UNIVERSIDAD HISPANA

(CAMPUS CIUDAD SERDN)

ALUMNO: JAIME DIONICIO NICOLAS

LIC. CARLOS ALBERTO RUIZ ROMAN

DERECHO ADUANAL

TRABAJO: GATT

CARRERA DE DERECHO SEPTIMO SEMESTRE SISTEMA ESCOLARIZADO

13/10/11

Contenido
GATT .................................................................................................................................................. 3 GATT en 1947................................................................................................................................... 3 Funcionamiento ................................................................................................................................ 4 EL PROCESO DE CREACION DEL GATT ................................................................................. 4 La incorporacin de Mxico al GATT ............................................................................................ 5 NATURALEZA JURIDICA DEL GATT .......................................................................................... 7 Estructura del GATT (1947) ............................................................................................................ 7 ANEXOS ............................................................................................................................................ 9

GATT El GATT, acrnimo de General Agreement on Tariffs and Trade es un acuerdo multilateral, creado en la Conferencia de La Habana, en 1947, firmado en 1948, por la necesidad de establecer un conjunto de normas comerciales y concesiones arancelarias, y est considerado como el precursor de la Organizacin Mundial de Comercio. El GATT era parte del plan de regulacin de la economa mundial tras la Segunda Guerra Mundial, que inclua la reduccin de aranceles y otras barreras al comercio internacional. El funcionamiento del GATT se basa en las reuniones peridicas de los estados miembros, en las que se realizan negociaciones tendientes a la reduccin de aranceles, segn el principio de reciprocidad. Las negociaciones se hacen miembro a miembro y producto a producto, mediante la presentacin de peticiones acompaadas de las correspondientes ofertas.

GATT en 1947 El origen del GATT se encuentra en la reunin de la comisin preparatoria de la conferencia internacional de comercio, bajo el patrocinio de la ONU, tuvo lugar en Londres a finales de 1946. La segunda sesin se celebr en Ginebra en 1947 y en ella se elabor un proyecto de Carta de Comercio Internacional, que se complet en la Conferencia de la Habana en noviembre de 1947. La primera versin del GATT, desarrollada en 1947 durante la Conferencia sobre Comercio y Trabajo de las Naciones Unidas en La Habana, es referida como GATT 1947. En enero de 1948, el acuerdo fue firmado por 23 pases. Su funcin consista en un "cdigo de buena conducta", basado en el principio de no discriminacin, reduccin de cupos y araceles y prohibicin de crteles y dumpings. Aunque es cierto que no pudo cumplir a rajatabla sus funciones, ya que emergieron crteles (como el de la OPEP), determinados dumpings y determinados cupos y aranceles.

Funcionamiento El GATT durante los aos 1950 y 1960, contribuyeron a un crecimiento mundial debido al xito en las continuas reducciones de aranceles. De 1970 a 1980, el GATT tuvo una crisis acelerada debido a la reduccin de los aranceles a niveles tan bajos, lo cual inspir a los gobiernos de Europa y Estados Unidos a idear formas de proteccin para los sectores que se enfrentaban con una mayor competencia en los mercados, crearon altas tasas de inters..

EL PROCESO DE CREACION DEL GATT La situacin en el periodo post_blico (1945-1948). La multiplicacin de la relacin internacional, es sin duda, uno de los signos caractersticos de la poca. Esa multiplicacin de la relacin de toda ndole entre los estados, arrancan histricamente a partir de la Segunda Guerra Mundial. Al concluir la segunda guerra mundial, las naciones que en ella participaron, emergieron los conflictos blicos profundamente preocupados respecto a las causas que lo haban originado y con el propsito de repartirse adecuadamente el poder y la zona de influencia de cada una, de tal suerte que no volviera a presentarse otra catstrofe. Los Estados Unidos formularon en 1946 el Plan de Clayton, en el que pretenda establecer una multilateralizacin del comercio de bases estables, amplias y no preferenciales. Dicho plan se someti a consideracin del consejo econmico y social de la organizacin de las naciones unidas. El gobierno norteamericano colaboro a la recuperacin econmica mundial a travs de esfuerzos tales como el plan marchall (1947) por que tenia inters en que se le pagaran los crditos derivados del lend lesse (programa de prestamos para materiales de guerra, materias primas, etc.) aunque en algunos casos no exigi el pago, porque su intencin era sobre todo, abrir horizontes comerciales a futuro para sus productos. Como sealo el ex Director General del GATT, Sir Eric Wyndhan White, inmediatamente despus de la segunda guerra mundial, se desarroll una vasta actividad con el fin de establecer la base financiera y econmica para un poderoso mundo nuevo.

Los costos de la autarqua, de la discriminacin, de la restriccin del comercio y pagos, motivados por causas econmicas y polticas, haban de ser exorcisados por una Carta de Colaboracin Monetaria Internacional y una Carta para el Comercio Internacional, siendo esta ltima llevada a cabo en el campo de la poltica comercial por el GATT. Desde un punto de vista poltico, la conferencia de Yalta entre los llamados tres grandes (Roosevelt, Churchill y Stalin) que se llevo a cabo en febrero de 1945, implico el establecimiento de un orden bipolar para el mundo con dos grandes potencias encabezando los polos: por una parte los pases comunistas liderados por la unin sovitica, por el otro los pases capitalistas liderados po9r los estados unidos. Este mundo bipolar se escindi en dos compartimientos estancos. Amrica Latina, y con ella Mxico, quedo ubicada dentro de la zona de influencia de la gran superpotencia norteamericana. En el orden comercial, se fueron bajando y eliminando las tarifas aduaneras.

La incorporacin de Mxico al GATT Es importante mencionar que Mxico es el nico pas en el mundo que ha firmado y mantiene en vigor tratados de naturaleza comercial con pases de distinto nivel de desarrollo, con quienes por lo general se establecen compromisos de construir zonas de libre comercio, procurando la integracin econmica con el fin de eliminar trabas arancelarias al comercio entre el grupo de pases signatarios de estos protocolos. Podra decirse que los tratados comerciales se han convertido en el complemento a la reduccin iniciada en la dcada de los ochenta de las barreras comerciales, ya que en la actualidad son el eje rector de la poltica comercial e industrial de Mxico: por su conducto se realiza cerca de 90% del comercio exterior mexicano. Al incorporarse Mxico en 1986 al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y de Comercio, GATT, se comprometi a eliminar los precios oficiales de referencia, a continuar la sustitucin de los controles directos por aranceles y a reducir el

arancel mximo a 50% (que en 1988 ya haba descendido a 20%). No obstante, los trminos del acuerdo le permitan a nuestro gobierno conservar temporalmente licencias de importacin en algunos productos agrcolas y otros bienes sujetos a programas de promocin industrial. Como se puede inferir, en ese foro de negociaciones internacionales se pretenda reducir o eliminar las barreras arancelarias (impuestos) y no arancelarias: cuotas, como tambin una de sus modalidades: las licencias, as como resolver las controversias entre los pases miembros, ya que era un tratado internacional que regulaba el comercio mundial. Se estimaba que la adopcin de estructuras arancelarias uniformes brindaba la oportunidad de aumentar la eficiencia en su administracin y de transparentar estas actividades, evitando as o reduciendo el riesgo de que ciertos sectores con gran capacidad o poder de negociacin influyeran en los flujos comerciales, como haba sucedido en el pasado en que determinados grupos haban exigido altos niveles de proteccin y propiciado estructuras arancelarias dispersas, cuyas consecuencias fueron los altos costos en trminos de bienestar e incertidumbre en las decisiones de inversin, produccin y distribucin de bienes en el pas. As, Mxico se beneficiara de los cuatro cdigos de conducta del GATT, que son: a) licencias de importacin; b) normas tcnicas; c) dumping y derechos antidumping; y d) Valoracin aduanera. La informacin analizada revela que Mxico no firm: e) subsidios e impuestos compensatorios; y f) compras gubernamentales, sin que mediara explicacin alguna. Lo anterior tena una explicacin; por una parte, Mxico primero deba prepararse jurdica y administrativamente para combatir las prcticas desleales de comercio internacional; por otra, deba disear los mecanismos comerciales que hicieran viable la adquisicin gubernamental de bienes y servicios del sector privado. La Organizacin Mundial del Comercio, OMC, sustituy al GATT desde el 1 de enero de 1995. A manera de conclusin debe decirse que el GATT no deca nada

especfico sobre las MYPES, de manera que su influencia fue modesta e indirecta en este segmento empresarial; sin embargo, aqu se menciona y se analiza como el origen de la apertura comercial de Mxico, basada en el proceso de eliminacin del Sistema de Permisos Previos, que gradualmente fueron sustituidos por aranceles (impuestos) al comercio exterior.

NATURALEZA JURIDICA DEL GATT La naturaleza jurdica del GATT ha sido analizada en mltiples trabajos de derecho internacional, como los de Pierre Pescatore, Kenneth W. Dam o John Jackson. El GATT es un tratado internacional que establece un conjunto de obligaciones y derechos para los pases que lo han suscrito. Los convenios comerciales no son algo nuevo en la historia, por lo contrario, constituyen una de las primeras manifestaciones de la voluntad del ser humana de colaborar para satisfacer sus necesidades. Es un tratado de carcter general, abierto a la participacin de cualquier estado. Es un acuerdo ejecutivo multilateral, que se cre por varios estados, su objetivo principal es suprimir las barreras del comercio entre las naciones.

Estructura del GATT (1947) Como comentaba desde un principio es muy difcil abarcar en un solo trabajo todos los temas que conforman a cada uno de estos organismos as que solo nombrare los artculos y prrafos mas importantes que contena este tratado. PARTE I Artculo I: Trato general de la nacin ms favorecida Artculo II: Listas de Concesiones PARTE II Artculo III: Trato Nacional en materia de Tributacin y de Reglamentacin Interiores Artculo IV: Disposiciones especiales relativas a las pelculas cinematogrficas Artculo V: Libertad de trnsito

Artculo VI: Derechos antidumping y derechos compensatorios Artculo VII: Valoracin en aduana Artculo VIII: Derechos y formalidades referentes a la importacin y a la exportacin Artculo IX: Marcas de origen Artculo X: Publicacin y aplicacin de los reglamentos comerciales Artculo XI: Eliminacin general de las restricciones cuantitativas Artculo XII: Restricciones para proteger la balanza de pagos Artculo XIII: Aplicacin no discriminatoria de las restricciones cuantitativas Artculo XIV: Excepciones a la regla de no discriminacin Artculo XV: Disposiciones en materia de cambio Artculo XVI: Subvenciones Artculo XVII: Empresas comerciales del Estado Artculo XVIII: Ayuda del Estado para favorecer el desarrollo econmico Artculo XIX: Medidas de urgencia sobre la importacin de productos determinados Artculo XX: Excepciones generales Artculo XXI: Excepciones relativas a la seguridad Artculo XXII: Consultas Artculo XXIII: Anulacin o menoscabo PARTE III Artculo XXIV: Aplicacin territorial - Trfico fronterizo Uniones aduaneras y zonas de libre comercio Artculo XXV: Accin colectiva de las partes contratantes Artculo XXVI: Aceptacin, entrada en vigor y registro Artculo XXVII: Suspensin o retiro de las concesiones Artculo XXVIII: Modificacin de las listas Artculo XXVIII: Negociaciones arancelarias Artculo XXIX: Relacin del presente Acuerdo con la Carta de La Habana Artculo XXX: Enmiendas Artculo XXXI: Denuncia Artculo XXXII: Partes contratantes

Artculo XXXIII: Adhesin Artculo XXXIV: Anexos Artculo XXXV: No aplicacin del Acuerdo entre partes contratantes Artculo XXXVI: Principios y objetivos Artculo XXXVII: Compromisos Artculo XXXVIII: Accin colectiva

ANEXOS Anexo A: Lista de los territorios aludidos en el apartado a) del prrafo 2 del artculo I Anexo B: Lista de los territorios de la Unin francesa aludidos en el apartado b) del prrafo 2 del Artculo I Anexo C: Lista de los territorios aludidos en el apartado b) del prrafo 2 del artculo I en lo que concierne a la Unin Aduanera de Blgica, Luxemburgo y Pases Bajos Anexo D: Lista de los territorios aludidos en el apartado b) del prrafo 2 del artculo I en lo que concierne a los Estados Unidos de Amrica Anexo E: Lista de los territorios a los que se aplican los acuerdos preferenciales concertados entre chile y los pases vecinos aludidos en el apartado d) del prrafo 2 del artculo I Anexo F: Lista de los territorios a los que se aplican los acuerdos preferenciales concertados entre Siria y Lbano y los pases vecinos aludidos en el apartado d) del prrafo 2 del artculo I Anexo G: Fechas fijadas para la determinacin de los mrgenes mximos de preferencias mencionados en el prrafo 4 del artculo I Anexo H: Porcentaje del comercio exterior total que ha de utilizarse para calcular el porcentaje previsto en el artculo XXVI Anexo I: Notas y disposiciones suplementarias