TRATADOS INTERNACIONALES

Cabe mencionar, que Mxico ha suscrito varios instrumentos como cartas, declaraciones, convenios y/o convenciones, etc., Donde reconoce tanto derechos de hombres como de mujeres, que el gobierno se compromete a cumplir, defender y garantizar. Entre ellos destacan los siguientes:

Declaracin de los derechos humanos de la organizacin de las naciones unidas, suscrita en 1948. Carta de la organizacin de estados americanos, suscrita en 1948. Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer adoptada por la asamblea general de las naciones unidas el 18 de diciembre de 1979. Algunos convenios adoptados por la organizacin internacional del trabajo, en diferentes fechas. El acuerdo de cooperacin laboral en americe del norte, que tiene una declaracin de principios, el cual forma parte del tratado del libre comercio, como un acuerdo paralelo y complementario.

ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) es la nica agencia de las Naciones Unidas cuyos mandantes son representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores. Esta estructura tripartita hace de la OIT un foro singular en el cual los gobiernos y los interlocutores sociales de la economa de sus 183 Estados Miembros pueden libre y abiertamente confrontar experiencias y comparar polticas nacionales. El Tribunal Administrativo de la OIT examina las quejas oficiales relacionadas con el empleo de la Oficina Internacional del Trabajo y de otras organizaciones internacionales que reconocen su jurisdiccin. En la actualidad est abierto a cerca de 38.000 funcionarios internacionales empleados o ex empleados de unas cincuenta organizaciones. La organizacin internacional del trabajo, presento algunos convenios, los cuales deberemos apoyar, plasmando una iniciativa de ley que permita el respeto a estos convenios:

Convenio 100.- Sobre la igualdad de remuneracin entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina, a travs del cual se busca que se fijen salarios iguales para trabajo de igual valor. Este principio deber aplicarse por medio de la legislacin nacional y por los contratos colectivos celebrados entre trabajadores y patrones. Convenio 111.- Sobre discriminacin en materia de empleo y ocupacin (1961), que compromete a los pases a seguir una poltica nacional que promueva la igualdad de trato y de oportunidades para hombres y mujeres. Convenio 150.- Sobre administracin del trabajo, cometido, funciones y organizacin (1982). Es este acuerdo se reconoce que la orientacin profesional y la formacin pueden desempear un papel fundamental en la correccin de la desigualdad entre gneros existentes en el empleo. Convenio 102.- Sobre seguridad social (1952), al cual se le considera la norma mnima en seguridad social.

El convenio 111 de la organizacin internacional del trabajo, ratificado por Mxico el 11 de septiembre de 1961, trata el tema de la discriminacin en materia de empleo y ocupacin en los siguientes trminos:

Articulo 1. 1.- A los efectos de este convenio, el termino de discriminacin comprende:

Cualquier distincin, exclusin o preferencia basada en motivos de raza, color, religin, sexo, opinin poltica, ascendencia nacional u origen social que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la ocupacin. Cualquier otra distincin, exclusin o preferencia que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo u ocupacin que podr ser especificada por el miembro interesado previa consulta con las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores cuando dichas organizaciones existan y con otros organismos apropiados.

2.-las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en las calificaciones exigidas para un empleo determinado, no sern consideradas como discriminacin. 3.- A los efectos de este convenio, los trminos de empleo y ocupacin, incluyen tanto los medios de formacin profesional y la admisin en el empleo y las diversas ocupaciones como tambin las condiciones de trabajo. Igualmente es obligatoria la convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer adoptada por la asamblea general de las naciones unidas el 18 de diciembre de 1979 y ratificada por el gobierno mexicano el 23 de marzo de 1980. Esta convencin manifiesta en sus considerandos. "que la discriminacin contra la mujer viola los principios de la igualdad de los derechos y del respeto de la dignidad humana, dificulta la participacin de la mujer en las mismas condiciones que el hombre en la vida poltica, social, econmica y cultural de su pas, constituye un obstculo para el aumento del bienestar de la sociedad y de la familia y entorpece el pleno desarrollo de las posibilidades de la mujer para prestar servicio a su pas y a la humanidad. Esta convencin manifiesta en su tratado: Parte 1 Articulo 1.- A los efectos de la presente convencin, la expresin "discriminacin contra la mujer" detonara toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera. Artculo 2.- Los estados partes condenan la discriminacin contra la mujer en todas sus formas, convienen en seguir por todos los medios apropiados y sin dilaciones, una poltica encaminada a eliminar la discriminacin contra la mujer y por tal razn se compromete a:

Abstenerse de incurrir en todo acto o prctica de discriminacin contra la mujer y velar por que las autoridades e instituciones pblicas acten de conformidad con esta obligacin. Tomar todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacin contra la mujer practicada por cualquier persona, organizaciones o empresas.

ACLAN ACUERDO DE COOPERACION LABORAL DEL AMERICA DEL NORTE Los presidentes de Mxico y Estados Unidos, y el primer ministro de Canad, firmaron el Acuerdo de Cooperacin Laboral de Amrica del Norte (ACLAN) como uno de los acuerdos complementarios al Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) el 14 de septiembre de 1993. El Acuerdo entr en vigor el 1 de enero de 1994. El ACLAN fue el primer acuerdo internacional sobre asuntos laborales ligado a un tratado internacional de libre comercio. El Acuerdo ofrece un mecanismo para que los pases miembros garanticen la aplicacin efectiva de sus leyes y normas laborales internas, tanto actuales como futuras, sin interferir con el funcionamiento soberano de los diferentes sistemas laborales nacionales, lo que representa un enfoque nico y novedoso. Por su parte, la Comisin para la Cooperacin Laboral es el nico organismo internacional dedicado exclusivamente a los derechos laborales y asuntos relacionados con el trabajo, desde la creacin en 1919 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Junto con un acuerdo de cooperacin ambiental, el ACLAN agrega una dimensin social al TLCAN. A travs del ACLAN, los socios comerciales de la regin pretenden mejorar las condiciones de trabajo y los niveles de vida, y proteger, fortalecer y hacer valer los derechos bsicos de los trabajadores. Para lograr estas metas, el ACLAN establece un conjunto de Objetivos, Obligaciones y Principios laborales que todas las Partes se comprometen a promover. Crea tambin mecanismos para las actividades de cooperacin y las consultas intergubernamentales, y para las evaluaciones independientes y la solucin de controversias relacionadas con la aplicacin de la legislacin laboral en cada uno de los pases. En el caso de que un gobierno falle en hacer cumplir sus propias leyes laborales, cualquier organizacin no gubernamental, individuo, sindicato o empleador puede presentar un reclamo a la Oficina Administrativa Nacional (OAN) de su propio pas. Estas Comunicaciones Pblicas, como se las denomina, se tratan mediante audiencias no judiciales. En base a sus conclusiones, la OAN tiene luego la opcin de recomendar otras acciones a travs de Consultas Ministeriales. Si las partes no estn satisfechas despus de estas negociaciones, la OAN puede requerir que el reclamo sea presentado al Comit Evaluador de Expertos (por asuntos relacionados a los Principios 4-11 del ACLAN) y finalmente a Paneles Arbitrales independientes. El ACLAN, en su declaracin de principios habla de la eliminacin de la discriminacin en el empleo: Eliminacin de la discriminacin en el empleo por causa de raza, sexo, religin, edad u otros conceptos, con la salvedad de ciertas excepciones razonables, como los requisitos y las acreditaciones para el empleo, as como practicas establecidas o reglas que rijan las edades de retiro que establezcan de buena fe, y medidas especiales de proteccin y de apoyo a grupos particulares, diseados para contrarrestar los efectos de la discriminacin. La ley federal de trabajo no contiene en sus textos la palabra discriminacin, por esto, ha sido necesario reafirmarlo en los diferentes convenios internacionales. Cualquier diferencia que afecte los derechos laborales de las mujeres trabajadoras, no debe de ser permitido, pues su incumplimiento podr demandarse ante la junta de conciliacin y arbitraje. El fundamento en funcin de discriminacin, est contenido en el artculo 4 de la propia constitucin, que establece la garanta en la igualdad de derechos.

Casos de la ACLAN Relacionados con la Industria Maquiladora

1994 - Honeywell y General Electric, Mxico, OAN de EE UU Acusaciones: Trabajadores impedidos de ejercer su derecho a ser representados por sindicatos de su eleccin. Recomendaciones: La conclusin de la OAN fue que no haba suficiente evidencia para establecer que el gobierno mexicano fall en hacer cumplir la legislacin, y no recomienda consultas ministeriales. Reconoce "fuertes preocupaciones" y recomienda que los tres pases desarrollen "programas conjuntos de cooperacin" para tratar el tema de la libertad de asociacin. 1994 - Sony, Mxico, OAN de EE UU Acusacin: Negacin de la libertad de asociacin y el derecho a organizarse. Recomendaciones: Consultas ministeriales sobre inscripcin de sindicatos. 1997 - Discriminacin de gnero, maquiladoras mexicanas, OAN de EE UU Acusaciones: Pruebas de embarazo obligatorias y negacin de empleo a mujeres embarazadas en subsidiarias estadounidenses en Mxico. Recomendaciones: Consulta ministerial. Acuerdos: Programa de educacin para trabajadoras, conferencia sobre discriminacin de gnero. 1997 - Han Young, Mxico, OAN de EE UU Acusaciones: Negacin del derecho de los trabajadores a ser representados por el sindicato de su eleccin, falta de cumplimiento de normas de seguridad e higiene. Recomendaciones: Consultas ministeriales sobre temas de libertad de asociacin y seguridad e higiene. Acuerdos: el gobierno mexicano acuerda realizar un seminario pblico en Tijuana sobre libertad de asociacin. (Miembros del sindicato independiente son asaltados fsicamente cuando asisten al seminario.) 1997-98 - ITAPSA, Mxico, OANs de Canad y EE UU Acusaciones: el gobierno mexicano falla en responder a acoso, intimidacin, asaltos fsicos y despidos ilegales de simpatizantes del sindicato independiente; problemas de seguridad e higiene. Recomendaciones: Consultas ministeriales Acuerdos: Mxico acuerda promover que se d informacin a los trabajadores sobre convenios colectivos, y promover el uso de listas de votantes elegibles y votacin secreta en elecciones de representacin sindical. [Mxico no cumple.] 2002 - Auto Trim / Custom Trim, Mxico, OAN de EE UU Acusaciones: Exposicin a sustancias qumicas txicas y otros peligros, falta de compensacin a vctimas, y falta de cumplimiento del gobierno. Recomendaciones: Consultas ministeriales

Acuerdos: se establece un grupo de trabajador a nivel gubernamental, en lugar de un comit independiente de expertos, como lo establece el ACLAN. 2003 - Puebla, OANs de Mxico, Canad y EE UU Acusaciones: Negacin del derecho de los trabajadores a ser representados por el sindicato de su eleccin, falla de pago del salario mnimo y de horas extra. Recomendaciones: OAN estadounidense recomienda Consultas Ministeriales; OAN canadiense - pendientes.