INSTITUTO NACIONAL DE IZALCO.

NOMBRE:PEDRO DAGOBERTO MONTANO. GRADO: 3 ASISTENCIA CONTABE B PROFESOR: MANUEL DE JESUS URIAS AO: 2011

LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

TTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y SUJETO DE LA LEY.

Objeto de la Ley Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto regular las adquisiciones y contrataciones de obras, bienes y servicios, que deben celebrar las instituciones de la Administracin Pblica para el cumplimiento de sus fines; entendindose para los alcances y efectos de sta, que la regulacin comprende adems los procesos enunciados en esta Ley.

Alcance de la Ley Art. 2.- Quedan sujetas a las disposiciones de esta Ley: a) Las adquisiciones y contrataciones de las instituciones del Estado, sus dependencias y organismos auxiliares, de las instituciones y empresas estatales de carcter autnomo, inclusive la Comisin Ejecutiva Hidroelctrica del Ro Lempa y el Instituto Salvadoreo del Seguro Social; b) Las adquisiciones y contrataciones de las entidades que comprometan fondos pblicos; y, c) Las adquisiciones y contrataciones costeadas con fondos municipales, las que podrn ejecutar obras de construccin bajo el sistema de administracin, a cargo del mismo Concejo y conforme las condiciones que seala esta ley. (2)

Sujetos de la Ley Art. 3.- Quedan sujetos a esta Ley, adems, las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, al ofertar o contratar obras, bienes y servicios requeridos por las instituciones de la administracin pblica. Tambin, se sujetan a esta Ley la unin de varios ofertantes, sin que ello implique contratar con una persona diferente. Para utilizar este mecanismo, ser necesario acreditar ante la institucin contratante, la existencia de un acuerdo de unin previamente celebrado por escritura pblica, en el que se regulen, por lo menos, las obligaciones entre los sujetos y los alcances de su relacin con la institucin que licita. Las personas naturales o jurdicas que formen parte de la unin, respondern solidariamente por todas las consecuencias de su participacin y de la

Exclusiones Art. 4.- Quedan fuera del mbito de aplicacin de la presente Ley: a) Las adquisiciones y contrataciones financiadas con fondos provenientes de Convenios o Tratados que celebre el Estado con otros Estados o con Organismos Internacionales, cuando as lo determine el Convenio o Tratado, y en su defecto se aplicar la presente Ley; b) Los convenios que celebren las instituciones del Estado, entre s; en lo que no se oponga a los objetivos de la presente ley; c) La contratacin de servicios personales que realicen las instituciones de la Administracin Pblica, ya sea por el sistema de Ley de Salarios, Contratos o Jornales.

TTULO II UNIDADES NORMATIVA Y EJECUTORAS CAPTULO I UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA (UNAC)

Poltica y Creacin de la UNAC Art. 6.- Corresponde al Ministerio de Hacienda: a) Proponer al Consejo de Ministros para su aprobacin, la poltica anual de las Adquisiciones y Contrataciones de las Instituciones de la Administracin Pblica, con exclusin de los rganos Legislativo, Judicial y de las Municipalidades, a los que corresponde determinar, independientemente, a su propia poltica de adquisiciones y contrataciones;(2) b) Velar por el cumplimiento de la poltica anual de las adquisiciones y contrataciones aprobada para el ejercicio fiscal correspondiente; c) Proponer los lineamientos y procedimientos, que segn esta Ley se deben observar para las adquisiciones y contrataciones de obras, bienes y servicios.

Atribuciones de la UNAC Art. 7.- La UNAC depender directamente del Ministerio de Hacienda y sus atribuciones sern las siguientes: a) Proponer al Ministro de Hacienda, la poltica anual de las Adquisiciones y Contrataciones de las Instituciones de la Administracin Pblica dentro de los lmites establecidos en el artculo 6, letra a) de esta ley; b) Emitir las polticas y lineamientos generales para el diseo, implementacin, funcionamiento y coordinacin del Sistema de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica, que podr abreviarse SIAC; c) Emitir instructivos, manuales y dems instrumentos que faciliten la obtencin de los

CAPTULO II UNIDADES DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES INSTITUCIONALES (UACI)

Establecimiento de la UACI Art. 9.- Cada institucin de la Administracin Pblica establecer una Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional, que podr abreviarse UACI, responsable de la descentralizacin operativa y de realizar todas las actividades relacionadas con la gestin de adquisiciones y contrataciones de obras, bienes y servicios. Esta unidad ser organizada segn las necesidades y caractersticas de cada entidad e institucin, y depender directamente de la institucin correspondiente. Dependiendo de la estructura organizacional de la institucin, del volumen de operaciones u otras caractersticas propias, la UACI podr desconcentrar su operatividad a fin de facilitar la adquisicin y contratacin de obras, bienes y servicios. Las Municipalidades podrn asociarse para crear una UACI, la cual tendr las funciones y responsabilidades de las municipalidades que la conformen. Podrn estar conformadas por empleados o por miembros de los Consejos Municipales, as como por miembros de las Asociaciones Comunales, debidamente registradas en las municipalidades. (2)

CAPTULO III PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN Programacin Anual de Adquisiciones y Contrataciones Art. 16.- Todas las instituciones debern hacer su programacin anual de adquisiciones y contrataciones de bienes, construccin de obras y contratacin de servicios no personales, de acuerdo a su plan de trabajo y a su Presupuesto Institucional, la cual ser de carcter pblico. A tal fin se deber tener en cuenta, por lo menos:(2) a) La poltica anual de adquisiciones y contrataciones de la Administracin Pblica, dentro de los lmites establecidos en el literal a) del Art. 6 de esta ley; (2) b) Las disposiciones pertinentes de acuerdo a la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Estado;(2) c) Las existencias en inventarios de bienes y suministros; d) Los estudios de preinversin que se requieran para definir la factibilidad tcnica, econmica y ecolgica, en la realizacin de una obra;

CAPTULO IV EJECUTORES DE LAS CONTRATACIONES Y SUS RESPONSABILIDADES

Los Titulares Art. 17.- La mxima autoridad de una institucin, sea que su origen provenga de eleccin directa, indirecta o de designacin, tales como Ministros o Viceministros en su caso, Presidentes de instituciones, Fiscal General de la Repblica, Procurador General de la Repblica, Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, Directores de instituciones descentralizadas o autnomas, a quienes generalmente se les atribuye la representacin legal de las instituciones de que se trate y el Alcalde, en el caso de las Municipalidades, en adelante para los efectos de esta ley, se les denominar el titular o los titulares. Competencia para Adjudicaciones y Dems Art. 18.- La autoridad competente para la adjudicacin de los contratos y para la aprobacin de las bases de licitacin o de concurso, so pena de nulidad, ser el titular, la Junta o Consejo Directivo de las respectivas instituciones de que se trate, o el Concejo Municipal en su caso; asimismo, sern responsables de la observancia de todo lo establecido en esta Ley.

TTULO III GENERALIDADES DE LAS CONTRATACIONES CAPTULO I TIPOS DE CONTRATOS

Caracterstica Art. 21.- Los Contratos regulados por esta Ley determinan obligaciones y derechos entre los particulares y las instituciones como sujetos de Derecho Pblico, para el cumplimiento de sus fines. Excepcionalmente regula la preparacin y la adjudicacin de los Contratos de Arrendamiento de Bienes Muebles. Contratos Regulados Art. 22.- Los Contratos regulados por esta Ley son los siguientes: a) Obra Pblica; b) Suministro; c) Consultora; d) Concesin; y, e) Arrendamiento de bienes muebles.

Rgimen de los Contratos Art. 23.- La preparacin, adjudicacin, formalizacin y efectos de los contratos indicados en la disposicin anterior quedan sujetos a esta Ley, su reglamento y dems normas que les fueren aplicables. A falta de las anteriores, se aplicarn las normas de Derecho Comn. Norma Supletoria Art. 24.- Fuera de los contratos mencionados en este captulo, las instituciones podrn contratar de acuerdo a las normas de Derecho Comn, pero se observar, todo lo dispuesto en esta Ley en cuanto a su preparacin, adjudicacin y cumplimiento, en cuanto les fuere aplicable.

Y N I A C SO IT R IC U L C N O O IC C L B P

Licitacin Pblica Art. 59.- La Licitacin Pblica es el procedimiento por cuyo medio se promueve competencia, invitando pblicamente a todas las personas naturales o jurdicas interesadas en proporcionar obras, bienes y servicios que no fueren los de consultora.

Concurso Pblico Art. 60.- El Concurso Pblico es el procedimiento en el que se promueve competencia, invitando pblicamente a todas las personas naturales o jurdicas interesadas en la presentacin de servicios de consultora. Suspensin de la Licitacin o de Concurso Art. 61.- El Titular de la institucin podr suspender por acuerdo razonado la licitacin o el concurso, dejarla sin efecto o prorrogar el plazo de la misma sin responsabilidad para la institucin contratante, sea por caso fortuito, fuerza mayor o por razones de inters pblico. La institucin emitir una resolucin razonada de tal decisin, la que notificar oportunamente a los ofertantes.

LICITACIN Y CONCURSO PBLICO POR INVITACIN

Lista Corta Art. 66.- La licitacin y el Concurso Pblico por Invitacin son la forma de seleccin de contratistas en la que se elabora una lista corta de ofertantes, con un mnimo de cuatro invitaciones a personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, a los que se invita pblicamente a participar a fin de asegurar precios competitivos. Esta lista podr formarse con base al banco de datos que llevar la UACI. Salvo casos especiales debidamente justificados, el nmero de participantes podr reducirse hasta un mnimo de dos. En todo caso, siempre el titular de la institucin deber razonar y aprobar la lista corta.(2)

Invitacin y Bases Art. 67.- La invitacin se efectuar por escrito o cualquier medio tecnolgico que permita dejar constancia de la invitacin, debiendo hacerse constar la recepcin de la misma, por parte del destinatario. No obstante siempre se publicar la invitacin por lo menos una vez en peridicos de circulacin. En cuanto a la preparacin de las bases, el anlisis, evaluacin y notificacin de esta forma de seleccin de contratista, deber aplicarse los procedimientos de la licitacin o de concurso pblico.

E R IB L

T S E G

N I

Elementos Art. 68.- La Libre Gestin es el procedimiento por el que las instituciones adquieren bienes o servicios relativos a sus necesidades ordinarias, disponibles al pblico en almacenes, fbricas o centros comerciales, nacionales o internacionales. Tambin se aplicar este procedimiento a la contratacin de obras y de consultores individuales cuyo valor no exceda de ochenta (80)

REGLAMENTO DE LEY DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

TTULO I OBJETO, PRINCIPIOS BASICOS, CONVENIOS Y CONTRATOS NO SUJETOS A LA LEY CAPTULO NICO OBJETO Art. 1 Regular, desarrollar y facilitar la aplicacin de las normas contenidas en la LACAP, en lo relativo a la adquisicin y contratacin de obras, bienes y servicios.
Art. 1 LACAP

PRINCIPIOS BASICOS Art. 2 La publicidad La libre competencia e igualdad, La racionalidad del gasto pblico y centralizacin normativa y descentralizacin operativa.
Considerandos III y IV, Art. 9, 13 inc. final LACAP

CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES Art.3 Las adquisiciones y contrataciones que las Instituciones necesiten realizar para cumplir con las TTULO II obligaciones derivadas del convenio, se regirn por UNIDADES NORMATIVAS Y EJECUTORAS las disposiciones que regulan la LACAP. Art. 4 lit. b LACAP CAPTULO I.UNIDAD NORMATIVA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA (UNAC) JEFE UNAC Art. 4

La persona nombrada para el desempeo del cargo de Jefe de la UNAC, deber tener la idoneidad a que se refieren los Arts.7 y 8 LACAP.

REGISTRO NACIONAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES Art. 5 Constituye el soporte de la estadstica sobre contratacin pblica para fines estatales y contiene informacin actualizada sobre la naturaleza, estado, cuanta y grado de cumplimiento de los contratistas y ofertantes de las Instituciones. Art. 7 lit b) e i); 13, 14 y 15 LACAP
Formar parte del registro, la informacin actualizada de las personas naturales o jurdicas que hayan incumplido sus obligaciones contractuales y objeto de exclusin por las Instituciones, especificando la duracin de la inhabilitacin y el tipo de incumplimiento. Esta informacin ser de acceso pblico.

CAPTULO II.UNIDADES DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES INSTITUCIONALES (UACI) ESTRUCTURA DE LA UACI Art. 6

La UACI podr organizarse en diferentes reas: a)estructura organizacional y b)volumen de operaciones Institucional. De acuerdo a formas de contratacion ( Libre Gestin, Licitaciones) u objetos de contratacion ( Bienes, obras o servicios) El Titular podr desconcentrar la operatividad de la UACI, mediante acuerdo razonado, en el cual se establecer la asignacin de competencias que corresponda a cada una de estas unidades y los mecanismos de coordinacin adecuados para evitar duplicidad de esfuerzos. Arts. 9 y 10 LACAP.

ATRIBUCIONES DE LA UACI

Art. 7

Sin perjuicio de lo establecido en el Art. 12 LACAP, la UACI adems, deber: Coordinar las fases de implantacin y administracin del SIAC Institucional; Art. 12 lit. b) LACAP
a)

Dar seguimiento permanente a la ejecucin de la programacin anual de adquisiciones y contrataciones; Art. 12 lit. c) y 16 LACAP
a)

Requerir del solicitante de la adquisicin o contratacin la definicin de aspectos tales como objeto, cantidad, calidad, especificaciones tcnicas y condiciones especficas de las obras, bienes y servicios, valores estimados y condiciones especficas de administracin de los contratos. (Conforme a las NTCIE de cada municipio) Art. 12 it. f) LACAP
a) a)

Formar los expedientes de cada adquisicin o contratacin. Art. 12 lit. h) y 15 LACAP

JEFE UACI

Art. 8

La persona nombrada para el desempeo del cargo de Jefe UACI, deber cumplir con los requisitos a que se refiere el Art. 10 LACAP, y contar con las siguientes caractersticas: a) Conocimiento de la aplicacin de la LACAP y de otras normas legales de carcter administrativo; b) Habilidad y experiencia en la elaboracin de trminos de referencia y bases de licitacin o de concurso; CONTROL DE INVENTARIOS c) Experiencia en coordinacin de Art. 9 equipos multidisciplinarios; y Las Institucionescargos similares con un control de debern contar d) Experiencia en inventarios, que contemple: a) la custodia y control del movimiento de bienes y de las adquisiciones; b) transferencias, enajenaciones y bajas y c) con un registro de entrada, almacenamiento y salida.
(Conforme a las NTCIE de cada municipio) Art. 12 lit. p) LACAP

CAPTULO III. PROGRAMACION Y PRESUPUESTACION PROGRAMACION Art. 10 La programacin anual de adquisiciones y contrataciones institucional ser coordinada por el Jefe UACI, quien deber tomar en cuenta los aspectos siguientes: Art. 11,
12 lit. c) y 16 LACAP (Conforme a las NTCIE de cada municipio)
a)

Los programas sustantivos, de apoyo administrativo y de inversiones, as como en su caso, todo lo relacionado a la adquisicin de insumos para su transformacin y posterior comercializacin; Los requerimientos de mantenimiento de los bienes muebles e inmuebles; La coordinacin que sea necesaria para resolver interferencias y evitar duplicidad de trabajos o interrupcin de servicios pblicos; La adquisicin de inmuebles;

a)

a)

a)

e)

El costo estimado de las obras y servicios relacionados con las mismas que se realicen: a) por contrato, o b) por el sistema de administracin tales como:
1) Los costos y condiciones del suministro de materiales, de maquinaria, de equipos; 2) Los recursos para la realizacin de pruebas tcnicas y de funcionamiento y 3) Los costos indirectos de los trabajos;

f)

Los permisos, autorizaciones y licencias que se requieran;

(Ley de Medio Ambiente, Cdigo de Salud) Las dems previsiones que deban tomarse en cuenta segn la naturaleza y caractersticas de las obras, bienes, servicios y arrendamientos de bienes muebles; y Las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la regin donde deba realizarse la obra pblica.

g)

g)

CONTENIDO DEL PROGRAMA ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES Art. 11 a) Tipo o clase de bien o servicio u obra por adquirir o

contratar, segn el caso; El Programa Anual de Adquisiciones y Contrataciones, incluir por lo menos los siguientes datos: (Art. 16 LACAP) se a) Proyecto o lnea de trabajo dentro del cual realizar la adquisicin o contratacin, y en el caso de obra, plazo de ejecucin;
a)

Valor estimado de la adquisicin contratacin; Fecha estimada de adquisicin o contratacin; y Fuente de financiamiento.

a)

a)

CARACTER PBLICO DEL PROGRAMA ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES Art. 12 Las Municipalidades, pondrn a disposicin del pblico, a ms tardar 30 das calendario despus de la aprobacin de su presupuesto, su programa anual de adquisiciones y contrataciones del perodo presupuestario. (Art. 81 y 82 Cdigo Municipal)
El carcter pblico del programa no implicar compromiso alguno de contratacin y podr ser modificado. As mismo podr ser publicado en las carteleras institucionales, en los medios de comunicacin, tecnolgicos, o en cualquier otro que la Institucin tenga acceso.

ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES EXCEDAN EL EJERCICIO FISCAL Art. 13

QUE

Las adquisiciones y contrataciones de obras, bienes EN VERIFICACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS y servicios cuya ejecucin exceda al ejercicio fiscal, se ARCHIVOS Art. 14 regir de conformidad a lo estipulado en la Ley AFI. (Arts. 34 y 43 Ley AFI; 88 LACAP) Las Municipalidades que requieran realizar estudios o proyectos, previamente verificarn si en sus archivos, en los de la UNAC o de otra Institucin, existen estudios o proyectos sobre la materia de que se trate. Si existen, y se compruebe que los mismos satisfacen los requerimientos de la Municipalidad, no proceder la contratacin del estudio, excepto aquellos trabajos que sean necesarios para su adecuacin, actualizacin o complemento.

VERIFICACION DE PERMISOS Y LICENCIAS Art. 15 Las Municipalidades por medio de sus unidades respectivas, previo a la contratacin, debern obtener de las autoridades competentes los dictmenes, permisos, licencias, derechos de propiedad intelectual y dems, necesarios para la ejecucin de los contratos. En las bases de licitacin o concurso se estipularn, aquellos trmites que corresponder realizar al contratista.

IMPACTO AMBIENTAL Y PATRIMONIO CULTURAL Art. 16 Las Municipalidades, estarn obligadas a considerar los efectos que sobre el medio ambiente pueda causar la ejecucin de las obras pblicas, de conformidad a lo establecido en los permisos y autorizaciones emitidos por el MARN y otras Instituciones del Estado. Tambin debern disponer lo necesario para la conservacin del patrimonio cultural, conforme a la Ley Especial de Proteccin al Patrimonio Cultural de El Salvador y su reglamento.

RESPONSABILIDADES DE LOS EJECUTORES DE LAS CONTRATACIONES ELABORACION DE BASES Art. 17 Dependiendo del tipo de adquisicin o contratacin requerida por el solicitante, la UACI podr integrar un grupo de trabajo para la elaboracin del proyecto de bases de licitacin o concurso, de acuerdo al objeto y alcance de la contratacin; formado por el solicitante, el representante de la UACI; y si fuere necesario, expertos en el objeto del contrato y un asesor legal. El solicitante definir objeto, cantidad, calidad, especificaciones tcnicas y condiciones especficas de las obras, bienes y servicios, valores estimados y condiciones especficas de administracin de los contratos, y la UACI incorporar los aspectos legales, administrativos, financieros y procedimentales para cada una de las situaciones

IMPEDIMENTO PARA SER MIEMBRO DE LA COMISION DE EVALUACION DE OFERTAS Art. 18 S se comprobare que alguno de los miembros de la Comisin de Evaluacin de Ofertas tiene impedimentos para ofertar, ser relevado de esta responsabilidad y reemplazado por otra persona. (Art. 20 y
26 LACAP) En su caso proceder la excusa o la recusacin por la misma causa. La prueba del parentesco y la convivencia se establecer conforme a la legislacin de familia.

DESIGNACIN

Art. 19

En los casos que la Ley faculta al Titular a la designacin, ste podr acordar los actos y resoluciones necesarias para el cumplimiento de su cometido, dentro de los lmites establecidos por las Leyes, debiendo dejar constancia en el mismo acto o resoluciones que se firmen por designacin, que su actuacin se origina en la designacin del Titular. (Art. 18
inc. 2 LACAP)

TTULO III GENERALIDADES DE LAS CONTRATACIONES CAPTULO I.DE LOS CONTRATOS CONTENIDO DE LOS CONTRATOS a) Relacin de las personeras; Art. 20
a)

Objeto del contrato; La fuente de financiamiento; El precio contractual, forma de pago o cualquier otra forma compensatoria; El plazo de ejecucin determinado en das hbiles o calendario; lugar y condiciones de entrega, as como los plazos para verificar la terminacin del objeto contractual;

a)

a)

a)

f)
f)

Clase y monto de garantas; (Art. 32 y sig LACAP)

Multas imputables a los contratistas; (Art. 85 LACAP) Penalizaciones por incumplimiento de aspectos tcnicos; Modificaciones del contrato en cuanto al objeto y el plazo; (Art. 109 LACAP) Causales por las cuales podrn dar por extinguido el contrato, sin perjuicio de las dems establecidas en la Ley; (Art. 92 y sig LACAP) La referencia a los dems documentos contractuales que forman parte integral del contrato; (Art. 42 LACAP)

f)

f)

j)

j)

l)

El sealamiento de los procedimientos a que se sujetarn las partes para resolver las discrepancias o conflictos previsibles de conformidad a la Ley; (Art. 161 y sig. LACAP)
La designacin del responsable de verificar la buena marcha y el cumplimiento de las obligaciones contractuales (Administrador del Contrato);(Art. 110 LACAP) El sometimiento expreso a la Ley y al Reglamento; Lugares para recibir notificaciones;(Art. 75 LACAP) y Lugar y fecha de la suscripcin del contrato.

l)

l)

l)

p)

CONTRATOS INNOMINADOS

DE

DERECHO Art. 21

COMUN

Las Municipalidades podrn celebrar contratos de Derecho Comn, incluyendo los innominados, con las adaptaciones que fueren necesarias, respecto de aquel que se hallare regulado de manera anloga o semejante por el Derecho Comn. (Art. 24 LACAP)
En las bases de licitacin o concurso de los contratos innominados, se observarn las disposiciones de la LACAP y todo aquello que contribuya a la contratacin, segn la naturaleza del contrato y en proteccin de los bien entendidos intereses del Estado.

GENERALIDADES DEL ANTICIPO Art. 22 El Monto a conceder, plenamente justificado y 69 otorgamiento se sujetar a lo siguiente: (Art. 34 y b) LACAP) ajustado a las necesidades reales de capital de Estar contenido en las bases de licitacin o concurso y en los contratos: condiciones, trabajo delporcentaje y forma de amortizacin. (Art. 44 lit. p) LACAP) plazo de entrega, contratista;
a)

c)

El importe del anticipo, deber ser considerado por los ofertantes para la determinacin del valor econmico de sus propuestas; y Deber pactarse bajo la condicin de precio fijo. Para su devolucin del anticipo, en el supuesto de la extincin del contrato, el saldo por amortizar se reintegrar a la Institucin en el plazo que se

c)

CAPTULO II.- CONTRATISTAS ACREDITACION DE OFERTANTES Art. 23 a) Personas Jurdicas: Mediante la acreditar ante la La capacidad de los ofertantes se escritura pblica de constitucin inscrita en Registro Institucin, conforme a la legislacin el secundaria en lacorrespondiente. siguiente forma: Si es Extranjera, la presentacin de los instrumentos correspondientes debidamente legalizados, de conformidad a las normas de su pas; y debern cumplir con las disposiciones que la legislacin nacional exija para su ejercicio o funcionamiento;
b)

Personas Naturales: Con identificacin; y (Art. 3 LACAP)

documento

de

c)

Los que comparezcan en representacin de otra persona: Con el poder debidamente legalizado. Estos documentos, debern estar en idioma castellano, o debidamente traducidos a ste, y en su caso apostillados. Podrn presentarse fotocopias certificadas. en originales o

Los postulantes a subcontratistas no debern estar impedidos conforme a la Ley y debern cumplir con la capacidad para contratar. El Contratista debe verificarlo. (Art. 25 LACAP)

OBJETO

CAPTULO III.DE LA CALIFICACION Art. 24

La calificacin puede ser previa o precalificacin y simultnea o cocalificacin. (Art. 27, 28 y 29 LACAP)
Su objeto es asegurar la idoneidad de una persona natural o jurdica para contratar con las Instituciones, verificando su capacidad econmica, tcnica y legal. No deben establecerse requisitos que impidan o dificulten la libre competencia y la igualdad de los postulantes o aspirantes, excepto los que tengan impedimentos de Ley. (Art. 25 LACAP) Las bases debern definir los criterios para la evaluacin de las propuestas o expresiones de inters, y explicar la manera de aplicar los criterios, con base en parmetros objetivos, mensurables o cuantificables y no arbitrarios.

Art. 25 Los Estados Financieros debidamente auditados; Informacin relativa a la cifra de negocios global y de las obras, suministros, servicios o trabajos realizados, durante el plazo definido por el contratante; Informacin cuantitativa y financiera de los contratos principales que ha realizado, en la rama que pretende ser calificado; Experiencia o capacidad tcnica que se requiera para desarrollar el objeto de la contratacin; Informacin de los contratos o compromisos en ejecucin o pendientes de ejecutar, incluyendo plazos y montos;

a)

a)

a)

a)

a)

f)

Demostracin del capital de trabajo que determine el contratante o la capacidad de crdito de los ofertantes; Litigios pendientes en contra del ofertante; y

f)

El cumplimiento a lo establecido en el artculo 23 de CONVOCATORIA A PRECALIFICAR este Reglamento Art. 26 Para el caso de la precalificacin, la convocatoria deber reunir los mismos requisitos establecidos para las licitaciones y concursos en general. (Art. 47 y 48 LACAP)
f)

RECEPCION DE INFORMACION PARA PRECALIFICAR Art. 27 Recibida la informacin de los interesados para su precalificacin, la UACI conformar un expediente. (Art. 15 LACAP) A los participantes se les notificar los resultados de la precalificacin, y se incluirn en el Banco de posibles ofertantes. (Art. 13 LACAP)

RESPONSABLES DE LA PRECALIFICACION Art. 28 En caso de Precalificacin, el Titular nombrar la Comisin de Evaluacin de Ofertas, desde esta etapa.
(Art. 20 LACAP) CASOS EN QUE PROCEDE LA PRECALIFICACION Y LA CO-CALIFICACION Art. 29 La Precalificacin, proceder en los casos que la institucin contratante necesite conocer las opciones del mercado respecto a una obra, bien o servicio. (Art. 30 LACAP) En los dems casos, proceder la co-calificacin. (Art. 55 LACAP) El proceso de precalificacin no generar, en ningn caso, pago alguno para los interesados, ni compromiso de contratacin para la Institucin.

CAPTULO IV.GARANTIAS EXIGIDAS PARA CONTRATAR DE LAS GARANTIAS Art. 30

Las garantas establecidas en el Art. 31 de la LACAP, sern emitidas a favor del municipio. (Art. 44 lit. o) LACAP) GARANTIA DE MANTENIMIENTO DE OFERTAS Art. 31 Si en las bases se establece que la Municipalidad recibir OFERTAS TOTALES sobre una gestin de compras, el monto fijo de la Garanta de Mantenimiento de Ofertas ser calculado sobre la totalidad del presupuesto para la adquisicin. (Art. 33 LACAP)
Si en las bases se establece la posibilidad de OFERTAS PARCIALES, la Institucin agrupar por rubros, tems, rangos, cdigos, etc., a fin de establecer el monto fijo de las garantas, para cada uno de stos. Para que las garantas sean eficaces debern sujetarse, adems de lo establecido en las bases, a las disposiciones del Cdigo de Comercio y dems leyes atinentes. (Art. 32 LACAP)

El responsable de recibir y comprobar que las garantas satisfacen los requerimientos de los documentos contractuales, ser el Jefe UACI; posteriormente sern remitidas a la Tesorera Institucional para su debido resguardo y seguimiento. La UACI llevar un control de las garantas, segn la modalidad de contrato y ordenado en un sistema que facilite su ubicacin. La Garanta de Mantenimiento de Oferta, podr ser resguardada por el Jefe UACI, hasta la suscripcin del contrato; y sern devueltas a los ofertantes, salvo al adjudicado; a quien se le retendr hasta que se le acepte la Garanta de Cumplimiento de Contrato. El responsable de la devolucin de garantas, ser el Jefe UACI.

PRORROGA DE LAS GARANTIAS

Art. 33

En caso se requiera prorrogar la Garanta de Mantenimiento de Oferta, la Institucin deber solicitarla, previo al vencimiento de la misma; y si alguno de los participantes no atendiera la solicitud en el trmino establecido en las Bases, se producirn las PROCEDIMIENTO PARA PRORROGAR LAS consecuencias all establecidas. (Art. 33 y 45 LACAP). GARANTIAS Art. 34
Las Garantas de Cumplimiento de Contrato y de Buena Inversin de Anticipo, debern ser prorrogadas una vez se autorice la prrroga o incremento del contrato (Art. 34 y 35 LACAP).

La Institucin contratante podr prevenir al contratista, con por lo menos diez das hbiles de anticipacin al vencimiento de la garanta, de la necesidad de prorrogar la vigencia de la garanta por vencer y si ste no atendiera la prevencin en el trmino establecido en las Bases, se producirn las consecuencias all establecidas. Se excepta el caso de la Garanta de Mantenimiento de Oferta. (Art. 33 Inc. 2, 44 y 45 LACAP).

EJECUCION DE LAS GARANTIAS

Art. 35

En caso de incumplimiento, el Titular de la Institucin har efectivas las garantas en la forma establecida en la Ley. Adems de la ejecucin de las garantas podr hacerse efectivo 1) El cobro de los daos y perjuicios; 2) La aplicacin de las clusulas penales previstas en el contrato; 3) Las retenciones acordadas por las partes, para cubrir el monto de los daos y perjuicios; 4) Si quedare algn saldo en descubierto, deber reclamarse por las vas legales pertinentes. Cuando se haga efectiva alguna garanta, el pago deber ingresar a la Tesorera Municipal. (Art. 36 LACAP).
Cumplido el plazo de las garantas, sern devueltas mediante resolucin razonada firmada por el Titular o su designado. Una copia de cada garanta deber anexarse al expediente. (Art. 12 lit. h) LACAP).

TTULO IV DIPOSICIONES GENERALES SOBRE LAS FORMAS DE CONTRATACION CAPTULO I.ACTUACIONES RELATIVAS A LA CONTRATACION INICIO PROCESO DE ADQUISICION O CONTRATACION Art. 36 El proceso de la adquisicin o contratacin inicia con la solicitud o requerimiento de parte del solicitante, debidamente aprobado por la autoridad competente; esta solicitud deber contener los requisitos establecidos en este Reglamento. (Art. 17, inc 2 Rgto)
Este proceso estar fundamentado en el Programa Anual de Adquisiciones y Contrataciones. (Art. 16 LACAP) Cuando se tratare de la adquisicin por contratacin directa o de llave en mano, lo que dar inicio al proceso ser la resolucin razonada del Titular de la Institucin, por medio de la cual opta por esta forma de contratar. (Art. 71, 72 y 105 LACAP)

BASES DE LICITACION O CONCURSO 37

Art.

Iniciado el proceso, se proceder conjuntamente con la unidad solicitante a elaborar el proyecto de las bases, las que debern contener las condiciones generales y especiales que han de regir la contratacin; as como la formulacin y ejecucin del contrato. (Art. 12 lit. f), 43, 44 y 45
LACAP) CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION Art. 38

El expediente contendr, la solicitud o requerimiento, la indicacin de la forma de adquisicin o contratacin, verificacin de la asignacin presupuestaria y toda la documentacin que sustente el proceso materia de la LACAP, hasta la contratacin. El expediente deber ser conservado por la UACI, en forma ordenada, claramente identificado con nombre y nmero y foliado. (Art. 12 lit. h), 15 LACAP)

CONFIDENCIALIDAD DE LAS BASES

Art. 39

Las bases una vez elaboradas y aprobadas por el Titular, sern mantenidas bajo estricta confidencialidad hasta que se pongan a disposicin de los interesados. (Art. 18 inc. 1,
155 lit. b) LACAP) AVISO DE CONVOCATORIA A RETIRO DE BASES
a)

El aviso de convocatoria contendr: (Art. 47 y 48 LACAP)

El nombre de la Institucin, el nmero de licitacin o concurso y la denominacin del proceso; La indicacin del lugar, fecha y hora en que los interesados podrn obtener las bases; y en su caso, el costo y lugar de pago de las mismas de conformidad a la Ley; (Art. 49, 150 LACAP)
La fecha, hora y lugar de recepcin y apertura de ofertas; (Art. 44, lit. k), 53 LACAP) En el caso que la licitacin o concurso sea internacional, identificar esta situacin; y (Art. 48 LACAP) Las aclaraciones o limitaciones derivadas de la aplicacin de algn tratado o convenio. (Art. 4 lit. b) LACAP)

Art. 40

a)

a)

a)

a)

PAGO Y RETIRO DE BASES

Art. 41

Los interesados podrn examinar las bases sin adquirirlas a partir de la convocatoria. El pago y retiro de las bases podr iniciarse a partir de la fecha de la primera publicacin del aviso. (Para las Instituciones que publican mas
de una vez). (Art. 49 LACAP) El perodo de pago y retiro no podr ser menor de DOS DAS HABILES, pudiendo ampliarse el plazo. Al a) retiro de bases, la UACI elaborar listado que registre datos como:

b)

Nombre de la Institucin, el nmero de licitacin o concurso y la denominacin del proceso; Nombre de la persona natural o jurdica que compra las bases, direccin, fax o telfono para recibir notificaciones; (Art. 75 LACAP)
Nombre, documento de identificacin y firma de la persona comisionada para retirar las bases; Fecha y hora del retiro de bases ; y Dems condiciones que se consideren pertinentes (Tales como copias de recibos de pago, sellos, carta de autorizacin)

c)

d) e)

CONSULTAS Y ACLARACIONES 42

Art.

El Jefe UACI emitir las aclaraciones a las consultas que no modifiquen el contenido de las bases. (Art. 51 LACAP)
ADENDAS O ENMIENDAS Art. 43 Sern aprobadas por la misma autoridad que aprob las bases, y notificadas por medio de la UACI a los interesados. (Art. 18 inc. 1, 50, 74 LACAP) MODALIDADES DE PRESENTACION DE OFERTAS
a)

Art. 44 Obras, Bienes y Servicios: Presentacin de la oferta Dependiendo de la naturaleza de la obra, bienUNO Oa VARIOS sobres, 45, 52 tcnica y econmica EN o servicio adquirir, y pueden ser: (Art. los LACAP) cuales podrn ser abiertos en dos actos de apertura pblica de ofertas; y

a)

Consultoras: Presentacin de la oferta tcnica y econmica en DOS O MS sobres los cuales podrn ser abiertos en dos actos de apertura pblica de ofertas, generalmente en fechas diferentes.

RECEPCION DE OFERTAS

Art. 45

Se recibirn en la forma, fecha, lugar y hora indicada en las bases, en sobres cerrados, en original y copias, con identificacin clara del ofertante y del proceso en que est participando. (Art.52 LACAP)
Al recibirlas, la UACI elaborar un listado en el que registrar:
a)

Nombre de la Institucin, el nmero de licitacin o concurso y la denominacin del proceso; Nombre o denominacin del ofertante;

a)

Nombre y firma de quien entrega la oferta; y Solo podrn presentar ofertas quienes hayan cancelado a) Fecha y hora los derechos. de presentacin de la oferta.
a)

(Art. 49 LACAP)

APERTURA DE OFERTAS

Art. 46

El acto de ser pblico y presidido por el representante de la UACI, pudindose acompaar de los empleados o funcionarios que considere pertinentes, juntamente con los ofertantes o sus representantes, que deseen asistir.
(Art. 53 LACAP) Los sobres sern abiertos, de acuerdo a la modalidad establecida en las bases. (Art. 44 Regto.) Se revisar nicamente que se cumpla con la presentacin de la Garanta de Mantenimiento de Oferta, y se leer en voz alta el nombre o denominacin de los ofertantes y el precio ofertado. Las ofertas no podrn ser rechazadas en el acto de apertura por ningn motivo, con excepcin de lo estipulado en la Ley. (Art. 53 LACAP) La CEO verificar posteriormente el cumplimiento de las condiciones de la Garanta de Mantenimiento de Oferta. (Art. 20 y 33 LACAP) Si la apertura de las ofertas econmicas no se realiza en la misma fecha, los sobres que las contengan quedarn en custodia de la UACI.

ACTA DE APERTURA DE OFERTAS

Art. 47

Al finalizar de quien presenta laofertas se elaborar un a) Nombre la apertura de las oferta; acta, en la que se har constar: (Art. 12 lit. g), 53 LACAP) a) Nombre del representante del ofertante;
a)

Monto de la oferta requerida; Monto de la garanta; Las ofertas excluidas de pleno derecho; y

a)

a)

El acta ser firmada por el representante de la UACI, en el a) Cualquier otra situacin que se necesite reflejar los funcionarios asistentes y los representantes de los acto de apertura. ofertantes, a los cuales se les entregar copia de la misma; la omisin de la firma por los ofertantes no invalidar el contenido y efecto del acta.

FACTORES DE EVALUACION

Art. 48

Para la definicin y seleccin de los factores de evaluacin deber tenerse en cuenta las formas de contratacin de que se trate. (Art. 12 lit. r) LACAP)
El nfasis de estos factores de evaluacin, para la calificacin, deber concentrarse en el anlisis de los ofertantes, mientras que en las licitaciones o concursos se enfocarn en la evaluacin de las ofertas. (Art. 55 LACAP) La CEO deber verificar que las ofertas incluyan la informacin, documentos tcnicos, legales, financieros y dems requisitos solicitados en las bases. (Art. 54 LACAP) En caso de omisin de documentos, y que se hubiere considerado subsanable en las Bases, la CEO, por medio de la UACI, solicitar por escrito los documentos que deban agregarse o completarse y el plazo con que contar para la subsanacin, siempre y cuando se haya establecido en las bases. (Art. 45 LACAP)

En caso de no subsanarse en los trminos prevenidos, la oferta no se tomar en cuenta para continuar con el proceso de evaluacin. Los factores que pueden tomarse en cuenta para la evaluacin con ponderacin son, entre otros: a) Su situacin los criterios tcnicos de capacidad y experiencia, tanto del ofertante, como de su personal permanente, b) Su situacin financiera y sus potenciales de produccin, c) Los mritos acadmicos y la experiencia del personal que se encargar de ejecutar el contrato, d) Las cuantificaciones de produccin, e) La metodologa y f) El programa de trabajo.

Para el anlisis de las ofertas, la CEO tomar en cuenta nicamente los factores y criterios indicados en las bases. Cada factor deber establecrsele los criterios de evaluacin y su ponderacin en forma clara, los que debern ser objetivos, mensurables o cuantificables y no arbitrarios. (Art. 12 lit. r), 55 LACAP)
La CEO podr tomar en consideracin las variantes o alternativas que ofrezcan los ofertantes, cuando las mismas respondan a requisitos o modalidades de presentacin sealados en las bases, proveyendo en ellas la forma de evaluacin o ponderacin de estas variantes. (Art. 44 lit. e) LACAP) Para poder evaluar una oferta alternativa, deber cumplir con todos los requisitos estipulados en las bases. (Art. 55 LACAP)

CRITERIOS DE EVALUACION DE LA CAPACIDAD TECNICA Art. 49 En las adquisiciones y contrataciones debern ponderarse teniendo en cuenta sus conocimientos tcnicos y experiencia, lo que podr acreditarse segn el objeto del contrato, por uno o varios de los medios siguientes: (Art. 27, 55 LACAP) a) Para el personal, los ttulos acadmicos o profesionales del personal del ofertante: - Para Precalificaciones, el personal directivo y tcnico permanente.
(Art. 28 LACAP) - En caso de Co-calificaciones, para licitaciones o concursos, el personal directivo tcnico que estar encargado de la obra o trabajo de consultora; (Art. 29 LACAP)
b)

Bienes: Evidencias sobre nmero o volumen suministrado durante un perodo determinado, pruebas de la existencia de instalaciones y facilidades que garanticen el mantenimiento, autorizaciones de representacin de los fabricantes y certificaciones sobre su calidad o garantas; as como muestras, descripciones y fotografa de los productos a suministrar;

c)

En el caso de ofertante nuevo en el mercado, los correspondientes certificados de constancias de calidad; Obras: Declaraciones sobre los materiales y la existencia de la maquinaria y equipos de que disponga el EVALUACION DE propios o INFORME DEofertante, ya sean OFERTAS alquilados, para la Art. 50 realizacin del contrato; y Certificaciones establecidas por las La CEO finalizado el anlisis, emitir unInstituciones informe por Oficiales que velen por la escrito, sealando la ofertacalidad result mejor que de bienes y servicios protegen a los consumidores. evaluada, yespecificando los puntajes de todas las ofertas, con indicacin de su monto, detalle de las ofertas descalificadas y motivos, haciendo la recomendacin, para que el Titular adjudique o declare desierta la licitacin o concurso. El informe deber ser firmado por todos los integrantes de la Comisin, y los que estuvieren en desacuerdo dejarn constancia de su inconformidad.

c)

c)

Si resultare que dos o ms ofertas alcanzan el mismo puntaje total, se recomendar adjudicar a quien presente la oferta econmica ms favorable. El Titular podr requerir dictamen jurdico de la legalidad del proceso y de la documentacin. Si se solicita, deber ser emitido en un plazo mximo de cinco das, despus de recibido por el asesor legal. CAPTULO II.LICITACION CONCURSO PUBLICO POR INVITACION Posterior a Yla notificacin de adjudicacin, los

resultados estarn a disposicin de los interesados que NORMA PARA LA APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO lo soliciten. (Art. 57, 74, 153 lit. b) LACAP) Art. 51

Para la determinacin de los potenciales ofertantes, la Institucin podr utilizar la informacin de los registros de la UACI, de la UNAC u otras Instituciones que posean registros confiables. (Art. 13, 14,15, 66 y 67 LACAP)
Podr incluir en el aviso de invitacin a retiro de bases, aclaracin relativa a que cualquier otra persona natural o jurdica, que no haya sido invitada puede participar en la licitacin o concurso. (Art. 47, 49 LACAP)

CAPTULO III.REGLAS DE LA LIBRE GESTION DEL FRACCIONAMIENTO Art. 52

Para que opere la prohibicin del Artculo 70 LACAP, el ofertante o contratista deber prestar el mismo servicio o proporcionar los mismos bienes, en montos que excedan los lmites establecidos en la Ley.
(Art. 68 LACAP) Vencido el perodo del mencionado artculo, el cual se contar a partir de la fecha en que alcanz el monto de Ley, podr la institucin contratarlo nuevamente. (Art. 40 lit. c), 41 lit. c) y58 LACAP) COMPROBACION DEL FRACCIONAMIENTO Art. 53

Para comprobar el fraccionamiento, las Unidades de Auditoria Interna de cada una de las Instituciones, debern verificar semestralmente las adquisiciones y contrataciones por Libre Gestin. Si comprobaren que se ha incurrido en fraccionamiento, lo har del conocimiento del Titular, para la imposicin de las sanciones legales correspondientes. (Art. 58 inc. 2 y 155 lit. e) LACAP)

CAPTULO IV.REGIMEN EXCEPCIONAL CONTRATACION DIRECTA POR DECLARATORIA DE EMERGENCIA Art. 54 La Contratacin Directa por emergencia proveniente de guerra, calamidad pblica o grave perturbacin del orden proceder por la declaratoria de sta, mediante decreto emitido por los rganos correspondientes.
(Art. 72 lit. g) LACAP) Los procedimientos que se hayan iniciado con anterioridad, continuarn rigindose por las estipulaciones legales mediante las cuales se iniciaron hasta su conclusin; exceptase las obras, bienes o servicios cuya adquisicin resulte indispensable de conformidad con la emergencia declarada. CONTRATACION DIRECTA POR CALIFICATIVO DE URGENCIA Art. 55

En caso de adquisiciones calificadas de urgentes, bastar con la decisin del Titular, que as las declare, y se informe de ello al Consejo de Ministros. (Art. 72 lit. f), 73 inc. 1Lacap)

RECURSO CONTENIDO DEL RECURSO DE REVISION Art. 56 El recurso de revisin se sujetar a los siguientes a) requisitos: Interponerse por escrito, ante el funcionario que (Art. dict LACAP) acto del que se recurre, en el plazo 76,77,78 el establecido en la Ley; (Art. 77 LACAP)
b) c) d) e)

ADMISIBILIDAD DEL RECURSO

Contener el nombre o denominacin del recurrente, el nombre y generales del representante legal o de su apoderado en su caso y el lugar sealado para or notificaciones; (Art. 77 y 78 LACAP) Identificacin precisa del acto contra el que se recurre y la razn de su impugnacin; Lugar y fecha; y Firma del peticionario.

Art. 57

La resolucin sobre admisibilidad o rechazo de recurso deber proveerse dentro de los TRES DAS siguientes a partir de la recepcin del mismo.
(Art. 78 inc. 2 LACAP) En la resolucin que admite el Recurso se mandara a or, dentro del plazo de tres das, a los terceros que puedan resultar perjudicados.

COMISION DE ALTO NIVEL

Art. 58

La Comisin Especial de Alto Nivel, deber estar conformada por personas idneas para cada caso, y debern ser de moralidad notoria; no necesariamente TTULO V deben pertenecer a la Institucin, y en ningn caso DE LOS CONTRATOS EN GENERAL podrn ser las mismas que conformaron la CEO. (Art. 77 inc.
2 LACAP) La integracin de dicha Comisin deber ser diferente para cada recurso.

CAPTULO I.EJECUCION DE LOS CONTRATOS DE LOS PLAZOS

DE LAS PRORROGAS CONTRACTUALES Art. 59

La prrroga de los plazos contractuales deber ser acordada por el Titular mediante resolucin razonada, previo al vencimiento del plazo pactado. (Art. 83, 86 y 92 inc.2
LACAP) Acordada la prrroga, el contratista deber presentar dentro de los ocho das siguientes, la prrroga de las garantas correspondientes. (Art. 33 Rgto. y 34 y 35 LACAP )

Cuando se solicite prrroga por incumplimiento en el plazo, por caso fortuito o fuerza mayor, el contratista expondr por escrito al contratante las razones que impidan el cumplimiento de sus obligaciones ACTA DE RECEPCION Art. que contractuales y presentar las pruebas 60 correspondan. hora LACAP) recepcin; a) Lugar, da y (Art. 86 de la Esta tendr como mnimoolo siguiente: (Art. 114, 116 121 LACAP) b) Nombre del proveedor contratista; c) Fecha y referencia del contrato o de la orden de compra; d) Especificaciones o caractersticas tcnicas de la obra, bien o servicio; e) Nombre y firma de la persona que entrega por parte del proveedor o contratista; f) Nombre, cargo y firma de las personas que reciben la obra, bien o servicio; y g) Cualquier otra informacin pertinente. (Art. 12 lit. j) LACAP)

RECEPCION PROVISIONAL

Art. 61

Establecer en las bases, a quien corresponder el costo de las pruebas a realizarse, para determinar que las obras, bienes o servicios recibidos, se ajustan a lo requerido. (Art. 114 y 121 LACAP)
CRITERIOS PARA EL AJUSTE DE PRECIOS Art. 62 En los contratos cuyo plazo contractual exceda de doce meses calendario, podr pactarse el ajuste de precios. (Art. 88 LACAP y Art. 13 Regto.) Para los contratos por precios unitarios, el anlisis consistir en la cuantificacin de las variaciones de cada precio y el impacto de stas sobre los precios totales. PAGO DE MULTA Art. 63

El pago correspondiente por el importe de las multas, deber ingresar a la Tesorera Municipal. (Art. 85 y 159 LACAP)

de los contratos, de las letras a), c), d) y e) del Art. 93 LACAP, el Titular deber emitir resolucin para iniciar el procedimiento encaminado a establecerlas, debiendo conceder audiencia al interesado, por el trmino de cinco das a partir del siguiente al de la notificacin. Transcurrido el plazo, se abrir a prueba el procedimiento, por un plazo no inferior a cinco das, ni superior a ocho, a fin de practicar aquellas que sean conducentes y pertinentes. Los hechos podrn establecerse por cualquier prueba, salvo confesin, que no podr requerirse a funcionarios de la Administracin Pblica. Deber comunicarse al interesado, al menos con dos das de antelacin, la fecha en que se practicar la prueba.

Tratndose de la muerte del contratista, bastar que los sucesores presenten certificacin de la partida de defuncin de ste, para declarar la revocacin del contrato. (Art. 96 lit. a) LACAP)
Cuando se presente caso fortuito o fuerza mayor, de inmediato, el interesado solicitar por escrito a la Administracin, verificar dicho acontecimiento en el lugar de los hechos, debiendo elaborarse el acta correspondiente. Cuando sea necesario, debern presentarse las pruebas respectivas. (Art. 96 lit. d) LACAP) En el caso del contrato de Suministro, deber darse cumplimiento a lo dispuesto por el Art. 121 de la Ley, previo al procedimiento encaminado a declarar la extincin del contrato. Si la causa de extincin fuere el acuerdo de las partes contratantes, deber otorgarse la escritura respectiva. (Art. 95 LACAP) Los plazos a que se refiere esta disposicin nicamente comprenden das hbiles.

En el caso de fusin o separacin de sociedades, stas estn obligadas a notificar, previamente su intencin a la Institucin contratante. Efectuada la fusin o la separacin se proceder como indica el Art. 97 de la LACAP. DECLARATORIA DE NULIDAD 66 Art.

Cuando el contrato celebrado entre la Institucin y el contratista, adolezca de alguna causal de nulidad, se deber acudir ante el tribunal competente para que proceda a la declaracin y condenas correspondientes en su caso. (Art. 25,26, 40,41, 58, 70, 101 103, 106,
125 LACAP) CONSECUENCIA DE LA DECLARATORIA DE NULIDAD Art. 67

En los casos de nulidad originada en la omisin o defecto de algn procedimiento para la contratacin, la autoridad encargada del mismo deber oportunamente declarar la anulacin del acto defectuoso y de los que sean su consecuencia, y ordenar inmediatamente su subsanacin o reposicin, quedando en suspenso mientras tanto el procedimiento, hasta la

OBRAS POR ADMINISTRACION

Art. 69

Siempre que las Instituciones tengan la capacidad para la ejecucin de obras o produccin de bienes que les resulten necesarios, podrn realizar por s RESPONSABILIDAD DE SUPERVISION EN bajo misma tales obras o producir los bienesOBRASsu Art. 73 responsabilidad. (Art. 2 lit. c) LACAP) a) Aplicar los criterios tcnicos y normas para En garantizar el cumplimiento de las supervisin de los contratos de obra pblica, la obligaciones proyectos tendr las siguientes responsabilidades: (Art. contractuales;
125, 128, 129 LACAP)
a)

Revisar y comprobar las estimaciones de obra del constructor; y Vigilar el cumplimiento de las normas reguladoras de la materia, haciendo cumplir especialmente las prevenciones contenidas en la Ley y en este reglamento, y las instrucciones tcnicas que rijan para los distintos ramos;

a)

CAPTULO IV.CONTRATO DE ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES CRITERIOS TECNICOS PARA EVALUACION EN CONTRATACION DE ARRENDAMIENTO DE Cumplimientos de las especificaciones tcnicas; BIENES MUEBLES Art. 74 Condiciones de pago; Para la evaluacin de ofertas se tomarn como mnimo los siguientes mantenimiento y reparacin; Condiciones de criterios: (Art. 119,149 inc. 2 LACAP) Cantidades disponibles; Facilidad de movilizacin o transporte; Agencias o representantes en el territorio nacional; y En las bases se establecer cual de las partes asumir la obligacin de mantenimiento del bien arrendado. Opcin de reemplazo por obsolescencia o fallas constantes.

a)

a)

a)

a)

a)

a)

a)

CONTRATO DE ARRENDAMIENTO CON OPCION DE COMPRA Art. 75 En el Contrato de Arrendamiento de Bienes Muebles con opcin de compra, el plazo del contrato deber estar dentro de los lmites del ejercicio presupuestario. (Art. 149
LACAP) Al finalizar el contrato, la Institucin contratante puede optar por comprar el bien al valor inicialmente pactado o devolverlo. Los objetos amparados por estos contratos deben estar sujetos a las estipulaciones del buen uso de los bienes del estado. (Art. 34 Ley AFI)