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Famlia monoparental brasileira

Jonabio Barbosa dos Santos1

Morgana Sales da Costa Santos2

Sumrio: 1. Introduo - 2. Histrico da famlia Clssica at a monoparental - 2.1. A famlia na era primitiva - 2.2. A famlia romana - 2.3. A famlia na idade mdia - 2.4. A famlia moderna - 2.5. A famlia brasileira - 3. Conceito - 4. Fatores determinantes da monoparentalidade - 4.1. Celibato - 4.2. O divrcio ou a separao - 4.3. A unio livre - 4.4. As mes solteiras - 4.5. A viuvez - 4.6. Fatores secundrios - 5. Disciplinamento legal - 5.1. A Lei de n 6.515/77 (Lei do Divrcio) - 5.2. A Constituio Federal Brasileira de 1988 - 5.3. A Lei n 9.278/96 e o Cdigo Civil - 6. Repercusses de monoparentalidade - 6.1. Penso alimentcia - 6.2. O nus feminino na monoparentalidade - 6.3. A possibilidade de auxlo do poder pblico - 7. Consideraes finais - 8. Referncias

1. Introduo O tema enfocado por esse Trabalho Acadmico Orientado (TAO) a famlia monoparental brasileira, reconhecida constitucionalmente como entidade familiar e conceituada por esta como, a comunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes. A escolha do assunto se justifica por razes simples. O exame da

monoparentalidade, no Brasil, restrito ao campo do Direito Constitucional, pois lhe falta reconhecimento Civil. Como matria constitucional, dificilmente abordado como ponto de estudo ou pesquisa. E devido a este fato, os conhecimentos, no que se refere a tais entidades familiares, so insuficientes diante da complexidade deste tema. A famlia
Professor da Universidade Federal de Campina Grande, Professor da Escola da Magistratura do Estado da Paraba Unidade Campina Grande, Mestre em Direito Econmico pela Universidade Federal da Paraba, Advogado Militante 2 Advogada Militante, Advogada da Prefeitura Municipal de Sousa Estado da Paraba Rev. Jur., Braslia, v. 10, n. 92, p.01-30, out./2008 a jan./2009 www.presidencia.gov.br/revistajuridica
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monoparental possui uma estrutura prpria, de modo que suas caractersticas e problemas merecem uma anlise aprofundada. O objetivo geral deste trabalho ser realizar um estudo pormenorizado da monoparentalidade familiar brasileira, aps seu reconhecimento constitucional. J os objetivos especficos so: aprimorar os conhecimentos sobre o tema; identificar os elementos estruturais dessa entidade familiar atravs do seu conceito; especificar seus fatores determinantes; alm de detectar as conseqncias e problemas deste fenmeno na nossa realidade. A metodologia utilizada, para se proceder ao estudo em questo, foi o levantamento bibliogrfico sobre os pontos observados na anlise como o conceito desta entidade familiar, os fatores determinantes da monoparentalidade, o disciplinamento legal, e suas repercusses. Para consecuo destes fins, tambm foram utilizados estudos estatsticos do IBGE. O fato que o aumento da monoparentalidade na dcada de 60, nos Estados Unidos e, em pases europeus como a Frana e a Sua, na dcada de 70, fez com que esse fenmeno se disseminasse por todo o mundo, atingindo o Brasil. A famlia monoparental brasileira foi reconhecida como entidade familiar pela nossa Carta Magna. Entretanto no possui regulamentao oriunda da legislao infraconstitucional, mesmo possuindo delineamento diverso da famlia tradicional, tendo em vista que a primeira entidade no decorre da mesma situao da ltima. Com base nesta estrutura diferenciada, o primeiro captulo tratar do histrico da famlia clssica, demonstrando como surgiu na era primitiva e sua passagem, ao longo do tempo, de famlia amplssima para restrita, onde se encontra a famlia monoparental. Logo em seguida, no segundo captulo proceder-se- a uma anlise da definio deste novo esquema de vida familiar, para que pudessem ser analisados os elementos estruturais decorrentes da monoparentalidade, visto que diversos, tanto no formato familiar, quanto na situao geradora, da idia comum de famlia. No terceiro captulo sero analisados, de forma sinttica, os fatores determinantes do fenmeno monoparental, explicitados de acordo com a realidade brasileira, de modo a se perceber as diversas situaes que acabam por originar tal entidade familiar. Ento, no quarto captulo ser examinada a legislao que, de modo geral, possibilitou a expressividade da famlia monoparental e da Constituio Federal de 1988 que atravs do artigo 226 4, numa inovao jurdica revolucionria, ampliou o conceito de

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famlia, o que possibilitou a passagem da monoparentalidade do mundo ftico para o mundo jurdico. No quinto e ltimo captulo sero examinadas as repercusses da monoparentalidade no cotidiano das famlias, dando enfoque a problemtica da penso alimentcia, ao nus feminino e a necessidade de interveno estatal, na rbita privada, como instrumento saneador de problemas.

2. Histrico da famlia clssica at a monoparental A famlia a instituio basilar da sociedade sendo, desde os tempos antigos, considerada um elemento de grande importncia na estrutura social. Dentre os organismos sociais e jurdicos, foi a famlia que sofreu mais alteraes, tanto na sua compreenso, quanto na extenso. A organizao familiar passou de entidade amplssima para restrita, com o decurso do tempo.

2.1. A famlia na era primitiva Nas civilizaes primitivas, o agrupamento familiar no se caracterizava pelas suas relaes individuais, pois viviam em endogamia, ou seja, os relacionamentos sexuais ocorriam entre todos os integrantes da tribo. Em decorrncia deste fato, as relaes de parentesco ficavam prejudicadas, visto que, apenas a me era conhecida. Caio Mrio (1996, p.17), diz que: essa posio antropolgica que sustenta a promiscuidade no isenta de dvidas, entendendo ser pouco provvel que essa estrutura fosse homognea em todos os povos. Posteriormente, por motivos diversos, os homens tenderam a relacionar-se com mulheres de outras tribos, evitando o prprio grupo. Mais tarde, ocorreu uma prevalncia por relaes individuais, ressaltando o carter de exclusividade, que acaba por originar a monogamia, embora a poligamia, seja mantida por algumas civilizaes. A famlia monogmica foi fundamental para o desenvolvimento da sociedade. Sua prevalncia entre os povos forou o reconhecimento da paternidade beneficiando os filhos com o exerccio da obrigao paternal de proteo e assistncia. Em decorrncia, tornouse fator econmico de produo, pois os muitos membros trabalhavam juntos pela subsistncia do grupo. Alm disto, foi com a agregao da famlia que surgiu a propriedade individual.

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2.2. A famlia romana A sociedade romana atribua a famlia papel relevantssimo, pois a mesma, abarcava no s o setor social, mas tambm os aspectos econmicos, religiosos, polticos e jurdicos. A famlia romana baseava-se no poder paternal ou paterfamilias, Os membros desta instituio no se encontravam unidos pelo vnculo do nascimento ou pela afeio natural existente entre parentes, mas sim pela religio domstica e o culto aos antepassados. O pater era o membro de maior importncia na famlia romana. Ele administrava todo o patrimnio familiar, alm disto era o responsvel pela preservao e direo do culto s divindades de seus antepassados. Alm destas atribuies, o pater ainda distribua a justia, fazendo parte do senado romano por um longo perodo. Ele era o nico membro sui jris da famlia, ou seja, sujeito de seu prprio direito, e exercia seu poder absoluto sobre a mulher, os filhos e os escravos, todos alieni jris, isto , aquele que no goza de direito prprio e est sujeito autoridade de algum. A materfamilias com o casamento perdia a relao com o culto de seus antepassados passando a cultuar os deuses do marido, de modo que jamais transmitia aos filhos traos de sua prpria famlia. Os filhos eram tratados conforme o sexo. O filho s adquiria a condio de sui jris com a morte do pater e assim podia constituir nova famlia. A filha iria casar e fazer parte de outra famlia. Apenas os filhos poderiam herdar. Durante este perodo, a famlia era um agrupamento de pessoas que cultuavam os mesmos deuses. Esta era a razo de sua existncia e perpetuao, a necessidade de manter o culto familiar. Por isto, o direito romano defere tamanha importncia adoo e considera uma desgraa o celibato. Toda esta preocupao em preservar o culto atravs de um descendente masculino faz surgir outra questo. No era o bastante conceber um filho, j que este deveria advir de um casamento religioso. Com o advento do cristianismo, o casamento foi alado qualidade de sacramento, cercando-o de solenidades perante a autoridade religiosa. Esta celebrao possua trs finalidades: remediar a concupiscncia, gerao e educao da prole. E para assegurar que nada impediria a consagrao deste vnculo religioso, tanto a poligamia quanto o divrcio foram condenados. No que tange este ltimo instituto, as nicas possibilidades para dissoluo do vnculo matrimonial, eram o adultrio e o privilgio Paulino. Entretanto, o mesmo ainda era permitido nos casos de adultrio (Mt. 19,9) e no privilgio Paulino (I Cor. 7, 10-17). Na primeira hiptese, se admitia apenas a
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separao de leito e habitao, o que conhecemos como separao de corpos. J na segunda, realmente ocorria a dissoluo do matrimnio, como indicao do apstolo Paulo, mas apenas no casamento realizado entre cristos e no cristos.

2.3. A famlia na idade mdia Durante toda a Idade Mdia, notrio o domnio da igreja catlica sobre as relaes familiares. O que demonstrado pelo fato de o casamento religioso ser o nico conhecido, por muitos sculos. J o casamento civil surgiu apenas em 1767, na Frana. Mesmo neste tempo, o casamento se manteve distante de qualquer conotao afetiva, possuindo ainda a mesma destinao romana, manuteno do culto religioso. Como na sociedade romana, na medieval era imprescindvel o nascimento de um filho para atingir tal finalidade. De acordo com Venosa (2002, p.19) reside nesse aspecto a origem histrica dos direitos amplos, inclusive em legislaes mais modernas, atribudos ao filho e em especial ao primognito, a quem incumbiria manter unido o patrimnio em prol da unidade religioso-familiar. Entretanto, o casamento tambm servia para unir as famlias do casal. E alm disto, era a nica forma de adentrar no esquema social tradicional, pois de outro modo ocorreria a marginalizao. Nesta poca, era papel da famlia orientar os jovens quanto profisso que seguiria, pois, o ofcio era transmitido de gerao para gerao, dentro das corporaes de ofcio. Tal instituio tambm era responsvel pela educao da prole, bem como, pelo ensinamento dos preceitos religiosos. A realidade econmica era baseada na agricultura, em decorrncia deste fato a famlia era numerosa, visto que, o desempenho daquela atividade necessitava de bastante mo-de-obra. Como unidade de produo, onde todos trabalhavam, as ordens eram dadas pelo chefe do lar, o pai. Neste ponto, percebe-se que a famlia medieval vivia sob o patriarcado, ou seja, o regime social em que o pai a autoridade mxima.

2.4. A famlia moderna A industrializao acarretou o fim dessa concepo familiar. A indstria retirou da famlia a funo de fator de produo e, conseqentemente, a autoridade do chefe sobre os demais membros. O homem passa a trabalhar nas fbricas. E a mulher, ingressa no mercado de trabalho, com o fim de ajudar no sustento da famlia, causando profundas transformaes na hierarquia familiar, pois comea a surgir os ideais da igualdade de direitos, advindos da Declarao Universal dos Direitos do Homem. Outro ponto

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significativo que as famlias, antes numerosas, se restringem devido ao controle de natalidade e tambm pelas pssimas condies de vida. No sculo XX, a famlia adquire nova estruturao. O papel da educao passa a ser de responsabilidade das escolas, onde as crianas passam a maior parte do tempo. O catolicismo, antes preponderante, abre espao para outras religies e o culto religioso deixa de ser ministrado em casa. A influncia religiosa se torna mais fraca, pois passa a ser direito constitucional a liberdade de crena. Dentro dos lares a situao demonstra, de modo mais forte, as transformaes. A mulher adquire, na maioria das legislaes, os mesmos direitos dos maridos, de modo que os cnjuges passam a ocupar o mesmo patamar dentro da famlia e perante a sociedade. Os filhos deixam de ser gerados para servir de mo-de-obra. A nova famlia torna-se nuclear, compreendendo o pai a me e os filhos. Neste contexto, o casamento perde a vinculao anterior, atingindo o significado de unio afetiva de dois indivduos e no mais de famlias. Perde tambm o posto de nica forma de unio legtima, ou seja, passam a existir outros modelos de famlia, diferentes do modelo clssico, advindo do casamento, com o total apoio do Direito. De modo que, as unies sem casamento passam a ser aceitas tanto pela sociedade, como pela legislao. Surge, ento na dcada de 60, a tendncia ruptura do vnculo conjugal, o divrcio. Em meados da dcada de 70, surgem as famlias monoparentais, isto , as famlias formadas por um dos genitores e a prole. O primeiro pas a tratar deste tema, foi Inglaterra, em 1960, tratando-as como one-parent families ou lone-parent families, nos seus levantamentos estatsticos. Em 1981, atravs da Frana, a monoparentalidade foi empregada em um estudo realizado pelo Instituto Nacional de Estatstica e de Estudos Econmicos (INSEE), com o fim de distinguir as unies constitudas por um casal, das famlias constitudas por um progenitor solteiro, separado, divorciado ou vivo e sua prole. Com este primeiro enfoque, tal noo de famlia proliferou-se por toda a Europa.

2.5. A famlia brasileira O Brasil sofreu grande influncia da Igreja, tendo no casamento religioso a base para formao da famlia legtima. Nossas regulamentaes foram calcadas no Cdigo de Direito Cannico. Dessa forma, todo o ato nupcial era regido pelos princpios deste direito, tendo como fulcro as disposies do Conclio Tridentino e da Constituio do arcebispo da Bahia. Apenas em 1890, ao surgir a Repblica ocorre a dissociao dos poderes, poltico e religioso. Assim, em 24 de janeiro deste ano, atravs do Decreto n 181 institudo o

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casamento civil, como o nico legalmente vlido. A este respeito L. G. de Melo (2001, p.149) dispe:
Isto no impediu, todavia, sobretudo por conta das fortes convices religiosas de nosso povo, que o casamento religioso mantivesse seu pleno prestgio. Especialmente entre as populaes mais pobres, ele foi o nico praticado e valorizado.

O prximo fato importante que repercutiu na famlia brasileira foi a aprovao da Emenda Constitucional n 9, de 28 de junho de 1969, que instituiu a dissolubilidade do vnculo matrimonial no pas. Este instituto foi regulamentado pela Lei 6.515 de 26 de dezembro de 1977. Passando, ento, a vigorar o divrcio no Brasil. Mas, dentre todas as constituies, nenhuma trouxe mudanas to significativas como a Constituio Federal de 1988. Pois, nesta ocorre a ampliao do conceito de famlia, afim de que possam ser reconhecidas, juntamente com a oriunda do casamento, as entidades familiares decorrentes, tanto da unio estvel entre homem e mulher, quanto da advinda da comunidade entre qualquer dos pais e seus descendentes. Assim o artigo da Constituio Federal, 226, 4 que dispe entende-se, tambm, como entidade familiar a comunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes, passa no s a reconhecer a existncia das famlias monoparentais, como tambm lhes confere a especial proteo do Estado. No entanto, tal famlia no possui integral definio, estruturao e limites atravs de legislao infraconstitucional. A famlia monoparental , ento, admitida como legtima pelo Direito Constitucional, entretanto no existe para o Direito Social e muito menos para o Direito Civil. Por fim, o reconhecimento e a definio da famlia monoparental como famlia natural tambm extrado do dispositivo 25, da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990, quando dispe que entende-se por famlia natural a comunidade formada pelos pais ou qualquer deles e seus descendentes. Desse modo, tambm se percebe seu reconhecimento no Estatuto da Criana e do Adolescente.

3. Conceito O conceito de famlia monoparental encontra-se vinculado ao prprio sentido do vocbulo famlia e para que seja compreendido faz necessrio o exame de seus sentidos jurdicos. Para o mundo jurdico existem trs significaes fundamentais para o vocbulo famlia: a amplssima, a lata e a restrita.

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Na acepo amplssima este termo compreende todos as pessoas que estiverem ligadas pelo vnculo da consanginidade ou da afinidade, de modo que chega a incluir estranhos. Um exemplo deste fato encontra-se no artigo 1.412, 2, do Cdigo Civil, quando trata do direito real de uso e dispe que as necessidades da famlia do usurio compreendem as de seu cnjuge, dos filhos solteiros e das pessoas de seu servio domstico. Outro exemplo repousa na Lei n. 8.112/90, o Estatuto dos Servidores Pblicos da Unio, no seu artigo 2413, onde a famlia do funcionrio no s abrange o cnjuge e os filhos, mas tambm todas as pessoas que vivam s suas expensas e constem de seu assentamento individual. Na significao lata, considera-se famlia os cnjuges e sua prole e tambm os parentes da linha reta ou colateral, bem como os afins. Desta forma concebida a famlia pelo Cdigo Civil4, quando trata das relaes de parentesco. Por fim, no sentido restrito, a famlia no s compreende o conjunto de pessoas unidas pelo vnculo do matrimnio e da filiao, em resumo, os cnjuges e os filhos, como preceitua o Cdigo Civil nos artigos5 1.567 e 1.716, pois tambm considerada como famlia, pelo artigo 226, 4 da Constituio Federal6, a monoparental ou unilinear. A famlia monoparental foi reconhecida pela Carta magna como entidade familiar e de acordo com a mesma conceituada como a comunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes. Quanto tal questo M. H. Diniz (2002, p.11) expe o seguinte comentrio:
A famlia monoparental ou unilinear desvincula-se da idia de um casal relacionado com seus filhos, pois estes vivem apenas com um dos seus genitores, em razo de viuvez, separao judicial, divrcio, adoo unilateral, no reconhecimento de sua filiao pelo outro genitor, produo independente, etc.

Eduardo de Oliveira Leite (2003, p.22) entende que uma famlia monoparental quando a pessoa considerada (homem ou mulher) encontra-se sem cnjuge, ou companheiro, e vive com uma ou vrias crianas. Este fenmeno no novo no Ocidente, pois sempre existiram pessoas que criaram e educaram seus filhos sozinhas, no entanto, a partir dos anos 60, ocorreu um aumento considervel de divrcios e este tipo familiar saltou aos olhos da sociedade.
Art. 241. Consideram-se da famlia do servidor, alm do cnjuge e filhos, quaisquer pessoas que vivam s suas expensas e constem do seu assentamento individual. 4 Art. 1591 e seguintes do Cdigo Civil. 5 Art. 1567. A direo da sociedade conjugal ser exercida, em colaborao, pelo marido e pela mulher, sempre no interesse do casal e dos filhos. Art. 1716. A iseno de que trata o artigo antecedente durar enquanto viver um dos cnjuges, ou, na falta destes, at que os filhos completem a maioridade. 6 Pgina 19 deste trabalho. Rev. Jur., Braslia, v. 10, n. 92, p.01-30, out./2008 a jan./2009 www.presidencia.gov.br/revistajuridica
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Este neologismo, famlias monoparentais, bastante amplo, pois procura abranger, simultaneamente, as situaes novas e as antigas. As primeiras advindas das rupturas voluntrias de casamentos e unies e as segundas, oriundas de falecimentos, abandono de um dos cnjuges, nascimentos extramatrimoniais, etc. Assim, possvel extrair as principais caractersticas da famlia monoparental, pois elas residem no prprio conceito destas. A primeira caracterstica a presena de um s genitor. Neste ponto reside a diferena bsica, desta famlia para a biparental. Nesta, existem dois genitores, a funo parental desempenhada em conjunto, de modo que ambos possam ter lugar na criao, convivncia, educao e manuteno da prole. Na famlia monoparental, h apenas um dos genitores para desempenhar os dois papis. Em seguida, temos a presena da prole. As crianas, deste modelo familiar, tm de crescer e conviver com situaes e problemas diferentes advindos da monoparentalidade, sendo o primeiro deles, a ausncia de um dos pais no convvio cotidiano. E por fim, temos a situao que originou tal modelo familiar. Esta pode ser fruto de uma deciso voluntria ou involuntria do genitor. Existem vrias possibilidades de situaes que originam a monoparentalidade, entre elas o divrcio, a viuvez, etc. Portanto, reunindo todos estes elementos podemos definir a famlia monoparental, como a entidade familiar compreendida por um nico progenitor que cria e educa sozinho seus filhos, sendo esta unidade decorrente de uma situao voluntria ou no.

4. Fatores determinantes da monoparentalidade A monoparentalidade no pode ser observada como um fenmeno ocidental moderno. Ela sempre existiu. O fato que ele tem evoludo, consideravelmente, nos ltimos vinte anos. Antigamente, a monoparentalidade ocorria como fenmeno involuntrio, pois era fruto de uma situao imposta, como na viuvez. Hodiernamente, este fenmeno muito mais voluntrio. Ele parte de uma opo, decorrente da manifestao da vontade humana, como no caso do divrcio. Assim, torna-se difcil especificar um fator gerador de tal fenmeno, o que nos leva a perceber a ocorrncia de vrios fatores que beneficiam sua existncia e crescimento.

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4.1. Celibato Este fator, talvez, seja o que expressa de forma mais intensa a vontade como elemento da monoparentalidade atual. O celibato um novo estilo de vida bastante utilizado, mas ele no significa a vida solitria. O que ocorre a inexistncia de casamento. A idia central no se comprometer, no ter compromisso. O casamento ocorre cada vez menos. A maioria das pessoas tm preferido viver liberadas de qualquer obrigao. O fato que o casamento deixou de ser uma meta, principalmente entre os jovens. De acordo com o IBGE, no Censo Demogrfico 2000, na faixa de 20 a 29 anos, o nmero de homens solteiros de 11.225.942 em oposio a 3.144.557 de casados. Entre as mulheres no diferente. Na faixa acima descrita o nmero de mulheres solteiras de 9.948.160, j o de casadas de 4.765.305. Deste modo percebese que apenas dos homens e metade das mulheres, em idade nbil optam pelo casamento. A expresso celibato, ora utilizada, deve compreender tanto aqueles celibatrios que moram, com os pais, por exemplo, quanto aqueles solteiros que moram sozinhos. Entretanto, para o IBGE, apenas o ltimo sentido refere-se as famlias unipessoais, ou seja, aquelas onde reside uma nica pessoa e sua prole. Atrelado ao desgaste da instituio do matrimnio, existe tambm a situao econmica atual. O problema do desemprego faz com que as pessoas busquem cada vez mais se especializarem, a fim de ter melhores chances no mercado de trabalho. A concorrncia faz com que a vida estudantil se prolongue. Acaba havendo um deslocamento de objetivos. Estes deixam de ser voltados a formao de uma famlia e passam busca da formao profissional. No celibato existe a vida sexual, pois a maioria tem parceiros, mas no existem as amarras do casamento. Existe uma vida solteira bem sucedida, com prestgio e sem grandes dificuldades econmicas. Pelo menos o que se divulga na mdia. Assim, acabam se tornando modelos a serem seguidos. A monoparentalidade decorrente deste fator no preocupa o governo pois refere-se a vida privada das pessoas, contudo os filhos dela oriundos, estes sim, o Estado tem o dever de proteger, assegurando uma vida digna e um ambiente favorvel ao exerccio da cidadania, buscando a oferta igualitria de oportunidades.

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4.2. O divrcio ou a separao A dissoluo do vnculo conjugal tem, praticamente, o mesmo tempo de existncia da instituio do casamento. Entre as civilizaes primitivas, o divrcio ocorria atravs do repdio. Este, tambm, era o modo de ruptura utilizado pelos povos antigos, entretanto, este direito era exclusivo do homem. Na atualidade, tal forma por fim ao casamento, ainda se encontra vigente entre os pases adeptos ao islamismo. A instituio do divrcio tambm existia entre os gregos e os romanos. Entre os ltimos, podia ocorrer, tal ruptura, de forma consensual ou pelo repdio. A condenao do divrcio adveio com o cristianismo. Entretanto, o mesmo ainda era permitido nos casos de adultrio (Mt. 19,9) e no privilgio Paulino (I Cor. 7, 10 a 17). O interessante que no primeiro caso, admitia-se apenas a separao de leito e habitao, o que conhecemos como separao de corpos. J no segundo caso, realmente ocorria a dissoluo do matrimnio, como indicao do apstolo Paulo, para o casamento realizado entre cristos e no cristos. Estas duas possibilidades de divrcio foram ratificadas pelo Cdigo de Direito Cannico. Com o passar do tempo, ocorreram transformaes sociais, polticas e econmicas que juntamente com o desgaste da influncia religiosa propiciaram a legalizao do divrcio na maioria dos pases, principalmente os ocidentais. No Brasil, o divrcio foi institudo pela Lei n. 6.515/77. Entretanto, esta regulamentao veio para adaptar a legislao as novas tendncias da sociedade brasileira. Esta no suportava mais o desquite. O fato que tal instituto permitia a ruptura da vida conjugal, mas tornava impossvel um novo casamento. Tal conjectura social demonstra que a Lei do Divrcio no incentivou tal prtica, apenas consumou as separaes j existentes. Seguindo tal ordenamento, o Cdigo Civil em vigor disps, no artigo 1571 e incisos, o que segue:
Art. 1571. A sociedade conjugal termina: I - pela a morte de um dos cnjuges; II pela nulidade ou anulao do casamento; III - pela separao judicial; IV - pelo divrcio.

Entretanto, logo no 1 do artigo supracitado, quando dispe que o casamento vlido s se dissolve pela morte de um dos cnjuges ou pelo divrcio, aplicando-se a presuno estabelecida neste Cdigo quanto ao ausente, fica claro que a separao judicial

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pe termo apenas a sociedade conjugal e que os demais institutos que dissolvem o vnculo matrimonial. A monoparentalidade, neste caso, ocasionada por um dos efeitos da ruptura, a guarda dos filhos. A questo que o rompimento no altera o vnculo da filiao, mas atribui a guarda e companhia dos filhos a um dos pais. A famlia passa de biparental para monoparental. Desta forma, a monoparentalidade decorrente do divrcio torna-se cada vez mais freqente devido ao crescimento constante deste fenmeno. Este fato pode ser decorrente da precocidade com que, as pessoas se casam, revelando a falta de estrutura para a vida conjugal. Pode, tambm, advir da fragilidade das unies, pois a mentalidade moderna no mais concebe casamentos frustrados e duradouros. Um fato constatado o de que o divrcio mais requisitado nas camadas mais pobres da sociedade, do que nas camadas ricas. Entretanto, principalmente entre as mulheres, ocorre uma maior tendncia de manuteno do divrcio nas camadas superiores. Este um fato justificado pelo nvel de qualificao profissional destas mulheres, pois entre as mais pobres acaba sendo necessria uma nova unio, para sustento prprio e da prole, exatamente pela falta de autonomia econmica. Outro fato importante que a maioria dos pedidos de divrcios diretos efetivados, no Brasil, so de iniciativa das mulheres, segundo dados do IBGE. Entretanto, este fato no peculiar do nosso pas, pois tambm, freqente na Europa e nos Estados Unidos. Neste contexto afirma E. O. Leite (2003, p. 43) o que se segue:
Os motivos da separao so, geralmente, de duas ordens: 1. ou elas se sentem anuladas no lar, em decorrncia de uma relao de dependncia, ou pela ausncia de interesses comuns com seu marido; 2. ou elas compreendem que o seu marido no correspondeu quilo que elas desejavam (ou, na maioria das vezes, haviam imaginado).

Quando se trata de separao judicial litigiosa a iniciativa das mulheres quatro vezes maior que a dos homens. J no caso das separaes de fato os dados revelam a iniciativa feminina duas vezes maior. A questo que, independente do autor do pedido, o nmero de divrcios e separaes no nosso pas tem crescido consideravelmente. O que ratifica a freqncia das notcias veiculadas pela mdia de constantes rupturas.

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4.3. A unio livre Com a revoluo sexual, da dcada de 60, impe-se um novo estilo de vida, a unio livre. Esta em contraposio ao casamento, era tendncia entre os jovens da poca. A maioria vivia relaes pr-matrimoniais. O casamento s ocorria no caso de gravidez inesperada ou quando tomada a deciso de ter um filho. A unio livre garantia uma vida sexual ativa e a individualidade dos parceiros, sem exigir compromissos, responsabilidade, durabilidade ou fidelidade na relao. Na realidade, servia como treinamento para um casamento futuro. Caso no desse certo ocasionava uma separao instantnea. Caso fosse boa a experincia, o prximo passo seria o casamento. Esta poca de permissividade excessiva gerou graves problemas, como a grande taxa de nascimentos de filhos ilegtimos, constatada a partir da dcada de 80. No Brasil, a Constituio Federal no seu artigo 226, 3, reconheceu como entidade familiar, a constituda pela unio estvel entre o homem e a mulher devendo a lei facilitar sua converso em casamento. J a regulamentao desta situao veio com a Lei n. 9.278/96. Nesta, seu artigo 1 dispe que reconhecida como entidade familiar a convivncia duradoura, pblica e contnua, de um homem e uma mulher, estabelecida com o objetivo de constituio de famlia. Com isto, foram determinados os direitos e deveres recprocos, o regime de bens e a assistncia material em caso de dissoluo. Deste modo, de acordo com Maria H. Diniz (2002, p. 613) a unio estvel perde o status de sociedade de fato e ganha o de entidade familiar, logo no pode ser confundida com a unio livre, pois nesta, duas pessoas de sexos diferentes, alm de no optarem pelo casamento, no tm qualquer intentio de constituir famlia. Aps tal afirmativa, se torna clara a noo de que o fator determinante da monoparentalidade a unio livre pelo fato, da mesma, no objetivar a formao da famlia clssica, onde esto presentes o vnculo matrimonial e a biparentalidade. Contudo, a unio estvel no pode ser excluda definitivamente deste rol de fatores, pois, tambm no objetiva esta formao, no que se refere ao casamento. Neste caso, a monoparentalidade pode ser visualizada nas unies estveis onde apenas um dos membros genitor biolgico da prole e vive com um companheiro. J que, novamente, para Maria H. Diniz (2002, p. 322) um dos elementos secundrios da unio estvel a criao e educao pela convivente dos filhos do companheiro. Para ratificar tais afirmaes, o IBGE, com dados do Censo Demogrfico 2000, constatou o nmero de unies consensuais era de 19.107.754, enquanto o de casamentos religiosos era de 2.928.522 e o nmero de casamentos civis era de 11.640.821. Deste modo, mesmo somando estes dois ltimos dados as unies consensuais ainda ganham. Na
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verdade elas perdiam apenas para o nmero de casamentos no civil e religioso, que era de 33.763.324.

4.4. As mes solteiras A categoria das mes solteiras sempre sofreu muita discriminao tanto da sociedade e quanto da prpria legislao. No Brasil, a marginalizao ocorreu at a metade deste sculo, atravs da denominao atribuda aos filhos desta categoria. Os mesmos eram tidos como ilegtimos perante a sociedade. A aceitao desta categoria e de sua prole, no Brasil, partiu primeiro da legislao. Com o Decreto n. 3.200/41 regulou-se a guarda do filho natural. A Lei n. 883/49 admitiu o reconhecimento do filho adulterino e a Lei n.7.841/89 permitiu o reconhecimento do filho incestuoso. Vrias leis de cunho trabalhista e previdencirio deram vantagens s mulheres, sendo estas casadas ou no. A Carta Magna de 1988, no seu artigo7 227, 6, concedeu os mesmos direitos e qualificaes aos filhos havidos ou no do matrimnio e tambm proibiu qualquer tipo de qualificao discriminatria. Em consonncia com o texto constitucional, veio a Lei n. 8.069/90. Com a Lei n. 8.560/92 facultou-se a me solteira o entrar com a ao de investigao de paternidade e reconhecimento de filiao, mesmo que o pai seja casado. Por fim, a Lei n. 8.971/94 regulamentou os direitos dos companheiros a alimentos e sucesso. Mesmo tendo todo reconhecimento oriundo da legislao, as mes solteiras ainda, so marginalizadas pela sociedade. Esta ambigidade, onde a lei reconhece, mas a sociedade despreza, decorre do fato de ser a sociedade brasileira extremamente tradicionalista. Contudo, tal situao tende a mudar, pois j se percebe um abrandamento dos costumes, atravs da defasagem do casamento e da tendncia desta gerao a coabitar. Alm das questes sociais e legais, ainda existe outro problema que atinge as mes solteiras, o fator econmico. Entre as mulheres de camadas inferiores, existe o problema da falta de estudos, e conseqentemente falta de qualificao profissional. Por outro lado, h a precariedade das medidas assistenciais prestadas pelo Governo, pois no existem creches ou escolas em nmero suficiente para todas as crianas. J as mulheres de camadas superiores no so atingidas por tais problemas. No entanto, todas as mes solteiras, independente da classe social e do poder aquisitivo, tm de enfrentar uma dupla jornada de trabalho, pois tem de conciliar o seu tempo entre os filhos e o trabalho.
Art.227. 6. Os filhos havidos ou no da relao de casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao. Rev. Jur., Braslia, v. 10, n. 92, p.01-30, out./2008 a jan./2009 www.presidencia.gov.br/revistajuridica
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A questo das mes solteiras vem atrelada a questo da filiao no- matrimonial. O fato que na mesma proporo em que cresce o nmero de mes solteiras cresce o nmero de nascimento extramatrimoniais. Devido a este fato deve-se atentar que nesse problema existem dois interesses a serem protegidos: o da criana e o da me. Ambos necessitando no s da tutela estatal, mas tambm do apoio social. Entretanto, deve haver uma distino entre os tipos de maternidade celibatria, pois a idia da maternidade involuntria como exclusiva, no condiz plenamente com a situao atual. As mes solteiras no so redutveis a um nico tipo. Seguindo o quadro de distines de Leite apud L Gall e Martin (2003, p. 58), podese esquematizar, nos mesmos moldes, quatro tipos de mes solteiras condizentes com a realidade brasileira:
1. As maternidades impostas, quando se trata de mes solteiras que no decidiram ter, nem conservar o filho, mas que no esto autorizadas pela lei a interrupo voluntria da gestao, o que obriga a assumir sua gravidez. No entanto nada impede que algumas mulheres pratiquem o aborto ilegalmente, ou abandonem a criana aps o nascimento; 2. As maternidades involuntrias, quando mesmo a gravidez no tendo ocorrido por opo, aps a concepo decidem ter e educar sozinhas o filho; 3. As maternidades voluntrias, estas sim, tomaram a deciso de ter e assumir sozinhas os filhos;

4. As maternidades de coabitantes, neste caso as mes solteiras decidem em


conjunto com o coabitante ter e educar um filho.

De acordo com este esquema, apenas a ltima categoria no se enquadra na famlia monoparental brasileira. A vivncia com os dois pais exclui a monoparentalidade definida na Constituio. J que esta compreende a presena de um nico dos pais e os filhos. Este quadro, ainda, deixa claro que o fator determinante do celibato maternal atual no se resume uma situao imposta, a qual tende a diminuir dando espao a maternidade solitria por opo. E esta diminuio pode ser devido ao avano dos mtodos contraceptivos e sua maior divulgao pelos meios de comunicao. E, claro, pelo empenho do Estado em tornar tais mtodos acessveis a populao em geral.

4.5. A viuvez Este fator era bem mais expressivo em 1968, quando para cada duas mulheres chefes de famlias monoparentais, uma era viva. Mais tarde, em 1982, este nmero tende a decrescer, a proporo passa a ser de trs mulheres para uma viva. A causa principal

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desta queda pode ser o aumento da expectativa mdia de vida dos homens, ou o fato de que o divrcio ou a separao ocorram antes da morte do outro cnjuge. Os dados do Censo Demogrfico 2000 apresentam um nmero de 6.211.209 de pessoas vivas, onde 5.065.474 destas so mulheres, contra 1.145.735 de homens. O problema deste fator determinante da monoparentalidade que a maioria destas vivas da gerao onde a mulher vivia apenas para o servio domstico. O que significa que no possuem qualificao profissional e muito menos experincia nesse setor. A conseqncia imediata desta constatao que as mesmas tero grandes dificuldades de insero no mercado de trabalho. Assim, a grande maioria das vivas nesta situao se sustentam de duas formas: ou sobrevivem com o valor de seus benefcios, geralmente um salrio mnimo; ou esto ativas, trabalhando, geralmente, como empregadas domsticas ou operrias, em resumo, ocupam cargos de menor qualificao e remunerao.

4.6. Fatores secundrios Os fatores j expostos foram determinantes na propagao da monoparentalidade, mas, existem elementos secundrios que tambm contriburam para tamanha expressividade. O primeiro deles foi a entrada da mulher no mercado de trabalho. A partir dos anos 60, o trabalho feminino se tornou regra. A conciliao de estudo e emprego ou o aprimoramento do estudo para um futuro profissional eram o retrato da realidade feminina da poca. De modo que, passou a se ter preferncia por mulheres para determinadas funes, como secretria, gerente de recursos humanos, entre outras. Com tal atitude, as mulheres conseguiram algumas mudanas radicais. A primeira delas ocorreu em relao aos pais que no mais detinham as mulheres sob o poder da dependncia econmica. A segunda transformao aconteceu nos lares. As mulheres no mais dependiam economicamente dos seus maridos. Com isto podiam romper o vnculo de um casamento fracassado, pois, tinham condies de reestruturao e manuteno de suas vidas. O prximo fator foi o controle contraceptivo. Com ele veio a dissociao da sexualidade com a procriao. Isto acarretou a possibilidade de um planejamento familiar. O que foi muito importante, pois, a vida sexual poderia ser ativa sem riscos de filiao. Com a possvel programao da gravidez, esta passou a no ser mais uma forma de desonra feminina. O ato de ter um filho fora do casamento transformou-se em situao admirada pela
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coragem

necessria.

que

torna

este

fator

decisivo

para

fenmeno

da

monoparentalidade. Logo em seguida, encontram-se os fatores do enfraquecimento tendente nulidade da influncia religiosa na vida das pessoas, juntamente com a mudana da mentalidade social. O fato que as pessoas passam a aceitar o que antes marginalizavam, como o divrcio, as unies livres, etc. A Igreja Catlica perde seu poder em relao vida privada dos seus fiis. Mesmo continuando com suas pregaes contra prticas como sexo antes do casamento, aborto, uso de camisinha, o divrcio, a unio estvel, etc, estas viraram realidade sendo algumas permitidas pela legislao vigente. Por fim, o fator referente s transformaes da legislao ordinria que comearam a ocorrer partir da segunda metade do sculo XX, numa tendncia global de positivao liberal e igualitria. Podemos citar como exemplos desta seqncia legislativa, a Lei n. 883/49 que dispe sobre o reconhecimento da filiao ilegtima; a Lei n. 3.133/57 que alterou a adoo simples para legitimao adotiva; a Lei n. 6.697/79 que alterou a adoo simples em plena; a Lei n. 8.069/90, o Estatuto da criana e do adolescente; a Lei do Divrcio; a Constituio Federal de 1988; a Lei n. 5.478/68 que alterou os alimentos; a Lei n. 8.560/92 que autorizou a investigao de paternidade dos filhos extramatrimoniais; e a Lei n. 9.278/96 que regulou a unio estvel. A exposio de todos estes fatores torna clara a percepo de que o fenmeno monoparental decorrente no s das situaes voluntrias ou no a que est subordinado o genitor, mas tambm, de toda uma conjuntura social, poltica e econmica. O importante que a monoparentalidade, seja oriunda de qualquer destas situaes, um fenmeno estatisticamente comprovado que merece regulamentao.

5. Disciplinamento legal A famlia monoparental brasileira foi reconhecida como entidade familiar pela Constituio Federal de 1988. A positivao constitucional garantiu a tais famlias o direito ampla tutela estatal. Entretanto, ainda no existe legislao ordinria que regulamente sua existncia, seus direitos e deveres. Em geral, os problemas desencadeados por tal fenmeno, principalmente em relao as crianas, ainda no possuem soluo legal. O disciplinamento, abaixo exposto, representa os principais ordenamentos jurdicos fomentadores da expressividade monoparental. Com base no estudo de seus fatores determinantes pode-se elencar algumas regulamentaes decisivas: A Lei n. 6.515/77, a Constituio Federal de 1988, a Lei n. 9.278/96 e o atual Cdigo Civil.

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5.1. A Lei de n 6.515/77 (Lei do Divrcio) Em 1900 j havia o intuito do legislador de introduzir o divrcio na legislao nacional. Nos anos quarenta, tambm houve tentativas de aprovao do divrcio, por iniciativa do senador Nelson Carneiro, que foram frustradas pela influncia dominante da Igreja Catlica no Congresso Nacional. A introduo de tal instituto ocorreu apenas em 1977, pois a Emenda Constitucional n. 8 de 14 de abril de 1977, baseando-se no Ato Institucional n. 5, passou a exigir como condio para alterao do texto constitucional apenas maioria absoluta, em vez de quorum qualificado. Este fato possibilitou a aprovao do divrcio, atravs da Emenda Constitucional n. 9, de 28 de junho de 1977. O divrcio, ento foi regulamentado pela Lei n. 6.515/77, de 26 de dezembro de 1977. Esta lei ocasionou a revogao de artigos8 da Constituio de 1969, que determinava a indissolubilidade do matrimnio e do nosso Cdigo Civil. Com esta lei, veio o disciplinamento dos casos de separao e divrcio, seus efeitos e respectivos processos. De modo que o artigo 2 j elenca as hipteses de dissoluo do casamento da seguinte forma:
Art. 2. A sociedade conjugal termina: I pela morte de um dos cnjuges; II pela nulidade ou anulao do casamento; III pela separao judicial; IV pelo divrcio.

Entretanto, a prpria lei no pargrafo nico j acrescentava que o casamento vlido somente se dissolve pela morte de um dos cnjuges ou pelo divrcio. Desta forma estava explcita a substituio do vocbulo desquite por separao, visto que assumiam o mesmo papel, findar a sociedade conjugal sem dissolver o vnculo matrimonial. Antes da instituio desta lei, os divrcios realizados no exterior por brasileiros, l domiciliados, no poderiam ser homologados ao retornarem, por serem considerados fraude lei. O mesmo ocorria, no caso de naturalizaes em pases adeptos do divrcio, pois ao retornarem a nossa nacionalidade a homologao era indeferida. Com exceo dos brasileiros que provavam no ter, no ato, ocorrido fraude lei. Quando um dos cnjuges ou os dois eram estrangeiros o caso era diferente. De acordo com L. G. de Melo (2001, p. 216) a explicao para esta hiptese a seguinte:
Se um dos cnjuges fosse brasileiro e o outro, estrangeiro, de pas cuja legislao permitisse o divrcio, a homologao beneficiaria o cnjuge
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Art.175 da Constituio de 1969 e de 315 usque 318 do Cdigo Civil de 1916.

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brasileiro apenas com relao aos efeitos patrimoniais, rompendo o vnculo matrimonial somente do cnjuge estrangeiro... Finalmente, em se tratando de cnjuges estrangeiros cujo divrcio se realizara em outro pas, o mesmo produzia todos os efeitos no Brasil, podendo aqui se realizarem novas npcias.

Com o passar do tempo, a Lei do divrcio sofreu algumas alteraes. Um dos exemplos o caso do artigo9 25, dispondo sobre a separao judicial que para ser convertida em divrcio carecia do transcurso de mais de trs anos. Tal prazo foi reduzido para mais de um ano, em caso de divrcio indireto, e mais de dois anos para divrcio direto, pelo artigo10 226, 6 da Constituio Federal de 1988. Outras modificaes ocorreram com a implementao da Lei n. 7.841/89. Uma delas foi a revogao das teorias do divrcio-remdio, do divrcio- falncia e do divrcio-sano, aplicveis s hipteses de divrcio litigioso direto. Outro exemplo foi a revogao do artigo 38 que determinava que o pedido de divrcio em qualquer dos seus casos, somente poder ser formulado uma vez. Com isto se tornou permitido a uma pessoa quantos pedidos de divrcio fossem necessrios. Alm, de tratar do divrcio, a lei n. 6.515/77 introduziu algumas alteraes no Cdigo Civil de 1916. Uma delas foi a alterao do regime de bens. Antes, vigorava o regime de comunho universal, quando no houvesse conveno. Com a modificao, o regime passou a ser o de comunho parcial de bens. A exceo ocorria no caso de pessoas casadas, antes de 28 de junho de 1977, por 10 (dez) anos consecutivos, pois estes podiam estabelecer livremente o regime de bens. Outra modificao ocasionada por esta lei foi a de tornar possvel o reconhecimento da filiao havida fora do casamento, na sua constncia, em testamento cerrado, e tambm que, independente da natureza da filiao, o direito herana seria resguardado em igualdade de condies. O fato que a implementao desta lei no pode ser considerada como catalisadora do divrcio, j que no Brasil, a tendncia separatista j existia antes da legalizao. A prpria regulamentao decorre da necessidade de adequar a legislao conjuntura social da poca. O que ocorreu foi apenas regularizao das separaes de fato anteriores a vigncia da lei.
Art. 25. A converso em divrcio da separao judicial dos cnjuges, existente h mais de trs anos, contada da data da deciso ou da que concedeu a medida cautelar correspondente (art.8), ser decretada por sentena, da qual no constar referncia causa que a determinou. (Revogado). Art. 25. A converso em divrcio da separao judicial dos cnjuges, existente h mais de um ano, contada da data da deciso ou da que concedeu a medida cautelar correspondente (art.8), ser decretada por sentena, da qual no constar referncia causa que a determinou. (em vigncia) 10 Art. 226. 6 da CF/88 O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio, aps prvia separao judicial por mais de um ano nos casos expressos em lei, ou comprovada separao de fato por mais de dois anos. Rev. Jur., Braslia, v. 10, n. 92, p.01-30, out./2008 a jan./2009 www.presidencia.gov.br/revistajuridica
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De acordo com Eduardo de Oliveira Leite (2003, p. 21) a monoparentalidade se imps como fenmeno social nas trs ltimas dcadas, mas, com maior intensidade, nos ltimos vinte anos, ou seja, no perodo em que se constata o maior nmero de divrcios. Fato que comprova a importncia do divrcio como fator determinante da monoparentalidade.

5.2. A Constituio Federal Brasileira de 1988 A Constituio Federal de 1988 provocou uma enorme transformao na clula base da sociedade ao reconhecer a famlia monoparental como entidade familiar no seu artigo 226, 4. Este dispe que entende-se, tambm, como entidade familiar a comunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes. A importncia desta positivao imensa. Atravs dela o fenmeno monoparental deixou o mundo ftico para adentrar no mundo jurdico. Com isto, a famlia monoparental ganhou a especial proteo do Estado. O conceito de famlia, antes restrito quela constituda pelo casamento, foi ampliado para abranger a famlia monoparental. Esta espcie de famlia rompeu com a idia preconcebida de que o ncleo familiar deve ser oriundo do casamento e compreender o pai, a me e os filhos. O fato que esta entidade familiar pode se originar de diversos fatores e compreende, apenas, um dos genitores e seus descendentes. A sociedade passa a se confrontar com a presena de famlias biparentais e monoparentais, lado a lado, no cotidiano. A famlia monoparental se originou com o surgimento da famlia moderna, quando passou a no existir a renncia em viver maritalmente e ter filhos, mas sim, o retardamento em oficializar esta unio. Segundo Eduardo Oliveira Leite (2003, p. 17), a sociedade brasileira tambm sofreu a influncia deste novo modelo de passagem em massa, da famlia legal famlia de fato. Devido, exatamente, a expressividade destas mudanas, constatveis na maioria dos pases ocidentais, que o constituinte de 1988 reconheceu a existncia da monoparentalidade familiar. Entretanto, mesmo legalizando a existncia deste tipo de entidade familiar, a Constituio Federal no a colocou no mesmo patamar da famlia oriunda do matrimnio civil. O que ocorreu foi disposio ampla, no caput do artigo 226 de que a famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado. De modo que a afirmao contida neste dispositivo pudesse abranger todas as espcies de famlia.

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A questo que at na denominao a famlia monoparental foi diferenciada da constituda atravs do casamento civil. A Constituio trata da segunda utilizando o vocbulo famlia, enquanto a referncia a primeira ocorre atravs do termo entidade familiar11. Mesmo assim, seu reconhecimento na Carta Magna foi uma evoluo legislativa, com o fim de adequar a realidade a este fenmeno to significativo. Embora a legislao ordinria no tenha acompanhado tal iniciativa, a proteo decorrente do texto constitucional prova o interesse em combater a discriminao e o preconceito e auxiliar a integrao dos membros destas famlias sociedade.

5.3. A Lei n 9.278/96 e o Cdigo Civil Dentro desse contexto, a unio estvel regulada pela Lei n 9.278/96, pode ser considerada como um dos fatores determinantes da monoparentalidade, mesmo que secundrio. O fato que a Constituio Federal a reconheceu como entidade familiar juntamente com a famlia monoparental. Entretanto, no cabe a nossa Carta Magna regulament-la. Esta funo foi delegada a legislao ordinria, p. ex. a Lei n. 9.278/96 e o Cdigo Civil. E sobre a validade desta lei, j que no houve revogao expressa da mesma, diz Venosa (2002:439), ainda que se considere revogada a Lei n 9.278/96, o que ser objeto de celeuma, o princpio geral persiste. Assim, devem ser observados os dois diplomas em conjunto, mas priorizando o Cdigo Civil. O questionamento a ser feito como a unio estvel pode influir no fenmeno monoparental? A reposta se encontra no conceito desse instituto que segundo M. H. Diniz (2002, p. 315) consistente numa unio livre e estvel de pessoas livres de sexos diferentes, que no esto ligadas entre si por casamento civil. Percebe-se, facilmente, que a maior caracterstica dessa unio a liberdade dos companheiros. Estes se encontram livres da formalidade presente no casamento civil. Isto passa a idia de que a dissoluo pode ocorrer a qualquer tempo e dar origem a monoparentalidade. O Cdigo Civil dispe, no art. 1.723, que reconhecida como entidade familiar a unio estvel entre o homem e a mulher, configurada na convivncia pblica, contnua e duradoura e estabelecida com o objetivo de constituio de famlia. Este dispositivo , praticamente, idntico ao da Lei n 9.278/96. Ambos determinam caractersticas para o reconhecimento da unio estvel como entidade familiar. So elas: diversidade de sexo,
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Grifo nosso.

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estabilidade, publicidade, continuidade, durao e fim especfico (constituir famlia). Entretanto, nos dois institutos sua regulamentao ocorre em poucos artigos, que no esgotam a matria. A Lei n 9.278/96, alm da conceituao, traz o rol de direitos e deveres dos conviventes, as possibilidades de diviso do patrimnio fruto da colaborao comum e da converter da unio estvel em casamento. Nos casos de dissoluo, por resciso da mesma ou por morte, dispe, respectivamente, sobre o direito a alimentos para o convivente que no deu causa e o direito real de habitao. Por fim, tal legislao remete a competncia de toda a matria relativa unio estvel para as Varas de Famlia. O Cdigo Civil regula esta matria no Ttulo III, do Livro IV12. Este trata do reconhecimento da unio estvel, nos moldes anteriormente citados: da existncia de impedimentos para sua constituio; dos deveres dos companheiros; do regime de bens; da mesma possibilidade de converso da lei anterior e oferece a definio de concubinato para que possa haver a diferenciao dos institutos. Deste modo, mesmo que o Cdigo Civil no tenha consumido todo o assunto referente unio estvel, pelo menos houve uma regulamentao. J quanto a questo da monoparentalidade o disciplinamento, ainda, no ocorreu. A opinio de E. O. Leite (2003, p. 9), sobre este assunto, a seguinte:
A famlia monoparental foi reconhecida pelo direito Constitucional, mas no existe nem no Direito Social, nem no Direito Civil. Neste ltimo, a tendncia de anular a clssica distino entre famlia legtima e famlia natural ainda muito recente para permitir o reconhecimento jurdico da monoparentalidade... Enquanto o Direito Civil no reconhecer a famlia monoparental como sujeito de direito, o poder pblico no se v compelido a auxili-la. No reconhecida, no levada em considerao, o que tende a agravar seu carter discriminatrio no meio social.

6. Repercusses da monoparentalidade A monoparentalidade, independente do lugar de sua manifestao, vem, em geral, atrelada a uma queda do poder aquisitivo dessas famlias, ou mesmo, uma situao de pobreza. Este e outros problemas, decorrentes da monoparentalidade podem ser transitrios ou no, mas enquanto existirem precisam de solues.

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Artigos de 1.723 a 1.727 do Cdigo Civil.

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A partir do reconhecimento jurdico da famlia monoparental pela Constituio Federal, o Estado se tornou responsvel pela proteo destas famlias, e conseqentemente, pela busca de repostas para tais problemas. No caso do nosso pas, a monoparentalidade ocorre em todas as classes sociais, j que problemas como a reduo da renda e o difcil acesso ao mercado de trabalho atinge todas as camadas sociais. Diferentemente de outros pases, o Brasil ainda no dispe de mecanismos especialmente destinados ao exerccio do dever de tutela constitucionalmente imposto. Os auxlios existentes, atualmente, so a bolsa renda, bolsa famlia, etc, que no so exclusivamente focados na melhoria do setor financeiro destas entidades familiares, so polticas para a famlia em geral. O fenmeno monoparental decorre de diversos fatores. O fato que decorrendo de qualquer um deles existem elementos em comum. O primeiro deles seria um s genitor no papel de provedor do lar, seja no plano econmico ou no emocional. Em seguida, h a presena dos filhos, totalmente dependentes do genitor. Entretanto, existem outros responsveis por essa prole. So igualmente responsveis, o outro genitor, a sociedade e o Estado. A responsabilidade do outro genitor decorre do parentesco, dos vnculos da filiao. J a da sociedade e do Estado decorre do dever constitucional elencado no caput do art. 227, como se pode perceber a seguir:
Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade, e convivncia familiar e comunitria, alm de coloca-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.

As famlias monoparentais e seus problemas so, concomitantemente, de responsabilidade privada e estatal. E alguns dos seus problemas merecem ser enfocados.

6.1. Penso alimentcia Na rbita privada, a penso alimentcia deveria ser a soluo para o problema da precariedade financeira das famlias monoparentais. Pelo menos daquelas entidades que dela podem dispor, como p. ex., aquelas oriundas da ruptura do casamento, do celibato maternal, etc. Seja a penso decorrente da obrigao de manter a famlia, seja advinda do parentesco, a mesma existe com o intuito de suprir as necessidades do reclamante. Contudo, no o que ocorre, por diversas razes.
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O primeiro obstculo da penso alimentcia ocorre no plano econmico. No Brasil, a maioria da populao ou possui baixa renda, ou no possui renda. Nas camadas superiores, h a possibilidade da penso alimentcia resolver as questes financeiras, pois h renda para dividir. No entanto, nas camadas inferiores, o poderio econmico quase insignificante e quando existe to pouco que no supre as necessidades bsicas de alimentao. Outra questo problemtica na penso alimentcia a fixao do seu valor. O quantum estipulado para a concesso deste direito deve levar em conta a necessidade do alimentando e as possibilidades do alimentante. Na legislao brasileira no h disposio sobre o valor que deve ser fixado para as penses alimentcias, por isto, o parmetro jurisprudencial utilizado de 1/3 (um tero) do salrio do devedor. Em tese, esta fixao funcionaria, mas no caso da maioria de brasileiros que, no mximo, sobrevive com um salrio mnimo, tal fixao seria inoperante. Alm destes, h o fator temporal e a onerosidade do processo. Fatos que no se alteram com o breve deferimento dos alimentos provisionais, pois do ensejo a outro problema, o pagamento da penso ao credor. Pois, com a prolao da sentena, o seu cumprimento fica a critrio do devedor. Caso, este no pague a penso, os autores da ao de alimentos tm de, novamente, recorrer ao Poder Judicirio, fato que pode culminar na priso civil do devedor (recurso extremo). Enquanto isso, o reclamante continua com a situao financeira precria. Para burlar o pagamento da penso, no so raros os casos de sada voluntria do emprego, ou o pedido para o empregador deixar de assinar a carteira de trabalho, etc. A este respeito, Venosa (2002, p. 379), afirma que:
Nem sempre ser fcil aquilatar as condies de fortuna do indigitado alimentante: freqente, por exemplo, que o marido ou pai, sabedor que poder se envolver nessa ao, simule seu patrimnio, esconda bens e se apresente a juzo como pobre eremita. Desse modo, aprova dos ganhos do alimentante fundamental. No h norma jurdica que imponha um valor ou padro ao magistrado.

Estes so apenas alguns dos impedimentos encontrados no pedido, em juzo, de alimentos. Mas retratam perfeitamente que esse instituto no to prestativo na prtica como na teoria. Alm disso, a situao demonstra que s a atuao privada no supre o problema da famlia monoparental, tem de haver interveno estatal.

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6.2. O nus feminino na monoparentalidade Na monoparentalidade, a ala feminina quem mais arca com o peso deste fenmeno. Independente do fator determinante da famlia monoparental, o encargo, geralmente, enfrentado pelas mulheres. Quando tal entidade familiar advm da ruptura do casamento, na maioria das vezes, a prole fica sob a tutela da mulher. Em se tratando, das unies livres, do celibato e das mes solteiras no h o que se discutir, pois a liberdade de formalidades dessas relaes no impe o carter de responsabilidade sobre os filhos dela oriundos, mesmo que a legislao prescreva o contrrio. E por fim, acerca da viuvez, o nmero de mulheres nesta condio bem maior que o de homens, como visto anteriormente. Diante deste contexto, se pode afirmar que a maioria dos problemas da monoparentalidade so enfrentados pela ala feminina. Estes so expressos nos planos econmico, social e emocional dessas chefes de famlia. Sem dvidas o setor econmico o mais afetado. De acordo com o supramencionado, a penso alimentcia no deixa de ser uma soluo, quando no se torna um problema. Entretanto, a situao problemtica da mulher no se resume a penso. Dividindo as mulheres por faixa etria pode-se perceber que todas as situaes decorrem de um mesmo problema, o difcil acesso ao mercado de trabalho. As jovens enfrentam o problema da gravidez na adolescncia, que de acordo com a mdia aumenta a cada dia. Isto acarreta baixo nvel de instruo, e conseqentemente, uma insignificante qualificao e a ausncia de experincia profissional. As mulheres de idade mdia, por razo de separao ou divrcio, so sub-divididas em duas categorias: as que tm nvel de instruo adequado (de 2 grau a 3 grau conclusos) e as que no o possuem (no mximo 1 grau concluso). A primeira categoria possui ou est a procura de emprego, mas o custo de vida, dela e da prole, elevado o que pode acarretar dupla jornada de trabalho. Geralmente, essas mulheres so profissionais liberais. A segunda categoria, por no possuir instruo suficiente, no encontram empregos e, se encontram, as remuneraes dos mesmos no garantem uma boa condio de vida. Geralmente esse grupo constitudo de operrias e empregadas domsticas, etc. As mulheres de idade avanada adentram na monoparentalidade atravs da viuvez, estas sim, esto desamparadas. O fato que tais mulheres pertencem a uma poca onde o seu papel central era cuidar do marido, dos filhos e da casa. Possuindo, normalmente, o grau de instruo limitado e inaptido para o trabalho devido a pouca ou nenhuma experincia e idade avanada, estas mulheres sobrevivem da penso por morte do INSS (quando o benefcio existe) ou ocupam os mesmos cargos do grupo anterior.

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No setor social ocorre o problema da discriminao. Este atinge tanto as mulheres, quanto os seus filhos. No que se refere s mulheres, este preconceito tem maior fora nas cidades interioranas. A chefe de famlia vive um dilema. Caso seja sozinha, no vista com bons olhos pela sociedade. Caso opte por outra unio, sem formalidades, tida como promscua. Em relao aos filhos, o preconceito ocorre, na maioria dentro das escolas. Se forem oriundos de qualquer relacionamento que no seja o casamento, so frutos do pecado, e vivem escutando questionamentos sobre sua paternidade. Se decorrerem de rupturas matrimoniais, so filhos da separao, tidos como problemticos. No campo emocional, a monoparentalidade provoca um desgaste crescente na mulher. Ela ter que suprir primeiro as carncias afetivas dos seus filhos, em detrimento das suas. A solido e a depresso so problemas freqentes, quando decorrentes de divrcios e separaes, pois a mesma estava acostumada a uma vida a dois. A procura por um companheiro tambm desgasta essas chefes de famlia. Os fatores psicolgicos, muitas vezes, influenciam na sade fisiolgica provocando doenas como, por exemplo, o estresse. E devido a todo o abalo emocional de tentar abarcar dois papis, o de pai e me, no sobra para as mulheres tempo para si mesmas. Isto culmina, com o fim da vida sexual. A este respeito E. O Leite (2003, p. 112) diz o seguinte:
No nvel pessoal, a monoparentalidade gera uma solido que atinge tanto o fsico, como o psquico. A vida sexual da mulher sozinha ao contrrio do que ocorre com o homem fica reduzida azero, ou porque se estabelece uma grande dependncia afetiva entre a me e o filho [...] ou porque a sexualidade vivida como uma preocupao menor [...] ou porque necessrio respeitar a criana [...] ou, porque a me se torna fiel a um pai mtico [...] ou porque, finalmente um processo de proibio social interiorizado de tal forma, que as mes se instalam numa respeitabilidade de costumes capaz de proteger a imagem da criana no meio social [...]

Atualmente, as mulheres tm buscado melhores condies profissionais e deixado s funes domsticas em segundo plano. Estas passam a ser tarefas de necessrio aprendizado, mas no o futuro meio de sustento. O aprimoramento intelectual ir elevar as chances da nova gerao de mulheres de ingresso no mercado de trabalho. J a gerao atual, tem de ter ajuda urgente do Poder Pblico com programas assistenciais a curto e alongo prazo.

6.3. A possibilidade de auxlio do poder pblico Diante de todos os desafios enfrentados pelos genitores de uma famlia monoparental, o maior a falta de auxlio especfico por parte do Estado. A proteo da
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entidade familiar, em questo, de responsabilidade estatal. A monoparentalidade no pode estar restrita a rbita privada, deve haver interveno estatal. A problemtica do pagamento da penso alimentcia pode o Brasil adotar como soluo os diversos sistemas que vigoram em outros pases. Um exemplo o sistema americano que compreende um programa de ajuda s famlias com crianas dependentes denominado AFDC (Aid to Families with Dependent Children). Atualmente, este programa atende, principalmente, as famlias monoparentais. Esta penso pblica ocorre na medida em que o salrio do genitor guardio se torna insuficiente para cobrir as despesas com seus dependentes. Contudo, com o aumento do salrio diminuem as vantagens. Outra soluo a do sistema sueco, criado desde de 1937. Este consiste num adiantamento, do montante fixado para a penso alimentcia, para o genitor guardio, que posteriormente, cobrado ao genitor devedor. O adiantamento e a cobrana so realizados pelo Estado. Um exemplo de auxlio estatal o da Frana, que possui dois tipos de assistncia s famlias monoparentais. O Abono de Sustento Familiar (ASF) e o Abono de Genitor S (API). O primeiro abono beneficia crianas rfs, de um ou dos dois pais, crianas no reconhecidas legalmente e as cujo genitor devedor de penso no pode arcar com tal despesa. Existem duas situaes neste sistema: 1) Caso haja fixao de penso alimentar, tal abono doado como adiantamento que ir ser cobrado do genitor devedor. 2) Caso no haja penso fixada, o abono no poder ser recuperado. Tal sistema garantido pela Caixa Nacional de Abonos familiares (CNAF), que tambm responsvel pela cobrana. J o segundo abono se dirige ao genitor s e mulher grvida. O benefcio favorece crianas at a idade de 17 (dezessete) anos, caso no trabalhem e at 20 (vinte) anos, caso sejam aprendizes, estudantes ou enfermas. Sua idia principal que toda famlia necessita de uma renda mnima para sobreviver. Assim, este compreende a diferena entre o montante de recursos da famlia e a renda mnima, sendo esta fixada pelo governo. J a problemtica feminina na monoparentalidade, pode ser uma medida curto prazo, que tambm favorece os homens, o aumento do nmero de creches e escolas maternais a fim de que todas as crianas de uma localidade pudessem receber guarida enquanto os genitores trabalham. Tal atitude diminuiria os gastos particulares com servio de bab e possibilitaria uma maior insero doa genitores, principalmente da mulher, no mercado de trabalho. Para a Poder Pblico, os custos com este servio de guarda seriam minimizados pela oferta de empregos gerada pelo aumento do nmero de creches e escolas maternais. Com isto, o setor pblico e o privado ganhariam.
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Diante deste rol de solues, cabe ao Poder Pblico decidir qual o melhor meio de auxlio, a partir da anlise dos elementos causadores e dos reflexos da monoparentalidade. Dentro da realidade brasileira deve haver algum mtodo de ajuda que se enquadre as nossas necessidades e possibilidades. Basta que a interveno estatal no se resuma a fechar os olhos para este fenmeno estatisticamente comprovado. Devem ser empreendidas polticas sociais srias que resolvam o problema e todos os seus efeitos, at mesmo, os de ordem psicolgica que afetam as pessoas envolvidas. Isto se houver necessidade, como no caso da prole que sofre a discriminao social.

7. Consideraes finais Diante da anlise do tema famlia monoparental brasileira, se torna fcil perceber que tal fenmeno de grande complexidade visto a amplitude das situaes que o originam. A inovao constitucional de reconhecer a famlia monoparental como entidade familiar foi o primeiro passo para que a relevncia deste tema possa ser discutida. Logo de incio se constata que o primeiro problema da famlia monoparental sua estruturao a fazendo destoar do ideal social de famlia. Pois esta, como base da sociedade, deve ter uma estrutura determinada, o pai a me e a prole. O pai deve ser o sustentculo econmico principal. A me deve auxili-lo nesta tarefa, mas tambm cuidar dos filhos, do marido e da casa. Os filhos devem fazer parte de uma famlia normal e por esta serem sustentados. Esta estrutura deve ser legalizada atravs das formalidades de um casamento civil. Ora a famlia monoparental foge de todos esses parmetros. Ao invs da estrutura clssica, se encontra apenas um dos genitores e sua prole. O genitor guardio deve suprir tanto as necessidades econmicas, quanto s afetivas. Isto acaba por sobrecarregar o adulto. Os filhos, pertencentes a esta entidade, so obrigados a conviver, diariamente, sem a presena contnua de um dos pais. E, tambm, com a discriminao social, hoje muito mais branda. O fator determinante desta famlia no o casamento e sim, na sua maioria a ruptura deste, seguido dos outros fatores determinantes, como a unio livre e as mes solteiras. Todos estes elementos diferenciadores dos moldes clssicos geram a marginalizao social deste grupo familiar. Esta, ainda, vem acompanhada da associao ao fracasso pessoal, precariedade e a inconseqncia juvenil. Os membros dessa famlia so atingidos em todos os ambientes pelo preconceito. Os genitores, principalmente a mulher, enfrentam esse problema no meio social ou no campo profissional. J os filhos, sofrem no ambiente escolar, entre os amigos etc.
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Outra constatao obtida com a realizao do estudo foi a falta de transparncia jurdica da monoparentalidade brasileira. Ser reconhecida constitucionalmente foi um passo grandioso. Entretanto a regulamentao pela legislao ordinria necessria para a confirmao da estrutura e limitao dos direitos e deveres dessa entidade. Se o Direito Civil no instituir a famlia monoparental como sujeito de direito, no haver coero suficiente para impulsionar o exerccio da tutela estatal. Enquanto a anulao do conceito de famlia ilegtima no for feita pelo Cdigo Civil, a discriminao social continuar se agravando. Juntamente com a discriminao social vem a precariedade econmica destas famlias. Quando as mesmas advm do divrcio ou separao, ocorre uma queda no poderio econmico familiar. O fato que se ambos os pais trabalhavam, a renda ser reduzida metade, com a ajuda da penso alimentcia da prole. Caso o papel de supridor das necessidades seja apenas do genitor que deixou o lar, originam-se dois problemas. Primeiro, o genitor que restou ter de trabalhar, em uma realidade marcada pelo alto ndice de desemprego e difcil acesso ao mercado de trabalho, at para os bem qualificados e com experincia profissional. Segundo, haver a busca pela penso alimentcia para a prole e o outro cnjuge, caso este no tenha mais condies de trabalho. O que, diante da anterior abordagem, nem sempre satisfaz as necessidades do requerente. Com isto se percebe um problema que surgiu com o reconhecimento constitucional da famlia monoparental. A constituio Federal garante em seu texto a proteo especial do Estado a tais famlias, contudo, a realidade demonstra a falta de interveno estatal especfica para os casos decorrentes deste processo. A falta de apoio ao genitor solitrio na sustentao econmica da prole o primeiro sinal do descaso estatal. Em comparao com outros pases, o Brasil no possui poltica governamental inteiramente voltada ao auxlio desse genitor. Os atuais programas do governo podem at abranger tais famlias, mas por no ser especificamente direcionado no atua como preservador desta entidade, que possui uma estrutura familiar to frgil.
Portanto, a pauperizao da maioria destas famlias, acompanhada de outras mazelas, produzem efeitos sociais, polticos e econmicos para o pas. Para o meio social, o efeito preponderante o esfacelamento da estrutura familiar. A responsabilidade para com os filhos, para com os idosos e outros padres morais de conduta, atualmente, necessitam de legalizao para ser cumpridos. O efeito econmico a falta de renda, e conseqente poder de compra. A conseqncia poltica o comprometimento de todo o programa de desenvolvimento socioeconmico do pas. Fora o carter de insegurana que pssimo para a imagem internacional do Brasil, no que tange a efetivao dos valores da dignidade humana.

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