Documento No. 1: Chiavenato, IJ., Introduccin a la teora general de la administracin. Ed. MacGraw Hill. 5a. ed..1994.

Pginas 1-19 Disponible en la Biblioteca Magna de la UAN HD31 2000 El mundo de hoy es una sociedad compuesta de organizaciones. Todas las actividades orientadas a la produccin de bienes (productos) o a la prestacin de servicios (actividades especializadas) son planeadas, coordinadas, dirigidas y controladas en las organizaciones, las cuales estn constituidas por personas y por recursos no humanos (como recursos fsicos y materiales, financieros, tecnolgicos, de mercadeo, etc.). La vida de las personas depende de las organizaciones y estas ltimas dependen del trabajo de las primeras. Las personas nacen, crecen, aprenden, viven, trabajan, se divierten, se relacionan y mueren dentro de organizaciones extremadamente heterogneas y diversificadas, cuyo tamao, caractersticas, estructuras y objetivos son diferentes. Algunas organizaciones, llamadas empresas, tienen nimo de lucro y otras, como el Ejrcito, la Iglesia, los servicios pblicos de naturaleza gratuita, las entidades filantrpicas, etc., no lo tienen. La Teora de las Organizaciones (TO) es el campo del conocimiento humano que se ocupa del estudio de las organizaciones en general. Debido al volumen y a la complejidad de las operaciones que realizan, las organizaciones necesitan ser administradas cuando alcanzan cierto desarrollo. Este proceso requiere un conjunto de personas distribuidas en diversos niveles jerrquicos que se ocupan de asuntos diferentes. La administracin es la conduccin racional de las actividades de una organizacin, con o sin nimo de lucro. Ella implica la planeacin, la organizacin (estructura), la direccin y el control de todas las actividades diferenciadas por la divisin del trabajo, que se ejecuten en una organizacin. Por tanto, la administracin es imprescindible para la existencia, la supervivencia y el xito de las organizaciones. Sin ella, las organizaciones jams encontraran condiciones para existir y crecer. La Teora General de la Administracin (TGA) es el campo del conocimiento humano que se ocupa del estudio de la administracin en general, independientemente de si sta se aplica en organizaciones con nimo de lucro (empresas) o en aquellas que no lo tienen. La TGA estudia la administracin de las organizaciones. Hoy en da la administracin se muestra como una de las reas del conocimiento humano ms complejas y llena de desafos. El profesional que la utiliza como medio de vida puede trabajar en los niveles ms variados de una organizacin: desde el nivel de supervisin elemental hasta el de alta direccin. Puede trabajar en las diversas especializaciones de la administracin, sea en la administracin de la produccin (de los bienes o de los servicios prestados por la organizacin), en la administracin financiera, en la administracin de recursos humanos, en la administracin 'de mercados o incluso en la administracin general. En cada nivel y en cada especializacin de la administracin las situaciones son muy diferentes. Adems, las organizaciones tambin son diferentes y diversificadas en extremo. No existen dos organizaciones iguales, as como no existen dos personas idnticas. Cada una tiene sus objetivos, su campo de actividad, sus directivos y su personal, sus problemas internos y externos, su mercado, su situacin financiera, su tecnologa, sus recursos bsicos, su ideologa y su poltica de negocios, etc. En cada organizacin el administrador soluciona problemas, dimensiona recursos, planea su aplicacin, desarrolla estrategias, diagnostica situaciones, etc. Cada uno de estos aspectos es exclusivo de esa organizacin. Un administrador que ha tenido xito en una organizacin puede no

tenerlo en otra. Cuando una organizacin quiere contratar un ejecutivo para sus cuadros administrativos, los candidatos se someten a un sinnmero de pruebas y entrevistas para investigar en profundidad sus conocimientos, las caractersticas de su personalidad, su pasado profesional, su formacin escolar, sus antecedentes morales, su xito o fracaso en determinadas actividades y muchos otros aspectos, entre los cuales pueden citarse su situacin conyugal o su estabilidad emocional. Esto se debe a que el ejecutivo difcilmente puede pasar de una organizacin a otra sin que se presente algn problema de adaptacin. Aunque el ejecutivo tenga profundos conocimientos de administracin y su currculum profesional sea excelente, no se le juzgar por lo que sabe con respecto a las funciones que ejerce en su especialidad sino por la manera como ejecuta su trabajo y los resultados que obtiene con los recursos disponibles. Levitt, profesor de administracin de Harvard Business School, niega la existencia del administrador profesional porque mientras un abogado o un mdico son considerados profesionales porque pasaron pruebas de conocimientos en su profesin, no ocurre lo mismo con el administrador, cuyo conocimiento es apenas uno de los mltiples aspectos en la evaluacin de su capacidad profesional. Las organizaciones apenas s lo evalan por sus conocimientos tcnicos de administracin; en cambio, tienen muy en cuenta su modo de actuar, sus actitudes, su personalidad y su filosofa de trabajo. Segn Levitt, la finalidad es verificar si esas cualidades se adaptan a los nuevos estndares, a la situacin de la empresa y al personal que trabajar con l, pues no existen administradores con una manera nica de conducirse o de actuar sino directivos con temperamentos y modos de actuar propios, quienes en determinadas condiciones ejecutan de manera correcta tareas especficas en ciertas empresas. As mismo, Levitt recuerda el principio de incertidumbre de Heisenberg, segn el cual el proceso de observacin de un fenmeno produce la alteracin del mismo. Si, en fsica, la observacin de los tomos equivale a alterar la posicin y la velocidad de stos, en la administracin de una organizacin, la presencia de un profesional en determinada funcin afecta y modifica esa funcin, independientemente de qu labor realice. La presencia de otro profesional producir otro tipo de alteracin. Adems, si 'a modificacin ocurre, la manera de actuar debe ser, y acaba siendo, diferente. De lo anterior se concluye que la administracin no es una actividad mecnica que dependa de ciertos hbitos fsicos que deben ser superados o corregidos a fin de lograr un comportamiento correcto. Aunque puede ensearse lo que un administrador debe hacer, tal hecho no lo capacitar efectivamente para aplicarlo en todas las organizaciones. El xito de un administrador en la vida profesional no est correlacionado del todo con lo que le ensearon ni con su brillantez acadmica ni con su inters personal en poner en prctica lo que aprendi. Estos aspectos son importantes pero estn condicionados por caractersticas de personalidad y por el modo particular de actuar. El conocimiento tecnolgico de la administracin es importantsimo, bsico e indispensable, pero depende, sobre todo, de la personalidad y del modo de actuar del administrador, o sea, de sus habilidades. Existen por lo menos tres tipos de habilidades necesarias para que el administrador pueda ejecutar con eficacia el proceso administrativo: la habilidad tcnica, la humana y la conceptual. Habilidad tcnica: capacidad para utilizar conocimientos, mtodos, tcnicas y equipos necesarios para cumplir tareas especficas de acuerdo con su instruccin, experiencia y educacin. Habilidad humana: capacidad de discernimiento para trabajar con personas, comunicarse, comprender sus actitudes y motivaciones, y aplicar un liderazgo eficaz. Habilidad conceptual: capacidad para comprender la complejidad total de la organizacin y la adaptacin del comportamiento de la persona dentro de aqulla. Esta habilidad permite que la persona proceda de acuerdo con todos los objetivos de la organizacin y no slo segn los

objetivos y las necesidades de su departamento o grupo inmediato. La combinacin adecuada de esas habilidades vara a medida que un individuo asciende en la escala jerrquica, desde posiciones de supervisin hasta posiciones de . alta direccin. A medida que se asciende en los niveles de la organizacin, disminuye la necesidad de habilidades tcnicas y aumenta la necesidad de habilidades conceptuales.

Habilidades administrativas
Alta Direccin Mandos Medios
C
HU M AN
CN IC

O N

EP

TU

TE

AS

LE

Supervisin

AS

En los niveles inferiores, los supervisores requieren considerable habilidad tcnica para instruir y formar tcnicos y dems subordinados. En los niveles ms altos, los ejecutivos no precisan conocer en detalle las tareas especficas ejecutadas en el nivel operacional. A pesar de que vare la proporcin de las habilidades tcnicas y conceptuales necesarias en los diferentes niveles de la organizacin, en apariencia el denominador comn crucial en todos los niveles es la habilidad conceptual. La TGA se propone desarrollar la habilidad conceptual, sin prescindir por completo de las habilidades humanas y tcnicas. En otros trminos, pretende desarrollar la capacidad de pensar, definir situaciones organizacionales o empresariales complejas, diagnosticar y plantear soluciones. Las aplicaciones prcticas de la TGA se desarrollan a travs de las diferentes disciplinas especializadas en administracin. En una poca de complejidades, cambios e incertidumbres como la que atravesamos hoy, la administracin se ha convertido en una de las reas ms importantes de la actividad humana. Vivimos en una civilizacin donde el esfuerzo cooperativo del hombre es la base fundamental de la sociedad. La tarea bsica de la administracin consiste en llevar a cabo las actividades con la participacin de las personas. Ya sea en las industrias, en el comercio, en las organizaciones de servicios pblicos, en los hospitales, en las universidades, en las instituciones militares o en cualquier. otra forma de empresa humana, la eficacia con que las personas trabajan en conjunto para conseguir

objetivos comunes depende principalmente de la capacidad de quienes ejercen la funcin administrativa. El avance tecnolgico y el desarrollo del conocimiento humano por s solos no producen efectos si la calidad de la administracin de grupos organizados de personas no permite una aplicacin efectiva de los recursos humanos y materiales. La administracin, con sus nuevas concepciones, como se ver ms adelante, es considerada una de las principales claves para la solucin de los problemas ms graves que afligen el mundo en la actualidad. Peter Drucker, autor de clara tendencia neoclsica, afirma que no existen pases desarrollados ni pases subdesarrollados, sino simplemente pases que saben administrar la tecnologa existente y sus recursos disponibles y potenciales, y pases que todava no saben hacerlo. En otros trminos, existen pases administrados y pases subadministrados. En cualquier organizacin, el trabajo del administrador -sea un supervisor de primera lnea o el dirigente mximo de la organizacin- es esencialmente el mismo. En este sentido, no hay distincin bsica como administradores entre directores, gerentes, jefes o supervisores. Independientemente de la posicin o el nivel que ocupe el administrador, cuando ste debe responder por la participacin de los subordinados slo puede alcanzar resultados a travs de la efectiva cooperacin de stos. Esa tarea implica la ,utilizacin de principios bien diferentes de los aplicados por el contador, el economista, el vendedor, o el ingeniero en el ejercicio de sus ocupaciones. Aunque la tarea que corresponde al administrador puede variar infinitamente, y aunque el dirigente mximo de una organizacin tenga una autoridad mucho ms amplia. y elevada que la del supervisor de nivel ms bajo, la premisa permanece: todos los que logran resultados a travs del desempeo de los subordinados tienen bsicamente las mismas funciones administrativas. La tarea de administrar se aplica a cualquier tipo o tamao de organizacin, sea sta una gran empresa, una cadena de supermercados, una escuela, un club, un hospital o una empresa de consulto ra. Toda organizacin, sea industrial o de cualquier tipo de servicio, necesita ser administrada de modo adecuado para alcanzar sus objetivos con mayor eficiencia y economa de accin y de recursos. Debido a sus limitaciones fsicas, biolgicas y psquicas, el hombre necesita cooperar con otros hombres para alcanzar objetivos en conjunto. Cualesquiera sean estos objetivos (empresariales, comerciales, militares, religiosos, caritativos o educativos), la coordinacin del esfuerzo humano es un asunto esencialmente administrativo. Cuando se requiera la cooperacin organizada y formal de los individuos para alcanzar uno o ms objetivos comunes, el componente bsico y fundamental de esa asociacin es la administracin (la funcin de lograr que las personas realicen muy bien las actividades, con ptimos resultados), A partir del momento en que las organizaciones alcanzaron cierto tamao y complejidad, su administracin comenz a presentar dificultades y desafos ignorados hasta entonces por los directivos. De ah surgi la creciente necesidad de desarrollar una teora de la administracin que permitiese ofrecer a los directivos de las organizaciones modelos y estrategias adecuados para la solucin de sus problemas empresariales.

CONTENIDO Y OBJETO DE ESTUDIO DE LA ADMINISTRACIN

La palabra administracin viene del latn ad (direccin, tendencia) y minister (subordinacin u obediencia), y significa cumplimiento de una funcin bajo el mando de otro; esto es, prestacin de un servicio a otro. Sin embargo, el significado original de esta palabra sufri una radical transformacin. La tarea actual de la administracin es interpretar los objetivos propuestos por la organizacin y transformados en accin organizacional a travs de la planeacin, la organizacin, la direccin y el control de todas las actividades realizadas en las reas y niveles de la empresa, con el fin de alcanzar tales objetivos de la manera ms adecuada a la situacin. Por consiguiente, administracin es el

proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos. El significado y el contenido de la administracin experimentan una formidable ampliacin y profundizacin en las diversas teoras que se presentarn en este libro. El propio contenido de estudio de la administracin vara enormemente segn la teora o escuela considerada. Normalmente, cada autor o estudioso de la administracin tiende a abordar las variables y los asuntos caractersticos desde la orientacin terica de su escuela o doctrina. Adems, una de las razones que nos llev a escribir este libro fue la necesidad de presentar las principales teoras de la administracin, sus respectivos temas y sus contenidos. Pretendemos mostrar no slo el enfoque y el contenido especficos de una corriente, sino tambin una visin amplia, simplificada, comparativa y, sobre todo, crtica de cada una de las teoras para no correr el riesgo de dejar alguna por fuera. La Teora General de la Administracin comenz por lo que denominaremos "nfasis en las tareas" (actividades ejecutadas por los obreros en una fbrica), segn la administracin cientfica de Taylor. Posteriormente, el nfasis fue en la estructura, con la teora clsica de Fayol y con la teora de la burocracia de Weber; luego apareci la teora estructuralista. La reaccin humanstica surgi con el "nfasis en las personas", a travs de la teora de las relaciones humanas ampliada ms tarde por la teora del comportamiento y por la teora del desarrollo organizacional. El "nfasis en el ambiente" se inici con la teora de los sistemas, siendo perfeccionada por la teora situacional que llev al "nfasis en la tecnologa". Cada una de las cinco variables enumeradas _tareas, estructura, personas, ambiente y tecnologa- origin en su momento una teora administrativa diferente y marc un avance gradual en el desarrollo de la Teora General de la Administracin (TGA).
NFASIS En las tareas En la estructura TEORIAS ADMINISTRATIVAS Administracin cientfica Teora clsica. Teora neoclsica. Teora de la burocracia. Teora estructuralista. ENFOQUES PRINCIPALES Racionalizacin del trabajo en el nivel operacional Organizacin formal. Principios generales de la administracin. Funciones del administrador. Organizacin formal burocrtica. Racionalidad organizacional. Enfoque mltiple. Organizacin formal e informal. Anlisis intraorganizacional y anlisis interorganizacional. Organizacin informal. Motivacin, liderazgo, comunicaciones y dinmica de grupo. Estilos de administracin. Teora de las decisiones. Integracin de los objetivos organizacionales e individuales. Cambio organizacional planeado. Enfoque de sistema abierto. Anlisis interorganizacional y anlisis ambiental. Anlisis ambiental (imperativo ambiental). Enfoque de sistema abierto. Administracin de la tecnologa. (imperativo tecnolgico)

En las personas

Teora de las relaciones humanas.

Teora del comportamiento organizacional.

Teora del desarrollo organizacional. En el ambiente Teora estructuralista. Teora neoestructuralista. Teora situacional. Teora situacional o contingencial.

En la tecnologa

Cada teora administrativa quiso privilegiar una de esas cinco variables, omitiendo o relegando a un plano secundario a las dems. AOS 1903 1909 1916 1932 1947 1951 1953 1954 1957 1962 1972 TEORIAS Administracin cientfica Teora de la burocracia Teora clsica Teora de las relaciones humanas Teora estructuralista Teora de los sistemas Enfoque sociotcnico Teora neoclsica Teora del comportamiento Desarrollo organizacional Teora situacional

ESTADO ACTUAL DE LA TEORA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN, (TGA)

Al esbozar los pasos graduales de la TGA, queremos demostrar el efecto acumulativo y paulatino de las diversas teoras con sus contribuciones y puntos de vista. Todas las teoras administrativas presentadas son vlidas, aunque cada quien le d valor slo a una o algunas de las cinco variables bsicas. En realidad, cada teora administrativa surgi como una respuesta a los problemas empresariales ms importantes de su poca. En este sentido, todas tuvieron xito al presentar soluciones especficas para tales problemas. En cierto modo, todas las teoras administrativas son aplicables a las situaciones actuales; por consiguiente, el administrador necesita conocerlas bien para tener a su disposicin un abanico de alternativas interesantes para aplicar en cada situacin. La moderna industria automovilstica utiliza los principios de la administracin cientfica en sus lneas de montaje, y los principios de las teoras clsica y neo clsica en su estructura organizacional. La organizacin empresarial como un todo puede explicarse mediante la teora de la burocracia. Los supervisores son preparados segn el enfoque de la teora de las relaciones humanas, los gerentes se preocupan por la teora del comportamiento organizacional, y los directivos del rea de recursos humanos, por la teora del desarrollo organizacional. Las relaciones de este tipo de empresa con la comunidad se estudian con la lente de la teora estructuralista, de la neoestructuralista y de la teora situacional, y su interrelacin con la tecnologa es explicada por esta ltima teora. El estado actual de la TGA es bastante complejo: se caracteriza por una variedad enorme de enfoques con respecto a su objeto de estudio e implica una amplia gama de variables que deben tomarse en consideracin. Hoy en da la TGA estudia la administracin de las empresas y dems tipos de organizaciones desde el punto de vista de la interaccin e interdependencia entre las cinco variables principales, cada una de las cuales es objeto especfico de estudio por parte de una o ms corrientes de la teora

administrativa. Las cinco variables bsicas (tareas. estructura, personas, tecnologa y ambiente) son los componentes esenciales en el estudio, de la administracin empresarial. El comportamiento de esos componentes es sistmico y complejo: cada cual influye en los dems componentes, y a su vez es influenciado por stos. Las modificaciones que se llevan a cabo en uno de ellos provocan cambios en mayor o menor grado en los dems. Su comportamiento conjunto es diferente de la suma de los comportamientos de cada componente considerado de manera aislada. Adecuar esas cinco variables es el principal desafo de la administracin.

Tarea s Estructur a Persona s

ORGANIZACION
Tecnologa Ambiente

Debido a la creciente importancia de la administracin y a los nuevos y complejos desafos que ella enfrenta, algunos autores e investigadores se han concentrado en ciertos aspectos o variables aisladas del enorme contexto de variables que intervienen (cada una de las cuales tiene su propia naturaleza, impacto, duracin, importancia, etc.) en la estructura y el comportamiento de las organizaciones. A medida que la administracin enfrenta nuevos desafos y situaciones, las doctrinas y las teoras administrativas necesitan adaptar sus enfoques o modificarlos por completo para que continen siendo tiles y aplicables; este hecho explica, en parte, los avances graduales de la TCA en el siglo XX. El resultado de tal comportamiento de las teoras es la creciente complejidad que acabamos de analizar. El lector notar que para la teora clsica, pionera en la historia de la administracin, el campo de estudio de la administracin eran, en principio, los mtodos y el proceso de trabajo de cada obrero. Despus de algunas dcadas, ese campo fue elevndose gradualmente en nivel y en amplitud organizacional hasta llegar, con la teora situacional, al contexto ambiental, que pertenece ms a la esfera externa que interna de la organizacin. La teora administrativa se ha venido ampliando con gran rapidez, lo cual dificulta la familiarizacin del estudiante de administracin, as sea de modo superficial, con la muestra representativa de la literatura existente sobre esta rea. El objeto de estudio de la administracin fue siempre la accin organizacional, que en principio se entendi como un conjunto de cargos y tareas, despus como un conjunto de rganos y funciones; posteriormente se desdobl en una compleja gama de variables hasta llegar a la concepcin de sistema. Las teoras administrativas ms recientes estudian la organizacin como un sistema compuesto de subsistemas que interactan entre s y con el ambiente externo. Obviamente, el objeto de estudio de la administracin se ampli sustancialmente con el surgimiento de una cantidad de

variables importantes para su comprensin.

LA ADMINISTRACIN EN lA SOCIEDAD MODERNA

A pesar de que la administracin es una disciplina relativamente nueva, su desarrollo fue muy rpido. La propia historia del pensamiento administrativo proporciona una perspectiva de las contribuciones y de los problemas y situaciones con que se enfrent durante las ltimas siete dcadas en el mundo industrial. La administracin es un fenmeno universal en el mundo moderno. Cada organizacin y cada empresa requieren tomar decisiones, coordinar mltiples actividades, dirigir personas, evaluar el desempeo con base en objetivos previamente determinados, conseguir y asignar diferentes recursos, etc. Toda organizacin o empresa necesita que los administradores realicen numerosas actividades administrativas orientadas hacia reas o problemas especficos. El profesional, sea ingeniero, economista, contador, mdico, etc., necesita conocer profundamente su especialidad, y cuando es promovido en su empresa a supervisor, jefe, gerente o director, a partir de ese momento debe ser administrador. Entonces debe cumplir una serie de responsabilidades que le exigirn conocimientos y adoptar posiciones completamente nuevas y diferentes que su especialidad en ningn momento le ense. De ah, el carcter eminentemente universal de la administracin: cada empresa necesita no slo un administrador sino un equipo de administradores en los diferentes niveles, reas y funciones para sacar adelante las diversas especialidades dentro de un conjunto integrado y armonioso de actividades orientadas a alcanzar los objetivos de la empresa. Esta es la causa de que muchos profesionales de nivel superior regresen a las aulas universitarias a tomar cursos de administracin. Cuando son promovidos del nivel operacional donde ejecutan sus especialidades al nivel intermedio, dejan de ser ingenieros, economistas, contadores, mdicos, etc., y se convierten en administradores. Como el administrador no es el ejecutor sino el responsable del trabajo de otros, no puede darse el lujo de cometer errores o de recurrir a estrategias de ensayo y error, lo cual implicara conducir a sus subordinados por el camino menos indicado. El administrador es un profesional cuya formacin es extremadamente amplia y variada: necesita conocer disciplinas heterogneas como matemticas, derecho, psicologa, sociologa, estadstica, etc.; precisa tratar con personas que ejecutan tareas o que planean, organizan, controlan, asesoran, investigan, etc., que jerrquicamente estn en posiciones subordinadas, iguales o superiores a la suya; requiere estar atento a los eventos pasados y presentes as como a las previsiones futuras, pues su horizonte debe ser muy amplio por cuanto es responsable de la direccin de otras personas que siguen sus rdenes y orientaciones; debe tratar con eventos internos (es decir, que ocurren dentro de la empresa); y externos (ubicados en el ambiente en que se realiza la tarea y en el entorno general de la empresa); necesita ver ms all que los dems, pues debe estar identificado con los objetivos que la empresa pretende alcanzar a travs de la accin conjunta de todos sus estamentos. El administrador no es un hroe al cual queremos exaltar, sino un agente de cambio y de transformacin de las empresas, que las conduce por nuevos rumbos, nuevos procesos, nuevos objetivos, nuevas estrategias, nuevas tecnologas; un agente educador que, con su direccin y orientacin, modifica los comportamientos y actitudes de las personas; un agente cultural en la medida en que, con su estilo de administracin, modifica la cultura organizacional existente en las empresas. Pero, ms que eso, el administrador deja huellas profundas en la vida de las personas a medida que trata con ellas y con sus destinos en las empresas y, al tiempo, su actuacin influye en el comportamiento de los consumidores, proveedores, competidores y dems organizaciones humanas. La administracin se volvi tan importante como el mismo trabajo por ejecutar, a medida que ste fue especializndose y que la magnitud de las operaciones fue creciendo de modo alarmante._a

administracin no es un fin en s misma, pero s un medio de lograr que las cosas se realicen de la mejor manera posible, al menor costo y con la mayor eficiencia y eficacia,:,.,Estos conceptos se analizarn ms adelante.

PERSPECTIVAS FUTURAS DE LA ADMINISTRACIN

Bennis predijo que en los prximos 25 a 50 aos el mundo vera el fin de la forma organizacional de hoy (la organizacin burocrtica) y el surgimiento de sistemas nuevos ms adecuados a las exigencias de la postindustrializacin. Tal prediccin se basa en el principio evolutivo segn el cual cada poca desarrolla un tipo de organizacin apropiado a sus caractersticas. Bennis destaca que las debilidades de la organizacin burocrtica sern los grmenes de los futuros sistemas organizacionales; con esta afirmacin se refiere a: Los cambios rpidos e inesperados, principalmente en el campo del conocimiento y de la explosin demogrfica, que imponen nuevas y crecientes necesidades que las actuales organizaciones no estn en condiciones de atender. El crecimiento de las organizaciones, que se vuelven complejas e internacionales. Las actividades actuales, que exigen personas con competencias diversas y altamente especializadas, lo cual implica problemas de coordinacin y, principalmente, de seguimiento de los cambios acelerados.

En las prximas dcadas la tarea administrativa ser incierta y desafiante, pues se ver afectada por un sinnmero de variables, cambios y transformaciones llenos de ambigedad e incertidumbre. El administrador se enfrentar con problemas multifacticos cada vez ms complejos que los anteriores, y deber dedicar su atencin a eventos y grupos ubicados dentro y fuera de la empresa, los cuales le suministrarn informacin contradictoria que complicar su diagnstico perceptivo y su visin de los problemas por resolver o de las situaciones por enfrentar, como las exigencias de la sociedad, de los clientes, de los proveedores, de las agencias reguladoras, los desafos de los competidores, .las expectativas de la alta direccin, de los subordinados, de los accionistas, etc. Sin embargo. todas esas exigencias, desafos y expectativas sufren profundos cambios que sobrepasan la capacidad del administrador para seguirlos de cerca y comprenderlos de manera adecuada. Con la inclusin de nuevas variables, a medida que el proceso se desarrolla, esos cambios -tienden a aumentar y crean una turbulencia que perturba y complica la tarea administrativa de planear, organizar, dirigir y controlar una empresa eficiente Y' eficazmente. Basil y Cook 5 se refieren a la necesidad de establecer funciones administrativas voltiles y transitorias para que el administrador pueda enfrentar esa turbulencia: a pesar de que todos los individuos vuelven rutinario gran parte de su comportamiento para simplificar el proceso de la vida diaria, existen numerosos cambios en el medio ambiente que sobrepasan los lmites normales del comportamiento condicionado. El futuro parece complicar esa realidad pues, sin duda, innumerables factores causarn profundos impactos en las empresas. En las prximas dcadas, los principales desafos para la administracin sern los siguientes: Crecimiento de las organizaciones: las organizaciones exitosas tienden al crecimiento y a la ampliacin de sus actividades, bien sea en trminos de tamao y recursos, de la expansin de sus mercados o del volumen de sus operaciones. El crecimiento es una consecuencia inevitable del xito organizacional. A medida que una organizacin crece, se presenta una subdivisin interna (divisin del trabajo) y una especializacin de los rganos y, en

consecuencia, una mayor necesidad de coordinacin e integracin de las partes responsables de garantizar la eficiencia y la eficacia. Dado que el mundo externo se caracteriza por cambios rpidos y constantes, para enfrentarlos con xito los administradores "generales", dotados de habilidades genricas y variadas, tendrn perspectivas ms promisorias que los administradores "especialistas", concentrados en pocas habilidades gerencia1es. Competencia ms aguda: a medida que aumentan los mercados y los negocios, crecen tambin los riesgos en la actividad empresarial. El producto o servicio que demuestre ser superior o mejor ser el que tenga mayor demanda. La fabricacin de tal producto o la prestacin de tal servicio implicar mayores inversiones en investigacin y desarrollo, perfeccionamiento de la tecnologa, disolucin de viejos departamentos y creacin de otros y de nuevas divisiones, bsqueda incesante de nuevos mercados y necesidad de competir con otras organizaciones para sobrevivir y crecer. Sofisticacin de la tecnologa: con el progreso de las comunicaciones, del computador y del transporte, las organizaciones y las empresas han internacionalizado sus operaciones y actividades. La tecnologa proporcionar eficiencia y precisin mayores, y liberar tiempo que podr dedicarse a tareas ms complejas que exijan p1aneacin y creatividad. La tecnologa introducir nuevos procesos e instrumentos que afectarn la estructura y el comportamiento de las organizaciones. Tasas elevadas de inflacin: los costos de la energa, de las materias primas, de la fuerza laboral y del dinero se elevan continuamente. La inflacin exigir, cada vez ms, mayor eficiencia en la administracin de las organizaciones y empresas para que stas puedan obtener mejores resultados con los recursos disponibles y los programas de reduccin de costos de operacin. La inflacin impondr de modo inevitable nuevas presiones y amenazas sobre las organizaciones con nimo de lucro: stas debern luchar por las utilidades y la supervivencia a travs de mayor productividad. Globalizacin de la economa e internacionalizacin de los negocios. la actividad de exportacin y la creacin de nuevas subsidiarias en territorios extranjeros son un fenmeno reciente, ocurrido despus de las dos guerras mundiales, que influir en las organizaciones del futuro y su administracin. La competencia se torna mundial debido al intercambio global. Protagonismo mayor de las organizaciones. a medida que crecen, las organizaciones se vuelven ms competitivas, ms sofisticadas tecnolgicamente, ms internacionales y, con esto, aumentan su influencia ambiental. En otros trminos, paulatinamente las organizaciones llaman ms la atencin del entorno y del pblico, pasando a ser ms notorias ante la opinin pblica. El protagonismo de la organizacin (su capacidad de llamar la atencin de los dems) puede ser positivo (imagen positiva de la organizacin frente al pblico) o negativo (imagen negativa). En todo caso, la organizacin jams ser ignorada por los diversos sectores: consumidores, proveedores, prensa, sindicatos, gobiernos, etc., hecho que influir en su comportamiento.

Todos estos desafos obligarn a que la administracin de las organizaciones y empresas tenga en cuenta la administracin de la incertidumbre. Los cambios rpidos y repentinos, el crecimiento organizacional, la competencia de las dems organizaciones y empresas, el desarrollo tecnolgico, los fenmenos econmicos de la inflacin, la internacionalizacin de las actividades, el protagonismo y el peso de la opinin pblica harn que las organizaciones del futuro (y del nuevo milenio) deban tener en cuenta, no slo la previsin, la continuidad y la estabilidad, sino tambin lo imprevisible, la discontinuidad y la inestabilidad en todos los sectores de la actividad empresarial. En estos tiempos sern necesarias nuevas formas y modelos de organizacin, y ser imprescindible una nueva mentalidad en los administradores.