NAFTA INTRODUO: O Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte foi assinado pelos lderes de: Canad.

Mxico e EUA em 7 de outubro de 1992, porm somente entrou em vigor no dia 1 de janeiro de 1994 depois de um conturbado processo de confirmao por parte dos EUA, onde a xenofobia, o etnocentrismo e o preconceito de certos setores polticos oferecem formidveis obstculos. O NAFTA criou uma zona de livre comrcio na qual tarifas e certas outras barreiras ao comrcio de bens e servios e recursos financeiros sero gradualmente eliminadas em um perodo de 15 anos, mas espera-se que a maior parte das liberalizaes ocorra nos primeiros cinco anos. As razes econmicas do NAFTA so de fcil compreenso, se considerarmos que o comrcio com os EUA representa cerca de 70% do comrcio externo do Canad, que 80% das importaes mexicanas originam-se nos EUA e que o Canad e o Mxico so o primeiro e o terceiro parceiros comerciais dos EUA.

COMO E POR QUE SURGIU O NAFTA? O NAFTA no nasceu do nada ou de uma vontade poltica sem precedentes. Um regime de livre comrcio j existia entre os EUA e o Canad, que possuam antes do NAFTA, estruturas econmicas semelhantes. O precursor do NAFTA, o Acordo de Livre Comrcio entre os EUA e Canad no causou controvrsias nos Estados Unidos, e foi aprovado sem dificuldades pelo Congresso, entrando em vigncia em 1989. Por outro lado, o Mxico participou do modelo geral da economia da Amrica Latina, at o surgimento da crise da dvida externa, em agosto de 1982. O efeito em rede da crise poltica, contudo, resultou na mudana dos modelos adotados tradicionalmente pelos pases da regio para o conceito de mercados abertos, integrao econmica, e crescimento conduzido pelo setor privado, atraindo o investimento estrangeiro. Durante a campanha eleitoral de 1992, Bill Clinton, ex-presidente dos EUA, mesmo comocandidato, adotou como tema de campanha o apoio ao NAFTA e ao Livre Comrcio. Durante sua primeira administrao as negociaes foram concludas e finalmente aprovadas pelo Congresso depois de um difcil e lento debate, aps novembro de 1993. O NAFTA comeou a valer em 1994 com a incluso do Mxico.

PROPSITOS: O prximo passo dessa estratgia a adoo do modelo "hub and spoke" (cubo e raio), atravs do qual os EUA procuraro expandir a estrutura do

NAFTA para ampliar o nmero de pases com reserva de mercado comercial para suas exportaes, ao mesmo tempo em que impedir o acesso de quaisquer terceiros (inclusive seus scios no NAFTA) aos seus mercados. A expanso do NAFTA era vista pelos formuladores de poltica em Washington como a mais importante estratgia, se no a estratgia, para criar a ALCA. Por causa de um ano de eleio nos EUA (1996), a promessa do NAFTA ao Chile nunca se materializou. Na realidade a administrao Clinton evitou buscar a autorizao necessria para negociar a acesso do Chile. Enquanto isso, o Chile, que j participava de um acordo de livre comrcio com o Mxico, aderiu a outro acordo com o Canad. Alm do Chile, permitia-se calcular a expanso do NAFTA ao incluir pases com economias compatveis. Possivelmente um pas caribenho seria o prximo, como por exemplo, Trinidad e Tobago, que decisivamente, cumpria com os critrios mais imediatos. At agora, contudo, o NAFTA no expandiu suas fronteiras.

OBJETIVOS:

Os objetivos do NAFTA so: eliminar as barreiras alfandegrias entre os pases-membros, no sentido de proporcionar uma rea de livre comrcio ao prazo de 15 anos; promover uma maior interao entre os pases-membros; oferecer mecanismos que visem garantia dos direitos de propriedade intelectual em cada pas-membro e diminuir a imigrao clandestina do Mxico para os EUA.

INVESTIMENTOS: Neste setor foram feitos progressos considerveis por parte do Mxico. Os pases membros aceitaram conceder uns aos outros o tratamento de nao mais favorecida, de eliminar restries ao repatriamento de capital e de garantir a livre conversibilidade das respectivas remessas. Esta garantia cambial extraordinria, quando originria de um pas como o Mxico, historicamente afetado por crises de balano de pagamentos. Mais ainda, os pases membros concordam em garantir a iseno desapropriao, a no ser por interesse pblico, em base no discriminatria e mediante o devido processo legal, com justa indenizao. H neste ponto tambm uma significativa renncia soberania, no que os pases do NAFTA admitem submeter questes referentes a investimentos a painis arbitrais internacionais. Dada a resistncia que os EUA tem em cumprir decises de painis arbitrais do GATT, aguarda-se com enorme curiosidade o seu comportamento em questes relativas ao NAFTA.

COMRCIO DE SERVIOS: Na rea de comrcio de servios, a grande concesso foi feita pelo Mxico, no acesso ao seu mercado de servios bancrios, que foi liberalizado a um nvel mais amplo que o dos EUA. De fato, no Mxico, foi estabelecida a possibilidade de se constituir "holdings"(Uma sociedade gestora de participaes
sociais(conhecida em ingls por holding) forma de sociedade criada com o objetivo de administrar um grupo delas (conglomerado). Na holding, essa empresa criada para administrar possui a maioria das aes ou quotas das empresas componentes de determinado grupo de empresas. Essa forma de sociedade muito utilizada por mdias e grandes corporaes e normalmente visa melhorar a estrutura de capital da empresa ou como parte de alguma parceria com outras empresas.)financeiras, que podero operar bancos,

corretoras de valores, empresas de seguros, de "leasing"(Leasing uma

opo na qual cedido um bem em troca de remunerao. A diferena Leasing e aluguel sutil. Enguanto no aluguel o cedente tem inteno de conservar a propriedade do bem, findo o contrato, no Leasing existe a inteno da transferncia do bem. possvel definir melhor Leasing como uma operao de emprstimo vinculada aquisio de um determinado bem, na qual o bem permanece de prioridade do cedente at o final do contrato, quando ento transferido para o "tomador do emrprstimo" mediadnte o pagamento de

e de "factoring"( a prestao continua e cumulativa de assessoria mercadolgica e creditcia, de seleo de riscos, de gesto de crdito, de acompanhamento de contas a receber e de outros servios, conjugada com a aquisio de crditos de empresas resultantes de suas vendas mercantis ou de prestao de servios, realizadas a prazo.). Todavia, o
um valor residual, estimado no contrato.)

Mxico estabeleceu uma preservao para a rea de servios financeiros, para conservar a situao presente de mercado at o ano 2004. Os EUA tambm tm uma preservao de dois anos para permitir a adaptao da legislao dos estados federados aos compromissos do GATT. Ainda na rea de comrcio de servios, o grande desapontamento vem nas restries, por parte dos EUA, com relao movimentao de pessoas, mantida em nveis elevadssimos. sabido que a prestao de servios requer mo de obra intensiva e que hoje as indstrias de servios representam cerca de 60% do comrcio mundial. Com as presentes restries movimentao de seus cidados membros do NAFTA, o Mxico ser apenas um pas consumidor de servios dentro da zona de livre comrcio. A imigrao ilegal um problema para os Estados Unidos e um trunfo para os negociadores mexicanos, que, como forma de combat-la, buscam atrair novos investimentos do vizinho rico para o seu territrio. A concentrao desses investimentos no norte do pas configurada em complexos industriais originados dos capitais norte-americanos e voltados para o mercado de consumo dos Estados Unidos tem ampliado os profundos contrastes regionais que caracterizam o Mxico.

COMO AVALIAR O NAFTA:

A semelhana entre os documentos do Canad e dos Estados Unidos em relao estratgia a ser adotada quanto a ALCA, reflete claramente a satisfao dos mesmos com a experincia do NAFTA. Na mesma linha vale lembrar a prtica de negociao do Mxico nos acordos de livre comrcio tendo em conta o padro NAFTA. Isto indica um julgamento preliminar favorvel ao NAFTA. A rpida recuperao do Mxico aps a crise do peso em 1994 foi de definhada numa recente entrevista pelo Subsecretrio de Comrcio Internacional dos Estados Unidos, Stuart Eizenstat, como um sinal da presena do NAFTA. Na verdade, o NAFTA utilizou, com efeito, a estrutura de tarifas baixas do Mxico para com os Estados Unidos. Por comparao, o Mxico subiu as tarifas em 100% na crise de 1982, ele recordou. Desta feita, as exportaes dos Estados Unidos para o Mxico caram para 9% durante o ano da crise do peso, apesar de o PIB do Mxico ter cado apenas 7%. Em 1996, as exportaes dos Estados Unidos ultrapassaram o seu recorde anterior ao NAFTA de US$ 15 bilhes. bvio que problemas ainda restam no contexto do acordo do NAFTA, como as reclamaes levantadas pelos produtores de tomate e de outros vegetais nos Estados Unidos. O acordo de transporte de caminhes entre as fronteiras ainda no foi bem implementado em decorrncia das aes protecionistas tanto da parte do Mxico como da parte dos Estados Unidos. Apesar disso, a mais clara evidncia do sucesso tem sido o aumento geral das trocas comerciais em ambos os sentidos. Um negociador americano do NAFTA, ainda no governo, afirma que, em termos de implementao, o acordo ainda muito complicado devido burocracia. ALCA A ALCA foi criada para ser a maior zona de livre comrcio do mundo ,com acordos comerciais que atingiriam todos os aspectos da vida dos cidados das Amricas. A ALCA foi lanada pelos lideres de 34 pases das Amricas do Norte , Central e do Sul e do Caribe .O esforo para unir as economias das Amricas em uma nica rea de livre comercio inicio-se com a Cpula das Amricas , realizada em Dezembro de 1994 em Miami , Estados Unidos.A fase preparatria foi de 1994-1998 ,os 34 Ministros estabeleceram doze grupos de trabalho para identificar e examinar as medidas relacionadas com o comrcio as suas respectivas reas com vistas a definir os possveis enfoques das negociaes. As negociaes da ALCA foram oficialmente lanadas em Abril de 1998 na Segunda Cpula das Amricas em Santiago , Chile . Acordaram que as negociaes deveriam visar a contribuir para elevar os nveis de vida, melhorar as condies de trabalho dos povos das Amricas e proteger melhor o meio ambiente. finalmente, definiram a estrutura sob a qual seriam conduzidas as negociaes.

Na Terceira Cpula das Amricas , foram fixados prazos para a concluso e implementao do Acordo da ALCA . Os Ministros receitaram ainda a necessidade de uma crescente participao da sociedade civil no processo da ALCA e instalaram todos os pases do Hemisfrio a fortalecer e aprofundar seus processos de consulta com a sociedade civil no plano nacional. O que ALCA ? ALCA significa rea Livre de Comercio das Amricas , uma organizao criada pelos norte americanos ,que visa exclusivamente a explorao dos pases subdesenvolvidos , tornando-os submissos aos Estados Unidos ,com perda das suas soberanias .A ALCA aprovada ser como um manto de proteo total e sem riscos para os investimentos diretos norte - americanos . Onde surgiu a ALCA ? Foi em Dezembro de 1994 , em Miami ,no governo de Bill Clinton o qual presidiu a primeira Cpula das Amricas ,composta por 33 pases do continente americano ,com exceo da Cuba vetada pelos EUA .A Cuba socialista , portanto contra radicalmente o imperialismo norte americano e qualquer proposta que vise interferncia nos pases soberanos. Qual a proposta da ALCA ? A proposta da ALCA de representar a integrao econmica e comercial das Amricas tal proposta absolutamente mentirosa pois se trata , na verdade , do lobo com pele de cordeiro ,ou seja uma coisa muito ruim mas apresentada como uma coisa boa , j que no possvel integrar economias absolutamente desiguais como a da primeira potncia mundial e os outros 33 pases , em etapas diferenciadas de subdesenvolvimento como por exemplo , Brasil e Haiti. Mais uma vez os EUA pretendente impor pela lei do mais forte a subordinao total e definitiva dos pases da regio , integrar , no contexto da ALCA , entregar recursos naturais e monetrios grande potncia americana , paises da regio impedindo-os de crescer e desenvolvessem em nome dos interesses do grande do grande capital norte americano em detrimento aos povos subdesenvolvidos. Quais os objetivos da ALCA ? Um dos principais objetivos da ALCA esta no de conseguir controlar todo o comercio da Amrica Latina e Caribe e reforar as vantagens que tanto as empresas de importao como as de exportao dos EUA j tem sobre as empresas do subcontinente .O controle total da economia da regio da maior

importncia para grande potncia do Norte , principalmente num momento de deteriorao da sua balana de pagamentos e do aumento contnuo do seu dficit comercial , pois lhe permitiria enfrentar estes desequilbrios com os investimentos no exterior . Por isso EUA adotaram um documento da ALCA a mesma definio constante no AMI (Acordo Multilateral de Investimentos ) , no que se refere ao conceito de investimento .Ou seja , tudo investimento . Quais os prejuzos a ALCA causar ? So muitos os prejuzos , entre eles a perda cultural , que j esta em curso via mdia atravs de Big Brothers da vida e filmes americanos sem contedos , extremamente violentos .Agridem nossos valores morais e culturais .Um pas sem cultura um pas sem identidade .Um pas se diferencia do outro pesa sua cultura .Com a ALCA implantada em nossos pases a nossa cultura to rica sumiria aos poucos . Com a ALCA implantada o Brasil correr o risco de perder a soberania ? Sim! Na esteira da submisso econmica cada vez mais profunda , no haveria como evitar o aprofundamento da dependncia poltica e cultural e a conseqente perda acelerada da soberania nacional. O dlar passaria ser , a moeda de conveno continental , com a aplicao do estatuto currency board ( junta de moeda corrente ) , uma figura dos tempos coloniais , que proibia colnias de possurem moedas prprias . O neoliberalismo torna-se aquilo ao que se destina , uma verso moderna de colonialismo , em nome dos novos padres de acumulaes e reproduo do capital. Os objetivos polticos da criao da ALCA : Consolidar a influncia norte-americana sobre os maiores Estados da regio ,garantindo seu apoio na sua disputa com outras potncias , como a Rssia , a Unio Europia e a China .Ao mesmo tempo ,visa consolidar vnculos de dependncia jurdica dos outros Estados latino-americanos para impedir modificaes de poltica econmica ,bem como adotar polticas disciplinadoras dos fluxos dos bens de capital . Esses vnculos forariam uma adaptao das legislao da legislao e das instituies dos diversos pases aos modelos norte-americanos , para facilitar a atuao das mega-empresas multinacionais norte-americanas. O objetivo militar da criao da ALCA : Colocar sob protetorado militar norte-americanos os Estados da Amrica Latina ,por meio de acordos que dificultem ou impossibilitem o desenvolvimento de tecnologias avanadas , muitas vezes de uso militar e civil ,alem de reduzir seu armamento convencional .Por ltimo , quer reduzir as Foras Armadas ao papel de guardis da ordem interna , transformando-as em foras policiais.

O objetivo econmico com a criao da ALCA ? Estabelecer um territrio econmico nico nas Amricas com livre circulao de bens , servios e capitais , porm sem livre circulao da mo-de-obra , em especial a menos qualificada . Gradualmente , adotaria o dlar como moeda hemisfrica ,cuja emisso e circulao ficaria sob exclusivo controle norteamericano. Conferncia de Belo Horizonte Na conferncia em Belo Horizonte, representantes de 34 pases das trs Amricas se reuniram com o intuito de discutir sobre o projeto como um todo, e acabaram defrontando-se com uma forte disputa entre o Brasil e os Estados Unidos, duas das economias mais fortes das Amricas. Os Estados Unidos, que querem se sobressair no bloco e criar medidas protecionistas apenas sua economia, querem a abolio das tarifas alfandegrias j em 1998. O Brasil no concordou com esta medida do tranco tarifrio, pois a considera prejudicial para si e benfica para os Estados Unidos. A conseqncia imediata, seria que os Estados Unidos inundariam o Brasil com seus produtos, isentos de impostos de importao, e que so melhores e mais baratos que os nacionais. Assim, como o Brasil coerentemente decidiu, isso seria prejudicial economia nacional, realizando, assim, "um belo ato de protecionismo industria nacional". Isto poderia produzir efeitos devastadores na indstria nacional e assim, no nvel de emprego. Mesmo se o Brasil concordasse com os Estados Unidos, eles continuariam a dificultar a entrada em seu pas de vrios artigos brasileiros competitivos, pois alm das tarifas alfandegrias, adotam inmeras barreiras sobre os produtos brasileiros. Inmeros produtos brasileiros sofrem restries ou nem so aceitos, como a carne brasileira, que no importada pelos E.U.A porque tem aftosa, segundo eles. Dentre muitos outros, esse um truque usado para proteger o mercado americano. No conclave diplomtico em Belo Horizonte, venceu a posio brasileira, avalizada pelos seus parceiros do Mercosul - Argentina, Uruguai e Paraguai. Os pases engajados no Mercosul querem tempo para estudar como seria um abrao com os Estados Unidos querem tambm um prazo mais longo para melhorar o que produzem de forma que a competio comercial venha a ser mais equilibrada no interior do bloco, eles querem, na verdade at o ano trabalhar para reduzir a burocracia, facilitar os negcios e acabar com as restries no tarifrias s importaes como cotas e exigncias sanitrias s ento, em 2003 se comear a discutir a extino dos impostos . "A pressa oferece riscos muito grandes e o Brasil, assim como os outros pases do Mercosul quer se proteger" disse Roberto Teixeira da Costa, presidente da seo do brasileira do Conselho de Empresrios da Amrica latina. Os

empresrios brasileiros que compareceram conferncia trabalharam bem ao convencer o governo e os empresrios argentinos de sua posio. O Brasil se mostrou responsvel ao assumir que no est capacitado para entrar neste mercado, colhendo os frutos merecidos. Os Estados Unidos controlam , hoje 87% do comercio da regio enquanto todos outros pases com os quais se pretendem formar a ALCA dispem apenas , de 12,08% do comercio regional , sendo que o Brasil participa com pequena parcela dessas relaes comerciais . preciso destacar a posio norte-americana expressa pela ALCA que recomenda que nas compras realizada pelo setor pblico , deva-se evitar os monoplios estatais e dar preferncia as empresas que disponham de maior experincia e maior volume de negcios , o que equivale a dizer que na Amrica Latina todas as compras realizadas pelo setor pblico devem ser feitas nas em empresas americanas .