Confederacin Sindical de CCOO

Gua bsica para delegados y delegadas

Abril 2011

UN ACUERDO EQUILIBRADO PARA BLINDAR LAS PENSIONES PBLICAS

aumenta su cobertura ra la proteccin social y Mejo
n Finalizados los trabajos de la mesa de dilogo social para concretar el Acuerdo Social y Econmico, firmado el pasado mes de febrero, y los ltimos trmites de consultas, el Consejo de Ministros ha aprobado el proyecto de ley de reforma de las pensiones que ha remitido al Congreso de los Diputados. Un proyecto de ley que ha de pasar todava el trmite parlamentario, por lo que no ser hasta mediados de ao cuando se haya aprobado definitivamente la nueva legislacin. Aunque puede haber todava algunos cambios, Gaceta Sindical dedica sus pginas a presentar las lneas fundamentales de la reforma de las pensiones en los trminos en los que est actualmente desarrollada.
Espaa es uno de los pocos pases europeos en los que las reformas de pensiones se hacen por acuerdo social. En este sentido, hemos de comenzar recordando los principales objetivos que CCOO ha conseguido alcanzar en la negociacin:

Reforma de las pensiones

Objetivos conseguidos por el Acuerdo

Gracias al Acuerdo de dilogo social se blinda
el sistema pblico de reparto como nico

modelo de pensiones, frente a quienes defendan sustituirlo por uno mixto con capitalizacin obligatoria, y se garantiza el papel de los trabajadores y trabajadoras, a travs de los sindicatos, en el gobierno de las pensiones y el mtodo del Pacto de Toledo basado en el acuerdo poltico y social para realizar reformas.

La reforma actual ha conseguido convertir lo que era una propuesta de recorte lineal del gasto, en El Acuerdo de dilogo social ha conseguido otras medidas que reparten el esfuerzo entre todos modificar de manera sustancial las pro- los trabajadores y los empresarios en relacin al puestas de recorte lineal del gasto que el esfuerzo de cotizacin que han podido realizar.

Gobierno haba decidido imponer unilateralmente, y que afectaba fundamentalmente a los trabajadores por cuenta ajena.

Abril 2011

El Acuerdo se basa en el equilibrio

entre ajustes y mejoras en la proteccin social. Por cada ajuste que contiene el Acuerdo
de reforma, existen mejoras en otros mbitos de proteccin social a modo de compensacin y equilibrio. Del mismo modo, cada uno de los ajustes est diseado de forma que reparte los esfuerzos de forma equitativa entre las diferentes generaciones, as como entre trabajadores, empresarios y autnomos.

Reforma de las pensiones

Cundo entran en vigor los nuevos requisitos de la reforma

Los nuevos requisitos se comenzarn a exigir a partir del 1 de enero de 2013, pero se irn aplicando poco a poco durante un periodo de 15 aos; de modo que hasta el ao 2027 la reforma no estar plenamente implantada, con lo que significa de modulacin de los esfuerzos de los trabajadores en Por los nuevos requisitos de edad y nmero de un periodo amplio de tiempo. aos cotizados, ms del 65% de los trabajadores actualmente jubilados se habra Sin embargo, algunos nuevos derechos (cotizacin podido jubilar a los 65 aos con la pensin de jvenes becarios, mejoras en convenios escompleta y ms del 75% podra haber op- peciales) entrarn en vigor en el momento de la publicacin de la ley en el BOE.

tado por una jubilacin anticipada a los 61 o los 63 aos. Estos trabajadores de ms edad
tambin han vivido a lo largo de su carrera profesional importantes momentos de crisis econmica con altos ndices de desempleo (crisis del petrleo de los 70, los procesos de reconversin industrial de los 80, la crisis del 93 tras las olimpiadas y la exposicin universal, y ms recientemente la llamada crisis de las .com).

El Acuerdo ha permitido mantener la proteccin social del conjunto del sistema, e incluso mejorarla en algunos aspectos, porque aumenta los ingresos del sistema

Trabajadores y trabajadoras con derecho a jubilarse a los 65 aos

Trabajadores con derecho a jubilarse a los 65 aos
70,00%

60,00%

50,00%
% de trabajadores

40,00%

30,00%

20,00%

10,00%

0,00% P osicin del G obierno D espus del A cuerdo

R gim en G eneral 0% 65,10%

R gim en A utnom os 0% 31,60% P osicin del G obierno D espus del A cuerdo

T otal S istem a 0% 54,20%

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La edad de jubilacin
A partir de ahora se establecen varias edades de jubilacin ordinaria: Se mantiene la edad de jubilacin a los 65 aos para aquellos trabajadores con carrera laboral completa; es decir, cuando tengan 38 aos y 6 meses cotizados. Entre la edad de 65 y 67 aos se considerar edad ordinaria de jubilacin aquella en la que se alcance la citada carrera laboral completa (38 aos y 6 meses). Para aquellos trabajadores con carreras de cotizacin inferiores, la edad ordinaria de jubilacin ser de 67 aos.

Cul ser la edad ordinaria de jubilacin (65-67 aos) durante el perodo transitorio?
Durante el periodo transitorio, que va desde el ao 2013 hasta 2027, la edad ordinaria de jubilacin ir variando poco a poco junto con el requisito de nmero de aos que permiten seguir jubilndose a los 65 aos, de acuerdo con el siguiente cuadro:

Fecha
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 A partir del ao 2027

Periodos cotizados
35 aos y 3 meses o ms Menos de 35 aos y 3 meses 35 aos y 6 meses o ms Menos de 35 aos y 6 meses 35 aos y 9 meses o ms Menos de 35 aos y 9 meses 36 o ms aos Menos de 36 aos 36 aos y 3 meses o ms Menos de 36 aos y 3 meses 36 aos y 6 meses o ms Menos de 36 aos y 6 meses 36 aos y 9 meses o ms Menos de 36 aos y 9 meses 37 o ms aos Menos de 37 aos 37aos y 3 meses o ms Menos de 37 aos y 3 meses 37aos y 6 meses o ms Menos de 37 aos y 6 meses 37 aos y 9 meses o ms Menos de 37 aos y 9 meses 38 o ms aos Menos de 38 aos 38 aos y 3 meses o ms Menos de 38 aos y 3 meses 38 aos y 3 meses o ms Menos de 38 aos y 3 meses 38 aos y 6 meses o ms Menos de 38 aos y 6 meses

Edad exigida
65 aos 65 aos y 1 mes 65 aos 65 aos y 2 meses 65 aos 65 aos y 3 meses 65 aos 65 aos y 4 meses 65 aos 65 aos y 5 meses 65 aos 65 aos y 6 meses 65 aos 65 aos y 8 meses 65 aos 65 aos y 10 meses 65 aos 66 aos 65 aos 66 aos y 2 meses 65 aos 66 aos y 4 meses 65 aos 66 aos y 6 meses 65 aos 66 aos y 8 meses 65 aos 66 aos y 10 meses 65 aos 67 aos

Reforma de las pensiones

Abril 2011

Reforma de las pensiones

Las nuevas modalidades de jubilacin

n Jubilacin anticipada por trabajos A esta modalidad de jubilacin se le aplican coeficientes penosos, txicos o peligrosos (antes reductores sobre la cuanta de la pensin por cada trimestre que le falte al trabajador para cumplir la edad legal de los 61 aos)

de jubilacin que en cada caso resulte de la aplicacin. Para hacer justo y objetivo el acceso a esta jubilacin, en Dichos coeficientes sern: paralelo a la tramitacin parlamentaria de la reforma, se El 1,875% por trimestre (equivalente al 7,5% publicar el Real Decreto que regule el procedimiento anual) para los trabajadores con menos de 38 general de aprobacin de coeficientes reductores de la aos y 6 meses cotizados, edad de jubilacin que debern cumplir estas activida El 1,625% por trimestre (equivalente al 6,5% des para poder acceder a coeficientes de reduccin en anual) para los trabajadores con 38 aos y 6 mela edad de jubilacin. Igualmente, dicho RD incorporar ses cotizados o ms. un primer catlogo de profesiones que sean susceptibles (de acuerdo con los trabajos realizados y los requisitos del procedimiento) de estudiar la aplicacin de coeficientes reductores.

n Jubilacin anticipada involuntaria (por crisis) a partir de los 61 aos

Requisitos: Tener cumplidos los 61 aos de edad. Encontrarse inscritos en las oficinas de empleo como demandantes de empleo durante un plazo de, al menos, 6 meses inmediatamente anteriores a la fecha de solicitud de la jubilacin. Acreditar un mnimo de 33 aos de cotizacin (se computa como cotizado el periodo de servicio militar o la n La nueva jubilacin anticipada prestacin social sustitutoria con el lmite de 1 ao). voluntaria a partir de los 63 aos Que el cese en el trabajo se haya producido como consecuencia de: Requisitos: Tener cumplidos los 63 aos de edad. El despido colectivo por causas econmicas Acreditar un mnimo de 33 aos de cotizacin (se autorizado por la autoridad laboral, conforme al computa como cotizado el periodo de servicio militar o la artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores. prestacin social sustitutoria con el lmite de 1 ao). El despido objetivo por causas econmicas, El importe de la pensin ha de resultar superior a la conforme al artculo 52.c) del Estatuto de los Tra- cuanta de la pensin mnima que correspondera al intebajadores. resado por su situacin familiar al cumplimiento de los 65 La extincin del contrato por resolucin judi- aos de edad. En caso contrario, no se podr acceder a cial, conforme al artculo 64 de la Ley 22/2003, esta frmula de jubilacin anticipada. de 9 de julio, Concursal. La muerte, jubilacin o incapacidad del em- A esta modalidad de jubilacin se le aplican coeficientes presario individual, sin perjuicio de lo dispuesto reductores sobre la cuanta de la pensin por cada trimesen el artculo 44 del Estatuto de los Trabajadores, tre que le falte al trabajador para cumplir la edad legal de o la extincin de la personalidad jurdica del con- jubilacin que en cada caso resulte de la aplicacin. tratante. Dichos coeficientes sern: La extincin del contrato de trabajo motivada por la existencia de fuerza mayor. El 1,875% por trimestre (equivalente al 7,5% anual) para los trabajadores con menos de 38 aos Igualmente, la extincin de la relacin laboral de la mu- y 6 meses cotizados, jer trabajadora como consecuencia de ser vctima de la El 1,625% por trimestre (equivalente al 6,5% violencia de gnero dar acceso a esta modalidad de anual) para los trabajadores con 38 aos y 6 meses jubilacin anticipada. cotizados o ms.

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Las nuevas modalidades de jubilacin

n Jubilacin demorada voluntaria
Se mejoran los actuales incentivos (2-3%) por el alargamiento voluntario de la vida laboral ms all de la edad ordinaria de jubilacin. A partir de ahora por cada ao adicional trabajado los coeficientes de mejora de la cuanta de la pensin sern los siguientes: Para las carreras de cotizacin igual o inferiores a 25 aos, el 2% anual. Para las carreras de cotizacin comprendidas entre 25 y 37 aos, el 2,75% anual. Para carreras de cotizacin a partir de 37 aos cotizados, 4% anual. En todos los casos, el efecto combinado de este apartado con la nueva escala de adquisicin de porcentaje de base reguladora, supondr que cada ao de prolongacin de la actividad profesional dar lugar a un incremento en la cuanta de la pensin de entre el 4 y el 5%.

Clusula de salvaguarda
El Acuerdo contiene una garanta por la que los trabajadores que han perdido su empleo o tienen comprometida su salida prximamente puedan acceder a la jubilacin con los requisitos de la legislacin anterior a la reforma: Las personas cuya relacin laboral se haya extinguido antes del 25 de marzo de 2011. Las personas con relacin laboral suspendida o extinguida como consecuencia de decisiones adoptadas en expedientes de regulacin de empleo, o por medio de convenios colectivos de cualquier modalidad y/o acuerdos colectivos de empresa, as como por decisiones adoptadas en procedimientos concursales, aprobados o suscritos con anterioridad al 25 de marzo de 2011, con independencia de que la extincin de la relacin laboral se haya producido con anterioridad o posterioridad al 1 de enero de 2013. Quienes hayan accedido a la pensin de jubilacin parcial con anterioridad al 25 de marzo de 2011.

El Acuerdo ha conseguido modificar las propuestas de recorte que el Gobierno haba decidido imponer y que afectaban, especialmente, a los trabajadores y trabajadoras por cuenta ajena

Reforma de las pensiones

Cmo se aplican los coeficientes reductores en la jubilacin anticipada?

La lgica de los coeficientes reductores en la cuanta de la pensin por anticipo en la edad de jubilacin consiste en conseguir que al sistema le cueste lo mismo pagar a un trabajador una pensin completa desde los 65 aos o pagar a ese mismo trabajador una pensin un poco ms reducida desde los 61 los 63 aos. Los coeficientes reductores se aplicarn por cada trimestre cotizado, lo que mejora la situacin anterior ya que haba que esperar a cotizar aos completos para generar derecho a un coeficiente menor. A los efectos de determinar cul es la edad ordinaria de jubilacin que en cada caso corresponde para aplicar los coeficientes (65, 66 67 aos), se tendr en cuenta el nmero de aos cotizados en el momento de acceso a la jubilacin anticipada y se considerar cotizado todo el tiempo que les reste al interesado desde la fecha del acceso a la jubilacin hasta el cumplimiento de la edad que le corresponda. Por ejemplo, en el caso de un trabajador que se jubile anticipadamente a los 63 aos y tenga cotizados 38 aos y 6 meses, la edad ordinaria de jubilacin respecto de la que se aplicaran los coeficientes seran los 65 aos; si el mismo trabajador tuviese cotizados 36 aos y 6 meses, la edad ordinaria de jubilacin de referencia sera igualmente los 65 aos; si tuviese cotizados 36 aos y 5 meses, la edad ordinaria de jubilacin de referencia seran los 65 aos y 1 mes; y as sucesivamente.

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Reforma de las pensiones

Las nuevas modalidades de jubilacin

n Jubilacin Parcial (a partir de los 61 aos)
Los requisitos de acceso sern los mismos que hasta ahora: 61 aos cumplidos (salvo los casos actualmente excepcionados). 30 aos cotizados. 6 aos de antigedad en la empresa. Reduccin de la jornada entre el 25% y el 75-85%. Se establece un nuevo requisito de modo que progresivamente se incrementar la cotizacin por el trabajador relevado hasta que ste cotice por la jornada completa con independencia de la reduccin por la que haya optado el trabajador.

Implantacin del nuevo requisito de cotizacin para el trabajado relevado

Porcentaje mnimo de cotizacin del trabajador relevado, segn fecha
2013 30% 2014 35% 2015 40% 2016 45% 2017 50% 2018 55% 2019 60% 2020 65% 2021 70% 2022 75% 2023 80% 2024 85% 2025 90% 2026 95% A partir de 2027 100%

Novedades en la frmula de clculo de las pensiones

Ampliacin del periodo de clculo hasta los ltimos 25 aos cotizados. Se incrementar de forma progresiva de los actuales 15 a razn de uno ms por cada ao natural, entre 2013 y 2022, hasta alcanzar los 25. El efecto final de la ampliacin del periodo de clculo sobre la expectativa futura de pensin es diverso, segn el la evolucin que haya tenido el salario de cada trabajador. Podemos decir que es una medida neutra (la pensin ni mejora ni empeora) para los trabajadores que cotizan siempre en bases mnimas o bases mximas, as como todos aquellos cuyos salarios suelen revalorizarse de acuerdo a la evolucin de la inflacin. Tiene un impacto negativo sobre aquellos trabajadores cuyos salarios crecen de forma permanente por encima de la inflacin. Y tiene un impacto positivo sobre aquellas carreras de cotizacin de trabajadores con disminucin salarial en los ltimos aos o que han perdido el empleo en la ltima etapa de la vida laboral.

Nmero de aos tomados en cuenta en el perodo de clculo de la pensin durante el perodo transitorio de la reforma
2012 15 ltimos 2013 16 ltimos 2014 17 ltimos 2015 18 ltimos 2016 19 ltimos 2017 20 ltimos 2018 2019 2020 2021 A partir de 2022 25 ltimos 21 22 23 24 ltimos ltimos ltimos ltimos

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Efecto de la ampliacin del periodo de clculo sobre la expectativa de base reguladora

30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% -5,00% -10,00%

D espido a los 55 aos 29,70%

Trabajadores R educido salario (IP C -2% anual) 11,01%

Trabajadores R educido salario (IP C -1% anual) 5,10%

C lasulas de rev isin (igual al IP C ) 0,11%

M edia del sistem a (IP C +0,8% anual) -3,84%

C recim iento salarios C recim iento salarios sobre inflacin (IP C sobre inflacin (IP C +1% anual) +2% anual) -4,71% -8,78%

V ariacin

Crecimiento de la base de cotizacin real

Nueva frmula de relleno de lagunas

Reforma de las pensiones

A partir de ahora, cuando existan lagunas de cotizacin sern completadas de acuerdo a la siguiente regla: 1. Si durante los treinta y seis meses previos al perodo que ha de tomarse para el clculo de la base reguladora existieran mensualidades con cotizaciones, cada una de las correspondientes bases de cotizacin dar derecho, en su cuanta actualizada, a la integracin de una mensualidad con laguna de cotizacin y hasta un mximo de veinticuatro, a partir de Efecto de la nueva frmula de relleno de lagunas sobre la mensualidad ms cercana al hecho causante de la pensin, en los trmila cuanta de la base reguladora, en comparacin con nos y condiciones que se establezcan la situacin anterior reglamentariamente. 2. Las veinticuatro mensualidades Lagunas de cotizacin con lagunas ms prximas al perodo ltima base de al que se refiere la regla anterior, se 98 meses 73 meses 48 meses 32 meses cotizacin (euros/mes) integrarn con el 100 por 100 de la base mnima vigente en la fecha 1000 -4,50% -1,27% 1,51% 1,95% correspondiente a la mensualidad que 1200 -2,51% 0,24% 2,56% 2,87% es objeto de integracin. 3. El resto de mensualidades con 1400 -0,98% 1,38% 3,33% 3,54% lagunas de cotizacin, se integrarn 1600 0,23% 2,27% 3,93% 4,05% con el 50 por 100 de la base mnima 1800 1,21% 2,98% 4,40% 4,45% vigente en la fecha correspondiente a la mensualidad que es objeto de Nota: Los casos de carreras de cotizacin con bases de cotizacin ms bajas y integracin. amplias lagunas de cotizacin suelen dar lugar a pensiones con complementos a mnimos, por lo que stas no se vern afectadas por la nueva regla para el relleno Con esta frmula se mejora de de lagunas. la situacin actual de la mayora de

trabajadores por cuenta ajena del Rgimen General. Para la prctica totalidad de los trabajadores con carreras ms cortas se consigue mantener el nivel de proteccin actualmente existente, y se penaliza a las carreras con amplios vacos de cotizacin; si bien estas suelen dar lugar a pensiones con complementos a mnimos. Esta nueva frmula no se aplicar a trabajadores a tiempo parcial ni a fijos-discontinuos, que mantienen la regla anterior hasta que se realice el estudio previsto en el Proyecto de Ley sobre el impacto de esta nueva regulacin en este colectivo.

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Reforma de las pensiones

Nueva escala de la base reguladora

Hasta ahora, un trabajador iba generando derechos a pensin por cada ao completo de cotizacin que reuna. A partir de ahora, cada mes cotizado dar derecho a la adquisicin de un porcentaje determinado (aproximadamente un 0,20% durante el periodo transitorio de 2013 a 2027) de base reguladora, sin tener que esperar a cotizar aos completos. Se mantiene el requisito de 15 aos para acceder al derecho a pensin contribuEscala de adquisicin de derechos a pensin durante tiva, con el 50% de la base el periodo transitorio de la reforma reguladora (lo que beneficia a las carreras de cotizacin Nmero de aos cotizados que dan derecho ms cortas, fundamentalFecha al 100% de la base reguladora mente mujeres). Durante los aos 2013 a 2019 35 aos y 6 meses El requisito para acceder al 100% de la base reguladora Durante los aos 2020 a 2022 36 aos se incrementa paulatinaDurante los aos 2023 a 2026 36 aos y 6 meses
A partir del ao 2027 37 aos

mente hasta los 37 aos, segn el siguiente cuadro. Entre las propuestas que manejaba el Gobierno inicialmente para la modificacin de la escala de la base reguladora apareca ampliar a 40 aos cotizados el requisito necesario para acceder a la pensin completa (100% de la base reguladora). El Acuerdo ha conseguido que 3 de cada 5 trabajadores del Rgimen General que se hubiesen visto afectados por la medida impuesta por el Gobierno se vean eximidos de los efectos.

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De hecho, la nueva escala no afectar a ms del 62% de los trabajadores por cuenta ajena del Rgimen General, mientras que en el caso de los autnomos la cifra de excluidos de los efectos ser prcticamente la mitad.

Efecto del cambio en la Escala de la Base Reguladora % de trabajadores en funcin del nmero de aos cotizados a la jubilacin

70,00%

60,00%

El acuerdo se basa en el equilibrio entre ajustes y mejoras en la proteccin social

50,00%

40,00%

30,00%

20,00%

10,00%

0,00% 35 A O S 37 A O S 40 A O S

R gim en G eneral 69,83% 62,38% 51,20%

R ET A 39,55% 31,80% 20,42%

T O T AL 59,64% 52,33% 41,84%

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Otras mejoras del Acuerdo de reforma de las pensiones

n El acuerdo ha permitido mantener la proteccin social del conjunto del sistema, e incluso mejorarla en algunos apartados, porque mejora los ingresos del sistema pblico de pensiones
La integracin del Rgimen Especial Agrario ya est acordada y permitir que casi 1 milln de trabajadores comience a cotizar por sus salarios reales y no por bases fijas histricamente ligadas a la mnima; al tiempo que los tipos de cotizacin efectivos a cargo de los empresarios se vern paulatinamente incrementados. A partir del desarrollo de este Acuerdo, la integracin del Rgimen Especial de Empleadas de Hogar permitir aflorar cerca de 600.000 empleos actualmente sumergidos porque la legislacin no establece la cotizacin obligatoria de quienes trabajan menos de 72 horas al mes. Adems, a partir de ahora las casi 900.000 empleadas de hogar que se estima que existen realmente podrn cotizar por sus salarios reales y no por la base mnima.

Ingresos

Elevacin progresiva de la base de cotizacin del Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos para que se aproxime a la media del resto de empelados por cuenta ajena, que afectar a ms de 3 millones de personas. Mantenimiento de los tipos de cotizacin actuales, frente a la pretensin empresarial de reducirlos.

En la jubilacin parcial se incrementan progresivamente las cotizaciones del trabajador relevado, lo que afectar, aproximadamente, al 10% de los nuevos jubilados que acceden al retiro por esta frmula. Mantenimiento del compromiso de la plena separacin de fuentes, lo que una vez cumplido supondr liberar recursos econmicos al sistema por importe de unos 4.000 millones de euros anuales.

Reforma de las pensiones

n Mejora de periodos reconocidos como cotizados a mujeres y hombres con hijos a cargo
Reconocimiento de hasta 2 aos como periodo cotizado a las mujeres (u hombres en determinados casos) que por nacimiento o adopcin hayan visto interrumpida su cotizacin por extincin de la relacin laboral o finalizacin del cobro de prestaciones de desempleo. Este reconocimiento cubrir el lapso de tiempo que media entre los 9 meses anteriores al nacimiento del hijo o los 3 meses anteriores a la adopcin o acogimiento permanente, y la finalizacin del sexto ao posterior a dicho nacimiento, adopcin u acogimiento. En estos casos las mujeres (u hombres) afectados podrn ver reconocidos como cotizados 9 meses por cada hijo, con un mximo de 2 aos, a los efectos de acreditar con ello el periodo de carencia necesario (38 aos y 6 meses) para la jubilacin a los 65 aos. No obstante, el alcance introducido en el Proyecto de Ley en esta medida resulta an insuficiente. Desde CCOO hemos insistido en que se reconozca este periodo cotiza-

do a todos los efectos: escala de porcentajes, acceso a la jubilacin ordinaria entre los 65 y 67 aos, a la jubilacin anticipada a los 61 y 63 aos, etc. Estamos seguros de que ser objeto de debate parlamentario. Se amplia a 3 aos el periodo cotizado por excedencia para cuidado de hijos. Los efectos de este periodo tenido como cotizado son plenos, es decir, computan por las bases de cotizacin previas a la excedencia tanto para la cuanta de la pensin (aplicacin de la escala de la base reguladora) como para el cumplimiento de los periodos de carencia (a efectos de acceso a la jubilacin anticipada u ordinaria).

Abril 2011

n Mejora de los periodos reconocidos como cotizados a jvenes becarios

Los programas de formacin vinculados a estudios universitarios o de Formacin Profesional que tengan contraprestacin econmica conllevarn un mecanismo de inclusin de sus participantes en la Seguridad Social. Se eliminarn las restricciones a que el inicio de la vida laboral pueda producirse a travs de programas formativos o de investigacin (no se requerir actividad laboral previa para la suscripcin de convenio especial) Para aquellas circunstancias en las que sea necesario (por ejemplo, trabajos en el extranjero), se posibilitar la formalizacin de convenios especiales por la participacin en programas de formacin e investigacin Se permitir el pago de cotizaciones, por una nica vez y por un plazo no superior a dos aos, por las situaciones en las que existe obligacin de cotizar en la actualidad, y en las que en el periodo de cuatro aos previos a la promulgacin de la ley, al no existir, provoc una amplia laguna de cotizacin en los aos iniciales de la vida laboral de los cotizantes.

Reforma de las pensiones

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n Integracin de los Regmenes Especiales Agrario y Empleadas de Hogar

Respecto al Rgimen Especial Agrario, gracias al Acuerdo para la Reforma de las Pensiones de 2011 el proceso de integracin ha terminado en acuerdo que fue suscrito el pasado 8 de marzo de 2011. En dicho acuerdo de integracin, que incluye la aprobacin de una ley especfica para ello, a partir del ao 2012 los trabajadores agrarios podrn cotizar por sus salarios reales, tendrn reconocidos los mismos derechos a la proteccin social que el resto de trabajadores y que hasta ahora no podan ejercer (jubilacin anticipada, idntica proteccin en situacin de incapacidad temporal, prestaciones de maternidad y paternidad, etc.), y los empresarios vern incrementada las cotizaciones a su cargo de forma muy considerable, an manteniendo algunas reducciones y bonificaciones de modo que se garantice la viabilidad de las explotaciones agrarias y el mantenimiento del empleo. En relacin al Rgimen Especial de Empleados de Hogar se han discutido varias propuestas de modificacin de la normativa con diferente recorrido. No podemos dar por definitivo sus resultados hasta el momento, pero se han producido avances que cuentan con un amplio consenso: En el mbito de Seguridad Social propone la cotizacin de todas las trabajadoras, independientemente de las horas que trabajen, lo que permitira aflorar un gran numero de trabajadoras del sector que en la actualidad no cotizan a la Seguridad Social, mejorando la proteccin social de stas en pensiones; tambin se mejora la prestacin por incapacidad temporal que se percibir desde el 9 da. Para el ao 2011 se ha regulado ya, recogiendo una propuesta de CCOO presentada en el marco de la negociacin, que el Salario Mnimo Interprofesional anual se percibir en metlico, no pudiendo reducirse de esta cantidad ninguna otra como salario en especie; as como la extensin de la cobertura de las contingencias profesionales.

n Mejora de la proteccin social de los trabajadores afectados por expedientes de regulacin de empleo (ERE) hasta su jubilacin
A partir de ahora, la obligacin empresarial de sufragar a su cargo el convenio especial con la Seguridad Social de todos los trabajadores mayores de 55 aos afectados por el ERE se mantendr hasta los 61 aos en los casos de ERE por causa econmica y se extender hasta los 63 aos en los ERE cuya causa sea distinta a la econmica (organizativa, tcnica, productiva...)

Abril 2011

Comparativa con el resto de reformas en Europa

n La reforma del sistema de pensiones espaol refuerza el protagonismo y la garanta futura de su condicin pblica y de reparto, con una adecuacin a las necesidades de la sociedad desde un criterio de aplicacin ms amplio y flexible que recoja un mayor nmero de posibilidades y situaciones personales.
Las reformas en los sistemas de pensiones no caben analizarse desde la comparacin aislada de un nico elemento, ya que cada uno de los sistemas encuentran el punto de equilibrio necesario entre proteccin y sostenibilidad mediante la actuacin combinada de todos las piezas que conforman el conjunto del sistema. otros pases de la Unin Europea.

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Se incorpora la jubilacin anticipada voluntaria flexible, en lnea con otros pases europeos, pero con un requisito de aos cotizados menor que en la gran mayora de ellos (Espaa ocupa el 13er puesto de 15 pases en nmero de aos exigidos, tan slo Dinamarca y Portugal exigen un Espaa es uno de los pocos ejemplos europeos de nmero de aos igual o inferior). reforma pactada entre el Gobierno y los agentes sociales, tan slo Holanda y los pases nrdicos (Suecia y El periodo de clculo se amplia en Espaa hasta los Finlandia) han conseguido disear reformas negociadas. ltimos 25 aos, cuando en la gran mayora de pases de Ello ha permitido mejorar las propuestas iniciales de los la UE ste ha sido ampliado a toda la vida laboral o a un gobiernos y realizar reformas ms equilibradas, en las que nmero de 40 o ms aos (tan slo en Francia se considelos ajustes se ven compensados con mejoras en otros m- ran los 25 mejores aos cotizados para generar derecho bitos de proteccin y los esfuerzos se reparten de forma a aproximadamente el 50% de la pensin; en Austria los equitativa entre trabajadores y empresarios. ltimos 40 aos; en Blgica los ltimos 45 aos; y en el En los pases en los que no ha habido acuerdo (por ejem- resto de pases se toma con carcter general toda la vida plo, Francia, Alemania, Reino Unido, Irlanda o Grecia) y laboral). las reformas han sido impuestas unilateralmente por los gobiernos, las medidas han afectado principalmente a los En nuestro pas, acceder a la jubilacin ordinaria a los trabajadores por cuenta ajena y se aprecia un endureci- 65 aos con pensin completa (100% de la base regumiento ms profundo de las condiciones de jubilacin. ladora) es posible con un nmero de aos cotizados inferior al que exigen en la gran mayora de pases (por ejemplo, El modelo pblico de reparto sigue siendo el pi- en Austria Grecia y Portugal son necesarios 40 aos; en lar fundamental de nuestro sistema de pensiones, Blgica 45 aos; y en el resto de pases se requiere toda frente a los sistemas mixtos por los que han optado la vida laboral).

Reforma de las pensiones

El modelo pblico de reparto sigue siendo el pilar fundamental de nuestro sistema de pensiones, frente a los sistemas mixtos por los que han optado otros pases de la UE En nuestro pas, acceder a la jubilacin ordinaria a los 65 aos con pensin completa es posible con un nmero menor de aos cotizados al que exigen en la gran mayora de pases

Abril 2011

Reforma de las pensiones

Cuadro comparativo de la reforma de los sistemas de pensiones en la UE

Pas
Alemania

Edad jubilacin
65-67

Jubilacin anticipada

Aos exigidos
35

Edad
63

Periodo Pensin de clculo completa

Por puntos Por puntos

Modelo sistema pensiones

Reparto

Reformas con acuerdo

No

Austria

65

37,5

62

40 aos

40 aos

Reparto

No

Belgica

65

35

60

45 aos

45 aos

Reparto

No

Dinamarca

67

25

62

40 aos. Toda la vida laboral

40 aos. Toda la vida laboral

Mixto

No

Espaa

65-67

30,33

61,63

25 aos

38,5 aos, 37 aos 40 aos. Toda la vida laboral 41,5 aos, por puntos

Reparto

Acuerdo social Acuerdo social

Finlandia

65,63-68

Sistema de Tasa devengo 41,5 Ajuste automtico esperanza de vida 40 Sistema de Tasa devengo 40, 35, 36 40, 40

62

40 aos. Toda la vida laboral 25 aos, por puntos Toda la vida laboral 50 aos, Toda la vida laboral Toda la vida laboral Toda la vida laboral Toda la vida laboral 40 aos 30 aos, toda la vida laboral Toda la vida laboral

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Mixto

Francia Grecia Holanda Irlanda Italia Luxemburgo Portugal Reino Unido Suecia

62, 67

62

Reparto

No

65 66 68 66 y 7m/61 y 7m Ajuste automtico esperanza de vida 65

60 65 No hay Cualquier edad, 62, 61 57,60

40 aos 50 aos, Toda la vida laboral Toda la vida laboral Toda la vida laboral 40 aos, Toda la vida laboral 40 aos 30 aos, Toda la vida laboral 40 aos, Toda la vida laboral

Reparto + fondos auxiliares Mixto Fondo de Seguridad Social Reparto

No Acuerdo social No

No

Reparto

No

65

30

62

Reparto

No

68 61-67 Ajuste automtico esperanza de vida

Sistema de reduccin actuarial

No hay, 55

Mixto

No Acuerdo social

65,61

Mixto

Fuente: elaboracin propia a partir de datos OCDE y Comisin Europea