PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE TURISMO PENTUR

I FORO INTERNACIONAL DE TURISMO SOSTENIBLE Pontificia Universidad Catlica del Per 25 - 27 Marzo 2009

PENTUR 2005 - 2015

OBJETIVO GENERAL DEL PENTUR:
Lograr la sostenibilidad y competitividad de la actividad turstica del Per a nivel mundial.

PENTUR 2005 - 2015

PENTUR: Documento elaborado para establecer acciones concretas de corto plazo y lneas estratgicas de accin a mediano y largo plazo. PENTUR: Orientacin necesaria y fundamental que permitir con visin de futuro, el trabajo conjunto de todos los actores del desarrollo turstico

PENTUR 2005 - 2015

Bases estratgicas del PENTUR: Provee al sector turismo un horizonte de largo plazo PENTUR: Cimiento de la actividad turstica para 10 aos, convirtindose en la hoja de ruta de la visin tcnica compartida por pblicos y privados

PENTUR 2005 - 2015

PENTUR: Descripcin coherente de las bases para establecer estrategias a mediano y largo plazo, para servir de gua a pblicos y privados del turismo presentes y futuros.

PENTUR: 4 objetivos estratgicos

N 1: Desarrollar una oferta turstica competitiva turstica y sostenible. N2: Desarrollar una cultura turstica que garantice la seguridad del visitante, una visin y valores compartidos e impulse las buenas prcticas en la prestacin de los servicios tursticos.

PENTUR: 4 objetivos estratgicos

N 3: Fortalecer las instituciones vinculadas con la actividad turstica. N 4: Incrementar de manera sostenida la demanda del turismo receptivo, a fin de generar mayor ingreso de divisas al pas, as como el turismo interno a fin de asegurar una adecuada redistribucin a nivel nacional.

Lo ms importante en un cambio de Gobierno:

No desandar lo andado y continuar con las buenas polticas y la visin de consenso entre actores pblicos y privados. Implementar y mejorar el trabajo realizado.

Resultado:

PENTUR 2008 - 2018

PENTUR 2008 2018

Herramienta que encamina al Per hacia una mejor competitividad econmica, un mayor equilibrio y un desarrollo sostenible que permita una mejor integracin y promueva la inclusin social, en base al nuevo esquema descentralizado que otorga a los gobiernos regionales y los gobiernos locales la posibilidad de desarrollar destinos tursticos competitivos.

PENTUR 2008 2018

El reto de conformar productos tursticos basados en las caractersticas particulares de cada destino.

PENTUR 2008 2018

El reto de conformar productos tursticos basados en las caractersticas particulares de cada destino.

PENTUR 2008 2018

Polticas del Sector Turismo:
El turismo sostenible se constituye como base del desarrollo integral del pas, promoviendo el uso responsable de los recursos culturales y naturales, mejorando la calidad de vida de las poblaciones locales y fortaleciendo su desarrollo social, cultural, medio ambiental y econmico.

PENTUR 2008 2018

Polticas del Sector Turismo:
Diversificacin y ampliacin de la oferta turstica. Modalidades, productos tursticos y formas de gestin del turismo, que promuevan la incorporacin econmica, social, poltica y cultural.

PENTUR 2008 2018

Polticas del Sector Turismo:
Promocin de inversiones. Desarrollo de productos y servicios tursticos de calidad constituyendo la base de la competitividad de los destinos tursticos. La seguridad como componente indispensable para el desarrollo de productos y servicios tursticos.

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Polticas del Sector Turismo:
Gestin del turismo articulada: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Gremios representativos del Sector Privado de Turismo, mbito acadmico, agencias de cooperacin internacional, ONGs y poblacin en general.

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Polticas del Sector Turismo:
Participacin y compromiso de la poblacin en general y de los actores involucrados en la actividad turstica, en el desarrollo de una cultura y conciencia turstica, el fortalecimiento de la identidad y el respeto por el patrimonio nacional, generando condiciones para el desarrollo del turismo. Lucha permanente contra la explotacin sexual infantil.

PENTUR 2008 2018

Polticas del Sector Turismo:
La Promocin se realiza sobre destinos que cuentan con oferta turstica desarrollada, apuntando hacia mercados prioritarios, aprovechando canales de comercializacin apropiados.

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Modelo para la creacin de destinos tursticos peruanos:
Ocho (8) virtudes:
1. Cada destino turstico posee o debe poseer un ente gestor vlido y reconocido en su territorio. 2. La poltica y vocacin turstica ser consensuada con el MINCETUR. 3. Cada destino turstico tiene una delimitacin georeferenciada .

PENTUR 2008 2018

4. Los destinos deben poseer un potencial turstico capaz de articular productos avanzados competitivos. 5.Cada destino llevar asociado un modelo de desarrollo turstico propio, basado en un producto especfico: propuesta principal de venta (PV) 6. Los productos tursticos deben poner en valor el uso turstico del destino teniendo presente la variable de la demanda 7. Cada destino debe contar con un plan de desarrollo turstico. 8. Los destinos deben poseer una imagen marca definida en el mercado, fcilmente reconocible por los consumidores y acorde con su identidad y estrategia comunicativa representativa del territorio.

PENTUR 2008 2018

ESTRUCTURA DE TRABAJO PARA CADA DESTINO TURSTICO DEL PER:
1. 2. 3. 4. Programa de planificacin y gestin de destino. Programa de territorio y destino. Programa de creacin de producto. Programa de promocin, comunicacin y comercializacin. 5. Programa de calidad (propuesta CALTUR). 6. Programa de seguridad.

PENTUR 2008 2018

Ejemplos desarrollados (inicio Noviembre 2008):
Ente Gestor del Destino Turstico:

RIO AMAZONAS PERU

Ente Gestor del Destino Turstico:

RUTA MOCHE LAMBAYEQUE

Ente Gestor del Destino Turstico:

RUTA MOCHE LA LIBERTAD

PENTUR 2008 2018

Trabajo iniciado, (inicio Enero 2009):
Ente Gestor del Destino Turstico:
PLAYAS DEL NORTE TUMBES

Ente Gestor del Destino Turstico:

PLAYAS DEL NORTE - PIURA

PENTUR 2008 2018

Plan de accin del Ente Gestor del Destino Turstico RIO AMAZONAS PER.

Destino: Ro Amazonas - Per

Vice Ministerio de Turismo
Diagnstico Situacional del Destino (Trabajo de gabinete, mapeo de actores y trabajo de campo)
Positivo En proceso Entrega Abril 2009 Negativo

Regiones
PERTUR
Loreto: 2007 - 2015

Estudio de Rentabilidad Social

Propuesta de Trabajo

Conformacin Ente Gestor CRT y DIRCETURA Loreto Plan de Accin

Loreto: enero 2009

Anlisis Producto Mercado Trabajo de Campo:

Ro Amazonas Abril 2009

Monitoreo MINCETUR

Iquitos. Feb 2009 Ro Amazonas. Definicin de proyectos y validacin Regin

Implementacin Revisin del Plan de Uso Turstico y Recreativo de Pacaya Samiria. Talleres de Calidad Turstica de sitios y destinos. Gestin para la aplicacin de la exoneracin de impuestos a los pasajes areos. Reuniones con el MEF para impulsar proyectos tursticos en Iquitos.

Estudios COPESCO

Proyectos sectoriales enviados al MEF

Ro Amazonas - Per
ECUADOR

GUEPI
37

COLOMBIA

Ente Gestor CRT y DIRCETURA Loreto

RIO

NA PO

EL ESTRECHO

Pto Arica
RI O TI G

RE

PUNCHANA

Nanay Ro Morona
20

Ro Amazonas 6

INTUTO R.N. Allpahuayo Mishana

Pebas
Laguna de Quistococha 19 35 18
RI VA YA

Santa Rosa Caballococha

AMAZONAS
BARRANCA
RIO
N

IQUITOS
San Martn de Tipishca ON

7 8

Ramn Castilla

A MAR

NAUTA REQUENA
16 35

RIO

Saramiriza

RIO M ARA O

Rumbo al Dorado

Pacaya Samiria

Ro Amazonas Atractivo turstico articulador y representativo de la selva del Ro Amazonas.

Producto Principal de Venta

JEBERO S
RI O

HU AL LA GA

MOYOBAMBA

YURIMAGUA S

RI O

UC AY AL I

BRASIL

Proyectos a ejecutar (reuniones con Ente Gestor y CRT Loreto) Trabajo de campo en Iquitos Acondicionamiento turstico de Bellavista Punchana y su entorno. (Embarcadero) Acondicionamiento turstico del Boulevard de Iquitos. Trabajo de campo en Ro Amazonas. Programado del 13 al 17 Abril 2009

TARAPOTO

SAN MARTIN

Cushabatay

PAMPA HERMOSA
1

CONTAMANA
17

Cordillera azul

UCAYALI

PENTUR 2008 2018

Plan de accin del Ente Gestor del Destino Turstico RUTA MOCHE La Libertad / Lambayeque.

Destino Ruta Moche La Libertad / Lambayeque

Vice Ministerio de Turismo
Diagnstico Situacional del Destino
(Trabajo de gabinete, mapeo de actores y trabajo de campo) Positivo Negativo

Regiones
PERTUR
Lambayeque:2007 La Libertad: en proceso Conformacin Ente Gestor Lambayeque: DIRCETUR/ AHORA La Libertad: GERCETUR / Cmara de Turismo

Estudio de Rentabilidad Social Anlisis Producto Mercado (con Regiones y PromPer) Trabajo de Campo
(Actores Regin y COPESCO)

Propuesta de Trabajo

Monitoreo MINCETUR
Plan de Accin Lambayeque y La Libertad: diciembre 2008 La Libertad: 23,24 Marzo Lambayeque: 25,26 Marzo

Implementacin
Lambayeque: -Talleres de Planificacin Estratgica a municipios distritales. - Proyecto piloto de calidad La Libertad: en proceso de ejecucin.

Definicin de proyectos y validacin Regin

Estudios de ideas turismo COPESCO

Proyectos de otros sectores enviados al MEF

a LAMBAYEQUE

Ruta Moche La Libertad

Pirca Pirca

MINCETUR Gobiernos Locales Gobierno Regional

San Jos de Moro Algarrobal el Moro PAKATNAM JEQUETEPEQUE Pakatnam Dos Cabezas

CAJAMARCA CAJAMARCA

CRT

trabajo coordinado

DIRCETUR

Talla en Piedra

PACASMAY O SAN PEDRO LLOC

Playa Poemape Playa Malabrigo PUERTO MALABRIG O Castillo de Facal PAIJ N El Brujo CHOCO PE CARTAVI O Huaca del Dragn LA ESPERANZA
RI O

Patronato Huacas de Moche

Huaranchal Sinsicap
M O CH E

Unidad Ejecutora Sector Privado 110 Chan Chan

Laguna de Sausacoch a HUAMACHUC O PATA Z Laguna de Pas

MAGDALEN A DE CAO

OTUZC O

Wiracochapamp a 01 MARCAHUAMACHU CO Cachicadan

CURGO S Yanazara

Caballo Muerto LARED Centro O Histrico Huaca La Esmeralda

Marcahuamachu co

Playa Huanchaco Chan Chan

Playa Las Delicias Playa Salaverry VIR U

Queneto Castillo de Tomabal Reserva Nacional de Callipuy

Producto Principal de Venta

RI O

HU AC AP ON GO

Huaca del Sol y de la Luna

TRUJILL MOCH O
E

ANCASH ANCASH

a ANCASH

PPV: Consensuado por el sector pblico y privado. Elegido por: ser cono en la Regin debido a la imponente influencia de la cultura Moche. Aumento significativo de flujo de turistas. Apoyo de la empresa privada para la restauracin y conservacin.
DIRECCION DE DESARROLLO DEL PRODUCTO TURISTICO

Ruta Moche Lambayeque

Gobiernos Locales

MINCETUR Gobierno Regional

PIURA
OLMOS

47

a PIURA

Comit de Comit Gestin del Gesti SHBP

trabajo coordinado

GERCETUR

CRT
a PIURA

Unidad Ejecutora
60
MOTUPE

Sector Privado
INCAHUASI

Naylamp

SALINAS

Laquipampa
62
Complejo Arq. de Tcume
RIO CH LE LA E

LAQUIPAMPA

CAJAMARCA

Bosque de Pomac
TUCUME MORROPE

Complejo Arq. Batn Grande PITIPO

Pampas de Chaparri
a CAJAMARCA Santa Catalina de Chongoyape CHONGOYAPE

FERREAFE
E

LAMBAYEQUE

20
RI O RE Q U

19 58 59

28

OCEANO PACIFICO

Museo Tumbas Reales de Sipn

SAN JOSE

CHICLAYO
Centro Histrico NE

SIPAN

PUERTO PIMENTEL MONSEFU

Sipan

Sipan ZAA

22
OYOTUN

Producto Principal de Venta

PUERTO ETEN MOCUPE

14

33 15 27 37
a LA LIBERTAD

PPV: El Seor de Sipn es el hallazgo arqueolgico ms representativo de las ltimas dcadas que ha transcendido tanto a nivel nacional como internacional. Es una muestra singular de la cultura mochica y de su podero sobre este territorio.

PENTUR 2008 2018

Trabajo iniciado, (inicio Enero 2009):
Ente Gestor del Destino Turstico:
PLAYAS DEL NORTE TUMBES

Ente Gestor del Destino Turstico:

PLAYAS DEL NORTE - PIURA

Playas del Norte del Per - Tumbes Per Situacin Actual: Situacin
Presencia de langostineras. Presencia de petroleras. Quema de gas (venteo). Inexistencia de Planes de Desarrollo Urbano. Inexistencia de Planes de Ordenamiento. Territorial (del cual se desprenden problemas de saneamiento fsico legal e invasin de propiedades cercanas al rea de playas).

Fuente: Visita de campo por parte del equipo tcnico del MINCETUR. // Febrero 2009.

Tumbes

ESTADO SITUACIONAL, TIPO DE RECURSO, CONECTIVIDAD, ACONDICIONAMIENTO TURISTICO.

Manglares EL Bendito

LEYENDA
ARQUEOLOGA

ECUADOR ECUADOR
ECUADOR
AGUAS VERDES

ARTESANIA PLAYAS AVISTAMIENTO DE AVES TERMALISMO ARQUITECTURA MONUMENTAL CENTRO HISTORICO

-Piloto Ecoplaya -Piloto Negocio Inclusivo

Pta Mal pelo

Playa Jel PUERTO PIZARRO

ZARUMILL A
El Bendito

Playa Hermosa

Caleta la Cruz

Playa Zorritos
Los Pinos Playa Bocapan Playa Acapulco Tronco Mocho

CORRALE S Cabeza de Vaca SAN CALETA PEDRO LA CRUZ Puerto Loco SAN JACINTO ZORRITOS PAMPAS DE HOSPITAL

TUMBE S Estero La Chepa 1

SITIOS NATURALES EMPRENDIMIENTOS RURALES

Rica Playa - Guineal

BUENO

Hervideros
1

an aN ort e

OCEANO PACIFICO

REGULA MAL R O ACONDICIONAMIENTO TURSTICO DEL RECURSO

Q B UE RA DA CA BO

Naranjo

El Tubo

OFERTADOS (EN REVISION)

N

Pa na me ric

PA

Punta Mero

POTENCIALES
Reserva Nacional de Tumbes
O RI S BE M TU

PUNTA MERO

ZONA DE RESERVA TURISTICA NACIONAL 1. PROVINCIAS DE ZARUMILLA , TUMBES Y CONTRALMIRANTE VILLAR. 21-ENE. 1982 2. CERROS DE AMOTAPE.19 MAR.1992

Punta Sal

1
CANCAS PUNTA SAL

HUASIM O

Aeropuerto Cerros de Amotape 2

Quebrada Fernndez NE

Va Asfaltada. Va Afirmada. En proyecto. Camino Inca. Puente Internacional. Capital de regin Centro poblado.

a PIURA Fernndez

105 Establecimientos de Hospedaje 4% CATEGORIZADOS

(5) NO CATEGORIZADOS (101)

96%
Fuente : DIRCETUR TUMBES INVENTARIO MINCETUR DNS - IGN PROMPERU

Destino Turstico Playas del Norte Turstico del Per Per Propuesta:
MINCETUR Ente Gestor Municipios

Impulso de Playas Saludables Insercin de la poblacin en los negocios tursticos

Lograr Municipios Ecoeficientes

Municipios

Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial Estudios de Zonificacin Ecolgica y Econmica

Playas del Norte del Per - Piura Per Situacin Actual: Situacin
Paita, Ro Chira: Actividad petrolera cercana a las reas naturales (desembocadura del Ro Chira). Quema de gas (venteo). Construccin de tranqueras en la antigua Panamericana Norte. Litoral de Talara : Falta de saneamiento fsico legal en las playas Cabo Blanco,El uro, Los rganos, Pocitas, Vichayito y Mncora. Se requiere mejorar la gestin de residuos slidos y ordenamiento por parte de los gobiernos locales. Percepcin inconveniente en Mncora.
Fuente: Visita de campo por parte del equipo tcnico del MINCETUR. // Febrero 2009.

Piura
Playa Mncora
Playa Las Pocitas Playa Vichayito Playa rganos Playa El Alto Playa Negritos Playa Cabo Blanco Suyo a TUMBES MANCORA LOS ORGANOS

ARQUEOLOGA ARTESANIA

ECUADOR Coto de Caza El Angolo

Cerro Negro
5

PLAYAS AVISTAMIENTO DE AVES TERMALISMO ARQUITECTURA MONUMENTAL CENTRO HISTORICO

TALARA
CH IR A

12

2
AYABAC A

Bosque de Cuyas
SITIOS NATURALES 87
Olleros

17 1
Playa Coln Playa Te para Dos Playa El Audaz Playa Las Gaviotas PAIT A COLAN

RI O

Bosque de Aypate
Complejo Arqueolgico de Aypate

22

EMPRENDIMIENTOS RURALES BUENO REGULA R SERVICIOS TURSTICOS DENTRO DEL RECURSO MAL O

57

12

SULLAN A

32 71 26
CHULUCAN AS

Campus UDEP 8 Oca 88 24

23

28

PACAIPAMPA

Laguna de Shimbe

FIESTA SEOR CAUTIVO DE AYABACA

Sapalache PROVINCIA DE ZARUMILLA.

3

ZONA DE RESERVA TURISTICA NACIONA Morropn COTO DE CAZA EL ANGOLO. DISTRITO DE CASTILLA. 25 39 20

OCEANO PACIFICO

Fortaleza de Narihual

58

PIUR A114

108

Catacao s
VIC E 60
SECHURA

SIMBILA

HUANCABAMB A SONDO R

5
11

SONDORILL O Templo de los Jaguares

OFERTADOS

51
6

POTENCIALES Aeropuerto
Abra Porculla
Limn

Playa San Pedro y San Pablo

Va Asfaltada. Va Afirmada. En proyecto. Camino Inca.

BAYOBAR

LAMBAYEQUE
507 Establecimientos de Hospedaje
a LAMBAYEQUE

Puente Internacional. Capital de regin Centro poblado.

6% CATEGORIZADOS (29)

-Piloto Ecoplaya -Piloto Negocio Inclusivo

ESTADO SITUACIONAL, TIPO DE RECURSO, CONECTIVIDAD, ACONDICIONAMIENTO TURISTICO

94% NO CATEGORIZADOS
(478)

DIRECCION DE DESARROLLO DEL PRODUCTO TURISTIC

52 PROYECTOS + DE S/. 5.500 MILLONES

ADJUDICACIN PROYECTOS POR US $ 1.200 MLLS.

CALTUR
Plan Nacional de Calidad Turstica del Per

I. CALTUR: CARACTERIZACION
Componente transversal del PENTUR Su diseo recoge el consenso alcanzado por los actores nacionales Propone instrumentos dinmicos, susceptibles de ser actualizados en el tiempo Requiere de un permanente monitoreo, evaluacin de resultados e impactos

II. PLANOS DE INTERVENCION

PERSONAS CALTUR interviene en cuatro planos de la experiencia turstica EMPRESAS SITIOS DESTINOS

III. OBJETIVO GENERAL

Alcanzar una amplia movilizacin nacional por elevar la satisfaccin de los turistas nacionales e internacionales
Al ao 2018: Consolidar un posicionamiento lder del pas como un destino reconocido por la calidad total de su oferta turstica

IV. OBJETIVOS ESPECFICOS

1.

Recursos humanos competentes constituyen la base de la gestin de la oferta turstica a todo nivel Prestadores de servicios tursticos siguen buenas prcticas empresariales y desarrollan su actividad con responsabilidad social y respeto por el patrimonio cultural y natural

2.

V. OBJETIVOS ESPECFICOS

3.

Sitios tursticos se manejan con criterio de uso pblico sostenible, disponen de servicios y facilidades, constituyendo productos atractivos y competitivos Destinos tursticos principales brindan seguridad al visitante y se manejan con una ptima gestin

4.

VI. INSTRUMENTOS INICIALES PERSONAS Y EMPRESAS

Desarrollo de Buenas Prcticas de gestin de servicio, ambientales y sociales Normalizacin de los Servicios Tursticos

VII. MANUALES DE BUENAS PRACTICAS (PERSONAS EMPRESAS)

Compendio de acciones, situaciones y actividades a las que se le otorgar un valor de ejemplo, organizado y estructurado
Analizar procesos, actividades de las personas y empresas

Mejora continua Satisfaccin de las necesidades del cliente

IMPLEMENTACION DEL CALTUR

Publicacin de Manuales de Buenas Prcticas
Transporte Turstico Terrestre Transporte Turstico Acutico Buenas Prcticas de Gestin de Servicio de Alojamientos Rurales

Publicacin de Guas para promover inversiones

Gua de Establecimientos de Hospedaje Gua de Restaurantes Gua de Proyectos de Inversin en Fuentes de Agua Minero Medicinales

IMPLEMENTACION DEL CALTUR

Sistema de Aplicacin de Buenas Prcticas Proyectos Piloto en Destinos Tursticos del PENTUR
Tres proyectos piloto Capacitacin de profesionales designados por Direcciones Regionales Sectoriales Capacitacin de prestadores convocados por Direcciones Regionales Sectoriales Asistencia Tcnica a prestadores seleccionados por las Direcciones Regionales Sectoriales

IMPLEMENTACION DEL CALTUR

Jornada de Intercambio de Experiencias en Calidad con la Repblica de Argentina
Reunin de trabajo Seminario de difusin de experiencias en el Valle del Urubamba - Cusco

CALTUR TURISMO RURAL COMUNTARIO: AVANZANDO EN LA RUTA DE LA CALIDAD

Un destino turstico de calidad debe combinar atractivos, servicios y facilidades, motivando la decisin de viaje de los turistas, satisfaciendo sus necesidades y aspiraciones, haciendo que la experiencia turstica sea nica e inolvidable Los campos de actuacin Promovemos mejora de la calidad en: Personas Empresas Sitos Destinos

LA CALIDAD EN EL MARCO DEL TRC: LOS CAMPOS DE ACTUACION DEFINIDOS EN EL CALTUR

FORTALECIENDO LA CALIDAD EN LOS SERVICIOS (PERSONAS, EMPRESAS)

Formando formadores comunidades
Alianza MINCETUR OIT Objetivo: Acompaamiento y asesoramiento a las poblaciones locales que emprenden negocios tursticos. Resultados: Capacitacin de 23 formadores (de 12 regiones)

de

negocios

tursticos

con

FORTALECIENDO LA CALIDAD EN LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS TURISTICOS (PERSONAS, EMPRESAS)

Orientando a los emprendedores del TRC

FORTALECIENDO LA CALIDAD EN LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS TURISTICOS (PERSONAS, EMPRESAS)

Promoviendo buenas prcticas ambientales en los emprendimientos

PROMOVIENDO CALIDAD EN LOS DESTINOS TURSTICOS Promoviendo calidad en el destino turstico Lago Titicaca

www.mincetur.gob.pe

GRACIAS