TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N.

05761/10 Objeto: Prestao de Contas Anual Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo rgo/Entidade: Servio Autnomo de gua e Esgoto de Alagoinha - SAAE Responsvel: Luciano Marcelino de Sousa EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO INDIRETA PRESTAO DE CONTAS ANUAIS GESTOR DE AUTARQUIA ORDENADOR DE DESPESAS APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, C/C COM O ART. 18, INCISO I, ALNEA B DO REGIMENTO INTERNO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA. (RNTC 01/2011) Regularidade com ressalva. Assinao de prazo. Recomendaes. ACRDO AC2 TC 02329/11 Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 05761/10 referente PRESTAO

DE CONTAS DO SERVIO AUTNOMO DE GUA E ESGOTO DE ALAGOINHA - SAAE, sob a responsabilidade do Sr. Luciano Marcelino de Sousa, referente ao exerccio financeiro de 2009, acordam, por unanimidade, os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso plenria realizada nesta data,
na conformidade da proposta de deciso do relator, em: 1) JULGAR REGULARES COM RESSALVA as referidas contas;

2) ASSINAR PRAZO de 90 (noventa) dias para que o gestor promova a cobrana aos usurios inadimplentes dos valores que esto em aberto, registrados no balano patrimonial; 3) RECOMENDAR a administrao da Autarquia no sentido de observar s normas
pertinentes contabilidade pblica, aos preceitos da Lei de Responsabilidade Fiscal, bem como no sentido elaborar um plano de investimentos para aprimorar e modernizar o abastecimento de gua no municpio de Alagoinha;

4) RECOMENDAR Auditoria no sentido de verificar e destacar no Relatrio de Anlise da

prxima Prestao de Contas, a qualidade da gua fornecida. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 25 de outubro de 2011

Conselheiro Flvio Stiro Fernandes Presidente em Exerccio

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

REPRESENTANTE DO MINISTRIO PBLICO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N. 05761/10 RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Processo TC 05761/10 trata da

PRESTAO DE CONTAS DO SERVIO AUTNOMO DE GUA E ESGOTO DE ALAGOINHA - SAAE, sob a responsabilidade do Sr. Luciano Marcelino de Sousa, referente
ao exerccio financeiro de 2009. A Auditoria com base nos documentos acostados aos autos emitiu relatrio inicial, constatando, sumariamente, que: a) o SAAE tem natureza jurdica de Autarquia e foi criada e estruturada atravs das Leis Municipais de n 24/1962 e 109/99, respectivamente. b) a prestao de contas foi apresentada no prazo legal; c) a receita arrecadada foi de R$ 435.558,70, representando 87,11% da sua previso; d) as despesas executadas alcanaram o montante de R$ 439.482,34, o que representou 87,90 da sua fixao; e) o saldo para o exerccio seguinte foi R$ 54,68, sendo representado pela conta caixa e bancos e correspondentes. Ao final de seu relatrio, a Auditoria apresentou, de forma resumida, as seguintes irregularidades constatadas: a) falta de investimento no sistema de abastecimento de gua; b) dficit de R$ 3.923,64 na execuo oramentria, contrariando o art. 1 da LRF; c) omisso no registro e controle da dvida municipal junto a CEDAL; d) renncia de receita pela no adoo de medidas para recuperar crditos devidos; e) despesa no licitada no montante de R$ 55.564,58; f) despesa no comprovada com recolhimento de contribuies previdencirias. Notificado o gestor, apresentou defesa, a qual foi analisada pela Auditoria que considerou sanadas as falhas referentes despesa no licitada e despesa no comprovada com recolhimento de contribuies previdencirias, mantendo as demais irregularidades na ntegra. O Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, ao se pronunciar acerca da matria, opinou pela regularidade com ressalvas das contas do Sr. Luciano Marcelino de Sousa, gestor do Servio Autnomo de gua e Esgoto de Alagoinha SAAE no exerccio de 2009; recomendao atual Administrao da Autarquia em epgrafe no sentido de averiguar integralmente a situao patrimonial para que o referido balano esteja totalmente em conformidade realidade e assinao de prazo razovel, sob pena de aplicao de multa, para que o gestor tome as medidas necessrias no sentido de recuperar o montante devido entidade, ante o risco da incidncia da prescrio quinquenria. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): Inicialmente, cabe destacar que as contas das Autarquias Municipais so julgadas pela 2 Cmara Deliberativa, conforme

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 Cmara PROCESSO TC N. 05761/10 previsto no art. 71, inciso II, da Constituio Estadual, c/c com o art. 18, inciso I, alnea b do Regimento Interno do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, com redao dada pela Resoluo Normativa RN-TC n 01/2011. Das irregularidades remanescentes passo a comentar: 1) Com relao falta de investimento no sistema de abastecimento de gua, sugiro que sejam implementados investimentos, para os exerccios futuros, no sentido de aprimorar e modernizar a Autarquia Municipal, prestando assim, um melhor servio para a populao em geral. 2) No que diz respeito ao dficit oramentrio, ficou caracterizado um desequilbrio das contas pblicas, pois, no foi observado o cumprimento das metas entre receitas e despesas, indo de encontro ao art. 1, 1 da Lei de Responsabilidade Fiscal. 3) Concernente omisso no registro e controle da dvida municipal junto a CEDAL, recomendo que seja registrada a referida dvida para as prestaes de contas futuras, e assim poder controlar com mais eficincia o montante que foi pago e o que resta a pagar. 4) Em relao renncia de receita, verificou a Auditoria que h registro de crditos no balano patrimonial no valor de R$ 304.006,13, que a Autarquia teria a receber, sendo necessrio, portanto, assinao de prazo, para que o gestor promova a cobrana aos usurios inadimplentes. Ante o exposto, proponho que a 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA: 1) JULGUE REGULARES COM RESSALVA as referidas contas, sob a responsabilidade da Sr. Luciano Marcelino de Sousa, referente ao exerccio financeiro de 2009; 2) ASSINE PRAZO de 90 (noventa) dias para que o gestor promova a cobrana aos usurios inadimplentes dos valores que esto em aberto, registrado no balano patrimonial; 3) RECOMENDE a atual administrao da Autarquia no sentido de observar s normas pertinentes contabilidade pblica, aos preceitos da Lei de Responsabilidade Fiscal, bem como no sentido elaborar um plano de investimentos para aprimorar e modernizar o abastecimento de gua no municpio de Alagoinha; 4) RECOMENDE Auditoria no sentido de verificar e destacar no Relatrio de Anlise da prxima Prestao de Contas, a qualidade da gua fornecida. a proposta. Joo Pessoa, 25 de outubro de 2011.

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR

Em 25 de Outubro de 2011

Cons. Flvio Stiro Fernandes PRESIDENTE

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR

Elvira Samara Pereira de Oliveira MEMBRO DO MINISTRIO PBLICO