Stellungnahme des DNK Nachwuchsforums Energie Juni 2009

CO2-Abscheidung und -Speicherung im Spannungsfeld wirtschaftlicher, technischer und politischer Herausforderung Seit Beginn der Industrialisierung haben die weltweit vom Menschen verursachten Emissionen an Treibhausgasen kontinuierlich zugenommen. Es ist davon auszugehen, dass sich dieser Trend auch in den nchsten Jahren fortsetzen wird, da in Staaten wie China, Indien und denen der ehemaligen Sowjetunion die Industrieproduktion laufend zunimmt. Im Jahr 2006 wurden allein 30 Mrd. Tonnen CO2 durch die Nutzung fossiler Brennstoffe emittiert. Neben CO2 sind aber noch weitere Gase fr den Treibhauseffekt verantwortlich. Zu nennen sind hier Methan (CH4), Distickstoffoxid (Lachgas, N2O) und Fluor-Chlor-Kohlenwasserstoffe (HFC, PFC) zu nennen. CO2 spielt aufgrund der groen Mengen zu 80 Prozent zum Treibhauseffekt bei, weshalb weltweite Anstrengungen unternommen werden, um diese Emissionen zu verringern. Im Kyoto Protokoll wurden im Dezember 1997 erstmals vlkerrechtlich verbindliche Zielwerte zum Aussto von Treibhausgasen in den Industrielndern festgelegt. Das Protokoll sieht vor, den jhrlichen Treibhausgas-Aussto in den Industrielndern im Zeitraum 2008 2012 um durchschnittlich 5,2 Prozent gegenber 1990 zu reduzieren. Fossil befeuerte Kraftwerke werden heutzutage bereits mit einer Reihe von Anlagen ausgerstet, die schadhafte Bestandteile nahezu rckstandsfrei aus dem Rauchgas entfernen. Zur Abscheidung von CO2 gibt es aber bis jetzt noch keine kommerziell zur Verfgung stehende Technologie. Deshalb wird massiv sowohl in die Optimierung der konventionellen Technologien als auch in die Erforschung und Entwicklung neuer Technologien investiert. Im Fokus steht dabei das hocheffiziente Kraftwerk, das durch reduzierten Ressourcenverbrauch die 1 Umweltauswirkungen mindert . Um die in der EU verabschiedeten, ehrgeizigen Ziele zur Reduzierung der vom Menschen verursachten Emissionen zu erreichen ist eine deutliche Reduzierung der CO2-Emissionen aus der Stromerzeugung erforderlich2. Damit diese Ziele erreicht werden, mssen die Technologien zur CO2Abscheidung und Speicherung (CCS Carbon Capture and Storage) kommerziell zur Verfgung stehen und in zunehmendem Mae zum Einsatz kommen. Zu diesem Zweck werden die Verfahren der nachgeschalteten Rauchgaswsche, Abscheidung aus dem Synthesegas bei der Kohlevergasung oder Verbrennung mit reinem Sauerstoff derzeit intensiv erforscht 3,4

VGB: VGB Powertech 3/2009, Bernard Fischer, Jrg Kruhl, Peter Radgen: CO2-Abscheidung und Speicherung im Spannungsfeld wirtschaftlicher, technischer und politischer Herausforderungen 2 IEA: CO2-Capture and Storage A Key Carbon Abatement Option. International Energy Agency, Paris 2008 3 TAB: CO2-Abscheidung und Lagerung bei Kraftwerken, Sachstandbericht zum Monitoring Nachhaltige Energieversorgung. Bro fr Technikfolgen-Abschtzung beim Deutschen Bundestag, Arbeitsbericht Nr. 120, November 2007

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Die notwendigen gesetzlichen Rahmenbedingungen fehlen zwar noch in den meisten EU-Mitgliedsstaaten, jedoch ist nach der Einigung im Dezember 2008 im Europischen Rat und der Verabschiedung der EUCCS-Direktive durch das Europaparlament ein Ende dieser Situation absehbar. Bei einer vor kurzem durchgefhrten Befragung5 antworteten 50 % der Experten, dass die CO2-Abscheidung ab 2020 eine wichtige Rolle spielen wird. Wie soll nun die Emissionsminderung technisch realisiert werden? Zur Reduzierung der CO2-Emissionen werden vorrangig die folgenden Technologien erforscht bzw. weiterentwickelt: 700 Kraftwerk C CO2-Rauchgaswsche Oxyfuel-Prozess Kohlevergasung mit Synthesegaswsche.

Ein erster Schritt zur Emissionsreduzierung bei fossilbefeuerten Kraftwerken ist die Steigerung des Wirkungsgrades. Dieser Schritt ist notwendig, um die Wirkungsgradeinbuen durch CCS auszugleichen. Mit jeder Tonne Brennstoff, die nicht zur Erzeugung von Strom und Wrme eingesetzt werden muss, entfallen nicht nur CO2-Emissionen, sondern gleichzeitig verringern sich auch Emissionen wie z. B. Stickoxide und Schwefeldioxide. Dieser Vorteil gilt sowohl fr Kraftwerke ohne als auch mit CO2-Abtrennung. Die Steigerung des Wirkungsgrades soll primr durch die Anhebung der Frischdampfparameter von derzeit 600 und C 285 bar auf rund 700 und bis zu 350 bar realisie rt werden. Eine C Herausforderung stellen hierbei die einzusetzenden Werkstoffe dar, da die bisher verwendeten Austenite fr diese Dampfparameter nicht mehr geeignet sind. Fr diese Anforderungen haben sich Werkstoffe auf der Basis von Nickellegierungen erwiesen. Durch die Erhhung von Temperatur und Druck und ist eine Wirkungsgradsteigerung gegenber den heute in bau befindlichen Anlagen von rund 2,8 %-Punkten mglich. Weitere Manahmen, wie z.B. die optimierte Speisewasservorwrmung und eine bessere Wrmerckgewinnung fhren zu einem Wirkungsgrad von 50%. Ein Kraftwerk mit diesem Wirkungsgrad emittiert rund ein Drittel weniger CO2, als der europische Durchschnitt an Kraftwerken.6 Durch den Einsatz von Nickelbasiswerkstoffen und aufwndige Fertigungsund Verarbeitungsverfahren steigen die Investitionen gegenber einem 600 Kraftwerk um einen niedrigen dreistelligen M illionen Euro Betrag. C Diese Mehrinvestitionen knnen jedoch prinzipiell durch Brennstoffeinsparungen und reduzierte Kosten der Beschaffung von CO2Radgen,P., Cremer, C., Warkentin, S., Gerling, P., May, F., Knopf, S..: Bewertung von Verfahren zur CO2-Abscheidung und Deponierung, Forschungsbericht 203 41 110, UBA-FB 000938, Umweltbundesamt, Dessau 2006 5 Fischedick, M., Cremer, C., Gruber, E., Idrissova, F., Radgen, P., Roser, A., Schnepf, N., et. al.: Soziokonomische Begleitforschung zur gesellschaftlichen Akzeptanz von Carbon Capture and Storage (CCS) auf nationaler und internationaler Ebene. Endbericht an das BMWi. Wuppertal 2008
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Emissionszertifikaten kompensiert werden. Fr erste DemonstrationsKraftwerke wird diese Kompensation aufgrund der geringen Leistungsgre und der Kosten der erstmaligen Entwicklung und Herstellung der Komponenten jedoch nicht erreicht werden.6 Nur mit der Wirkungsgradsteigerung im Dampfkreislauf ist die deutliche Reduzierung der CO2-Emissionen nicht zu erreichen. Die Anwendung der Technologie zur CO2-Abscheidung und Speicherung ist folglich notwendig. Die CO2-Rauchgaswsche greift auf die Erfahrungen der CO2-Wsche in der Chemischen und Petrochemischen Industrie zurck, da dieses Verfahren dort seit langem erprobt ist. Derzeit liegen allerdings keine Erfahrungen mit dem Einsatz in Kraftwerken vor. Beim Oxyfuel-Prozess besteht die Herausforderung darin, den Dampferzeuger und die Brenner zu modifizieren bzw. zu entwickeln. Die fr den Oxyfuel-Prozess erforderliche Luftzerlegungsanlage muss zudem an die erhhten technischen Anforderungen angepasst werden, d.h. ein Up-scale wird durchgefhrt. Die Kohlevergasung mit Synthesegaswsche ist im Bereich der Chemischen und Petrochemischen Industrie eine etablierte Technologie. Entwicklungsarbeit ist hier noch bei der Optimierung der Prozesse auf die Stromerzeugung, dem Up-Scaling auf grere Leistungen und bei der Optimierung der Integration einzelner Prozesskomponenten zu leisten. Generell muss allerdings angemerkt werden, dass derzeit noch keine Erfahrungen mit der CO2-Abscheidung in Kohlekraftwerken im grotechnischen Mastab oder im groen Pilotmastab vorliegen. Aus diesem Grund liegen momentan weder technische Betriebserfahrungen noch detaillierte Kenntnisse ber die Kosten und damit die Wirtschaftlichkeit derartiger Kraftwerke vor. Der heutige Entwicklungsstand der letzten drei genannten Technologien lsst demnach noch keine technische Realisierung als nchsten Schritt sinnvoll erscheinen. Deshalb besteht der nchste logische Entwicklungsschritt darin, das Verfahren der CO2-Rauchgaswsche mit realem Rauchgas zu erproben. Dieser Schritt sollte im Zeitraum bis 2012 gegangen werden.6 Der Entwicklungsstand aller Technologien, einschlielich der Wirkungsgradsteigerung, ist im Rahmen der EU-Technologieplattform fr CO2-freie Kraftwerke gemeinschaftlich von Forschungsinstituten, Kraftwerksherstellern und Energieversorgungsunternehmen erarbeitet worden. Hieraus folgt die Annahme, dass nach einer Phase kleiner und mittlerer Pilotanlagen, bis etwa 2015 alle drei Technologien im vorkommerziellen Mastab demonstriert werden knnen. Es ist also nur

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noch ein einziger Skalierungs- und Entwicklungsschritt zur kommerziellen Anlage erforderlich. Welches CO2-Abscheideverfahren sich unter den zuknftigen Rahmenbedingungen als das vorteilhafteste herausstellen wird, ist zum jetzigen Zeitpunkt nicht abzusehen. Deshalb ist es sinnvoll, alle Verfahren weiter zu erforschen um zu gegebenem Zeitpunkt ein breites Leistungsportfolio bereit zu halten. Wie sieht das politische Umfeld fr CCS aus? Die kommerzielle Speicherung von CO2 im Untergrund ist auf Basis der derzeitigen Rechtslage innerhalb der Mitgliedsstaaten der EU nicht genehmigungsfhig, da das Einpressen von CO2 in leere l- und Gasspeicher genehmigungsrechtlich nicht als Speicherung gilt. Um diese wichtige Gesetzeslcke zur geologischen Speicherung von CO2 zu schlieen, hat die EU-Kommission am 23. Januar 2008 den Entwurf einer EU-Richtlinie zur Geologischen Speicherung von CO2 als Teil des EUKlima- und Energiepaktes vorgelegt.6 Diese Richtlinie ist in der ersten Jahreshlfte 2009 in Kraft getreten, da im Rahmen der Sitzung des Europischen Rates am 12. Dezember 2008 eine Einigung zwischen Rat und Europaparlament ber die endgltige Fassung der Richtlinie erzielt wurde. Anschlieend sollte diese Richtlinie von den einzelnen Mitgliedsstaaten in nationales Recht umgesetzt werden. In Deutschland wurden hierfr sowohl vom BMU als auch im BMWi Referentenentwrfe fr ein entsprechendes nationales Gesetz vorgelegt, die sich allerdings in einigen wichtigen Punkten unterscheiden. Die Umsetzung in ein nationales Gesetz scheiterte jedoch am 24. Juni 2009, da die Unionsfraktion des Deutschen Bundestages entschieden hatte, dass CCS-Gesetz in dieser Legislaturperiode nicht mehr zu verabschieden. Dies hat zur Folge, dass das Plenarverfahren frhestens nach der Bundestagswahl am 29. September 2009 neu aufgerollt werden wird. Aufgrund der Regierungsbildung und der damit verbundenen Konstituierung des Parlamentes wird es einige Zeit in Anspruch nehmen bevor das Parlament seine regulre Arbeit aufnehmen kann, wodurch mit erheblichen zeitlichen Verzgerungen fr ein neues CCS-Gesetz bis 2010 gerechnet wird. Die in Deutschland geplanten Demonstrationsprojekte in NordrheinWestfalen, Schleswig-Holstein und Brandenburg sind jedoch auf die Schaffung einer Gesetzesgrundlage zur CO2-Speicherung angewiesen, um eine Verzgerung der technologischen Entwicklungen zu vermeiden. Welche wirtschaftlichen Herausforderungen sind fr die Markteinfhrung von CCS zu bewltigen? Die Einfhrung von CCS fhrt zu zustzlichen Kosten, die aus der Investition in Abtrenntechnik, Transport und Speicherung, sowie aus steigenden Betriebskosten, vorrangig durch hheren Brennstoffverbrauch, resultieren. hnlich wie bei der Nachrstung mit Entschwefelungsanlagen, die heute zum Stand der Technik gehren, wird die zustzliche

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Abscheidung und Speicherung von CO2 aus dem Kraftwerksprozess die Wirtschaftlichkeit fossilbefeuerter Kraftwerke verschlechtern. Diese direkten wirtschaftlichen Nachteile knnen nur dann vermieden werden, wenn der Marktpreis fr Emissionszertifikate die Vermeidungskosten durch den Einsatz von CCS bersteigt. In einer von McKinsey im Jahr 2008 durchgefhrten Studie liegen die Kosten fr die Reduzierung von CO2 Emissionen durch CCS (geplante Demonstrationsanlagen, Inbetriebnahme ab 2015) bei Werten zwischen 60 und 90 Euro pro vermiedene Tonne. Hierin sind die Kosten fr Abscheidung, Transport und Speicherung bercksichtigt. Bis zum Jahr 2015 wird von verschiedenen Marktakteuren erwartet, dass der Marktpreis fr CO2-Zertifikate bei 30 bis 50 Euro pro Tonne CO2 liegt.7 Die Kosten der CO2-Vermeidung der ersten Demonstrationsanlagen bersteigen folglich deutlich die Kosten, die durch die Vermeidung des Zukaufs von CO2Emissionszertifikaten eingespart werden knnen. Selbst mit ffentlicher Frderung knnen die geplanten Demonstrationsanlagen nur schwer wirtschaftlich betrieben werden. ber die erwartete Betriebsdauer ergeben sich nmlich negative Kapitalwerte von 0,6 bis 1 Mrd. Euro, eine Hrde die selbst fr groe Energieversorgungsunternehmen schwer zu nehmen ist. Eine Anschubfinanzierung durch die ffentliche Hand, wie sie fr die Markteinfhrung Erneuerbarer Energien besteht, ist aus diesem Grund dringend erforderlich. Zumal sich die Weiterentwicklung und Verbreitung der CCS-Technologie ohne diese Finanzierung um viele Jahre verzgern wrde und das ehrgeizige Klimaziel den Anstieg der globalen Temperatur auf maximal 2 zu begrenzen dann nicht mehr errei chbar wre. Die C beschleunigte Markteinfhrung von CCS liegt somit direkt im Interesse der Gesellschaft, da hierdurch die negativen Auswirkungen des drohenden Klimawandels begrenzt werden. Dies hat die EU unter anderem dazu veranlasst, nicht nur die EU-Direktive zur geologischen Speicherung von CO2 zu verabschieden, sondern zugleich bei der berarbeitung der Emissionshandelsrichtlinien fr den Zeitraum ab 2013 einen Frdermechanismus zu integrieren. Hierber werden 300 Mill. Zertifikate aus der Neuanlagenreserve unter anderem zur Frderung von 10 bis 12 CCS-Demonstrationsanlagen bereitgestellt. Dieses Ziel gerichtete Portfolio an CCS-Demonstrationsanlagen wird als EU CCS Flagship Program bezeichnet. Nach welchen Kriterien eine Frderung von Demo-Anlagen erfolgen sollte, hat die EUTechnologieplattform fr Zero Emission Power Plant (ZEP) bereits im vergangenen Jahr festgelegt8. Mit dem erstellten Kriterienkatalog soll sichergestellt werden, dass alle offenen technologischen, konomischen und geologischen Gesichtspunkte im Rahmen des EU-FlagshipProgramms bercksichtigt werden.

McKinsey: Carbon Capture & Storage: Assessing the Economics, McKinsey Climate Change Initiative, September 2008 8 ZEP: EU Demonstration Programme for CO2 Capture and Storage (CCS) ZEPs Proposal. European Technology Platform for Zero Emission Fossil Fuel Power Plants (ZEP), November 2008

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Mit den drei in Deutschland geplanten Demonstrationskraftwerken (Standorte Wilhelmshaven, Hrth, Jnschwalde) ergibt sich durch das Engagement von Betreibern und Herstellern die einzigartige Mglichkeit, Technologiefhrerschaft zu beweisen und eine Vorreiterrolle beim Klimaschutz einzunehmen. Bei der Entwicklung und Demonstration der Technologie von der Abscheidung bis zur sicheren und dauerhaften Speicherung gilt es keine Zeit zu verlieren, da die Vorbereitung, die Planung und der Bau einer Demonstrationsanlage einen Zeitraum von etwa 5-8 Jahren in Anspruch nimmt. Aufgrund des derzeitigen Planungstandes der Demo-Anlagen knnten einige Anlagen bereits im Jahr 2015 in Betrieb gehen. Dies setzt allerdings voraus, dass keine Verzgerung insbesondere bei der Schaffung des Rechtsrahmens oder der Bereitstellung von Frderungsmitteln auf EU oder nationaler Ebene eintritt. Denn hierdurch knnte der Fall eintreten, dass die geplanten Kraftwerke ohne CO2Abscheidung oder berhaupt nicht realisiert wrden. Dies wrde die Chance der Technologiefhrerschaft deutscher Unternehmen leichtfertig aufs Spiel setzen. Wie steht es um die ffentliche Akzeptanz der CCS-Technologie? Ein wesentlicher Aspekt und wahrscheinlich auch der wichtigste auf dem Weg zur Markteinfhrung CO2-armer Kohlekraftwerke ist es, die Bevlkerung von der technischen Machbarkeit und der Sicherheit der CO2Abscheidung und Speicherung zu berzeugen. Die individuelle Meinung hngt stark von der Persnlichkeit, vom Geschlecht, dem Alter und vom Informationsstand ber die Technologie der befragten Person ab: Mit zunehmendem Alter stehen die Menschen der CCS-Technologie eher kritisch gegenber. Weibliche Befragte hatten meist eine positive Einstellung und mit zunehmendem Informationsstand ergab sich eine eher neutrale Haltung.9,10. Durch eine breite Gruppe von Unternehmen ist der Gemeinntzige Verein IZ Klima Informationszentrum klimafreundlicher Kohlekraftwerke e.V. gegrndet worden. Dieser hat sich zum Ziel gesetzt die Informationsdefizite in der Bevlkerung abzubauen und Informationen ber die Chancen und Potentiale der CCS-Technologie zu verbreiten. Das IZ Klima dient hierbei als Ansprechpartner fr die interessierte ffentlichkeit, Medien und Fachpublikum und bemht sich, diesem die Notwendigkeit einer klimafreundlichen Nutzung fossiler Energien nher zu bringen. Auf europischer Ebene informiert die EU-Technologieplattform (ZEP) ber die CO2-Abscheidung und Speicherung. Schlusswort Um die zuknftig in Deutschland zu errichtenden fossilbefeuerten Kraftwerke mit einer Technologie zur CO2-Abscheidung und

Fischer, B., Tauber, C.: Bedeutung moderner Kraftwerkstechnik fr Klimaschutz und Unternehmenserfolg. Energiewirtschaftliche Tagesfragen, H. 9, 2008, S. 18-21. 10 Radgen, P.: Zur Gesellschaftlichen Akzeptanz von CCS Erste Ergebnisse einer empirischen Analyse, 10. Symposium Energieinnovationen, Energiewende, Graz/ sterreich, 13. 15. Februar 2008.

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anschlieenden Speicherung ausrsten zu knnen und diese somit klimafreundlicher auszufhren, mssen folgende Bedingungen erfllt sein: Einrichtung eines nationalen Gesetzes zur CO2-Speicherung Frderung der Einfhrung der Technologien durch die EU und die deutsche Bundesregierung Schnelles Handeln bei der Gesetzgebung und Finanzfrderung Forschungsbedarf zur sinnvollen Verwendung von CO2 (statt Speicherung) Umfassende Aufklrung der Bevlkerung ber Chancen, Potentiale und Sicherheit der CCS-Technologie.

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