Concepcin, 13 de Agosto de 2011 Educacin Superior e ideologa dominante

Matas Boisier Rodrguez Diplomado La Unin Europea-Universidad de Concepcin

El tema de la educacin superior en Chile ser algo que nos acompaar durante un buen tiempo. Ello, por cuanto el inters que despierta en la ciudadana slo es comparable con el anhelo de ver que nuestros hijos tengan un futuro mejor que el pasado que les toc vivir a sus padres. La Educacin es, para muchos, la nica tabla de salvacin a la cual se pueden agarrar para ver mejoras en sus condiciones materiales y espirituales de existencia. Por este motivo, la problemtica debe ser tratada con seriedad y mucha honestidad. Hemos aprendido que todo debate debe sustentarse en ideas, proyectos o visiones sobre el tema en controversia (lo anterior lo sostengo aunque resulte obvio insistir en ello). Sin embargo, hay una exigencia tan o ms importante que la anterior. Consiste en transparentar las fuentes que sostienen los argumentos y debatir con honestidad intelectual y poltica. En efecto, en el debate actual hemos escuchado una serie de argumentos y contra-argumentos que no declaran desde donde se afirman. Todo parece una discusin asptica de cosmovisiones o ideologas y centrada slo en temas de carcter tcnico educativo. Pues bien, lo anterior es una de las tantas verdades a medias que terminan construyendo una mentira completa y que los chilenos merecemos enfrentar. No en vano de lo que estamos hablando es del destino de nuestros hijos. Pero, por qu se sostiene lo anterior. Permtanme slo tres precisiones que nos permitirn avanzar en develar las races de la controversia.

Rol del Estado en la Educacin

Chile ha construido supuestamente, desde hace muchos aos, un consenso base sobre el tipo de sociedad a la que se quiere llegar. En las ltimas dcadas se impuso el paradigma hegemnico dominante de asociar bienestar social con desarrollo econmico. Es as como desde los tiempos de la dictadura, pasando por las administraciones concertacionistas y, obviamente, en los ltimos dos aos se ha pregonado a los cuatro vientos que el desarrollo no es posible sin crecimiento econmico y que dicho crecimiento descansa preferentemente en la iniciativa privada. Estos seran los cimientos de la sociedad que estamos construyendo y a la que nadie, o casi nadie, se opone. La pregunta que nos podemos plantear es si lo anterior puede ser sostenido, efectivamente como el gran consenso que alcanz la sociedad chilena en las ltimas tres dcadas o slo es una falsa ilusin arraigada en las condiciones particulares de una transicin poltica dominada por los miedos y temores que atormentaron a la clase dirigente. Responder el cuestionamiento anterior no es accesorio a la discusin que hoy tenemos respecto de la educacin, ya que lo que est a la base de dicha controversia son, a lo menos, dos cuestiones fundamentales: En primer lugar, el concepto de educacin pblica y, en segundo lugar, el rol del Estado en la Educacin. Ambas cuestiones, por su propia naturaleza, hunden sus races en concepciones polticas e ideolgicas acerca del tipo de sociedad que se quiere alcanzar. Lo que debera ser objeto de una profunda valoracin por parte de todos los ciudadanos. No hay ni habr proyecto de sociedad sin el acuerdo deliberativo y la participacin de todos los actores sociales involucrados! Este debate, en Chile, no se ha dado en los ltimos 30 aos. En la dcada de los 80, cuando se modifica la Ley sobre Universidades y se impone el mercado en la Educacin Superior, el debate simplemente no se hizo. La dictadura impuso su modelo ideolgico mediante la coercin y el usos sistemtico de la violencia. Obviamente, en ese contexto, poca discusin se dio. Con el advenimiento de la democracia, los gobiernos concertacionistas tampoco abrieron la posibilidad de hacer la discusin y buscar un gran acuerdo de Estado. Probablemente lo que se privilegi fue la estabilidad del incipiente sistema poltico democrtico y, por qu no decirlo, la comodidad de administrar un modelo que daba ciertas garantas para aquellos que, estando dentro de la Concertacin, compartan ideolgicamente lo obrado por la dictadura en materia de liberalizacin econmica. Bajo la actual administracin tampoco se ha posibilitado la bsqueda de un acuerdo transparente. Ms bien se cree que el tema se resuelve con una mejora en la gestin y en la asignacin de unos pocos pesos. No se quiere abrir las puertas y ventanas para discutir, en serio, el modelo educacional en Chile. Esta es la cuestin, a mi modo de ver las cosas, fundamental: Se quiere una Educacin Pblica de calidad y, en consecuencia, el rol del Estado deviene en insustituible o se sigue creyendo que la educacin es uno ms de los bienes y servicios que se transan en el mercado?

La respuesta no resulta fcil ni puede descansar en argumentos demaggicos. Si requerir de la honestidad de los actores para decir lo que verdaderamente se cree. En ello no podr haber engao ni se descalificar ningn argumento o visin que respecto del tema se defienda. Si se obra bajo estas premisas, estaremos dando un salto cualitativo en el ejercicio democrtico y republicano: Exponer con claridad lo que se cree y dejar que el pueblo, mediante su participacin (voto) resuelva la controversia. Lo que a esta alturas resulta insoportable es el camuflaje de los polticos y dirigentes. Nadie sabe qu defienden o cul es su visin sobre la educacin. Todo se adorna para hacer lo que se cree, pero sin decir lo que realmente se est haciendo. Es una constante bsqueda por no decir lo que se piensa y se cree; en consecuencia por hacer ms opacas las polticas pblicas no develando su origen y naturaleza. Ejemplo de lo anterior es el actual gobierno. La propia derecha dice que no es de derecha pero implementa polticas que disfrazan de centro pero que son de derechas. Para ser justos, algo similar tambin ocurre en la Concertacin y en la Oposicin. En consecuencia, sobre este primer punto, slo reclamar por recuperar el debate de convicciones, sin temor a decir en lo que se cree. Sin calcular los costos o beneficios individuales que se pueden alcanzar. Simplemente, lleg el momento de actuar a partir de lo que somos y no bajo el camuflaje de gatopardo.

Calidad y pertinencia de la educacin superior Donde si parece que existe un amplio consenso es en la mala calidad de la educacin superior en Chile. Particularmente en algunas instituciones privadas y, tambin en algunos centros pblicos. Al dejar que el mercado operara en el sector, sin contrapesos ni instituciones acreditadoras o fiscalizadoras y, sobre todo, sin un Plan Maestro para la Educacin Superior que contemplara tasas de crecimiento de la poblacin, requerimientos de nuevos conocimientos, estrategias productivas, pertinencia de la oferta educativa y desarrollo cientfico y tecnolgico lo que ocurri era del todo previsible: Una alta oferta educacional de carreras de bajo costo y alta demanda social. Fue as como las llamadas carreras de tiza y pizarrn coparon rpidamente el mercado dejando en un plano de relegacin el desarrollo de conocimiento cientfico y tcnico aplicado. Chile empieza a sufrir los efectos de legiones de profesionales cesantes y sin ninguna posibilidad de insercin laboral en carreras como periodismo, psicologa, trabajo social, administracin de empresas y un sin nmero de Ingenieras que slo tienen el nombre de tal. Para qu hablar de los peritos en criminologa u otras salidas profesionales sin destino en el mercado laboral. Al respecto y sin entrar en el tema slo se podra sealar que dicha condicin de haber generado tremendas expectativas profesionales sern el mejor

aliciente para la generacin de nuevos conflictos sociales. Hace aos, se poda contener socialmente a una poblacin bajo el relato de que los pobres o marginales no tenan los conocimientos o cualificaciones necesarias para insertarse en el mercado laboral y, por ende, ascender socialmente. Hoy, en cambio, los pobres son personas con estudios, con ttulos profesionales y endeudados de por vida. Los efectos que ello provoca en la autoestima y en la sensacin de sentirse engaados son inconmensurables y debiramos poner atencin en ello. Requerimos, una vez ms, que las cosas se digan por su nombre. Sin acuerdo social que lo legitimara en Chile se privilegi la Educacin Privada sustentada en una ideologa determinada que pone en el mercado la responsabilidad ltima de otorgar bienes y servicios. La educacin superior no escap de ser considerada un bien ms que se deba buscar en el mercado. Lo que no se ha dicho es que el mercado de la educacin no es perfecto, ya que existe una total asimetra entre el oferente y el demandante. Adems, que en materia de satisfacer sueos, los incentivos para tomar decisiones no operan en el mbito de la racionalidad, como lo exige un mercado normal. Nuevamente, sin mayor esfuerzo, se nos aparece como una mole ptrea el modelo de educacin superior que se aplica en Chile. En consecuencia, abordarlo requerir de mayor honestidad intelectual y poltica. No es mi nimo entrar, en este artculo, al fondo del tema, pero slo se podra sealar que la discusin sobre el lucro en la educacin se inscribe como uno de los elementos que estn dentro de este mbito y que no resulta menor para garantizar uno u otro modelo educativo. Desde hace mucho tiempo que en Chile no nos atrevemos a abordar los temas en su integridad. Lamentablemente nos hemos ido acostumbrando a dar discusiones fragmentadas y no sistmicas. Dicha estrategia es perfecta para empatar y ganar tiempo, pero no es suficiente para dar un salto cualitativo en la sociedad. En este caso, las demandas por una mejor educacin se reducen, por parte de las autoridades y polticos, a garantizar la TNE, a mayores becas, financiamiento a las universidades y a muy poco ms. Sin embargo, los estudiantes empiezan a dar una muestra de mayor claridad y comprensin de los procesos sociales y polticos que los propios profesionales del gobierno y del parlamento. Valoro que hoy estn formulando propuestas sobre tributaciones, gravmenes a la explotacin de recursos naturales, entre otras medidas. Ello, aunque para la (ex)Ministra vocera sea algo que no corresponde, confirma que la discusin sobre la educacin no es un problema sectorial ni solamente tcnico. Que la educacin es ante todo uno de los problemas estrellas de la POLTICA y que debe ser abordado desde la propia POLTICA.

Los pobres en las universidades privadas: la mejor prueba de que estamos MAL

Un tercer elemento que quisiera abordar tiene que ver con un argumento que he escuchado, majaderamente, durante las ltimas semanas. Lo lamentable es que dicho razonamiento no ha sido refutado hasta la fecha, dando la impresin que es consistente y que lo damos por vlido. Si ha dicho por parte del Ministro, de la Vocera de Gobierno, por periodistas, por columnistas, en fin por casi todos quienes han participado desde una sola perspectiva en el debate, que la cobertura de la educacin superior nos sita entre las ms altas del mundo y que ello ha permitido a que muchas personas de las ms pobres de Chile tengan acceso a la Educacin Superior. Se ha sostenido, adems, que ello ha sido posible GRACIAS a las Universidades Privadas, las que reciben en sus aulas a los ms pobres de Chile. Dado por vlido el argumento anterior y cmo muestra de la preocupacin que se tiene por los ms vulnerables se sigue con que el Estado debe dar financiamiento a esas universidades (an no se dice si por la subvencin a la oferta o a la demanda) para que los pobres tengan mejores accesos a financiamiento. Nuevamente los argumentos no se sostienen y demuestran la miopa o ignorancia de quienes lo afirman. En primer lugar, no hay ninguna referencia al tipo de educacin que en esos centros se imparten ni a la pertinencia y viabilidad laboral de las carreras que se estudian. En segundo lugar, nuevamente parece que el tema central es el dinero. Dinero para los estudiantes ms pobres que estudian en Universidades privadas. En definitiva, dinero para los propietarios de las universidades privadas donde estudian los pobres. Una vez ms, digamos la verdad y no disfracemos la realidad. Tercero, dineros pblico para los ms pobres que estudian en Universidades Privadas de mala calidad, que les otorgarn ttulos que todos sabemos de poco sirven, pero que les dejar endeudados de por vida. Cuarto, se pretende desplazar, de forma engaosa y retrica, la responsabilidad en quienes exigen mayor financiamiento para las universidades pblicas la suerte de los sectores ms pobres que estudian en Universidades Privadas. Ello, obviamente resulta en obscenidad y no puede ser siquiera aceptado como hiptesis de entrada. Sin embargo, los cuatro puntos anteriores no logran despegar las incongruencias de quienes insisten en el lucro y en las fortalezas, cobertura a los ms pobres, que otorgaran las Universidades Privadas. Lo que devela y hace que todos veamos al rey desnudo es la pregunta de por qu los ms pobres estn en la Educacin Superior Privada. Me gustara, para mi ilustracin, que los que han dicho ese tipo de argumentos nos sealen un solo ejemplo, de un pas donde cohabiten educacin pblica y

educacin privada, en donde los ms pobres estn en el sistema privado de educacin superior. Chile puede innovar y ser pionero en estas materias, pero lo que no podr hacer jams es sostener que la cobertura que dan las Universidades Privadas a los ms pobres es por razones de bien pas o por la generosidad y vocacin inclusiva de sus propietarios. Si hoy est, lamentablemente ocurriendo aquello (con las precauciones ya comentadas) es por el fracaso del sistema pblico de educacin. Perdn, no por el fracaso del sistema pblico ya que ste sigue convocando a los mejores estudiantes del pas, sino del triunfo de una poltica sistemtica por debilitar el rol del Estado en la Educacin Superior y el traspaso al Mercado de la misma. Lo anterior resulta demoledor y deja en evidencia la ideologizacin del debate. Lo que no se dice, por vergenza probablemente o por ignorancia, es que lo que est en juego son convicciones muy profunda de unos pocos y que esa visin no tiene por qu ser compartida por toda la sociedad. Si alguien cree que la Educacin Superior debe estar en el sector privado y que el Estado no debe participar me parece legtimo. Lo que resulta inmoral es negar dicha conviccin y disfrazar con retrica una concepcin ideolgica de la sociedad. Nuevamente de lo que se requiere es de honestidad intelectual y poltica. Por ltimo, por el bien de Chile y de nuestro hijos, debemos reconocer que si bien antes no se dieron las condiciones para abrir este importante debate, hoy la sociedad ha cambiado y est ms madura y, por consiguiente ms exigente. No podremos seguir sin abordar en toda su complejidad el futuro de la educacin. No desconozco que frente a dicha tarea encontraremos visiones e intereses diferentes, inclusos contrapuestos. Pero estoy cierto que abiertas las compuertas para debatir fundadamente la sociedad estar en condiciones de tomar una decisin soberana. Es tarea de quienes queremos representar a la sociedad decir con claridad en lo que creemos, pero sobre todo, es nuestra obligacin actuar en consecuencia y tratar de conquistar conciencias que sean parte de un proyecto de sociedad. Las convicciones republicanas y democrticas nos obligan a debatir y a aceptar el veredicto del soberano. En definitiva, nuevamente La Poltica nos convoca!