AUDITORIAS DE SEGURIDAD

La Seguridad en la Circulacin, es la proteccin de personas y bienes durante el movimiento de los trenes, mediante un sistema de gestin establecido por las empresas ferroviarias y por el gestor de la infraestructura que garantice una explotacin ferroviaria segura y eficaz. Desde el punto de vista organizacional, es una estrategia de empresa ferroviaria, que consiste en la capacidad permanente de minimizar riesgos en la circulacin y la facultad de garantizar una correcta actuacin en caso de accidente o incidente. Con la entrada en vigor del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Sistema de Transporte Ferroviario Nacional, se actualiza el marco normativo, otorgndole al Instituto de Ferrocarriles del Estado, en adelante IFE, el carcter de ente de gestin de la poltica nacional ferroviaria y le otorga la obligacin de proponer las normas tcnicas de transporte ferroviario nacional y servicios auxiliares y conexos que garanticen la calidad, seguridad y homogeneidad del Sistema; y, a los ferrocarriles de transporte privado y empresas ferroviarias la obligatoriedad de cumplir dichas normas tcnicas. La necesidad de crear un nuevo marco normativo de la Gestin de la Seguridad en la Circulacin Ferroviaria que, tomando como base la experiencia acumulada con la aplicacin de normativa interna y del contenido del mencionado Decreto, contemple los nuevos actores, de un lado, el Instituto de Ferrocarriles del Estado, a travs de la Gerencia General de Regulacin y Fiscalizacin, en adelante GGRF, en su calidad de ente regulador de la Seguridad en la Circulacin dentro del Sistema de Transporte Ferroviario Nacional; del otro, el propio IFE como empresa de ferrocarril de carcter pblico y las empresas de ferrocarril de carcter privado, en adelante Empresas Ferroviarias, como destinatarios ltimos de la normativa a tratar y por ende, ejecutores de la misma, y donde se regulen, entre otros, los indicadores, objetivos y mtodos comunes de seguridad previstos, los sistemas de gestin de seguridad en la circulacin especficos de cada empresa, los foros comunes de seguridad en la circulacin, las actuaciones en casos de accidentes y la investigacin de los mismos. Los Mtodos Comunes de Seguridad (MCS) son los criterios usados para describir cmo se evalan los niveles de seguridad, como se gestiona su mejora y como se concreta el grado de consecucin de los objetivos de seguridad y del cumplimiento de otros requisitos de seguridad. Se considerarn MCS, a implantar por cada empresa, los siguientes: 1. Plan Estratgico de Seguridad en la Circulacin 2. Plan Anual de Seguridad en la Circulacin 3. Inspeccin de los Servicios Ferroviarios 4. Visitas de Seguridad 5. Sondeos de Seguridad 6. Auditoras 7. Otros

En los distintos Sistemas de Gestin de la Seguridad en la Circulacin, tanto del IFE como de las Empresas Ferroviarias, se establecer un seguimiento de Auditorias sobre las Visitas y Sondeos de Seguridad en la Circulacin realizados, con el objeto de asegurar el cumplimiento y calidad de estas actuaciones. Las Auditorias podrn efectuarse a vehculos e instalaciones de las Empresas Ferroviarias, y a los documentos, relativos a la Seguridad en la Circulacin, que estn obligados a conservar. Se debern realizar al menos el 5% de Auditorias sobre las Visitas de Seguridad en la Circulacin efectuadas en los dos meses anteriores. Todas las Auditorias sern realizadas por agentes acreditados como Inspectores Ferroviarios adscritos a la Gerencia General de Regulacin y Fiscalizacin del IFE, los cuales sern portadores de una credencial otorgada por dicha Gerencia, quienes en el ejercicio de sus funciones, y con el fin de asegurar el cumplimiento de la normativa sobre seguridad en la circulacin, podr: 1. Realizar materialmente las actuaciones inspectoras precisas en cualquier lugar en que se desarrollen actividades ferroviarias. 2. Llevar a cabo pruebas, investigaciones o exmenes que resulten necesarios para cerciorarse de la observancia de las disposiciones legales. 3. Adoptar, con carcter cautelar, toda clase de medidas que garanticen la seguridad en la circulacin ferroviaria. 4. Las Empresas Ferroviarias vendrn obligadas a facilitar a los Servicios de Inspeccin del IFE, la inspeccin de sus vehculos e instalaciones; as como la documentacin precisa para el mejor cumplimiento de su funcin. 5. Por su parte, las Empresas Ferroviarias dispondrn de un Servicio propio de Inspeccin debidamente acreditado para ejercer esas funciones en el mbito de sus actividades.