TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

-- Pg. 01/05 --

P R O C E S S O: T C 05.535/10
Administrao direta. PRESTAO DE CONTAS ANUAL do PREFEITO MUNICIPAL de AREIA DE BARANAS, relativa ao exerccio de 2009. PARECER FAVORVEL APROVAO DAS CONTAS. Recomendaes e outras providncias.

P A R E C E R PPL T C - 00174 /2011

RELATRIO
1. Os autos do PROCESSO TC-05.535/10 correspondente PRESTAO DE CONTAS ANUAL DO MUNICPIO DE AREIA DE BARANAS, exerccio de 2009, de responsabilidade da Prefeita VANDERLITA GUEDES PEREIRA, foram analisados pelo rgo de instruo deste Tribunal, que emitiu o relatrio de fls. 108/118, com as colocaes e observaes a seguir resumidas: 1.01. 1.02. Apresentao da Prestao de Contas em conformidade com a Resoluo Normativa RN TC 03/10. A Lei Oramentria Anual estimou a receita e fixou a despesa em R$ 7.881.581,00 e autorizou a abertura de crditos adicionais suplementares em 100% da despesa fixada. Crditos adicionais abertos e utilizados com autorizao legislativa e fontes de recursos suficientes para a cobertura. Repasse ao Poder Legislativo representando 7,80% da receita tributria do exerccio anterior. DESPESAS CONDICIONADAS: 1.05.1. Manuteno e Desenvolvimento do Ensino (MDE): 33,64% das receitas de impostos mais transferncias; 1.05.2. Aes e Servios Pblicos de Sade (SADE): 17,56% das receitas de impostos mais transferncias; 1.05.3. PESSOAL: 44,15% da Receita Corrente Lquida (RCL)1. 1.05.4. FUNDEB: Foram aplicados 76,64% dos recursos do FUNDEB na remunerao do magistrio. Os gastos com obras e servios de engenharia, no total de R$ 211.234,16, correspondente a 4,08% da DOTG. Normalidade no pagamento dos subsdios do Prefeito e do vice-Prefeito. Quanto gesto fiscal, foi observado o atendimento integral s disposies da LRF. Quanto aos demais aspectos examinados, foram constatadas, a ttulo de irregularidades, as seguintes ocorrncias: 1.09.1. 1.09.2.

1.03. 1.04. 1.05.

1.06. 1.07. 1.08. 1.09.

2.

Fracionamento de despesa para aquisio de medicamentos; Irregularidades em procedimentos licitatrios e contratos na contratao de bandas e shows; 1.09.3. Obrigaes previdencirias (parte patronal) recolhidas menor, no montante de R$ 247.062,85. Citada, a autoridade responsvel apresentou defesa, analisada pela Unidade Tcnica, que concluiu remanescer nos autos uma nica falha, qual seja, o no recolhimento de 53,09% das contribuies patronais devidas, correspondente a R$ 247.062,85. O Ministrio Pblico junto ao Tribunal exarou o Parecer de fls. 359/361, opinando, em sntese, pela:

3.

As despesas de pessoal do Poder Executivo representaram 39,50% da RCL.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

3.01. Emisso de Parecer favorvel aprovao das contas da Prefeita do Municpio de Areia de Baranas, Sra. Vanderlita Guedes Pereira, relativas ao exerccio de 2009; Declarao de Atendimento integral aos preceitos da LRF; Representao Delegacia da Receita Previdenciria pagamento a menor de contribuies previdencirias; acerca do

3.02. 3.03. 3.04. 4.

Recomendaes Prefeitura Municipal de Areia de Baranas no sentido de adotas as medidas necessrias para evitar a reincidncia na falha apontada.

O processo foi agendado para a sesso, efetuadas as comunicaes de estilo. o relatrio.

VOTO DO RELATOR
A anlise da gesto fiscal evidenciou o cumprimento de todas as determinaes da Lei de Responsabilidade Fiscal. No mbito da gesto geral, restou evidenciada apenas a insuficincia dos recolhimentos previdencirios da parte patronal no exerccio em exame. Entretanto, ao consultar o sistema SAGRES, verifiquei que, nos exerccios de 2007 a 2009, o gestor reduziu em mais de 80% a despesa com terceirizados, aumentou o gasto com servidores efetivos e manteve aproximadamente o montante de recolhimentos de contribuies previdencirias patronais2. Sendo esta a nica falha remanescente, e considerando que mais da metade do valor estimado foi recolhido, acompanho a Representante do MPjTCE e voto pela: 1. Emisso de parecer favorvel aprovao das contas prestadas;

2. Declarao de atendimento integral s exigncias da LRF;

3. Representao Delegacia da Receita Previdenciria acerca do pagamento a

menor de contribuies previdencirias;

4. Recomendaes Prefeitura Municipal de Areia de Baranas no sentido de

adotas as medidas necessrias para evitar a reincidncia na falha apontada.

o voto.

PARECER DO TRIBUNAL
Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC-05.535/10, os MEMBROS do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-PB), unanimidade, na sesso realizada nesta data, decidem:
2

Segundo dados colhidos do SAGRES:

ETC EFETIVOS TEMPORRIOS PATRONAL-E PATRONAL-P 2007 1.231.801,28 298.001,50 205.324,17 0,00 2008 1.494.152,05 264.785,10 397.169,36 0,00 2009 2.101.495,74 55.610,00 328.208,17 0,00

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

1. Emitir parecer favorvel aprovao das contas prestadas; 2. Declarar o atendimento integral s exigncias da LRF; 3. Representar Delegacia da Receita Previdenciria acerca do pagamento a menor de contribuies previdencirias; 4. Recomendar Prefeitura Municipal de Areia de Baranas no sentido de adotas as medidas necessrias para evitar a reincidncia na falha apontada.
Publique-se, intime-se e registre-se. Sala das Sesses do TCE-Pb Plenrio Ministro Joo Agripino. Joo Pessoa, 19 de outubro de 2011.

_________________________________________________________________ Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Presidente em exerccio

______________________________________________ Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho - Relator

______________________________________________ Conselheiro Flvio Stiro Fernandes

______________________________________________ Conselheiro Arnbio Alves Viana

______________________________________________ Conselheiro Umberto Silveira Porto

__________________________________________________________ Isabella Barbosa Marinho Falco Procurador Geral em exerccio do Ministrio Pblico junto ao Tribunal

T C 05.535/10

Em 19 de Outubro de 2011

Cons. Fbio Tlio Filgueiras Nogueira PRESIDENTE EM EXERCCIO

Cons. Antnio Nominando Diniz Filho RELATOR

Cons. Arnbio Alves Viana CONSELHEIRO

Cons. Umberto Silveira Porto CONSELHEIRO

Cons. Flvio Stiro Fernandes CONSELHEIRO

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL EM EXERCCIO