Red Iberoamericana de Expertos en la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad

BRASIL

PRIMER INFORME SOBRE LA SITUACIN LEGAL EXISTENTE EN MATERIA DE CAPACIDAD JURDICA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA RED Desarrollado en el marco del Proyecto de trabajo: Estudio, implementacin y seguimiento sobre Capacidad Jurdica de la CDPD en los ordenamientos jurdicos locales. INSTITUCIN INTERVINIENTE: Pontificia Universidad Catlica de San Pablo GRUPO DE TRABAJO Lais Vanessa Carvalho de Figueiredo Lopes (relatora y coordinadora) Stella Camlot Reicher (relatora y coordinadora) Naira Rodrigues (investigadora) Hector Gomes Dias (investigador)

Financiado por:

La RED es una organizacin con fines acadmicos y sociales que tiene como misin el estudio, aplicacin y seguimiento de la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD), as como de los principios legales y sociales que promueve. A travs de la cooperacin y el intercambio de conocimientos y buenas prcticas entre los grupos de expertos provenientes de diferentes regiones de Iberoamrica, la RED busca consensuar y definir los pasos a seguir, as como elaborar propuestas precisas para que en todos los pases de Iberoamrica se incorpore la CDPD a los sistemas legales y a prcticas sociales del modo ms favorable para todos los sectores.

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Notas sobre el sistema de Gobierno A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 instituiu um sistema federativo composto pela Unio, pelos Estados, pelos Municpios e pelo Distrito Federal, adotando a diviso clssica dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, atribuindo a cada um, respectivamente, as funes tpicas ou preponderantes de legislar e fiscalizar, administrar e compor conflitos , de forma a assegurar a manuteno do equilbrio de poderes exercidos por cada uma dessas esferas de atuao. No que se refere forma de governo, trata-se de uma democracia representativa onde o poder do povo exercido por meio de seus representantes legitimamente eleitos. Poder Legislativo O Poder Legislativo Federal no Brasil bicameral, ou seja, o Congresso se manifesta pela conjuno das vontades da Cmara dos Deputados e do Senado Federal: a) Cmara dos Deputados integrada por representantes eleitos pelo povo, dispe sobre matrias legislativas da Unio e fiscaliza os atos do Poder Executivo. onde se inicia o trmite da maior parte das proposies legislativas. Pode autorizar, com a aprovao de 2/3 de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente, o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado. b) Senado Federal composto por representantes dos Estados e do Distrito Federal. Exerce algumas funes privativas, como suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal e eleger os membros do Conselho da Repblica. A Constituio determina o processo legislativo e prev a competncia do Congresso Nacional para fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Poder Executivo. Ambos os rgos dispem sobre sua organizao e funcionamento, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servidores e tem a iniciativa de lei para fixao das respectivas remuneraes nos termos da Lei de Diretrizes Oramentrias. No mbito Estadual, Distrital e Municipal, sua organizao unicameral. Poder Executivo Como o sistema adotado presidencialista, o Poder Executivo representado pelo Presidente da Repblica, que tem a funo de praticar atos de (i) chefia de Estado (representao externa do pas e sua relao com outros pases em mbito internacional); (ii) chefia de governo (atos internos, relativos poltica interna do pas); e (iii) administrao (relativos organizao dos ministrios e secretarias de estado). Tem ainda, pela Constituio, a funo atpica de legislar, o que faz atravs das chamadas medidas provisrias.

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O Vice-Presidente da Repblica tem funes prprias ou tpicas (expressas na Constituio) e outras ditas imprprias ou atpicas, que dever realizar quando solicitado pelo Presidente da Repblica). Os Ministros de Estado ou rgos auxiliares do Presidente da Repblica so nomeados e exonerados pelo Presidente. Auxiliam, orientam, coordenam e supervisionam os rgos da administrao federal no departamento de sua competncia; referendam atos e decretos assinados pelo Presidente; expedem instrues para execuo de leis, decretos e regulamentos e praticam outros atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente da Repblica. O Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional so rgos de consulta do Presidente da Repblica. O primeiro apto a pronunciar-se sobre casos de interveno federal, estado de stio, estado de defesa e outras questes relevantes, enquanto o segundo atua nos assuntos que dizem respeito soberania nacional e defesa do Estado democrtico. Poder Judicirio O Poder Judicirio no Brasil independente e autnomo. Do ponto de vista federativo, os rgos judicirios classificam-se em estaduais e federais. Quanto ao nmero de julgadores podem ser singulares (juzes) ou colegiados (Tribunais). Em relao matria, divide-se em Justia Comum (que abrange a Justia Estadual e a Justia Federal) e Justia Especial (integrada pela Justia Eleitoral, Justia do Trabalho e Justia Militar). Embora dotadas de seus prprios rgos, ambas submetem-se ao Supremo Tribunal Federal esfera mxima do Poder Judicirio no pas. O Supremo Tribunal Federal (STF) composto por onze Ministros indicados pelo Presidente da Repblica e aprovado por maioria absoluta pelo Senado Federal. Trata-se do guardio da Constituio. Suas principais competncias dividem-se conforme o seu acionamento: (i) direto (atravs de aes que lhe cabe processar e julgar originalmente em nica instncia - competncia originria); ou (ii) indireto (por meio de recursos ordinrios ou extraordinrios analisados em ltima instncia - competncia recursal). Justia Comum Ao Superior Tribunal de Justia (STJ) compete, em sede recursal, julgar mediante recurso especial as causas decididas em nica ou ltima instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida contrariar lei federal, julgar vlida lei ou ato de governo local contestado pela lei federal, der lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal. Os rgos da Justia Federal so os Tribunais Regionais Federais e os Juzes Federais. Compete aos juzes federais as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceo feita s de falncia, acidentes de trabalho e aquelas sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho. Em havendo grave violao de direitos humanos pode o Procurador-Geral da Repblica suscitar perante o STJ em qualquer fase do inqurito ou processo o deslocamento de competncia para a Justia Federal para assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos de que o Brasil seja parte.

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A Justia Estadual organizada por cada unidade federativa conforme alguns preceitos obrigatrios. As Constituies Estaduais estabelecem a competncia dos Tribunais de Justia. Tanto no mbito da Justia Federal quanto Estadual foram criados juizados especiais para julgarem causas de menor complexidade e de menor valor. Justia Especial A Justia Eleitoral integrada pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE), Tribunais Regionais Eleitorais, Juzes Eleitorais e pelas Juntas Eleitorais. Para garantir sua imparcialidade sem interferncias polticas nos Tribunais Eleitorais, seus membros servem no mnimo por dois anos e no mximo por dois binios sendo em seguida substitudos. As decises do TSE so irrecorrveis exceto quando contrariarem a Constituio ou negarem pedido de habeas corpus ou mandado de segurana. Os rgos da Justia do Trabalho so o Tribunal Superior do Trabalho (TST); os Tribunais Regionais do Trabalho (TRTs) e os Juzes do Trabalho. Compete Justia do trabalho processar e julgar as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; as aes que envolvam exerccio do direito de greve e sobre representao sindical; os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data, quando o ato questionado envolver matria sujeita sua jurisdio; os conflitos de competncia entre rgos com jurisdio trabalhista, ressalvado o foro de competncia do Supremo Tribunal Federal ; as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relao de trabalho; as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho; a execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas no art. 195, I, a , e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir; e outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho. A Justia Militar composta pelo Supremo Tribunal Militar e por Tribunais e Juzes militares, estabelecidos por lei para que se possa processar e julgar os crimes militares. O Ministrio Pblico O Ministrio Pblico o rgo responsvel pela defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis. Especificamente em relao s pessoas com deficincia, cabe ao Ministrio Pblico (includos os Ministrios Pblicos Estaduais) a legitimidade para as aes civis pblicas, instrumento processual apto defesa dos interesses difusos e coletivos dessas pessoas nas reas da sade, educao, trabalho, acessibilidade e proteo contra o crime. J o Ministrio Pblico do Trabalho atua na defesa dos interesses difusos e coletivos dos trabalhadores, decorrentes das relaes de trabalho. No que se refere ao trabalho das pessoas com deficincia, faz cumprir o direito aos cargos reservados em empresas com cem ou mais empregados. Determinacin del mbito material y sustancial de anlisis

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O Brasil adotou a forma Federativa de Estado desde a Constituio de 1891. A Constituio Federal, que ocupa a instncia mxima na hierarquia das normas jurdicas, traa os princpios basilares do sistema jurdico, define os direitos fundamentais dos cidados e dispe sobre a organizao do Estado Brasileiro, atribuindo competncias aos diferentes entes federados. O texto constitucional , pois, paradigma para a validade de toda e qualquer norma do ordenamento jurdico nacional. A organizao poltico-administrativa do estado brasileiro compreende a Unio, Estados, o Distrito Federal e Municpios, todos autnomos, dividindo-se, poratnto, em trs nveis de poder: um de carter central representado pela Unio; um regional, representado pelos Estados-Membros; e um terceiro, de mbito local, titularizado pelos Municpios. As competncias legislativas foram partilhadas pela Constituio de 1988 em privativas , comuns e concorrentes, cabendo Unio, Estados, Distrito Federal e aos Municpios conjuntamente cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas com deficincia, nos termos do artigo 23 da Carta Constitucional. O mbito de anlise deste relatrio engloba a legislao nacional aplicvel em todas as 27 unidades federativas do pas. Eventualmente poder abranger legislao especfica do Estado de So Paulo, por ser o que apresenta o maior ndice populacional do Brasil (mais de 40 milhes de habitantes distribudos em 645 municpios). Podero ainda fazer parte do estudo leis advindas de outras unidades da federao quando se mostrarem inovadoras ou de interesse para o presente trabalho. Notas sobre el proceso de Ratificacin A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e seu Protocolo Facultativo (CDPD), foram assinados na ONU pelo Secretrio Adjunto da Secretaria Especial de Direitos Humanos, Rogrio Sottilli. Internamente o processo de ratificao da CDPD teve incio no Ministrio das Relaes Exteriores, sob a avaliao de sua consultoria jurdica e responsabilidade da Diviso de Temas Sociais, seguindo para a Casa Civil, onde foi elaborada a respectiva Exposio de Motivos , que sugeria ao Congresso Nacional que observasse a regra trazida pela Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro de 2004, que reconheceu a possibilidade dos tratados internacionais de direitos humanos obterem o status equivalente ao de emenda constitucional, quando internalizados com quorum qualificado (3/5 dos votos) nas duas Casas Legislativas, em dois turnos. O tratado foi ento encaminhado ao Congresso Nacional pelo Poder Executivo, assinado pelo Presidente da Repblica, por meio da Mensagem (MSC) n. 711/07, de 02 de outubro de 2007, sob os cuidados do Presidente da Cmara dos Deputados, para anlise e votao e posterior envio apreciao do Senado Federal. Em 23 de novembro de 2007, por ato do Presidente da Cmara dos Deputados, Deputado Federal Arlindo Chinaglia (PT/SP), foi criada Comisso Especial, nos termos do artigo 34, II, do Regimento Interno da Casa Legislativa, para apreciar e proferir parecer sobre a Mensagem n. 711/07 do Poder Executivo. O Colgio de Lderes da Cmara dos Deputados ento se comprometeu a

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orientar suas bancadas a votarem de forma favorvel, tendo requerido, no dia 27 de novembro de 2007, nos termos do artigo 155 do seu Regimento Interno, regime de urgncia na apreciao. A sociedade civil, em setembro de 2007, lanou em Braslia a Campanha Assino Incluso, como interface do Movimento Pr-Ratificao da Conveno, que reuniu grupos engajados na promoo e proteo dos direitos das pessoas com deficincia, membros da sociedade civil, organizaes no-governamentais, militantes na rea dos direitos humanos e das pessoas com deficincia, bem como autoridades pblicas e acadmicas, valendo-se da competncia e da sinergia das organizaes e pessoas com deficincia para alcanar o xito final, qual seja, a internalizao do tratado de direitos humanos para pessoas com deficincia no sistema jurdico brasileiro, com o quorum qualificado, nos termos da Emenda Constitucional 45/04. A Campanha atuou acompanhando o trmite de aprovao do tratado e por meio de forte articulao e conscientizao junto aos parlamentares. Aps a entrada em vigor da Conveno no mbito internacional, em 03 de maio de 2008, decorridos 30 dias da sua vigsima ratificao, a sociedade civil brasileira intensificou sua ao junto aos parlamentares , tendo conseguido colocar os documentos no Plenrio da Cmara dos Deputados para votao no dia 13 de maio de 2008, a partir do requerimento de urgncia anteriormente aprovado. O Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia (CONADE) teve participao destacada no processo de ratificao. O rgo enviou uma Carta Aberta ao Congresso Nacional em Defesa da Ratificao pelo Brasil da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia da ONU e seu Protocolo Facultativo, por meio da qual reiterou o requerimento de ateno e prioridade na tramitao da CDPD e declarou a deciso de sua Plenria de aderir e apoiar a Campanha Assino Incluso. A assessoria parlamentar da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SDH/PR) tambm ajudou a preparar o terreno e a obter informaes sobre o trmite do processo internamente. Para cada sesso realizada no Congresso Nacional, um grupo de pessoas com e sem deficincia se deslocou at a Capital Federal em Braslia e foi de gabinete em gabinete falar com os deputados e senadores, tendo antes j articulado reunies e enviado subsdios, especialmente para os lderes de partidos. Muitas pessoas que no puderam ir se mobilizaram por meio de correios eletrnicos e telefonemas. A primeira sesso aconteceu em 13 de maio de 2008 e teve 418 votos favorveis, 11 abstenes e nenhum voto contra. Na segunda sesso da Cmara, a Secretaria dos Direitos Humanos publicou e distribuiu gratuitamente um livro organizado pela sociedade civil com o ttulo A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia Comentada , o que ajudou na interlocuo com os deputados. Some-se a isso, na segunda sesso, o encontro de presidentes de Conselhos Estaduais dos Direitos das Pessoas com Deficincia promovido pelo CONADE, que reuniu em Braslia lideranas do Brasil inteiro que foram ao Congresso auxiliar na articulao com os deputados de seus Estados. Na segunda sesso, em 28 de maio de 2008, foram 356 votos favorveis, apenas 06 abstenes e nenhum voto contra. No Senado Federal houve uma audincia pblica prvia em Reunio Conjunta da Comisso de Assuntos Sociais e Internacionais, com uma discusso bastante qualificada sobre o processo, transmitida ao vivo pela TV Senado. No Senado Federal o primeiro e segundo turnos foram realizados no dia 2 de julho de 2008, com 56 votos a favor e nenhum contrrio, nem abstenes,

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de um total de 81 senadores, tendo assim sido atingido o quorum qualificado determinado pela EC 45/04. Os textos dos documentos em portugus esto contidos no Decreto Legislativo 186, de 9 de julho de 2008 e foram em 01 de agosto de 2008 depositados na ONU, completando assim o seu processo de ratificao. poca do depsito legal no houve a edio de Decreto Presidencial porque a Casa Civil entendia ser este desnecessrio para que o tratado fosse incorporado ao ordenamento jurdico brasileiro, sendo suficiente que a Conveno fora promulgada por Decreto Legislativo do Congresso Nacional. No entanto, em agosto de 2009 o Poder Executivo brasileiro editou o Decreto Federal 6.949/09, que vinculou a CDPD e seu Protocolo no plano jurdico interno com inquestionvel status de equivalncia constitucional tanto em razo da sua internalizao com quorum qualificado, como por terem sido cumpridas todas as formalidades jurdicas internas necessrias incorporao de tratados no Brasil. Vinculacin del derecho interno a los tratados de derechos humanos A Constituio Federal de 1988 reconhece a prevalncia dos direitos humanos como princpio fundamental que rege o Brasil nas relaes internacionais (art. 4, II) e prev o princpio da aplicabilidade imediata dos direitos e garantias fundamentais (1 do art. 5), o que engloba os direitos elencados em tratados internacionais de direitos humanos. Prev ainda o texto constitucional que em caso de conflito entre normas do sistema internacional e outras internas ser aplicada a que for mais favorvel vtima ou que proteja de forma mais eficaz os direitos humanos. A Emenda Constitucional 45, de 08 de dezembro de 2004, acresceu ao artigo 5. um pargrafo 3, estabelecendo que Art. 5. (...) 3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. Hoje os tratados de direitos humanos internalizados no Brasil de acordo com o referido qurum especial passaram a ser considerados norma com equivalncia constitucional, sendo dotados de fora normativa equivale das normas constitucionais. A CDPD foi o primeiro tratado de direitos humanos a integrar o ordenamento jurdico brasileiro com o status equivalente ao de Emenda Constitucional. Identificacin de normas para su posterior evaluacin Constituio Federal de 1988 artigos 6, 7, 8, 9, 10 (Direitos dos trabalhadores, Liberdade sindical, Direito de greve), 14 e 15 (Direitos polticos); artigos 23 e 24 (competncia); artigo 37 (administrao pblica); artigo 40 (Servidores Pblicos); artigo 201 (Previdncia Social); artigo 203 (Assistncia Social); artigo 208 (Educao); artigo 227 (Famlia, da Criana, do Adolescente, do Jovem e do Idoso); artigo 244 (Disposies Constitucionais Gerais).

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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm Cdigo Civil - Lei n. 10.406, de 10 de janeiro de 2002 artigos 1, 2, 3 e 4 (Personalidade e Capacidade legal); artigo 9. (Registro da interdio); 13, 14 e 15 (Direitos da personalidade); 104 a 114 (Negcio jurdico); 115 a 120 (Representao); artigos 138 a 157 (Defeitos do negcio jurdico); artigos 166 a 184 (Invalidade do negcio jurdico); artigos 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195 e 196 (Prescrio e da Decadncia); artigos 197 e 198 (Causas que Impedem ou Suspendem a Prescrio); artigos 212 a 215, 219, 220, 221, 228, 229, 230, 231 e 232 (Prova); artigos 308, 309 e 310 (daqueles a quem se deve pagar); artigos 334, 335 e 336 (do Pagamento em Consignao); artigos 538, 539, 540, 541, 542, 543, 544, 545, 546, 547, 548, 549, 550, 551, 552, 553 e 554 (Doao); artigos 579 e 580 (Comodato); artigos 586, 587, 588 e 589 (Mtuo); artigos 653, 654, 655, 656, 657, 658, 659, 660, 661, 662, 663, 664, 665, 666, 667, 668, 669, 670, 671, 672, 673, 674, 675, 676, 677, 678, 679, 680, 681, 682, 683, 684, 685, 686, 687, 688, 689, 690 e 691 (Mandato); artigos 818, 819, 820, 824 e 826 (da Fiana); artigos 927, 928, 932, 933, 934 e 950 (Responsabilidade Civil e Obrigao de Indenizar); artigos 972, 973, 974, 975 e 976 (Direito de Empresa); artigo 1420 (Penhor, Hipoteca e Anticrese); artigos 1513, 1514, 1517 e 1518 (Casamento); artigos 1548, 1549, 1550, 1551, 1552 e 1553, 1555, 1556, 1557, 1558, 1559 e 1561 (Invalidade do Casamento); artigo 1565 (Da eficcia do casamento); artigos 1572 e 1582 (Dissoluo da sociedade e do vnculo conjugal); artigos 1630, 1633, 1637 e 1638 (Poder familiar); artigos 1728, 1729, 1730, 1731, 1732, 1733, 1734 (Dos Tutores); 1735 (Incapazes de exercer a tutela); artigos 1740, 1741, 1742, 1743, 1744, 1745, 1746, 1747, 1748, 1749, 1750, 1751 e 1752 (Exerccio da Tutela); artigos 1767, 1768, 1769, 1770, 1771, 1772, 1773, 1774, 1775, 1776, 1777 e 1778 (Curatela); artigos 1779 e 1780 (Curatela do Nascituro e do Enfermo ou Portador de Deficincia Fsica); artigos 1781 a 1783 (Exerccio da Curatela; artigos 1857, 1858, 1859, 1860 e 1861 (Sucesso Testamentria); artigos 1865, 1866 e 1867 (Testamento pblico); artigo 1872 e 1873 (Testamento cerrado); artigos 1951, 1952, 1953, 1954, 1955, 1956, 1957, 1958, 1959, 1960 (Fideicomisso); artigos 1961, 1962 e 1963 (Deserdao). http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/2002/L10406.htm Cdigo Penal - Decreto-Lei No 2.848, de 7 de Dezembro de 1940 artigos 26 e pargrafo nico, 41 (Inimputveis, redutibilidade da pena e supervenincia de doena mental); artigo 52 (suspenso da execuo da multa); artigos 124, 125, 126 e 128 (Aborto); artigos 96, 97, 98 e 99 (Medida de Segurana); artigo 173 (Abuso de incapazes); artigo 174 (Induzimento especulao); artigo 203 (Frustrao de direito assegurado por lei trabalhista); artigo 207 (Aliciamento de trabalhadores de um local para outro do territrio nacional); 217-A (Estupro de vulnervel), 244 (Abandono material), 248 (Induzimento a fuga, entrega arbitrria ou sonegao de incapazes), 249 (Subtrao de incapazes) https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/del2848.htm Lei de Registros Pblicos Lei 6.015, de 31 de dezembro de 1973 artigos 92 e 93 (Interdio) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L6015.htm

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Cdigo de Processo Civil Lei 5.869, de 11 de janeiro de 1973 artigo 151 (Intrprete), artigo 405 (Prova Testemunhal), artigos 1177, 1178, 1179, 1180, 1181, 1182, 1183, 1184, 1185 e 1186 (Curatela dos interditos). http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L5869.htm Cdigo de Processo Penal - Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941 artigos 33 e 34, 39, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58 e 59 (Ao Penal); artigos 149 a 154 (Insanidade mental do acusado); artigo 672 (Execuo); artigo 682 (Penas privativas de liberdade); 751 a 779 (Medida de seguraa) http://www.planalto.gov.br/ccivil/Decreto-Lei/Del3689.htm Consolidao das Leis do Trabalho Decreto-lei 5.452, de 01 de maio de 1943 - artigos 403, 404, 405 e 439 (trabalho de menor), 529 e 530 (Eleies sindicais) http://www.planalto.gov.br/ccivil/decreto-lei/del5452.htm Cdigo Eleitoral Lei n. 4737, de 15 de julho de 1965 artigo 5. (alistamento eleitoral) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L4737.htm Leis Federais Lei Federal n 4.169, de 04 de dezembro de 1962 Oficializa as convenes Braille para uso na escrita e leitura dos cegos e o Cdigo de Contraes e Abreviaturas Braille. (artigo 1) http://www6.senado.gov.br/legislacao/ListaTextoIntegral.action?id=88121 Lei Federal n 7.405, de 12 de novembro de 1985 Torna obrigatria a colocao do Smbolo Internacional de Acesso em todos os locais e servios que permitam sua utilizao por pessoas portadoras de deficincia, e d outras providncias.- (artigos 1, 3, 4 e 6) http://www.planalto.gov.br/ccivil/LEIS/1980-1988/L7405.htm Lei Federal n 7.853, de 24 de outubro 1989 Dispe sobre o apoio s pessoas com deficincia, sua integrao social, sobre a Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa com Deficincia CORDE, institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou difusos dessas pessoas, disciplina a atuao do Ministrio Pblico, define crimes, e d outras providncias. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L7853.htm. (texto integral). Regulamentada pelo Decreto n 3.298, 20 de dezembro de 1999 (artigos 2 a 49, 55, 56, 57, 58), atualizado pela redao
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da Portaria 2.344, de 03 de http://www.planalto.gov.br/CCivil/decreto/D3298.htm.

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2010.

Lei Federal n 7.752, de 14 de abril de 1989 Dispe sobre benefcios fiscais na rea do imposto sobre a renda e outros tributos, concedidos ao desporto amador (art. 2, II.) . http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L7752.htm Lei Federal n 8.028, 12 de abril de 1990 Dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios, e d outras providncias. (artigos 23 e 38) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8028.htm Lei Federal n 8.069, de 13 de julho de 1990 Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente, e d outras providncias. (artigos 11, 45, 54, 66, 112 e 208) http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L8069.htm Lei Federal n 8.112, de 11 de dezembro de 1990 Dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais. (artigo 5) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8112cons.htm Lei Federal n 8.160, de 08 de janeiro de 1991 Dispe sobre a caracterizao de smbolo que permita a identificao de pessoas portadoras de deficincia auditiva. (artigos 1 e 3) http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L8160.htm Lei Federal n 8.213, de 24 de julho de 1991 Dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social e d outras providncias. (artigo 93) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8213cons.htm Lei Federal n 8.625, de 12 de fevereiro de 1993 Institui a Lei Orgnica Nacional do Ministrio Pblico, dispe sobre normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico dos Estados e d outras providncias. (artigo 25) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8625.htm Lei Federal n 8.742, de 07 de dezembro de 1993 Dispe sobre a organizao da Assistncia Social e d outras providncias. (artigo 2, 20, 22, 24) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8742.htm

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Lei Federal n 8.899, de 29 de junho de 1994 Concede passe livre s pessoas portadoras de deficincia no sistema de transporte coletivo interestadual. (artigo 1) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8899.htm. Regulamentada pelo Decreto n 3.691, de 19 de dezembro de 2000. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d3691.htm Lei Federal n 8.909, de 06 de julho de 1994 - Dispe, em carter emergencial, sobre a prestao de servios por entidades de assistncia social, entidades beneficentes de assistncia social e entidades de fins filantrpicos e estabelece prazos e procedimentos para o recadastramento de entidades junto ao Conselho Nacional de Assistncia Social, e d outras providncias. (artigo 1) https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8909.htm Lei Federal n 8.989, de 24 de fevereiro de 1995- Dispe sobre iseno do imposto sobre produtos industrializados (IPI) na aquisio de automveis para utilizao no transporte autnomo de passageiros, bem como por pessoas portadoras de deficincia fsica e aos destinados ao transporte escolar, e d outras providncias. (artigo 1) http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L8989.htm Lei Federal n 9.099, de 26 de setembro de 1995 Dispe sobre os Juizados Especiais Cveis e Criminais, e d outras providncias. (artigo 8) http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L9099.htm Lei Federal n 9.394, de 20 de dezembro de 1996 Estabelece diretrizes e bases da educao nacional. (artigos 58, 59 e 60) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9394.htm Lei Federal n 9.434, de 04 de fevereiro de 1997 Dispe sobre a remoo de rgos, tecidos e partes do corpo humano para fins de transplante e tratamento e d outras providncias(artigos 4, 5 e 9) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9434.htm Lei Federal n 9.610, de 19 de fevereiro de 1998 Altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras providncias (artigo 46) http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L9610.htm

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Lei Federal n 9.784, e 26 de janeiro de 1999 Regula o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal (artigo 69-A). http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L9784.htm Lei Federal n 9.867, de 10 de novembro de 1999 Dispe sobre a criao e o funcionamento de Cooperativas Sociais, visando integrao social dos cidados, conforme especifica (artigo 3) http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L9867.htm Lei Federal n 10.048, de 08 de novembro de 2000 D prioridade de atendimento s pessoas que especifica, e d outras providncias (artigos 1, 3, 4 e 5) http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L10048.htm Lei Federal n 10.098, de 19 de dezembro de 2000 Estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias. (artigos 1, 2, 3, 4, 7, 9, 10, 11, 13, 15, 17, 18, 19, 21, 24 e 26) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L10098.htm Lei Federal n. 10.216, de 06 de abril de 2001 Dispe sobre sobre a proteo e os direitos das pessoas portadoras de transtornos mentais e redireciona o modelo assistencial em sade mental (artigos 2, 4 6, 7 e 8 e 11) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/LEIS_2001/L10216.htm Lei Federal no 10.226, de 15 de maio de 2001 Acrescenta pargrafos ao art. 135 da Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965, que institui o Cdigo Eleitoral, determinando a expedio de instrues sobre a escolha dos locais de votao de mais fcil acesso para o eleitor deficiente fsico. (artigo 1.) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/LEIS_2001/L10226.htm Lei Federal n 10.436, de 24 de abril de 2002 Dispe sobre a Lngua Brasileira de Sinais LIBRAS, e d outras providncias. (artigos 2 e 3) http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/2002/L10436.htm Lei Federal n 10.690, de 16 de junho de 2003 Altera a lei 8.989, de 24 de fevereiro de 1995, que dispe sobre a iseno do IPI para pessoas portadoras de deficincia fsica, visual, mental severa ou profunda, ou autistas. (artigo 2)

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http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/2003/L10.690.htm Lei Federal n 10.708, de 31 de julho de 2003 Institui o auxlio-reabilitao psicossocial para pacientes acometidos de transtornos mentais egressos de internaes (artigo 2) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/2003/L10.708.htm Lei Federal n 10.845, de 05 de maro de 2004 Institui o Programa de Complementao ao Atendimento Educacional Especializado s Pessoas Portadoras de Deficincia, e d outras providncias. (artigos 1, 2, 3 e 4) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/lei/l10.845.htm Lei Federal n 11.096, de 13 de janeiro de 2005 Institui o Programa Universidade para Todos PROUNI, regula a atuao de entidades beneficentes de assistncia social no ensino superior; altera a Lei n 10.891/04, e d outras providncias. (artigos 2 e 7) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2005/Lei/L11096.htm Lei Federal n 11.126, de 27 de junho de 2005 Dispe sobre o direito do portador de deficincia visual de ingressar e permanecer em ambientes de uso coletivo acompanhado de co-guia. (artigo 1) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2005/Lei/L11126.htm Lei Federal n 11. 788, de 25 de setembro de 2008 Dispe sobre o estgio de estudantes; altera a redao do art. 428 da Consolidao das Leis do Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943, e a Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996; revoga as Leis nos 6.494, de 7 de dezembro de 1977, e 8.859, de 23 de maro de 1994, o pargrafo nico do art. 82 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e o art. 6o da Medida Provisria no 2.164-41, de 24 de agosto de 2001; e d outras providncias. (texto integral) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11788.htm#art22 Decretos Decreto n 129, de 22 de maio de 1991 Promulga a Conveno n 159 da OIT, sobre Reabilitao Profissional e Emprego de Pessoas Deficientes. (considerandos, artigo 1, 6, 7, 8 e 9) http://www6.senado.gov.br/legislacao/ListaTextoIntegral.action?id=112495

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Decreto n 3.956, de 08 de outubro de 1991 Ratifica a Conveno Interamericana para a Eliminao de todas as formas de Discriminao contra as Pessoas Portadoras de Deficincia. (considerandos, artigos I a VII) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2001/D3956.htm Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999 Regulamenta a Lei no 7.853, de 24 de outubro de 1989, dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, consolida as normas de proteo, e d outras providncias. (artigos 35 e 39) http://www.planalto.gov.br/ccivil/decreto/d3298.htm Decreto n 2.268, de 30 de junho de 1997 Regulamenta a Lei n 9.434, de 4 de fevereiro de 1997, que dispe sobre a remoo de rgos, tecidos e partes do corpo humano para fim de transplante e tratamento, e d outras providncias (artigos 15, 19, 20 e 22) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1997/D2268.htm Decreto n 4.388, de 25 de setembro de 2002 Promulga o Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional (artigo 7 - crimes contra a humanidade) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2002/D4388.htm Decreto n 5.296, de 02 de dezembro de 2004 Regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000, que d prioridade de atendimento s pessoas que especifica, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias. (artigos 4 a 70) http://www.planalto.gov.br/ccivil/_ato2004-2006/2004/decreto/d5296.htm Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006 Regulamenta a Lei no 8.313, de 23 de dezembro de 1991, estabelece sistemtica de execuo do Programa Nacional de Apoio Cultura - PRONAC e d outras providncias (artigo 27) http://www.planalto.gov.br/ccivil/_Ato2004-2006/2006/Decreto/D5761.htm Decreto n 5.904, de 21 de setembro de 2006 Regulamenta a Lei no 11.126, de 27 de junho de 2005, que dispe sobre o direito da pessoa com deficincia visual de ingressar e permanecer em ambientes de uso coletivo acompanhada de co-guia e d outras providncias. (texto integral) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/Decreto/D5904.htm

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Decreto n 6.094, de 24 de abril de 2007 Dispe sobre a implementao do Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao, pela Unio Federal, em regime de colaborao com Municpios, Distrito Federal e Estados, e a participao das famlias e da comunidade, mediante programas e aes de assistncia tcnica e financeira, visando a mobilizao social pela melhoria da qualidade da educao bsica. (texto integral) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2007/Decreto/D6094.htm Decreto n 6.180, de 03 de agosto de 2007 Regulamenta a Lei no 11.438, de 29 de dezembro de 2006, que trata dos incentivos e benefcios para fomentar as atividades de carter desportivo (artigo 16) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2007/Decreto/D6180.htm Decreto n 6.214, de 26 de setembro de 2007 Regulamenta o benefcio de prestao continuada da assistncia social devido pessoa com deficincia e ao idoso de que trata a lei no 8.742, de 7 de dezembro de 1993, e a lei no 10.741, de 1o de outubro de 2003, acresce pargrafo ao art. 162 do decreto no 3.048, de 6 de maio de 1999, e d outras providncias. (artigos 28 a 35) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2007/decreto/d6214.htm Decreto n 6.253, de 13 de novembro de 2007 Dispe sobre o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao - FUNDEB, regulamenta a Lei no 11.494, de 20 de junho de 2007, e d outras providncias (texto integral) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2007/Decreto/D6253.htm Decreto n 6.571, de 17 de setembro de 2008 Dispe sobre o atendimento educacional especializado, regulamenta o pargrafo nico do art. 60 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, e acrescenta dispositivo ao Decreto no 6.253, de 13 de novembro de 2007. (texto integral) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Decreto/D6571.htm Decreto n. 7.420, de 31 de dezembro de 2010 Concede indulto natalino e comutao de penas, e d outras providncias (artigo 1) http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Decreto/D7420.htm Portarias Portaria MEC n 1.679, de 02 de dezembro de 1999 Dispe sobre requisitos de acessibilidade de pessoas portadoras de deficincias, para instruir o processo de autorizao e de reconhecimento de cursos e de credenciamento de instituies.(parte inicial e artigo 1)

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http://portal.mec.gov.br/sesu/arquivos/pdf/c1_1679.pdf Portaria SEDH n 151, de 20 de setembro de 2007 dispe sobre requisitos de acessibilidade em eventos da Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. (artigo 3) ftp://ftp.saude.sp.gov.br/ftpsessp/bibliote/informe_eletronico/2007/iels.set.07/iels183/U_PT-PRSEDH-151_200907.pdf Resolues Resoluo da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao (CNE/CEB) n 02/01 Institui Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica. (artigos 1 a 3, 5 a 8, 10 a 12, 14 a 18) http://portal.mec.gov.br/cne/arquivos/pdf/CEB0201.pdf

Relatora Nacional LAS VANESSA CARVALHO DE FIGUEIRDO LOPES laisflopes@gmail.com Advogada formada pela Faculdade de Direito da PUC/SP. Mestre em Direitos Humanos pela PUCSP. Fez a Escola de Formao de Governantes (Escola de Governo). Professora nos cursos de psgraduao do SENAC/SP e COGEAE/PUC/SP. Integrante do Ncleo de Estudos Avanados do Terceiro Setor (NEATS) da PUC-SP e da International Society for Third Sector Research (ISTR). Conselheira Titular representante do Conselho Federal da OAB no Conselho Nacional dos Direitos das Pessoas com Deficincia - CONADE. Foi Vice-Presidente da Comisso dos Direitos das Pessoas com Deficincia do Conselho Federal da OAB. Co- autora dos livros:" perguntando que se aprende a incluso das pessoas com deficincia", organizado pelo Instituto Paradigma (So Paulo: Ed. urea, 2005), Dicionrio da Gesto Democrtica, organizado pelo Instituto Cultiva e Escola de Governo de So Paulo (So Paulo: Ed. Autntica, 2007), e Deficincia no Brasil, organizado pela Associao Nacional dos Membros do Ministrio Pblico de Defesa dos Direitos dos Idosos e Pessoas com Deficincia (So Paulo: Ed. Obra Jurdica, 2007). Co-correspondente pelo Brasil da International Center for Non-profit Law (ICNL) para o projeto United States International Grantmaking (USIG). Participou da 6a., 7a. e 8a. Sesso do Comit Especial da ONU que elaborou a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e seu Protocolo Facultativo, de 2005 a 2006, na sede da ONU, em Nova York. Pesquisador Snior STELLA CAMLOT REICHER stella@flgadv.com.br

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Advogada formada pela Faculdade de Direito de Curitiba. Mestre em Direitos Humanos pela Faculdade de Direito do Largo So Francisco Universidade de So Paulo (rea de concentrao Direitos Humanos). Especialista em Direito Constitucional pela Escola Superior de Direito Constitucional ESDC e aperfeioamento em Terceiro Setor (aspectos jurdicos, gesto e captao de recursos) pela Escola Superior de Advocacia da Ordem dos Advogados de So Paulo. Colaboradora da Comisso de Direitos Humanos da OAB-SP. Pesquisadores de Apoio NAIRA RODRIGUES naira@3in.org.br Fonoaudiloga. Mestre em Sade Pblica. Pessoa com deficincia visual. Coordenadora da 3In Incluso, Integridade e Independncia. HECTOR GOMES DIAS hgdias24@hotmail.com Administrador formado pela Escola Nacional de Administrao da Guin-Bissau (ENA-2007/2009) e tcnico em secretariado e administrao pelo Centro de Formao Profissional So Joo Bosco de Bissau (2006). Ex-membro do Parlamento Nacional Infantil, foi assistente administrativo e secretrio de direo da Associao Guineense de Reabilitao e Integrao dos Cegos (20042006). Desde 2006 administrador financeiro e responsvel por projetos da mesma organizao e Mediador Nacional da Stichting Liliane Fonds. Experiente no campo de ao das ONGs, participou do programa de reforo de capacidades de lderes e administradores de organizaes da sociedade civil da Guin-Bissau No Na Tissi n Futuru (06/2008 12 /2009). Integrou o grupo de pesquisa sobre HIV/Sida nas instituies de ensino superior da Guin (2007). Participou do Form de Lisboa sobre Educao em Direitos Humanos (2009).

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