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ATA DA 2606 SESSO ORDINRIA DA 2 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, REALIZADA NO DIA 01 DE NOVEMBRO DE 2011.

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Ao primeiro dia do ms de novembro do ano de dois mil e onze, s 14:00 horas, no Miniplenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa, reuniu-se a 2 Cmara do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, em sesso ordinria, sob a Presidncia do Excelentssimo Senhor Conselheiro Arnbio Alves Viana. Presentes os Excelentssimos Senhores Conselheiros Flvio Stiro Fernandes e Antnio Nominando Diniz Filho. Presentes os Excelentssimos Senhores Auditores Oscar Mamede Santiago Melo e Antnio Cludio Silva Santos. Constatada a existncia de nmero legal e presente a representante do Ministrio Pblico junto a esta Corte, Elvira Samara Pereira de Oliveira, o Presidente deu por iniciados os trabalhos, desejou boa tarde a todos os integrantes da 2 Cmara, aos funcionrios do Tribunal e submeteu considerao da Cmara a Ata da Sesso anterior, a qual foi aprovada por unanimidade de votos sem emendas. No houve expediente em Mesa, na fase de comunicaes, indicaes e requerimentos, a ilustre Procuradora de Contas fez um breve discurso de agradecimento, transcrito a seguir: Excelentssimo Senhor Presidente, Excelentssimos Senhores Conselheiros, Excelentssimos Auditores Substitutos de

Conselheiros, ilustre secretria e caros assistentes da sesso. Hoje, efetivamente empossada no cargo de Subprocuradora Geral do Ministrio Pblico de Contas, gostaria apenas de registrar que, para mim, uma honra assumir a subprocuradoria geral com assento nesta Cmara, inclusive, fazendo, pela primeira vez, como titular, apesar de que sempre o fiz em substituio, quero enfatizar que estarei, aqui, sempre, para o cumprimento deste mandato de dois anos, disponvel, disposta, e com esprito pblico necessrio para colaborar e desenvolver os trabalhos da Cmara da melhor maneira possvel. O Conselheiro Arnbio Alves Viana desejou as boas vindas douta Procuradora: Dra. Elvira seja bem vinda, todos ns estamos aqui felizes com a presena de Vossa Excelncia que trar luzes aos nossos votos e s nossas decises. O Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho, tambm dirigiu algumas consideraes senhora Subprocuradora assim transcritas: Senhor Presidente, parabenizando a Dra. Elvira e, dizendo aquilo que todos ns sabemos, Vossa Excelncia s vem engrandecer a Segunda Cmara, que j fazia como representante do Ministrio Pblico, agora como procuradora adjunta e com assento nesta Segunda Cmara. Ento, receba de mim meu

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reconhecimento e a certeza de que a senhora ter um papel importante junto a esta Cmara. Iniciando a pauta de julgamento, foi solicitada a inverso de pauta, desta forma, Na Classe F - CONTRATOS, CONVNIOS, ACORDOS E LICITAES. Relator Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Foi analisado o Processo TC N 02288/11. O Conselheiro Flvio Stiro Fernandes considerou-se impedido, sendo convocado o Conselheiro substituto Antnio Cludio silva Santos para compor o qurum. Concluso o relatrio, foi concedida a palavra ao causdico, Dr. Jos Lacerda Brasileiro, OAB/PB 3911, que, na ocasio, clamou pela regularidade do processo, sem aplicao de multa ou outra reprimenda, e, se fosse o caso, apenas uma recomendao. A digna Procuradora nada acresceu ao parecer j exarado nos autos, mas apenas ressaltou que a necessidade maior que se vislumbrou, no caso em estirpe, que fosse trazido aos autos o contrato dessa atividade, porque, muitas vezes, declaraes ali eram contraditrias, das quais no se podia ter, categoricamente, a certeza do que ali se continha, e isso no se tornou suficiente para um juzo de valor no sentido da efetiva exclusividade. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram unanimemente, em consonncia com o voto do Relator, JULGAR IRREGULAR a Inexigibilidade de Licitao n 05/2009 e o consequente contrato; APLICAR MULTA 1.000,00 (hum mil reais) ao Sr. Davi Cordeiro de Oliveira, Prefeito Municipal, uma vez configurada a hiptese prevista no art. 56, inciso II, da Lei Complementar 18/93, que dever ser recolhida ao Tesouro Estadual, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio, recomendando-se ao atual Gestor da Prefeitura do Municpio de Santa Terezinha, para que em futuras contrataes da espcie observe as regras constantes na Lei 8.666/93, especialmente no que se refere contratao de profissional artstico diretamente, com base no art. 25, III, da supracitada Lei, atravs de representante que apresente idnea declarao de exclusividade. Retomando DE a sequncia SESSES da pauta de julgamento, Na PROCESSOS G

REMANESCENTES

ANTERIORES.

Classe

APOSENTADORIAS, REFORMAS E PENSES. Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Foi examinado o Processo TC N 10399/09. Referido processo foi decorrente da sesso do dia quatro de outubro do ano corrente em que, aps a leitura do relatrio, a representante do Parquet Especial havia emitido pronunciamento diverso do parecer exarado nos autos, opinando pelo no cumprimento da resoluo, cominao de multa pessoal, sem prejuzo da reassinao de novo prazo ao gestor omisso e, se no mais ocupa o cargo, a quem o sucedeu. O Relator apresentou sua proposta de deciso no sentido de DESCONSTITUIR a deciso consubstanciada na Resoluo RC2 TC 008/2011;

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CONSIDERAR LEGAL o supracitado ato de aposentadoria, concedendo-lhe o competente registro, e DETERMINAR o arquivamento dos autos. O Conselheiro Arnbio Alves Viana pediu vista dos autos. Na presente sesso, o Conselheiro Arnbio Alves Viana votou acompanhando o parecer escrito do Ministrio Pblico e a proposta do relator no sentido de conceder o competente registro nos termos em que foi concedida a aposentadoria. Apurados os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, acompanhando a proposta de deciso do Relator, CONSIDERAR JUSTIFICADO o no cumprimento da Resoluo RC2 TC 08/11; CONCEDER REGISTRO ao referido ato de aposentadoria; e DETERMINAR o arquivamento dos autos. Na Classe F - CONTRATOS, CONVNIOS, ACORDOS E LICITAES. Relator Conselheiro Arnbio Alves Viana. Foram analisados os Processos TC Ns 03612/08, 07757/11 e 09146/11. Finalizados os relatrios e inexistindo interessados, a ilustre representante do Ministrio Pblico firmou pronunciamento oral, luz das concluses da Auditoria, pela regularidade dos termos aditivos e dos procedimentos licitatrios em apreo. Colhidos os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do Relator, JULGAR REGULARES os procedimentos em apreo. Relator Conselheiro Flvio Stiro Fernandes. Antes de submeter seus processos a julgamento, o ilustre Conselheiro fez o seguinte pronunciamento: Senhor Presidente, Senhores Conselheiros, Dra. Procuradora, Senhores Auditores. Antes de tudo, embora j o tenha feito quando da saudao que fiz aos subprocuradores empossados na ltima quinta-feira, quero repetir aqui a minha alegria em estar hoje recebendo nesta Cmara a Dra Elvira Samara Pereira de Oliveira que, por vrias vezes, esteve aqui conosco participando das nossas sesses em substituio, mas agora o faz em carter efetivo tendo em vista sua posse como subprocuradora. Ento, as boas vindas a Dra. Elvira. Foram julgados os Processos TC Ns 07560/11, 08113/11, 10811/11 e 11886/11. Findos os relatrios e inexistindo interessados, a digna Procuradora emitiu parecer oral, luz das concluses da Auditoria, pela regularidade dos procedimentos em apreo. Tomados os votos, os dignos Conselheiros deste rgo Deliberativo decidiram unissonamente, ratificando o voto do Relator, JULGAR REGULARES os procedimentos. Relator Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Foi discutido o Processo TC N 00809/08. Aps o relatrio, a representante do Parquet Especial ratificou, in totum, a manifestao escrita.. Colhidos os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do Relator, JULGAR IRREGULAR o procedimento de licitao em apreo; APLICAR MULTA ao gestor poca, RICARDO CABRAL LEAL, no valor R$ 2.000,00 (dois mil reais), com fundamento no Art. 56, inciso II da Lei Orgnica deste Tribunal, assinando-lhe o prazo de 60

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(sessenta) dias para recolhimento voluntrio, sob pena de execuo; e, RECOMENDAR ao atual gestor da CAGEPA no sentido de conferir estrita observncia s normas consubstanciadas na Lei 8666/93 e na Constituio Federal, especialmente a consubstanciada no art. 37, desta Lei Maior, evitando, assim, a repetio das graves irregularidades constatadas nos autos. Foram discutidos os Processos TC Ns. 08737/11, 10505/11 e 11242/11. Aps a leitura dos relatrios e no havendo interessados, a nobre Procuradora de Contas opinou, inexistindo quaisquer eivas nos processos relatados, pela regularidade dos certames e dos contratos a eles correlatos. Tomados os votos, os membros desta Augusta Cmara resolveram em unssono, acompanhando o voto do Relator, JULGAR REGULARES a Licitao e os contratos decorrentes. Foi discutido o Processo TC N 09040/11. Findo o relatrio, a representante do Ministrio Pblico ratificou o parecer constante nos respectivos autos. Colhidos os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do Relator, JULGAR REGULARES o procedimento de licitao e a Ata de Preos dele decorrente, sem prejuzo de remessa dos autos Procuradoria Geral de Justia para fins de ajuizamento de Ao Direta de Inconstitucionalidade em face da cobrana da TPDP, caso entenda pertinente. Relator Auditor Antnio Cludio Silva Santos. O referido Auditor, antes de submeter seus processos para apreciao, fez as seguintes consideraes: Senhor Presidente, quero, mais uma vez, parabenizar a Procuradora Dra. Elvira Samara Pereira de Oliveira pela posse no cargo de Subprocuradora Geral do Ministrio Pblico com assento nesta Segunda Cmara. Foi discutido o Processo TC N 05314/08. Concluso o relatrio, a representante da Procuradoria de Contas ratificou o parecer escrito. Colhidos os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, acompanhando a proposta de deciso do Relator, JULGAR REGULAR o procedimento de Inexigibilidade n 44/08 e REGULARES COM RESSALVAS o Contrato N 72/08 e o Termo Aditivo N 01/08, realizados pela Prefeitura Municipal de Esperana, tendo como autoridade homologadora o Prefeito Joo Delfino Neto, objetivando a contratao de servios profissionais de assessoria jurdica consultiva e contenciosa especializada junto Justia Federal e ao INSS, ensejando a soluo de quaisquer questes de direito relativas a recuperao de crditos dos recursos pertencentes ao municpio, provenientes de contribuies previdencirias recolhidas da folha dos agentes polticos, consideradas ilegais; e DETERMINAR a Auditoria que proceda ao levantamento dos crditos reavidos e do total pago ao causdico at a presente data, em decorrncia da execuo do Contrato n 72/08 e Termo Aditivo n 01/08, no sentido de verificar a regularidade dos pagamentos. Foi examinado o Processo TC N 12706/11. Aps a leitura do relatrio, a nobre Procuradora

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emitiu entendimento oral pela regularidade do procedimento. Colhidos os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, acompanhando a proposta de deciso do Relator, JULGAR REGULAR o procedimento. Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. O digno Auditor, antes de submeter seus processos ao alvedrio desta Cmara, fez a seguinte saudao: Senhor Presidente, Senhores Conselheiros, douta Procuradora a quem cumprimento pela nomeao e parabenizo Vossa Excelncia, seja bem vinda a esta Segunda Cmara. Foi discutido o Processo TC N 08798/11. Aps a leitura do relatrio, a nobre Procuradora firmou pronunciamento oral, luz das consideraes da Auditoria, pela regularidade do procedimento em apreo. Tomados os votos, os membros desta Egrgia Cmara decidiram em unssono, reverenciando a proposta de deciso do Relator, JULGAR REGULARES a licitao e o contrato dela decorrente; e, DETERMINAR o arquivamento dos autos. Na Classe G APOSENTADORIAS, REFORMAS E PENSES. Relator Conselheiro Arnbio Alves Viana. Foram julgados os Processos TC Ns 07878/09, 07881/09, 07882/09, 07883/09, 07884/09, 07885/09, 07887/09, 07890/09, 07894/09 e 07896/09. Aps a leitura dos relatrios, a douta Procuradora emitiu pronunciamento oral pela legalidade dos atos e deferimento dos competentes registros. Colhidos os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do Relator, JULGAR LEGAIS os atos de aposentadorias, concedendo-lhes os competentes registros. Relator Conselheiro Flvio Stiro Fernandes. Foram discutidos os Processos TC Ns 02778/08, 08539/10, 06234/11, 06343/11, 11253/11, 11390/11 e 11551/11. Aps os relatrios, a douta Procuradora emitiu parecer oral pela legalidade dos atos concessivos em apreo e deferimento dos respectivos registros. Colhidos os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, ratificando o voto do Relator, CONCEDER REGISTRO aos atos em apreo. Relator Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Foi discutido o Processo TC N 07605/11. Aps a leitura do relatrio e no havendo interessados, a representante da Procuradoria de Contas opinou pela concesso de prazo, conforme manifestao escrita. Colhidos os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do Relator, ASSINAR PRAZO de 60 (sessenta) dias ao Sr. Hlio Carneiro Fernandes, Presidente da PBPREV, para proceder retificao dos clculos dos proventos, com a excluso da parcela referente ao abono de permanncia, nos termos do pronunciamento da Auditoria s fls. 72, de tudo dando cincia a esta Corte, sob pena de multa. Relator Auditor Antnio Cludio Silva Santos. Foram submetidos a julgamento os Processos TC Ns 02140/11, 02150/11, 02309/11, 02313/11, 02315/11 e 02333/11. Conclusos os relatrios e inexistindo interessados, a eminente Procuradora emitiu parecer oral

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pela legalidade dos atos e deferimento dos competentes registros. Colhidos os votos, os membros desta Egrgia Cmara decidiram em unssono, acompanhando a proposta de deciso do Relator, JULGAR LEGAIS os atos, concedendo-lhes os competentes registros. Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Foi apreciado o Processo TC N 00062/10. Findo o relatrio, a ilustre representante do Ministrio Pblico ratificou a deciso j exarada e arquivamento dos autos. Tomados os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, acompanhando a proposta de deciso do Relator, DETERMINAR o arquivamento dos presentes autos. Foi julgado o Processo TC N 09385/11. Findo o relatrio e inexistindo interessados, a ilustre representante do Ministrio Pblico ratificou os termos da manifestao escrita. Tomados os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, acompanhando a proposta de deciso do Relator, ASSINAR o prazo de 60 dias para que o Presidente da PBPREV adote as providncias necessrias ao restabelecimento da legalidade, sob pena de multa prevista no artigo 56, IV da Lei Orgnica deste Tribunal. Foram submetidos a julgamento os Processos TC Ns 12688/11, 12695/11, 12696/11, 12697/11 e 12698/11. Conclusos os relatrios e inexistindo interessados, a eminente Procuradora emitiu parecer oral pela legalidade dos atos e deferimento dos competentes registros. Colhidos os votos, os membros desta Egrgia Cmara decidiram em unssono, acompanhando a proposta de deciso do Relator, JULGAR LEGAIS os atos, concedendo-lhes os competentes registros. Na Classe L CONTAS DE ENTIDADES SUBVENCIONADAS E GESTORES DE CONVNIO. Relator Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Foram apreciados os Processos TC Ns 12755/11 e 12756/11. Findo o relatrio, a ilustre representante do Ministrio Pblico emitiu parecer oral, luz das concluses da Auditoria, pela regularidade das prestaes de contas em apreo. Tomados os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do Relator, CONSIDERAR REGULARES as prestaes de contas dos adiantamentos constantes dos autos, com arquivamento dos processos. Na Classe O.1 DIVERSOS ATOS DA ADMINISTRAO DE PESSOAL. Relator Conselheiro Flvio Stiro Fernandes. Foi discutido o Processo TC N. 09793/10. Finalizado o relatrio e no havendo interessados, a ilustre representante do rgo Ministerial ratificou a manifestao escrita. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram unanimemente, em consonncia com o voto do Relator, ASSINAR PRAZO de 60 (sessenta) dias ao Prefeito Municipal de Nazarezinho, Sr. Francisco Assis Braga Jnior, para que proceda regularizao das falhas apontadas pelo rgo de Instruo, como medida a restabelecer a legalidade quanto s irregularidades/falhas apontadas, sob pena de responsabilidade, enviando ao Tribunal de Contas prova cabal da adoo das medidas

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administrativas, at trinta (30) dias aps sua efetivao, sob pena das cominaes legais aplicveis espcie, inclusive multa prevista na Lei Orgnica deste Tribunal. Na Classe O.2 DIVERSOS OUTROS. Relator Conselheiro Arnbio Alves Viana. Foi julgado o Processo TC N 02013/02. Aps a leitura do relatrio e inexistindo interessados, a douta Procuradora nada acrescentou manifestao ministerial j exarada nos autos. Colhidos os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do Relator, JULGAR REGULAR COM RECOMENDAO autoridade responsvel para adoo de providncias concretas voltadas recuperao da cobertura da quadra de esportes em apreo. Foi apreciado o Processo TC N 03215/09. Findo o relatrio e inexistindo interessados, a ilustre representante do Ministrio Pblico opinou pela regularidade da prestao de contas em apreo nos termos da manifestao escrita. Tomados os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do Relator, JULGAR REGULAR a prestao de contas, determinando-se o arquivamento dos autos do processo. Determinar a extrao de cpia desta deciso para subsidiar a anlise da prestao de contas do municpio do exerccio 2011. Esgotada a PAUTA e assinados os atos que formalizaram as decises proferidas, foram distribudos 10 (dez) processos por sorteio. O Presidente declarou encerrada a Sesso. E, para constar, foi lavrada esta ata por mim _________________________________ MARIA NEUMA ARAJO ALVES, Secretria da 2 Cmara. TCE/PB MINIPLENRIO CONSELHEIRO ADAILTON COELHO COSTA, em 08 de novembro de 2011.

___________________________________________ ARNBIO ALVES VIANA Conselheiro Presidente da 2 Cmara do TCE/PB

___________________________________________ FLVIO STIRO FERNANDES Conselheiro

___________________________________________ ANTNIO NOMINANDO DINIZ FILHO Conselheiro

Fui Presente: ___________________________________________ ELVIRA SAMARA PEREIRA DE OLIVEIRA Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE