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TRAU KEINEM COMPUTER, DEN DU NICHT (ER-) TRAGEN KANNST.

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'STUDIE'
>n geplanten Computereinsatz der Fraktion i" im A u f t r a g des Deutschen Bundestages.

Der Grne Zweig 117

STUDIE
Entwurf einer sozialvertrglichen Gestaltungsalternative fr den geplanten Computereinsatz der Fraktion 'Die Grnen im Bundestag' unter besonderer Bercksichtigung des geplanten Modellversuchs der Bundestagsverwaltung (PARLAKOM) durch das Beratungsteam

DIE HAMBURGER GbR


Jrgen Wieckmann Steffen Wernery Tom Todd Klaus Schleisiek Siggi Lohberg Wau Holland Gerriet Hellwig Thomas Esher

Ein Zusammenschlu aus Mitgliedern des

CHAOS COMPUTER CLUB ARBEITSKREIS POLITISCHER COMPUTEREINSATZ


und deren Freundinnen und

Auf der Basis eines im Auftrag des Bundestages erstellten umfangreichen Planungskonzepts zur Einfhrung eines gemeinsamen Informations- und Kommunikationssystems fr das Parlament, die Fraktionen und die Wahlkreisbros der Abgeordneten galt es, dieses kritisch zu bewerten und die Gestaltungsmglichkeiten fr die Grnen im Bundestag auszuarbeiten. Im Vordergrund steht die Intensivierung der -kommunikativen Begegnung. Technische Mittel wurden daraufhin untersucht, ob sie in diesem Sinne informationskologisch eingesetzt werden knnen. Gemeinsam mit der Fraktion der Grnen wurde dieser Entwurf einer sozialvertrglichen Gestaltungsalternative erarbeitet.

Sjfiaaf fr Vemkitsfeh

Vorwort
Die vorliegende Studie, die der Deutsche Bundestag in Auftrag gegeben hat, wurde in Kooperation mit der Fraktion "DIE GRNEN IM BUNDESTAG" erstellt. Anla war die Entscheidung des Bundestages, die Parlamentsarbeit durch Einfhrung von Computertechnik in Verbindung mit einer ISDN-Nebenstellenanlage (PAHU\KOM) zu rationalisieren. Nach dreimonatiger Arbeit wurde das Ergebnis am 20. Oktober 1986 der Fraktion bergeben. Mit der Begrndung, da von der ISDN-Anlage eine zu groe Gefhrdung des Datenschutzes ausgeht, beschlo die Fraktion am 11.11.1986, sich nicht an PARLAKOM zu beteiligen. Zugleich machte die Fraktion deutlich, da es Aufgabe der Mitarbeiter sei, - nach Abschlu einer Betriebsvereinbarung mit dem Betriebsrat - in einzelnen Arbeitsbereichen einen selbstbestimmten Computereinsatz zu praktizieren. Diese Betriebsvereinbarung wurde am 11.12.1986 verabschiedet und rumt dem Betriebsrat ein Vetorecht bei der Einfhrung von Computern ein. Die Verfasser dieser Studie sind ein ad-hoc Zusammenschlu unabhngig voneinander arbeitender Mnner. Einige von ihnen diskutieren - und erproben - seit Jahren Mglichkeiten, Computer und Medien jenseits tayloristischer Rationalisierungsinteressen zu nutzen. Sechs Mitglieder des Teams benutzen selbst regelmig Computer als Kommunikationsmedium. Fr sie war diese Arbeit zugleich auch ein praxisbezogenes Pilotprojekt. Im wchentlichen Wechsel waren jeweils drei Gruppenmitglieder in Bonn. Fr den Informationsaustausch wurde ein sogenannter "Mailbox"-Rechner genutzt, der als Informationspool diente, in den jeder Nachrichten eingeben und abrufen konnte. Dadurch haben wir erprobt, inwieweit elektronische Kommunikation zur Koordination einer Arbeitsgruppe geeignet ist, die sich nicht regelmig "am Arbeitsplatz" trifft. Es wurde aber auch eine mgliche informationelle Diskriminierung der beiden Gruppenmitglieder deutlich, die nicht am elektronischen Informationsaustausch teilnahmen. Um einen gemeinsamen Informationsstand zu erreichen, muten sie zustzlich per Telefon informiert werden. Das wurde manchmal einfach "vergessen". Gleichzeitig vereinfachte und beschleunigte die Nutzung der Mailbox den Informationsaustausch zwischen den anderen Gruppenmitgliedern. Wir haben die Fraktion und den Deutschen Bundestag gebeten, uns die Verffentlichung der Studie zu gestatten, weil wir glauben, das Thema auch fr Nicht-Spezialisten und Computer nicht berhren (mssende) Menschen verstndlich dargestellt zu haben. Einige Mitglieder der grnen Fraktion htten sie leider gerne in der Schublade verschwinden lassen, und wie uns zugetragen wurde, wird Interessenten auf Anfrage bei der Fraktion die Studie nicht vollstndig zugnglich gemacht, obwohl der Fraktionsvorstand bereits am 10.11.1986 sein Einverstndnis zur Verffentlichung zu Protokoll gegeben hatte. Wir hoffen, da diese Studie dazu beitrgt, endlich aus der Sackgasse der weitverbreiteten Totalverweigerung herauszukommen und auf dem Gebiet der Computernutzung hnlich zu experimentieren, wie dies in den 70er Jahrer, mit dem Medium Video in den sogenannten "Medienlden" geschehen ist. Der Deutsche Bundestag legt Wert auf die Feststellung, da die alleinige Verantwortung fr den Inhalt der Studie bei den Verfassern liegt. Wir mchten uns fr die unbrokratische Art bedanken, mit der diese Verffentlichung ermglicht wurde. DIE HAMBURGER Hamburg, den 21. Januar 1987

Essenz
Die Haltung der Grnen zu den Fernmeldetechniken (IuK-Techniken) hat sich noch nicht zu einer fundierten Postpolitik entwickelt. An der Basis beginnen immer mehr Gruppen, Computer fr ihre eigenen Projekte zu nutzen. Historisch geht es seit Herrschafts Zeiten um die Kontrolle des fortgeschrittensten Mediums. Politisch um informationelle Selbstbestimmung. Kulturell um die Entwicklung Netzwerken, netzgemem Denken Handeln. von und

Wirtschaftlich mu eine dezentrale Netztechnologie entwickelt werden. Eine Beteiligung an Parlakom ist nicht wichtig, da das rigide Hardwarekonzept (Teletex) nicht flexibel genug ist fr einen phantasievollen Einsatz. Wegen der Kosten ist eine allgemeine Anwendung an der Basis nicht mglich. Statt dessen empfehlen wir die Einrichtung einer Orientierungsstube, die praktische Hilfe fr die Computeranwendung bieten soll und die Tradition von Gegenffentlichkeit (Medienlden) der '70er Jahre fortentwickelt .

F-l T-l E-l 1-1 A-1..11 A-3 A-4 A-6 A-7 A-9 B-1..10 B-2 B-4 B-5 B-6 B-7 B-8 B-9 B-10 B-10

Aufmacher Titel Essenz Inhaltsverzeichnis Kritisches Bewutsein politische Handlungsbereitschaft Nicht technische Organisationsformen eine Realitt Big Brother is Valium for you Gttliche Fernmeldeaufklrung Vom Dogma zu Nach-Kichten Grenzenlose Information Leseinsel Brain on! Parlakom: Perspektiven fr ISDN? Parlakom: Das Parlament im Netz Parlakom und Endgerte Karge Hardwarelandschaft Im intelligenten Dialog Details korrigieren Lcher im Konzept: Datensicherung fr Personalcomputer Fast vergessen: der Persnliche Computer Das elektronische Beraterforum Realittsbegleitende Dienstleistung s t a t t Bundestags-Rituale

C - 1 . . 6 Praxisnahe Gestaltungsvorschlge C - l Anwendungskreis Geschftsfhrung C-2 Anwendungskreis Archivdatenbanken C-3 Anwendungskreis Informationsdatenbanken C-5 Anwendungskreis Kalkulation C-6 Anwendungskreis Textverarbeitung D - 1 . . 5 Empfehlungen an Grnlis D-l Information ist Pfund! meint X. aus Y. D-2 berschaubare Datenmaschinerie D-3 Die Orientierungsstube D-4 Fakten schaffen ohne Waffen die Realitt erleben G-1..11 Erinnerung an das globale Dorf G - l Was mssen wir eigentlich wissen? G - 2 Eine Parlamentsfraktion ist ein Netzwerk G-4 Zweiseitige Zugangsbeschrnkungen G-5 Was produziert eine Fraktion G-7 Datenschutz, Datenmll, Datentausch G-9 Textvermeidung 1-2..4 81 82 Index ISDN in a competitive environment (USA) ISDN in a non-competitive environment

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Die Hamburger

1. Whlperiode

Politische Handlungsbereitschaft Die Grnen Im Bundestag sind eine Oppositionspartei, deren Politik mit basisdemokratischem Anspruch in das ihrer Auffassung nach "falsche Bewutsein" der Menschen einzugreifen versucht. In diesem Sinne haben sie gewisse Erfolge Im Umweltschutz und in Fragen zur Atomenergie erzielt. Bei den sogenannten Informationsund Kommunikationstechniken (FernmeldeTechniken) sind die Grnen fr konsequente Ablehnung bekannt. Mit der anlaufenden Einfhrung der Computertechnik durch die Verwaltung des Deutschen Bundestags sind sie j e t z t Institutionell betroffen und stehen vor der Schwierigkeit, ihre Kriterien an sich selbst anwenden und im Alltag demokratisch praktizieren zu mssen. Entgegen der offiziellen Parteilinie knnen sich zunehmend mehr Mitarbeiterinnen eine Anwendung fr den privaten und dienstlichen Gebrauch vorstellen. Sie setzen Datenverarbeitung ein oder stehen kurz vor der Entscheidung, Computer zu kaufen. Allerdings hngen die Entscheidungskriterien vielfach von der berzogenen Werbung diverser Hersteller ab. Weiterhin werden Speicherschreibmaschinen gekauft. Weil sie als normale Schreibmaschinen gelten, entfallen regelmig die tarifrechtlich v e r einbarten Zulagen fr qualifizierte Ttigkeit. Des weiteren dienen sie zur gewerkschaftlich abgesegneten Akzeptanzschaffung der Mikroelektronik. Speicherschreibmaschinen sind nichts anderes als Computer, sie sehen nur nicht so aus. Eine den offiziellen Verlautbarungen entsprechende Totalverweigerung wurde uns gegenber eher selten formuliert. Die Motive der schweigenden Mehrheit, die Jegliche Zusammenarbeit mit den Teams boykottierte, sind uns deshalb nicht bekannt. Wir werten dieses Verhalten vor dem Hintergrund des Beschlusses der 8. Bundesversammlung der Grnen in Hagen. Darin heit es unter anderem: Die weitere Einfhrung neuer IuK-Techniken mu solange mit dem Ziel eines Einfhrungstopps bekmpft werden, bis ihr gesellschaftlicher Nutzen und ihre soziale Unschdlichkeit von den Befrwortern eindeutig nachgewiesen sind. Jedoch auch schon eine sprbare Behinderung der Herrschenden bei der Computerisierung der Gesellschaft und der Schaffung des 'Modell- und Testmarktes Bundesrepublik' hilft Schaden abzuwenden und trgt zur Entwicklung von kritischem Bewutsein und politischer Handlungsbereitschaft in der Bevlkerung bei. Als Auenstehende hatten wir streckenweise den Eindruck, da die Mitarbeiter zwar Betriebsversammlungen abhielten, im groen und ganzen jedoch mehr in ihrer Alltagsroutine gefangen waren. Die Atmosphre lie uns deutlich spren, da viele Mitarbeiterinnen im Spannungsfeld zwischen Arbeitsanforderungen und verschiedenen politischen Perspektiven resigniert haben und auch von daher wenig Interesse an zustzlichen Grundsatzdiskussionen hatten. Darber hinaus wurden wir oft mit einer gewissen Doppelmoral im Umgang mit dem Thema konfrontiert. Manche Gegenpositionen erwiesen sich bei nherem Hinschauen als parteitaktisch ausformulierte Gedankenkonstrukte, die nicht geeignet sind, mit dem offensichtlichen Widerspruch zwischen Anspruch und Wirklichkeit umzugehen. Dies

Kritisches Bewutsein

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schliet nicht aus, da fr betriebswirtschaftliche und gesellschaftspolitische Bewertungen der Fernmelde-Technik unterschiedliche Kriterien gelten knnen. Gleichwohl sind vor dem Hintergrund der hinlnglich bekannten Struktur-und Organisationsprobleme der Grnen im Bundestag die Argumente der Gegner von besonderer Bedeutung. Es zeichnet sich die Tendenz ab, da wegen mangelnder Erfahrung im Umgang mit der Technik auf die von Herstellern vorgegebenen Anwendungsmuster zurckgegriffen wird. Diese wrden, ohne eine bremsende Kraft, zu erheblichen Komplikationen in der ohnehin sehr chaotischen Gesamtorganisation fhren. Ein computertechnisches Umfeld mu sich an den Arbeitsgewohnheiten der Anwenderinnen orientieren und sollte nicht durch Programm- und Technikvorgaben bestimmt werden. Ein grundlegendes Miverstndnis der Technikbewertung ist die Unterstellung, der Computer wrde von sich aus Strukturen schaffen. Grundstzlich hat ein Computer keine mit biologischen Systemen vergleichbare Eigendynamik. Er reproduziert die von Menschen eingegebenen Daten und Strukturen und wirkt damit wie ein verstrkender Spiegel der eigenen Denk- und Organisationstruktur. Demgem kann es auch bei den Grnen solange keine "sanfte Computertechnik" geben, wie die Strukturen innerhalb der Grnen unsanft sind. Insofern sind Forderungen einiger Mitarbeiterinnen nach einer technikunabhngigen Diskussion ber Organisations-, Struktur- und Hierachieprobleme der Grnen im Bundestag zu untersttzen. Generell gilt, da Computer nur dann sinnvoll eingesetzt werden knnen, wenn eine nicht-technische und bereits praktizierte Organisationstruktur besteht. Ist dies nicht der Fall, sind die Technikerinnen gezwungen, eine eigene Struktur zu entwickeln und diese einzubauen. Computer funktionieren nur mit exakten Vorgaben. Das hat oft zur Folge, da den Anwenderinnen eine Struktur vorgesetzt wird, die, neben der Bedienung des Gertes, zustzlich erlernt werden muJ. Dies ist allerdings kein Problem der Technik, sondern derjenigen, die nicht wissen, WAS sie WIE wollen. Sind die Bedrfnisse klar formuliert, lt sich in der Regel leicht entscheiden, ob fr diese Bedrfnisse Computertechnik berhaupt geeignet ist. Erst wenn nicht-technische Organisationsformen ausgeschpft und nicht weiter verbessert werden knnen, kann in Teilbereichen berlegt werden, ob BESTEHENDE Organisations-Strukturen durch Computer UNTERSTTZT werden knnen. Ausgehend von den Bedrfnissen zeigt sich dann vielfach, da die Technik wenig von dem hlt, was sie verspricht. In dem Zusammenhang ist leider festzustellen, da auch unter den Fundis streckenweise Kritik auf naiver Technikglubigkeit beruht, die sich zum Teil an den verkaufsfrdernden Begriffsberhhungen der Computerbranche orientiert. Etwa, wenn der Computer als "ihr Problemloser" dargestellt wird.

Insofern fordert Computertechnik eine radikale und ergebnisorientierte Auseinandersetzung mit bestehenden Strukturen. Das ist Systemanalyse. In normalen Betrieben wird diese immer

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auftauchende Diskussion in der Regel unterdrckt. Dies hat bisweilen fatale Konsequenzen, die dann wieder auf Mitarbeiterinnen abgewlzt werden.

Nicht-technische Organsisationsformen

eine Realitt

Abgeordnete, Mitarbeiterinnen und Geschftsfhrung haben die Auftragsvergabe fr das Gutachten betriebspolitisch und organisatorisch denkbar schlecht vorbereitet. Wir werten dies als Indi2; fr gegebene Strukturen der Entscheidungsfindung. Auffllig war, da Zustndigkeiten von einem Fraktionsorgan zum anderen verschoben wurden. Die allgemeine Urlaubszelt begnstigte die Mglichkeit, letztlich beliebige Verantwortlichkeiten zu definieren. Abgeordnete und Mitarbeiterinnen waren teilweise nicht einmal ber die qualifizierte PARLAKOM-Kritik des Personalrates des Deutschen Bundestages informiert. Dessen ISDNKritik - Aushang im Schaukasten vor der HT-Kantlne - war den meisten Grnen unbekannt. Trotz eines Grnen Vertreters in der entsprechenden Kommission wurden bisher nur einstimmige Entscheidungen fr PARLAKOM gefllt. Sofern diese Vorgehensweise auch knftig beibehalten wird, mu von einer Teilnahme am Modellversuch PARLAKOM und hnlichem dringend abgeraten werden. Unabhngig von tatschlichen Motiven verstrkt ein solch unqualifiziertes Vorgehen den latent vorhandenen Eindruck, da hier von Abgeordneten und Fhrungskrften eine letztlich undemokratische Computereinfhrung geplant wird. Da der Betriebsrat in einem Rundschreiben den Mitarbeiterinnen nahelegte, mit sogenannten Arbeitsplatzanalysen "knnten der Arbeitgeberin Informationen zu unserer Disziplinierung zur Verfgung gestellt werden", provoziert tiefe Schlsse auf das allgemeine Betriebsklima. Die Grnen im Bundestag stehen im Spannungsfeld zwischen geforderter Produktivitt und gruppendynamischer Selbstfindung. Die Hoffnung auf ein herrschaftsfreies Sozialgefge hat sich als Wunschtraum erwiesen. Unserer Auffassung nach kann von "selbstbestimmten Arbeitsstrukturen" innerhalb der Grnen im Bundestag nicht gesprochen werden. Prgend ist vielmehr eine den Universitten angelehnte Denk- und Arbeitswelse, die mit Fragmenten scheinbar alternativer Organisationsformen kollidiert. Die daraus erwachsenen Konflikte werden zudem durch die verwaltungstechnischen, organisatorischen und politischen Gegebenheiten parlamentarischer Arbeit verschrft. Das institutionelle Know-how der Grnen im Umgang mit diesen Strukuren ist nur bedingt ausgebildet. Hinzu kommen die in jedem Betrieb dieser Grenordnung auftretenden zwischenmenschlichen Konflikte. Dies alles spielt sich in einer stark abgeschotteten Atmosphre ab. Innerhalb des "Raumschiffs Bonn" bilden die Grnen ein weiteres Getto. Dies hat auch zu einer erheblichen Entfernung

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zur sogenannten Basis gefhrt. Die Erfahrung "Bonn" hat ihre Spuren bei den dort arbeitenden Menschen hinterlassen und neue Erkenntnisse und Sichtweisen erffnet, die der sogenannten Basis meist verschlossen bleiben. Die Folge ist beiderseitiges Unverstndnis. Dabei stehen diejenigen, die den Kontakt zur Basis halten, im wohl grten Konflikt. Es gibt nur wenige Mitarbeiterinnen, die lngere Betriebserfahrung aus anderen Arbeitszusammenhngen einbringen knnen. Viele htten bei Kndigung nicht die Mglichkeit, auf vorherige Berufe zurckzugreifen und sind von daher auf einen Job bei den Grnen existenzieil angewiesen. In jedem anderen Betrieb fhrt dies zu betriebspolitischem Opportunismus, so da wir in Konfliktfllen ein solches Verhalten auch bei Grnen Mitarbeiterinnen prinzipiell nicht auschlieen knnen. Auch vor diesem Hintergrund ist den Grnen im Bundestag dringend eine erhhte sozialpolitische Sensibilitt anzuempfehlen. Mitarbeiterinnen und Fhrungskrfte sollten sich darber im Klaren sein, da trotz aller ehrenwerten Perspektiven einer besseren Gesellschaft auch die Grnen im Bundestag in einem klassischen Arbeitgeber-Arbeitnehmerkonflikt stehen. Sich dies zu verdeutlichen und anzuerkennen, wre der erste S c h r i t t , eine der Situation angemessene Lsung zu finden. Das Verhltnis zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern wird durch scheinbar vertraute Umgangsformen, ein hohes Ma an Engagement und entsprechende moralische Verpflichungen verschleiert. Dabei spielt die innere Bereitschaft zur "alternativen Selbstausbeutung" eine nicht unwesentliche Rolle. In allem liegt die Gefahr, da mgliche Betriebsvereinbarungen und gewerkschaftliche Abkommen von den Mitarbeiterinnen selbst unterlaufen werden. Als menschliche Komponente sei noch am Rande bemerkt, da viele Spitzenkrfte der Grnen gelernt haben, professionell und "aalglatt" zu diskutieren. Wer Eigeninteressen nicht hart genug gegen die Sprachgewandten und im Arbeitsleben Hartgesottenen durchsetzt, hat gegen vorgebrachte Argumente wie "sinnvolle politische Arbeit" in Konfliktfllen wenig Chancen, betriebspolitische Interessen zu erkennen und durchzusetzen.

Big brother is Valium for you


Eine fundamentalistische Ablehnung der Fernmelde-Techniken lt sich nicht durchhalten und ist anachronistisch. Es gibt absolut keine Chance, Fernmelde-Techniken zu bremsen, zu verhindern oder gar zu verbieten. Es sei denn, man ist bis zur letzten Konsequenz bereit und in der Lage, technisch untersttzte Kommunikation zwischen Menschen beurteilen, kontrollieren und verbieten zu knnen. Dagegen fhrt eine in der Konsequenz unerreichbare Perspektive mit falschen Hoffnungen zu einer politischen Kultur, in der berwiegend Resignation und Ohnmacht erlebt wird. Es kostet die

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Menschen unendlich viel Kraft, gegen diese tglich erlebte Ohnmacht anzukmpfen. Besser wre es, wenn diese Kraft in die Entwicklung praktikabler Alternativen flsse. Mit der eingangs zitierten Erklrung der 8. Bundesversammlung in Hagen haben sich die Grnen politische Sachzwnge auferlegt. Eine KURZFRISTIG angelegte Politik wird sich deshalb die Mglichkeit offen halten mssen, die Einfhrung von Computern zu verbieten und auf die von der Bundestagsverwaltung bereitgestellten Gelder zu verzichten. Eine derartige Entscheidung mu allerdings getrennt von der geplanten Zwangsvernetzung bet r a c h t e t werden. Die von der Bundestagsverwaltung herangetragene ISDN-Zwangsvernetzung sollte als politischer Skandal gewertet werden (siehe dazu: ISDN- Der Schnelle Brter der Nachrichtentechnik; Herbert Kubicek). Der konsequente Verzicht auf Computertechnik wre nur kurzfristig ffentlichkeitswirksam und dem Grnen Image zutrglich. Dies schliet jedo9h nicht aus, da die Grnen weiterhin von den allgemeinen Entwicklungen berrollt werden. Es Ist anzunehmen, da einer so gestalteten Grnen Fernmelde-Politik letztlich nur die Mglichkeit bleibt, mit spektakulren, aber einflulosen polltischen oder moralischen Appellen zu reagieren. Innerhalb grner Kreise werden privat und dienstlich Datenmaschinen angeschafft und fr die polltische Arbelt genutzt. Diese Entwicklung vollzieht sich trotz aller Ideologischen Vorbehalte. Sofern die Grnen diese von unten kommende Entwicklung Ideologisch Ignorieren oder verbieten, blockleren sie gleichzeitig die Chance einer praktischen Entwicklung alternativer Nutzungsformen. Nicht zuletzt diese Grne Politik hat mit dazu beigetragen, da es in der Bundesrepublik keine der Staddteilzeitungen, freien Radios oder der Videoszene vergleichbare Computerpraxis gibt, die als erprobte Gegenposition zur herrschenden Computeranwendung gelten kann. Vor diesem Hintergrund tragen die Grnen im Effekt dazu bei, da der Computer nur mit den Interessen herrschender Kreise b e s e t z t wird und als Strukturverstrker ausschlielich zentrallstlsche Ideologie transportiert. Herrschaft hat schon immer darauf Wert gelegt, das historisch jeweils fortgeschrittenste Medium zu kontrollieren und einzuschrnken. Dieses Ansinnen ist bereits soweit fortgeschritten, da selbst die Phantasie der sogenannten Alternativ-Szene kaum in der Lage ist, das Medium Computer mit eigenen Bedrfnissen zu verbinden. In dem Zusammenhang wird seitens der Computer-Industrie viel dazu getan, da Datenverarbeitung nicht verstanden wird. Die bewut geschrte Angst und der Respekt vor einer greren Ansammlung maschinell zusammengelteter Siliziumscheiben blockiert zudem den respektlosen Umgang mit einem zum Herrschaftslnstrument mibrauchten Medium. Die bisherige Politik der Grnen untersttzt im Endeffekt diese Herrschaftspolitik. Unserer Auffassung nach lassen sich gesellschaftliche Bruchlinien und private Widersprche niemals mit technischen Mitteln lautlos ausschalten oder bewltigen. Ein Kern grner ngste ist, da Herrschaftsideologen aller Schattierungen j e t z t auch durch neue Fernmeldetechniken Menschen wie Marionetten am Kabelanschlu harmonisch-harmlos gngeln. Diese Leute halten Menschen

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fr willenlose Geschpfe, ohne Chance zur Freiheit. Eine mit dieser Geisteshaltung formulierte Kritik ist auf dem besten Weg, menschliche Kreativitt totzuschlagen und entscheidend dazu beizutragen, da sich ihre Prophezeiungen am Ende erfllen knnten.

Gttliche Fernmeldeaufklrung
Die EhrFurcht vor dem Informationsvorsprung einer allgegenwrtigen Macht soll vor rund 2500 Jahren Knig David im Psalm 139 besungen haben: Herr, du erforschest und kennest mich. Ich sitze oder stehe, so weit du es; du verstehst meine Gedanken von ferne. Ich gehe oder liege, so bist Du um mich und siehest alle meine Wege. Denn siehe, es ist kein Wort auf meiner Zunge, das du, Herr, nicht alles wissest. Von allen Seiten umgibst du mich und hltst deine Hand ber mir. Solche Erkenntnis ist mir wunderbar und zu hoch, ich kann sie nicht begreifen. Lebte Knig David heute, welche Erkenntnisse knnten wir ihm vermitteln? Wrde er in der Videoberwachungstechnik Big Brother als kleinen, aus Sand gebauten gotthnlichen Halb-Leiter erblicken? Oder wrde er die Entwicklung erkennen von der babylonischen Sprachverwirrung hin zum offenen Datennetz mit Klar-Text sofort, Datenlagerung und weltweiter Weiterleitung fr die, die auf Draht (online) sind. In solch offenen Netzen ist Teilnahme jederzeit ebenso mglich wie sich zurck zu ziehen. Die technische Entsprechung: Stecker ziehen. Dagegen fragte Knig David in seinem Psalm, wohin er gehen kann, um der allwissenden Macht zu entfliehen. Macht haben heit heute, das jeweils fortgeschrittenste Medium zu kontrollieren. Kontrolle ber Information und Wissen geschieht auf verschiedene Weise. Zensur kontrolliert Weitergabe und Verbreitung, Desinformation verwirrt und verflscht und auerdem lassen sich Menschen mit soviel Daten zuschtten, da sie das wesentliche nicht mehr erkennen. Um die EhrFurcht heute zu begreifen, lohnt sich ein Exkurs durch die Geschichte der Informationssammlung und -Verbreitung. Erkenntnis ordnet Muster und ist die erste Bewutseinsstufe. Von den Sinnen des Menschen kann das Auge am meisten Information aufnehmen. Die frheste Schrift, die der Mensch lesen konnte, war die der Spuren. Hhlenzeichnungen sind das lteste berlieferte Medium. Aus den Zeichen wurde die Schrift entwickelt: Design, vorauschauendes Gestalten. Schrift fixiert die Sprache und ermglicht durch Speicherung auf Hhlenwnden, in Bundesladen, auf Papier oder Laserdisk eine zeitbergreifende Verbreitung. Rauchzeichen waren ein damals modernes flchtiges Medium wie Trommeln oder Posthrner und Fersehen. Zur raumberschreitenden Wirkung waren einst Boten erforderlich. Die Umspannstellen fr frische Postkutschpferde hieen Relais. Ein Relais - damals wie heute - ist ein Schaltorgan, das mit geringem Aufwand eine relativ hohe Arbeitsleistung steuert. Heute liegen von Relais zu Relais Kabel. ADV-Anlagen (Automatische Datenverarbeitungsanlagen) sind die Relais von heute.

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Jeder schreibende Mnch war Herr ber Produktionsmittel; nur der Inhalt war vorgegeben. Klster waren enzykllkengesteuerte Fabriken mit karger bis ppiger Ausstattung. Wchter waren nur bedingt notwendig, man schlug sich selbst und die Glubigen gingen freiwillig zur Datenabgabe - der Beichte. Dann kam Gutenberg und erfand den Buchdruck. Pltzlich konnten, trotz der Konzernsprache Latein, viel mehr Menschen Wissen erlangen. Und wenn es "nur" die Bibel war. Es dauerte 50 Jahre, bis Luther sein Thesen-Flugblatt medienmig effektiv benutzen konnte. Etwa 200 Jahre nach Gutenberg begannen Diderot und d'Alembert In Frankreich mit der Herausgabe einer 35bndigen Enzyklopdie. Dagegen gaben die Ppste Enzykliken heraus Rundschreiben ber aktuelle Glaubens- und Sittenprobleme. Die Enzyklopdisten erstellten eine umfassende Darstellung des Wissens der Zelt in systematischer Anordnung; eine hervorragend illustrierte Beschreibung der damals modernsten Produktionsmittel. Das strte die Kreise des Papstes und er verbot das groe Werk. Das Verbot half dem Papst, Zeit zu schinden. Haltbar war das Verbot nur kurze Zeit.

Vom Dogma zu Nach-Richten


Fernschreiber beschleunigten die Informationsbermittlung: s t a t t Hufgetrappel tickten die Relais. 1837 konstruierte Samuel Morse den Schreibtelegraphen und entwickelte gleichzeitig das nach ihm benannte Morsealphabet, eine effektive Mischform zwischen digitaler und analoger Informationsbertragung. Zu den beiden Signeden Punkt (kurz) und Strich (lang) kommen Pausenzeiten in Zeichen, Wort und S a t z . Die bertragungszeit fr eine Nachricht sinkt auf die Dauer durch ben. Samuel Morse ordnete die Blei-Rechnungen einer S e t z e r e i nach dem Gewicht der Buchstaben und belegte die Zeichentabelle entsprechend. Das hufigste Zeichen, das "e", konnte am schnellsten gesendet werden: ein Punkt. Auch bei starken Strungen und schwachem Funksignal ist eine Verstndigung mglich. Modern formuliert: effektive Ausnutzung der Kanalkapazitt. Schon ein gutes Jahrzehnt nach dieser Erfindung wurden weltweit Telegrafienetze aufgebaut. Die Mechanisierung des Informationsflusses bewirkte eine starke Machtkonzentration. Folgerichtig waren die internationalen Telegraphenund Kabelgesellschaften die ersten transnationalen Konzerne. Ihre frhe Ausbreitung und Entwicklung spiegelte die Kolonialinteressen der jeweiligen Heimatlnder wieder. 1873 teilte die britische Agentur Reuters zusammen mit der franzsischen Agentur Havas und der deutschen Agentur Wolff die Welt in einem Kartellabkommen untereinander auf. Dies h a t t e zur Folge, da alle nationalen Agenturen einer der drei groen Agenturen angehrten. Bereits in den 20er Jahren dieses Jahrhunderts finanzierte der transnationale Konzern United Fruits regelmige NBCRundfunksendungen nach Lateinamerika. Damals war der Rundfunk ein ideales Medium, mit dem sich auslndische Zuhrer, insbesondere In den Lndern mit hoher Analphabetenrate, e r reichen lieen. Das Hitlerregime nutzte das neue Medium Rundfunk in bekannter Weise uerst effektiv, ohne dabei die "alten"

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Medien wie Presse und Massenveranstaltungen zu vernachlssigen. In den USA wurde Anfang der 40er Jahre von Politikern und Medienkonzernen der Begriff des "Free Flow of Information" geprgt. Ein ideologisches Fundament fr die ab 1945 massiv einsetzende nordamerikanische Medienpenetration in Westeuropa. So heit es im Business Week vom August 1945: Washington unterstreicht die Bedeutung einer freieren Kommunikation nach dem Kriege, um den Austausch von Gtern und Ideen anzureichern. Im Klartext heit das, da die Washingtoner Brokratie Grobritanniens Herrschaft ber Fernkabel, die es nach dem ersten Weltkrieg durch die Beschlagnahme deutschen Eigentums ausbaute, aufbrechen will. In Friedenszeiten wird die Kostenreduzierung fr Kommunikation unseren Handel antreiben, die Propaganda verbilligen, wird ein gutes Polster fr Geschfte aller Art sein. (zit. nach: Free Flowof Information. Informationen zur Neuen Internationalen Informationsordnung. Jrg Becker. ISBN 3-921 766 13. InfoOrdng. S. 68) Ein wichtiger Faktor ist das Verhltnis zur Regierung. "Um Geld zu verdienen, mu man ein Unternehmen kontrollleren, und keine Regierung wird es Auslndern gestatten, ihr Fernsehen zu kontrollieren", sagte Barry Zorthian, der ehemalige Chef des inzwischen aufgelsten Time-Life-Rundfunkunternehmens, das sich frher in Venezuela, Argentinien und Brasilien stark engagiert hatte. (InfoOrdng, 13) 1979, einhundertsechs Jahre nach dem Weltkartellabkommen Reuters-Wolff-Havas, sprach Gerald Long von Reuters auf der Jahrestagung des International Press Institute In Athen: Ich fr meine Person, der ich mich mit internationalen Informationen beschftige, weise heftig zurck, da Information etwas mit Macht zu tun hat. (InfoOrdng, 22) Das ist gezielte Desinformation. Der Zusammenhang: Die Blockfreien Lnder diskutierten damals in der UNESCO intensiv ber eine "Neue Internationale Informationsordnung, um das Meinungsmonopol der groen Agenturen zu brechen. Diesen Initiativen sollte die Spitze genommen werden. Ebenfalls 1979 publizierte Genesis P. O. von der Musikgruppe Throbblng Gristle: Information wird geschtzt wie das Geld auf einer Bank. Manche haben sehr viel davon, andere nur sehr wenig. Und es wird scharf bewacht, dieses Kapital. Unser Job ist es, diese Bank zu knacken und all das zu holen, was uns zusteht. Ohne Rcksicht auf Verluste. Das fand damals keine groe Verbreitung. Eine Spezialitt dieser Bundesregierung ist der Export von Fernmeldetechnik als Entwicklungshilfe. Kritiker sprechen davon, da ISDN fr Militrdiktaturen ebenso gnstig ist wie der maschinenlesbare Ausweis fr Lnder mit hoher Analphabetenrate. Was dagegen fehlt, ist eine auch technische Untersttzung, die diese Lnder demokratisch strkt.

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Grenzenlose Information
Als unter Hitler auf den Empfang von "Feindsendern" die Todesstrafe stand, beschrieb das den desolaten Zustand des Systems. In einem vergilbten Rechtsgutachten, das wohl In jeder besseren Bibliothek der DBPost zu finden ist, bedauert der Autor, da es "derzeit" kein technisches Verfahren gbe, um Funkwellen an der Grenze aufzuhalten. Das ist Juristendenken. J e t z t hat eine neue Etappe im globalen Kampf um Meinungsmache und Werbemarkt begonnen. Fernsehsatelliten werden mehr oder minder nchtern kalkuliert: Ein milliardenschwerer Markt. Das Aussetzen von Satelliten im Weltall ist zwar teuer, aber effektiv. Geworben wird, um zu verkaufen oder zu beeinflussen. ber Ferriabfrage wird statistisch erfat, wieviel Gerte zur Werbezeit eingeschaltet sind. Daraus werden Entscheidungsdaten, um welche Zelt und in welchem Sendungsumfeld optimal geworben werden kann. Satelliten bieten in absehbarer Zukunft eine bislang kaum vorstellbare Reichweite und den Wegfall staatlicher Kontrolle. Das kann sich keiner der "Groen" entgehen lassen. Heute ist nicht mehr so sehr Frequenzmangel bestimmend, sondern Parkplatzmangel am Himmel. Es gibt nur eine beschrnkte Anzahl von Satellitenabstellpltzen. Wer dort zuerst parkt, hat die bertragungskapazitt. Das Fernsehen ist das derzeit strkste massenwirksame Medium. Aber auch die anderen haben ihre Bedeutung. Videorecorder bieten ein Stck Unabhngigkeit von Zeitkontrollen durch die Sendeanstalten. FJ Strau geht das zu weit. Er will die Regierungskontrolle ber das Medium Videoband zurck. Er nimmt Horror- und Pornovideos als Vorwand. Die Alternativbewegung hat die Medien noch kaum begriffen. Umgekehrt macht die Industrie koreklame. Die Medienlden, Ende der 60er Jahre gegrndet, haben sich entweder aufgelst oder - die meisten derzeit - haben Angst vor dem Computer. Laserplatten bieten bislang unvorstellbare Speicherkapazitten. Die T e x t oder Bildmenge eines rund 40 Meter hohen DIN-A-4 Stapels lt sich mit Laserstrahlen auf einer 30 cm LP unterbringen. Wieviel Laserplatten braucht es fr die Geheimbibliothek des Vatikans? Auch der unbedeutende Gesamtinhalt des bundesdeutschen Btx-Systems bruchte nur ein paar Scheiben. Entwicklung und Preisverfall bei technologischen Entwicklungen geschehen derzeit schneller als eine Auschreibungsprozedur bei der DBPost. Verkrzt: B t x ist noch vor Fertigstellung technisch berholt. Computer nur als Produktionsmittel beim Zahlensalat zu sehen, ist eine falsche Verkrzung. Auch der Name "Rechner" t r i f f t daneben. Die Franzosen sind im Sprachgebrauch bewuter. Die Sprachregelung verlangt von Fernsehsprechern das Wort "Ordinateur". Es beschreibt die strukturverarbeitenden Eigenarten der Kisten besser. Die Polizei benutzt schon lange die Abkrzung "ADV" (automatische Datenverarbeitung), weil es unwesentlich ist, ob Daten von

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Elektronen oder Stahlkugeln verarbeitet werden. Wesentlich ist, da es automatisch geschieht. Zentraler automatisierter Datenaustausch zwischen allen mglichen Behrden ist in der BRD in einem Gesetzespaket geplant. "ZAG" heit es kurz. Die Gesetzentwrfe blieben solange geheim, bis das Parlament sie diskutieren durfte; im Kampf um Zeitvorsprung der Schnellerwisser. Moses lie - nach Beratung mit seinem Schwiegervater - einen Herrn in einer "dicken Wolke" erscheinen (2. Moses, 19.9.), der Berg Sinai wurde zum Sperrgebiet (.12) und ein Dauerton zeigte Entwarnung (.13) an. Darm wurden die Gesetze in Stein gehauen. Heute geht es um Datenbanken. Die geheim geplanten Polizeigesetze geben der Polizei das "Recht", Daten ber nahezu alie Brgerinnen (die Schranken sind durchlssig genug) auch durch Lauschangriffe (Wanzen, Richtmikro...) zu erlangen. Bereits verabschiedet ist ein Gesetz, das den Wanzenerwerb staatlichen Stellen vorbehlt. Ein Begriff wie "My Home ist my Castle" ist dem deutschen Rechtswesen auch nach Hitler noch zu fremd. Freiwilliger Datenaustausch dagegen, ein Kabel zum Nachbarn legen, Ist amtlich verboten, seit es Kabel gibt. Die Herrscher im Oberstaat haben Angst vor freiem nachbarschaftlichen Informationsaustausch, dem Volksnetz, vor autonomer Vernetzung, die sie nicht mehr kontrollieren knnen. Bis das offene Netz sich verbreitet hat, mssen wir mit dem staatlichen Datennetz arbeiten. Wegen berschtzung der Staatsaufsicht wird die Bedeutung des Datennetzes in der Regel unterschtzt. Es ist das derzeit modernste Medium und hat verblffende Eigenschaften. Es bietet Zugang zu einer nahezu unbersehbaren Flle von Datenbanken weltweit, fast ohne Zeitverzgerung. Kontrolle ist zwar mglich, aber schwer, denn seit 1965 gibt es Verschlsselungsverfahren, die In sinnvoller Zeit nicht knackbar sind. Verbieten lt sich Verschlsselung nicht, das verhindert schon das Eigeninteresse von Banken und Konzernen. Auch der Datentransport hat Eigenheiten. Computer mssen vor dem Transport im Schaumstoff verpackt werden, um heil anzukommen. Daten lassen sich vor dem Abschicken "schrumpfen" (bei modernen Fernkopierern verwirklicht) und knnen beim Empfnger wieder aufgeblht werden. Bei Berlin-Gesprchen schrumpft die Post Daten - und verdient daran. Whrend der Sprechpausen im Gesprch werden die Leitungen zeitgleich fr andere Dienste genutzt: auf vier Leitungen telefonieren fnf Leute oder so. Kommunikationspreise sind politische Preise. Anrufe von der BRD (besetztes Land) in die USA sind teurer als umgekehrt. IBM stellt unter anderem groe Rechnernetze fr Forschungszwecke vorbergehend kostenlos zur Verfgung, um - neben der KnowhowAbschpfung - Gewhnung und Abhngigkeit von ihrem firmeneigenen Kommunikationsprotokoll, das anders als der internationale Standard ist, zu erzeugen. Bisher war der Kampf um die Macht eher territorial. Die Entwicklung der Datentechnik macht ihn mehr und mehr zum telekommunikativen.

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Real war has become information war. It ist being fought by subtle information media - under cold conditions. Whenever hot wars are necessary these days, we conduct them in the backyards of the world with the old technologies. These wars are "happenings", tragic games. Industrial Culture Handbook. Research 6 / 7 , S. 15. ISBN 0 - 9 4 0 - 6 4 2 07-7. Bleibt festzustellen: Die von keinem Parlament verabschiedete "Postordnung" soll durch eine zeitweise geheimgehaltene neue Telekommunikationsordnung (TKO) ersetzt werden. Wer nachdenkt, begreift ihre Bedeutung. Sie mu offen besprochen werden. Der Knackpunkt bei den nchsten Wahlen knnte eine grne Postministerin sein.

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Bleibt die Frage, ob eine grne Postministerin wirklich zum Knackpunkt werden knnte. Nachdem wir die grnen Betriebsstrukturen zum erstenmal hautnah erleben durften, fiel uns lange Zeit nichts mehr ein. In unserer Not wandten wir uns an P e t e r Glaser. Hier seine Antwort, die auch in der Juli-Ausgabe der Zeitschrift Tempo nachzulesen ist:

Leseinsel
Wie kann man den Grnen im Bundestag dabei helfen, sich zu computerisieren? Die Herren des renommierten Hamburger Chaos Computer Clubs hatten mich eingeladen, fr eine Projektgruppe ein paar Gedanken beizusteuern. Also sa ich in meinem Brtezimmer, nebenbei lief der Fernseher, und schaute einer Ameise zu, die ber das zerdrckte Exemplar einer Konkurrenzzeitschrift kroch. Ich erfand das Grasfaserkabel.

Und pltzlich wurde mir klar, wie ein grner Computer aussehen mu: Monitor, verschalt in Weichholz, mit indianischer Einlegearbeit aus Solarzellen, Tastatur in anthroposophisch vertrglicher Knetmasse oder kuscheligen Hirtenteppich eingebettet. Und ein paar zustzliche Tasten, um jedem eingetippten Hauptwort automatisch die weibliche Endung zuzufgen ("Grne/r") oder um zwischen den Betriebsarten 0 Bock und 1 Bock umschalten zu knnen. (...) Ich bemerkte, da sich mehrere Grne aus dem Bundestag auf dem Balkon meines Nachbarn Traugott versammelten, (...) um nach Zukunftsperspektiven Ausschau zu halten. "Da", rief einer und zeigte zu mir herber, "Computer!" Ich warf mich ber meine Tastatur. Lat mir meine Leidenschaft! Verschont meine letzten Geheimnisse vor der fanatischen Debatte ber die Verbesserung der Gesellschaft! Der Computer bleibt ein bses Instrument. Meines! Aber nein, sie wollten nur wissen, welche Spuren ihre Mhen im Groen Netzwerk hinterlassen. Wie sie sich bemerkbar machen im groen weien Rauschen der Geschichte. Ich wollte antworten: Ihr seid nur ein kleines, unbestimmbares Gerusch, ein Titel und ein Datum - niemand wei was, und keiner wei warum. Langsam ordneten sich unsere Bonner Erlebnisse. Neben der Minderheit der Verweigerer gibt es die der Soforteinfhrer. "Naaaa, habt ihr endlich begriffen, was euer Job ist? Ich brauche Textverarbeitung! Wann kriege ich sie?" wurde das Beratungsteam im Vorbeigehen von einem grnen Mittelklasseguru angequatscht. Doch so einfach geht es nicht. Technische Erluterungen sind anstrengend, aber unvermeidlich.

Brain on!
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Die GMD-Studie zeigt auf, wie die kommunikations- und informationstechnische Infrastruktur der Bonner Abgeordneten verbessert werden soll. Mit dem Projekt PARLAKOM sollen die Abgeordneten des Deutschen Bundestages auch In den Genu einer Netztechnik kommen, die es bislang nur auf dem Reibrett gibt: das "Integrated Services Digital Network", kurz ISDN. Damit die technischen und ablauforganisatorischen Weichenstellungen eingeleitet werden knnen, hat die Bundespost empfohlen, im Rahmen des Modellversuchs den geplanten Neubau des Bundestages mit einer greren ISDN-Nebenstellenanlage auszustatten. Mit dieser Installation sollen Erfahrungen fr die allgemeine Einfhrung des ISDN gesammelt werden. PARLAKOM t r g t ferner dazu bei, da sich das ISDN-Konzept als Standard durchsetzt. Dazu heit es in der Bundestagsdrucksache 1 0 / 4 1 4 5 v o m ' 5 . 3. 86: "Bei einem Verhltnis von 10:1 der privaten Haushalte zu den gewerblichen Betrieben wird das Einbeziehen der privaten Haushalte den Durchbruch zur preiswerten Massenproduktion ermglichen". Die Schaffung knstlichen Nachfragepotentials von Privaten war auch bei Btx geplant und erfolglos. Grundlage des ISDN Ist die Digitalisierung des Fernsprechnetzes. Bislang wird beim Telefonleren die Sprache analog bertragen, d.h. die Schallwellen werden in entsprechende (analoge) Stromschwingungen umgesetzt und ber elektromechanlsche Schaltrelais weitergeleitet. Diese Schaltrelais sollen im ISDN durch Vermittlungs-Computer (Knotenrechner) ersetzt werden. Doch weil Computer keine analogen Signale verarbeiten knnen, mssen Sprache, Texte und als weitergehende Glasfaser-Perspektive auch Bilder digitalisiert werden, d.h. in einen computergerechten binren (zweiwertigen) Code zerlegt werden. Bis zum Jahr 2020 soll das gesamte Fernsprechnetz digitalisiert sein, so da die Telekommunikation ber ein weltweites Computer-Verbundsystem abgewickelt werden kann. Und well sich binr codierte Informationen verhltnismig einfach bertragen, speichern, auslesen, verarbeiten und vermitteln lassen, wird von dem knftigen ISDN eine auerordentliche Leistungsfhigkeit erwartet. Dabei wird eine international gltige Normung angestrebt. Inzwischen hat sich der sogenannte CCITT-Standard weitgehend durchgesetzt. Die CCITT ist ein 1956 gegrndeter international beratender Ausschu fr den Telegrafen- und Fernsprechdienst, dem mittlerweile 154 Staaten angehren. Gegenwrtig ist allerdings die technische Normung des ISDN nicht abgeschlossen. Auch die Gebhrenregelungen sind unklar und strittig. Mit dieser Digitalisierung plant die Post gleichzeitig eine effektivere Nutzung der Kabel, die zwischen den Ortsvermittlungsstellen und den Telefonen in Wohnungen und Bros verlegt sind. S t a t t der bisherigen analogen Sprachbertragung mit einer Bandbreite von rund 3000 Hz sollen bei der digitalen bertragung zweimal 64 000 Bits pro Sekunde ber die gleichen Kabel bertragen werden. Diese Angaben geben Auskunft ber die Nutzung der Leitungskapazitt. Die Umstellung auf Digitaltechnik entspricht einer Vervielfachung der Leitungsausnutzung. Entsprechend Ist das betriebswirtschaftliche Rationalisierungspotential der Post anzusetzen. Zu der Rationalisierung gehrt auch, da die bisher verwaltungstechnisch und physikalisch voneinander getrennten Fernmeldedienste in einem Netz integriert und zentralisiert werden.

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Da es wegen der Monopolstellung der Post keine echten Alternativen zur Nutzung der Fernmeldedienste gibt, sind diese Fragen besonders wichtig. Vor einer grundstzlichen Ablehnung des ISDN mu jedoch gewarnt werden. Die gegenwrtige Alternative ist das vom Weltmarktfhrer IBM entwickelte SNA-Philosophie. Dagegen ist ISDN, wenn auch noch nicht vollstndig normiert, ein Ergebnis internationaler Standardisierungs-Kommissionen. Die ISOUnterlagen sind frei zugnglich. Das Post-Zwiebel-Modell der Kommunikation (7 OSI-Schichten) verschiebt im Kern nur Bits; auen wird es verstndlicher. Vor diesem Hintergrund wird in Japan das IBM-Bestreben, die Vernetzung der Datenkommunikation in den Griff zu bekommen, "als Bedrohung fr die westliche Welt gesehen", heit es im Jahrbuch der DBPost 86 (Vorabdruck S. 41). Und die FAZ meint in einem Beitrag vom 1 8 . / 1 9 . Februar 1986: "Hier sei der Konzern im Begriff, eine Machtposition aufzubauen, wie sie bisher keine einzige Post- oder Fernmeldeverwaltung auch nur annhernd besessen habe". Abgesehen davon halten wir es fr gefhrlich, smtliche Informationsflsse ber ein zentralisiertes Kommunikationssystem zu steuern. Die damit einhergehende Machtkonzentration widerspricht demokratischen Grundstzen. Dabei sollte man sich ins Bewutsein rufen, da auf dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland (falsche Teilung, der szzer) in den letzten 80 Jahren mindestens drei Staatsformen herrschten. Ein eigenes lokales Netz, wie es die CDU besitzt, ist nicht nur in Krisensituationen von Vorteil. Deutlich werden die mit ISDN verbundenen Gefahren bei Betrachtung der Grundlagen dieser Technik. Zum bessen Verstndnis ist die Unterscheidung zwischen Verteil- und Vermlttlungsnetzen von Nten. Belm Kabelfernsehen werden derzeit noch Verteilnetze aufgebaut. Smtliche Programme sind gleichzeitig im Netz und die Teilnehmer knnen sich das jeweils gewnschte Programm "herausfiltern". Bei einem Vermittlungsnetz kann von jedem Endpunkt etwas eingegeben und gezielt zu einem anderen Punkt bermittelt werden. Dabei fallen Vermittlungsdaten an, die bei einem fernwartungs-orientierten Vermittlungsnetz wie ISDN zur Steuerung der Informationsflsse in Knotenrechnern bis zu Lschung oder Abruf gespeichert werden und zu berwachungszwecken mibraucht werden knnen. So wird beispielsweise bei einem ISDN-Telefongesprch ein Absender- und Empfngercode fr die Zeit des Gesprchs zwischengespeichert. Nach Beendigung des Gesprchs mssen diese Vermittlungsdaten gelscht werden. Diese Lschfunktion mu programmtechnisch definiert werden. Andererseits wird es teilweise auch als Vorteil gewertet, etwa fr Abrechnungen, exakt aufgelistet zu bekommen, wann welcher Teilnehnmer mit wem wie lange telefoniert hat. Hier wird ein Potential vielfltiger Nutzungs- und Mibrauchsmglichkeiten geschaffen. Fraglich ist auch, wie gut der ISDNComputer-Verbund als ffentliches System vor unberechtigtem Zugriff gesichert werden kann. Diese Frage stellt sich erst recht,

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wenn man wei, da Computersysteme weitaus kleinerer Grenordnung wegen ihrer Komplexitt auch von Experten nicht durchschaut werden knnen. Die Datenbertragung wird bei ISDN durch eine Vielzahl t e c h nischer Kontrollen gesichert. Dabei fallen Vermittlungsdaten an, die stets einzelnen Anschlssen, bei Chipkartennutzung deren Besitzerinnen zugeordnet werden knnen. Jede Komfortsteigerung erhht die im Netz flieenden personenbezogenen Daten und damit Risiken. Ebenso kann jedes zustzlich angeschlossene Gert, wie etwa eine Wchterkontrollanlage, Stechuhren usw. arbeitsrechtliche Belange berhren. Auf 'dem Weg zur automatischen Verwaltung ermglicht die Digitalisierung eine standardisierte Auswertung auch von Massendaten. ISDN sollte ernsthaft erst genutzt werden, wenn praktikable Verschlsselungsstandards verbreitet sind und anonymisierte Teilnahme mglich ist.

PARLAKOM: Perspektiven fr I S D N ?
Bezogen auf die Datenschutzproblematik der geplanten ISDNNebenstellenanlage im Deutschen Bundestag wurde dem ltestenrat die Grndung eines Gremiums, bestehend aus Verwaltung, Fraktion und Abgeordneten empfohlen. Dieses soll unter anderem die zahlreichen Kontroll- und Statistikfunktionen der SiemensHICOM-Anlage auf ein fr den Datenschutz akzeptables Ma reduzieren. In wieweit dieses ISDN-Gremium zu entscheidenden Beratungen auch hinzugezogen wird, ist fr uns unklar. Ein bereits fr die Belange des Bundestages vor geraumer Zeit einberufenes Datenschutzgremium (Verwaltung, Fraktion und Abgeordnete) wurde bei der Anschaffungsentscheidung der ISDN-Nebenstellenanlage jedenfalls nicht konsultiert. Eine vergleichbares, aber in Bonn (!!!) wirkendes Gremium ist nach unserer Auffassung fr die Grnen zwingend notwendig, selbst wenn sie an PARLAKOM nicht teilnehmen wrden oder Datenverarbeitung ganz ablehnen. Die geplante Siemens-HICOM-Anlage fr PARLA-KOM ermglicht derzeit eine funktionsfhige Teilmenge des ISDNStandards. Diese zentralen Kontrollstrukturen ermglichen derzeit persnlichkeitsbezogene Datensammlungen an unterschiedlichen Servern (Vermittlungsstellen). Angesichts der Gelste aller Fraktionen, die anderen auszusphen, halten wir eine solche Netzstruktur fr bedenklich und uerst fragwrdig. Alternativen zu dieser zentralistischen Netzlsung werden in der GMD-Studle von vornherein abgelehnt, da abgetrennte "Insellsungen" vermieden werden sollen. Wir favorisieren lokale Netze, in denen sich Teilnehmerkreise entsprechend der Vertrauenskreise abgrenzen lassen. Dagegen erzwingt die Struktur einer unter hiesigem Postmonopol konzipierten ISDN-Nebenstellenanlage, wesentliche Funktionen zentralisiert bereit zu stellen. Das erhht die Macht der systemverwaltenden Krfte unntig.

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Interessant ist in diesem Zusammenhang die Sichtweise der USA zu ISDN. Auf Grund der Kommunikationsgeschichte, insbesondere nach der Zerschlagung der grten amerikanischen Telefongesellschaft, dem Monopolisten American Telephon and Telegraph (AT&T), stellt sich die gesellschaftliche Situation sehr viel anders dar als "im Rest der Welt". Dies wird deutlich in einem Beitrag der Fdrai Communications Commission aus dem Jahre 1982 ("The Integrated Services Digital Network: Developments and Regulatory Issues" by A.M.Rutkowski & M.J.Marcus, Computer Communication Review (ACM) Vol. 12 tt 3 / 4 ) . Die Autoren grenzen sich deutlich ab von den Vorstellungen der In der CCITT assoziierten Postverwaltungen, mit ISDN ein monolithisches Netz aus Informationstransport und "Informationsveredelung" zu errichten. Sie machen deutlich, da in den USA ISDN auf den Transportaspekt beschrnkt sein wird und da es die Aufgabe unabhngiger Firmen ist, weitergehende "Datendienstleistungen" anzubieten. Dies wird insbesondere an zwei Graphiken deutlich, die ISDN a la CCITT und ISDN a la USA zeigen (siehe Grafiken Seite 8 1 / 8 2 ) : Der einzige Unterschied besteht darin, da das US Netz ber wesentlich mehr "Stecker" verfgt, an denen die Verfgungsgewalt von Netzbetreibern aufhrt, whrend die CCITT Version versucht, mglichst smtliche angeschlossenen Dienstleistungen fr die Kommunikationsmonopolisten zu reservieren. Es ist bemerkenswert, da die US Sicht des ISDNetzes weltgehend dem Gegenmodell fr ISDN entspricht, wie es in der BRD von H. Kublcek u. a. entwickelt worden ist. In einer Antwort der Bundesregierung auf eine Anfrage der Grnen vom 5. 3. 1986 heit es dazu: Fr ISDN wird aufgrund seiner berzeugenden Vorteile, die sowohl fr Anwender als auch fr Betreiber gegeben sind, eine derartige Eigendynamik erwartet, da sich die Frage der Rckholbarkeit nicht stellen wird. (Bundestagsdrucksache 1 0 / 5 1 4 5 )

PARLAKOM: Das Parlament im Netz


Parlakom geht von einer technisch vereinheitlichten Kommunikationsinfrastruktur aus. Die technische Kommunikation der Abgeordneten zwischen Bonn und ihrem Wahlkreis kann aufgrund des Postmonopols nur ber die dafr vorgesehenen Netze abgewickelt werden. Da B t x fr derart komplexe Anforderungen ausscheidet, bleiben nur Datex oder Teletex. Datex ist zwar das vielseitigere Medium, allerdings gibt es eine Reihe (gebhrenrechtlicher?) Unklarheiten. Bislang haben die Grnen keinen Zugriff auf die Datenbank des Bundespresseamtes. Die GMD-Studie schreibt Teletex als Minimalanforderung fest. T e l e t e x ist nicht dialogfhig, bietet jedoch einen betriebssicheren Dokumentenaustausch. Teletex verlangt von den Endgerten stndige Betriebsbereitschaft, ist es doch rechtlich gesehen eine gerichtsverwertbare Dokumentenmaschinerie. Es gibt, hnlich dem Telex, kein Recht auf Abschaltung. Um die Betriebssicherheit zu gewhrleisten, hat die DBPost eine Reihe von Vorschriften erlassen. Dazu gehrt unter anderem, da das Auswechseln von Druckern nicht zulssig ist, weil mglicherweise Sonderzeichen und Akzente verflscht dargestellt werden.

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Teletex gewhrleistet als derzeit einziger Kommunikationsdienst eine groe Teilnehmerzahl und entsprechende Erreichbarkeit. Allerdings lt dieser Dienst keine Anonymisierung zu, weil sich T e x t e grundstzlich nur mit Absenderadresse versenden lassen. Eine elektronische Postlagerkarte ist derzeit nicht vorgesehen und verwirklicht. Diese Auflagen spiegeln sich in der begrenzten Auswahl der Endgerte wieder. Ein getrennte Anschaffung von Einzelgerten (Hardwaremix) scheidet bei dieser Konzeption aus.

P A R L A K O M und E n d g e r t e : Karge H a r d w a r e l a n d s c h a f t
Die in der Ausschreibung vorgesehenen Endgerte (PC-Lsung) orientieren sich folgerichtig vor allem an postalischen Vorschriften und weniger an den Anforderungen der Anwenderinnen. Es werden im wesentlichen herstellerabhngige Lsungen ange. boten, die kaum offene, aufeinander aufbauende Komponenten zult. Damit ist fast ausgeschlossen, da sich jeder seinen persnlichen Computer zusammenstellen kann. Es ist zu begren, da der Einsatz von Software derzeit nicht von Verwaltungsrichtlinien eingeengt wird. So lt sich wenigstens die Software nach den Anforderungen der Anwender auswhlen. Die GMD stellt drei technische Varianten vor. In Lsung A wird den Abgeordneten ein Personal-Computer angeboten. Lsung B stellt mehrere hierarchisch vernetzte Computer fr eine Brogemeinschaft zur Verfgung. Die Lsung C bildet eine Art Dienststelle des Bundestages. Hier sollen den Abgeordneten alle Dienstleistungen und Datenbanken bereitstehen, auf die auch andere Fraktionen Zugriff haben. Fr die Lsung A, dem dezentralen Einsatz eines Arbeitsplatzcomputers im Abgeordnetenbro, stehen drei Grnen Abgeordneten jeweils ein Gert mit Teletexanschlu zu. Die Lsung A beinhaltet T e x t - und Informationsverarbeitung, sowie Informationsbeschaffung und Textkommunikation. Im Rahmen des Modellversuchs wird auch dem Wahlkreisbro der Abgeordneten ein Personalcomputer mit Teletex-Anschlu bereitgestellt. Damit soll die Kommunikation zwischen Wahlkreis und Abgeordneten technisch untersttzt und die Basis strker an der Vor- und Zuarbeit fr das Bonner Bro beteiligt werden.

puterisierung

Es mu davon ausgegangen werden, da die Comanzeige fr diesen Auftrag hie, die Arbeitsstrukturen des Abgeordnetenbros und des Wahlkreises unvorhersehbar verndert.
In welcher Weise sich diese Vernderung vollzieht, hngt auch vom politischen und organisatorischen Willen der mit dieser Technik arbeitenden Gruppen ab. der Fraktion, wie es in der Zeitungs-

Einige Erfahrungen der CDU/CSU-Fraktion mit dem Wangnetz wurden den Grnen auf einer Betriebsversammlung berichtet.

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Die Lsung B wird von der Bundestagsverwaltung fr SPD und C D U / C S U favorisiert. Fr FDP und Grne entfllt diese Variante, da diesen Parteien fr Lsung B zuwenig Mittel zur Verfgung gestellt werden. Abgesehen davon ist ein solches Mehrplatzsystem schwer durchschaubar und deshalb nicht zu empfehlen. Eine Technik sollte bei ihrer Einfhrung verstndlich und durchschaubar sein. Wenn die Fraktion gengend Erfahrung gesammelt hat und sich einzelne Abgeordnetenbros bei Bedarf zu einem Brosystem ergnzen, kann ber Mehrplatzsysteme oder Vernetzung untereinander erneut nachgedacht werden. Ein Mehrplatzsystem ist zentraiistisch organisiert und mu von der Vernetzung mehrerer Einzelcomputer unterschieden werden. Die technische Ausstattung der Lsung C, der sogenannten Etagenlsung, umfat Telekopierer, einen Btx-Anschlu und einen Personalcomputer. Mit diesem PC wird unter anderem die Datenbank-Recherche realisiert. Gegebenenfalls ist eine zustzliche Datentankstelle (Informations- und DatenbankTerminal) zu installieren. Diese Station wird von zwei Bundestagskrften bedient. Die Etagenlsung greift nicht in die internen Arbeitsablufe ein, da sie wie eine Dienststelle des Bundestages anzusehen wre. Die Abgeordneten und Mitarbeiterinnen sind nur mittelbar mit der Technik konfrontiert. Eingeschlossen sind Leistungen, die auch mit den Gerten der Lsung A genutzt werden knnen. Die Etagenlsung soll Abgeordneten ohne Computer, bzw. jenen, die keinen Computer wollen, prinzipiell den gleichen Informationszugriff gewhren. Ein Informationsgleichgewicht hngt in der Praxis jedoch davon ab, wer wo reinsehen darf und kann! Moderne Datenbanksysteme erfordern von Anwenderinnen eine hohe Sachkenntnis. Die Informationsbeschaffung aus Datenbanken hngt also von den handwerklichen Fhigkeiten der Anwenderinnen ab. Mit den fr die Etagenlsung vorgesehenen - und unterbezahlten - Bundestagskrften wird sich kaum ein Gegenpotential in der Informationsbeschaffung aufbauen lassen. Es ist ratsam, eigene Datenbank-Rechercheurinnen zu gewinnen. Die Etagenlsung sollte mit einem ISDN-Anschlu versehen sein. Nur so lt sich eine praxisnahe und auch technisch fundierte Kritik formulieren. Letztlich stellt sich nicht die Frage, ob das ISDN eingefhrt wird oder nicht. Wesentlich ist, da die noch nicht abgeschlossenen technischen Entwicklungen im Rahmen des noch demokratisch Mglichen beinflut werden. Die Entwicklung derartiger Technik mu verfolgt werden.

Im intelligenten Dialog Details korrigieren


Die Bewertung der in der GMD-Studie angebotenen technischen PC-Lsungen gestaltet sich schwierig, zumal die Hersteller nicht in der Lage waren, im Rahmen der Ausstellung die geforderten Lsungen vorzufhren. Die Ausschreibungsanforderungen waren ebenso unklar wie die Antworten der Firmen. Die Situation ist vergleichbar mit einem Einkufer, der nicht wei, was er einkaufen will. Entsprechend werden die Hersteller mit Auflagen konfrontiert, die nicht endgltig definiert sind. Typische Begriff sberhhungen der Computerbranche wie "intelligenter Dialog" fhren zu irrealen Erwartungshaltungen.

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Zu den "kleineren" Alltagsproblemen gehrt die "Korrektur einiger Details" in der Beschaffungsliste: Einmal wurde aus Softwarekosten von 7.500 Mark 107.500 Mark. An anderer Stelle stiegen die Softwarekosten von 7 . 5 0 0 auf 285.500 Mark. Allgemein haben den Eindruck, da die langfristigen Folgen auch hier unterschtzt und die kurzfristigen Folgen berschtzt werden. Insofern schlieen wir uns dem Entwurf der DIN-Norm 66 234 (Teil 8, Seite 13) an. Darin heit es: Der Dialog mit einer Maschine (System) ist ein in der Geschichte der Werkzeuge des Menschen neues Phnomen, das noch eingehender arbeitswissenschaftlicher Untersuchungen bedarf. Entgegen den Empfehlungen der GMD-Studie wurden Systeme angeboten, die nur in Ausnahmefllen herstellerunabhngige Erweiterungen zulassen. Ferner wurden Fragen des Datenschutzes und der Datensicherung unzureichend bercksichtigt. Insbesondere sind Datenschutzaspekte des persnlichen Computers im Fraktionsumfeld nicht erkannt worden. Die vorgeschlagenen Passwortsicherungen lassen in der Regel nur einen Nutzerkreis zu. Die Datensicherung erfolgt unverschlsselt. Abstrahlarme, und damit abhrgeschtzte und augenfreundliche Plasmabildschirme sind nicht vorgesehen. Im Rahmen der vorgeschlagenen Gerte der Beschaffungsliste scheint uns die NCR-Lsung am ehesten akzeptabel. Das Gert entspricht dem derzeitigen MS-DOS Standard, fr den es eine reichhaltige Auswahl einsatzwerter Software gibt. D e r NCRComputer lt zudem herstellerunabhngige Erweiterungen (Steckkarten) fr die vernachlssigten Datenschutzaspekte zu. Auerdem Ist das Gert mit einem geruscharmen Laserdrucker versehen. Der Rechner ist leistungsfhig und wird relativ schnell stubenrein; das heit, er lt sich verhltnismig gut auf die persnlichen Anforderungen und Arbeitsweisen der Anwenderinnen einstellen. Lcher im Konzept: Datensicherung fr Personal-Computer Diese Empfehlung mu unter den Vorzeichen der Hardwarebegrenzung durch den ltestenrat gewertet werden. Generell halten wir eine individuelle Zusammenstellung einzelner Gerte (Hardwaremix) fr sinnvoller. Von daher empfehlen wir den Grnen im Bundestag, sich fr die ffnung der Gerteliste stark zu machen. In diesem Zusammenhang ist zu begren, da der Einsatz von Software derzeit nicht von Verwaltungsrichtlinien eingeengt wird. So lt sich wenigstens die Software nach den Anforderungen der Anwender auswhlen. Mit dem Hardwaremix knnte unter anderem die vernachlssigte Datensicherung bei persnlichen Computern durch geeignete Gerte oder entsprechendes Datenschutz-Zubehr (Verschlsselungskarte, eigener N e t z Zugang) eingebaut werden. Allerdings wird durch solche Manahmen teils ein falsches Sicherheitsgefhl vermittelt. Personal-Computer ermglichen die Verarbeitung von Massendaten. Eine Diskette mit kompletten Haushaltsdaten lt sich (samt Lesesperre) innerhalb weniger Sekunden kopieren und in der Jackentasche transportieren. Grundstzlich gilt: Es gibt keine schutz verlangt, nur die Daten erforderlich sind. absolute Sicherheit. zu erfassen, die Datenunbedingt

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Andererseits sollte es mit dem Datenschutz nicht bertrieben werden. Wer heute sein Bro offen stehen lt, braucht keinen Gerteschutz. Auerdem gibt es immer einen Zielkonflikt zwischen unbequemer Datensicherung oder schnellem und bequemen Informationszugriff. Allerdings helfen auch einfache Verfahren. So gehren beispielsweise sicherheitssensible Daten nicht auf Festspeicherplatten, sondern auf Disketten, die in befestigten Stahlkassetten untergebracht sind. Gegebenenfalls knnen diese Daten noch verschlsselt werden, um sie vor jeglichem nicht autorisierten Zugriff auf begrenzte Zeit zu sichern. Jedoch wird dies im Regelfall nicht ntig sein.

Fast vergessen: Der persnliche Computer


Der persnliche Computer ist eine Maschine, die meine Kreativitt untersttzt und meine Ideen verwaltet und strkt. E r / s i e ist ein Werkzeug fr meine geistige Arbelt. Der Begriff "PersonalComputer" Ist eine (bewut?) falsche bersetzung des englischen Personal-Computer (PC), mit dem eigentlich ein persnlicher Computer gemeint ist. Ein persnlicher Computer kann nur Werkzeug eines einzelnen sein, jede Vereinnahmung durch Gruppen macht den Computer zum kraft-aussaugenden Instrument. Es mu Immer die Entscheidung der Anwenderin sein, was sie mit ihrem persnlichen Werkzeug macht und was nicht. Werden die Anwendungen zugeteilt oder aufgedrckt, wird aus dem persnlichen Werkzeug ein effektives Mittel zur Ausbeutung geistiger Arbeit, mit dem Ziel, geistige Arbeit zu industrialisieren. Eine andere bersetzung lautet "Arbeitsplatz-Computer". In dieser Wortschpfung wird der ursprngliche Gedanke des persnlichen Computers noch strker ins Gegenteil verkehrt. Ob sich der PC als persnlicher Computer vor dem Hintergrund der Grnen Beschftigungsverhltnisse in die Praxis umsetzen lt, kann bezweifelt werden. Dennoch mssen diese Aspekte bei einem Einsatz der Gerte gemeinsam diskutiert werden. Abgesehen von den Betriebsstrukturen der Grnen darf nicht vergessen werden, da die im Rahmen von PARLAKOM angeschafften Gerte Eigentum der Bundestagsverwaltung bleiben. Im Falle eines Auszuges der Grnen aus dem Bundestag werden die Gerte selbstverstndlich anderen zur Verfgung gestellt. Versteht man den Rechner als persnliches Werkzeug im tglichen Umgang mit Text und Informationen, als Medium und Teil des Fraktionsnetzes, so ist es leichtfertig, sich allein auf die von der Verwaltung des Deutschen Bundestages gestellten Gerte zu verlassen. Ein jeder schafft sich auf so einer Maschine seine eigene Umgebung, Ordnung und Systematik - hnlich der papierenen Ordnung. Die Fhigkeiten wachsen mit der Zeit und die Verwendungsmglichkeiten hngen entschieden vom Grad der persnlichen Einrichtung ab. Selbstverstndlich lt sich Software und die fraktionseigenen Datenbestnde bei einem Auszug aus dem Bundestag mitnehmen, aber es kostet viel Zelt und Mhe, sie auf anderen Maschinen neu zu installieren. Will die Fraktion und die mit ihr verknpften Projekte von der parlamentarischen Infrastruktur unabhngig bleiben, so ist sptestens dann die Anschaffung eigener Hardware ntig.

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Das elektronische Beraterforum


Mit der zunehmenden Einfhrung der Computertechnik erschliet sich fr die Grnen die Mglichkeit, Arbeitsgemeinschaften mehr in die Parlamentsarbeit einzubeziehen. Mit der Teilnahme an einem Mailboxsystem knnte interessierten Gruppen ein Forum zum Informationsaustausch angeboten werden. Schon jetzt nutzen Gruppen wie Greenpeace, Robin Wood und ai u. a. solche Systeme. Als Tschernobyl die halbe Welt in Aufruhr versetzte und anfangs keine zuverlssigen Informationen in den Medien zu finden waren, wurden auf den Datennetzen Fachinformationen, aktuelle Strahlenwerte, Verhaltenstips und betroffene Berichte ausgetauscht. Die Informationsdienste der Bayrischen Hackerpost seien in diesem Zusammenhang erwhnt. Aktivitten dieser Art knnen ber ein elektronisches Ohr (Mailbox) in die Parlamentsarbeit einflieen. Die Fraktion selber kann Stellungnahmen und Thesen zum aktuellen Geschehen darlegen.

Real ittsbegle itende D ienstleistungen statt Bundestagsrituale


Den beteiligten Gruppen knnen dann auch Mglichkeiten zur Nutzung der Informationsdienste des Modellversuch angeboten werden. So knnten Umweltgruppen toxische Anfragen im Auftrage Ihres Abgeordneten auf unser aller Kosten durchfhren. Angesichts des herrschenden Informationsvorsprunges sollte ein solches Mallboxsystem als elektronisches Beratergremium bet r a c h t e t werden. Es kann helfen, die Entscheidungsfindung durch gezielte Beitrge zu untersttzen. Aktuelle Inhalte sollten als Zusammenstellung auch anderen Arbeitsgruppen und interessierten Brgern zugnglich gemacht werden. Hier gibt es viele Anstze.

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Praxisnahe

Gestaltungsvorschlge Allgemeines

Grundstzlich gilt, da die vorschnelle Anwendung von Computern in Arbeitsablufen die Fhigkeiten zur Selbstorganisation der Arbeitsgemeinschaft vermindert. Eine Verstrkung von selbstbestimmten Arbeitsformen durch Computereinsatz ist nur zu erreichen, wenn bei allen Betroffenen Klarheit ber die Organisationsstruktur des betroffenen Bereichs besteht. Nach unseren Erfahrungen ist solch eine organisatorische Klarheit bei den Grnen im Bundestag bisher mangelhaft ausgebildet. Um Perspektiven anzudeuten, sollen in diesem Abschnitt einige Arbeitsbereiche herausgestellt werden, die von dieser grundstzlichen Organisationsschwche wenigerbetroffen sind und deshalb als Beispiele fr produktivittssteigernde Effekte des Computereinsatzes dienen knnen. Der Mue steigernde Einsatz wre eine politische Entscheidung. Die Projekte werden mglichst so konkret dargestellt, da eine Verwirklichung in einer Realisierungsphase vorbereitet wird.

Anwendungskreis Geschftsfhrung
Bei der Rationalisierung der Geschftsstellenarbeit sind verschiedene Anstze denkbar: ( 1 ) Allgemeine Buchhaltung (2) Personalbuchhaltung (3) Projektplanung und Steuerung zu ( 1 ) : Hierfr gibt es verschiedene Standardprogramme zur Finanzbuchhaltung. Die Grnen haben bereits derartige Programmentwicklungen fr 3. Weltgruppen untersttzt, brigens auch unter dBase (siehe auch C-3). Bedingung der Grnen war damals, da die Software flexibel gestaltet ist und von mehreren Gruppen genutzt wird. In einer Realisierungsphase mten die genaueren Anforderungen der Bundestagsgrnen ermittelt werden, um sachgerecht auszuwhlen. Wichtiges Ziel ist ja, das Geldausgeben durchsichtig zu gestalten. Eine Einfhrung der Technik knnte die Finanzbersicht schneller verfgbar machen. Die Arbeit der Zweiterfassung der Belege beim Steuerberater entfiele auf Dauer. Die Eingabe der Ausgaben wrde in der Fraktion am Bildschirm erfolgen. zu ( 2 ) : Dieser Bereich ist auerordentlich schutzbedrftig. Vor Einfhrung eines solchen Systems - wenn berhaupt - sollten die Schutzanforderungen an personenbezogene Daten und die Konsequenzen mglicher Leistungsberwachung durch das Fraktionsmanagement eingehend und unter allgemeiner Beteiligung diskutiert werden. Dabei sollte das unverzichtbare Minimum der Daten festgelegt werden und die Speicherung der Kontrolle der Mitarbeiterinnen unterworfen werden. Die Wahl von Personalbuchhalterinnen sollte durch die Mitarbeiterinnen erfolgen. zu (3): Die Zeit-, Personal- und Finanzplanung wird durch Planungsprogramme fr komplizierte Projekte ermglicht. In solchen Systemen wird grundstzlich von einer dreigeteilten Managementhierarchie ausgegangen:

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1. strategisches Management (Zielvorgaben) 2. taktisches Management (Planung und Steuerung) 3. operationales Management (Plandurchfhrung) Neben der militrischen Redeweise ist hier natrlich die vertikale Arbeitsteilung zu kritisieren. Dennoch kann bei greren Projekten eine ordentliche Planungs- und Ablauforganisation strevermindernd wirken. Die Nachteile der hierarchischen Anweisungsorganisation lassen sich durch eine horizontale Funktionsdifferenzierung nach dem dreiteiligen Schema vermindern. Es mu dann gewhrleistet sein, da zwischen den Vorgaben und der Durchfhrungsebene funktlnierende Rckkopplungsorgane vorgesehen werden, damit es nicht zu einem sachfremden Machtgeflle kommt. Sind solche Voraussetzungen geschaffen, kann die Transparenz von umfangreichen Projekten fr die einzelnen Mitarbeiterinnen durch Planungsprogramme wesentlich erhht werden. Solange die not, wendige Kommunikation zwischen den Menschen nicht luft oder so trge abluft wie bisher, mchten wir von der Anwendung solcher Systeme abraten.

Anwendungskreis Arckivdatenbanken
Die hier getroffene Unterscheidung in Archivdatenbanken, die fraktionseigene T e x t e und Vorgnge verwalten knnten oder Informationsdatenbanken, die externe Informationen bereitstellen, ist zwar nicht blich, hier aber zweckmig. Die Anwendung von Archivdatenbanken erfordert die Strukturierung anfallender Dokumente. Dies geschieht durch automatische Generierung der Stichwortlisten (sog. Invertierung) oder durch Vergabe von Schlagworten aus einem kontrollierten Schlagwortkatalog (sog. Thesaurus). Es Ist auch die Kombination beider Verfahren mglich. Um nach einer Invertierung die Dokumente auffindbar zu machen, ist eine Pflege der Stichwortliste, insbesondere hinsichtlich von Synonymen zu gewhrleisten. Diese qualifizierte Ttigkeit kann nach unseren Beobachtungen niemand bei den Grnen im Bundestag derzeit leisten. Auerdem gibt es bisher keine bewhrten Invertierungsprogramme fr Kleincomputer. Die Erstellung eines sachdienlichen Thesaurus erfordert genaue Kenntnisse der Struktur mglicher Dokumente und der Verfahren zu ihrer Suche (sog. Retrieval). Diese Erfassungs- und Retrievalstrukturen werden zwar von der Dokumentarswissenschaft allgemein beschrieben, erfordern aber eine qualifizierte Anwendung in jedem einzelnen Datenbankaufbau. Wir mssen wegen der beschriebenen Anforderungen den Grnen im Bundestag vom Aufbau einer computerisierten Archivdatenbank abraten. Im Moment ist die Anwendung von konventionellen Ablageverfahren zu empfehlen, bei deren Aufbau das ntige KnowHow gesammelt wird, mit dem spter eine Archivdatenbank sinnvoll und den Anforderungen gem aufgebaut werden knnte. Eine solche sinnvolle Dokumentationsstelle erfordert eine Personalausweitung, damit die Verfgbarkeit vorhandener Informationen erhht und Doppelarbeit (Abtippen, Doppelrecherche) vermieden wird.

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Anwendimgskreis Informationsdatenbanken
Die Berghofstiftung fr Friedens- und Konfliktforschung in Berlin hat eine Datenbank aufgebaut. In der Entwurfsphase wurde Wert darauf gelegt, ein System zu schaffen, auf dessen Gestaltung Einflu genommen werden kann und dessen Bedienung von ADVKenntnissen weitgehend unabhngig ist. Deshalb wurde kein Standardprogramm fr Bibliographiedaten gekauft, sondern mit einem programmierbaren Datenbankprogramm (dBaselll; auch auf PARLAKOM-PCs lauffhig) Erfassung, Verwaltung und Suchfunktionen selbst entwickelt; dazu wurde die Hilfe eines Programmierers zur schnelleren Umsetzung der eigenen Vorstellungen und zur Einarbeitung in Anspruch genommen. Fr die Grnen im Bundestag, insbesondere fr einige wissenschaftliche Mitarbeiterinnen, 1st die Nutzung der Berghof-Datenbank interessant. Dabei sind grundstzlich zwei Realisierungsvarianten denkbar: (1) "Clone Variante" Es wird ein vollstndiger Abzug der Datenbank (sog. Clone) auf einem Rechner in Bonn geladen und stndig auf neuestem Stand gehalten. (2) "Netz Variante" Bei Bedarf wird eine Datenverbindung nach Berlin hergestellt und die ntige Information Im Recherche-Dialog von Bonn aus gesucht (sog. online Recherche). Es kann auch ein Recherche-Auftrag nach Berlin gegeben und das Material spter abgeholt werden (sog. offline Recherche). zu (1): Der Aufwand an Arbeit und Software zur laufenden Erneuerung des Datenbestandes darf nicht unterschtzt werden. Dabei ist zur Vermeidung von Ausfallzeiten auf jeden Fall eine Person mit etwas weitergehenden PC-Kenntnissen erforderlich. Durch die Verdopplung des Datenbestandes wird die Kapazitt (insbesondere Speicherplatz) eines zweiten Rechners gebunden, der sonst fr allgemeinere Aufgaben nutzbar wre. Auch wchst der Datenbestand in den Clones unabhngig voneinander weiter und es ist notwendig, da die Rechner automatisch auf den neuesten Stand gebracht werden. Solche "Crossupdates" (Kreuzabgleich) sind auch in der kommerziellen Informatik erst in der Forschungsphase, weil im wirtschaftlichen Anwendungsfeld die Vorteile dezentraler Strukturen erst in jngster Zeit beachtet werden. zu (2): Hier handelt es sich um eine zeitweilige "Vernetzung" eines Bonner Rechners mit dem Berliner. Dazu ist ISDN vllig berflssig. Solche Verbindungen werden heute ber DATEX-P und Telefonleitungen befriedigend abgewickelt. Diese Variante hat den Vorteil der ortsungebundenen Nutzung: Mitarbeiterinnen und Abgeordnete knnen den Berghof-Rechner bei Bedarf auch von ihrer Wohnung aus nutzen. Die Offline-Recherche liee sich sofort realisieren, bruchte aber eine Person zur Bearbeitung in Berlin. Die Online-Recherche bruchte eine Programmentwicklung in Berlin. Bei beiden Formen mten sich die Grnen im Bundestag an den Kosten beteiligen. Letztere Variante ermglicht auch anderen Gruppen (z.B. Friedensinis) der Zugang zu den Informationen.

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Schutzaspekte: Bei der Clone-Varlante knnen Daten auf dem Postweg abgefangen werden. Die Daten sind berwiegend nicht personenbezogen. Bei der Netz-Variante kann der Dialog abgehrt werden. Bei einer Realisierung ber ISDN wren, durch die zentralisierende Netztechnik, die Abhrschnittstellen vielfltig. Bei DATEX-P gibt es weniger Abhrschnittstellen. In beiden Fllen knnte durch Verschlsselungsverfahren die Abhrsicherheit erhht werden; allerdings nur deshalb, weil mit einem stark kooperativen Verhalten bei der Berghofstiftung zu rechnen ist. Die Dialogdaten knnen personenbezogen sein (Kommunikationsprofil, Rechercheverhalten), deshalb ist es angezeigt die Leitungen vor Verlassen der Fraktionsrume zu anonymisieren (sog. Gateway Server), so da von der Leitungsnutzung nicht auf nutzende Personen geschlossen werden kann. Auch die technisch bedingte Zwischenspeicherung in einem dritten System bei der offline Recherche kann die Anonymitt der Verbindung verbessern. Konfiguration: Bei der Clone-Variante ist ein eigener Rechner fr die Anwendung zu reservieren; auf ihm lieen sich einfache Textbearbeitungsaufgaben zustzlich erledigen. Er sollte dem friedenspolitischen Fachbereich uneingeschrnkt zugeordnet werden. Die N e t z Variante liee sich prinzipiell von jedem Rechner aus realisieren. Die Kapazittsbelegung des Gertes wre gering. Andere Datenbanken knnten bei der Netz-Variante leicht zustzlich erreicht werden. Durch die Nutzung von Verbindungen im DATEX-P-Netz, ber die eine weiter Anonymisierung erleichtert wird (sog. Datenbank Gateways), knnen Schutzinteressen strker beachtet werden. Dies ist interessant, well bei allgemeinen Datenbankrecherchen Verschlsselungsverfahren nicht angewandt werden knnen. Beispiele fr Informationsdatenbanken, die fr die Grnen im Bundestag interessant sein knnten: - Informationsproduktion an der Basis (z.B. das im begriffene ffentliche Atomkataster der unabhngigen stitute) - Registry of Toxie Effects RTECS Toxikologische Forschungsergebnisse nach Aufzeichnungen NIOSH (US-Behrde fr Arbeitssicherheit) - TOXLINE Verschiedene Datenbanken ber toxikologische Literatur, tagene, Pestizide u.dgl. der National Library of Medicine, - Umwehforschung Datenbanken des - Diverse UFOR, Umweltliteratur Umweltbundesamtes AP, UPI, dpa Informationsamtes ULIT Aufbau Mein-

der

MuUSA

Presseagenturen

- Datenbank

des Presse- und

Auerdem verweisen wir auf das Verzeichnis des Wissenschaftlichen Dienstes des Bundestages ber dort verfgbare Datenbanken.

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Anwendungskreis Kalkulation
Fr die konkrete Auseinandersetzung mit den Haushaltsentwrfen mssen die Fachmitarbeiterinnen derzeit fr jeden Haushalt die einzelnen Positionen erfassen und in ein alternatives Haushaltskonzept hineinrechnen. Dabei sind von Jahr zu Jahr unter Hunderten von Posten nur wenige neu. Der Zeitaufwand fr diese Berechnungen und ihre ausschureife Aufbereitung ist immens, Insbesondere wenn verschiedene Szenarien dargestellt werden sollen. Um die persnliche Zeitbelastung zu vermindern, haben die betroffenen Mitarbeiterinnen die entsprechenden Ablufe zwar strikt schematisiert und organisiert, die Durchfhrungszeit lt sich damit aber nicht weiter vermindern. Solche Planungsrechnungen kommen In betriebswirtschaftlicher Kalkulation hufig vor, deshalb gibt es zahlreiche sog. Tabellenkalkulationsprogramme. Diese Programme sind so beschaffen, da das Ausfllen von Tabellenschemata in einem ersten Durchgang gespeichert wird und dann immer wieder mit bestimmten Varianten durchgerechnet werden kann. Es bruchte also in Bezug auf die Haushaltsberechnungen nur einmal ein Haushalt erfat und die jhrlichen nderungen eingespielt werden. Durch die Entlastung von schematisierter Arbeit knnten die errechneten Varianten von den Mitarbeiterinnen inhaltlich genauer kommentiert werden. Die Bedienung solcher Kalkulationsprogramme ist leicht erlernbar, well sie in kommerzieller Anwendung, ohne Hilfe von Computerexpertinnen durch Sachbearbeiterinnen bedient werden mssen. Erfahrungsgem werden nach einer ersten Gewhnungsphase schnell die Mglichkeiten fr kompliziertere Berechnungen entdeckt und genutzt, zum Beispiel fr Berechnungen, die aus Zeitmangel nie angegangen wurden, auch wenn sie interessante Inhalte versprachen. In diesem Zusammenhang ist es eine wichtige polltische Forderung, die maschinenlesbaren Haushaltsdaten der Bundesregierung dem Parlament nicht nur auf Papier, sondern zur leichteren Kontrolle auch in maschinenlesbarer Form verfgbar zu machen. Schutzaspekte: Es gibt Haushaltsteile, die der Geheimhaltung unterliegen. Die in diesem Zusammenhang verarbeiteten Daten mssen wie bisher zu sichern sein. Dies lt sich erreichen, indem diese Daten nur auf Disketten gehalten werden, die sich wie Akten sichern lassen. Bei besonders sicherheitssensiblen Daten sollten die verwendeten Gerte (Bildschirm, Tastatur) besonders abstrahlungsarm sein, weil sie sich sonst drahtlos abhren lieen. Die Festlegung, was "sicherheitsempfindlich" ist, mu die Fraktion treffen. Konfiguration: Fr diese Anwendungen sind keine besonderen Gerteanforderungen zu bercksichtigen. Fr den Druck von besonders breiten Tabellen ist es empfehlenswert, einen Drucker mit 12 Zoll Papierbreite im gesamten Fraktionsbereich zur Verfgung zu haben.

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Anwendungskreis Textbearbeitung
Hinsichtlich der Rationalisierung von Textarbeit sind die Erwartungen oft (auch im kommerziellen Bereich) unrealistisch hoch gesteckt. Die Erstellung von Texten wird hauptschlich von der editorischen, kaum von der inhaltlichen Seite untersttzt. Das bedeutet aber fr die Grnen im Bundestag, da die Inhaltlichen Ttigkeiten durch den berlegten Einsatz von Textbearbeitungsprogrammen von editorischem Ballast befreit werden knnen. Insbesondere das sklavische Abtippen von Texten (z.B. einer Presseerklrung In die Teletexmaschine) kann maschinell erledigt werden. Falls es dabei zu Personalrationalisierungen kommen sollte, Ist zu berlegen, an welchem Ende der Arbeltsteilung so betroffene Personen bisher arbeiteten, und ob Arbeitspltze fr reine Tipparbeit mit Grundstzen der selbstbestimmten Arbeitsplatzgestaltung vereinbar sind. So knnten Mitarbeiterinnen, die bisher mit reinen Tipparbeiten beschftigt waren, dank entsprechender Hilfsmittel verstrkt redaktionell und t e x t g e stalterisch arbeiten. Schutzaspekte Presseblich problematisch. Analyse erforderlich. Eine ausfallsichere Konfiguration ist zu whlen. Konfiguration: Fr die Pressestelle: Tischgerte mit Diskettenstation, F e s t platte (mind. 20 MByte), Teletex-Station und FestWechselplatte. Ein Tintenstrahldrucker fr interne Schreiben und Laserdrucker fr g e s t a l t e t e Texte. Beides sind leise Gerte. Allgemein sind tragbare und damit platzsparende Gerte mit Plasmabildschirm zu empfehlen. In Ausnahmefllen, wenn netzunabhngiger Betrieb unabdingbar ist, kommen FlssigkristallBildschirme {LCD) in Frage. Diese sind jedoch nicht besonders gut lesbar. Darber hinaus sind Gerte ohne laut lrmende Lfter zu empfehlen. Da die Pressestelle in der Lage ist, ihre Ablufe weitgehend mit konventionellen Mitteln zu organisieren, kann dieser Bereich wahrscheinlich seine T e x t g e r t e bei Bedarf auch fr Verteilerund Adressenverwaltung selbststndig einsetzen. Bei DV-gesttzten Telexrundsendungen kann auf die Erfahrungen von Greenpeace zurckgegriffen werden.

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E m p f e h l u n g e n an d i e Bundestag

Grnen

im

Die Grnen im Bundestag sollten sich nicht an dem von der Verwaltung des Deutschen Bundestages geplanten Modellversuch PARLAKOM beteiligen. Gleichwohl ist den Grnen eine PRAKTISCHE Auseinandersetzung mit den Mglichkeiten und dem Potential der Computertechnik zu empfehlen. Dafr wollen wir nach der Erluterung unserer Grnde fr die Ablehnung des Modellversuchs einige Vorschlge machen und Perspektiven der Computeranwendung skizzieren1. Voraussetzung einer Computereinfhrung bei den Grnen im Bundestag ist eine Betriebspraxis, die sich zumindest annhernd an der von den Grnen selbst viel zitierten "anderen" politischen Kultur orientiert. Die Betriebsstruktur ist jedoch vielmehr durch vertikale und geschlechtsspezifische Arbeltsteilung (Mnner oben, Frauen unten) sowie durch traditionelle ArbeitgeberArbeitnehmerkonflikte geprgt. Insgesamt ist der Betriebsalltag der Grnen im Bundestag durch Machtkmpfe, Mitrauen und Informationsgeklngel gekennzeichnet. Dies kann keine Basis fr so grundlegende Entscheidungen, wie die Einfhrung von Computertechnik sein. Es ist zu befrchten, da ohne wohlberlegte Umstrukturierung der Arbeitsformen eine Computereinfhrung die genannten Tendenzen verschrft.

Information ist Pfund!


2. Mangelnde Koordination zwischen den Arbeitskreisen und die immer wieder auftauchenden Organisations- und Verwaltungsprobleme weisen darauf hin, da die betrieblichen Aufgaben nicht einmal mit konventionellen Mitteln gelst worden sind. Gleiches gilt fr die alltglichen Aufgaben des Informationsmanagements, wie da sind Textherstellung, Adressenverwaltung, Archivierung oder Bibliothekskartei. Vor diesem Hintergrund besteht die Gefahr, da die Computertechnik zustzliche Verwirrung, noch weniger Transparenz und tiefgreifende Betriebskonflikte nach sich zieht.

Softwarebaustelle Bundestag
3. Der Modellversuch des Bundestags stellt die erstmalige Einfhrung einer HICOM-Nebenstellenanlage nach dem zuknftigen ISDN-Standard in einem Europischen Parlament dar. Es wird noch Jahre dauern, ehe ISDN funktioniert, freute sich eine Fachfrau mit Erfahrungen im Wang-Netz. Die Entscheidung fr eine HICOM-Anlage zu diesem Zeitpunkt ist geprgt durch die markt-politischen Interessen der Industrie und die technokratischen Vorgaben des Postministeriums im Bndnis mit Altparteien. In dieser Hinsicht ist der Modellversuch undemokratisch, weil damit eine Technik - lngerfristig unter Ausschlu von Alternativen - eingefhrt wird, bevor die anvisierten Anwender verstanden haben, was auf sie zukommt.

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1. Whlperiode

Die bei ISDN verwendeten Normen des CCITT ermglichen eine bisher unerreichte berwachung der Netze, vor allem der Quellen und Verbreitung von Informationen. Zu prfen ist, ob das geplante ISDN verfassungsrechtlichen Anforderungen informationeller Selbstbestimmung gengt. Wirtschaftspolitisch ist ISDN ein Skandal, weil die privaten Telefonkunden die Sonderdienste von Minderheiten finanzieren sollen. Hinzu kommt, da noch keiner fr die Versprechen der ISDN-Planer brgen kann; es bestehen erhebliche Zweifel, ob die enorme Software- und Steuerungsleistung in dem geplanten Ausma zu bewerkstelligen ist. Bedeutend ist dies vor allem deshalb, weil alle ISDN-Kommunikatlonsarten (Teletex, Telex, Telefax, Datenfernbertragung, Telefon), die heute allgemein zur Verfgung stehen, relativ gebhrengnstig und mit weniger technischem Aufwand zugnglich sind. 4. Unter den derzeit gegebenen Bedingungen bietet sich als Alternative an, eine eigene Technik in beschrnktem Umfang aus anderen E t a t s zu finanzieren. Es sollten geeignete Gertekonfigurationen fr die tgliche Praxis gefunden werden. Dabei ist die Anpassung bestehender Organisationstrukturen an technische Vorgaben nicht sinnvoll.

berschaubare Datenmaschinerie
5. Neben der politischen Auseinandersetzung mit den Hintergrnden der ISDN-Einfhrung sollten die Grnen im Bundestag eine selbstbestimmte ADV-Anwendung entwickeln. Unter der Voraussetzung, da die beschriebenen betriebspolitischen Gegebenheiten verndert werden, kann mit einer stufenweisen Umstellung kleiner Arbeitsbereiche mit berschaubarer Datenmaschinerie begonnen werden. Dabei mu fr jedeN ersichtlich sein, wodurch und mit wem slEr am Terminal verbunden ist. Die emfohlenen Etagenrechner und undurchsichtigen Netzkonzepte a la ISDN entsprechen nicht dieser Vorgabe. Es sollten kleine, stabile und leistungsfhige Tischgerte angeschafft werden, die nicht einen ganzen Schreibtisch beanspruchen. Diese Gerte mssen, ohne LKW, von einem Bro zum anderen weitergereicht werden knnen. Darber hinaus empfehlen wir Sichtschirmgerte mit einer Bildfrequenz ab 60 Hz. J e hher die Bildschirmfrequenz ist, um so flimmerfreier ist der Bildeindruck. Die meisten Gerte haben eine Bildfrequenz von SO Hz wie Fernseher. Noch beser sind Plasmabildschirme. Leistungsfhig heit kurz:

Trau keinem Computer, den du nicht (getragen kannst


- mindestens 512 KB Hauptspeicher - 2 Diskettenlaufwerke (20 Megabyte Festplatte optional) - RS232 (nicht ISDN) Schnittstellen zur Datenbertragung Um Flexibilitt und Leistungsfhigkeit in der Software zu ermglichen, sollte das verbreitete Betriebssystem MS-DOS verwendet werden. JedeR wird es begren, den Umgang mit Programmen nur einmal lernen zu mssen. Fr die Tischgerte

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1. Whlperiode

kommen aus Platz-, Gesundheits- und Sicherheitsgrnden mglichst Plasmabildschirme in Frage. Solche Konzepte sind von der Bundestagsverwaltung nicht vorgesehen. Entsprechend sind die dafr notwendigen Gerte in der vom ltestenrat verabschiedeten Anschaffungsliste nicht enthalten. Die dort aufgenommenen Gerte sind unserer Auffassung nach unhandliche und raumbestimmende, sprich "bedrckende" Maschinen.

Die

Orientierungsstube

6. Um die bereitgestellten bzw. in Aussicht gestellten Mittel fr die Grnen im Bundestag sinnvoll zu nutzen, haben wir aus den bisher dargestellen berlegungen ein Konzept entwickelt, das wir Orientierungsstube nennen. Es basiert auf folgenden berlegungen. - Die Diskussion ber Computertechnik bei den Grnen im Bundestag, sowohl im gesellschaftlichen als auch im alltglichen Fraktionsrahmen, ist kaum vertieft und wenig differenziert. - Die Berhrungspunkte mit der Computertechnik Angst-, nicht Neugier-bestimmt. - Interesse wird mitrauisch als Zustimmung sind bisher

interpretiert.

- Funktionalisten in der Fraktion knnten versuchen, Gerte in ihre Verfgungsgewalt zu bekommen. Dadurch wre die Diskussion auf einigermaen chancengleiche Wahrnehmungsmglichkeiten behindert. Die Informationsstube sollte ein Sammlungsort fr Menschen und Informationen sein.

Gestaltungsprinzipien einer mglichen Computereinfhrung


7. Technik bleibt vorerst im Glaskasten, d.h. politisch und personell weitgehend durchsichtig. Bros, einzelne Mitarbeiterinnen und Abgeordnete werden nicht mit Computertechnik ausgestattet. Auerdem sollte fr ein Orientierungsprojekt mit folgenden Zielen ausreichender Platz geschaffen werden: 7 . 1 . Den Grnen im Bundestag die Probleme und Mglichkeiten der ADV-Praxis vermitteln. 7 . 2 . Veranschaulichung der anzuschaffenden Gerte und des Umgangs mit ihnen. Wie sieht ein Drucker aus, was macht er/kann er mit meinem Text, usw. (das frag ich mich auch, der szzer). 7.3. Einschtzung und Diskussion ber Anwendung und Folgen dieses Mediums. Vertiefung vor dem Hintergrund praktischer Erfahrungen und Tests. 7.4. Textverarbeitung, Datenkommunikation und Datenverwaltung kennenlernen und auf (persnliche) Brauchbarkeit testen.

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1. Whlperiode

7.5. Hilfe fr interessierte Gruppen und Einzelne beim Umgang mit Computerprogrammen. 7.6. Kontaktaufnahme und Erfahrungsaustausch mit anderen ADV-geprften Projekten aus der grn/alternativen Szene. 7.7. Einblick in die herrschende Datenbank- und Telekommunikationspraxis und damit Differenzierung der Kritik an elektronischen Netzwerken. 7.8. Eine Stelle schaffen, ber die die Fraktion in der Einfhrungsphase erreichbar ist, um praktische Erfahrung mit der Datenfernbertragung zu sammeln. Ziel ist es, allen in der Frakion, die spter mit der Technik (nicht) arbeiten wollen, die Mglichkeit zu geben, fundierte Entscheidungskriterien zum Thema Arbeitsplatzvernderung, Rationalisierungseffekt und Datensicherheit zu entwickeln. Das Orientierungsprojekt soll die selbstbestimmte Erfahrung im Umgang mit der Technik jenseits vom alltglichen Arbeitsdruck ermglichen. Durch das Projekt Orientierungsstube kann die Entscheidung, wann, wie und wo Computer eingesetzt werden, von der Gerte-Anschaffung abgekoppelt werden. Das Argument "Die teueren Gerte sind nun mal da und mssen benutzt werden" fllt damit (vorerst) unter den Tisch.

Fakten schaffen ohne Waffen, die Realitt erleben!


Es hat Vorteile, wenn jedes Bro selbst ber eine evtl. Einfhrung entscheidet, nachdem die Realitt der praktischen Arbeit an den Gerten erlebt wurde. In der Regel wird angeboten: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Allgemeine Einfhrung Vorfhrung der Mglichkeiten Kurse fr spezielle Anwendung bzw. Bereiche Informationsgesprche bungs- und Testzeiten, wo das Erlernte vertieft werden kann Problemberatung

Wir empfehlen: Erfahrungsaustausch mit Leuten, die seit lngerer Zeit den Computer im Arbeitsalltag einsetzen. Dabei knnen Positionen fr die polltische Praxis stichhaltiger und genauer werden. Als Orientierungsstube mu ein Raum zur Verfgung stehen. Ein Team sollte ber einen lngeren Zeltraum prsent sein, um technische Installationen durchzufhren, Hilfen anzubieten oder Beratungen und Veranstaltungen vorzubereiten. Technische Ger t e wie Kaffeemaschinen zur nichttechnischen Kommunikationsverbesserung sollten eine Atmosphre des Flurfunk de Luxe schaffen.

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Die Hamburger 1. Whlperiode
Frhestens drei Monate nach Einrichtung sollte ber den mglichen Einsatz von Gerten entschieden werden. Eine alle Interessen vertretende Arbeitsgruppe sollte die Entscheidungen vorbereiten und die damit verbundenen organisatorischen Aufgaben koordinieren. Der Einwand, soviel Zeit sei auch ohne Wahlkampf nicht zu erbrigen, ist nicht schlssig. Andere Meinungsmacher wie der Springer-Verlag lassen ihren Mitarbeiterinnen diese Zeit bei der Einfhrung neuer Technik.

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1. Whlperiode

Erinnerung ans globale Dorf


Die Einfhrung der Computertechnik gestaltet sich fr die Grnen im Bundestag so schwer, wie fr andere der Ausstieg aus der Atomindustrie. Fr beide geht es an die Strukturen. Unsere Aufgabe beinhaltete, Hintergrnde des ParlakomProjektes zu untersuchen und dessen mgliche Folgen fr die Grnen im Bundestag aufzuzeigen. Die Frage ist, ob die Fraktion eine Sachanalyse oder eine Analyse der Barrieren der Mitarbeiterinnen, sprich, eine Akzeptanzfrderung will. Im Mittelpunkt stand nicht die Frage nach Alternativen mit Computern, sondern die Entscheidung fr oder gegen PARLAKOM. Dabei geht es aber nicht nur um Computer, um Hard- oder Softwarefragen, sondern auch um Netzwerke, um eine neue Kulturtechnik. Die bekannteste und weitlufigste Netzwerktechnik ist das Telefon. Briefe sind langsamer. Den Zeitgeist bestimmt der Telextakt. Heute passiert - morgen gedruckt. Schwimmt man allein auf den Wogen der aktuellen Tagespolitik, verliert sich leicht der Blick fr die Erde. Dem Vernehmen nach hat sich die Fraktion vor Tschernobyl kaum mehr um Atomenergiefragen gekmmert. Unberhrbar stellt sich die Frage nach der Relevanz vieler Diskussionen. Information wird da wenig getauscht. Vieles kann zur gegebenen Zeit nicht "aus"diskutiert werden, bruchte auch nicht, t t e man den nchsten praktischen Schritt:

Netzwerke bauen!
Doch niemand wei so recht, was Netzwerke eigentlich sind. Es gibt weder befriedigende Beispiele, noch befriedigende theoretische Konstrukte. Der nach ZEN anmutende Tip von Netzwerkern war: finde dich hinein, erlebe die Mglichkeiten, bereichere sie. Schneller knnen auch wir nicht sagen, was ein Netzwerk fr dich ist. Die Industrie hat ihre Netzwerke nicht aus Sympathie erfunden, sondern weil es der nchste Schritt nach dem Computer war. Mit einem Seitenblick auf die kologischen Wirkungsgefge wurden dann Netzwerke entdeckt. Nicht nur Grne lernen von der Natur. Fr uns Kleinverbraucher geht das Netzwerk mit Computern einher, weil wir verwhnt sind und bei allem was gut ist, stets mehr wollen. Wer Netzwerke einmal verstanden hat, dem fllt immer mehr ein: Perspektiven von dem, was noch zu machen und zu fragen wre. Aber das mu man eben auch verwalten knnen. Und weil sich das Wissen ca. alle acht Jahre verdoppelt, stellt sich immer wieder die Frage:

Was mssen wir eigentlich wissen?


Der Computer am Telefonnetz hilft uns, unser Wissen und seine Quellen zu ordnen. Aber er hilft uns nicht bei der Frage, nach welchen Inhalten meine Gedanken zu ordnen sind. Wir Computerfreaks helfen uns gegenseitig, unsere Gedanken zu ordnen. Wenn wir zwlf Leute sind, knnen wir uns mndlich absprechen. Wenn wir 120 sind, geht das nicht mehr so schnell, wie es oft fr manche Entscheidungen ntig ist.

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Die Hamburger 1. Whlperiode

Nicht jeder von uns hat alle Informationen auf seinem Computer. Das heit, die Informationen sind dezentral verteilt. Das spart Geld und erhht die Sicherheit (wenn man an sowas noch glauben mu). Hier stellt sich die Frage der Datengte. Wenn wir auf dem Computer Inhalte ordnen, ordnen wir Bedeutungen. Im tglichen Leben stellen wir oft die Frage: Wo soll ich das einordnen? Die hrtesten Fakten erfahren eine andere Bedeutung, wenn sie in andere Zusammenhnge gebracht werden. Wir knnen viele Entscheidungsprozesse vordenken und formalisieren. Dann sind sie schneller, wenn sie gebraucht werden. Und: wenn gengend Zeit ist, lt sich auch mehr guter Rat bei den Entscheidungen beteiligen. Das macht die Wissenschaft schon lange. Nur wei sie es oft nicht. Denkschulen nennt man das. In der Geschichte gibt es einige. Alles ist schon einmal irgendwo gedacht und aufgeschrieben und wenn man es braucht, ist es nicht da. Wir arbeiten und kommunizieren oft schon netzfrmig, ohne da es uns besonders bewut wird. Netzwerke sind eine natrliche Folge des Bevlkerungs- und Wissenswachstums.

Eine Parlamentsfraktion ist ein Netzwerk.


Netzwerke ersetzen Datenbanken. Zur Entscheidungsfindung sind sie schneller und genauer. Ein tieferer Sinn von Netzwerken ist, sich zu den Menschen durchzufragen, deren Rat gebraucht wird. Ein Anfang ist, wenn bei meinem Nachbarn ein Gert steht und ich zu Ihm gehen kann, um mit seiner Hilfe ein Problem zu lsen. Endpunkte und Knoten von Netzen sind Menschen. Die Verbindungslinien sind Beziehungen. Neu, und fr die meisten ungewohnt ist, sich die Strukturen der EIGENEN Netze vorzustellen. Ein gutes Netzwerk wirkt, wenn Menschen miteinander denken und ein vielfltiges Meinungsbild entsteht. Ungefhr so, wie wir Whlerinnen uns grne Entscheidungsbume vorstellten. Netzwerke sind ein freier Zusammenschlu von Menschen, die ihre Lebens-und Arbeitsqualitt durch mehr sie betreffende Information verbessern wollen. Zuviel Information ist Informationsflut. Vernnftig ist Informationskologie, soweit wir den Begriff nur fassen knnen. Es gehrt zu den Notwendigkelten unserer Zelt, Werte und Kriterien zur Beurteilung von Information zu finden. Fragen dazu: Was ist eine Information und was keine? Was ist der Unterschied zwischen Nachricht und Information? Hat ein poetischer Text oder ein Sound einen Informationsgehalt? Gibt es Qualitten von Information, die nur deshalb auerhalb des Netzes bleiben, weil sie noch nicht in digitale Form gebracht werden knnen? Wie kann ich herausfinden, welche Informationen oder Nachrichten fr mich VERBINDLICH sind, also mich ZUM HANDELN ODER ARBEITEN BRINGEN, und welche nur Unterhaltungswert haben, also unverbindlich bleiben?

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1. Whlperiode

Die Menschen tauschen ber das Netz nicht Daten - Primrinformationen - sondern Ein-Drcke ihrer speziellen Erfahrungen aus. JedeR im Netz kann in den Genu dieser veredelten Informationen kommen. Veredelt meint, verdichtet, in Beziehung gesetzt und fr die Fragerln bestimmt. Diese Krze ist etwas anderes als "Verkrzung" oder Manipulation. Wer sich direkt, zeltsparend und im Dialog informieren kann, wird diese Mglichkeit whlen, zumal es die lustigste Art zu lernen ist. Netzwerk als selbstorganisiertes Lerngesprch. Netzwerke helfen, den sozialen Konsens schneller zu bilden und die nchste Handlung/Wandlung herbeizufhren. Zum Beispiel im Antragswesen. Aber es geht nicht nur um Schnelligkeit. N e t zwerke dokumentieren auch den sozialen Proze einer Information, deren Wirksamkeit und ihre Folgen. Mehr Individuen knnen eine Entscheidung mittragen, sie entscheiden sicherer. J e schneller eine Entscheidung getroffen wird, je mehr Menschen diese tragen knnen, um so nher sind wir an der Zelt des realen Geschehens. Das 1st der nchste Schritt zur Gleichzeitigkeit von Ereignissen, Verstndnis und Handlung, die Nherung an Hier und Jetzt. Die Zeit, Wissenschaft in der Praxis und Praxis In der Wissenschaft zu erproben, verkrzt sich. Das Denken 1st nher am Zeitpunkt des Geschehens und eingebunden In einen sozialen Kontext. Situationen knnen geistig verarbeitet werden, WHREND sie geschehen. Das ist eine neue Qualitt. Datenbanken enthalten nur Information aus der Vergangenheit. Daten der Zukunft gibt es nicht. Hchstens Informationen ber zukunftsweisendes aus der Vergangenheit. Zukunftsvisionen sind sehr weiche Daten mit vielen Alternativen. Der hrteste Fakt aufgrund sehr weicher Daten ist fr diEn Politikerin die WhleRstlmme. Ein Netzwerk ist eine Datenbank guter Aussichten und enthlt Strukturen, die diese Zuknfte auch herbeifhren knnen. Wem Zukunft zu utopisch ist, der sollte nicht Politk machen. Vor jeder Planung steht eine Fiktion, eine Vision. Ein weiterer Unterschied zwischen Netzwerken humaner Entwicklung und Datenbanken ist, da im Netzwerk nicht nur harte Fakten ausgetauscht werden, sondern auch weiche, subjektive Daten, Assoziationen, Spekulationen, kreative Schlsse, Wnsche und Gedanken. Die kann der Computer nur transportieren und nach unseren Angaben ordnen. Er kann sie nicht selbst fassen. Die erste Euphorie bei den Versuchen mit knstlicher Intelligenz Ist inzwischen verflogen. Unsere Sprach- und Denkstrukturen sind anders, als die, die auf dem Computer dargestellt werden knnen. Ein wesentlicher und demokratischer Unterschied zwischen N e t z werken und Datenbanken ist, da im Netz eine gute Frage soviel wert ist, wie eine Antwort. Beides mu aber formuliert werden. Wir haben nicht schlecht gestaunt, da ein Gremium der Fraktion Beschlsse fassen kann, die nicht formuliert werden mssen.

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Zugangsbeschrnkung, dualistisches Denken, Macht und Netzwerke


Wissen ist Macht. Mit Information wird geherrscht. Realitt ist durch Information abzubilden. Information in sozialen Systemen kann Realitt erzeugen. Einen Brsenkrach etwa oder ein Wahlergebnis, oder all' das, was wir als Meinungsmache kritisieren. Eine Demokratie ist um so lebendiger, je mehr Mitglieder Informationsprozesse verfolgen und gestalten knnen. Die Linken akzeptleren den Computer, weil er fr sie ein Machtmittel Ist, was die anderen schon haben. "Hab ich's auch, habe ich Macht". Macht war aber nicht der Gedanke der Alternative, die sich die Urgrnen auf die Transparente gemalt hatten. Problem vieler Graddenker mit Netzwerken ist: sie sind inhaltlich nicht definierbar. Auerdem signalisieren Netzwerke, wenn sich intern Machtstrukturen entwickeln. Deswegen sind sie Machtmenschen suspekt. Wir mchten hier nicht mehr als ntig zum alten Thema beitragen oder gar Fronten untersttzen. Irgendwo hat doch jeder von uns einen Teil dieser alten Strukturen In sich. Oftmals mit den besten neuen Inhalten gefllt. Die Empfehlung an die ganz harten Politniks ist einfach. Verget nicht eure existenzlelle Plattform. Das ist ein Huflein wohlmeinender Menschen, die grn gewhlt haben, wegen der Erde, und nicht wegen der Parlaments-Olympiade. Oder kurz: Mibraucht das Gastrecht nicht!

Viele Grne sind frei von Machtdenken. Kaum ein Roter kann sich Regieren ohne Macht vorstellen. Der Computer im Netzwerk bedeutet mehr Einflu fr den Einzelnen. Aber es sind so viele, da Manipulation und "berzeugen" gleichermaen schwerer wird. Vereinfacht durch den Computer haben ALLE mehr Einflu. Es ist nicht ntig, da sich viel Macht auf den Einzelnen konzentriert. Die Natur arbeitet hchst vernetzt und entwickelt so ihre Tugenden, die den Grnen in ihrem philosophischen Fundament als Basis dienen. Warum bedienen sich die Grnen nicht dieses Vorbildes? Warum haben die Grnen das Netzwerken nicht erfunden? Warum wird es ihnen von der bsen Regierung und Industrie aufgezwungen, zumal doch ihre Basis hufig Netzwerke aufbaut? Und die Brgerinitiativen, zum Teil in der Mauser von Naturwchsigkeit zur Organisation? Die Basis mit dem Naturvorbild ist durchsetzt von der Ideologie und Technik alter Zeit. Vor allem, wenn es um Fragen der Organisation geht, verfllt man in Formen von 1848 - erst recht, wenn Beschlsse gebildet werden sollen. Das Dualitts und Mehrheitsprinzip ist nur sehr oberflchlich von der Natur abgeschaut - analog dem Recht des Strkeren. Rein methodisch enthlt das auch, da sehr viel mehr Zeit damit verbracht wird, zu diskutieren, worber Uneinigkeit besteht, s t a t t zu fragen, worber Einigkeit besteht und wie die gemeinsamen Hoffnungen zusammen mit der Basis verwirklicht werden knnen.

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1. Whlperiode

Opponieren ist mit viel Geschrei verbunden. So geschieht es nur zu leicht, das Techniken des Opponierens in die Zusammenarbeit mit den eigenen Reihen Einzug hlt. Man sucht den Widerspruch, am liebsten den Eklat. Das fhrt zur baldigen Blockade der meisten Aktivitten durch beschlugem zementierte innere Fronten, die hufig dem eigentlichen Meinungsbild nicht entsprechen. Auf den ersten Blick augenfllig ist dann, da zwischenmenschliche Tne herrschen wie vor zehn Jahren. Man motzt sich an, theoretisch, grundstzlich und mit vulgrpsychologischen Statements. Viele der Arbeitenden argumentleren ausschlielich negativ. Als die Grnen ins Parlament einzogen und ihren "Apparat" bildeten, wurde nicht viel ber Information nachgedacht. "Alle kriegen alles", war die Devise. Ein wenig wurde ber Organisation diskutiert, aber nicht ber deren praktische Durchfhrung. Inzwischen trgt die Grne Verwaltung Spuren klassischer hierarchischer Verwaltung. Der "Betrieb", wie die Fraktion sich selbst gerne nennt, ist In vier Jahren auf 160 Arbeitende angewachsen. Niemand ist fr die Informationsstrukturen, niemand fr die persnlichen Strukturen verantwortlich.

Netzwerke ohne Computer sind aufwendiger und verbrauchen mehr Disziplin


Fundamentalrealismus: Illusion oder Ganzheit?

So hnlich war doch mal der Traum vom grnen Entscheidungsbaum. Doch weil eine Baumhlfte die andere zu der Ihren machen wollte, entstand ein Krebs der Auseinandersetzungsverwaltung. Viele Mitarbeiterinnen sind der Meinung, da die Arbeit nur deshalb aufrecht erhalten wird, weil es eben diese alten Strukturen gibt: Ressortchefs und Gruppendruck, s t a t t gleichberechtigt einander zuzuarbeiten. Allein das Fazit ist positiv: Ein normaler Betrieb wre bei solch schnellem Wachstum und dieser Auseinandersetzungsverwaltung nicht mehr arbeitfhig. Irgendwo mu doch noch ein Fnkchen Ideallsmus die Fraktion tragen.

Was produziert eine Fraktion


Eine Fraktion produziert Meinungen, Beschlsse, Realitten und Bewutsein - oder, handwerklich abstrakter: sie produziert Information unterschiedlicher Bedeutung, Wirkung und Bestimmung - mit unterschiedlichem Sinn. Diese Informationen werden verbreitet, gedeutet, gedruckt, abgeschrieben, am Telefon erzhlt, zerstckelt, beschrieben, gewertet, verarbeitet, verstanden und weitererzhlt, interpretiert und verdrngt. Das braucht Tonnen von Papier und viel fummelige Arbeit. Rausreden, formulieren, verifizieren, beweisen, tippen, korrekturlesen, eintten und ablegen. Die Arbeit lt sich verkrzen. Eine Fraktion produziert T e x t e aus Texten, deren Inhalt in einem komplexen Netz sozialer und gesellschaftlicher Beziehungen eingebunden ist. Reduzieren wir die Verwaltung dieser Inhalte auf das Wesentliche. Doch wie lt sich Wesentlichkeit ermitteln?

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Je mehr Datenreisende, desto mehr Datenpflege


Dazwischen steht die Frage: wie schtze ich mich vor schlechten, sprich falschen Informationen. Zum Beispiel durch gegenseitige Selbsthilfe im sozialen Netzwerk. Auch heute werden Gerchte geprft. Journalisten kennen das schon lange. Das verschafft der Presse eine problematische Prioritt als Archiv. Auf jeden Fall Ist der Kontakt im Netzwerk einem maschinellen Datenschutz vorzuziehen. Ein Netzwerk zeigt auch, wie relevant eine Information ist, und wie grndlich berhaupt geprft werden mu. Im Netzwerk wird auch klar, welche Informationen schtzenswert sind. Einerseits gibt es viel zu verbergen, andererseit viel zu sagen. Wir lernen viel ber unsere Strukturen, wenn wir die Kommunikation einmal als Ganzes vor uns sehen. Das ist eine fr uns alle neue Situation und es ist verstndlich, da vor dieser Selbstoffenheit viele Angst haben mgen. Je grer ein System oder ein Netz wird, um so mehr wchst das Bedrfnis nach Vertraulichkeit und Intimitt, nach Gesprchen unter Freunden. Sofern diese nicht persnlich gefhrt werden knnen, Ist der Wunsch legitim, sie mit begrenzter Teilnehmerzahl in Datennetzen zu fhren. Dieser Gedanke wurde bisher von den etablierten Systemen In Wissenschaft, Industrie und Verwaltung nur in eine Richtung gedacht. Als Netze mit hierarchischen Zugangsbeschrnkungen. Der Lagerist darf nur sein Lager wissen, nicht aber die Buchhaltung, der Unterbuchhalter nicht die Bllanzbuchhaltung, der Chef dann endlich alles - aber nur lesend'.!

Zweiseitige Zugangsbeschrnkungen
Warum sollen nicht Zugangsbeschrnkungen von jedem zu jedem netzfrmig mglich sein. Prinzipiell Ist das programmierbar. Zugangsbeschrnkungen helfen dabei, da sich die Inhalte der N e t z e von allgemeinen Verlautbarungen abheben. Die Eingangsbeschrnkung hilft, nicht mit Information, Reklame und Apellen "zugemilllt" zu werden. Dafr der zunchst kommunikationsfeindllch anmutende Ritus, sich zuerst "mit dem Inhaltsverzeichnis zu unterhalten". Man will ja auch nicht dauernd das Telefon abnehmen. Neben und in Verbindung mit Zugangsbeschrnkungen knnen sich Diskussionen befriedigender entwickeln - - ohne Geschftsordnungstricks. Mit mehr Gleichzeitigkeit. Die Situation heute: Treff fr zwei Stunden, um erstmalig ber ein Thema nachzudenken und die Meinung der anderen zu hren und zu verarbeiten. Alles in zwei Stunden. Ohne weitere Zeit mu man dann noch etwas dazu sagen. Wo bleibt da die Mue zum Nachdenken und zum Ver-Antworten? Das Problem war doch bei Ausgabe der Tagesordnung vor zehn Tagen schon bekannt: eine Woche Zeit, einen ruhigen Computerdialog zu fhren. In einer Woche wre mehr Zeit, Aussagen zu verifizieren. Das ist Bestandteil jeder polltischen Arbelt und wird auch ohne Computer getan. Mit Netzwerken wrden wir mit dieser Vorabklrung vielleicht bewuter umgehen, sie eingestehen und offen handhaben.

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Technisch wre mglich, die Vielfalt der Grnschattierungen zum jeweiligen Thema zur jeweiligen Entscheidung durchgngig wirken zu lassen. Anstatt schon weit im Vorfeld die zugelassenen Beitrge auf zwei mglichst polare Denkrichtungen zu krzen. (Weil es immer so gemacht wurde und weil man das gar als Dialektik versteht). Das erinnert alles ein wenig an das gute alte globale Dorf. Nur wurde dort nicht an Zugangsbeschrnkungen gedacht. Man hielt das fr eine bse Erfindung von Chefs und nicht fr ein legitimes menschliches Bedrfnis und einen ordnenden Akt. Dabei spielen wir das Spiel der Zugangsbeschrnkungen seit Jahrhunderten. So ist es nur folgerichtig, wenn sich die fraktionsinternen Verschiedenheiten als Zugangsbeschrnkungen ausdrcken. "So wie es hier im Moment luft, brauchten wir fr die verschiedenen Fraktionierungen und Arbeitsweisen der Mitarbeiterinnen acht Datenbanken", wurde uns von Grnen in der Fraktion gesagt. Diese Datenbanken knnten je nach Bedarf zusammengeschlossen oder mit Zugangsbeschrnkungen voneinander getrennt werden, yertrauen hin oder her. Dies ist eine gewachsene Struktur und wir haben heute die Mittel, Ihr technisch zu entsprechen. Schwierig, well nicht mehr nur von Programmlererinnen zu leisten, ist ein System der Zugangsffnungen, etwa, wenn ich nicht tglich meinen gesamten Briefkasten selbst leeren und lesen will. Die Heimcomputer-Spezialisten lassen Ihre Freunde mit ihren Disketten arbeiten und bekommen diese unversehrt oder gar bereichert zurck. Im Netzwerk mit Computern kann ich mein Wissen an andere weitergeben, ohne sie mit meinen Informationen zu belstigen. Sie rufen sich die Nachricht erst dann ab, wenn SIE wollen, wenn sie Zeit haben und sich fr das Angebotene Interessieren.

Datenschutz
Bei der Frage Datenschutz gibt es zwei Herangehensweisen, die oft verwechselt werden. Zum einen: viele Daten ber meine Person in einer Hand gefhrden mich. Zum anderen: meine Daten zu einer Sammlung von vielen anderen Daten gefhrden mich weniger, vor allem, wenn sie anonym sind,; sie sind aber ein Politikum der Lenkung.

Datenmll
Knftig wohl die grere Kehrseite des Problems Datenschutz: Wie schtze ich mich vor Daten? Die kurzgefate Orientierungshilfe lautet: Zu einer guten Information gehrt die Quelle und wer Mll macht, beseitigt ihn auch.

Datentausch
Die Fraktion ist ein Netzwerk. Die meisten Mitarbeitenden haben Auenkontakte, die oft enger sein knnen als die inneren. Der Gedanke liegt nahe, die rumlich Auenstehenden gleichen Interesses in das Netzwerk einzubeziehen. Mit Heimcomputern, dessen Anwendung von der Industrie auf Spiele oder Schallplattenlisten reduziert wird, knnen sich viele "zu Schrift" melden ohne zur gleichen Zeit am gleichen Ort sein zu mssen. Eine dafr brauchbare Software heit "PARTICIPATE". Elek-

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tronlsche Briefe sind fr diejenigen, die nicht - wie die Bonner Grnen - das Privileg kostenloser Telefonnutzung genieen, die billigste Mglichkeit der internationalen Kommunikation. In den USA ist die Vernetzung weiter erforscht als hierzulande. Dort gibt es weniger einflureiche Theoretiker, die diese Netzwerke politischen Initiativen ideologisch verbieten wollen. Auch In diesem Zusammenhang glauben wir, da die m a s c h i n e n l e s b a r e R e g i e r u n g eine den Grnen angemessene Forderung ist. Es gibt bereits einige Pfarrer mit Datex-P Anschlu. Die Computer brauchen auch nicht unbedingt in der Wohnung zu stehen. Wie wr's in der Buchhandlung oder im Copy-Shop? Dem alten Argument der weiteren Vereinsamung durch Computer kann durch Besuche bei einigen Netzwerkern begegnet werden. Und durch den Hinweis mit einer Zelle auf dem Display: "Nimm doch mal den Telefonhrer vom Modem, Ich bin persnlich dran". Wo sonst finden wir so eine reichliche Auswahl an Kommunikationsvehikeln. Und bitte nicht vergessen, mancheR Behinderte Ist froh, durch diese Technik mit der Welt in Kontakt zu sein (Betroffenenbericht In: Zukunftsperspektiven. Wie ich ein menschliches Wesen wurde. Verlag Grne Kraft.).

Ohne Netzwerktechnologie keine Basisdemokratie


Die Basis ist eine wichtige Informationsquelle. Dort gibt es viele Menschen, die gerne einem Informationsnetzwerk ihrer Lebensinteressen zuarbeiten wrden, sofern das in beiderseits unaufdringlicher Art mglich ist. Die Basis ist mehr als eine Datenbank. Es ist ein Netzwerk mitfhlender und teilnehmender Menschen. Die Basis, da heit wir Whlerinnen, knnten den Parlamentariern wieder nher rcken. Wollen die Grnen im Bundestag das berhaupt? Oder beschrnken sie sich darauf, immer wieder zu beteuern, da In Bonn letztlich alles anders ist, als sich die Whlerinnen das vorstellen? Wieviel stricken die Grnen im Bundestag an dieser Basisentfernung mit? Den Hinweis auf den Whlerinnenauftrag empfanden wir teilweise als Diskussionswaffe. Es stellt sich mal wieder die unbeantwortete Kernfrage Grner Politik. Soll (und kann) der Parlamentsapparat nur so bentzt werden, wie sich seine Vter das 1948 vorstellten oder kann (und soll) die Basis beteiligt werden. Welche technischen und organisatorischen Voraussetzungen wren erforderlich? Parallel dazu und im Zusammenhang mit der gegenwrtigen Kritik von der Basis wre zu entscheiden, ob weiterhin fr den multlple-choice der Regierungsolympiade Stellung genommen wird oder ob die Grnen in einem Netzwerk mit den Lebensinteressen der whlenden Basis verbunden bleiben. Kommunikation ist nicht nur angenehm. Sie begrenzt meine Autarkie, aber auch die Autonomie im Vorfeld der Meinungsbildung. Das meint: kein Mchtiger, kein Machtmensch wnscht sich Systeme, in denen er mit dem vielfltigen Willen der Basis konfrontiert wird. Der Computer ist ein Instrument der Vielheit, nicht einer Mehrheit. Es geht um Meinungsartenvielfalt. Die Rote Polarisierung Ignoriert die Vielfalt. Die Vielfalt zeigt sich auf mannigfaltige Arten. Manchmal reagieren wir persnlich empfindlich auf diese Vielfalt. Doch die Dialektik als zwischenmenschlicher Umgang und als Organisationsprinzip ist berholt. Sie ist nur noch auf sich selbst anwendbar.

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Textvermeidung
Viele Menschen in der Fraktion der Grnen wollen zwar keine "Computer", aber gern ein Textverarbeitungssystem. Das ist nur der Schritt vor dem Netzwerk. Konsequent, zumindest im Innenverhltnis, wre textvermeiden s t a t t textverarbeiten. N e t z werke sind Instrumente, die die Informationsflut knapper und inhaltsreicher gestalten knnen. Sie sind aber nur so flexibel und angenehm, wie unser Wille, miteinander persnlich, einfaltsreich und rcksichtsvoll umzugehen. Netzwerke In unserem Sinne sollen sich an unser gewachsenes Denken annhern. Unter anderem durch die Mglichkeit, eine Entscheidung aufgrund von Abbildern der Realitt und Wahrscheinlichkeiten zu treffen, anstatt auf der Basis abstrakter politischer Statements. Wir haben den Eindruck, da Netzwerke sehr j/lel mit dem zu tun haben, was Frauen Wissenschaftlerinnen zur Zeit als ihre Strukturen entdecken. (Vergl. Heide Gttner Abendroth "die tanzende Gttin"; Anhang: Rechtfertigungen gegen Vorwrfe der Irrationalitt, des Okkultismus, des Neonationalismus, des Neoblologismus und der Vorwurf unpolitisch zu sein. Verlag Frauenoffensive; berarbeitete Ausgabe von 1984). Cillie Rentmeister stellt gegenber: Das alte Paradigma - Das neue Paradigma

Hierarchie - Heterarchie Zuflligkeit - Vielfltigkeit Entropie - Synergie Statisch - Dynamisch Reduktionistisch - Morphogenetisch Atomistisch - Holographisch Individualistisch - Harmonisch Absolut - Relativ Monotheistisch - Polytheistisch Kontinuitt - Diskontinuitt Notwendigkeit - Freiwilligkeit Naturbeherrschung - Natursymbiose Quantitativer Wandel - Qualitativer Wandel Geschlossene Systeme - Offene Systeme Universalitt - Komplementaritt Macht - Beeinflussung Independenz - Interdepedenz Monokausalitt - Multikausalitt Problemorientierung - Strukturorientierung Linearitt - Vernetzung Selektion - Adaption (aus: Zukunftsperspektiven. Grne Kraft.) Neue Vision der Wirklichkeit. Verlag

Wir wissen, da Frauen der selbstbestimmte Zugang zum Computer erschwert und verweigert wird. Wenn Frauen mit dieser Technik konfrontiert werden, dann in der Regel als geistige Fliebandarbeiterinnen. Noch wird die Anwendung der Computer von Mnnern bestimmt. Das zeigt sich auch in den beiden B e r a tungsteams, die sich ausschlielich aus Mnnern zusammensetzen.

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In der Computertechnik wird mnnliches Machtdenken, ein wissenschaftlich lineares Weltbild, auf die Spitze getrieben. Der Widerstand gegen die herrschende Computeranwendung und die Entwicklung praktikabler Alternativen bleibt aussichtslos, wenn ber der Hlfte der Menschen der Zugang zu diesem Medium verweigert wird. Im gegenwrtigen Hierarchie- und Rollenspiel der Grnen Fraktionsarbeit stellt die eigentlich externe Presse den Zentralismus dar. Beinahe zynisch mutet an, da man nicht vom ursprnglichen Whlerinnen-Wissen ausgeht und die Interessen der Brgerinnen v e r t r i t t , sondern sich berlegt, was die Presse dem Brger erzhlen sollte. Dieser Pakt mit der Presse hat den Erfolg, da Berichte ber Interessenvertretung der Whlerinnen diese nur verzerrt erreichen. Das ist schon immer so. Neu ist, und sicher nicht grn, da wir uns vielfach ber die Presse verstndigen und diskutieren. Oft gar die Parteilinie erst der Presse entnehmen, obwohl wir vielfach Wand an Wand sitzen. Politik im Sinne der ffentlichkeitsarbeit, nicht im Sinne der ffentlichkeit. Die Politik richtet sich nach ihrer P r e s s e f h i g k e i t .

Unsere Informationen sind nicht von der verffentlichten Meinung abhngig. Das ist wichtig fr uns. Die Presseffentlichkeit sucht Sensation und Unterhaltung, ist aber kein Spiegel der Wirklichkeit, schon gar nicht ein Medium, welches organisierte Aktionen oder Vernderungen frdert. Netzwerke leisten das. Viele knnen sich nicht vorstellen, was sie mit noch mehr Kommunikation anfangen sollen. Alle htten gern mehr Information ber PARLAKOM und mehr Mue, um dieses Wissen aufzunehmen. Mehr Wissen bedeutet aber auch mehr Verantwortung und Entscheidung. Viele frchten die Entscheidung. Sei die Angst vor dem Computer real oder politisch-argumentativ erzeugt, ist es zumindest die Unsicherheit, die hier Angst erzeugt. Ein Teil dieser Unsicherheit, lt sich auf die Komplexitt des Themas zurckfhren. Aber wie in vielen Bereichen, Ist das auch eine Frage, wie etwas vermittelt wird. Es lt sich nicht oft genug sagen. Es wird viel dazu getan, da Datenverarbeitung nicht verstanden wird. Dieses Nicht-Verstehen, diese Komplexitt, lebt unverstanden in den Empfindungen der beteiligten Menschen. All* diese unverstandenen Fragen sollen nun zur Beschlufhigkeit auf einen simplen Dualismus reduziert werden. Einen Dualismus, wie wir ihn - vom Computer auf den Menschen bertragen - als 1-0-Idiotie verachten. Demokratie hat einen hohen Anteil an Verwaltung des gesellschaftlichen Lebens. Im Falle eines friedlichen bergangs zur tatschlichen Demokratie drfte Verwaltungswissenschaft eine zeitlang Schulfach werden. Wir sind nicht gewohnt, zu regieren. Eine Demokratie wchst mit den Mitteln ihrer Verwaltbarkeit. Der Verwaltbarkeit von Volkes Meinung und Wille. Die ersten Rechenautomaten waren Volkszhlungsautomaten. Ist es nicht im Sinne aller Grnschattierungen folgerichtig, wenn wir diese Technik allen verfgbar machen wollen?

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Das Wissen ber Computernetze mu v e r b r e i t e t werden. Diejenigen, die keinen Computer haben, wollen gleichberechtigt mitentscheiden. Deshalb wollen wir, nach dem Vorbild d e r S t a d t t e i l Videolden, Medientreffpunkte mit alternativen Computerlden aufbauen. Den Anfang knnte ein Computercafe in d e r Orientierungsstube im Hochhaus Tulpenfeld sein. Wir mssen Experimentier-Rume und praktische Mglichkeiten schaffen, in denen sich ein Umgang mit Computern entwickeln kann, d e r als Gegenposition zur herrschenden Computeranwendung g e l t e n kann. H t t e n wir schon heute praktikable C o m p u t e r a l t e m a t i v e n im Rcken, uns wre die Beratung der Grnen im Bundestag l e i c h t e r gefallen - oder noch besser, die Grnen w r e n weniger auf Experten angewiesen.

Impressum DIE STUDIE Der Grne Zweig 117 Autoren: Jrgen Wiekmann, Steffen Wernery, Tom Todd, Klaus Schleisiek, Siggi Lohberg, Wau Holland, Gerriet Hedwig, Thomas Esher Rechte: Deutscher Bundestag Umschlaggestaltung: Michel Meyer, nach einer V o r lage von H. Engler Herausgeber; Werner Pieper Die Grne Kraft Medienexperimente D - 6 9 4 1 Lhrbach Abt. Krner & Komputer Druck: Maro, Augsburg ISBN 3 - 9 2 5 817-17-4

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1-0-Idiotie 1848 1948 1984 aalglatt Abhrschnittstellen ADV Al ltagsroutine Alternativbewegung amnesty international Angst Arbeitgeber- Arbeitnehmerkonflikt Atomkataster Ausbeutung Auseinandersetzungsverwaltung Basis Basiskontakt Bayrische Hackerpost Bedrohung Begri f fsberhhungen Beraterforum Bewutsein Beziehungen Buchdruck Bundestags-Rituale Computer-Cafe Datenbank-Rechercheurin Datenschutz Datentankstelle Denkschulen Desinformation durchsichtig EhrFurcht Einfhrungsstopp Entwicklungshi1fe Enzyklopdie Euphorie Experten Fachfrau Fernkabel Fernmelde-Aufklrung Fernschreiber Flimmerfrequenz Flugblatt Flurfunk Fundamental-Realismus Funktionalisten Funkwellen

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Gastrecht Gerchte Gesamtorganisation, chaotische Geschichte Geschrei Geschftsordnungstricks Getto Greenpeace Gttin Halb-Leiter Handlungsbereitschaft Hardware, eigene Hardware-Mix Haushaltsdaten, maschinenlesbar Informations-Veredelung Invertierung

Kantine A-3 Kartellabkommen A-7 Kern A-5 Kommunikations-Vehikel G-8 B-4 G-10 Komplexitt Konzerne, erste transnationale A-7 Kostenreduzierung A-8 Kreuzabgleich C-3 Krisensituationen B-3 Kulturtechnik G-l A-5 kurzfristig G-3 C-6 A-9 A-8 G-2 A-8 B-l C-l G-6 G-7 A-8 A-9 A-4 G-5 D-3 Lerngesprch Lfter Medienlden Medienpenetration Menschen Militrdiktatur Mittelklasse-Guru Mue Mll Neue internationale Informationsordnung koreklame Ohnmacht Opponieren Orientierungsstube

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Parkplatzmangel PARLAKOM Parteilinie, offizielle Personalbuchhalterinnen Pfarrer Phnomen Polizei Post-Zwiebel-Modell Postlagerkarte, elektronische Postministerin, grne Pressefhigkeit Produktionsmittel Produktivitt Rationalisierungspotential Realitt Regierung, maschinenlesbar Relais Resignation Robin Wood Rckholbarkeit Rckkopplungs-Organe Schneller Brter Selbstausbeutung Selbstfindung Selbstoffenheit Selbstreferenz Software Springer-Verlag Staatsaufsicht Standardprogramme Strukturverstrker stubenrein Tabellenkalkulation Throbbing Gristle Tschernobyl Unsicherheit Verbot Vermittlungsdaten Verwirrung Vielfltigkeit Volkszhlungsautomaten Wangnetz Wanzen Weltbild, lineares ZEN Zugangsbeschrnkung Zugangsffnungen Zukunftsperspektiven Zwangsvernet zung

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Die Einfhrung der Computertechnik gestaltet sich f r die Grnen im Bundestag so s c h w e r , wie f r andere der A u s stieg aus der A t o m i n d u s t r i e . Fr beide geht es an die Strukturen.

STUDIE
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