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1.1. INTRODUO
A Logstica tudo, ou quase tudo, no campo das atividades militares, exceto o combate.
A frase acima de autoria do Baro Antoine-Henri Jomini, principal terico militar da primeira metade do sculo XIX, sendo apontado, ao lado de Carl von Clausewitz como um dos fundadores do pensamento militar moderno. Escreveu, em 1836, o Sumrio da Arte da Guerra, no qual dividiu a arte da guerra em 5 atividades: estratgia, grande ttica, logstica, engenharia e ttica menor. Vale ressaltar que o Baro de Jomini apontado pela maioria dos estudiosos como o primeiro a empregar o termo logstica, o qual definia como a arte prtica de movimentar os exrcitos, compreendendo no apenas os problemas de transporte, mas tambm o trabalho do estado maior, as medidas administrativas e at as unidades de reconhecimento e de informaes necessrios para o deslocamento e a manuteno das foras militares organizadas. A logstica, termo este que tem despertado muito interesse nos meios acadmico e empresarial, foi desenvolvida no mbito militar, com a finalidade de colocar os recursos corretos no local adequado, na hora certa, com um s objetivo: vencer batalhas. No decorrer da histria do homem, a capacidade logstica tem sido fator preponderante nas vitrias e nas derrotas dos exrcitos. As atividades logsticas desenvolvidas nas organizaes militares do Brasil so direcionadas, tal qual nas empresas, no sentido de desenvolver um planejamento eficaz e o provimento adequado, nos locais especificados e nas devidas quantidades. Esses princpios se aplicam no apenas em tempos de guerra, mas tambm em poca de paz, devendo nortear, permanentemente, as aes administrativas das Organizaes Militares. O sculo XX testemunhou a ampliao e adaptao do uso da idia de logstica para alm das atividades de combate. Hoje, no meio empresarial, a implantao de procedimentos com vistas mxima diminuio dos custos logsticos sem perda de eficincia fundamental para o ganho de competitividade das empresas. No setor pblico, a logstica tambm desempenha papel fundamental, devendo atuar no sentido de prover os meios para que o Estado possa prestar seus servios de maneira eficaz. A compreenso moderna que se tem do emprego da logstica bastante abrangente; envolve administrao de recursos humanos, materiais, transporte e informao. Especificamente no que diz respeito gesto de materiais, o apoio logstico deve primar para que o item correto esteja no local adequado, no tempo devido. Todas as aes da administrao de material, quer
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sejam na fase de especificao e delineamento, aquisio, gesto de estoques, gerenciamento da distribuio e da alienao devem ser norteadas por essa meta. Esse princpio vlido para toda sorte de materiais empregados nas Foras Armadas, rgos da Administrao Pblica ou Empresas: para materiais empregados diretamente em um teatro de operaes, para gneros alimentcios que devem ser fornecidos aos efetivos, para medicamentos que devem ser providenciados para abastecer hospitais ou postos de sade, para sobressalentes necessrios manuteno de um grande equipamento, para os uniformes que devem ser distribudos ao pessoal militar ou para simples materiais de escritrio necessrios s atividades cotidianas. A consecuo desse objetivo primordial com o menor custo e a mxima presteza possveis foi o foco que norteou o surgimento da catalogao como uma ferramenta para o apoio logstico. Auxiliar nas operaes logsticas, fornecendo meios para um gerenciamento eficaz dos materiais integrantes da cadeia logstica a sua finalidade ltima. O catalogador , pois, um profissional da Logstica.
Todo catlogo remete a um sistema de catalogao composto de procedimentos, normas e rgos responsveis. Por exemplo, o sistema EAN (European Article Numbering) permite a elaborao de catlogos comerciais por fornecedores e varejistas, baseados em cdigos de barra contendo informaes sobre o produto, seu preo e aplicados a sistemas contbeis, controle de estoque e controle de pontos de venda. Tal sistema tem regras prprias para atribuio de cdigos aos produtos e tem como organismos responsveis a EAN (European Article
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Numbering) e a ABIMAQ (Associao Brasileira da Indstria de Mquinas e Equipamentos) no Brasil. Assim, todo catlogo encerra um conjunto definido de informaes e um procedimento sistemtico para colet-las, format-las e orden-las, e justamente no tipo de informao e na sistemtica utilizada para orden-las que reside a diferena entre os variados tipos de catlogos. Todos esses princpios se aplicam catalogao de materiais para os sistemas logsticos segundo a metodologia preconizada pelo SOC (Sistema OTAN de Catalogao), do qual o Brasil signatrio, e que ser, fundamentalmente, o objeto deste curso: os catlogos de itens so formados por um conjunto bem definido de informaes (dados tcnicos sobre os itens includos no catlogo e seus fabricantes), as quais so obtidas segundo uma sistemtica formada por um conjunto de tarefas, normas e procedimentos necessrios obteno dessas informaes e sua ordenao e insero no catlogo. Dessa forma, em sentido estrito, podemos conceituar a catalogao nos moldes do SOC e do SISMICAT (Sistema Militar de Catalogao) como o conjunto de tarefas, normas e procedimentos para a coleta de dados tcnicos e o estabelecimento da identificao de itens e empresas de interesse de um determinado rgo e sua ordenao na forma de um catlogo.
Exemplos desses catlogos so o CAT BR Web (Catlogo Brasileiro de Itens e Empresas), FED LOG (catlogo de itens do Federal Catalog System sistema americano de catalogao de materiais), o NMCRL (NATO Master Catalogue of References for Logistics Catlogos de itens da OTAN) etc.
Na medida em que todos os pases utilizam uma sistemtica uniforme para identificar seus itens, criando uma linguagem nica de suprimento, est estabelecido o caminho para a interoperabilidade. Isso verdadeiro no s entre pases, mas tambm dentro de um mesmo pas, especialmente em um pas de dimenses continentais como o Brasil, onde os regionalismos muitas vezes se impem como obstculos a um perfeito entrosamento nas operaes logsticas. A chave para o sucesso da linguagem uniforme estabelecida pelo SOC a codificao. Em essncia, o SOC um sistema estabelecido para guiar a codificao das informaes que compem a identificao dos materiais (O nome original do sistema NATO Codification System Sistema OTAN de Codificao). Assim, praticamente todas as informaes trafegadas no mbito desse sistema, e, por conseqncia, do SISMICAT (derivado do SOC e contemplando, dessa forma, os mesmos princpios), esto codificadas. Os nomes dos itens recebem cdigos, as classes, as caractersticas, at mesmo as empresas e as referncias por elas atribudas. Uma vez estipulado um conjunto de cdigos e informaes a eles associadas como padro, se todos os pases os adotarem da mesma forma, est criada a linguagem uniforme, a despeito da variedade de idiomas envolvidos. O Sistema OTAN de Catalogao diretamente derivado do Federal Catalog System sistema norte-americano de identificao de materiais. Por isso, a linguagem que serviu de base para a estruturao dos cdigos envolvidos no sistema e seus respectivos significados o ingls. Porm, se todos os pases utilizarem os cdigos da mesma forma, para as mesmas finalidades, as informaes a ele associadas podem ser traduzidas para qualquer idioma. Se, no momento de informar os dados a outro pas, for trafegado o cdigo, e no a informao traduzida a ele associada, esses dados podero ser livremente utilizados e traduzidos de acordo com o idioma do pas de destino. Por exemplo: flat washer um nome padronizado para um item, conhecido em portugus como arruela plana. No diretrio padronizado de nomes a serem utilizados para a catalogao, ao nome flat washer associado o cdigo 13393 (chamado INC Item Name Code), conforme ilustrado abaixo:
Se o Brasil quiser catalogar uma arruela plana, deve usar este mesmo cdigo. No entanto, no diretrio brasileiro de nomes aprovados para catalogao, as informaes associadas ao INC 13393 foram traduzidas para o portugus conforme ilustrado abaixo:
O mesmo aconteceu com muitos pases que utilizam o sistema, que traduziram as informaes para os seus idiomas, porm preservaram seu relacionamento com o cdigo original . Dessa forma, aps catalogar este item, o Brasil no informar ao sistema que catalogou uma arruela plana, e sim que catalogou um item cujo nome est atrelado ao cdigo 13393. Essa mesma abordagem vale para outras informaes associadas identificao, como a classe e as caractersticas do item.
Cdigos associados a caractersticas dimensionais em um item: cada atributo identificado por um cdigo, nico para todos os usurios do sistema
Alm de criar uma linguagem nica, a finalidade da codificao converter os dados em uma linguagem informatizada, para armazenamento em um banco, que facilite a sua troca e a busca destes pelo usurio.
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Dessa forma, conforme ilustrado acima, gerenciar por NSN possibilita identificar claramente um conceito de item que satisfaa um requisito logstico e, a partir da, investigar que itens existentes no mercado se adequam a esse conceito. Essa sistemtica se apresenta muito vantajosa em relao a um gerenciamento pura e simplesmente baseado em part numbers (nmeros de referncia fabris), uma vez que possibilita identificar que diferentes itens disponveis no mercado podem satisfazer a uma mesma aplicao, fator que tem grande potencial de gerar economia na aquisio de peas, reduo de nveis de estoque, identificao de itens intercambiveis, promoo da interoperabilidade etc. Em suma, essa sistemtica est no cerne de todo o potencial que a catalogao tem de gerar economia de recursos e auxiliar nas operaes logsticas, seus dois propsitos fundamentais.
que o item foi enquadrado; os dois nmeros subseqentes indicam o cdigo do NCB (National Codification Bureau Centro Nacional de Catalogao) do pas que catalogou o item (ndice de Procedncia de Catalogao - IPC); e os sete finais so nmeros seqenciais no significativos, gerados pelo Sistema de Catalogao do pas que catalogou o item. O NSN pode ser dividido em duas partes: a classe e o NIIN (NATO Item Identification Number, ou, em portugus, NII Nmero Identificador de Item). A classe a parte varivel do NSN, pois, conforme ser visto mais adiante neste curso, cumpridos certos requisitos, poder ser alterada durante a vida til do item. O NIIN a parte invarivel do NSN: uma vez atribudo, jamais ser alterado. Um NSN, uma vez utilizado, jamais poder ser novamente atribudo a outro item de suprimento. Exemplo: IPC N SEQENCIAL
CLASSE
NIIN
VARIVEL
INVARIVEL
PAS Alemanha Blgica Brasil Canad Crocia Dinamarca Espanha Estados Unidos Frana Grcia Itlia
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IPC 12 13 19 20 e 21 53 22 33 00 a 09 14 23 15
Reduo de Estoques: gerentes logsticos necessitam saber onde o estoque est localizado e que quantidade de itens est disponvel. Se a catalogao utilizada como parte do sistema de controle de estoques, aberta a possibilidade de se identificar sobressalentes intercambiveis existentes em estoques situados em locais diferentes, dentro ou fora do pas. Isso pode evitar a compra de itens desnecessrios, reduz custos de armazenagem e possibilita a utilizao de itens antes da expirao de seu prazo de validade. Eliminao de estoques redundantes: Uma vez que um equipamento frequentemente possui sobressalentes comuns a outros equipamentos, a catalogao pode ser usada para eliminar itens duplicados no sistema logstico. Um estudo realizado nos EUA demonstra que, em mdia, 30% dos itens de um novo equipamento j se encontram em uso no sistema logstico. No Canad esse percentual chega a cerca de 60%. Economia na aquisio de itens: Certamente, muitos rgos distintos compram o mesmo material de maneira estanque. Um sistema unificado de compras que tenha por base a catalogao possibilita que sejam identificadas compras em duplicidade e planejadas grandes aquisies conjuntas, com a possibilidade de negociao de melhores preos. Mas para isso, preciso que um sistema unificado de identificao de itens seja aplicado, de modo a assegurar que o que se est adquirindo o que realmente vai atender s necessidades dos compradores. Economia durante o ciclo de vida de um equipamento: Os custos iniciais de aquisio de um sistema de armas respondem, em mdia por 30% do custo global desse sistema. Os outros 70% so gastos durante a gesto do ciclo de vida deste equipamento, em mdia com a seguinte distribuio: 40% para custos de manuteno, 15% para custos de gesto de sobressalentes, 10% para custos de alienao e 5% para custos de gesto de configurao. Um gerenciamento eficiente dos itens necessrios ao suporte logstico desse equipamento leva, naturalmente reduo desses custos, que nem sempre so considerados no momento da compra.
A CATALOGAO COMO
Servio de suprimento cruzado entre Foras: A catalogao auxilia o servio de suprimento cruzado entre organizaes militares de mesma Fora ou de Foras diferentes. Por exemplo, uma operao de suprimento da Fora Area pode suprir um contingente local do Exrcito, desde que usem o mesmo mtodo para identificar itens. Interoperabilidade entre pases: Como a sistemtica de catalogao internacional, o apoio logstico entre pases em uma operao conjunta
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facilitado. Usar uma linguagem comum entendida por todos os operadores dos sistemas logsticos simplifica o dilogo tcnico entre usurios de diferentes pases. Reduo do tempo de indisponibilidade de equipamentos: a identificao precisa dos itens permite aos usurios encontrar prontamente os sobressalentes necessrios para reposio nos equipamentos em manuteno, possibilitando que os gerentes tenham a pea correta no local certo, no tempo adequado. Gerenciamento otimizado de estoques: a descrio precisa de itens permite identificar rapidamente os itens necessrios ao recompletamento dos estoques, sem duplicidades desnecessrias. Melhor rastreamento de fontes de aquisio: a catalogao contempla um sistema para identificar e rastrear fabricantes e fornecedores dos itens, indicando, inclusive, fontes de suprimento que o item possua no passado, o que pode ser til para itens cuja obteno se tornou difcil. Desenvolvimento da indstria nacional: ao ter um item catalogado, a indstria ganha visibilidade a nvel internacional, o que se configura como uma oportunidade de aumento de suas vendas. Alm disso, abre-se a possibilidade de a indstria travar um profcuo relacionamento de parceria com o governo, uma vez que os itens por ele utilizados, estando bem identificados e publicados no catlogo podem ser analisados a fim de se encontrar fontes de obteno dentro da indstria nacional, reduzindo a dependncia de itens estrangeiros (nacionalizao). Esse fator de vital importncia estratgica para o pas. Auxlio da informtica nas operaes logsticas: A catalogao facilita o uso da tecnologia do computador, permitindo a gravao, processamento e transmisso de dados de identificao de itens e dados gerenciais correlatos. Alm disso, os modernos catlogos informatizados de itens de suprimento disponibilizam uma grande variedade de ferramentas de busca e filtragem de dados para que o operador da logstica tenha acesso informao desejada de modo rpido e eficiente.
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Somente a alavanca produzida pelo fabricante da prpria mquina capaz de substituir uma danificada.
Vrios itens de produo que possam ser substitudos entre si para a mesma finalidade, e que tenham uma utilizao semelhante.
Qualquer lmpada, de qualquer fabricante, que tenha as mesmas caractersticas, pode ser usada para a aplicao a que se prope.
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Um item de linha de produo que, ao receber uma modificao especial, deve ser distinguido por um Nmero de Estoque.
O item modificado ser gerenciado de maneira diferente do item que no recebeu a modificao.
Um item, selecionado de uma linha de produo que, para atender a determinada necessidade logstica, deva ser submetido a um controle de qualidade mais rigoroso, como tolerncias mais rigorosas, caractersticas especficas ou critrios de qualidade mais apurados, passando a constituir-se em um item de suprimento diferente do item de produo normal.
O item com controle de qualidade diferenciado ter uma aplicao diferente do item que no o possui.
A diferenciao entre os conceitos de Item de Produo e Item de Suprimento primordial para a enunciao do princpio fundamental da catalogao:
Um Item de Suprimento
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