qu es Desarrollo Endgeno?

Es una forma de llevar adelante la transformacin social, cultural y econmica de nuestra sociedad, basada en la reconquista de las tradiciones, el respeto al medio ambiente y las relaciones equitativas de produccin, que nos permita convertir nuestros recursos naturales en productos que podamos consumir, distribuir y exportar al mundo entero. Se busca incorporar a los venezolanos que hasta ahora haban sido excluidos del sistema educativo, econmico y social; mediante la construccin de redes productivas donde todos participen en igual de condiciones, accediendo fcilmente a la tecnologa y el conocimiento. A travs del desarrollo endgeno se otorga poder a las comunidades organizadas para que desarrollen las potencialidades agrcolas, industriales y tursticas de cada una de las regiones. Se logra poniendo al servicio de toda la gente la infraestructura del Estado que haba sido abandonada (campos industriales, maquinarias, tierras ociosas, entre otros) para generar bienes y servicios. Objetivos En lneas generales, los objetivos de las polticas de NDE son los siguientes:

Organizar a las comunidades Erradicar la pobreza Mejorar la calidad de vida de las comunidades desasistidas y ubicadas en zonas demogrficamente desconcentradas Propiciar la desconcentracin de la poblacin en el territorio nacional Impulsar una sociedad proactiva y productiva Restituir el sentido de ciudadana participativa en las comunidades

Organismos participantes y ejecutores La poltica de Ncleos de Desarrollo Endgeno impulsada por el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela est orientada a erradicar la pobreza, mejorar la calidad de vida de la poblacin y crear un nuevo modelo de desarrollo econmico y social al que se incorporan los sectores populares as como aquellas zonas desasistidas y desconcentradas demogrficamente. PDVSA visualiza el desarrollo social con una sinergia interinstitucional, es decir conjuntamente con otras instituciones del Estado. Los lineamientos para conformar un Ncleo de Desarrollo Endgeno provienen del Ministerio Para la Economa Popular (MINEP), desde donde pasan al Ministerio de Energa y Petrleo (MEP), mximo ente regulador del negocio de los hidrocarburos, al cual se suscribe PDVSA como operadora de este sector. La Oficina de Coordinacin Nacional de NDE del MEP planifica los proyecto locales para la conformacin de ncleos y a PDVSA le corresponde, a travs de su filial Palmaven, dar soporte financiero y operativo, por ser esta empresa la encargada de ejecutar cada proyecto de NDE.

Fundamento legal La poltica de Desarrollo Endgeno se basa en el proceso de cambios que est viviendo el pas desde 1999, impulsado desde el Ejecutivo Nacional, que busca la participacin de las mayoras en el destino de la nacin, la democratizacin de los recursos petroleros, la construccin de una sociedad ms justa y el mejoramiento en las condiciones de vida de poblaciones histricamente olvidadas y desasistidas. Al respecto, el artculo 61 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, seala: ?Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos?la participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica, es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo??

Antecedentes y Estado Actual de la Temtica Desde los aos 50's tres grandes ramas han sugerido expresar una contribucin para el desarrollo de la economa. Una de ellas es la educacin. En los 50's y los 60's, Harbison y Myers consideraron importante la necesidad de incrementar la atencin a la mano de obra, mientras que Tinbergen, Paarnes y otros pronosticaron que el futuro de las necesidades de los trabajadores era la educacin planeada para cubrir estas necesidades. Becker, Schultz y otros tienen una posicin dominante en la cual se preocupan ms por el capital humano y como se sienten las personas en su trabajo. En ella, se incorpora la educacin como variables importantes: Modelos de Crecimiento Endgeno, obteniendo resultados que aparentemente establecen a la educacin como un ritmo determinante para el crecimiento econmico. Las regiones excluidas no pueden esperar que otros entes definan su destino. Cuando ello ocurre, con frecuencia, esas orientaciones tienen un carcter paternalista y asumen que las capacidades propias de las personas son escasas y por consiguiente tambin se disean programas coyunturales, de corto plazo y con escasa participacin de la comunidad. Pensar en las regiones es una tarea, pues, insoslayable en la periferia. No slo para ser regiones inteligentes con capacidad de aprendizaje colectivo en entornos exigentes. Sino tambin para ser sociedades reales y activas, donde el gobierno sea realmente una tarea de la comunidad y no slo de los polticos. Seminario Internacional "Desarrollo endgeno en territorios excluidos. Temuco, 27 de noviembre de 2001. Pensar las regiones desde ellas mismas es mejorar la calidad de la democracia al mismo tiempo que una exigencia de la competitividad. Pero ese ejercicio de reflexin colectiva e informada, en que las conversaciones van gestando las realidades sociales, debe recoger lo mejor de la experiencia de otras latitudes.

Desarrollo Endgeno no es desarrollo autrquico sino que, por el contrario, significa utilizar para los propios propsitos y objetivos regionales o locales lo mejor del entorno, lo ms pertinente para nuestra problemtica. A mediados del presente siglo, el ideal del progreso, propio del credo liberal decimonnico, fue sustituido por el del desarrollo. A su vez, el ideal del desarrollo evolucion al ms amplio de desarrollo integral, para incluir los aspectos sociales y cualitativos. Luego, se fue matizando en trminos de desarrollo con rostro humano, hasta llegar al concepto de desarrollo humano, que el PNUD utiliza en sus informes y que enfatiza la centralidad del hombre en todo proceso de desenvolvimiento, y el desarrollo sostenible. El Informe Brundtland define el desarrollo sostenible en los trminos siguientes: Un desarrollo que satisface las necesidades del presente sin menoscabar las capacidades de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades. De esta suerte, en la concepcin del desarrollo estn presentes tanto la dimensin humana como la preocupacin ambiental, el respeto por el medio, la necesidad de lograr un equilibrio, una adecuada compatibilidad, entre el desarrollo y la preservacin de la calidad de la vida y de los recursos naturales. Los informes sobre el desarrollo humano del PNUD establecen que el Objetivo Bsico del Desarrollo Humano es ampliar las oportunidades de los individuos para hacer que el desarrollo sea ms democrtico y participativo. Una de ellas es el acceso al ingreso y al empleo, a la educacin y a la salud, y a un entorno fsico limpio y seguro. A cada individuo debe drsele tambin la oportunidad de participar a fondo en las decisiones comunitarias y de disfrutar de la libertad humana, econmica y poltica. Otro elemento importante en el concepto de desarrollo sostenible es el cultural. El verdadero desarrollo tiene que partir del respeto y la promocin de la cultura. Si la cultura y el desarrollo no marchan en la misma direccin, ambos se condenan mutuamente al fracaso. Es, en ltima instancia, la cultura la que da firmeza al desarrollo y lo hace realmente duradero. El desarrollo debe estar anclado en la cultura de cada pueblo y diferenciarse de acuerdo con las caractersticas de los diversos grupos tnicos y culturales. El problema de la relacin entre innovacin y desarrollo social es uno de los ms relevantes que podemos imaginar para el campo CTS, sobre todo si se le enfoca desde la perspectiva de los pases subdesarrollados. Es un tema que enlaza cuestiones tcnicas con valoraciones polticas y ticas fundamentales. Las polticas cientficos-tecnolgicas y tambin las educativas, deben desplazar los viejos abordajes o marcos conceptuales con los cuales operaban en el pasado y sustituirlos por ideas contemporneas lo que quiere inevitablemente la comprensin de los procesos de innovacin social. Hay que trabajar para la innovacin, pero colocando por delante los objetivos sociales que ella debe atender. La educacin para la innovacin es la parte importante de la educacin CTS (Nez, 1999) El Positivismo o Empirismo lgico da imagen clsica de las ciencias y el mismo est muy vinculado al programa propuesto por Rudolf Carnal en 1928 de reconstruir racionalmente los procesos de conocimiento con apoyo de la regla de la lgica (Nez Jover, 1999, p.104) y en el mismo, adems de carnal, se destacan figuras como Nagel, Hempel, Reichembach, entre otros. El rasgo diferencial de este nuevo empirismo con respecto al anterior de D. Hume, radica en que mientras el primero constitua un anlisis de las cualidades humanas para conocer, el segundo prefera el anlisis de las proposiciones lingsticas en las que se expresa el conocimiento, de aqu que lo que ms importa para saber qu es la ciencia es el estudio del lenguaje de esta como el modo especfico en que ella estructura su sistema de proposiciones (ideas a las que son aplicables las proposiciones de verdadera o falsa) y demuestra su veracidad ( Martnez Ungo, 2001) El conocimiento cientfico se reconstruye racionalmente a partir de la lgica y la experiencia, con la ayuda de un mtodo inductivo que permite, sobre la base de la observacin, establecer la confirmacin de la hiptesis planteada. Son estos mismos factores epistmicos (lgica+experiencia) los que posibilitan el cambio cientfico. La propuesta metodolgica y los procedimientos diseados para el estudio que abordaremos, genera un modelo econmico para la evaluacin del impacto social en Venezuela y propondra un modelo economtrico que definira El Desarrollo Econmico Endgeno, para la transformacin socioeconmica venezolana que ha imperado desde los ltimos cuarenta y nueve aos. Estos resultados nos permitirn llegar a un nivel nacional e internacional que permita homogeneizar los procesos vinculados en la creacin de modelos de desarrollo endgeno y estandarizar a su vez la informacin obtenida a partir de los mismos. Esto nos va a garantizar entender una amplia variedad de situaciones de desarrollo locales, sostenibles y sustentables, acompaado de la aprensin del conocimiento econmico por parte de la comunidad en donde se aplica con repercusin en el bienestar social, demostrado esto por medio de la evaluacin estadstica respecto a las variaciones del IDH (ndice de Desarrollo Humano) en la poblacin venezolana.

Otro de lops antecedentes: Los antecedentes

En la dcada de 1930, el marco social de la Argentina estaba centrado en el Estado y se fundamentaba en ciertos mecanismos de equilibrio tales como: la relacin Estado-economa de mercado, y Estado-sociedad civil. Un componente de este ltimo mecanismo fue la participacin pblica, en particular en los sectores populares urbanos. Durante el gobierno del presidente Pern (1945-1955) el Estado promovi explcita y vigorosamente una mayor participacin; sin embargo, siempre mantuvo mecanismos de control y sigui siendo el punto de referencia para la participacin; es decir, las demandas y presiones siguieron dirigindose a las instituciones estatales. Durante 1974-75, ya la sociedad civil comenzaba a influir en el Estado con relativa eficacia(5), pero en marzo de 1976 se produce otro golpe militar marcando el inicio de un nuevo perodo de parlisis e inaccin. En estos ltimos tiempos la participacin popular en nuestro pas ha ido adquiriendo nuevamente importancia creciente, pero la connotacin actual apunta ms hacia el desarrollo regional y de las comunidades. Tres ejemplos puntuales en las provincias de Tucumn, Neuqun y Mendoza, no solo constituyen antecedentes de la situacin actual, sino que permiten describir ese nuevo papel de la participacin comunitaria. En Tucumn, la Cooperativa de trabajadores unidos de Campo Herrera fundada en 1966 por 350 caeros, a propuesta del Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) y del Ministerio de Accin Social de Tucumn, constituye una notable

experiencia de participacin y autogestin. Aqu, 2.000 ha de tierra fueron transformadas en una poderosa unidad productiva agro-industrial por el esfuerzo de los vecinos agrupados en una Asamblea General y actuando por medio del Consejo de Administracin. Actualmente, Campo Herrera produce 75.000 tn de caa y proyecta instalar su propia destilera de alcohol. Dispone de un grupo de viviendas, supermercado, escuelas y un importante capital productivo; todo logrado mediante la accin solidaria de los vecinos(6). En Huingan-co, un pequeo poblado situado en el extremo noroeste de la provincia de Neuqun, la participacin comunitaria -mediante la Comisin de Fomento- ha jugado un importante papel en el desarrollo de esa localidad. All, la conciencia colectiva de problemas comunes a un mismo pueblo a dado sus frutos al crear el Primer Bosque Comunal Argentino -reforestando las laderas montaosas que rodean el valle poblado- concebido sustentablemente al explotarlo como recurso natural renovable; el Complejo Piscifactora Huingan-co (para la cra, faena y ahumado de truchas arco iris); y una Fbrica de Dulces Regionales no tradicionales. Este es otro buen ejemplo donde la comunidad ha demostrado su capacidad de administracin y gestin local de los recursos propios(7). El Barrio San Martn rene una serie de caractersticas que lo diferencian de otros barrios populares del Gran Mendoza. Primero -y principal- la organizacin y participacin de la comunidad en un espacio reducido, condujo a que el desarrollo del rea fuera propiciado "desde adentro" y "desde abajo". Ese desarrollo se manifiesta en las etapas evolutivas del barrio; pues a partir de un basural se transforma en un asentamiento ilegal que a fines de la dcada del 50, principios del 60 afianza su consolidacin. Tambin para esa poca, la preocupacin del Gobierno Provincial por solucionar el problema que constituan las villas, conduce a la fijacin del asentamiento al reconocer legalmente la ocupacin de los terrenos(8). As, el Barrio San Martn constituye uno de los primeros antecedentes sobre este tema. Hacia mediados de la dcada del 60 presentaba un ritmo de crecimiento elevado y la poblacin aumentaba geomtricamente. Hoy, con una antigedad de ms de 40 aos, se destaca tanto por contrastes como por similitudes con la ciudad, y con los asentamientos ilegales en general. En Mendoza se pueden mencionar otras acciones de participacin motivadas por intereses comunes a un grupo de ciudadanos. Las Inspecciones de Cauce, por ejemplo, se ocupan de la administracin de los recursos hdricos, en la cual los regantes tienen invariablemente un papel primordial. Aunque un generalizado proceso de centralizacin y burocratizacin estatal absorbi los derechos y obligaciones de los usuarios al punto de llegar a desdibujarse la figura del Inspector de Cauce, actualmente el Departamento General de Irrigacin ha devuelto a estos intermediarios muy relacionados con la base funciones tcnicas jurisdiccionales y administrativas para asegurar la atencin y solucin de los problemas de la comunidad de regantes(9). Los programas de construccin por Ayuda Mtua del IPV y otros ejemplos ms recientes de Comedores Comunitarios constituyen, igualmente, hechos destacados de participacin comunitaria. Tambin las organizaciones populares gestadas a nivel vecinal -particularmente en los sectores populares urbanos- suelen ser mbitos de participacin mediante los cuales la comunidad canaliza sus demandas de infraestructura de servicios y equipamiento. Una vez que el Estado atiende estos reclamos, la ejecucin de las obras pblicas suele complementarse con la participacin de la comunidad. En Mendoza existen algunos casos de consolidacin de villas a partir de la organizacin efectiva de los residentes, a veces espontneamente, a veces inducida "desde afuera". Desarrollo endgeno concepto: es un modelo de desarrollo que busca potenciar las capacidades internas de una regin o comunidad local; de modo que puedan ser utilizadas para fortalecer la sociedad y su economa de adentro hacia afuera, para que sea sustentable y sostenible en el tiempo. Es importante sealar que en el desarrollo endgeno el aspecto econmico es importante, pero no lo es ms que el desarrollo integral del colectivo y del individuo: en el mbito moral, cultural, social, poltico, y tecnolgico. Esto permite convertir los recursos naturales en productos que se puedan consumir, distribuir y exportar al mundo entero. En una organizacin de este tipo existen individuos o recursos humanos idneos en alguna rama del conocimiento y estn dispuestos a poner ese conocimiento al alcance de los otros miembros de la organizacin, con el propsito de la transferencia tecnolgica voluntaria para el crecimiento de todos. Esto redunda en el fortalecimiento, amplitud, integracin y desarrollo de las capacidades individuales y en consecuencia la formacin natural de equipos multidisciplinarios de trabajo que cooperan para el desarrollo armnico de la organizacin en un ambiente sistmico, simbitico y sinrgico. Hay otra visin sobre el desarrollo endgeno que lo presenta como una pregunta sobre los modos en que una comunidad puede desplegarse (des-arrollarse) en armona con su entorno, entendiendo que este despliegue pasa por garantizar el despliegue de todos los seres humanos que forman parte de esa comunidad. En este sentido, el ser humano pasa de ser objeto de desarrollo a ser sujeto de desarrollo.

Caractersticas del desarrollo endgeno -El desarrollo endgeno en primer lugar es una alternativa ante el modo de vida integral implantado en la mayor parte del mundo basado en el dominio del mercado mundial representado en las grandes transnacionales petroleras tecnolgicas y alimenticias, es una opcin ecolgica ante este modo de vida aniquilador y depravante donde se puedan integrar todos los elementos de una sociedad en torno a si misma. El desarrollo endgeno busca reconvertir la cosmovisin artificial creada por el neocolonialismo y el consumo irracional y cambiarlo una visin centrada en valores comunitarios que hagan mirar a las personas a su entorno local. Uno de los objetivos principales de la aplicacin del modelo de desarrollo endgeno es fomentar y establecer una sociedad capaz de contener en si misma los modos y medios de produccin necesarios para cubrir la necesidades bsicas y ampliadas de las personas que la integran, mediante la implementacin de una serie de estrategias endogenizadoras que influyan lo cultural, lo econmico, lo educacional y el uso e invencin de tecnologa. .i. A travs del desarrollo endgeno se le otorga poder a las comunidades organizadas para que desarrollen sus potenciales agrcolas, industriales y tursticos de sus regiones; se reintegran todas aquellas personas que fueron excluidas del sistema educativo, econmico y social por los gobiernos precedentes; se construyen redes productivas donde los ciudadanos participen activamente en igualdad de condiciones y disfruten un fcil acceso a la tecnologa y el conocimiento; se le ofrece a las comunidades y a la gente comn la infraestructura del Estado que haba sido abandonada tales como los campos industriales, maquinarias y tierras inactivas, con el objeto de generar bienes y servicios por y para los mismos ciudadanos. Sustentado en las capacidades y potencialidades locales, el desarrollo endgeno posibilita el control local, la toma local de decisiones y la retencin local de beneficios (culturales, econmicos, educativos, sociales...). De esta forma, es una ventana de oportunidad para la generacin de capacidades en las comunidades que van mucho ms all de las econmicas.

Otro concepto de las caractersticas: El desarrollo endgeno es una opcin estratgica que representa una aproximacin que pretende avanzar en la frmula de un enfoque distinto del neoliberalismo. Se da en este enfoque especial importancia a los recursos productivos como el trabajo, la tierra, los recursos naturales y la tecnologa; partiendo de las potencialidades propias se postula que cada regin puede y debe buscar nuevas maneras de insercin en un contexto nacional difcil pero no impenetrable. La caracterstica principal del paradigma neoliberal es su concentracin en los equilibrios micro y macroeconmicos de corto plazo de los principales agentes econmicos en los diversos mercados, suponiendo constantes la tecnologa, la poblacin, los recursos naturales y el medio ambiente; los valores y patrones de comportamiento culturales, las estructuras de poder, las relaciones internacionales, las instituciones y las relaciones sociales. Pero estas son justamente las principales variables de mediano y largo plazos del desarrollo econmico y social. El modelo endgeno busca la implementacin de una estrategia autctona de desarrollo que impulse una economa solidaria orientada a las necesidades del colectivo y a los mercados nacionales, por ende, que impulse la defensa y valorizacin del capital natural, cultural y patrimonial; la defensa del capital social y democrtico; es decir, la importancia del fortalecimiento de las instituciones pblicas, el fomento de la participacin ciudadana en el espacio municipal, Segn este es el enfoque actual: Desarrollo Endogeno

El enfoque de Desarrollo Endgeno (DE) ha sido propuesto por el estado Venezolano como una estrategia para promover la superacin de las distorsiones generadas por los enfoques de desarrollo que priorizan la ganancia economica sobre todos los otros elementos de la vida humana, la socio biodiversidad y las culturas locales . Estos enfoques sconomicistas del desarrollo han generado pobreza, exclusin, deterioro ambiental y prdida de nuestra identidad y cultura. En tal sentido, el DE propone un enfoque de desarrollo que valora las realidades y capacidades propias de las comunidades, fomenta la proteccin, respeto y atencin a la cultura y condiciones ambientales locales y genera procesos de participacin y protagonismo entre los miembros de las comunidades.

Desde esta perspectiva, resulta necesario desarrollar procesos de formacin dirigidos a todos los grupos y actores sociales de tal manera que puedan apropiarse y activar procesos de produccin local basados en el desarrollo endgeno.Uno de los grupos prioritarios para implementar este proceso formativo son los jvenes que forman parte del sistema educativo formal en particular los que estn en el sistema educativo bolivariano en el nivel de Liceo Bolivariano. En este nivel educativo los programas actuales de estudio enfatizan el desarrollo en los alumnos de habilidades y conocimientos para la realizacin de programas comunitarios bajo el enfoque del desarrollo endgeno. Para lograr este propsito es necesario formar a los jvenes en el uso de criterios y valores que les permitan implementar sus proyectos dentro de este enfoque.

Es por esta razn que se considera un elemento importante en esta accin educativa el abordaje de los procesos de enseanza-aprendizaje que adems sea ameno, atractivo y estimulante. Para ello ser necesario desmitificar el concepto de desarrollo endgeno y romper las posibles barreras e rechazo que genera el nombre muy poco cotidiano del enfoque. As mismo deber poder aportar recomendaciones prcticas y propuestas de accin para iniciar proyectos productivos bajo este enfoque. Bajo tales premisas se propone la realizacin de un software educativo que facilite la comprensin del enfoque de DE en forma natural, no acadmica, sencilla y agradable. El mismo estar disponible en un portal en la Web y en discos compactos los cuales sern de fcil por la poblacin estudiantil a uien va dirigida y usuarios en general. Desarrollo Endgeno... Qu es eso? es un Software Educativo orientado al uso principal como recurso educativo de apoyo a los programas de formacin de estudiantes de los ltimos aos del Liceo Bolivariano, as como a la comunidad en general que pueda usarlo como recurso educativo utoguiado, de tal manera de iniciarse en el conocimiento y prctica del enfoque de desarrollo endgeno. Este proceso lo realizarn de manera mena a travs de la gua de personajes que a travs de dilogos, ejercicios propuestos y anlisis de contenidos exploren los distintos procesos sociados al desarrollo endgeno. El mismo contar con cuatro mdulos que representan los principales grandes temas relacionados con el desarrollo endgeno:

Un primer mdulo dirigido a explorar de las definiciones del enfoque (lo cual incluye conceptualizacin, anlisis y representacin propia); desde una ptica sencilla y amena. Un segundo mdulo donde se discute la importancia del enfoque de desarrollo endgeno. En el tercer mdulo se trabajan los distintos elementos para iniciar, establecer y mantener con proyectos de desarrollo comunitario local. El mdulo final permitir al usuario conectarse con distintas experiencias, recursos de apoyo y conexiones (links) de inters para sus proyectos.

Otro del enfoque actual: Las prcticas participativas en Amrica Latina y Argentina

La situacin actual

Cul es la razn por la que los proyectos participativos a escala local han comenzado a decantar, quizs por su propio peso, en la sociedad civil latinoamericana? Es este comportamiento la respuesta a una situacin coyuntural, o ms bien estructural, por la que atraviesa Amrica Latina? Las respuestas a estos amplios interrogantes se pueden encontrar en al menos tres grandes transformaciones o procesos que la regin ha estado viviendo en los ltimos tiempos. En las ltimas cuatro dcadas, Amrica Latina ha sido escenario y testigo de las distintas concepciones y programas por las que ha pasado la Planificacin para el desarrollo. Desarrollo integrado de cuencas hidrogrficas, polos de desarrollo, desarrollo rural integrado, entre otros, se sucedieron tratando de lograr el equilibrio regional y la integracin econmica territorial. Pero las propuestas siempre han provenido "desde arriba" (Estado central, organismos de planificacin nacionales o supranacionales); incluso en aquellos modelos que otorgaban mayor protagonismo a la comunidad. Por otro lado, la planificacin estatal no siempre ha tenido como propsito principal el desarrollo de las regiones, sino el crecimiento econmico del Estado. Se suma a esto una serie de transformaciones y crisis de un modelo de Estado -representados por un decreciente papel en la actividad productiva y en su presencia en la sociedad- que renuncia a numerosas funciones y transfiere responsabilidades a la sociedad civil por medio de aparentes medidas descentralizadoras en lo funcional, territorial y poltico(1). Tales medidas van acompaadas de un progresivo achicamiento del aparato estatal mediante la venta de empresas del gobierno a capitales privados. Y finalmente, el proceso de redemocratizacin que vivi Amrica Latina hasta fines de la dcada pasada(2); que casi podra incluirse en el punto anterior por su estrecha relacin con el proceso de descentralizacin poltica y territorial, y la influencia de ambos -redemocratizacin y descentralizacin- en el tema del desarrollo regional. Estas tres caractersticas se interrelacionan entre s constituyendo fuertes estmulos para actores y grupos sociales. El Estado -nacional, provincial, municipal- por su parte, desempea en este contexto distintos roles segn su escala de injerencia: es la esfera de convergencia de los tres elementos explicativos esbozados anteriormente; es el mbito hacia donde se canalizan las inquietudes, problemas, necesidades y reclamos de ndole local; y desde el cual viene, en definitiva, la aprobacin (administrativa) o no de ciertos proyectos; es quien deber transferir -o ms bien devolver- a la sociedad civil ciertos poderes, funciones y atribuciones histricamente ejercidas por l; es tambin quien deber encauzar institucionalmente las propuestas, aspiraciones y crticas gestadas en los grupos de base permitiendo a los mismos realizar un control cotidiano de su gestin; y en algunos casos crear mbitos que inviten y comprometan a dichos grupos a participar en la concrecin de sus propuestas. Por otra parte, ciertos espacios informales que el gobierno ha dejado vacantes, han sido ocupados por organizaciones no gubernamentales (ONGs)(3). comunidades de base, asociaciones populares y otros movimientos sociales. Reilly(4) se refiere a ellos como los "vasos capilares" de la sociedad civil: son pequeos, interactivos, marcan el comienzo y el fin de un circuito, son el punto en el cual se produce el intercambio de recursos financieros, de informacin, de exigencias y de apoyo a fin de mantener la salud de la Democracia. El planteo hasta aqu formulado se puede sintetizar segn la figura 1. A estos elementos administrativos y sociales hasta aqu presentados se debe agregar el elemento espacial. As, el territorio cobra importancia puesto que la gente vive, trabaja y se relaciona en un lugar determinado, ms bien reducido. Es en este plano local donde la participacin comunitaria alcanza su mxima expresin puesto que los ciudadanos no son espectadores pasivos de los problemas y necesidades que tienen en comn, sino que reaccionan ante estas situaciones en forma colectiva, asumiendo la comunidad toda un papel protagnico en la defensa de sus intereses.

Marcos legales: Basamentos Legales: El ministerio de la defensa, como rgano del ejecutivo nacional y miembros permanentes de dicho consejo, en coordinacin con el poder pblico nacional tiene la responsabilidad de establecer estrategias que propicien el desarrollo armnico sustentable de los diferentes sectores que conforman el mbito nacional. El marco legal que rige a todo este proceso de desarrollo econmico esta basado en la constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, la ley orgnica de las fuerzas armadas y dems leyes afines, y se enfoca primordialmente a orientar el empleo y la explotacin racional de los recursos para el desarrollo, as como tambin motivar la participacin mas activa de toda la nacin en circunstancias criticas, tales como calamidades publicas y emergencias econmicas, permitiendo adems encaminar esfuerzos contundentes en la solucin de problemas tan complejos como la pobreza. Al respecto el artculo 61 de la constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela seala todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos la participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin publica, es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo A continuacin se citan varios artculos de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela que respalda a este novedoso sistema de desarrollo socio-econmico: Articulo 3 El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin. La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines. Articulo 87

Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a otras restricciones que las que la ley establezca. Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones. Articulo 112 Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta Constitucin y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de inters social. El Estado promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y justa distribucin de la riqueza, as como la produccin de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la poblacin, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economa e impulsar el desarrollo integral del pas.

Influencia y caractristica del desarrollo endgeno en su entorno: La influencia de factores tanto endgenos como exgenos no solo en los nios, sino tambin en el constante desarrollo que, en mi opinin, tiene todo ser humano, est demostrada. Desde su nacimiento, en el crecimiento y desarrollo del nio se produce una interaccin entre la herencia (factor endgeno: gentica, que determina su talla, morfologa, etc) y el ambiente (entorno psicoafectivo, estilo de vida, etc...). El nio se relacionan con los objetos de la cultura (factores exgenos), pero en estas relaciones no est solo, sino que estn mediatizadas por las que se establecen con otras personas y con el medio en el que se desarrolla. Lo interno (endgeno) ya formado juega un papel en determinado momento, adquiriendo fuerza e independencia importante como una condicin para la continuidad y ulterior formacin compleja de los sistemas psicolgicos. Es absolutamente necesario, pues, que el nio se encuentre inmerso en un ambiente de estimulacin externa adecuada que conlleve a una educacin desarrolladora como ser humano. Por tanto, queda descartado pues como nico factor determinante en la ontologa del nio el desarrollo biolgico, aunque ste marque los distintos tiempos en los que se madure. Si fuera de otra manera, las diferencias entre hermanos seran slo fsicas, por proceder de los mismos padres, pero sus personalidades siempre que se desarrollaran en el mismo entorno seran iguales o casi iguales, y la realidad no es as. Asmismo, no hay que dejar de lado que la influencia de los factores endgenos y exgenos, pueden ser positivos pero tambin negativos. En el caso de John, el entorno en el que estaba inmerso: el familiar, con un ambiente desestructurado, muy agresivo e inestable, le influy de forma negativa provocndole la necesidad de huida, sin regreso, a un ambiente completamente antinatural para l y hostil en primera instancia. Aunque reaccionara por imitacin a lo que haba visto en ocasiones anteriores, el nio saba que poda regresar a la tribu una vez pasado el peligro, pero no lo hizo. Y, por qu no volvi? En mi opinin, al entrar en convivencia con una comunidad de monos (vervet), que no le rechazaron sino que le aceptaron como uno ms, jugando al pilla pilla con l, prefiri permanecer all. Es en este momento, cuando se empieza a producir la influencia de factores endgenos y exgenos al tiempo en su nuevo entorno, al tener que adaptarse su organismo a la nueva alimentacin, a trepar a los rboles (por imitacin), etc La influencia de un medio, que no era el suyo natural pudo ser causa influyente tambin en el retraso en el desarrollo de capacidades propias de su especie, como por ejemplo, el desarrollo de la calidad del lenguaje, razonamientos, segn las palabras de la autora, sufre un cierto retraso mental y de sus padres adoptivos Paul y Molly, el nio sigue siendo tmido y poco hablador. Podramos sealar que la causa de este comportamiento es porque se trata de su personalidad, lo que coloquialmente llamamos su forma de ser?, o es el cierto retraso, que menciona Ferrer, producto de la influencia del medio (factor exgeno) que, en una etapa fundamental de su vida, no le ofreci los estmulos necesarios para que prosiguiera su desarrollo, maduracin?. Siguiendo el enfoque sistmico (L.Von Bertalanffy y Weiss), los organismos, en especial los nios, son sistemas abiertos, producindose los cambios por la interaccin entre su estado y una perturbacin externa. Weiss habla del restablecimiento de esta regulacin de organizacin y comportamiento despus de perturbaciones no destructivas. En el caso de John, hubo un cambio de estado, en el momento en el que se fue a la comunidad de los vervet, desencadenado por la perturbacin del entorno antinatural para l. Una vez de regreso a la aldea, sera el sistema autopoitico o produccin de la organizacin, la clave para la reorganizacin de su desarrollo en sus diferentes etapas. Lo que cabra preguntarse es si esas perturbaciones que sufri mientras estuvo en la selva fueron destructivas y evitaron la reorganizacin de sistemas en John. Por lo que dice la autora, parece que no lo fueron tanto. John, incluso ha participado en un campeonato infantil de ftbol, representando a Uganda. Aunque no podemos negar que la ausencia del los estmulos externos adecuados en un momento de desarrollo tan importante en su vida, puede ser decisivo en la aparicin de trastornos emocionales, del lenguaje, psicomotores, etc Haciendo una breve referencia al bucle estructura comportamiento en el desarrollo: muchos de estos cambios estn pautados por la biologa, programados por la historia evolutiva de nuestra especie (lenguaje, maduracin sexual) pero otros vienen desencadenados por la socializacin. Unos y otros suponen transformaciones en la estructura orgnica y en el aparato de la mente. A medida que el desarrollo gentico avanza se van produciendo cambios en el comportamiento. Gracias a su avance en su capacidad de dominio de cierta habilidad, su adaptacin al medio ser mejor, siendo cada vez ms eficiente, al darse lo que se ha venido a llamar feedback, es decir, el mejorar un comportamiento conlleva una experiencia que revierte en la estructura orgnica (bucle recursivo). En el caso que nos ocupa, podemos ver este fenmeno reflejado en las palabras de John cuando dice: al principio no poda correr como los monos, pero luego ya s. Como reflexin final dira que, en el entorno natural de los seres humanos se da una dimensin eminentemente social que produce estmulos y perturbaciones diferentes. El impacto de ambos da lugar a una diversidad considerable de vas de desarrollo. La biologa definir y desarrollar las capacidades del lenguaje, locomocin, etc., pero la socializacin ser la

que desencadene el desarrollo psquico, el aprendizaje de normas, tanto explcitas como implcitas, de conductas, modos de operacin mental, etc. Genticamente, las capacidades innatas estn ah, pero el uso de unas u otras por razones culturales, la estimulacin externa de unas u otras, tendr como consecuencia su desarrollo o inhibicin. Tal como apuntan Piaget y Vygotski: la realidad la construye el ser humano en constante y contnua interaccin con su medio ambiente, aunque el primero lo aborde a partir de procesos internos y Vygotsky lo explique a travs de la mediacin del entorno. Y tambin, siguiendo a Vygotski, la humanidad personal depende no solo de los genes sino de la relacin e interaccin con ms personas. Un ltimo apunte, una reflexin muy interesante de esta historia es la cuestin sobre qu significa ser humano, y si uno de nosotros puede existir fuera del contexto social. Y por otra parte, qu pensaran esos monos?

Estrategia del desarrollo endgeno no muy bueno no me gusto: 2.- ASPECTOS TERICOS CONCEPTUALES QUE CARACTERIZAN LAS ESTRATEGIAS DEL DESARROLLO ENDGENO PARA LA CREACIN DE EPSC. Por lo tanto presentaremos aqu al Desarrollo endgeno como fin y como estrategia, ms all de las propias fronteras de la ciencia econmica. Se entender el Desarrollo Endgeno como Fin, construido desde la perspectiva del anlisis esttico, como la asuncin, por parte de una comunidad interesada, de formular y poder alcanzar una imagen objetivo del Desarrollo asumido este como estado a lograr, como propsito alcanzable que se convierta en el norte, direccin y rector de las acciones por desempear. Desde este ngulo el Desarrollo es entendido como estado a lograr y todo estado, se interpreta como quietud, donde se presentan detencin de las fuerzas y movimientos implcitos en el fenmeno, dado un nivel de eficiencia alcanzable. (Mara Mas H; 2006). De esta forma el desarrollo endgeno concebido y asumido como Finalidad se arma en una imagen objetivo que encierra crpticamente el cmulo de eventos y circunstancias por conseguir, dado un conjunto de potencialidades y posibilidades existentes. Sin embargo, el recorrido que se da entre el presente y la accin para alcanzar el futuro augura un cambio. Cul es el tramo de la estrategia? El Desarrollo endgeno como estrategia se presenta en el contexto de un anlisis dinmico y cambiante. Se trata de un recorrido realizado por una Gran Accin, caracterizado por el conjunto de elementos y relaciones en constante movimiento que permiten alcanzar un propsito en trminos multidimensionales: econmico, administrativo, gerencial, poltico, tico, cultural y esttico, entre otros elementos de constitucin; no sin antes mencionar; la tecnologa, la religin, la ciencia y la historia. El Desarrollo endgeno como estrategia se constituye en una accin compartida a largo plazo que permea a travs de organizaciones, instituciones, cultura y medios existentes para dar forma y organicidad, plenos de sentido y significado particular, a la vida, en fin y estrategia al mismo tiempo. Esto se debe a que toda imagen objetivo es, en ltima instancia, una abstraccin concebida y detenida en el mundo de las ideas, pero que a lo largo de su implementacin se convierte, por su propia naturaleza de gua, en caduca, una vez que ha podido ser alcanzada. Llegado a ese punto, donde la accin humana materializa sus fines imaginados, de inmediato, es sustituida por una nueva imagen que impone una nueva nocin de Desarrollo. (Mara Mas H; 2006). De esta forma el Desarrollo se convierte en la perpetuidad de una bsqueda hacia el futuro. As, el Desarrollo Endgeno se constituye en Fin y Estrategia al mismo tiempo (Mara Mas H; 2006). Para llevar adelante dicho proceso, es fundamental la participacin de los agentes, sectores y fuerzas que interactan dentro de los limites de un territorio determinado, los cuales deben contar con un proyecto comn que combine: la generacin de crecimiento econmico, equidad, cambio social y cultural, sustentabilidad ecolgica, enfoque de genero, calidad y equilibrio espacial y territorial, con la finalidad de elevar la calidad de vida y el bienestar de sus pobladores. En la medida que la estrategia del Desarrollo Endgeno potencie y acelere las capacidades endogenizadoras, se generar un efecto derrame cuyos frutos permearn, a travs de todos las dimensiones y espacios de la sociedad y de sus constituyentes bsicos, sean: econmicos, ticos, culturales, polticos, tecnolgicos, ambientales o de cualquier otra ndole, lo que redundar en el logro de los fines esperados. No es posible perder de vista que ms all de una eficiente planificacin y administracin de la Estrategia de Desarrollo Endgeno, si los fines son mediocres, el Desarrollo Endgeno como futuro alcanzable sufrir de la misma mediocridad (Mara Mas H, 2007). El concepto fundamental de Desarrollo es entonces formulado en los siguientes trminos: en el despliegue del quehacer social en armona con su entorno, entendiendo por entorno al espacio de relaciones espaciales, materiales, culturales, polticas y econmicas en donde el hombre construye sentido colectivo. (Alejandro Ochoa Ortiz; 2006). En este contexto, un proceso de Desarrollo orientado al despliegue de las potencialidades del hombre en su entorno, es decir del que hacer social; exige: La decisin local sobre las opciones de desarrollo. El control local sobre los procesos de desarrollo.

 La retencin de los beneficios del desarrollo en la misma comunidad. Y finalmente la denominacin de estrategias del desarrollo la cual se aplica a una variedad de instrumentos que, por oposicin a la tradicin de las polticas centralistas de desarrollo, procuran animar los procesos de fortalecimiento de las ventajas comparativas que se manifiestan en determinados territorios. Para ello, las estrategias se centran ms en lo que se reconoce como factores endgenos vale decir del tejido econmico local, los recursos humanos y el marco institucional local. En definitiva las estrategias consisten en trabajar sobre la base de que la actividad econmica dependa de las condiciones socioeconmicas del lugar y no; lo contrario.

Otra de extrategia: ASPECTOS TERICOS CONCEPTUALES QUE CARACTERIZAN LAS ESTRATEGIAS DEL DESARROLLO ENDGENO. Al tratar de caracterizar las estrategias del desarrollo endgeno, para la creacin de empresas de produccin social comunitarias; resulta ineludible la necesidad de realizar algunas precisiones de carcter conceptual. En primer termino la ECONOMA, se concebir como el conjunto de acciones para la obtencin de medios escasos, que realizan las personas para satisfacer sus necesidades fundamentales. (Maria Mas H; 2006). Luego la teora y poltica econmica; la primera se define como la ciencia que tiene por objeto de estudio los medios alternativos y escasos, para satisfacer necesidades humanas limitadas (Maria Mas H; 2006) y la segunda se concibe como el plan de accin que tiene por propsito construir el futuro en materia econmica (Maria Mas H; 2006). Estas precisiones de til importancia lo son en el terreno de ubicar la principal interrogante del presente estudio toda vez que a la luz de las definiciones anteriores la podemos situar en la poltica econmica ya que las estrategias del desarrollo endgeno que se intentan construir para crear empresas de produccin social comunitarias respondern a un conjunto de acciones para alcanzar un fin determinado. Pero til y necesario lo es, tambin realizar un examen del DESARROLLO, pues hablar del; es abordar un tema muy complejo y de mltiples dimensiones, la complejidad que representan los prolongados y sostenidos procesos y la diversidad de relaciones sistmicas que existen en ellos, adems de la multiplicidad de enfoques, niveles y dimensiones, que abarca. Partiendo de la definicin clsica del Desarrollo, Danilo Saravia (2003), nos dice que en el diccionario Larousse (1999) se entiende como tal: a la mejora cuantitativa y durable de una economa y de su funcionamiento. Por otro lado, el informe sobre Desarrollo Mundial (Banco Mundial, 1991) define como desarrollo: el mejoramiento del nivel de vida, el cual comprende el consumo material, educacin, salud, y proteccin del medio ambiente; mas adelante el mismo informe seala que el objetivo global del desarrollo es dotar de mayores derechos econmicos, polticos y civiles a todos los seres humanos, sin distincin de sexo, grupo tnico, raza, regin o pas. Mas adelante, sin embargo el tema del Desarrollo se ha visto limitado al marco de conceptualizaciones y categorizaciones de la teora econmica. Esta exaltacin trae aprestada la premisa que el problema del Desarrollo, entonces se ubica en una dimensin estrictamente estudiada por la ciencia econmica, vale decir, que de acuerdo al objeto de estudio de esta ciencia se trata, exclusivamente, de un problema de medios con caractersticas muy particulares. La economa es la ciencia que estudia la conducta humana como una relacin entre fines y medios que tienen diversa aplicacin (Robbins, L., 1977). Por consiguiente, cualquier interpretacin en torno al Desarrollo Econmico que contemple elementos ubicados fuera del objeto de estudio de la ciencia econmica, desautoriza, de entrada, la pureza y el grado de validez de la interpretacin econmica. (Maria Mas H; 2006). De este modo, el problema del Desarrollo definido y asimilado culturalmente como el conjunto de pasos para alcanzar los criterios de actuacin econmica, no constituye la premisa fundamental sobre la cual se debe concebir la aproximacin al desarrollo y su planificacin. Es precisamente lo contrario, se trata de idear al Desarrollo como una pregunta que interroga a la sociedad desde los aspectos ms elementales de su funcionamiento hasta su ncleo de identidad colectiva. Por lo tanto presentaremos aqu al Desarrollo endgeno como fin y como estrategia, ms all de las propias fronteras de la ciencia econmica. Se entender el Desarrollo Endgeno como Fin, construido desde la perspectiva del anlisis esttico, como la asuncin, por parte de una comunidad interesada, de formular y poder alcanzar una imagen objetivo del Desarrollo asumido este como estado a lograr, como propsito alcanzable que se convierta en el norte, direccin y rector de las acciones por desempear. Desde este ngulo el Desarrollo es entendido como estado a lograr y todo estado, se interpreta como quietud, donde se presentan detencin de las fuerzas y movimientos implcitos en el fenmeno, dado un nivel de eficiencia alcanzable. (Maria Mas H; 2006). De esta forma el desarrollo endgeno concebido y asumido como Finalidad se arma en una imagen objetivo que encierra crpticamente el cmulo de eventos y cirscuntancias por conseguir, dado un conjunto de potencialidades y posibilidades existentes. Sin embargo, el recorrido que se da entre el presente y la accin para alcanzar el futuro augura un cambio. Cul es el tramo de la estrategia? El Desarrollo endgeno como estrategia se presenta en el contexto de un anlisis dinmico y cambiante. Se trata de un recorrido realizado por una Gran Accin, caracterizado por el conjunto de elementos y relaciones en constante movimiento que permiten alcanzar un propsito en trminos multidimensionales: econmico, administrativo,

gerencial, poltico, tico, cultural y esttico, entre otros elementos de constitucin; no sin antes mencionar; la tecnologa, la religin, la ciencia y la historia. El Desarrollo endgeno como estrategia se constituye en una accin compartida a largo plazo que permea a travs de organizaciones, instituciones, cultura y medios existentes para dar forma y organicidad, plenos de sentido y significado particular, a la vida, en fin y estrategia al mismo tiempo. Esto se debe a que toda imagen objetivo es, en ltima instancia, una abstraccin concebida y detenida en el mundo de las ideas, pero que a lo largo de su implementacin se convierte, por su propia naturaleza de gua, en caduca, una vez que ha podido ser alcanzada. Llegado a ese punto, donde la accin humana materializa sus fines imaginados, de inmediato, es sustituida por una nueva imagen que impone una nueva nocin de Desarrollo. (Maria Mas H; 2006). De esta forma el Desarrollo se convierte en la perpetuidad de una bsqueda hacia el futuro. As, el Desarrollo Endgeno se constituye en Fin y Estrategia al mismo tiempo (Maria Mas H; 2006). Luego, cuando nos referimos a desarrollo local entendemos un proceso en el que una sociedad local, manteniendo su propia identidad y su territorio, genera y fortalece sus dinmicas econmicas, sociales y culturales, facilitando la articulacin de cada uno de estos subsistemas, logrando mayor intervencin y control entre ellos. (Enrique Odesta; 1999). Para llevar adelante dicho proceso, es fundamental la participacin de los agentes, sectores y fuerzas que interactan dentro de los limites de un territorio determinado, los cuales deben contar con un proyecto comn que combine: la generacin de crecimiento econmico, equidad, cambio social y cultural, sustentabilidad ecolgica, enfoque de genero, calidad y equilibrio espacial y territorial, con la finalidad de elevar la calidad de vida y el bienestar de sus pobladores. En la medida que la estrategia del Desarrollo Endgeno potencie y acelere las capacidades endogenizadoras, se generar una efecto derrame cuyos frutos permearn, a travs de todos las dimensiones y espacios de la sociedad y de sus constituyentes bsicos, sean estos: econmicos, ticos, culturales, polticos, tecnolgicos, ambientales o de cualquier otra ndole, lo que redundar en el logro de los fines esperados. No es posible perder de vista que ms all de una eficiente planificacin y administracin de la Estrategia de Desarrollo Endgeno, si los fines son mediocres, el Desarrollo Endgeno como futuro alcanzable sufrir de la misma mediocridad (Maria Mas H, 2007). El concepto fundamental de Desarrollo es entonces formulado en los siguientes trminos: en el despliegue del quehacer social en armona con su entorno, entendiendo por entorno al espacio de relaciones espaciales, materiales, culturales, polticas y econmicas en donde el hombre construye sentido colectivo. (Alejandro Ochoa Ortiz; 2006)En este contexto, un proceso de Desarrollo orientado al despliegue de las potencialidades del hombre en su entorno, es decir del que hacer social; exige: La decisin local sobre las opciones de desarrollo. El control local sobre los procesos de desarrollo. La retencin de los beneficios del desarrollo en la misma comunidad. Y finalmente la denominacin de estrategias del desarrollo la cual se aplica a una variedad de instrumentos que, por oposicin a la tradicin de las polticas centralistas de desarrollo, procuran animar los procesos de fortalecimiento de las ventajas comparativas que se manifiestan en determinados territorios. Para ello, las estrategias se centran ms en lo que se reconoce como factores endogenos vale decir del tejido econmico local, los recursos humanos y el marco institucional local. En definitiva las estrategias consisten en trabajar sobre la base de que la actividad econmica dependa de las condiciones socioeconmicas del lugar y no; lo contrario.

Ncleo de Desarrollo Endgeno Un ncleo de Desarrollo Endgeno se activa cuando la comunidad se organiza y descubre potencialidades que pueden ser aprovechadas en beneficio de la colectividad. Un trapiche abandonado, un campo industrial desmantelado, una tierra sin sembrar, un silo que lleva aos sin almacenar un grano, una hermosa playa que no puede ser disfrutada por carecer de vas de acceso, por ejemplo esa conexin de comunidad organizada y posibilidad de desarrollo local hace de una zona un Ncleo de Desarrollo Endgeno. Un NDE puede conformarse en cada lugar donde haya una relacin profunda de arraigo entre la comunidad y su regin, done la zona y su colectivo sean uno solo, enraizados en una tradicin productiva, cultural e histrica. El amor del barloventeo por el cacao, el del oriental por sus playas y su pesca, la del merideo por su pramo y su agricultura de montaa, y el larense por su artesana, son hermosos ejemplos de esto. Pero tambin es necesario que la colectividad tenga conciencia de bienestar comn, trabajando unida en beneficio de todos a travs de un esquema cooperativo y democrtico. Adems, que los recursos de la zona permitan generar un conjunto de actividades productivas donde participe la colectividad en pleno, sin que nadie quede afuera, acabando con la exclusin social, cultural y econmica. Esto se entiende como formacin de Cadenas Productivas. Finalmente, presentes todas estas condiciones, el propsito principal es que la comunidad reciba un espaldarazo del Estado a travs del apoyo financiero, capacitacin para el trabajo y la adopcin de valores cooperativos y participativos. Cada ciudadano, en especial las y los compatriotas excluidos de la participacin econmica y laboral, desarrollando sus poderes creadores a travs de empresas de carcter social como las cooperativas y las asociaciones de productores, en una relacin armnica y de responsabilidad compartida con el Gobierno Revolucionario.

Puede medirse el Desarrollo Endgeno desde el conocimiento de la Tecnologa? Siendo la tecnologa un sinnimo casi coloquial del progreso, y entendido ste en trminos exclusivamente economicistas, resulta lgico pensar que si al examinar el desarrollo desde un punto de vista endgeno, es absolutamente imprescindible considerar el impacto que algunos hechos sociales como la tecnologa tienen en las propuestas de despliegue del quehacer local. Conocer cul es el papel de la Tecnologa en el Desarrollo y cun inapropiado resulta medir, para todos los casos, el segundo desde la presencia intensiva de la primera son algunas de las preguntas a que pretende responderse el documento Tecnologa y Desarrollo Endgeno, algunas consideraciones. Disponible en la seccin de Documentos Digitales. Tiene la Tecnologa un papel en la explicacin del Desarrollo Endgeno? Sea lo que sea que Ud. entienda por tecnologa, convendr en aceptar que las sociedades contemporneas cada vez ms ven su devenir cifrado en el uso, aplicacin, apropiacin o produccin de ciertos tipos de tecnologas, y tambin convendr en que en esas circunstancias, el hecho tecnolgico no puede ser cientficamente distinguible (diseccionable) del hecho social. Entendiendo como entendemos que el Desarrollo Endgeno pasa por la activacin de una conciencia de ciudadano que supere su concepcin particular como objeto de desarrollo hacia otra en la que adems sea sujeto del mismo, y pasa porque ste (el ciudadano), active su despliegue como ser humano de un modo respetuoso y armnico con su entorno (social, poltico, cultural), se hace claro que la tecnologa, en tanto que hecho social, no puede escapar del abordaje de la comprensin de los elementos que articulan dicha construccin, como tampoco deben escapar elementos culturales propios de las comunidades. Dentro de todo el amplio espectro de lo llamado tecnolgico, emergen cada vez con mayor mpetu, las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC), llamadas a ser vehculos transmisores y potenciadores de vnculos sociales y tambin polticos. Es en este punto en donde las TIC, tienen algo que decir en elementos como la participacin del ciudadano y la conformacin de una ciudadana responsable de la suerte de su entorno. Y en la construccin de ese entorno es donde intervienen los vnculos sociales y polticos que se construyen en torno a la transformacin de la administracin pblica y del papel del gobierno frente al ciudadano. En Participacin Ciudadana y Tecnologas de la Informacin y Comunicacin, se muestra una pequea senda en el camino que, de algn modo, intuitivamente se va recorriendo poco a poco al incorporar TICs al quehacer social y poltico de las comunidades.

Desarrollo Endgeno y Tecnologas de la Informacin, el uso de instrumentos tecnolgicos para el desarrollo El da 10 de noviembre del 2006 se inaugur la sede del Centro Nacional de Investigacin y Desarrollo en Tecnologas Libres, en su primer nodo en Mrida. La intervencin de Alejandro Ochoa en esa actividad mostr que el camino a transitar desde la tecnologa hacia la construccin del Desarrollo Endgeno, pasa por la implicacin de muchas fuerzas, incluida la de los procesos de aprendizaje en jvenes y universitarios