Captulo 6: Prctica Profesional de la Ingeniera

EL CONSEJO PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL (JURISDICCION NACIONAL): UNA EXPERIENCIA POSITIVA Y PERFECTIBLE
Ingeniero Civil Jorge D. Kornitz- Consejo Profesional de Ingeniera Civi,l
jdkornitz@yahoo.com.ar

CREACIN y LEGISLACIN VIGENTE Por iniciativa elevada al Ministerio de Obras y Servicios Pblicos por el Centro Argentino de Ingenieros, mediante el Decreto-Ley 6070/58, ratificado por la Ley Consejos

14467, se crean los Consejos Profesionales y la Junta Central de Profesionales de Agrimensura, Arquitectura e Ingeniera.

Se establece en su Art. 1 que El ejercicio de la Agrimensura, la Agronoma, la Arquitectura y la Ingeniera, en jurisdiccin nacional o ante autoridades o tribunales nacionales, queda sujeto a las determinaciones de la presente ley, sus disposiciones complementarias y las normas de tica profesional. En el apartado 1 del Art. 16 del Ttulo III que determina las funciones de los Consejos Profesionales enuncia Velar el cumplimiento de esta ley y dems disposiciones dictadas en su consecuencia atinentes al ejercicio profesional y en el Art. 20 del Ttulo IV determina que corresponde a la Junta Central: 1) Proyectar y proponer a los poderes pblicos el Arancel de Honorarios y el Cdigo de tica para todas las profesiones regidas por esta ley, como tambin sus ulteriores modificaciones. 2) Actuar como Tribunal de tica Profesional. Consagra el control, juzgamiento y sancin de los profesionales en el Ejercicio Profesional por pares, antecedente utilizado con posterioridad para la creacin de los Consejos y Colegios Profesionales de las Jurisdicciones Provinciales. Posteriormente por Decreto 2148/84 se dispuso la incorporacin de los tcnicos a los distintos Consejos Profesionales, en virtud del cual los Maestros Mayores de Obra y los Tcnicos Constructores se incorporaron al Consejo Profesional de Ingeniera Civil de Jurisdiccin Nacional (CPIC).

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Captulo 6: Prctica Profesional de la Ingeniera COLABORACIN CON AUTORIDADES, UNIVERSIDADES Y OTRAS ENTIDADES PROFESIONALES. La trayectoria y labor del CPIC muestra coherencia en su accionar en pos de la excelencia en el ejercicio de la profesin, colaboracin con autoridades nacionales, municipales y de los Gobiernos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a partir de la Constitucin del 1993, interaccin permanente con las Universidades Nacionales y privadas, colaboracin con entidades de la Ingeniera (Centro Argentino de Ingenieros, Cmara Argentina de la Construccin, Asociacin Argentina de Carreteras, Centro de Investigaciones de los Reglamentos de Seguridad para Obras Civiles

(CIRSOC),Asociacin de Ingenieros Estructurales, Asociacin de Tecnologa del Hormign, Unin Argentina de Ingenieros (UADI), Federacin Argentina da la Ingeniera Civil (FADIC), por nombrar algunas). Con las universidades, Universidad de Buenos Aires, Universidad Tecnolgica Nacional, Universidad Catlica Argentina, entre otras, existe una permanente interaccin, mediante la participacin de sus egresados en el Consejo Directivo y en las comisiones de estudio, existiendo una comisin especfica de Asuntos Universitarios, en la que se plantean las problemticas especficas de cada casa de estudio, tendiente a colaborar y asesorar en forma desinteresada en cuanto a planes de estudio, alcances y tareas reservadas a las distintas graduaciones que se matriculan Con las autoridades de la Ciudad, conjuntamente con otros Consejos Profesionales de Junta Central; se ha acordado intervenir con la colaboracin de profesionales independientes en las verificaciones de actividades propias de las graduaciones matriculadas en esos consejos que debe efectuar el Gobierno. As se estableci en al ao 2000 el registro de profesionales verificadores de obra (PVO), en el ao 2003 el de profesionales verificadores de ascensores (PVA), en el 2004 el de profesionales verificadores de habilitaciones (PVH), en el ao 2005 profesionales verificadores de mejoras (PVM), en este ltimo caso con el Instituto de la Vivienda del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, estando pendiente la puesta en funcionamiento del registro de profesionales verificadores de instalaciones (PVI) que oportunamente fuera a cordado. Estos mecanismos se basan en un registro voluntario de profesionales independientes para las distintas tareas, entre los cuales se sortean las obras a inspeccionar, participando el CPIC en las comisiones de seguimiento formadas al efecto. Este sistema ha dado

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Captulo 6: Prctica Profesional de la Ingeniera acabadas muestras de eficacia, eficiencia y respuestas acordes a las problemticas especficas. En casos puntuales y en razn de hechos que tuvieron repercusin pblica, se establecieron otros mecanismos de colaboracin. As en el ao 2003, en razn de la cada de balcones ocurrida en el mes de Enero de ese ao en la Ciudad de Buenos Aires, conjuntamente con el Consejo Profesional de Arquitectura, el Consejo Profesional de Ingeniera Industrial y la Asociacin de Ingenieros Estructurales, se estableci un mecanismo de inspeccin ocular de fachadas que permiti a las autoridades implementar las medidas correctivas inmediatas en el caso que fueran necesarias (Profesionales Verificadores de Fachadas). Tambin el CPIC particip en la Comisin creada por el Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, con posterioridad a la tragedia del local Croman, para efectuar recomendaciones tendientes a evitar hechos similares. Esta comisin interdisciplinaria estuvo integrada por otros Consejos Profesionales e instituciones oficiales y privadas, tales como: Defensora del Pueblo, Superintendencia de Bomberos, Sociedad Central de Arquitectos, Centro Argentino de Ingenieros, Facultad de Ingeniera de la Universidad de Buenos Aires, entre otras. En el mismo mbito, el CPIC participa activamente en el Plan Urbano Ambiental y en el Plan Estratgico de la Ciudad de Buenos Aires. Colabora con la Justicia Nacional en el registro de peritos, asesorando en el caso de ser requerida su opinin respecto de la aplicacin del arancel de honorarios. La participacin del CPIC en distintas asociaciones profesionales de segundo grado a nivel local y nacional, es tambin un objetivo del accionar constante de la institucin. La Junta Coordinadora de Consejos Profesionales, el Comit Asesor de Consejeros Ingenieros Civiles (CACIC), la Federacin Argentina de la Ingeniera Civil (FADIC), la Coordinadora de Entidades Profesionales Universitarias de la Capital (CEPUC) han contado con la colaboracin del CPIC y sus delegados en forma permanente.

IMPORTANCIA DE LAS ENTIDADES DE SEGUNDO GRADO La creacin de los Consejos y Colegios Profesionales Provinciales, en algunos casos con cajas de previsin especficas para la actividad, evidenci diferencias en el control y la forma del ejercicio profesional en las distintas jurisdicciones, conforme a las caractersticas particulares de cada una de ellas, y de sus leyes de creacin. Algunas se

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Captulo 6: Prctica Profesional de la Ingeniera integran con delegaciones regionales en razn de la extensin geogrfica de la jurisdiccin, otras son agrupaciones interdisciplinarias cuyas autoridades van rotando entre las distintas graduaciones matriculadas, alguna de ellas tienen carcter gremial, implementando el cobro indirecto de honorarios, en ciertos mbitos controlan la documentacin presentada por el profesional ante las autoridades pblicas, tarea que implica costos proporcionales a la magnitud de la obra, mientras que otras solamente cerifican la firma del profesional y su habilitacin en las tareas requeridas, en algunos mbitos la docencia universitaria es considerada ejercicio profesional y no en otras, por enumerar algunas diferencias. La diversidad y particularidades propias de las organizaciones obstaculiza en

algunos casos, la circulacin de los profesionales a travs de las distintas jurisdicciones. Las entidades de segundo grado, deben ser el mbito propicio para consensuar medios que faciliten, respetando las modalidades propias de cada jurisdiccin, el trnsito de los profesionales a lo largo y a lo ancho del territorio nacional. (Decreto 2293/92).

ACERVO PROFESIONAL Oportunamente en el seno de FADIC, conjuntamente con el Consejo Profesional de Arquitectura (CPAU) se desarroll un programa para acreditar el acervo profesional. Dicho programa ha sido implementado por el CPIC y el CPAU aunque an falta sumar la adhesin de otras jurisdicciones. Es deseable que dicho acervo pueda reflejar las tareas del profesional en todo el mbito de la Repblica, en especial teniendo en cuenta la tarea desarrollada por la Comisin para la Integracin de la Agrimensura, Agronoma, Arquitectura Geologa e Ingeniera del MERCOSUR (CIAM), en la que el Consejo Profesional de Ingeniera Civil participa activamente.

ETICA PROFESIONAL El Cdigo de tica se aprob mediante el Decreto 1099/84. Se establecen all que: La tica Profesional es el conjunto de los mejores criterios que deben guiar a la conducta de un sujeto por razn de los ms elevados fines que puedan atribuirse a la profesin que ejerce.

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Captulo 6: Prctica Profesional de la Ingeniera Las reglas de tica que se mencionan en el presente Cdigo no implican la negacin de otras no expresadas y que puedan resultar del ejercicio profesional consciente y digno. En el Libro Segundo, se enuncian los deberes de los profesionales para con la dignidad de la profesin (2.1), con los dems profesionales (2.2), con los clientes y el pblico en general (2.3), entre profesionales que se desempean en la funcin pblica y la actividad privada (2.4), en la actuacin en contratos (2.5), entre profesionales ligados entre s por relacin de jerarqua (2.6 )y de los profesionales en concursos (2.7). Resulta conveniente repasar estos enunciados y comprender la importancia que las acciones de los profesionales ejercen sobre la sociedad toda, Se debe tomar conciencia que la tica Profesional constituye una de las razones de ser de los Consejos Profesionales y que las acciones de los matriculados y de sus dirigentes deben ser un ejemplo en un mundo que experimenta crisis de valores. Veintisis aos han transcurrido desde la aprobacin del Cdigo de tica. La evolucin tecnolgica y distintas prcticas imponen la incorporacin de conceptos relativamente recientes, como por ejemplo, sin ser los nicos, los concernientes a la preservacin del ambiente y sustentabilidad de los proyectos, y si bien la legislacin es amplia (ver el segundo prrafo de la definicin de tica), algunos temas por su importancia debieran incorporarse en forma explcita.

COLEGIACION EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Y ARANCELES Desde la declaracin de la autonoma de la Ciudad de Buenos Aires, el CPIC ha ejercido en forma provisoria el control matricular en ese mbito. Actualmente se encuentran en la Legislatura varios proyectos sobre Colegiacin en el mbito de la Ciudad. Sin duda la legislacin es perfectible. Vale el esfuerzo tener en cuenta y valorizar el correcto accionar del CPIC, como as tambin restituir el orden pblico de los aranceles profesionales en virtud del carcter alimentario de los honorarios. En tal sentido vale recordar una asignatura pendiente: el arancel de los profesionales en relacin de dependencia, una forma de ejercicio profesional mucho ms frecuente en la actualidad que en el momento de la redaccin de arancel vigente.

CONSIDERACIONES FINALES

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Captulo 6: Prctica Profesional de la Ingeniera Haciendo una mirada retrospectiva, mucho es lo actuado. El Consejo Profesional de Ingeniera Civil de Jurisdiccin Nacional ha logrado la consideracin de autoridades, profesionales y la comunidad en general a travs de un accionar coherente, sin banderas polticas, con mesura, imparcialidad y participacin de los matriculados. A lo largo de tantos aos es una muestra que es posible tener planes a mediano y largo plazo y objetivos permanentes aunque cambien autoridades. Sin duda un ejemplo a imitar en otros mbitos de la vida del pas.

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