DESARROLLO ECONOMICO

A PARTIR DE LO LOCAL

PROGRAMA ART - GOLD

COLOMBIA.
Promoción del Desarrollo
Socioeconómico Local en Colombia.
PNUD/APPI 2005.
 EL PROGRAMA ART-GOLD
COLOMBIA DE PNUD/APPI
• APPI: Anti–Poverty Partnership Initiatives, fondo
fiduciario global, establecido en el año 2000 por el PNUD,
con el aporte financiero de Italia.
• INICIATIVA ART. Red temática de Apoyo Territorial para
el Desarrollo Humano. Es un programa de cooperación
internacional que busca desarrollar de manera conjunta y
convergente en los territorios seleccionados, proyectos
de diferentes organizaciones de Naciones Unidas: PNUD,
UNESCO, OMS, UNOPS, UNIFEM, IDEASS y otros. Se
enmarca en el nuevo multilateralismo en el cual los
gobiernos y Nciones Unidas trabajan estrechamente con
las comunidades locales y el sector privado.
 EL PROGRAMA ART-GOLD
COLOMBIA DE PNUD/APPI
• ART GOLD COLOMBIA. Es un programa orientado a
fomentar Desarrollo Humano Sostenible, a fortalecer el
Desarrollo Económico Local y la Gobernanza de los
territorios, y a contribuir a cumplir con las metas
establecidas en los objetivos del milenio para Colombia,
en particular la erradicación de la extrema pobreza y el
hambre y fomentar una asociación mundial para el
desarrollo.
• La primera etapa del programa se encuentra en
ejecución, cubriendo el período 2005-2008 y aplicará
inicialmente para diez subregiones Colombianas,
previamente seleccionadas por el Gobierno Nacional,
MCIT y el PNUD.
 Cartagena D.T.

Antioquia Santander

Boyacá.

Valle del
Cauca

Nariño

Cundinamarca
UNA PRIMERA REFLEXION.

• NO PODEMOS SEGUIR HACIENDO LO

MISMO ...Y ESPERAR RESULTADOS
DIFERENTES....

• Alcaldía Gachancipá -Cundinamarca.

 BANCOS Y SERVICIOS.

INFRAESTRUCTURA Y
TRANSPORTE.
MAYOR POBLACIÓN.

INDUSTRIA.

POBLACIÓN.

COMERCIANTES.

CONCEPCIÓN CENTRÍPETA DEL

DESARROLLO.
 ALGUNOS EJEMPLOS…

• Bogotá –Soacha, representan el 81% del PIB de

Cundinamarca (123 Municipios) y el 25% del
PIB nacional.
• Medellín y el Valle de Aburra representan
alrededor del 76-78% del PIB del departamento
de Antioquia (125 municipios).
• Bucaramanga y su área metropolitana
representan más del 65% del PIB y cerca del
80% del crédito del departamento (83
Municipios).
CONCEPCIÓN CENTRÍFUGA (DIFUSA) DEL
DESARROLLO.
 ANÁLISIS DE ECONOMÍA LOCAL
CONCENTRACIÓN GEOGRÁFICA DE ACTIVIDADES: COMUNIDAD VALENCIANA

VINARÓS - Turismo

BENICARLÓ - Muebles

ALCORA - Cítricos
BENICASSIM - Turismo

VILLA REAL - Cerámicas

CASTELLÓN DE LA PLANA - Cerámicas

VALL D’UXÓ - Calzado

NULES - Cerámicas

SAGUNTO - Química

ALMASSORA - Cítricos TAVERNES BLANQUES - Porcelana

MANISES - Cerámica VALENCIA – Muebles y Lámparas

ALMUSSAFES - Automoción
SUECA - Cítricos
ALZIRA - Cítricos
GANDÍA - Turismo
ONTENIENTE – Textil/Hogar
DENIA - Turismo
ONIL - Muñecas
BENIDORM - Turismo
VILLENA - Calzado VILLAJOYOSA - Turismo
JIJONA –Turrón
ELDA - Calzado ALICANTE - Turismo
NOVELDA - Mármol
ELX - Calzados

CREVILLANCE - Alfombras
 ANÁLISIS DE ECONOMÍA LOCAL
CONCENTRACIÓN GEOGRÁFICA DE ACTIVIDADES: ESTADOS UNIDOS
BOSTON
Servicios Médicos
Aparatos Médicos
Software
Biotecnología
OMAHA MINNEAPOLIS GRAND RAPIDS Consultoría
Telemarketing Supercomputadoras Muebles de Oficina Educación

DETROIT
Automóviles
WICHITA
Avionetas HARTFORD
Seguros

SAN FRANCISCO
Biotecnología NUEVA YORK
Finanzas
Publicidad
Contabilidad
Teatro
SILICON VALLEY
Semiconductores
Electrónica NEW JERSEY
Multimedia Productos
Farmacéuticos

LOS ÁNGELES
Películas CAROLINAS
Industria aerospacial militar Textiles
Vestidos

DALTON
Alfombras
GULF COAST
Industria Química
 ¿GLOBALIZACIÓN?

Hoy en día los factores clave de la

economía trascienden todas las
fronteras, los que compiten no son
tanto las naciones sino las regiones
y la verdadera capacidad competitiva
reside en los individuos……
Kenichi Ohmae
 POSIBLES RESPUESTAS A
LA GLOBALIZACION.

• Competir
territorialmente: Distritos
industriales/Áreas
sistema/Sistemas
económicos locales
TERRITORIOS SOCIALMENTE
ORGANIZADOS

Con esto se define un territorio en

función de sus capacidades para
materializar innovaciones y para
generar sinergias positivas entre los
responsables de las actividades
productiva.
 EL TRIANGULO DEL
DESARROLLO LOCAL
ESTADO

DHS

ORGANIZACIÓN SOCIAL SECTOR PRODUCTIVO

 QUE ES “LOCAL”

INTENSIDAD MASA CRITICA DE

RECURSOS DISPONIBLES

INTENSIDAD DE LA
PARTICIPACIÒN

PEQUENA COMO UNA GRANDE COMO

MUNICIPALIDAD AREA UNA REGION
ENFOQUE DEL PROGRAMA
ART GOLD
• Objetivo: Mejorar la productividad,
competitividad, el empleo local y
disminuir la pobreza.
• El territorio, como nuevo Agente
competitivo.
• Las Mipymes, como usuarias
principales
• La Asociatividad Empresarial, como
fundamento básico.
 LA RUTA SEGUIDA...
• Selección del territorio
• Identificación del potencial endógeno. S.E.L
• Priorizaciòn de la cadena de valor territorial.
• Análisis y valorización de los servicios
especializados a la producción de la cadena.
• Otras actividades de animación del territorio, las
empresas sociales y GSP.
• Elaboración del plan de negocios de mediano
plazo.
• Creación de la ADEL y su capitalización.
• Arranque y vinculación de la ADEL en las redes
internacionales.
 DESARROLLO ENDOGENO.

• Capacidad de transformar el sistema económico y

social, de reaccionar a los desafios externos e
introducir formas especificas de regulacion social.
• Capacidad de utilizar los recursos locales.
• Capacidad de control del proceso de acumulación
de capital y de la innovación.
• Capacidad de desarrollo de interdependencias
productivas a escala local, intra e intersectorial.
• Comprende el desarrollo humano y sostenible.
 POTENCIAL ENDOGENO.

El potencial endógeno de un territorio es el

conjunto de todos los recursos de
diferente naturaleza, que se pueden
aprovechar para construir un desarrollo
local humano, equitativo, sostenible y
competitivo.
 DESARROLLO
ECONOMICO LOCAL.
Es un proceso de crecimiento y cambio estructural de
la economía de una ciudad, provincia o región, en que
se pueden identificar al menos tres dimensiones:
• Económica, con uso eficiente de los factores
productivos, economias de escala y aumento de la
productividad y competitividad.
• Sociocultural, tomando los valores locales como base
de las relaciones socioeconómicas y del proceso de
desarrollo.
• Política - administrativa, creando un entorno local
favorable a la producción y el desarollo.
A.V.B.
 EL TERRITORIO COMO
“MÁQUINA SOCIAL PARA
LA PRODUCCIÓN”
El Territorio, basado en el Distrito Industrial,
es una “máquina social para la
producción”, que nace de una base de
valores y conocimientos producidos por la
historia y de un conjunto de
comportamientos comunes presentes en
un determinado territorio.
 LA GOBERNANZA.

• Es el sistema de instituciones, movimientos,

estructuras de cooperación, de coordinación y
quizá de soberanía compartida, construidas o
reestructuradas con prácticas de participación
de la sociedad civil, que en su conjunto
garanticen la orientación, gestión y control del
proceso local y global.
• Su funciones principales son las de velar y
dirigir la economía hacia el bien común y lograr
la realización de aquellos bienes de interés
público, que la economía no puede producir.
 CIRCULO
CARTA BIENESTAR
DE LAS
DEL D.E.L. METAS

Capital Social Capital

Humano

DESARROLLO
GOBERNANZA HUMANO EQUIDAD
TERRITORIAL

Capital Capital
Financiero Físico

CIRCULO DEL
CAPITAL CIRCULO DE
LOS
MEDIOAMBIENTE
PROBLEMAS
 COOPETENCIA: UNA
VENTAJA COMPETITIVA.

La característica común de los distritos

industriales es la particular naturaleza de
las relaciones internas al sistema que se
pueden clasificar de
cooperativas/competitivas
entre empresas independientes.
 PRIORIDADES ESTRATEGICAS.

PRODUCCION INFRAESTRUCTURA

INVERSION LOCAL INVERSION EXTERNA

CAPITAL HUMANO CAPITAL FINANCIERO

KNOW HOW LOCAL KNOW HOW IMPORTADO

VENTAJA VENTAJA
COMPETITIVA O COMPARATIVA
 INSTRUMENTOS E
INSTITUCIONES INTERMEDIAS.
™ Pacto Territorial.
™ Agencia de Desarrollo
Económico Local – ADEL.
™ Los Distritos Industriales
™ El paquete formativo
™ Redes internacionales.
™ Marketing territorial
 EL PACTO TERRITORIAL:
¿QUÉ ES?
• Una herramienta de concertación social que
brinda certidumbre y estabilidad a los actores de
la economía local.
• Un instrumento de desarrollo económico y
social.
• Un acuerdo social y a la vez un plan estratégico
del territorio.
• Se construye invitando a todos los actores del
territorio a un dialogo social para definir el rumbo
del mismo hacia el futuro inmediato.
LA AGENCIA DE DESARROLLO
ECONÓMICO LOCAL ¿QUÉ ES?
Una nueva Organización intermedia, que
contribuye a la planificación del territorio, a
articular las principales instituciones y
organizaciones existentes en el mismo,
ejecuta el plan de negocios definido para la
ADEL y enlaza la misma con otros
territorios, y con la red de Agencias
nacionales e internacionales como
EURADA e ILS-LEDA.
MERCADEO TERRITORIAL
¿QUÉ ES?

Es el estudio, investigación, valorización y

promoción del territorio, con el objetivo de
sostener y estimular el desarrollo local.
Es una respuesta del territorio a la
globalización, cuya fuerza se basa en lo
más local posible y en lo más único, pero
con mirada global.
LAS REDES INSTRUMENTOS
DE DESARROLLO.

¾EURADA, red europea que reúne

cerca de 250 ADEL;

¾ILS-LEDA, red internacional que

reúne cerca de 40 ADEL;
LA RED INTERNACIONAL.

• PNUD –UNESCO- UNIFEM-

OMS.
• UNOPS –EDINFODEC.
• ILS –LEDA –EURADA.
• ART – SPECIALS PROJECTS.
• ART- IDEASS.
• ART –UNIVERSITAS.
• ART –PARTNERSHIPS.
 AGENCIA DE
DESARROLLO LOCAL
NARIÑO
“Nariño Tierra de Oportunidades”
 CARACTERIZACIÓN
ADEL NARIÑO.
ENTIDAD SIN ÁNIMO DE LUCRO, DE CARÁCTER
ASOCIATIVO, DE DERECHO PRIVADO Y DE
PARTICIPACION MIXTA, CON PATRIMONIO
PROPIO Y AUTONOMÍA ADMINISTRATIVA.
OBJETO
INTEGRAR Y ASOCIAR LOS SECTORES
PÚBLICO Y PRIVADO PARA LA PLANEACIÓN
PROSPECTIVA Y PARTICIPATIVA DEL
TERRITORIO Y SUS RECURSOS, LA GESTIÓN
DEL DESARROLLO HUMANO INTEGRAL Y
SOSTENIBLE…
 CARACTERIZACIÓN
ADEL NARIÑO.

… EL FOMENTO DE LA ACTVIDAD
EMPRESARIAL, EL EMPLEO Y LA
COMPETITIVIDAD LOCAL Y REGIONAL, DE
ACUERDO A LAS VOCACIONES Y
POTENCIALIDADES PROPIAS DEL
TERRITORIO EN EL MARCO DE LOS
ESCENARIOS GLOBALES Y LOS PLANES DE
DESARROLLO NACIONAL, DEPARTAMENTAL
Y MUNICIPAL.
 CADENAS DE VALOR
TERRITORIAL.
PRIORIZACIÓN DE LAS CADENAS
Las cadenas priorizadas fueron:
TURISMO, LACTEOS, PAPA, CAFÉ

Ver Tabla de Priorización de Cadenas

 SOCIOS.

GOBERNACIÓN DE ALCALDIA DE CAMARA DE FENALCO

ACOPI
NARIÑO PASTO COMERCIO

UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD DE NARIÑODIOCESIS DE PASTO

ALCALDÍA DE
COOPERATIVA MARIANA
SAMANIEGO

FUNDACIÓN FUNDACIÓN FUNDACIÓN CORPONARIÑO

EMSSANAR URDIMBRE SOCIAL
 ADEL CORPLAN.

AGENCIA DE DESARROLLO
ECONOMICO LOCAL DE LA
PROVINCIA DE SOTO.
 Región y Cadenas.

Municipios Habitantes
Santander 87 2.039.336
Provincia de Soto 15 1.145.641

Fuente Cámara de Comercio - Proyección Censo Dane a 2003

 SOCIOS ADEL –CORPLAN
Provincia de Soto
Sector Gubernamental.
Gobernación de Santander
Alcaldía de Bucaramanga
Alcaldía de Floridablanca
Alcaldía de Girón
Alcaldía de Piedecuesta
Alcaldía de Lebrija
Área Metropolitana de Bucaramanga
ESSA
AMB
TELEBUCARAMANGA
ICP
 SOCIOS ADEL CORPLAN
Provincia Soto.
Sector Productivo
Cámara de Comercio
ANDI
ACOPI
CDP Joyería
CDP Confecciones
Centro Regional de Productividad y
Competitividad
Fondo Regional de Garantías
Confecoop
 SOCIOS ADEL CORPLAN
Provincia de Soto.
Sector Social
UIS
UDES
UNAB
USTA
UPB
UDI
UCC
FCV
FOSCAL
FUNDESAN
ONG Distrito del Cuero
ONG Corfas
 Región y Cadenas.
El PIB tuvo un crecimiento estimado entre el año 2000 y 2001 del
6.7%, superando en casi tres veces el nacional.
Asimismo, la participación del departamento en el total de la
nación, pasó de 4.85% en 1990 a 6,19% en el 2001 mostrando una
tendencia creciente.
Las exportaciones en el año 2003, alcanzaron un total de US$
117.632.000 a precios FOB, cifra superior en 18.7% respecto del
monto alcanzado en el año inmediatamente anterior.
Los capítulos arancelarios con mayor participación, fueron oro y
joyería, confecciones, agroindustria, calzado, pecuario y derivados
del petróleo.
Inscritas en la Cámara de Comercio, 31.799 empresas de las
cuales el 93.6% son microempresas, 5% pequeñas, 0.7%
medianas y 0.6% grandes empresas; evidenciándose una
estructura económica en la que predominan las Mipymes.
 Región y Cadenas.

Modelo de desarrollo territorial basado en la identificación de

corredores, los cuales son: Corredor Transversal de Negocios
Internacionales y de la Competitividad, Corredor del Valle del
Magdalena Medio, Corredor Turístico, Corredor de Desarrollo
Andino y Corredor de la Transversal del Carare.

La oferta exportable del departamento se ha definido en torno a las

cadenas de valor de: aceite de palma vegetal y sus derivados, artes
gráficas, artesanías, avicultura, bocadillo, confecciones, cuero,
calzado y sus manufacturas, dulces procesados, joyería,
metalmecánica, salud y turismo.
 ADEPROA
AGENCIA DE DESARROLLO
ECONOMICO LOCAL DE LA
PROVINCIA DE ORIENTE
ANTIOQUEÑO.
 ANTIOQUIA

ANTIOQUIA
#

ANTIOQUIA

REGION
REGION ORIENTE
ORIENTE

COLOMBIA
Embalses

Altiplano

Bosques
Concepcion

Alejandr ia SUBREGION PÁRAMO

Guar ne
San Vicente
San Rafael Argelia
Abejorral
Guatap e Embalses
El Peñol
Mar inilla San Carlos

Rionegr o
Altiplano
El Santuar io Gran ada SUBREGION ALTIPLANO Nariño Páramo
El Retir o El Carmen de Viboral Sonsón
La C eja
El Carmen
de Viboral Coc orna Bosques San Luis
El Retiro
La U nion

El Santuario
Guarne SUBREGION EMBALSES
San Francisco

Sons on

La Ceja
Abejor ral
ramo
Alejandría
La Unión Concepción
Pá Argelia

Nar iño
Marinilla El Peñol
Rionegro Granada
ION BOSQUES
San Vicente Guatapé
23 Municipios Laboratorio de Paz del Cocorná
Oriente Antioqueño San Carlos
San Luis San Rafael
SUBREG
San Francisco
 SUBREGIONES ORIENTE
ANTIOQUEÑO
EMBALSES (7)

ALTIPLANO (9)

BOSQUES (3)

PARAMO (4)
 POTENCIAL ENDOGENO ORIENTE
ANTIOQUEÑO

• Extensión territorial 7.021 Km2, 11% de Antioquia,

0.6% de Colombia

• Comprende 23 municipios

• Cuatro subregiones ecológicamente bien

diferenciadas: Altiplano (9), Embalses (7), Bosques
(3), Páramo (4)

• Región mas poblada de Antioquia después del

Valle de Aburra, 602.000 habitantes, 10.6% del
departamento, 45.9% urbano y 51.1% rural
 ALTIPLANO

Es la zona mas desarrollada de la subregión,

concentra el 66.6% de la población y el 92 % de la
actividad económica
En los últimos 25 años ha sido influenciada por
fincas de recreo y actividades industriales,
comerciales y de servicios (Aeropuerto, Zona Franca, vías)
Los mayores índices del PIB de sus municipios
provienen de la actividad agropecuaria
 EMBALSES

• Se agrupa el 15.9% de la población del Oriente,

urbanización del 39.4%

• La construcción de los embalses inundo buena

parte de sus tierras agrícolas; la economía
campesina decayó y el turismo se volvió su motor
económico

• Ha sido muy afectada por el conflicto armado

 PARAMO

• El ‘Oriente Lejano’, agrupa el 15.5% de la poblacion

del oriente.

• Es principalmente rural 66% de la poblacion vive de la

agricultura (café, papa, fríjol, maíz, ganado de leche y
panela)

• En los dos últimos años se ha visto muy afectada por

la violencia
BOSQUES

• Concentra el 8.1% de la población del Oriente,

es esencialmente rural (70.7%)

• Combina la economía campesina, el comercio

informal alrededor de la autopista Medellín –
Bogota

• Ha sido muy afectada por el conflicto armado

ORIENTE ANTIOQUEÑO

PARAMOS

BOSQUES

ALTIPLANO
MEDELLIN

EMBALSES
 PRIORIZACION DE CADENAS
PRODUCTIVAS.

14 Cadenas productivas estudiadas:

• Textil • Fríjol
• Plantas medicinales • Servicios
• Fresa Ambientales
• Cerámica • Piscícola
• Turismo • Hortícola
• Flores • Frutícola
• Papa Criolla • Panela
• Papa Capira
PRIORIZACION DE CADENAS PRODUCTIVAS
Metodología de Priorización

20,00

18,00

16,00

14,00

12,00
PUNTAJE
10,00

8,00

6,00

4,00

2,00

0,00
Fl or es Cer ami ca Fr i j ol Tur i smo Fr uti col a Pi scícol a Papa
Cr i ol l a

CADENAS
 Microcluster Frutas y verduras
Servicios de
Entidades Univ ersidades y Gremios y Centros de Centro de
diseño e
Financieras Tecnológicos entidades información desarrollo
ingeniería
Especificas 931001 - 931002 de Apoyo tecnológico
832412

Fccion de Evases
Software Envasadoy
Semillas 341203
especializa empaque
111002 do limpieza
Frutas y 311300
Agua y hortalizas Refrigeración
Detallist a
tierra 111001 Software 719202 620112
111003 especi aliz ado
procesos
Sistema Ventas
de riego
Importadores Selección Mayorista
112008
y acopio Conservas 610105 - 610108
Almacenamiento
Control 112007 y pulpas
719201
orgánico 312104
Distribuidores Exportacion es
y abonos
Nacionales
351200
611806 Sistema
Distribuidores Software Mercadeo y
de procesa
Asistencia Importadores de control agencias de
Maquinaria miento
técnica 833001 8323020 publicidad 832500
Agrícola
112010
382401
Laboratorio e Cadena en frío
investigación
Sistema de
Aditiv os ( naturales) Vínculos Críticos
transporte Alta Presencia / Posición
Baja Presencia / Posición
Activ idades de apoy o
 SOCIOS FUNDADORES
ADEPROA.
• Públicos • Privados y Sociales
• Gobernación de • Cooperativas financieras
Antioquia FUSOAN
• Alcaldía El Carmen de • Parte Tecnológico de
Viboral Antioquia
• Alcaldía de Santuario • Mas bosques- Cornare
• Alcaldía de Marinilla • Paisajes de Antioquia
• Alcaldía de Sonsón • Universidad EAFIT
• Alcaldía de El Peñol • Coredi
• Alcaldía de San Vicente • Corpopymes
• Alcaldía San Carlos • Agroactuar
• Cornare • Asocampo
AGENCIA DE DESARROLLO
ECONÓMICO LOCAL.
ADEL
URABA DARIEN CARIBE
NUESTRA REALIDAD
URABA DARIEN CARIBE
 PERFIL DE URABA DARIEN CARIBE

‰ Subregión rural conformada por 14 Municipios 600 mil hab/aprox.

‰ Zona centro conurbada y centro de servicios regionales.
‰ Alta movilidad población. Migrantes, flotantes, colonización recién
‰ Altos niveles de pobreza y baja calidad de vida.
‰ Servicios públicos básicos: baja cobertura, deficientes y costosos.
‰ Alto déficit de Vivienda tanto cualitativo como cuantitativo.
‰ Salud: baja infraestructura y tecnología; déficit y concentración del
personal sanitario; morbi-mortalidad embarazo, desnutrición, malaria.
‰ Educación: baja capacitación de su recurso humano.
‰ Educación superior: 67 programas, 13 instituciones, 5 públicas.
 Municipios, extensión, pisos termicos

Temperatur Extensión en Kilómetros pisos

Distancia
Altura de la
a Extensión en Kilómetros 2
por me Térmicos
cabe
carr dia
cera
etera de
Municipio a
a
la Urba
nivel
Med cab
ellín
del
ece
Total n Rural Cálido Medio Frío Páramo
mar
Kms ra ° a
C

APARTADO 344 25 28 600.0 6.7 593.3 600 _ _ _

ARBOLETES 505 4 28 710.0 3.1 706.9 710 _ _ _
CAREPA 329 28 28 380.0 3.2 376.8 370 10 _ _
CHIGORODO 319 34 28 608.0 6.4 601.6 580 28 _ _
MURINDO 310 25 28 1,349.0 0.1 1,348.9 1,349 _ _ _
MUTATA 261 75 28 1,106.0 0.1 1,105.9 892 137 71 6
NECOCLI 409 8 28 1,361.0 2.4 1,358.6 1,361 _ _ _
S. JUAN DE U. 522 2 28 239.0 0.7 238.3 239 _ _ _
_ _ _
S. PEDRO DE U. 415 200 27 476.0 0.8 475.2 476
TURBO 373 2 28 3,055.0 11.9 3,043.1 3,055 _ _ _
VIGIA DEL F. 302 18 28 1,780.0 0.2 1,779.8 1,663 117 _ _
 PERFIL DE URABA DARIEN CARIBE.
Dentro del marco del desarrollo humano sostenible, amparado en la
democracia, la competitividad económica, el afianzamiento del
capital cívico e institucional, y el fortalecimiento de los entes locales
la sub-región presenta algunos problemas y potencialidades para
desatar su desarrollo.

PROBLEMA EN LA CONSTRUCCIÓN DE LA REGIÓN:

Modelo de desarrollo excluyente afincado en el crecimiento
económico sin presencia del Estado. Que produce desequilibrios:

En el desarrollo subregional: Concentración de capitales e

inversiones
En las inversiones: Focalización en infraestructura productiva,
olvido de la social.
En los intereses: Prevalece lo privado sobre lo público.
 LIMITANTES DE URABA DARIEN CARIBE
‰ Alta porcentaje de población en niveles de pobreza
(87.93) y de miseria (60.83).
‰ Baja cobertura: educativa, poca pertinencia e
insuficiente formación; en salud; en servicios públicos.
‰ Insuficiente infraestructura física comunitaria y de medios
de transporte .
‰ Deterioro los ecosistemas estratégicos, de los recursos
naturales y pérdida de biodiversidad.
‰ Conflicto interno
‰ Base social vulnerable como consecuencia de un proyecto
de desarrollo inequitativo.
‰ Bajo empoderamiento de la población y deficientes usos de
los mecanismos de participación y autogestión
 POTENCIALIDADES DE URABA DARIEN CARIBE

Posición geoestratégica para el comercio globalizado

‰ Biodiversidad de ecosistemas y recursos naturales y marinos. Oferta:
turismo, genética, ambiental
‰ Inclusión de la región en el acuerdo de Kioto compensar reservas de
oxígeno
POTENCIALIDADES DE URABA DARIEN CARIBE
‰ Condiciones favorables para la relocalización de
industrias.
‰ Equipamiento industrial y logístico para la exportación.
‰ Tejido de organizaciones comunitarias.
‰ Mezcla étnica: riqueza cultural y producción artística
‰ La Industria bananera, platanera y hato ganadero
instalado
‰. Zona libre de aftosa
‰ Investigaciones básicas y aplicadas, infraestructura
científica instalada y programas de capacitación para el
desarrollo de tecnologías.
‰ Proyectos diversificación agropecuaria, transformación
y mercados
‰ Inversión conjunta en infraestructura social y servicios .
‰ Programa de capacitación de funcionarios públicos.
‰ Riqueza de capital institucional.
‰ Visión de futuro subregional y municipal, expectativa
exportadora.
GRANDES OPORTUNIDADES
CRITERIOS GUIAS DEL DESARROLLO DE
URABA DARIEN CARIBE

‰ EQUIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL.

‰ MULTICULTURALIDAD Y PLURIETNICIDAD
‰ DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE.
‰ SUSTENTABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD
‰ ASOCIATIVIDAD
‰ CREACIÓN DE EMPLEO Y EMPRENDIMIENTOS
‰ GENERACIÓN DE INGRESOS
‰ EQUILIBRIO, INTEGRACIÓN E IMPACTO SUBREGIONAL
‰ POTENCIALIDAD EXPORTADORA
‰ CALIDAD
‰ INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
 PROYECTO CONCERTADO
AGROINDUSTRIAL Y TURISTICO DE URABA DARIEN
CARIBE
 PRIORIZACIÓN DE SECTORES PRODUCTIVOS

Con acuerdo de com petitividad

Com isi as isten Tec re g agrico

Sec Agricultura

Sena Incoder
Pesca artesanal

Regionales
Reforestación-Madera
Carnica - Lactea
Plátano
Cacao - Caucho
Palma Africana
Arroz
URABÁ
1 Pesca artesanal Camaron
Banano
2 Reforestación -Madera Piscicola
Hortofruticula BAJO CAUCA
3 Platano Avicola porcicola Maiz
Yuca
NORTE
4 Carnica - latea Turismo
Vivienda
NORDESTE
5 Palma
OCCIDENTE
6 Cacao - Caucho natural MAGDALENA
7 Arroz AREA
MEDIO
M.
8 Camaron ORIENTE
9 banano SUROESTE
10 Piscicola
11 Hortofruticola
12 Avicola-porcicola- maiz- Yuca
13 Vivienda
14 Turismo
CADENA DE VALOR DEL PLATANO
 ESTRUCTURA DE LA CADENA DE VALOR DEL
PLATANO
•USO D E SER VICIO S FAB. E M P AQ UE S
FABR IC AC IO N
·CABLE-VIA Asesoría Técnica •Bolsas
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CAM ARAS D E
DE PRO DU CTO RES Plátano verde
M ADUR AC IO N
Plátano m aduro

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INSUM O S PARA LA ELABOR AC IO N
PRO DUCC IO N PLATANO A DE INFRAESTR UCTUR A
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• Fungicidas DE GAN ADERO S
• Herbicidas PLA TAN O LO C A LE S
•Insecticidas
•M ejoradores

FABR IC AC IO N DE SERVICIO S
•Consultoría CO M ERC IA LIZA CIO N
M AQ UINARIA Y EQ .
INVER SIO NISTAS •Tecnología
SER VICIO S D E •M antenim iento
ASESO RIA TECNICA •Refacciones
• Labores culturales ENTIDADES
• M anejo de la DE FO M ENTO DISTRIBUIDO RES
producción M A YO RISTAS
•Com bate plagas y
enferm edades
FAB. PLATANO
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TRO PICALES TRANSPOR TAC IO N
Piña
CAPAC ITACIO N M ango IN D U STR IA
EM PR ESARIAL Papaya

M E RCA DO
FABR IC AC IO N DEMABASTO
ERCADO
DE ABASTO
PLATANO DESHID.
 PERFIL DE LA CADENA DE PLATANO
PRODUCCIÓN CAMPESINA MINIFUNDISTA.

‰ 40 mil ha aprox. En todos los 14 municipios. 7.478 Productores

(2002), 72% explotaciones familiares de 1 a 4 hect.. 48%, cumple
con normatividad exportadora. 52% al mercado interno.
‰ Optimas condiciones agro-ecológicas.
‰ Segundo producto agrícola de la subregión: por ingresos y
empleo
‰ Mano de obra especializada, no con las exigencias del mercado
‰ A mayor predominio del cultivo (Turbo, San Juan, Necocli) mayor
dinámica comercial
‰ Dependiente de las empresas comercializadoras Nal. e Internal.
‰ Acompañamiento en buenas practicas productivas.
‰ Débil infraestructura vial.
‰ Resistencia al cambio técnico por la escasa mentalidad
empresarial
 PERFIL DE LA CADENA DE VALOR PLATANO

COMERCIALIZACION

INTERNA:
El 70% de la producción va al mercado nacional
Los principales destinos son: La costa Atlántica con el 70%, y
Antioquia con el 25%

EXTERNA: En el año 2003 se exportaron 5.5 millones de cajas

de 23.4 Kg. por un valor de US 35.9 millones con un crecimiento
respecto al año anterior del 1.87% y 1.79% respectivamente.
Con Destino a Estados Unidos 4.9 millones de cajas con un
88.74% del total, a Bélgica y Alemania, con un 6.26% y 5.00%
respectivamente
 SOCIOS FUNDADORES ADEL
URABA-DARIEN CARIBE.
• PUBLICOS • PRIVADOS Y SOCIALES
• Municipio Apartadó • Cámara Comercio
• Municipio Arboletes • Fundauniban
• Municipio Carepa • Incubar
• Fedeplur
• Municipio Chigorodó
• Sintrainagro
• Municipio Mutatá
• Proforest
• Municipio Turbo
• Cordesu
• Fesu
• Corporación verde Azul
• Fundamilenio
• Agrouraba
• Asodeu
LA AGENCIA DE DESARROLLO
ECONÓMICO URABA DARIEN
CARIBE
 Agencia de Desarrollo
Económico Local –ADEL- Vélez.

L O PR OD UC
OL

TI
DE DES AR

VO
DE A L I M E
O
TR

N
TO
N S
CE
 Agencia de Desarrollo
Económico Local –ADEL- Vélez.
 Inicio del Proceso.
• Septiembre del 2003 Primera socialización
• Enero 18 de 2004 Primera visita a Provincia
• Asignación Mesas de Trabajo en la Mesa de
Competitividad del Bocadillo
• Visita Pasantes PNUD a Provincia
• Junio 2004 Inicio Formulación Plan de Negocios
• Julio 2004 Taller Sensibilización en Provincia
• Agosto 2004 Derrotero del Plan de Acción y
recomposición Mesas de Trabajo
 Perfil Potencial Endógeno
Provincia.

• Ubicación Geoestratégica
• Actitud Comercial y visión de negocios de la
Población
• Diversidad pisos térmicos y recursos hídricos
• Escenarios naturales para prácticas Ecoturísticas
 Cadenas Priorizadas.
BOCADILLO
Debilidades

• Infraestructura física
• Recursos a investigación e innovación
• Acceso a crédito,
• Desarrollo tecnológico
• Inocuidad.
• Vida útil de los productos
 Cadenas Priorizadas.
BOCADILLO
Fortalezas

• Numero de Empresas
• Proceso adelantados (Estandarización y BPM)
• Bases de confianza entre los empresarios
• Inicio de conciencia empresarial
• Esquemas asociativos en eslabones de la Cadena
• Apoyo de entidades comprometidas
 Cadenas Priorizadas.
BOCADILLO
Oportunidades

• Cadenas complementarias en la región

• Oportunidad de negociaciones internacionales
• Producto de origen orgánico
• Arraigo folklórico y cultural
Amenazas
Competencia internacional
 Cadenas Priorizadas.
TURISMO Y FOLCLOR
Debilidades

• Asociatividad en los eslabones.

• Infraestructura
• Desarticulación academia y sector productivo
• Servicio de empresas de transporte no
articulado
 Cadenas Priorizadas.
TURISMO Y FOLCLOR

Fortalezas

• Festividades folklóricas posicionadas

• Posición geoestratégica
 Cadenas Priorizadas.
TURISMO Y FOLCLOR
Oportunidades

• Formaciones naturales eco turísticas

• Oportunidad de negocios alternos
• Agroturismo de alto impacto
• Se puede incluir la región como
• Conformación circuitos agro turísticos
 Cadenas Priorizadas.

TURISMO Y FOLCLOR
Amenazas

• Creación y fortalecimiento de otros destinos agro

turísticos en el país
 SOCIOS FUNDADORES ADEL
VELEZ.
• PUBLICOS • PRIVADOS Y SOCIALES
• Gobernación Santander • Asoveleños
• Alcaldías de los Municipios de: • Asofrubas
• Vélez • Asoguayaba
• Barbosa • Asproceb
• Puente nacional • CDPA
• Charalá • Fundesan
• Albania • Fondo Regional Garantías
• Florián • Univélez
• Moniquirà • Confecoop
• Guepsa
• Guavata
• Santa Ana
• San Benito
• Landazuri
• Sucre
• Bolívar
 ALGUNAS LECCIONES Y
EXPERIENCIAS…
• Haber encontrado un terreno abonado en
los territorios: Planes estratégicos,
concertación público -privada
• La existencia de Pactos Territoriales
implícitos
• Las ADEL como instrumento articulador
para profundizar la descentralización
• Las ADEL institución intermedia para el
logro del DHS y las metas del Milenio.
 ALGUNAS LECCIONES Y
EXPERIENCIAS…
• El desarrollo depende de la gente del territorio.
• Grandes barreras ideológicas y esquemas mentales en la
construcción de procesos de concertación y cooperación.
• Protagonismo institucional permanente.
• Algunas instituciones sienten la ADEL como competidor.
• Cambios de personas en las instituciones socias de la ADEL
• Cambios permanentes de los delegados institucionales en la
Agencia
• Necesidad de formación de los miembros del Consejo directivo
en los roles de la nueva institución.
• Desconocimiento de la verdadera potencialidad de la ADEL.
• Gestión de recursos para apalancar proyectos.
• Construcción de visión compartida del territorio y sinergias
 Más experiencias y lecciones ….

• La identificación y convencimiento de actores

claves nacionales y locales en un proceso
incluyente y de articulación en torno a un
propósito común.
• El hecho de ser un proceso nacional “novedoso”
en el que se le apuesta al Desarrollo Económico
Local con una metodologia probada, enfrenta la
dificultad de “sacar de su día a día” a actores
clave.
• Acompañamiento permanente del Programa ART
GOLD y sobre todo del MCIT, para mantener el
interés y el compromiso en el proceso (“la
presión desde arriba es importante”).
 Otras más…
• Es fundamental la comunicación permanente
con todos los actores y avanzar con hechos
concretos y ciertos para mantener el ánimo
en el proceso.
• La concertación es entre los actores, no con
la coordinación. El coordinador facilita.
• Por primera vez desde el interior y por la
gente del territorio se estudia este, qué
potencial tiene y qué se podría hacer con el
• Es el principio del cambio del paradigma del
“desarrollo desde afuera y desde arriba”
 Y Más….
• El fortalecimiento institucional y de la coordinación
que ha generado el proceso del montaje de la
AGENCIA.
• La entrega y dedicación de lideres de la Región
• El apoyo de los medios de comunicación local han
sido un excelente mecanismo para la difusión
• El apoyo logístico local para la creación y puesta
en marcha de la Agencia
• La motivación y expectativa en la comunidad.
• Intereses y deserciones…
INQUIETUDES Y SUGERENCIAS.

• ¿Qué hacer con los socios potenciales que

quieren participar y no cuentan con recursos…?
• La red de ADELs…
• Socialización de las ADEL interinstitucional
mente
 PREGUNTAS PENDIENTES...
Muchas, pero se construyen y se resuelven en
el proceso, no hay la formula magica para cada
situación en particular,……el aprendizaje
continuo.. Hacer camino al andar....

….. EL RETO: LA CONSTRUCCION DEL

MODELO SOCIO-ECONOMICO A
PARTIR DE LO LOCAL EN
COLOMBIA…