia |onIan 8alesIra
C0NSuLI0kLS
0enis Vitne
LlitabeIh Leeds
|ose Varcelo lacchi
kLVlSA0
Vania kegina |onIanesi
L0l(A0 0L AkIL
urbania
PAIk0ClNl0 PAkCLklA
kua Ieodoro Samaio, 12, cj 149
Pinheiros, Sao Paulo, SP, 8rasil
CLP: 5465
Iel: 55 11 381925