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Resumo: Este relatrio analisa a interseccionalidade como uma abordagem feminista com significante impacto nos discursos e debates durante o Frum de ONGs e a Conferncia Mundial Contra o Racismo, em Durban, frica do Sul. O termo interseccionalidade se refere s articulaes entre a discriminao de gnero, a homofobia, o racismo e a explorao de classe. Falando do lugar de enunciao de mulheres de cor feministas situadas nos territrios geogrficos dos Estados Unidos, as autoras enfatizam algumas questes-chave e tendncias dos movimentos sociais que foram ignoradas pela mdia estadunidense. Alternativamente, o relatrio examina como a introduo das intolerncias correlatas na agenda da Conferncia permitiu discusses mais amplas sobre os efeitos da globalizao no agravamento do racismo e sobre as mltiplas opresses com relao orientao sexual e aos direitos sexuais. As autoras argumentam que uma insistncia na significncia do gnero e da raa, bem como da classe, no contexto do capitalismo neo-liberal, coloca novas e importantes coordenadas nos mapas do feminismo transnacional e do crescente movimento anti-globalizao. Palavras-chave: interseccionalidade, gnero, racismo, sexualidade, globalizao, feminismo transnacional.
Enquanto preparvamos este relato, buscvamos resgatar o significado da Conferncia Mundial das Naes Unidas contra o Racismo das runas causadas pela primeira semana de bombardeios americanos no Afganisto e da devastao e perda macia de vidas nos ataques ao World Trade Center, ao Pentgono e na Pensilvnia.1 Como uma linha de demarcao histrica dividindo nossos coraes e nossa noo do tempo antes e depois de 11 de setembro ativistas e organizadoras, ao retornarmos de
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Publicado originalmente como Intersectionality in an Era of Globalization: The Implications of the U.N. Conference against Racism for Transnational Feminist Practices. Meridians: A Journal of Feminism, Race, Transnationalism, v. 2, n. 2, p. 237-248, 2002. Traduzido para o portugus com permisso da editora. Copyright 2002 by Wesleyan University Press.
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Durban, descobrimos que o terreno poltico havia se movido sob nossos ps com uma intensidade que levaramos dcadas para avaliar. Apesar dos tempos difceis, mais do que nunca precisamos da mensagem e das lies obtidas desse histrico encontro contra o racismo, no momento em que histrias nos chegam de todas as partes do pas sobre os mais de 700 casos de crimes de dio contra americanos rabes ou tidos como rabes, na sua maioria membros de comunidades sul-asiticas. O contexto poltico ps-11 de setembro no s testemunhou um aumento da violncia racista, como tambm assistiu implementao de polticas regressivas, que incluem a priso por prazo indeterminado e a renovao de polticas antiimigrao, tais como o uso de evidncia secreta como motivo para deteno e deportao.
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no qual a questo de classe se destacou em meio s discusses sobre os sistemas de opresses inter-relacionadas que constituem o racismo.2 A natureza abrangente da globalizao e as condies por ela criadas especialmente para os pobres, as mulheres e os racialmente marginalizados manifestou-se como uma tendncia mestra subjacente Conferncia Mundial contra o Racismo. Como um local-chave para a continuao de um crescente movimento internacional antiglobalizao, Durban foi especial, pois, diferentemente das demonstraes contra a globalizao que tiveram lugar em Seattle (1999) e Gnova (2001), atraiu predominantemente pessoas de cor das Amricas, da frica e da sia.3 Em Durban, queixas contra a globalizao enfatizaram a explorao econmica e o racismo simultaneamente, no s em relao s instituies financeiras transnacionais, mas em termos de como essas instituies esto tambm ligadas a formas persistentes de colonialismo, imperialismo e apartheid que so freqentemente excludas dos debates correntes da antiglobalizao. Participamos da Conferncia Mundial contra o Racismo como membros de uma delegao nacional de ativistas e pesquisadoras de orientao comunitria organizada pelo Centro de Recursos para Mulheres de Cor (Women of Color Resource Center) em Berkeley, Califrnia. Armadas com um relatrio alternativo preparado para a Conferncia Mundial contra o Racismo, intitulado Tempo de rebelar-se: questes e estratgias das mulheres de cor dos Estados Unidos, nossa crtica principal era a de que os crculos polticos dos Estados Unidos costumam tratar problemas de violncia, pobreza, trabalho e globalizao como questes de interesse internacional em vez de questes imediatas que tm um profundo impacto nas mulheres de cor de nossas prprias comunidades locais.4 Nas pginas que seguem, traamos os principais acontecimentos que no foram reconhecidos pela mdia estadunidense e indicamos o papel dos Estados Unidos, no s na configurao dos debates mas tambm no policiamento dos limites daquilo que podia ser discutido e debatido. As ameaas dos Estados Unidos chegaram s raias da censura ao evitar que certos temas fossem abordados e que certas linguagens fossem usadas, conforme ilustrado pelos esforos para sabotar qualquer tentativa de definir a escravido como um crime contra a humanidade ou falar de sionismo como uma forma de racismo. Para entender as complexas manobras em Durban, importante constatar que no mago da Conferncia Mundial contra o Racismo havia uma disputa discursiva, ou uma disputa a respeito da representao e do poder de definir, o que tem sido um dos aspectos centrais da dominao colonial e da legitimao atravs da histria.
2 Milhares de sul-africanos locais foram proibidos de participar do Frum de ONGs e da Conferncia, e no conseguiram acomodao em Durban. Por exemplo, 350 mulheres sul-africanas tiveram que dormir em vages de trem, em condies precrias, com apenas um banheiro, mesmo tendo se inscrito para o encontro com antecedncia. 3 Frances BEAL, 2001. 4 Maylei BLACKWELL et al., 2001.
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gnero foi incorporado a vrias arenas importantes, como o Grupo sobre Globalizao e Pobreza, o Grupo de Trabalho sobre Direitos dos Migrantes, o Grupo de Africanos e Descendentes de Africanos, no trabalho de solidariedade aos Palestinos, entre outras. Testemunhos de trabalhadoras migrantes das Filipinas, ativistas lsbicas da frica do Sul e de mulheres palestinas nos acampamentos de refugiados foram fundamentais na construo de alianas feministas. Viola Casares, da Fuerza Unida, uma organizao de trabalhadoras de origem latino-americana, precursora do movimento antiglobalizao, testemunhou que as conexes entre globalizao e racismo criam condies nas quais
mulheres de cor, mulheres pobres e aquelas que no tm uma educao adequada so tripudiadas, discriminadas e oprimidas como se no tivessem valor algum. Sabemos que a globalizao aumenta a violncia existente em nossas comunidades, especialmente a violncia domstica e a violncia contra crianas nas comunidades de cor. (...) No quero que ningum sinta pena (...) de ns. Ns, e outras mulheres que encontramos [em Durban], somos fortes e continuaremos a lutar. (...) Isso foi o que ouvi de todas as mulheres que conheci, de todas as partes do mundo. Somos mes, irms, esposas, companheiras, avs, trabalhadoras, filhas e luchadoras, ou seja, lutadoras. (...) Entendemos a relao entre globalizao e racismo. Participar deste encontro nos fortaleceu. (...) No abriremos mo de nossas culturas e no 6 seremos separadas pela raa.
O que aprendemos sobre a participao das mulheres no movimento dos sem-terra na frica do Sul, na Intifada, na luta dalit e no movimento indgena nos lembrou de que, embora sejamos a espinha dorsal de nossos conflitos, ns, mulheres, permanecemos margem nas polticas masculinistas de liberao nacional e nas lutas comunitrias contra o racismo. No obstante as intolerncias correlatas terem aberto espao para novas alianas e anlises mais complexas na luta contra o racismo, o tpico foi freqentemente criticado pelos conservadores como uma estratgia para enfraquecer a agenda anti-racista, e mesas-redondas e oficinas organizadas em torno do gnero ficaram muitas vezes marginalizadas dentro do mbito maior dos debates sobre raa. Apesar desses desafios, ficou claro que as mulheres permanecem na linha de frente da luta, do planejamento estratgico e da coalizo, e que esto construindo uma abordagem globalmente mais integrada ao trabalho contra o racismo.
5 Um Grupo de Discusso de Mulheres de mais de 40 ONGs, representando todas as regies do mundo, foi constituda na Primeira Reunio Preparatria (PrepCom) da Conferncia Mundial contra o Racismo, de 1 a 5 de maio de 2000. Ver, por exemplo, Kimberl Crenshaw, The Intersectionality of Race and Gender Discrimination, uma Declarao de Intenes e Oficina Preparatria do Frum de Polticas Afro-Americanas, bem como o trabalho desenvolvido pelo Fundo das Naes Unidas para o Desenvolvimento das Mulheres (UNIFEM), Integrating Gender into the Third World Conference against Racism, Racial Discrimination, Xenophobia and Related Intolerance. Disponvel em <www.unifem.und.org/hr_racism.html>. 6 Viola CASARES, 2001, p. 10.
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abordar apenas o racismo atual e no crimes histricos, muitos ativistas enfatizaram que a escravido uma prtica contempornea, em andamento. Ativistas pelos direitos de prisioneiros nos Estados Unidos caracterizaram o encarceramento de pessoas de cor em prises como uma forma de escravido em nossos dias. Em um encontro regional da Comisso de Gnero, mulheres africanas acrescentaram que a escravido moderna continua atravs do trfico de mulheres e de jovens, usadas como escravas para fins sexuais e para mo-de-obra, nas mais deplorveis condies e sem qualquer remunerao. Tais condies, argumentaram, levam a uma situao de desgoverno e disseminao de doenas sexualmente transmissveis, como HIV/AIDS, muitas vezes atravs da violncia sexual. Insistiram que as mulheres so o grupo mais vulnervel no contexto das formas histricas e contemporneas de colonialismo e de escravido.7 Dois meses se passaram desde Durban, e o Secretariado das Naes Unidas ainda no divulgou a Declarao e o Programa de Aes finais, em parte devido a uma disputa entre Estados para reconhecer trs pargrafos que solicitam a condenao e desculpas pela escravido e pelo trfico transatlntico de escravos, de apartheid, colonialismo e genocdio, e que pedem que Estados envolvidos tomem medidas corretivas adequadas para eliminar e reverter as duradouras conseqncias de tais prticas. Apesar desses problemas, existe um consenso geral entre ativistas pr-reparao de que a Conferncia foi um grande sucesso que ajudou o movimento nos Estados Unidos a reorientar uma estreita agenda nacional em direo a um crescente movimento internacional.
Mary WANDIA e Atsango CHESONI, 2001. Cinco anos aps a primeira Conferncia Internacional sobre Discriminao contra Povos Indgenas, ocorrida em 1977 em Genebra, foi formado o Grupo de Trabalho sobre Populaes Indgenas. As Naes Unidas designaram 1993 como o Ano Internacional dos Povos Indgenas do Mundo e 19952004 como a Dcada Internacional dos Povos Indgenas do Mundo. Uma das prioridades da dcada tem sido a de estabelecer um frum permanente para povos indgenas dentro das Naes Unidas, destinado a orientar representantes indgenas sobre como se reportar s vrias instncias oficiais das Naes Unidas. Para uma viso histrica desses primeiros esforos, ver Roxanne DUNBAR ORTIZ, 1984.
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de leis nacionais, criando assim padres diferenciados daqueles aplicados mundialmente a outros indivduos ou grupos. Mesmo assim, o encontro em Durban e o processo de preparao para a Conferncia demonstraram um continuado crescimento na organizao internacional indgena. 10 Mulheres indgenas demonstraram liderana na articulao de lutas internacionais e comunitrias. Por exemplo, o objetivo das mulheres indgenas do Mxico era trazer sua situao para a arena internacional aps o Parlamento de seu pas ter aprovado neste ano um projeto de lei sobre direitos dos ndios que entra em choque com os mais bsicos princpios do Acordo de San Andrs, assinado pelo Exrcito Zapatista de Libertao Nacional e o governo em 1996. Cndida Jimenez, do povo mixe, organizadora da Coordenao Nacional de Mulheres Indgenas do Mxico, que trabalha com direitos reprodutivos e autonomia, enfatizou que, embora os povos indgenas e suas culturas milenares tenham sobrevivido ao colonialismo e ao capitalismo, h uma crescente necessidade de unio enquanto povos indgenas para questionar a globalizao neoliberal. Conta ela que o movimento indgena no Mxico, uma expanso nacional da revolta de Chiapas, em 1994, busca novas estratgias de resistncia depois da traio dos Acordos de San Andrs, ao mesmo tempo que enfrenta novas formas de militarizao e o crescimento de zonas de livre comrcio, conforme proposta no Plano Pueblo to Panama.
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o movimento de solidariedade palestina no s obteve um surpreendente apoio em Durban, como se tornou o ponto de convergncia de muitos movimentos populares e de solidariedade representados na Conferncia. Da marcha organizada pelo Congresso dos Sindicatos Sul-Africanos (COSATU), na qual milhares de lderes trabalhistas sul-africanos/as gritavam palavras de ordem com o refro Viva a Palestina, at o local da Conferncia, onde as pessoas que passavam pediam aos palestinos que lhes dessem seus lenos, btons, camisetas e canetas, emergiu um consenso internacional e multirracial de que Israel um Estado racista. Lembrando o histrico apoio, inclusive militar, de Israel segregao racial na frica do Sul, sul-africanos/ as identificaram-se com os/as palestinos/as na sua experincia comum de viver sob um regime de apartheid. Um comunicado expedido por quase 3 mil ONGs acusava Israel de ter perpetrado, sistematicamente, crimes racistas, incluindo crimes de guerra, atos de genocdio e de limpeza tnica. Um dos primeiros exemplos da vitria palestina em Durban foi quando Manar, uma adolescente do campo de refugiados palestinos em Dheisheh, apoiada maciamente por delegados/as da Cpula da Juventude, publicamente confrontou Mary Robinson, Alta Comissria das Naes Unidas para os Direitos Humanos, perguntando por que ela no havia includo a Palestina na lista de questes que seriam discutidas na Conferncia Mundial contra o Racismo. Mary Robinson, ento, voltou ao microfone e anunciou que o sofrimento do povo palestino seria discutido na Conferncia. Em outra ocasio, em um debate sobre interseccionalidade e globalizao, mulheres palestinas explicaram o impacto da ocupao israelense na fragmentao dos movimentos de mulheres palestinas. Em um painel sobre mulheres de cor dos Estados Unidos, as rabe-americanas argumentaram que o sionismo o ismo esquecido pelos movimentos feministas norte-americanos. Explicaram que so racializadas em relao ao movimento sionista, especialmente quando feministas sionistas, estrategicamente, (con)fundem anti-sionismo (crtica s polticas do Estado de Israel) com anti-semitismo. E acrescentaram que a demonizao das mulheres rabes no contexto da mdia ocidental muitas vezes utilizada para justificar a violncia de Israel contra o povo rabe.13
ARAB WOMENS SOLIDARITY ASSOCIATION, 2001. Svati SHAH et al., 2001. 15 Este trabalho comeou nas primeiras fases da preparao, quando foi organizado um encontro paralelo sobre Racismo, Discriminao e Intolerncia Diversidade Sexual, em Quito, Equador, em maro de 2001, sob os auspcios da Latin American South-South Dialogue, da Sub-Regio Andina das Associaes Internacionais de Gays e Lsbicas e do ALAI Womens Program. Ver a declarao produzida neste encontro em <www.hri.ca/racism/SUMITTED/ theme.gay.htm>. Na segunda reunio do Comit Preparatrio (II PrepCom), em Genebra, houve muita controvrsia quando a Associao Internacional de Gays e Lsbicas teve negado o status de observadora da Conferncia Mundial, em uma votao empatada em 43 votos, com abstenes de 27 pases.
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coalizo de ativistas africanos organizou, com xito, uma conferncia paralela intitulada Homofobia o Racismo Interno: racismo, homofobia e abusos dos direitos humanos na frica Meridional.16 Pelo fato de haver tanta heterogeneidade nas formas como a raa estruturada em torno da classe scio-econmica, dos padres culturais, das diferenas regionais e das histrias coloniais semelhantes ou divergentes, um aspecto crucial da Conferncia foi a educao global que os ativistas proporcionaram uns aos outros sobre as mais diversas formaes raciais. Entre os principais atores que emergiram nesse palco mundial incluemse os/as dalits, que, apesar de terem sido historicamente caracterizados/as como intocveis na ndia, nos ilustraram a complexidade das vrias formas de discriminao racial em termos de discriminao de castas. Os povos Roma chamaram a ateno para a xenofobia e outras discriminaes enfrentadas por populaes migrantes. Alm disto, paralelamente Conferncia Mundial contra o Racismo, tambm foi realizada a Cpula Global da Juventude, na qual jovens de todas as partes do mundo compartilharam suas histrias e suas vises de um mundo diferente e, assim, expandiram a agenda da Conferncia.
Concluses e desafios
Ser que um documento, Plano de Ao ou Declarao poder erradicar o racismo? O que significam essas disputas sobre linguagem, histrias e discursos, afinal? A importncia da Conferncia Mundial contra o Racismo est no estabelecimento de normas internacionais s quais os Estados devem responder; na contribuio para um dilogo em torno de opresses comuns em um contexto internacional; no alargamento de nossa definio de racismo e de como, em sua complexidade, ele se intersecta com mltiplas formas de opresso. Contudo, a soluo para uma organizao transnacional efetiva traz-la para casa esse nosso desafio e nossa lio. A efetividade da Declarao ou do Plano de Ao consiste em no deix-los para trs, como palavras vazias, mas us-los em nossas lutas dirias contra o racismo e suas complexas interseces. O encontro em Durban foi um evento-chave para o crescente movimento antiglobalizao, tendo enfatizado as muitas maneiras pelas quais a globalizao depende da estratificao racial, da discriminao sexual e da explorao de classe. Como participantes em diferentes espaos de ao poltica em Durban o Frum de ONGs, a Conferncia Governamental e a mobilizao de massa nas ruas fomos tocadas pela constatao de que havia diferentes agendas, diferentes grupos de interesse e atores, bem como diferentes modos de fazer poltica em cada uma dessas arenas. Na Conferncia Mundial contra o Racismo, essas lgicas do movimento transnacional, 17 distintas, imbricadas, s vezes incompatveis, variavam desde as mobilizaes antiglobalizao das classes trabalhadoras at a crescente profissionalizao dos movimentos sociais, requerida para funcionar dentro da estrutura das Naes Unidas. Embora historicamente conhecido por proporcionar um espao mais amplo para a participao de movimentos sociais, o Frum de ONGs, em Durban, foi criticado pela infra-estrutura e pela organizao insuficientes, o que diminuiu seu foco poltico e sua eficincia. Ativistas criticaram a crescente profissionalizao, a natureza excludente das estruturas das ONGs e um Frum cuja organizao refletia a da Conferncia Governamental em vez de proporcionar uma esfera alternativa a partir da qual se pudesse dialogar com os Estados e suas delegaes e influenci-los.
16 Organizada pelo Centro Comunitrio e de Sade Gay e Lsbico, de Durban, pelo Projeto de Igualdade Gay e Lsbica, pelo Projeto Arco-ris, da Nambia, e pelos Gays e Lsbicas do Zimbbue. 17 Sonia E. ALVAREZ, 2000.
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Se Durban pode servir de indicador, talvez seja do lado de fora das trincheiras da estrutura formal das Naes Unidas que um frum alternativo de ao e participao das massas esteja se formando. A Conferncia Mundial contra o Racismo pode talvez indicar uma crescente tendncia para a formao de contrapblicos transnacionais alternativos, com seus prprios atores, pblico-alvo, agendas e lgica. Embora a multiplicao de campos de participao seja um desenvolvimento positivo, devemos observar que esse crescimento foi causado por impedimentos a uma efetiva participao e uma falta de acesso a fruns tradicionais de representao poltica. Alguns dos constantes problemas de organizao transnacional refletiram-se na Conferncia Mundial contra o Racismo como um todo, e nos fruns de mulheres em particular, j que a dinmica da Conferncia reproduziu as hierarquias norte/sul e marginalizou pessoas com base em sua origem lingstica. Pontes ainda tm que ser construdas entre essas distintas arenas polticas, que permanecem segregadas por linhas demarcatrias de classe e de capital cultural. Os mltiplos espaos de resistncia para as mulheres nessa Conferncia apareceram em toda sua complexidade. Aprendemos que coalizes feministas transnacionais, para serem efetivas, devem ancorar nosso crescente entendimento global do racismo, tanto em uma viso mais ampla de globalizao, colonialismo e imperialismo quanto em uma viso mais aproximada do modo como relaes de raa, classe e gnero esto, freqentemente, imbricadas a histrias locais, a formaes culturais e a relaes de poder.
Referncias bibliogrficas
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World Intersectionality in an Era of Globalization: The Implications of the U.N. World Conference Racism Transnational Feminist Practices against Racism for Transnational Feminist Practices Abstract: This report examines intersectionality as a feminist approach that significantly impacted the discourses and conversations that took place at the World Conference Against Racism and its parallel NGO Forum, in Durban, South Africa in 2001. The term intersectionality refers to the links between gender discrimination, homophobia, racism and class exploitation. As women of color feminist scholars positioned within the geographic territories of the U.S., the authors specifically highlight key issues and social movement trends that were ignored by the U.S. media. Alternatively, this report focuses on how the conference framework of related intolerance allowed for broader conversations on how racism is exacerbated by globalization as well as on multiple oppressions in relation to sexual orientation and sexual rights. The authors emphasize how an insistence on discussing the significance of race and gender as well as class, in the context of neo-liberal capitalism, puts important new coordinates on the maps of transnational feminist organizing and anti-globalization movement. Keywords: intersectionality, gender, racism, sexuality, globalization, transnational feminism.
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