CADERNOS DE SOCIOEDUCAÇÃO. Meio Aberto

Secretaria de Estado da Criana e da Juventude - SECJ
LA e PSC: como fazer? A metodologia dos programas de medidas socioeducativas em meio aberto
LA e PSC: como fazer?

A metodologia dos programas de medidas socioeducativas em meio aberto
Curitiba 2010
GOVERNO DO ESTADO DO PARAN
Orlando Pessuti Governador do Estado do Paran
Ney Amilton Caldas Ferreira Chefe da Casa Civil
Thelma Alves de Oliveira Secretria de Estado da Criana e da Juventude
Flvia Eliza Holleben Piana Diretora Geral da Secretaria de Estado da Criana e da Juventude
Roberto Bassan Peixoto Coordenao de Socioeducao Coordenao do Programa Liberdade-Cidad
Carla Andreia Alves da Silva Leandro Jos Mller Coordenao de Capacitao
Danielle Blaskievicz Assessora de Imprensa da Secretaria de Estado da Criana e da Juventude
Secretaria de Estado da Criana e da Juventude - SECJ
LA e PSC: como fazer?

A metodologia dos programas de medidas socioeducativas em meio aberto
Curitiba 2010
ORGANIZAO Roberto Bassan Peixoto SUPERVISO DOS FACILITADORES Leandro Jos Mller Maria Nilvane Zanela SUPERVISO DOS RELATORES Maria Nilvane Zanela FACILITADORES Andria Gabilan Cristiane Barreto Daniela Magalhes Gerson Pereira Juliana Moura dos Santos July Anne Castilho Marcelo Andreatta Mrcio Arajo Busato Maria Aparecida Paulino de Videiros Silvia do Rocio Dissenha Callegarin Tatiani Maria Finkler de Lima Guzzo Terezinha Kulka Vera Lcia Neves RELATORES Adrili Volpato Craveiro Bruna Aparecida Bavia Daniely Cristiane Resina Ferreira Deize Zamzoum Douglas Eduardo Cardoso de Araujo Elza de Souza Araujo Vanessa Rosa Bastos da Silva COORDENADORES DE GRUPOS Deize Ftima Bengaly Zamzoum Juliana Sabbag Maria Nilvane Zanela Ricardo Peres da Costa Tatiani Macarini Equipes regionalizadas da SECJ
Governo do Paran
CEDCA
Capa Tiago Vidal Ferrari Foto Daniela Schlogel Projeto Grfico / Diagramao / Finalizao Tiago Vidal Ferrari Reviso Ortogrfica Elizangela Brito Reviso Roberto Bassan Peixoto Maria Nilvane Zanela Criao Publicitria e Marketing Fernanda Morales Felipe Jamur Organizao Roberto Bassan Peixoto
Secretaria de Estado da Criana e da Juventude Rua Hermes Fontes, 315 - Batel 80440-070 - Curitiba - PR - 41 3270-1000 www.secj.pr.gov.br
14 zero 9 Marketing e Comunicao | 41 3085-7111
Caro leitor,
APRESENTAO
Havia uma poltica pblica: expressa no Programa de formao continuada dos atores do Sistema de Garantia de Direitos- SGD. Havia uma diretriz clara: alcanar todos os municpios do estado do Paran nas aes de capacitao, independentemente de estarem recebendo financiamento para execuo de programas municipais em meio aberto. Havia tambm uma intencionalidade: a de transformar os espaos de capacitao em ambientes colaborativos de compartilhamento, de experincia e de conhecimento. Havia ainda uma determinao: que todas as estratgias de formao continuada buscassem a socializao, sistematizao e produo de conhecimento como metas prioritrias. Havia uma certeza: que os momentos de capacitao deveriam acrescentar elementos tericos trazendo significado s prticas e ampliando as possibilidades de leitura e entendimento da realidade. Havia uma clareza: que cursos, seminrios e encontros so propcios para renovao de convices, produo de alianas, criao de redes de contato e fortalecimento dos movimentos de expanso dos aprendizados. Havia uma crena: inspirada por Paulo Freire, na capacidade e no conhecimento acumulados dos participantes como ponto de partida e, como ponto de chegada nova perspectiva de ao transformadora da realidade. Havia muitas perguntas: como fazer um programa de Liberdade Assistida e Prestao de Servio comunidade? O que h de comum a todos os municpios? O que os particulariza e os diferencia? Quais os caminhos mais eficazes para apoiar projetos de vida dos adolescentes? Como combinar responsabilizao e socioeducao nas aes educativas dos programas? Quais as estratgias para mobilizar e articular as diferentes polticas pblicas no atendimento direto ao adolescente para promover uma real incluso social, educacional, econmica, e cultural. E assim por diante... Havia sim, como inspirao, e h sim, como constatao: uma experincia rica relatada nesta publicao que buscou o registro como o valor de memria, ao mesmo tempo em que produziu apontamentos capazes de servir de referncia para os que atendem os adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto. Essa constatao pode ser conferida e apreciada com a leitura deste material, que contm parte da riqueza das discusses. Nosso agradecimento a todos que contriburam para a realizao dos propsitos aqui citados, tornando-os fato concreto. Bom proveito! Thelma Alves de Oliveira.
SUMRIO
Introduo ................................................................................................................12 Projeto de Capacitao do Programa Liberdade-Cidad .....................................14 1] Identificao ............................................................................................................................... 14 2] Justificativa ................................................................................................................................. 14 3] Objetivos ..................................................................................................................................... 16 MACRORREGIO DE LONDRINA .............................................................................22 Metodologia de Atendimento em LA e PSC...........................................................23 1] Introduo .................................................................................................................................. 23 2] Descrio da Oficina ................................................................................................................ 23 3] Consideraes Finais ................................................................................................................ 31 Anexo 1 Caso Joo ..................................................................................................................... 32 Metodologia de Atendimento em LA e PSC...........................................................34 1] Introduo .................................................................................................................................. 34 2] Descrio da Oficina ................................................................................................................ 34 3] Consideraes Finais ................................................................................................................ 41 O Que Medida Socioeducativa em Meio Aberto? ...............................................43 1] Introduo .................................................................................................................................. 43 2] Descrio da Oficina ................................................................................................................ 43 3] Consideraes Finais ................................................................................................................ 47 Anexo 1 Caso Luciana ............................................................................................................... 48 O Que Medida Socioeducativa em Meio Aberto? ...............................................50 1] Introduo .................................................................................................................................. 50 2] Descrio da Oficina ................................................................................................................ 50 3] Consideraes Finais ................................................................................................................ 55 Anexo 1 Caso Luciana ............................................................................................................... 56 MACRORREGIO DE FOZ DO IGUAU.....................................................................58 O Que Medida Socioeducativa em Meio Aberto? ...............................................59 1] Introduo .................................................................................................................................. 59 2] Descrio da Oficina ................................................................................................................ 59 3] Consideraes Finais ................................................................................................................ 64 Anexo ............................................................................................................................................... 65 O Que Medida Socioeducativa em Meio Aberto? ...............................................67 1] Recepo ..................................................................................................................................... 68 2] Acolhimento ............................................................................................................................... 69 3] Encaminhamento social e educacional ............................................................................... 69 Como Fazer? A Metodologia dos Programas de Meio Aberto .............................74
Como Fazer? A Metodologia dos Programas de Meio Aberto8 ...........................83 1] Introduo .................................................................................................................................. 83 2] Descrio da Oficina ................................................................................................................ 83 3] Consideraes Finais ................................................................................................................ 86 MACRORREGIO DE CURITIBA................................................................................87 O Que Medida Socioeducativa em Meio Aberto? ...............................................88 1] Introduo .................................................................................................................................. 88 2] Descrio da Oficina ................................................................................................................ 88 3] Consideraes Finais ................................................................................................................ 97 O Que Medida Socioeducativa em Meio Aberto? ...............................................98 1] Introduo .................................................................................................................................. 98 2] Descrio da Oficina ................................................................................................................ 98 3] Problematizao do Caso Luciana........................................................................................ 101 4] Consideraes Finais ................................................................................................................ 102 Metodologia de Atendimento em LA e PSC...........................................................103 1] Introduo .................................................................................................................................. 103 2] Descrio da Oficina ................................................................................................................ 103 3] Problematizao do Caso Joo ............................................................................................. 107 4] Consideraes Finais ............................................................................................................... 110 Metodologia de Atendimento em LA e PSC...........................................................111 1] Introduo .................................................................................................................................. 111 2] Descrio da Oficina ................................................................................................................ 112 3] Consideraes Finais ................................................................................................................ 113 Metodologia de Atendimento em LA e PSC...........................................................115 1] Introduo .................................................................................................................................. 115 2] Descrio da Oficina ................................................................................................................ 115 3] Consideraes Finais ................................................................................................................ 117 Anexo 1 Caso Luciana ............................................................................................................... 117
Introduo
Nesse caderno a proposta compartilhar os conhecimentos produzidos a partir da Formao Continuada dos Atores do Sistema de Atendimento Socioeducativo do Estado do Paran, iniciativa esta vinculada ao Programa Liberdade Cidad da Secretaria de Estado da Criana e da Juventude, consolidado no ano de 2009. Toda a discusso se baseou na premissa: LA e PSC: como fazer?, sendo um espao privilegiado de produo acerca da execuo de medidas socioeducativas. Diferencia-se dos demais cadernos porque a proposta aqui a publicao do projeto da capacitao, este apreciado e aprovado pelo Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente, e da sistematizao e relatos de todos os grupos de discusso que aconteceram durante esse processo. Importante registrar que na organizao desse processo formativo foi considerado todo o acmulo de capacitaes anteriores, ressignificando prticas, e fazendo verdadeiro sentido na proposta de formao permanente e continuada, base do planejamento da Coordenao de Capacitao da SECJ. Dentro da proposta de reestruturao do atendimento socioeducativo no Estado do Paran, o Programa de Formao Continuada dos Atores do Sistema de Garantia dos Direitos da Criana e do Adolescente sempre teve como premissa a proposio de um alinhamento conceitual e metodolgico das prticas dos diversos entes responsveis pela execuo e acompanhamento das medidas socioeducativas. Suas aes buscaram propiciar espaos de troca de experincias e de construo coletiva de estratgias, para que os adolescentes, que encontraram na prtica do ato infracional uma maneira de serem vistos pela sociedade, tivessem outra oportunidade de reconhecimento social, que no pela prtica da violncia. A preocupao em registrar, o que foi discutido nos encontros promovidos pela SECJ, sempre no sentido de orientar as futuras aes das coordenaes da Secretaria. Apresentamos aqui o relato de uma formao continuada que fruto do amadurecimento metodolgico das nossas aes e que registra a preocupao de uma gesto implicada na efetiva garantia dos direitos de crianas e adolescentes no Estado do Paran.
O resultado um material que registra em essncia a vivncia e a prtica dos profissionais que atuam nos programas que executam medidas socioeducativas de Liberdade Assistida e Prestao de Servios Comunidade e de Privao e Restrio de Liberdade, alm de outros atores do sistema de atendimento socioeducativo no Estado do Paran. A metodologia construda e utilizada previu momentos de discusso e debate em palestras e posterior construo de estratgias coletivas em oficinas temticas divididas por realidades e contextos que permitissem certa identidade entre os participantes, tanto na apresentao das dificuldades, problemas e angstias, quanto na construo coletiva de solues e encaminhamentos. Todo esse caminhar foi conduzido por facilitadores, com experincia no atendimento socioeducativo, e integrao entre as medidas socioeducativas, alm da presena de um relator e de um profissional da Coordenao de Socioeducao com o objetivo de manter um alinhamento conceitual entre as diferentes oficinas e tambm nos diferentes encontros macrorregionais. Que os pensamentos, sentimentos, impresses e compromissos apresentados durantes os dias de formao ecoem e produzam ainda mais conhecimento. Boa leitura e bom trabalho!
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Projeto de Capacitao do Programa LiberdadeCidad

1] Identificao 1.1 Instituio
Secretaria de Estado da Criana e da Juventude
1.2 Regionais
Londrina 25 a 27 de novembro de 2009 Curitiba 02 a 04 de dezembro de 2009 Foz do Iguau 09 a 11 de dezembro de 2009
1.4 Responsveis pelo Projeto

Coordenao de Socioeducao e Coordenao do Programa Liberdade-Cidad: Roberto Bassan Peixoto Coordenao de Capacitao: Leandro Jos Mller Sistematizao do Projeto: Deize F. B. Zamzoum Maria Nilvane Zanella Ricardo Peres da Costa Equipe de Apoio: Jos Odenir Viatroski Sant'ana Juliana Sabbag Tatiani Macarini
2] Justificativa
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Desde 2005 a Secretaria de Estado da Criana e da Juventude (SECJ) executa a Capacitao dos Programas de Meio Aberto para os municpios do Estado do Paran. Em 2006, a referida formao anual, realizada por meio dos recursos do Fundo para a Infncia e Adolescncia (FIA) com a deliberao do Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente (CEDCA), alm da formao continuada cofinanciou 110 projetos, em 100 municpios que apresentavam maior demanda no cometimento de ato infracional. No ano posterior, a capacitao para os executores de programa de meio aberto, que at ento era centralizada em Curitiba, tornou-se descentralizada contemplando as cinco macrorregies paranaenses (Maring, Guarapuava, Foz do Iguau, Londrina e Curitiba) e os 399 municpios do estado participaram da ao, realizada entre os meses de agosto e outubro daquele ano. Nesse mesmo ano, a SECJ props ao CEDCA a implantao do Programa Liberdade-Cidad, sendo este destinado a estruturar, orientar, qualificar e propor o fortalecimento dos programas socioeducativos de restrio, privao de liberdade (semiliberdade, internao e internao provisria) e em meio aberto (liberdade assistida e prestao de servios comunidade), efetivando os Sistemas Socioeducativos Municipais e Estadual. O Programa Liberdade-Cidad viabiliza ainda, formao permanente a todos os municpios do Estado por meio de capacitaes e assessoramento tcnico, integrando dessa forma, o Pacto pela Infncia e Juventude pela Reduo da Violncia Juvenil. A realizao da capacitao continuada, o contato mais efetivo com os programas que atuam em mbito municipal e o apoio tcnico das Equipes Regionalizadas, que acompanham a execuo dos programas, permitiram Coordenao Estadual do Programa Liberdade-Cidad verificar as principais caractersticas dos municpios executores do atendimento em medidas socioeducativas em meio aberto, sendo elas: a) 6,51% dos municpios no possuem programa estruturado; b) 39,59% dos municpios atendem anualmente menos que 12 adolescentes, sendo que a grande maioria atende menos que cinco adolescentes; e c) 84% dos adolescentes que cumprem Medida Socioeducativa no estado so atendidos com recursos do Programa Liberdade-Cidad. Os encontros anuais contriburam ainda, para a observao de que na maioria dos municpios no h permanncia dos profissionais que atuam na execuo das medidas. Essa caracterstica fundamentada especialmente pelo fato de que no histrico das capacitaes verifica-se uma grande rotatividade dos profissionais que atuam nos programas. Essa rotatividade acontece tanto pela desvinculao profissional do municpio quanto pela organizao centralizadora de um sistema de assistncia social ou pela ausncia de uma poltica pblica de medidas socioeducativas. Diante desse cenrio, possvel perceber uma desmotivao dos servidores municipais em trabalhar com adolescentes que cumprem medida socioeducativa em meio aberto, sendo inclusive comum, encontrar relatos de profissionais que atuam nesses programas por motivo de punio do gestor.
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Essas caractersticas, observadas pela poltica de no continuidade dos profissionais que atendem aos adolescentes, explicam por quais motivos so raros os profissionais que participam em anos consecutivos do Programa de Formao Continuada, sendo esta condio um dos maiores limites na melhoria do atendimento ao adolescente que cumpre medida socioeducativa em meio aberto e consequentemente na consolidao da poltica pblica que o Programa Liberdade-Cidad representa nessa esfera de governo. Posterior s anlises das informaes coletadas nas capacitaes anteriores e verificadas in loco pelas equipes regionalizadas, a Coordenao do Programa Liberdade-Cidad prope um novo formato para a Capacitao descentralizada que acontecer em 2009, conforme ser explicitado a seguir.
3] Objetivos 3.1 Objetivo Geral

ealizar a formao continuada dos atores do Sistema Socioeducativo do Paran. r
3.2 Objetivos Especficos

iscutir a metodologia do atendimento e aplicao das medidas socioeducativas em d meio aberto; analisar e debater o contexto de municipalizao das medidas socioeducativas de meio aberto no Estado do Paran; mobilizar e favorecer a organizao dos atores envolvidos na execuo das medidas socioeducativas de meio aberto (Ministrio Pblico, Juzes, defensores e operadores dos programas de LA e PSC e dos CENSEs); instrumentalizar terica, tcnica e metodologicamente os operadores das medidas de LA e PSC; capacitar equipes regionalizadas da SECJ responsveis pelo acompanhamento, assessoramento e avaliao dos programas de LA e PSC; criar espaos qualificados socializao das experincias e informaes entre os municpios paranaenses que se encontram em diferentes fases nos processos de implantao e execuo dos programas de LA e PSC; formar profissionais dos Ncleos Regionais de Educao da SEED, que possam ser referncias s escolas que atendem adolescentes em cumprimento de medidas socioeducativas; constituir canal de comunicao e repasse de informaes entre os atores do sistema socioeducativo, propiciando a construo de dados dos atendimentos;
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unificar instrumentos de acompanhamento, monitoramento e avaliao das atividades e atendimentos realizados pelos programas de medidas socioeducativas no Estado do Paran.
4] METODOLOGIA
A capacitao descentralizada acontecer conforme organizado pela Coordenao de Capacitao em parceria com a Coordenao de Socioeducao em trs macrorregionais, sendo elas: a) Londrina: a capacitao descentralizada de Londrina acontecer entre os dias 25 a 27 de novembro, com um nmero total de 225 participantes, oriundos de 152 municpios atendidos pelas Equipes Regionalizadas de Paranava, Maring, Londrina e Santo Antnio da Platina; b) Curitiba: o local da segunda capacitao ser em Curitiba, entre os dias 02 a 04 de dezembro e contar com a presena de 205 participantes oriundos de 112 municpios atendidos pelas Equipes Regionalizadas de Pato Branco, Ponta Grossa e Curitiba; c) Foz do Iguau: na regional de Foz do Iguau a data prevista para a realizao da capacitao descentralizada de 09 a 11 de dezembro. A regional contar com a presena de 210 participantes oriundos de 135 municpios atendidos pelas Equipes Regionalizadas de Umuarama, Campo Mouro, Cascavel e Foz do Iguau. Com vistas a ampliar discusses, alm dos profissionais que trabalham com as medidas socioeducativas em meio aberto, o programa de capacitao do Liberdade-Cidad convida a contribuir com a temtica do adolescente que cumpre medida socioeducativa, componentes da rede de proteo da sade e da educao, servidores que atuam diretamente no atendimento ao adolescente que cumprem medida de privao e restrio de liberdade, representantes do Poder Judicirio, Ministrio Pblico, Equipes Regionalizadas da SECJ, Conselheiros de Direitos e Tutelares. Nesse sentido, os municpios com maiores demandas, assim como os municpios que sediam a capacitao foram contemplados com um nmero maior de vagas, sendo que no total, a Coordenao de Capacitao prev a participao de 600 pessoas nas trs macrorregionais. Levando-se em considerao o nmero de participantes e o mapeamento dos municpios que possuem programas estruturados, que no possuem programas e o nmero de adolescentes atendidos anualmente em cada municpio, a Coordenao do Programa Liberdade-Cidad apresenta abaixo a proposio das oficinas temticas a serem realizadas em cada regional, bem como a justificativa para a sua realizao.
4.1 PALESTRAS
Considerando-se as justificativas apresentadas anteriormente, no que se refere a no continuidade dos profissionais que atuam nos programas municipais o Programa Liberdade-Cidad, entende ser pri-
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mordial discutir um tema abrangente que possa nortear as discusses que acontecero posteriormente nas oficinas de grupo e que sero organizadas e agrupadas conforme perfil dos municpios de onde so oriundos os participantes. A palestra geral dever ser realizada por um profissional com experincia em atendimento de Liberdade Assistida e Prestao de Servios Comunidade e que consiga desenvolver a temtica LA e PSC: como fazer? Nesse sentido, a palestra principal visa nortear as discusses nas oficinas que enfocaro dois eixos principais e articuladores entre si, sendo eles: a) metodologia do trabalho das medidas socioeducativas em meio aberto; b) articulao da rede social de proteo. Alm da palestra principal a metodologia de abertura do evento prev a participao de um representante do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico. Haver ainda, um momento para ouvir os adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto. A discusso dos representantes tem por objetivo confrontar vises especficas sobre o tema e posteriormente oferecer espao para a garantia do Protagonismo Juvenil. Como j foi salientado, as necessidades diferenciadas no diminuem a premissa de se realizar um atendimento qualificado, ou seja, necessrio que, independente da demanda, o profissional que realiza a execuo do atendimento conhea as possibilidades de apoio comunitrio social ao adolescente, no apenas para o completo cumprimento da medida, mas tambm para o no retorno deste ao cometimento de atos infracionais.
4.2 Oficinas Temticas

Aps levantamento e anlise dos dados observou-se, nas trs regionais, grande nmero de municpios de pequeno porte, explicitando assim nesses municpios, uma pouca demanda de atendimento ao adolescente em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto. Dessa forma, possvel constatar que a maioria dos 9.000 adolescentes que cumprem Liberdade Assistida e Prestao de Servios Comunidade no Estado do Paran, so oriundos de municpios de mdio e grande porte, o que justifica a separao pedaggica dos grupos para a realizao das oficinas. O critrio utilizado para definir o agrupamento dos municpios que participaro das oficinas embasa-se na pesquisa realizada pela Coordenao de Socioeducao, por meio das Equipes Regionalizadas in loco. Dessa forma, os tpicos apresentados abaixo especificam as oficinas, bem como os contedos norteadores.
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4.2.1 Municpios com grande demanda de atendimento O grupo de municpios com alta demanda de atendimento participaro da oficina especfica de auxlio metodologia de atendimento nos Programa conforme descrito abaixo. TEMA: Metodologia de Atendimento em Meio Aberto: LA e PSC: Como fazer? a) Recepo: recebimento do adolescente, conferncia de documentao pessoal e processual, funcionamento do programa, apresentao da equipe; b) Acolhimento: interpretao da medida, instrumentos de atendimento (agenda do adolescente), esclarecimento sobre normas e funcionamento do Programa, atendimento do adolescente e da famlia, atividades sociopedaggicas e consulta aos autos do processo; c) Estudo de caso: agrupamento de informaes sobre aptides, habilidades, interesses e motivaes, leitura dos relatrios psicossociais (privao, restrio, meio aberto etc.), levantamento dos dados sobre o contexto sociofamiliar, sobre a prtica do ato infracional e dos dados sobre a escolarizao, levantamento de demandas, relatrios jurdicos. Problematizao do caso; d) Plano personalizado de atendimento (PPA): aspectos que integram o plano: sade, educao, qualificao profissional, dimenso psicolgica, relaes familiares, relaes sociais, cultura, esporte e lazer, definio das metas e compromisso, alm da oficializao do contrato de PPA Possibilidades de Interveno; e) Rede de proteo social (Incompletude institucional e profissional): encaminhamentos para a rede de servios, retomada da problematizao do caso; f) Comisso de atendimento socioeducativo: uma resposta de integrao e fortalecimento da rede de proteo. Objetivo, atribuies, competncias e fluxos de funcionamento. 3) Problematizao do caso identificar PROBLEMA POSSIBILIDADES DE INTERVENO REDE DE SERVIOS 00h10 - Apresentao da sntese do caso pelo relator do grupo; 4.2.2 Municpios com pouca demanda de atendimento
Os municpios que possuem pouca demanda de atendimento, participaro da oficina especfica de orientao ao trabalho de atendimento socioeducativo em meio aberto. O grupo de municpios com pouca demanda de atendimento possui geralmente um perfil heterogneo de profissionais. Nesses grupos teremos muito provavelmente a presena de conselheiros tutelares e profissionais da rede social dos pequenos municpios que muitas vezes no possuem um conhecimento tcnico sobre como proceder quando recebem um adolescente para cumprir medida.
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TEMA: Metodologia de Atendimento em Meio Aberto: LA e PSC: Como fazer? 1. Liberdade assistida: fundamentao terica e embasamento legal. a) Recepo: recebimento do adolescente, conferncia de documentao pessoal e processual; b) Acolhimento: interpretao da medida, instrumentos de atendimento, esclarecimento sobre atendimento do adolescente e da famlia e consulta aos autos do processo; c) Encaminhamento social e educacional: encaminhamentos para atendimento com profissionais da rede de servios do municpio; d) Elaborao de relatrio psicossocial e educacional: modelo instrumental. 2. Prestao de Servios Comunidade: fundamentao terica e embasamento legal. a) Recepo: recebimento do adolescente, conferncia de documentao pessoal e processual; b) Acolhimento: interpretao da medida, instrumentos de atendimento, esclarecimento sobre atendimento do adolescente e da famlia e consulta aos autos do processo; c) Encaminhamento social e educacional: encaminhamentos para atendimento com profissionais da rede de servios do municpio e contato com a instituio em que o adolescente prestar o servio; d) Elaborao de relatrio psicossocial e educacional: discusso do caso com os orientadores da medida e elaborao do instrumento. Problematizao do Caso - identificar PROBLEMA POSSIBILIDADES DE INTERVENO REDE DE SERVIOS 00h10' Apresentao da sntese do caso pelo relator do grupo;
4.3 Relato de Oficinas

Desde 2007 o Programa de Capacitao continuada para atores do Sistema Socioeducativo do Estado do Paran, organiza a sistematizao das discusses realizadas nos grupos. Em busca de garantir um relatrio fiel e homogneo sobre as experincias vivenciadas em cada oficina a Coordenao de Capacitao prope selecionar profissionais e estudantes que possuam experincias e conhecimento terico em atendimento socioeducativo. Nesse sentido, o relato das oficinas ser elaborado por pessoas que possam posteriormente colaborar com uma avaliao do sistema socioeducativo do Paran, agregando ao relatrio crticas e
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propostas ao formato da capacitao. O relato dever ser organizado conforme orientao do anexo 6 deste documento.
4.4 Protagonismo Juvenil

A capacitao continuada dos atores do Sistema Socioeducativo do Estado do Paran atua com os adolescentes que cumprem medida socioeducativa na perspectiva do desenvolvimento do Protagonismo Juvenil. Nesse sentido, pensar a formao dos profissionais que atuam nos programas em meio aberto implica considerar o olhar dos adolescentes atendidos por estes programas. Com esse embasamento terico conceitual a Coordenao do Programa Liberdade-Cidad convidar a participar das formaes nas trs macrorregionais adolescentes que cumprem medidas socioeducativas em meio aberto, atuando na perspectiva: a) palestrante: alguns adolescentes sero convidados a socializar informaes sobre a experincia de atendimento nos programas de meio aberto pelos quais passaram. Para atender a metodologia os adolescentes convidados no falaro na sua regio de origem; b) recepo e credenciamento: adolescentes oriundos do municpio sede, indicados pelo programa de meio aberto do municpio e/ou programa Aprendiz, participaro da organizao, recepo, como mestre de cerimnia e no credenciamento dos participantes; c) atividade cultural: pretende-se privilegiar que as apresentaes culturais sejam realizadas por adolescentes que cumprem medida socioeducativa, articulando se possvel uma noite cultural e o Encontro de Experincias (Anexo 6).
4.5 Liberdade-Cidad: Avaliao do Objeto

Durante a capacitao continuada comum a realizao de avaliaes que buscam medir a satisfao dos participantes em relao aos grupos e palestras acontecidos. Posteriormente a Coordenao de Capacitao sistematiza as informaes e repassa aos interessados. Nesse sentido, a avaliao realizada auxilia na prxima etapa de formao, na medida em que propicia a retomada de conceitos e palestrantes sob um novo olhar.
MACRORREGIO DE LONDRINA
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Metodologia de Atendimento em LA e PSC1

1] Introduo
A oficina Metodologia de atendimento em Liberdade Assistida e Prestao de Servios Comunidade, ora sistematizada, aconteceu durante a Capacitao do Programa Liberdade-Cidad, na regional de Londrina, e contou com a participao de 34 pessoas oriundas de municpios de grande porte, conforme j explicitado no projeto pedaggico que orienta a capacitao. Durante o decorrer da oficina foi possvel perceber, que os profissionais que participaram, buscavam uma melhor formao para atender o adolescente em conflito com a lei, de forma respeitosa e legalmente amparada. Com o desenvolvimento das atividades foi possvel notar, que os profissionais que participaram do grupo de trabalho, se envolveram de forma intensa nas atividades elaboradas e orientadas pelas facilitadoras. Foi possvel observar, entretanto, no decorrer das discusses do caso que deveria ser problematizado pelo grupo de trabalho, que as facilitadoras no participaram de forma intensa das discusses realizadas pelos subgrupos, sendo que um dos subgrupos apresentou dificuldades na problematizao do caso e nos encaminhamentos tcnicos que os mesmos deveriam descrever. De forma geral, os grupos tiveram uma interao entre os seus membros, sendo que todos os integrantes, de certa forma, contriburam para a discusso, que foi liderada por um dos membros do grupo. Pode-se perceber que tiveram entre os grupos muitas divergncias de ideias, e que muitos profissionais demonstraram possuir posturas conservadoras, que de certa forma culpabiliza a famlia e os adolescentes pela situao na qual se encontram. A prpria terminologia utilizada por alguns profissionais algo a ser questionado, muitos profissionais que trabalham diretamente na rea da criana e do adolescente ainda utilizam terminologias carregadas de teor conservador e pejorativo, como por exemplo, a palavra menor. A oficina teve seu trmino s 16h00, sendo que estava previsto para terminar s 18h00, fato que gerou polmica por parte de alguns membros do grupo, que foram para outras oficinas.
2] Descrio da Oficina
Inicialmente as facilitadoras pediram para que todos os integrantes do grupo se apresentassem e citassem a instituio a qual estavam vinculados, bem como o municpio de origem. Em seguida, as facilitadoras relataram para o grupo sobre como as atividades seriam desenvolvidas no decorrer do dia.
1. Regional de Londrina. Facilitadores: Maria Aparecida Paulino de Videiros, Andria Gabilan. Relator: Adrili Volpato Craveiro.
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Posteriormente, colaram trs cartazes na parede, sendo que no primeiro cartaz lia-se a frase 'que bom', no segundo a frase 'que tal', e no terceiro 'que pena'. Ao iniciar a dinmica, as facilitadoras orientaram para que os profissionais escrevessem no cartaz algo que se associasse a essas trs frases, sendo que, segundo as facilitadoras, o que bom era aquilo que os profissionais consideravam que bom dentro dos programas de medidas socioeducativas; o que tal era aquilo que poderia melhorar dentro dos programas; e o que pena deveria se referir quilo que no bom dentro dos programas de medida socioeducativas. Aps a participao de todos os profissionais, as facilitadoras leram em voz alta o que os integrantes do grupo haviam escrito nos cartazes, conforme descrito a seguir: QUADRO 1 QUE BOM, QUE TAL E QUE PENA a) QUE BOM: espao fsico e equipe tcnica; convnio com o CEEBJA; agentes comunitrios que vo at a casa dos adolescentes; trabalho realizado com as famlias; pessoas compromissadas; disponibilidade de recursos do FIA e do CREAS; servio continuado na execuo das medidas socioeducativas; grupo de famlias. b) QUE TAL: resolvermos juntos os problemas que so relacionados aos adolescentes nos municpios; se as escolas tivessem professores capacitados para acolher os adolescentes; ofertar mais oficinas, ter um investimento maior; dar continuidade ao atendimento dos adolescentes aps o cumprimento das medidas; no se focar apenas nos adolescentes, envolver a comunidade, a famlia e toda a sociedade; o currculo escolar para os adolescentes em conflito com a lei ser readaptado; paridade nas aes a nvel federal e estadual; debater a fundo na discusso do SINASE, pois isso no est sendo realizado nas capacitaes; debates setoriais no que se refere ao adolescente em conflito com a lei.
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c) QUE PENA: que no existe uma integrao entre todas as polticas, ficando restrito o atendimento e as responsabilidades ao CREAS; que existe falta de interesse dos adolescentes e familiares; que existem lugares que no aceitam os adolescentes para cumprirem o regime de Prestao de Servios Comunidade; que acontecem as evases dos adolescentes em relao s medidas; que h falta de integrao com o Ministrio Pblico; que o trabalho em rede no acontece; que no h participao dos gestores nas capacitaes; que os atores do sistema de garantia de direitos confundem atribuies; que ocorre uso de violncia pelos policiais em relao aos adolescentes que cumprem medidas socioeducativas. Ao finalizar a dinmica, as facilitadoras realizaram a reflexo de que as questes deveriam ser debatidas e analisadas no cotidiano profissional, pois s dessa forma, possvel alcanar os verdadeiros objetivos, enquanto profissionais comprometidos com a viabilizao do acesso aos direitos de toda a populao. Posteriormente, as facilitadoras pediram para que todos ficassem em crculo para iniciar uma reflexo sobre a letra da msica Como uma onda, conforme segue:
Como uma Onda

Composio: Lulu Santos e Nelson Motta Nada do que foi ser De novo do jeito que j foi um dia Tudo passa Tudo sempre passar A vida vem em ondas Como um mar Num indo e vindo infinito Tudo que se v no Igual ao que a gente Viu h um segundo Tudo muda o tempo todo No mundo No adianta fugir Nem mentir Pra si mesmo agora H tanta vida l fora Aqui dentro sempre Como uma onda no mar Como uma onda no mar Como uma onda no mar
As facilitadoras utilizaram a letra da msica para fazer uma aluso ao que ocorre com os adolescen-
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tes. Segundo a facilitadora Maria Aparecida, o adolescente como se fosse uma onda, nenhum igual ao outro, assim como, as ondas so diferentes uma das outras, sendo que, devemos olhar os adolescentes, no s, nas suas fragilidades mas tambm percebendo quais so suas potencialidades. Alm disso, a facilitadora afirmou que a adolescncia um perodo de complicaes, dvidas e angstias, e que temos de estar preparados para poder lidar com esse pblico, que o futuro do nosso planeta. Em seguida, as facilitadoras deram incio ao estudo do caso do adolescente Joo, que foi disponibilizado pela Coordenao de Socioeducao. Aps a distribuio de cpias o caso foi lido em voz alta por um participante. Posteriormente, as facilitadoras comearam a refletir com os participantes sobre a forma com que os programas e os tcnicos realizam, e como realizam, a recepo,o plano personalizado de atendimento e o estudo de caso dos adolescentes que cumprem medida socioeducativa em meio aberto. Aps esse questionamento os profissionais, que se encontravam no grupo, comearam a se posicionar. Segundo a educadora do Projeto Murialdo, neste projeto, a recepo dos adolescentes ocorre obrigatoriamente com pelo menos a presena de um responsvel do adolescente, sendo que dessa forma, os profissionais que integram essa instituio buscam nesse momento realizar todo um processo de orientao de como funcionam as medidas socioeducativas, assim como as normas da prpria instituio. Alm disso, a educadora afirmou que o acolhimento ocorre na prpria recepo, de forma a fazer com que as pessoas no confundam o trabalho da equipe com o trabalho da polcia. Aps a explanao da experincia vivenciada pelo Projeto Murialdo, as facilitadoras indagaram se havia estudo de caso nas equipes de atendimento. Alguns integrantes do grupo relataram a inexistncia de estudo de caso nas instituies nas quais atuavam, enquanto que, outros se posicionaram de forma contrria a essa realidade. A psicloga do CENSE II de Londrina, disse que: a realizao do estudo de caso extremamente importante, pois nesse espao os profissionais conseguem se aprofundar em cada caso, de forma a obterem resultados positivos. As facilitadoras tambm se posicionaram em relao ao estudo de caso, relatando que em So Jos dos Pinhais, elas buscam realizar o estudo de caso diariamente envolvendo toda a equipe profissional. Em relao ao Plano Personalizado de Atendimento (PPA), quando as facilitadoras indagaram sobre a realizao, a psicloga do projeto Murialdo disse que realizam o PPA, contudo, no conseguem colocar em prtica aquilo que est no PPA, devido dificuldade do trabalho em rede. Nessa mesma perspectiva outros profissionais se posicionaram, relatando que esta mesma situao frequente no cotidiano de grande parte dos profissionais que atuam nos diferentes municpios participantes da capacitao. Uma profissional que atua em Ibipor, relatou que possui muitas dificuldades no trabalho em rede de seu municpio, o que dificulta a concretizao de suas aes. Segundo as facilitadoras, em So Jos dos Pinhais, as mesmas buscam trabalhar em rede, fazendo
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parcerias, que possibilitam uma aproximao com toda a rede, sendo que atualmente existem reunies mensais envolvendo a rede de atendimento. Tambm disseram que as reunies mensais que envolviam toda a rede de atendimento e realizadas em So Jos dos Pinhais, tinham a participao da promotora, sendo que a presena desta profissional acabou facilitando o trabalho. Para as facilitadoras a promotora deixou de ser vista enquanto autoridade e passou a ser tida enquanto parceira. Alm da dificuldade do trabalho em rede, alguns participantes alegaram possurem dificuldades no que se refere parceria com as escolas. Alm disso, colocaram que os adolescentes no possuem facilidade no processo de aprendizado, devido a todo contexto que vivenciam, sendo que essa realidade no vista pelas escolas. Nesse sentido, os profissionais tambm relataram sobre o no preparo dos educadores em receber o adolescente em conflito com a lei, o que resulta em um processo de excluso desses jovens do sistema educacional. A assistente social do projeto Murialdo disse que existem muitas escolas que no aceitam os adolescentes em conflito com a lei, ela relatou j ter buscado inmeras vezes aproximao e articulao com a educao, contudo, ela observa que essa aproximao muitas vezes, no passa da primeira conversa, a escola um dos principais rgos que no lugar de acolher, exclui os adolescentes que so atendidos pelo nosso projeto. A pedagoga do projeto Murialdo relatou que essa aproximao com a escola um trabalho de formiguinha, contudo, se faz necessrio enfrentar essa realidade, pois se s ficarmos discutindo e no agirmos essa realidade no mudar. Para a assistente social de um abrigo do municpio de Londrina as escolas devem perceber que os adolescentes em conflito com a lei vivem em um mundo cercado de violncia, dessa forma, os adolescentes s reproduzem a sua realidade. Segundo a profissional, no discutida e nem analisada pelos educadores. A promotora de Londrina afirmou que realmente deve haver uma maior articulao de toda a rede, relatou tambm perceber que no h um comprometimento da rede no atendimento dos adolescentes que so atendidos pelos programas de medidas socioeducativas. Aps essa primeira aproximao, as facilitadoras dividiram o grupo em trs subgrupos, para que com isso eles pudessem ler novamente o caso e debaterem sobre o assunto. No perodo vespertino houve um menor nmero de participantes do que no perodo matutino, sendo que, voltaram para a oficina apenas 28 profissionais. Para iniciar as atividades do perodo da tarde, primeiramente as facilitadoras leram novamente as questes colocadas no cartaz, fixado na parede, no que se referia frase que pena. Em seguida pediram para que os membros do grupo achassem alternativas para mudar a realidade descrita por eles neste cartaz. Dessa forma, os profissionais colocaram que as alternativas seriam as seguintes: a) acreditar que possvel desenvolver um trabalho comprometido;
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b) encontrar estratgias para concretizar o trabalho; c) buscar parcerias; d) persistir sempre, apesar das dificuldades; e) acreditar que possvel e nunca desistir; f) conscientizar politicamente a comunidade sobre o trabalho do adolescente em conflito com a lei; g) buscar clareza das leis que envolvem a criana e o adolescente, esclarecendo as responsabilidades dos atores; h) colocar os usurios na frente de qualquer ao, eles devem participar das decises institucionais; i) determinao e trabalho em grupo; j) envolvimento poltico para garantir a manuteno das conquistas; k) perseverana, compromisso e comprometimento; l) maior aproximao com as medidas; m) reconhecer que o adolescente pertence a comunidade; n) buscar integrao com a rede do municpio; o) apoio efetivo ao adolescente possibilitando a sua participao; p) envolvimento com os assuntos que permeiam a realidade brasileira. Em seguida, as facilitadoras desenvolveram outra dinmica. Solicitaram primeiramente que um dos profissionais que estavam participando da oficina fosse at as facilitadoras e tentasse quebrar um palito. Depois elas pediram para que outra pessoa tentasse quebrar um mao de palitos. Dessa forma, as facilitadoras afirmaram que quando estamos sozinhos somos frgeis, mas quando nos unimos somos fortes e mais resistentes, assim como os palitos quando se unem.
2.1 Problematizao do Caso

Orientados pelo projeto da capacitao o grupo de trabalho deveria proceder os encaminhamentos de um caso fictcio (em anexo), como se fizessem parte do Programa de Meio Aberto que receberia os autos do processo de um adolescente. Nesse sentido, levando em considerao a histria de vida do adolescente, a equipe do Programa, durante a oficina e com o apoio das facilitadoras, deveria recepcionar, acolher, estudar o caso e elaborar o relatrio do adolescente.
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Depois, cada equipe do programa deveria encaminhar propostas de atendimento na rede de proteo social. As facilitadoras pediram ento, que os membros dos subgrupos se reunissem e respondessem as seguintes questes em relao ao caso apresentado anteriormente: a) levantamento do problema; b) possibilidades de interveno; c) mapeamento das redes de servio. Nos subgrupos os participantes, de acordo com a realidade que vivenciam em seus municpios, elaboraram os tpicos apresentados abaixo, que foram sistematizados, em uma folha de cartolina, por um membro do subgrupo. Segue abaixo a sistematizao das problematizaes, intervenes e encaminhamentos realizados em cada subgrupo. QUADRO 2 SUBGRUPO I - PROBLEMATIZAES
PROBLEMATIZAO INTERVENO ENCAMINHAMENTO
Ato infracional e reinsero social; Compreender o caso e estabelecer estratgias de interveno; Vulnerabilidade social e familiar;
Acolhimento e recepo e interpretao da medida; Estudo de caso;
Liberdade Assistida; CENSE, CRAS, CAPS, Escola, UBS, Projetos Sociais e LA; SENAI; SENAC; SENAR; Liberdade Assistida; CAPS;
Insero em cursos de profissionalizao; Abordagem com a irm; Grupo psicossocial com a famlia; Encaminhamentos para o caps; Inserir as crianas em projetos sociais; Acompanhamento domiciliar;
Vnculo com a famlia;
Liberdade Assistida; CRAS; Unidade Bsica de Sade; Conselho Tutelar; CRAS; Conselho Tutelar; Liberdade Assistida; CRAS; Conselho Tutelar.
Habitao precria; Falta de documentos.
Poltica de habitao; Encaminhar para expedir documentos.
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QUADRO 3 SUBGRUPO II - PROBLEMATIZAES

Fragilidade vnculos; Sentimento de no pertencimento; Vulnerabilidade financeira; Condies de moradia; Dependncia qumica; Negligncia e maus tratos familiar; Violncia urbana e ato infracional; Dificuldade em impor limites e com a afetividade; Violao de direitos e evaso escolar; Percepo da rede.
Anlise de caso e acompanhamento; Atendimento individual e coletivo; Orientaes e encaminhamentos; Mapeamento da rede.
Rede de servios; Ministrio Pblico; Conselho Tutelar; CRAS; CREAS; CAPS; Ncleo Regional de Educao; Instituies profissionalizantes.
Cabe destacar, como se observa acima, que o subgrupo 2 no apresentou para cada problema uma possibilidade de interveno e as redes de servios, mas apresentaram de forma geral quais seriam os problemas, as possibilidades de interveno e as instituies da rede de servios. Importante salientar, que este grupo apresentou intensa dificuldade na construo da sistematizao, perdendo-se em alguns momentos do foco da oficina. QUADRO 4 SUBGRUPO III - PROBLEMATIZAES
Evaso escolar; Drogadio; Vnculos familiares fragilizados; Condio socioeconmica; Violncia; Ato infracional; Ausncia da figura paterna
(masculina).
Entrevista tcnica (adolescente e

responsvel);
Educao; Sade mental; Assistncia social; Conselho Tutelar; Vara da Infncia.
Visita domiciliar; Estudo de caso e

encaminhamento com a rede de servios;
Retorno escola; Caps-ad; Terapia familiar; Cras (incluso produtiva, benefcio

e profissionalizao);
Centros de educao infantil; Conselho Tutelar;
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Este subgrupo tambm no apresentou, para cada problema uma possibilidade de interveno e quais seriam os encaminhamentos para a rede de servios. Contudo, no decorrer da discusso foi possvel perceber que o grupo conseguia encontrar solues para cada problema apresentado no caso, assim como quais os melhores encaminhamentos para o problema. Aps a apresentao dos subgrupos, as facilitadoras realizaram uma dinmica. As mesmas solicitaram aos participantes do grupo de trabalho para encherem bexigas que e as jogassem para cima. Concomitantemente, as mesmas colocaram uma msica do Zeca Pagodinho e pediram que no final estourassem as bexigas, que tinham algumas mensagens de otimismos que os participantes tiveram que ler em vs alta.
Deixa a Vida me Levar

Composio: Serginho Meriti Eu j passei Por quase tudo nessa vida Em matria de guarida Espero ainda a minha vez Confesso que sou De origem pobre Mas meu corao nobre Foi assim que Deus me fez... E deixa a vida me levar Vida leva eu! Sou feliz e agradeo Por tudo que Deus me deu... S posso levantar As mos pro cu Agradecer e ser fiel Ao destino que Deus me deu Se no tenho tudo que preciso Com o que tenho, vivo De mansinho l vou eu... Se a coisa no sai Do jeito que eu quero Tambm no me desespero O negcio deixar rolar E aos trancos e barrancos L vou eu! E sou feliz e agradeo Por tudo que Deus me deu... Deixa a vida me levar Vida leva eu! Sou feliz e agradeo Por tudo que Deus me deu... Eu j passei Por quase tudo nessa vida Em matria de guarida Espero ainda a minha vez Confesso que sou De origem pobre Mas meu corao nobre Foi assim que Deus me fez...
Aps a apresentao das sistematizaes dos grupos e da realizao da dinmica as facilitadoras encerram a oficina. Segue abaixo as consideraes finais.
3] Consideraes Finais
A partir do desenvolvimento da oficina percebeu-se que as facilitadoras tiveram a preocupao em elaborar a oficina visando com que todos os membros do grupo interagissem com as atividades propostas. Contudo, notei que devido oficina ter acabado antes do horrio proposto os participantes acabaram no se aprofundando na temtica - metodologia do atendimento em LA e PSC - res-
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tringindo o debate desenvolvido durante a oficina apenas quilo que os programas de execuo de medida j desenvolvem. Por meio do debate realizado pelos participantes, foi possvel perceber que eles esperavam uma discusso mais aprofundada sobre como deve ser a metodologia de atendimento em LA e PSC, contudo, as facilitadoras se restringiram em, durante a realizao da oficina, discutir as experincias j realizadas pelos programas e participantes. A diviso do grupo de trabalho em subgrupos, deixando por conta dos grupos a discusso do caso (os problemas apresentados no caso, as possibilidades de interveno e as redes de servios), fez com que um dos grupos apresentasse dificuldades na elaborao desses itens. Nesse sentido, uma maior interveno das facilitadoras seria extremamente necessria, fato esse que no ocorreu. Finalizando, apesar das dificuldades encontradas no decorrer da oficina e das expectativas dos participantes, que acabaram no sendo supridas, a oficina conseguiu gerar de certa forma resultados positivos, pois foi um momento de crescimento profissional e de capacitao intelectual. As questes debatidas no decorrer da oficina, sem dvida, resultaro em impactos no trabalho dos profissionais e na execuo das medidas socioeducativas.
Anexo 1 Caso Joo Avaliao dos Aspectos Sociais

Joo tem 17 anos de idade, reside com a genitora, Sra. Carolina Marcondes, 46 anos, no alfabetizada, diarista, sem vnculo empregatcio e mais seis filhos, sendo que Joo e mais dois do primeiro casamento com o Sr. Antnio, Mariana, com 20 e Carlos, com 21. Os demais quatro filhos so do segundo casamento com o Sr. Jair, Joana, 14, Cludia, 12, Marcos, 10, e Adriana, 09. Residem ainda na mesma casa dois sobrinhos de Joo, de 04 e 05 anos de idade, filhos da irm mais velha, Mariana, que trabalha em uma boate. O irmo mais velho, Carlos, trabalha como vendedor de panelas e est sempre em outras cidades, ficando esporadicamente em casa. Moram em uma rea de invaso, em uma casa de madeira, sem divisria, com gua encanada, luz eltrica e banheiro. Esto no local h cerca de quatro anos. A Sra. Carolina recebe em mdia R$ 300,00 mensais e conta com o auxlio da renda do filho mais velho, que fornece R$ 100,00 mensais para ajudar nas despesas, a filha Mariana no auxilia financeiramente, sai constantemente em companhia das amigas, sendo negligente no cuidado com os filhos. A renda complementada com o benefcio do Governo Federal (Bolsa Famlia). O pai de Joo, primeiro marido da Sra. Carolina, faleceu h cerca de um ano, vtima de assassinato. A convivncia do jovem com o padrasto sempre foi marcada por agresses e violncia, a me descreve que o padrasto sempre sentiu cimes de Joo em relao a ela. Durante o atendimento o jovem relatou que desde os oito anos, em busca de contribuir para o sus-
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tento da famlia, passou a carregar sacolas na feira e nos supermercados prximos comunidade em que vivia. Logo em seguida, foi convidado por amigos mais velhos a iniciar pequenos furtos nas ruas e tambm em nibus. Algum tempo depois, iniciou atividades no trfico de drogas. Comeou como fogueteiro (ou olheiro), mas rapidamente chegou a gerente de rea. Sua atividade inicial de insero no trfico foi considerada, pelo adolescente, como o primeiro passo para a formao de bandido. A partir da, passou a traficar at obter um cargo alto, quando passou a gerente. O jovem afirma que virar gerente significa dedicar-se a atividades de alto risco e ter conhecimento, ser da comunidade e apresentar bom relacionamento com os demais integrantes da boca de fumo. Tinha direito a salrio e cota de consumo de drogas, da qual no fazia uso. Seu trabalho como gerente no narcotrfico consistia em administrar a venda da mercadoria e prestava contas ao gerente geral. Relata ter poder na comunidade e facilidade para se relacionar com vrias mulheres, porm afirmou no ter amigos verdadeiros. Por fim, conta que quase foi morto quando fugia de outro grupo que queria invadir o ponto administrado por ele. Revelou que quer deixar essa atividade por medo de morrer, pois j presenciou muitos colegas serem mortos. Joo iniciou sua escolarizao aos sete anos de idade e atualmente encontra-se evadido da 5. srie do Ensino Fundamental. O processo de escolarizao do adolescente ficou defasado em virtude de seu envolvimento com o narcotrfico e ele conseguiu concluir at a quarta srie do Ensino Fundamental. A convivncia familiar tornou-se difcil, a me do adolescente possui dificuldade em exercer o poder familiar, no consegue impor limites aos filhos, especialmente com Joo, no tem autoridade e procura o Conselho Tutelar at mesmo quando as crianas no querem ir aula. Devido aos recorrentes atos ilcitos o adolescente cumpriu medida socioeducativa de internao por 1 ano e 6 meses. Antes da internao o adolescente fazia uso abusivo de substncias psicoativas. Durante a internao, o adolescente foi matriculado nas disciplinas de Matemtica, Educao Fsica, Artes e Lngua Portuguesa, no Centro Estadual de Educao Bsica de Jovens e Adultos (CEEBJA).
Problematizao Principal
O Grupo de Trabalho avaliou e encaminhou o caso como se fizessem parte do Programa de Meio Aberto, que receber os autos do processo de Joo. Junto aos autos veio o resumo do relatrio realizado pela Equipe Tcnica do Centro de Socioeducao onde Joo estava cumprindo a medida socioeducativa. Nesse sentido, considerando a histria de vida do adolescente, quais encaminhamentos a equipe do Programa realizar para recepcionar, acolher, estudar o caso e elaborar o Plano Personalizado de Atendimento do adolescente Joo? Posterior a esses encaminhamentos caber a equipe do programa encaminhar propostas de atendimento na rede de proteo social e a Comisso de Atendimento Socioeducativo discutir os encaminhamentos do caso.
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1] Introduo
A Oficina Metodologia de atendimento em Liberdade Assistida e Prestao de Servios Comunidade, ora sistematizada, aconteceu na Capacitao do Programa Liberdade-Cidad, na regional de Londrina, e contou com a participao de 36 pessoas oriundas de municpios de mdio e grande porte, conforme j explicitado no projeto pedaggico que orienta a capacitao. A pedagoga Silvia, trabalhou o tempo todo com muita energia na forma de falar e na conduo da oficina. Com essa postura, ela quis demonstrar que o trabalho com o adolescente deve ser dinmico, para que se fale a 'lngua' do adolescente. Inicialmente agradeceu ao municpio de So Jos dos Pinhais a liberao para a participao nessa capacitao. A psicloga Terezinha, entretanto, possua uma fala mais tranquila, falou da importncia do trabalho com o adolescente em conflito com a lei, e relatou a presena delas na capacitao, como uma mostra do compromisso que elas tm com a causa, dizendo: Alm do trabalho e do desafio dirio que ns enfrentamos com os nossos adolescentes, ns somos as pessoas que provavelmente iremos ouvir o ltimo grito de socorro do adolescente e da sua famlia. Esses adolescentes chegam at ns atravs do 'pai jurdico', que o juiz de direito, que aps aplicar a medida socioeducativa, encaminha para o projeto de So Jos dos Pinhais para dar incio ao cumprimento da medida e, com o objetivo principal de montar um projeto de vida e tentar desmontar a imagem negativa que o adolescente tem dele mesmo. Posteriormente, as mesmas compartilharam com o grupo as dificuldades no trabalho com as famlias dos adolescentes em conflito com a lei, e que muitas vezes os profissionais do meio aberto ou fechado so as nicas referncias dos adolescentes. Por isso, ns podemos fazer a diferena na vida deles!. De forma incisiva deixaram claro que estamos reunidos para trocar experincias e buscar com essa troca a melhor forma de atend-los.
Aps uma breve apresentao de todo o grupo, onde cada componente se apresentou pessoal e profissionalmente, as facilitadoras explicaram ao grupo como seria o desenvolvimento das atividades durante o dia. Para iniciar os trabalhos, as facilitadoras apresentaram uma dinmica onde os participantes voluntariamente escreveram em trs cartazes alocados na parede suas expectativas, por meio de trs fazes 'Que bom'; 'Que tal; e 'Que pena', relacionando essas frases aos programas de meio aberto.
2. Regional de Londrina. Facilitadores: Terezinha Kulka, Silvia do Rocio Dissenha Callegarin. Relator: Douglas Eduardo Cardoso de Araujo.
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Com essa atividade poderemos ter uma noo do funcionamento dos programas e diagnosticar o que est sendo feito de maneira equivocada, o que podemos melhorar e aquilo que est sendo bem feito, repassar para outros programas. Apresento abaixo a sistematizao das falas dos participantes: QUADRO 1 QUE BOM, QUE TAL E QUE PENA a) QUE BOM: Aquilo que acha que interessante, que bom dentro dos programas de medidas socioeducativas. em algumas equipes tm pedagogos; existe trabalho em conjunto com o judicirio; jovem apaixonado por esportes; estamos dispostos a trabalhar e buscar novas perspectivas. b) QUE TAL: Aquilo que poderia ser melhor. articularmos a rede de servios; fazer um vnculo com toda a rede do municpio; maior articulao do judicirio e ministrio pblico; que faa parte da equipe tcnica um pedagogo; maior articulao e participao dos gestores; mais opes de lazer e esportes; cursos profissionalizantes. c) QUE PENA: Aquilo que no bom ou que no existe; a ausncia de assistentes sociais em todas as equipes; no poder fazer mais, por quem precisa; maior articulao com a rede; falta de estrutura, de local e de pessoal; evaso escolar; que o poder pblico no reconhece a importncia do esporte na vida do adolescente; falta CAPS-AD nos municpios; que no h casa para tratamento de drogadio. Para a realizao da atividade era necessrio desprendimento dos participantes, para estes se levantassem e colocassem algumas crticas ou sugestes nos cartazes. Para auxiliar o grupo na dinmica a pedagoga Silvia, para dar movimento ao grupo que estava inibido, comeou a sugerir alguns temas. No quadro que bom Silvia relatou a diferena que ela faz como pedagoga no atendimento ao adolescente em conflito com a lei, pois com o conhecimento da Lei de Diretrizes e Bases ela se baseia na obrigatoriedade de manter os adolescentes matriculados e estudando nas escolas. Esse tema despertou o grupo que de forma unssona relataram problemas com os diretores e professores que no querem os adolescentes matriculados nas escolas, com a justificativa de que esses adolescentes trazem problemas para o ambiente de ensino.
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A pedagoga Silvia, com experincia nessa rea, sugeriu uma maior participao dos tcnicos no acompanhamento dos adolescentes nas escolas, junto aos professores e diretores. Fez uma observao de que esse acompanhamento consiste em verificar deficincias que esses adolescentes possam apresentar na aprendizagem, comportamento, faltas e notas. Lembrou que no basta saber se o adolescente est indo para a escola e sim a qualidade que esse adolescente est obtendo nessa escola. Podemos apontar seguramente, que a escola tem sido um dos grandes problemas no trabalho com o adolescente em conflito com a lei, pois ainda hoje impera a viso do adolescente incorrigvel e que pelo seu ato dever pagar para sempre. difcil de acreditar que profissionais formados para trabalharem com crianas e adolescentes tenham preconceitos e prefiram segregar a ter que trabalhar um pouco mais com o adolescente infrator. Foi observado que funciona bem nos municpios que conseguem fazer um trabalho em conjunto com o judicirio, onde o juiz, promotor e advogado sabem qual o papel de cada um e buscam nas equipes tcnicas uma forma de ampliar e melhorar o atendimento do adolescente. Um professor de educao fsica de um municpio de mdio porte do Paran falou que, uma forma contundente para atingir o adolescente atravs do esporte, mesmo que no tenhamos atletas de alta performance, mas pelo simples fato de que com a atividade fsica o adolescente passar a cuidar do prprio corpo e possivelmente poderemos ter um menor nmero de usurios de drogas. E por ltimo, foi destacada a importncia de equipes, como a nossa, que esto dispostas a buscar novas perspectivas e novos conhecimentos com profissionais de outras reas e de outras localidades para melhorar o atendimento. No espao para colocar sugestes para melhorar o atendimento ao adolescente foi chamado de Que tal. Foi elencado como uma sugesto a articulao dos servios e um maior vnculo com toda rede municipal e estadual como escola, sade, CREAS, CRAS, para facilitar o atendimento do adolescente. E ainda, uma melhor articulao com o judicirio e o Ministrio Pblico para demonstrar como a execuo da medida feita pelo municpio e a partir desse contato fazer um trabalho em rede com o poder judicirio. Voltando ao tema levantado pela pedagoga a sugesto de que toda equipe multidisciplinar tenha um pedagogo atuando junto s escolas de forma mais direta, no acompanhando da aprendizagem, comportamento e frequncia escolar. Outra reivindicao importante levantada pelos profissionais foi a de que seria interessante mais opes de lazer e esportes, para que pudssemos perder menos adolescentes para o trfico de drogas e outras atividades ilcitas. A ideia de uma maior articulao e participao, dos gestores no trabalho com o adolescente em conflito com a lei, seria bem-vinda. Contamos com os gestores para contrataes e investimentos nas capacitaes desses profissionais. Seria tambm importante, que o local de trabalho fosse salubre,
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para acomodao dos profissionais que ali exercem a atividade laborativa, bem como, para os usurios que utilizam dos servios prestados pelo municpio. Por fim, podemos elencar os cursos profissionalizantes, que seria de extrema importncia dar uma oportunidade para esse adolescente que atendemos, na busca da construo de uma nova vida, como bem destacou uma participante de Paranava. E por ltimo, com uma participao mais efetiva ficou o quadro do Que pena, onde os capacitados lembraram o que os programas municipais ficaram devendo ou tm agido de maneira tmida no atendimento dos adolescentes. Infelizmente ainda hoje, no possumos em alguns municpios de mdio porte, assistentes sociais nas equipes multidisciplinares. Alguns participantes demonstraram indignao sendo que a NOB e o SUAS obriga a presena de assistente social na equipe, mesmo que ela no atenda o adolescente. Mas obrigatria a presena de assistente social no municpio. Uma reclamao de um grupo de participantes dos municpios de mdio porte de que, falta uma maior articulao da rede municipal e estadual no atendimento do adolescente em conflito com a lei e reconheceram que essa articulao pode ser iniciada pela prpria equipe. A pedagoga falou que a formao dessa rede pode comear nas escolas, formando um vnculo com os professores e diretores. Em seguida sua fala foi rebatida com o discurso de que os professores e diretores no querem essa aproximao. Eles no querem os adolescentes infratores nas suas escolas. A pedagoga insistiu no discurso de que temos que enfrentar essa situao e aos poucos vamos quebrando essas barreiras e com o nosso acompanhamento do adolescente nas escolas, esses profissionais, vo sentir que existe uma equipe trabalhando junto com eles. Nesse mesmo tema foi abordada a evaso escolar e mais uma vez a pedagoga ratificou a sua fala anterior que fundamental o acompanhamento do adolescente por um profissional que esteja em contato permanente com a escola. A estrutura do local de atendimento fundamental, pois em muitos municpios esse tipo de programa no bem visto e provavelmente no tenha um retorno em votos e nesse tipo de discurso que estamos presos. Sendo assim, o nosso trabalho deve ser dobrado e no podemos fraquejar com as dificuldades que temos. Assim resumiu uma participante do grupo indagao de outra participante. Outro tema relevante foi com relao ao atendimento aos adolescentes dependentes. Esse foi um problema que todos os municpios reclamaram da falta ou da precariedade dos CAPS AD ou de clnicas que faam o tratamento desses adolescentes. Muitos municpios ainda hoje no tm como atender o adolescente dependente. Os CAPS j seriam um avano se todos os municpios tivessem esse local para fazer o tratamento dos dependentes qumicos. Em seguida, as facilitadoras utilizaram a msica de Lulu Santos, Como uma onda para relacionar a letra com a vida dos nossos adolescentes em conflito com a lei. A psicloga Terezinha observou que, a vida do adolescente parece com o movimento da mar, onde o adolescente por uma desestruturao familiar pode caminhar para o ato infracional e em con-
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traposio para ajudar esse adolescente, precisamos de uma equipe interdisciplinar e um programa para famlia que em muitos casos monoparental. Ns, equipe interdisciplinar, plantamos uma semente que poder frutificar mais tarde, e esse o nosso papel como profissional e ser humano. Precisamos desconstruir a imagem do adolescente perigoso e do adolescente que, infraciona hoje, ser um criminoso amanh.
COMO UMA ONDA

Composio: Lulu Santos e Nelson Motta Nada do que foi ser De novo do jeito que j foi um dia Tudo passa Tudo sempre passar A vida vem em ondas Como um mar Num indo e vindo infinito Tudo que se v no Igual ao que a gente Viu h um segundo Tudo muda o tempo todo O perodo da tarde iniciou com uma dinmica. As facilitadoras distriburam uma bexiga para cada membro do grupo e antes de encher, os mesmos deveriam colocar um papel com uma palavra de otimismo. Em seguida, com a msica Vida leva eu, os participantes deveriam manter as bexigas no alto. Nesse momento ningum sabia qual era a sua bexiga. Com o trmino da msica e com as bexigas trocadas todos estouraram de uma vez s todas as bexigas e cada um ficou com um papel diferente do papel escrito no incio da dinmica. Em crculo, cada membro leu uma palavra de otimismo que outra pessoa escreveu e com essa dinmica recomearam as atividades do perodo da tarde. No mundo No adianta fugir Nem mentir Pra si mesmo agora H tanta vida l fora Aqui dentro sempre Como uma onda no mar Como uma onda no mar Como uma onda no mar
2.1] PROBLEMATIZAO DO CASO

Orientados pelo projeto da capacitao o grupo de trabalho deveria proceder os encaminhamentos de um caso fictcio (em anexo) como se fizessem parte do Programa de Meio Aberto que receberia os autos do processo de um adolescente. Nesse sentido, levando em considerao a histria de vida do adolescente, a equipe do Programa durante a oficina e com o apoio das facilitadoras, deveria recepcionar, acolher, estudar o caso e elaborar o relatrio do adolescente.
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Depois cada equipe do programa deveria encaminhar propostas de atendimento na rede de proteo social. Para conduzir as discusses as facilitadoras dividiram os grupos em quatro subgrupos e aps a leitura estes foram orientados a realizarem os devidos encaminhamentos com a chegada do adolescente Joo. QUADRO 2 RESULTADO SUBGRUPO I PROBLEMATIZAO Sobrecarga materna (responsvel); Vnculos familiares frgeis; Falta de informaes sobre o adolescente; Longo perodo de internao, e como consequncia o rompimento do vnculo familiar; Falta de limites, drogas e evaso escolar; Pouca articulao com a escola. O subgrupo I foi o grupo que menos respondeu proposta de trabalho. Como pode ser observado no quadro acima, eles levantaram os problemas, mas no fizeram os devidos encaminhamentos. QUADRO 3 RESULTADO SUBGRUPO II PROBLEMATIZAO Apresentao do programa; Estudo de caso; Incluso escolar; Drogas; Ociosidade. INTERVENO Acolhimento individual do responsvel e do adolescente; Relatrio, anamnese do adolescente e relatrio; Investigao do caso, contexto social e psicolgico; Acompanhamento efetivo da Liberdade Assistida; Curso de profissionalizao e inscrio no Projovem. No subgrupo II os participantes ficaram mais atentos aos encaminhamentos e tomaram as medidas necessrias diante do caso apresentado. Trabalharam nesse caso como se Joo tivesse acabado de chegar ao programa de meio aberto. Rede de proteo bsica, CRAS e CREAS. ENCAMINHAMENTO
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QUADRO 4 RESULTADO SUBGRUPO III INTERVENO Combinar com o frum a apresentao do adolescente na medida em meio aberto; Realizar o levantamento histrico familiar e os interesses do adolescente; Atendimento individual; Interpretao das medidas; Visitas domiciliares; Informaes (PPA); Servio social; Famlia e adolescente; Apresentao do programa, retratao dos horrios e dias de trabalho; Estudo de caso (meio aberto e internao); Trabalho na comunidade teraputica. Este subgrupo tambm no apresentou, para cada problema uma possibilidade de interveno e quais seriam os encaminhamentos para a rede de servios. Contudo, no decorrer da discusso do grupo, foi possvel perceber que encontraram solues para cada problema apresentado no caso, assim como quais os melhores encaminhamentos para o problema. QUADRO 5 RESULTADO SUBGRUPO IV PROBLEMATIZAO Demora do relatrio; Falta de documentao do adolescente; Vnculos fragilizados (familiares); Recepo; Interpretao da medida; Possibilidade de interveno Visita familiar e acompanhamento familiar; Verificao dos documentos; Encaminhamentos para fazer os documentos; Conversa informal com o adolescente; INTERVENO ENCAMINHAMENTO Ministrio Pblico;
realizados, por serem grupos de mdio e grande porte acredito que durante a explicao das coordenadas para a realizao deste trabalho foram insuficientes. Posterior s discusses, elaborou-se o quadro abaixo para os encaminhamentos referentes ao caso estudado. Os grupos s apontaram as intervenes, mas deixaram de fazer os encaminhamentos para os r-
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gos responsveis por falta de informaes no incio da atividade. No encontro final as coordenadoras questionaram acerca dos encaminhamentos e nesse momento os participantes do encontro foram fazendo os encaminhamentos durante a montagem do quadro final.
QUADRO 6 RESULTADO DOS GRUPOS PROBLEMATIZAO Uso de substncias psicoativas; INTERVENO Avaliao na Unidade Bsica de Sade; ENCAMINHAMENTO CAPS-AD; Atendimento psicolgico; Comunidades teraputicas; Recursos comunitrios; Habitao; Acionar a prefeitura para que entre em contrapartida no auxlio famlia; Comunicar ao Ministrio Pblico que a famlia no tem moradia; Rede Social; Acompanhamento psicolgico; Incluir no Projovem; Esporte e cultura; Escola. Conversar com a pedagoga (histrico escolar). Rede de sade; CRAS; Secretarias de esporte e cultura do municpio; SEED. Ministrio Pblico;
O grupo reunido tirou muitas dvidas sobre alguns procedimentos do meio aberto, mas sobre a atividade no se obteve sucesso por uma falta de nfase na explicao, sobre como a atividade deveria ocorrer e at mesmo pela falta de orientao das facilitadoras. As experincias das duas facilitadoras puderam ser absorvidas pelos participantes e a avaliao dos mesmos foi de plena satisfao do encontro. ANEXO CASO Joo
AVALIAO DOS ASPECTOS SOCIAIS Joo tem 17 anos de idade, reside com a genitora, Sra. Carolina Marcondes, 46 anos, no alfabetizada, diarista, sem vnculo empregatcio e mais seis filhos, sendo que Joo e mais dois do primeiro casamento com o Sr. Antnio, Mariana, com 20 e Carlos, com 21. Os demais quatro filhos so do segundo casamento com o Sr. Jair, Joana, 14, Cludia, 12, Marcos, 10, e Adriana, 09.
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Residem ainda na mesma casa dois sobrinhos de Joo, de 04 e 05 anos de idade, filhos da irm mais velha, Mariana, que trabalha em uma boate. O irmo mais velho, Carlos, trabalha como vendedor de panelas e est sempre em outras cidades, ficando esporadicamente em casa. Moram em uma rea de invaso, em uma casa de madeira, sem divisria, com gua encanada, luz eltrica e banheiro. Esto no local h cerca de quatro anos. A Sra. Carolina recebe em mdia R$ 300,00 mensais e conta com o auxlio da renda do filho mais velho, que fornece R$ 100,00 mensais para ajudar nas despesas, a filha Mariana no auxilia financeiramente, sai constantemente em companhia das amigas, sendo negligente no cuidado com os filhos. A renda complementada com o benefcio do Governo Federal (Bolsa Famlia). O pai de Joo, primeiro marido da Sra. Carolina, faleceu h cerca de um ano, vtima de assassinato. A convivncia do jovem com o padrasto sempre foi marcada por agresses e violncia, a me descreve que o padrasto sempre sentiu cimes de Joo em relao a ela. Durante o atendimento o jovem relatou que desde os oito anos, em busca de contribuir para o sustento da famlia, passou a carregar sacolas na feira e nos supermercados prximos comunidade em que vivia. Logo em seguida, foi convidado por amigos mais velhos a iniciar pequenos furtos nas ruas e tambm em nibus. Algum tempo depois, iniciou atividades no trfico de drogas. Comeou como fogueteiro (ou olheiro), mas rapidamente chegou a gerente de rea. Sua atividade inicial de insero no trfico foi considerada, pelo adolescente, como o primeiro passo para a formao de bandido. A partir da, passou a traficar at obter um cargo alto, quando passou a gerente. O jovem afirma que virar gerente significa dedicar-se a atividades de alto risco e ter conhecimento, ser da comunidade e apresentar bom relacionamento com os demais integrantes da boca de fumo. Tinha direito a salrio e cota de consumo de drogas, da qual no fazia uso. Seu trabalho como gerente no narcotrfico consistia em administrar a venda da mercadoria e prestava contas ao gerente geral. Relata ter poder na comunidade e facilidade para se relacionar com vrias mulheres, porm afirmou no ter amigos verdadeiros. Por fim, conta que quase foi morto quando fugia de outro grupo que queria invadir o ponto administrado por ele. Revelou que quer deixar essa atividade por medo de morrer, pois j presenciou muitos colegas serem mortos. Joo iniciou sua escolarizao aos sete anos de idade e atualmente encontra-se evadido da 5. srie do Ensino Fundamental. O processo de escolarizao do adolescente ficou defasado em virtude de seu envolvimento com o narcotrfico e ele conseguiu concluir at a quarta srie do Ensino Fundamental. A convivncia familiar tornou-se difcil, a me do adolescente possui dificuldade em exercer o poder familiar, no consegue impor limites aos filhos, especialmente com Joo, no tem autoridade e procura o Conselho Tutelar at mesmo quando as crianas no querem ir aula. Devido aos recorrentes atos ilcitos o adolescente cumpriu medida socioeducativa de internao por 1 ano e 6 meses. Antes da internao o adolescente fazia uso abusivo de substncias psicoativas. Durante a internao, o adolescente foi matriculado nas disciplinas de Matemtica, Educao Fsica, Artes e Lngua Portuguesa, no Centro Estadual de Educao Bsica de Jovens e Adultos (CEEBJA).
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O Que Medida Socioeducativa em Meio Aberto?3

1] Introduo
No grupo estavam presentes 17 participantes, os quais permaneceram nas atividades durante todo o perodo, participando dos debates instigados pelos facilitadores e grupo. No primeiro momento da oficina, os facilitares fizeram algumas consideraes sobre as Medidas Socioeducativas, abordando aspectos do processo legal. No segundo momento da atividade, debateram o atendimento das medidas socioeducativas em meio aberto, Liberdade Assistida e Prestao de Servios Comunidade. E no terceiro momento, ocorreu a discusso do caso Luciana. Durante a discusso do referido caso alguns participantes do grupo demonstraram insatisfao diante dos encaminhamentos propostos, pois estes no estavam de acordo com a realidade de todos os municpios.
A oficina teve incio com a apresentao dos profissionais que estavam no grupo, identificando funo e municpio ao qual pertenciam. Na sequncia os facilitadores fizeram um breve relato da experincia com medidas socioeducativas em meio aberto (Liberdade Assistida e Prestao de Servios Comunidade), relatando que o CEDEDICA realiza um trabalho de responsabilizao do Poder Executivo no Estado do Rio Grande do Sul, em relao execuo das medidas de LA e PSC. No primeiro momento da oficina realizaram uma abordagem sobre o campo legal das medidas socioeducativas. Este debate foi sugerido pelos facilitadores devido aos relatos dos adolescentes que participaram da mesa redonda com o tema 'LA e PSC: Que bicho esse?' no dia anterior (25/11/09), evidenciando ausncia da defesa nos processos. Nesse debate, os facilitadores consideraram de extrema importncia que os profissionais do Direito, assistentes sociais, psiclogos, e profissionais que trabalham nesta rea, conheam o campo legal das medidas socioeducativas. Abordaram que o adolescente um cidado. Isto , a partir dos marcos legais da Conveno sobre os direitos da criana e Estatuto da Criana e do Adolescente, o adolescente deixou de ser objeto do Estado, para ser sujeito de direitos em condio peculiar de desenvolvimento, o que significa que devem ter uma maior ateno
3. Regional de Londrina. Facilitadores: Gerson Pereira, Marcelo Andreatta. Relator: Bruna Aparecida Bavia
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por parte do Estado. Desse modo, o adolescente tem garantias processuais concernentes ao direito, ao processo legal e ao contraditrio da ampla defesa, e que se no existir a defesa o processo considerado nulo. Os facilitadores abordaram que o cenrio jurdico muitas vezes est mais preocupado em 'agilizar' o final do processo e por isso no se apega aos aspectos sociais da vida do adolescente. Somado a isso, os tcnicos que trabalham com medidas socioeducativas em meio aberto geralmente temem fazer consideraes junto ao Juiz, o que dificulta que os resultados dos processos garantam direitos de fato. Desse modo, percebe-se que a promotoria tem a hegemonia sobre a sano da medida socioeducativa, o que segundo os facilitadores no benfico ao adolescente uma vez que promotoria cabe a funo de acusar. Neste contexto, a aplicao da medida aparece muitas vezes como fazer o bem ao adolescente, e esta uma postura que retoma o antigo Cdigo de Menores. No campo da criana e do adolescente quando associam o ato de prender um adolescente a querer o seu bem , mostra-se uma deciso pautada em uma cultura menorista anterior ao ECA. Assim, para os facilitadores se esta postura est presente no judicirio, na sociedade, na polcia, e no prprio Conselho Tutelar. Em virtude destas consideraes, os facilitadores justificaram terem iniciado a oficina sem falar das medidas socioeducativas de Prestao de Servios Comunidade e Liberdade Assistida, por reconhecerem que a discusso sobre estas medidas contempla um debate mais amplo referente ao carter sancionatrio das medidas. Durante esta fala, os participantes questionaram sobre a experincia dos facilitadores com LA e PSC, e tambm sobre o debate acerca da execuo das medidas no Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS) no Rio Grande do Sul. Os facilitadores disseram que no est na lei que a execuo tenha que ser no CREAS, e que por isso cada municpio ir adequar a execuo de acordo com sua realidade, sendo Organizao no governamental ou CREAS, mas desde que o sistema de garantia de direitos funcione. Est errado o Conselho Tutelar executar LA e PSC, mas em muitos lugares foi onde as medidas em meio aberto tiveram incio e isso pode ter sido uma estratgia. Relataram ainda que percebem que muitos casos de descumprimento de medidas em meio aberto levam medida de internao, e que esse fenmeno pode evidenciar que o judicirio no acredita no meio aberto, ento cabe aos tcnicos do meio aberto mobilizar o judicirio para que essa realidade mude. Os mesmos abordaram que a comunidade, assim como o Poder Judicirio e Executivo tm a obrigao de acolher as medidas socioeducativas em meio aberto, e por isso, na experincia em ONG utilizam voluntrios como mediadores na execuo das medidas. E desse modo, a comunidade fortalecida e a Liberdade Assistida e Prestao de Servios Comunidade pode se concretizar.
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Segundo os facilitadores, na sociedade capitalista ocorrem delitos que no h como suprimir como o caso de furto e roubo. Os crimes de grave ameaa no ocorrem em Santo ngelo devido ao processo de humanizao do CEDEDICA, que referncia de humanizao para adolescentes e comunidade. E essa a potencialidade da execuo de medidas socioeducativas em meio aberto. Diante dos questionamentos dos participantes sobre o CEDEDICA, abordaram que se trata de uma franquia social autnoma. A partir do Estatuto desta franquia os municpios podem dar incio a este projeto mantendo dilogo e troca de experincia com a equipe de Santo ngelo. Para os facilitadores, a potencialidade de uma ONG est nos bons olhos com que a comunidade v a instituio. E ainda, a possibilidade que a ONG d contemplando montar um time com o perfil necessrio para trabalhar com a demanda, pois se algum profissional no se identificar com o trabalho podem troc-lo sem problemas, diferente do que acontece nos rgos governamentais em que os profissionais tem estabilidade. Na sequncia, no segundo momento da oficina entraram no debate sobre LA e PSC especificamente. Apresentaram slides com o ttulo O projeto de atendimento de LA: Uma proposta de trabalho (ANEXO 2), com o objetivo de fazer alguns esclarecimentos sobre as medidas em meio aberto. Considerou-se que geralmente as medidas em meio aberto esto sendo aplicadas seguidas da medida de privao de liberdade, o que vem na contramo da garantia de direitos, e descaracteriza a internao como uma medida excepcional. Desse modo, a execuo de medida socioeducativa possui pressupostos que consideram o adolescente como sujeito de direitos e deveres e quem aplica a medida socioeducativa o Juiz. Assim, o ato infracional um aspecto da vida do adolescente e o atendimento a ele no deveria ter incio a partir de tal ato, para no reforar a ideia de que ele mau e precisa cumprir uma pena. Nesse contexto o ECA o princpio; referncia do atendimento, assim, o atendimento regido principalmente pela lgica do desafio e no do fracasso. O atendimento de LA e PSC transdisciplinar e no vigiado; sem segregao de classes. E, os profissionais tm que conhecer a realidade dos adolescentes para compreend-la. Para abordar a LA e PSC apresentaram objetivos gerais e especficos das medidas socioeducativas em meio aberto. Sobre estes objetivos ressaltaram que se deve ter clareza quanto contratos realizados com os adolescentes, tendo em vista criar condies para o desenvolvimento pessoal e participao produtiva na coletividade. Nessa trajetria deve contar com a presena do tcnico do meio aberto; definir os papis desde o momento da audincia apresentando os tcnicos ao adolescente; construindo uma lgica de trabalho para chegar a um fim, estando juntos Conselho Tutelar, meio aberto e judicirio. Os participantes questionaram a situao de um municpio pequeno em que no h o programa de medida socioeducativa de meio aberto como deveria acontecer o atendimento. Diante desta pergunta os facilitadores abordaram que a articulao da rede de atendimento responsabilidade do tcnico de referncia indicado pelo municpio. E que a constituio de uma equipe de referncia deve ser organizada de acordo com a realidade do municpio. Enfatizaram ainda a necessidade de um projeto especfico para o meio aberto, a fim de que o servio no se perca com projetos sociais de combate pobreza executados no municpio.
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A tcnica da equipe regionalizada da SECJ informou a possibilidade de se organizar um fluxo de atendimento para municpios pequenos. Segundo os facilitadores a organizao de um fluxo de atendimento supe o reconhecimento da demanda no municpio, isto , o programa de meio aberto d visibilidade ao fenmeno. No caso de municpios pequenos a proximidade entre as pessoas faz com que os casos sejam resolvidos caseiramente, de modo que Conselheiros tutelares tenham uma conversa informal com pais e responsveis. Essa informalidade gera uma inexistncia de dados ou at uma necessidade de se esconder a demanda aplicando medidas de internao. Por isso, a importncia de existir a referncia do meio aberto. Esclareceram que a organizao do Programa passa pelo Plano Personalizado de Atendimento o qual surge no momento do acolhimento, e d incio formatao do projeto de vida do adolescente, projeto este deflagrado pela equipe tcnica do programa. Nessa discusso alguns participantes relataram experincias de aplicao de medida de Prestao de Servios Comunidade que esto sendo realizadas nos municpios como a situao de um adolescente que realizou atividade de lavar parede de um Posto de Sade. Diante deste exemplo no aprofundaram a discusso sobre o carter punitivo das medidas socioeducativas. O terceiro momento da oficina consistiu na discusso do caso Luciana (ANEXO 1). Os facilitadores organizaram a sala em crculo para realizar a leitura individual do caso e em seguida as discusses. Aps a leitura foi escolhida a relatora do grupo. O debate foi bastante polmico, pois as possibilidades de interveno levantadas pelos participantes no contemplavam a realidade dos municpios pequenos, desse modo foi difcil a elaborao de estratgias para os problemas pontuados e alguns participantes do grupo acharam os encaminhamentos propostos irreais. Os facilitadores no fomentaram a discusso e deixaram que os participantes fizessem a problematizao. No final, os facilitadores fizeram uma avaliao solicitando que cinco pessoas falassem sobre como foi o aprendizado durante a oficina, o resultado foi que para a maioria dos participantes essa prtica deve ocorrer mais vezes.
2.1 Problematizao do Caso

Orientados pelo projeto da capacitao o grupo de trabalho deveria proceder os encaminhamentos de um caso fictcio (em anexo) como se fizessem parte do Programa de Meio Aberto que receberia os autos do processo de um adolescente. Nesse sentido, considerando-se a histria de vida do adolescente, a equipe do Programa durante a oficina e, com o apoio das facilitadoras, caberia ao grupo recepcionar, acolher, estudar o caso e elaborar o relatrio do adolescente. Posterior a esses encaminhamentos cada equipe do programa deveria encaminhar propostas de atendimento na rede de proteo social. As facilitadoras pediram ento, que os membros dos subgrupos se reunissem e respondessem as seguintes questes em relao ao caso Luciana.
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O grupo pontuou os problemas e os encaminhamentos que consideraram necessrios. Importante ressaltar que a problematizao do caso no foi construda conforme o quadro de identificao do problema, possibilidades de interveno, e rede de servios para a apresentao. QUADRO 1 PROBLEMATIZAO DO CASO PROBLEMA Moradia; POSSIBILIDADES DE INTERVENO Poltica de habitao; REDE DE SERVIOS rgo executor da poltica de habitao do municpio; Medida socioeducativa; Escolarizao; Famlia; Escolha do orientador voluntrio; Matrcula; Qualificao profissional da famlia; incluir em programa de gerao de renda; escolarizao dos pais; Renda; Sade; Situao de violncia. Requerer junto promotoria penso alimentcia; Encaminhamento para rede de sade; Acompanhamento psicossocial da famlia. CAPS; Atendimento que o municpio disponibilizar. Ministrio Pblico; Programa de LA e PSC; Escola; Programas sociais que o municpio disponibiliza;
As discusses pautadas durante a oficina foram relevantes para que os participantes reconhecessem a necessidade de tcnicos de referncia para o atendimento de medidas socioeducativas em meio aberto nos municpios de pequeno porte. Os tcnicos dos municpios fizeram vrios questionamentos aos facilitadores, sobre a execuo de medidas socioeducativas no CEDEDICA, buscando esclarecimentos sobre as prticas at ento executadas nos municpios em que trabalham. Diante disso, os facilitadores enalteceram a prtica de execuo de medidas socioeducativas em ONGs devido experincia que possuem, e no se preocuparam em conhecer a realidade dos municpios representados no grupo, a qual no contempla a execuo de LA e PSC em ONG. No momento da problematizao do caso, pode-se notar a dificuldade de elaborar estratgias para a garantia dos direitos da adolescente a qual o texto se referia, e o enfoque da discusso ocorreu nos encaminhamentos s instituies e programa de atendimento de medida socioeducativa em meio aberto, este ltimo no constitudo na maioria dos municpios presentes no grupo. Assim, os encaminhamentos principalmente em relao medida socioeducativa no foram de encontro com a realidade dos municpios, este fato gerou polmica entre os participantes do grupo.
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No entanto, este procedimento ocorreu tendo em vista a orientao dos facilitadores para que utilizassem o conhecimento adquirido na capacitao e na oficina para resolver o caso, como se j tivessem um programa de meio aberto nos municpios. Possivelmente esta abordagem dificultou a construo de estratgias e metodologia de atendimento para as medidas em meio aberto nos municpios que no possuem programa.
Anexo 1 Caso Luciana

AVALIAO DOS ASPECTOS SOCIAIS A adolescente Luciana tem 15 anos de idade e mora com a famlia em uma pea cedida, de madeira e com estrutura precria. O cmodo possui infraestrutura de gua e energia eltrica, mas no conta com rede de esgoto. Pelo fato deste ser pequeno torna-se impossvel duas pessoas se movimentarem. H somente uma cama de solteiro, onde dormem a genitora e o padrasto, no havendo espao para a adolescente. Inclusive a genitora relata a dificuldade em receber a filha quando sair do internamento, pois no tem como receb-la onde mora atualmente. Afirma que Luciana no dormia em casa por falta de espao e estrutura, por esse motivo dormia pelas ruas. Segundo a percepo da genitora a falta de condies e estrutura, assim como, a influncia de outros adolescentes foi o que a levou Luciana a se envolver com o ato ilcito. A renda familiar provm somente do Programa Bolsa Famlia e do trabalho espordico de servios gerais do padrasto de Luciana, Sr. Miguel, e que gira em torno de R$15,00 por dia. A senhora Joana atualmente encontra-se desempregada. A genitora relata que seu companheiro anterior, tambm padrasto de Luciana, era alcoolista e a agredia fisicamente , e ela suspeitava de que abusava ele sexualmente da adolescente. Seu atual companheiro, senhor Miguel da Silva, segundo ela, possui um bom relacionamento com a adolescente. Luciana no tem contato com o pai biolgico. Existem suposies de que a adolescente explorada sexualmente. Com relao ao uso de substncias psicoativas, a genitora relata que no sabia que a adolescente fazia uso, porm, comeou a notar um comportamento agressivo na filha, mas que Luciana nunca retirou nada de casa para comprar drogas, como tambm nunca a agrediu fisicamente. Quanto ao relacionamento familiar, percebe-se muita afetividade entre ambas. A genitora apresenta-se sempre preocupada, sempre realiza ligaes telefnicas neste CENSE para saber noticias da filha e tem ido semanalmente visit-la. Segundo ela, a filha relata que deseja mudar, no se envolver mais com atos ilcitos e que deseja trabalhar. Em entrevista com a genitora, fomos informados de que desde pequena Luciana apresentava dificuldades para manter a ateno, na aquisio do contedo formal na escolarizao e no estabelecimento do lao social. Na relao com os adultos buscava o isolamento e com as demais crianas mostrava-se agressiva. A Sra. Joana menciona que por vrias vezes foi chamada na escola para ser alertada acerca das
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atitudes antissociais da filha, em uma dessas ocasies o ex-padrasto bateu na adolescente em frente aos professores e demais alunos da escola. A adolescente relata agresses que sofreu no perodo de sua pr-adolescncia, desse ex-padrasto, Sr. Carlos, alcoolista, a ponto de apresentar sangramentos na regio do ouvido devido intensidade da violncia domstica, informaes confirmadas pela genitora. Na gestao de Luciana, Sra. Joana realizou uma tentativa de aborto incitada pela sogra, que no queria reconhecer a neta. O relacionamento entre me e filha marcado por uma relao de dependncia. Por meio do discurso materno observamos que ela tende a esconder da filha situaes de sua histria de vida para proteg-la, como por exemplo, que seu genitor tinha um relacionamento extraconjugal com sua tia materna. A adolescente manifesta que iniciou o uso de substncias psicoativas aos 13 anos de idade. Luciana Soares, iniciou sua escolarizao aos sete anos de idade na cidade de Terra Roxa, no ano de 1997, quando no conseguiu aprovao, vindo a matricular-se no ano seguinte, 1998 para cursar a mesma srie, porm na Escola Municipal Alves Brito da Silva. Nesta escola estudou at a 3. srie do Ensino Fundamental, 5. a 8. sries. Em 2003, efetuou matricula para a 5. srie, atualmente encontra-se na 6. srie.
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1] Introduo
No segundo dia da Formao dos Atores do Sistema Socioeducativo em Meio Aberto do Estado do Paran chegou o momento de separar os subgrupos e colocar a 'mo na massa', discutir as questes cotidianas de cada municpio e elaborar possveis encaminhamentos para as mais diversas prticas. A Oficina O que Medida Socioeducativa em Meio Aberto, ora sistematizada, aconteceu na Capacitao do Programa Liberdade-Cidad na regional de Londrina e contou com a participao de 14 pessoas, oriundas de municpios de pequeno porte, conforme j explicitado no projeto pedaggico que orienta a capacitao. Neste contexto, iniciou-se a oficina O que medida socioeducativa em meio aberto?, conduzida pelo facilitador Marcio Busato, psiclogo e componente da equipe tcnica do Centro Operacional de Medidas Socioeducativas (COMSE) de Araucria, ministrada a um grupo composto por representantes de municpios de pequeno porte da macrorregio de Santo Antnio da Platina e Maring. Ao ingressar no espao onde seria realizada a oficina era perceptvel, entre os participantes, o clima de dvida e expectativa sobre o que estaria por vir. Durante o desenvolvimento da atividade o entrosamento foi ntido que o clima apreensivo deu lugar ao ambiente intimista, onde frustraes e dificuldades diversas foram tranquilamente acolhidas e discutidas de maneira construtiva. O grupo estava menor do que o previsto, algumas pessoas se conheciam outras no, aparentemente todas estavam dispostas a trocar experincias a principalmente aprender coisas novas.
A oficina iniciou com alguns poucos minutos de atraso e o facilitador solicitou que todos retirassem seus crachs e caminhassem pela sala observando uns aos outros e se apresentando atravs de apelidos adquiridos por cada um durante sua infncia. Na sequncia, solicitou a cada participante que relembrasse sua infncia: como foi e quais brincadeiras gostava de fazer. Posteriormente, o facilitador solicitou que todos pensassem em sua adolescncia e como esta se deu. Pediu ainda a todos que, caminhando pela sala, pensassem nos trabalhos desenvolvidos atualmente com adolescentes em seus respectivos municpios.
4. Regional de Londrina. Facilitador: Mrcio Arajo Busato. Relator: Vanessa Rosa Bastos da Silva.
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O facilitador preparou trs cartazes com as seguintes palavras: Queremos, Temos e Somos. De maneira livre foi solicitado a todos que escrevessem em cada cartaz o que seriam, o que teriam e o que queriam em seus municpios de atuao profissional. Abaixo a sistematizao das questes apresentadas nos cartazes. QUADRO 1 SOMOS, TEMOS E QUEREMOS SOMOS Elo de ligao do estado e dos municpios rgo Gestor do CRAS (Paiandu, So Joo do Caiu e Borrazpolis); Programas; CRAS/Pitangueiras; Ainda no somos; CRAS/So Manoel; CRAS/Jandaia do Sul; CRAS/Maring; CRAS/Nossa Senhora das Graas; CRAS/Sabudia; Gestores de polticas para a infncia e juventude. 40 municpios com tcnicos (que esto hoje aqui comprometidos); Vontade de realizar um bom trabalho; Tcnicos capacitados; Grupo socioeducativo com famlias e adolescentes; Aulas de violo, dana, teatro e computao; Comprometimento; Programa de Prestao e Servios Comunidade. CREAS, tcnicos para atendimento de proteo especial, cursos e oficinas. Aps completar os cartazes Marcio solicitou que todos observassem os escritos e fizessem comentrios. Uma pessoa pontuou que no cartaz Somos algum escreveu programas e, portanto, isso o descaracterizaria como sujeito senhor de suas aes. Sobre o cartaz Temos algum disse frustrao, mas esta palavra no estava escrita no cartaz, e se referia aos empecilhos encontrados no cotidiano de trabalho em seu municpio. Diante desta fala, iniciou-se uma discusso envolvendo a maioria dos componentes, sobre as dificuldades de se trabalhar com infraestrutura insuficiente. Na tentativa de trazer o grupo de volta ao objetivo inicial, Marcio pontuou os aspectos positivos escritos ainda neste cartaz. Articulao concretizada; Trabalho jurdico menos moroso; Maior autonomia; Mobilizao e apoio; TEMOS Atendimento vinculado s atividades do CRAS; Acolhida, encaminhamentos abordagem, escuta qualificada, orientaes; Tcnicos; Apoio do gestor municipal; Programas; Capacitao; QUEREMOS Trabalho em rede efetivo; Equipe tcnica direcionada;
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Em Queremos, o facilitador leu todos os escritos e o grupo acrescentou que gostariam de apoio por tratar-se de um trabalho difcil; algum disse: Queremos o comprometimento de todos os atores envolvidos para fazer acontecer. Prosseguindo o encontro, o facilitador apresenta quatro frases, sendo elas: a) Todo ser humano potencialmente espontneo e criativo; b) impossvel no comunicar; c) O ser humano s se desenvolve em um ambiente afetivo e provido de limites; d) Existe uma hierarquia de necessidades comum a todo ser humano. Aps apresentao solicitou-se que cada elemento se aproximasse de um cartaz em branco, assim as pessoas se agruparam de acordo com a escolha de uma das frases, cada subgrupo foi orientado a reescrever a frase da maneira que achasse mais adequada. O primeiro grupo, se referindo a frase a, ao invs de reescrever resolveu desenhar uma cabea com ideias e dvidas fervilhando, acompanhada dos tpicos: escoberta de valores; D portunidades, espao de escuta e acolhida. O O facilitador solicitou que os mesmos apresentassem sua produo e, portanto, uma pessoa explicou que o grupo escolheu tal frase por esta refletir a forma como eles acreditam que se d o desenvolvimento da personalidade do adolescente e que os tpicos representam os pilares no trabalho realizado com estes. Segundo grupo se referindo frase b reescreveu: Tudo se resolve com a comunicao, e desenhou uma televiso, um computador, um telefone, mos, olhos e boca. Questionados sobre o motivo da escolha desta frase, o grupo respondeu acreditar que o dilogo o caminho para o trabalho com os adolescentes e seus familiares, e que este pode acontecer nas mais variadas formas. Neste momento, Marcio lanou o desafio de que todos os presentes tentassem no comunicar algo, assim a reflexo transcorreu com a concluso de que, a todo momento estamos nos comunicando, mesmo que esta no seja a inteno. O terceiro grupo se referindo a frase c no reescreveu, somente desenhou uma casa onde uma famlia composta por pai, me e dois filhos assistiam televiso e um dos filhos diz: Eu quero! e os pais respondem negativamente. Um representante explicou a importncia dos pais estabelecerem limites/regras aos seus filhos para que os mesmos saibam lidar com frustraes ao longo de sua vida. Neste momento, Marcio pontuou que o estabelecimento de limites se d atravs da afetividade.
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O quarto e ltimo grupo, se referindo a frase d, escreveu: Priorizar o que prioridade... relacionado ao direito bsico para o desenvolvimento, direito fundamental do ser: condies de vida, estudo, fala, alimentao etc. Um membro do grupo escolhido como porta voz explicou acreditar que todas as pessoas possuem as mesmas necessidades desde seu nascimento, porm algumas so satisfeitas e outras no, pelos mais diversos fatores (familiares e sociais) e que precisamos conseguir observar o outro (neste caso, o adolescente) para saber suas reais necessidades no momento de desenvolvimento do trabalho. Aps esta fala, Marcio solicitou que uma pessoa fosse voluntria no grupo para representar um personagem a ser construdo neste momento. Uma moa se prontificou e o facilitador solicitou que o grupo atribusse caractersticas a este personagem que seria uma adolescente autora de ato infracional e estava chegando para o primeiro atendimento, o resultado foi: Mariquinha, treze anos, pensa que a vida no gosta dela, brigou com um vizinho e foi internada pelo motivo de leso corporal grave. Iniciou-se uma dramatizao do momento em que Mariquinha chegou para acolhida. A pessoa que representou a assistente social no ato de recebimento do caso apresentou dificuldades em explicar para Mariquinha o que era e como funcionaria o cumprimento da medida socioeducativa de liberdade assistida. Neste momento, algumas pessoas tentaram ajudar dando sugestes, iniciou-se uma discusso tcnica sobre qual procedimento seria mais adequado, levando-se em considerao que cada municpio ali presente tem sua forma prpria de trabalhar. Devido ao horrio adiantado, Marcio avisou sobre a pausa para o almoo e todos se comprometeram a retornar no horrio combinado para dar sequncia ao trabalho. Ao retornar, o facilitador apresentou ao grupo um novo caso para discusso, sendo este tambm comum a alguns dos outros grupos de trabalho. Antes de iniciar as discusses sobre as possveis intervenes neste caso, Marcio distribuiu exemplares do Estatuto da Criana e do Adolescente e juntos leram os artigos que descreviam as medidas socioeducativas em meio aberto (Liberdade Assistida e Prestao de Servio a Comunidade), pontuando as diferenas bsicas entre uma e outra, alm da necessidade do adolescente em desenvolver referncias para a reconquista da sua cidadania. Todos acompanharam atentamente a leitura, at que algum do grupo, em sua fala, se refere Prestao de Servios Comunidade como pena. Marcio tentou explicar que a medida socioeducativa, seja ela qual for, tem o carter de responsabilizar e consequentemente educar o adolescente em questo, podendo servir como um trampolim para novas possibilidades em sua vida, sendo diferente do carter meramente punitivo. Outra dvida que surgiu nesse momento foi quanto ao acompanhamento do adolescente em cumprimento de medida que, em alguns municpios, realizado pelo conselho tutelar. Marcio explica que esta uma prtica inconstitucional, pois o conselho tutelar tem outras atribuies relacionadas proteo bsica de crianas e adolescentes e, portando, cada tcnico deve desempenhar a funo que lhe cabe, e ainda sugere uma possvel conversa com o poder judicirio local para o esclarecimento de tais questes.
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Prosseguindo, o facilitador apresentou ao grupo um modelo de Plano Personalizado de Atendimento (PPA) utilizado pelo Centro Operacional de Medidas Socioeducativas, seguindo o formato indicado pelos Cadernos da SECJ. O facilitador explica que esse instrumental construdo pouco a pouco, junto com o adolescente e serve como diagnstico do caso, norteando as possveis aes e compromissos assumidos durante o cumprimento da medida socioeducativa, e que para o sucesso destas metas a relao do tcnico com o adolescente aspecto de suma importncia. O prximo passo do grupo foi pontuar a importncia do trabalho com a rede de atendimento local, estabelecendo vnculos com os demais servios atravs de visitas institucionais e contatos telefnicos, criando assim oportunidades de parceria e consequentemente melhora na qualidade do atendimento prestado ao adolescente e sua famlia. Aps esta instrumentalizao terica, foi realizado um intervalo. Na sequncia, o facilitador solicitou o posicionamento do grupo sobre o caso Luciana e todos decidiram discutir juntos. Pensaram em diversas possibilidades, como por exemplo, a necessidade e qual a melhor maneira de utilizar uma linguagem clara e afetiva durante os atendimentos, pela qual a adolescente pudesse entender sua prpria situao e aceitar os possveis encaminhamentos. Os principais aspectos discutidos pelo grupo, antes de concluir a apresentao, foram: entendimento por parte de todos os envolvidos sobre o que seria medida socioeducativa; qual tipo de vinculo do tcnico responsvel pelo caso com o adolescente; necessidade de estabelecimento de vnculo com a famlia; preenchimento adequado da ficha de cadastro e levantamento social. O resultado dessa discusso foi: QUADRO 1 - PROBLEMATIZAO DO CASO PROBLEMA Uso de substncias psicoativas; POSSIBILIDADES DE INTERVENO Avaliao na Unidade Bsica de Sade; REDE DE SERVIOS Encaminhamento: CAPS-AD, atendimento psicolgico, comunidades teraputicas e recursos comunitrios. Renda familiar; Habitao; Incluir a me em um curso de gerao de renda; Acionar a prefeitura para que entre em contrapartida no auxilio a famlia; Comunicar ao Ministrio Pblico que a famlia no tem moradia; Prefeitura Municipal; Ministrio Pblico; Assistncia Social;
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Rede social;
Acompanhamento psicolgico; Incluir no Projovem; Inserir em programas existentes no municpio como esporte e cultura;
Secretaria do Esporte; Secretaria da Cultura; Rede de Sade e CAPS; Projovem; Escola Estadual;
Escola;
Conversar com a pedagoga da escola para ver a questo do histrico escolar e saber mais sobre a adolescente;
Sade.
Encaminhar para a UBS; Encaminhar o adolescente para exames de doenas sexualmente transmissveis. Realizar exame clnico geral ginecolgico, odontolgico, etc.
Secretaria da Educao;
Aps os encaminhamentos, o facilitador solicitou um voluntrio para que no dia seguinte apresentasse os resultados da discusso aos demais participantes do Seminrio. Tendo definido isso, Marcio encerra o encontro realizando a sua avaliao com o grupo. As falas apresentadas na avaliao foram estas: a) gostei muito da didtica utilizada; b) gostei da prtica (dramatizao); c) tima oportunidade de socializar problemas; d) o incio foi muito demorado (parte da manh); e) gostei da vivncia de representar tcnico e adolescente; f) estou cansada, mas foi muito legal; g) gostaria que mais pessoas da minha equipe participassem de um encontro como este; h) gostei das dramatizaes, acho importante separar municpios de acordo com o tamanho, queria discutir mais casos; i) legal observar esta experincia antes de atender um caso concreto.
Foi um dia bastante produtivo, ao final era perceptvel o cansao na face de todos os participantes, que realmente se debruaram sobre as questes propostas ao longo do dia. Perceptvel tambm fora a vontade de aprender e trocar experincias, cada um com sua postura e caracterstica pessoal contribuiu de maneira significativa com a riqueza do debate.
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Acredito que a metodologia utilizada pelo facilitador Marcio favoreceu o surgimento de vrias situaes delicadas e constantes no cotidiano do trabalho desses profissionais, podendo estas, serem discutidas e tratadas no grupo de maneira simples, direta e profissional. Aparentemente todas as dvidas foram de alguma forma sanadas. Avalio que no geral os participantes saram satisfeitos e ansiosos para multiplicar o contedo absorvido, assim como tambm, na expectativa de participar dos prximos encontros. Formaes como esta precisam acontecer constantemente, trata-se de uma oportunidade nica de desenvolvimento da prtica profissional e conhecimento da realidade estadual.

AVALIAO DOS ASPECTOS SOCIAIS A adolescente Luciana tem 15 anos de idade e mora com a famlia em uma pea cedida, de madeira e com estrutura precria. O cmodo possui infraestrutura de gua e energia eltrica, mas no conta com rede de esgoto. Pelo fato deste ser pequeno torna-se impossvel duas pessoas se movimentarem. H somente uma cama de solteiro, onde dormem a genitora e o padrasto, no havendo espao para a adolescente. Inclusive a genitora relata a dificuldade em receber a filha quando sair do internamento, pois no tem como receb-la onde mora atualmente. Afirma que Luciana no dormia em casa por falta de espao e estrutura, por esse motivo dormia pelas ruas. Segundo a percepo da genitora a falta de condies e estrutura, assim como, a influncia de outros adolescentes foi o que a levou Luciana a se envolver com o ato ilcito. A renda familiar provm somente do Programa Bolsa Famlia e do trabalho espordico de servios gerais do padrasto de Luciana, Sr. Miguel, e que gira em torno de R$15,00 por dia. A senhora Joana atualmente encontra-se desempregada. A genitora relata que seu companheiro anterior, tambm padrasto de Luciana, era alcoolista e a agredia fisicamente , a ela suspeita de que abusava ele sexualmente da adolescente. Seu atual companheiro, senhor Miguel da Silva, segundo ela, possui um bom relacionamento com a adolescente. Luciana no tem contato com o pai biolgico. Existem suposies de que a adolescente explorada sexualmente. Com relao ao uso de substncias psicoativas, a genitora relata que no sabia que a adolescente fazia uso, porm, comeou a notar um comportamento agressivo na filha, mas que Luciana nunca retirou nada de casa para comprar drogas, como tambm nunca a agrediu fisicamente. Quanto ao relacionamento familiar, percebe-se muita afetividade entre ambas. A genitora apresenta-se sempre preocupada, sempre realiza ligaes telefnicas neste CENSE para saber noticias da filha e tem ido semanalmente visit-la. Segundo ela, a filha relata que deseja mudar, no se envolver mais com atos ilcitos e que deseja trabalhar. Em entrevista com a genitora, fomos informados de que desde
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pequena Luciana apresentava dificuldades para manter a ateno, na aquisio do contedo formal na escolarizao e no estabelecimento do lao social. Na relao com os adultos buscava o isolamento e com as demais crianas mostrava-se agressiva. A Sra. Joana menciona que por vrias vezes foi chamada na escola para ser alertada acerca das atitudes antissociais da filha, em uma dessas ocasies o ex-padrasto bateu na adolescente em frente aos professores e demais alunos da escola. A adolescente relata agresses que sofreu no perodo de sua pr-adolescncia, desse ex-padrasto, Sr. Carlos, alcoolista, a ponto de apresentar sangramentos na regio do ouvido devido intensidade da violncia domstica, informaes confirmadas pela genitora. Na gestao de Luciana, Sra. Joana realizou uma tentativa de aborto incitada pela sogra, que no queria reconhecer a neta. O relacionamento entre me e filha marcado por uma relao de dependncia. Por meio do discurso materno observamos que ela tende a esconder da filha situaes de sua histria de vida para proteg-la, como por exemplo, que seu genitor tinha um relacionamento extraconjugal com sua tia materna. A adolescente manifesta que iniciou o uso de substncias psicoativas aos 13 anos de idade. Luciana Soares, iniciou sua escolarizao aos sete anos de idade na cidade de Terra Roxa, no ano de 1997, quando no conseguiu aprovao, vindo a matricular-se no ano seguinte, 1998 para cursar a mesma srie, porm na Escola Municipal Alves Brito da Silva. Nesta escola estudou at a 3. srie do Ensino Fundamental, 5. a 8. sries. Em 2003, efetuou matricula para a 5. srie, atualmente encontra-se na 6. srie.
MACRORREGIO DE FOZ DO IGUAU
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1] Introduo
No decorrer da oficina, foi possvel notar que todos os integrantes do grupo participaram de forma ampla das atividades desenvolvidas. Alm disso, observou-se que os profissionais realmente buscavam a capacitao, para com isso atender de forma efetiva a demanda que lhes posta em seu cotidiano profissional. Os facilitadores conduziram de forma coerente a oficina, contudo, os mesmos acabaram centralizando em muitos momentos as falas, fato esse que limitou a discusso. Percebeu-se de forma geral, que os profissionais que participaram da oficina gostaram das atividades desenvolvidas. Alm disso, foram frequentes os comentrios que elogiavam a iniciativa da comisso organizadora pela capacitao.
PERODO MATUTINO Inicialmente os oficineiros se apresentaram relatando que os mesmos possuem uma ampla experincia com medidas socioeducativas em meio aberto. Em seguida, o oficineiro Marcelo afirmou que a oficina seria desenvolvida a partir de um dilogo, relatando que iria dar nfase questo da defesa do adolescente em conflito com a lei, pois h trs semanas anteriores a esse evento eles estiveram em outra capacitao, em Londrina, e l havia uma mesa redonda com alguns adolescentes que cumpriam medida socioeducativa, sendo que nesse contexto os adolescentes afirmaram que no tiveram defesa durante todo o processo que originou a medida socioeducativa. Dessa forma, ele observou que no existe no Estado do Paran defesa para os adolescentes. O oficineiro colocou que os adolescentes tm direito a defesa, sendo que no Ministrio Pblico do Paran essa questo no tem ocorrido. Aponta que para que as medidas ocorram, de forma legal, necessrio que o Ministrio Pblico represente os adolescentes e que esses adolescentes tambm possuam ampla defesa. Para o oficineiro Marcelo, no Estado do Paran no existe uma defensoria pblica estruturada: Qualquer adulto responde a um processo por meio da defesa, pois s depois de condenado ele cumprir a pena. Se o mesmo episdio ocorresse com os adolescentes, provavelmente eles no seriam privados de liberdade. Dessa forma, os adultos respondem ao processo legal por meio de advogado, j os adolescentes no so defendidos por um advogado, disse.
5. Regional de Foz do Iguau. Facilitador: Gerson Pereira, Marcelo Andreatta. Relator: Adrili Volpato Craveiro.
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Ainda segundo o oficineiro Marcelo, o esprito do Ministrio Pblico eminentemente acusatrio, sendo que no est no seu ofcio defender o adolescente. Por melhor intencionado que seja o promotor tem que haver defesa para esses adolescentes. Em seguida, o oficineiro Marcelo resgatou um pouco da histria da criana e do adolescente no Brasil, relatando que a partir do Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA, as crianas e os adolescentes passaram a ser sujeitos de direito, de objetos de direitos para cidados. Por que um adolescente recebe uma medida socioeducativa e o adulto uma pena? Devido ao fato de que a natureza da medida socioeducativa que distinta da pena. Para o adulto a natureza da pena majoritariamente punitiva e a natureza da medida socioeducativa, alm do carter punitivo, possui um carter pedaggico. esse equilbrio entre o carter pedaggico e o punitivo que devemos levar em conta (Oficineiro Marceli). J o oficineiro Gerson disse que toda e qualquer medida deveria ocorrer a partir de um carter punitivo, concomitantemente com a medida de proteo. Para o oficineiro Marcelo a medida socioeducativa tem que ter o carter punitivo, pois o adolescente tem que se responsabilizar pelo ato que ele cometeu. No Rio Grande do Sul os oficineiros percebem que existem municpios em que os adolescentes optam por no cumprir sua medida, sendo que muitas vezes no ocorre nada com eles, por eles no cumprirem a medida. Dessa forma, os oficineiros relataram que a medida socioeducativa tambm precisa ter o lado punitivo, pois, caso contrrio, os adolescentes tero sempre a falsa impresso de que nada vai ocorrer. Segundo o oficineiro Marcelo, em municpios de mdio e grande porte, se o adolescente comete cinco furtos, por exemplo, ele acaba na prxima vez sendo privado de liberdade, pois o meio aberto no funcionou. Dessa forma para ele devemos investir no meio aberto para evitarmos a internao. Completa ainda dizendo que existe uma cultura no Brasil que privilegia a implementao do regime privado e s depois a do meio aberto. Ainda segundo o oficineiro, o governo do Estado do Paran est saindo na frente de outros estados brasileiros, pois est buscando superar essa realidade, investindo no meio aberto. De acordo com o oficineiro Gerson, o que ocorre com o Estatuto da Criana e do Adolescente- ECA que cada um interpreta o ECA do jeito que quer. Sendo que, o papel do advogado primordial para interpretar essa legislao. Outra questo que o oficineiro relatou que no d para acreditar, que em um evento desse porte, no encontramos nenhum advogado. Sendo que, a maioria das pessoas presentes nesse evento no tivessem formao jurdica, dessa forma ele sugeriu para que todos os participantes do grupo buscassem o embasamento jurdico, independentemente da sua formao. Para o oficineiro Gerson, o programa de execuo de medida socioeducativa diferente de programa social, sendo que muitas vezes os rgos que devem executar as medidas socioeducativas esto misturados com os programas sociais. Dessa forma, segundo ele, devemos dominar as distines das medidas com os programas sociais. Ainda de acordo com o oficineiro Gerson, antigamente tudo era
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encaminhado para a Secretaria da Ao Social, sendo que nos ltimos anos as medidas socioeducativas ganharam espao, contudo, hoje essas medidas esto sendo encaminhadas primeiramente para o CRAS e depois para o CREAS. ( Dos profissionais ali presentes doze trabalhavam no CRAS e cinco no CREAS e uma na educao). Segundo o oficineiro Gerson, no existe nenhuma legislao que coloca que as medidas socioeducativas devem ser executadas nos CRAS e nos CREAS e de acordo com o ele essa a discusso do momento. Ainda Segundo Gerson, em municpios pequenos, por ter pouca demanda de adolescentes que devem cumprir medidas em meio aberto, as pessoas acreditam que no exista necessidade de existirem programas de meio aberto estruturados. Sendo que, quando ocorre um assassinato, por exemplo, promovido por um adolescente, a sociedade toda se mobiliza em torno da reduo da maioridade penal, mas nada foi feito para prevenir tal situao. No devemos, segundo o oficineiro, viver em nosso trabalho a lgica do Big Brother, na qual buscamos eliminar as pessoas e no resolver os problemas. Maria Lucia, do municpio de Cafelndia, pediu a palavra aos oficineiros e afirmou que: as medidas socioeducativas so colocadas muitas vezes enquanto punio, sendo que toda a vez que caminhamos nesse sentido acabamos perdendo a dimenso da garantia dos direitos. Alm disso, ela afirmou que em seu municpio muitos adolescentes no cumprem a medida socioeducativa, depois questionou os oficineiros em como resolver essa situao. O oficineiro Marcelo afirmou que o no comparecimento dos adolescentes para cumprir as medidas socioeducativas envolve todo um processo mais amplo, sendo que uma das estratgias encontradas pelo CEDEDICA, onde os oficineiros atuam, que os tcnicos e a prpria coordenao deste programa sempre comparece audincia dos adolescentes. Com isso, o Juiz, aps estipular a medida para o adolescente, j apresenta o profissional do CEDEDICA ao adolescente, marcando data e hora para que o adolescente comparea instituio. Laircy, do municpio de Anahy, afirmou que em seu municpio ela manda o conselho tutelar ir atrs dos adolescentes para ver o motivo pelo qual esses adolescentes no esto cumprindo sua medida, ou seja, sempre que ela no consegue ela aciona o conselho. Aps essa fala, os oficineiros afirmaram que isso no seria responsabilidade do Conselho Tutelar, e sim dos rgos que executam as medidas socioeducativas. Pois o ECA preconiza um sistema tercirio de garantia, sendo que o terceiro sistema a de garantia aos direitos sociais (educao e sade, por exemplo). O segundo sistema o sistema protetivo, sendo que aqui que o conselho tutelar entra, e para isso que ele existe. O Conselho Tutelar no deve executar as medidas socioeducativas. Marly, de So Miguel, disse que esteve em uma capacitao em Foz do Iguau, sobre explorao sexual (semana anterior ao evento) e que l nessa capacitao houve um debate sobre as medidas socioeducativas e que nesse espao ela aprendeu que os conselhos tutelares devem fiscalizar o motivo pelo qual os adolescentes no esto frequentando a medida socioeducativa. Dessa forma, ela relatou
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que as capacitaes no estavam tendo uma discusso padronizada, sendo que as informaes que foram repassadas nas capacitaes eram equivocadas. Para o oficineiro Gerson, os conselheiros tutelares quase sempre no tm formao para atuar no cargo, sendo que isso acarreta em inmeras consequncias negativas. O Conselho Tutelar tem um papel fundamental, que o de atuar de forma competente na medida de proteo, sendo que dessa forma, ele poder prevenir com que muitos adolescentes entrem no mundo da criminalidade. O oficineiro Gerson, disse que as medidas socioeducativas no so oriundas apenas de um cenrio social, mas fazem parte de todo um cenrio poltico. Lairce, do municpio de Anahy, afirmou que as capacitaes pecam em uma questo: os gestores no participam das capacitaes, sendo que muitas vezes os profissionais participam das capacitaes e voltam para os municpios e acabam sendo barrados pelos gestores. Para o oficineiro Gerson, o problema das medidas socioeducativas serem executas pelo estado que: entra governo e sai governo, e os programas que executam as medidas socioeducativas acabam se tornando programas de governo, no tendo uma continuidade. Segundo ele, no Rio Grande do Sul cada adolescente privado de liberdade custa aos cofres pblicos R$ 6.000,00. Sendo que devemos investir no meio aberto, pois muito mais barato e mais eficaz, assim se reduziria a demanda para a internao. Para ele, o valor gasto pelo CEDEDICA com os adolescentes, est em torno de R$ 300.00. Ento, do ponto de vista financeiro, compensa mais investir no meio aberto. Segundo o oficineiro Marcelo, necessria a articulao com toda a rede, principalmente com a educao, para que os direitos dos adolescentes sejam efetivados. PERODO VESPERTINO Os oficineiros iniciaram o perodo da tarde com o relato sobre as medidas socioeducativas em meio aberto, destacando os artigos que tratam das medidas socioeducativas em meio aberto no ECA, dessa forma, os oficineiros relataram que a Prestao de Servio Comunidade muitas vezes executada de forma errada. Sendo que a PSC deve ser executada a partir de um servio comunidade e no apenas por meio de oficinas. O oficineiro Marcelo relatou que no contra o adolescente em estar cumprindo sua medida socioeducativa em um hospital dobrando lenol, por exemplo, desde que a medida seja direcionada de forma correta. Pois a medida de PSC deve ser um trabalho produtivo de interesse pblico social, sendo que deve ser realizado no mximo em seis meses, por oito horas semanais. As entidades, pelas quais os adolescentes prestam o servio comunidade, devem ter uma pessoa de referncia para acompanhar o adolescente. Contudo, afirmou ser contra a PSC na brigada militar, pois essa tem uma posio totalmente punitiva. O oficineiro Marcelo tambm relatou que o programa de execuo de medidas socioeducativas deve estar escrito no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente.
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Em relao medida de LA, o oficineiro Gerson disse que a Liberdade Assistida no tem que ser Liberdade vigiada, pois a nossa misso no vigiar os adolescentes e sim trabalhar na perspectiva da socioeducao. Todo o adolescente que cumpre LA deve ter um orientador, sendo que este tem a misso de articular com a educao, no que se refere ao acompanhamento do adolescente na escola (Oficineiro Marcelo). Devemos tambm articular, em nosso municpio, com os locais que oferecem a profissionalizao (SENAI, SENAC). Alm disso, o oficineiro Gerson afirmou que devemos trabalhar com a famlia, sendo que para isso, o preconceito que muitas vezes existe entre ns, deve ser superado. Todo o adolescente que se encontra em medida socioeducativa tem uma famlia. Finalizando, pode-se perceber, por meio das falas, que muitos profissionais no conhecem a equipe regionalizada da SECJ e nem ao menos sabiam que podiam pedir assessoria para estes no que se refere s medidas socioeducativas.
2.1 Relato do Caso- Discusses e Encaminhamentos

Primeiramente os oficineiros pediram para que os participantes lessem o caso Luciana (em anexo) e que depois desenvolvessem os encaminhamentos. Aps, os oficineiros orientaram os participantes para pensarem em um orientador para acompanhar a adolescente (do caso). Contudo, os membros do grupo questionaram os oficineiros dizendo que os municpios do Paran, que estavam no grupo, tm uma realidade diferente da do CEDEDICA, pois, nesses municpios geralmente o tcnico tambm o orientador. Os oficineiros destacaram que se no existem profissionais enquanto orientadores, ento se faz necessrio recorrer ao voluntariado. Contudo, os membros da equipe se posicionaram contra essa prtica, alm disso, disseram ser impossvel, nos municpios presentes ter um orientador para acompanhar os adolescentes, que no sejam os prprios tcnicos. Uma tcnica, da prefeitura de Ubirat, relatou que em seu municpio a Primeira Dama, gestora, centraliza o atendimento das medidas, colocando o programa como se fosse seu. Outra questo colocada por alguns integrantes do grupo que, nos municpios da regio, eles tiveram a orientao, por meio das tcnicas da secretaria, de que as medidas socioeducativas deveriam ser executadas no rgo gestor e no nos CRAS. Aps essas discusses os profissionais construram um esboo do seriam os problemas, as possibilidades de interveno e os encaminhamentos, como podemos observar abaixo:
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Problematizao do Caso Identificar PROBLEMA Moradia; Suspeita de explorao sexual; Desemprego da me; Vnculo familiar; Dificuldade de aprendizagem; Violncia domstica; POSSIBILIDADES DE INTERVENO Incluso no programa de habitao; Encaminhamento para atendimento especializado; Capacitao para insero no mercado de trabalho; Programa de orientao e apoio sociofamiliar; Avaliao psicopedaggica e neurolgica (se necessrio); Acompanhamento psicossocial e socioeducativo familiar; Secretaria de educao e sade CREAS/CRAS Programa de enfrentamento violncia intrafamiliar; Distrbio de comportamento; Penso alimentcia; Avaliao psicolgica; Orientao jurdica; Psiclogo; CREAS e / ou Ministrio Pblico via conselho tutelar; Assessoria jurdica da prefeitura. CRAS/ Secretaria do trabalho; CRAS/CREAS; REDE DE SERVIOS Secretaria de habitao; CREAS;
Com o decorrer da oficina, pode-se perceber que os participantes eram profissionais que de certa forma j tiveram contato com os adolescentes em conflito com a lei, embora, no possussem, em seus municpios, rgos estruturados de medidas socioeducativas em meio aberto. Tambm pde-se observar que alguns profissionais possuam viso distorcida das atribuies do Conselho Tutelar, alegando, por exemplo, que o conselho que deve executar as medidas. Outra questo, que deve ser enfatizada, que os oficineiros afirmaram que no existe nenhuma legislao que fala que atribuio dos CREAS executarem medida socioeducativa. Contudo, essa viso no fundamentada, pois ao se verificar a legislao que embasa o Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), percebe-se que as medidas socioeducativas em meio aberto entram enquanto proteo especial de mdia complexidade, sendo funo do Centro de Referncia Especializado da Assistncia Social - CREAS executar este tipo de medida.
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De uma forma geral houve uma grande participao dos profissionais presentes no grupo, que sem dvida, puderam usufruir de um enriquecimento intelectual, contribuindo dessa forma para a melhoria na qualidade dos servios prestados, no que tange s medidas socioeducativas.
Anexo
Avaliao dos aspectos sociais A adolescente Luciana tem 15 anos de idade e mora com a famlia em uma pea cedida, de madeira e com estrutura precria. O cmodo possui infraestrutura de gua e energia eltrica, mas no conta com rede de esgoto. Pelo fato deste ser pequeno torna-se impossvel duas pessoas se movimentarem. H somente uma cama de solteiro, onde dormem a genitora e o padrasto, no havendo espao para a adolescente. Inclusive a genitora relata a dificuldade em receber a filha quando sair do internamento, pois no tem como receb-la onde mora atualmente. Afirma que Luciana no dormia em casa por falta de espao e estrutura, por esse motivo dormia pelas ruas. Segundo a percepo da genitora a falta de condies e estrutura, assim como, a influncia de outros adolescentes foi o que a levou Luciana a se envolver com o ato ilcito. A renda familiar provm somente do Programa Bolsa Famlia e do trabalho espordico de servios gerais do padrasto de Luciana, Sr. Miguel, e que gira em torno de R$15,00 por dia. A senhora Joana atualmente encontra-se desempregada. A genitora relata que seu companheiro anterior, tambm padrasto de Luciana, era alcoolista e a agredia fisicamente , e ela suspeita de que abusava ele sexualmente da adolescente. Seu atual companheiro, senhor Miguel da Silva, segundo ela, possui um bom relacionamento com a adolescente. Luciana no tem contato com o pai biolgico. Existem suposies de que a adolescente explorada sexualmente. Com relao ao uso de substncias psicoativas, a genitora relata que no sabia que a adolescente fazia uso, porm, comeou a notar um comportamento agressivo na filha, mas que Luciana nunca retirou nada de casa para comprar drogas, como tambm nunca a agrediu fisicamente. Quanto ao relacionamento familiar, percebe-se muita afetividade entre ambas. A genitora apresenta-se sempre preocupada, sempre realiza ligaes telefnicas neste CENSE para saber noticias da filha e tem ido semanalmente visit-la. Segundo ela, a filha relata que deseja mudar, no se envolver mais com atos ilcitos e que deseja trabalhar. Em entrevista com a genitora, fomos informados de que desde pequena Luciana apresentava dificuldades para manter a ateno, na aquisio do contedo formal na escolarizao e no estabelecimento do lao social. Na relao com os adultos buscava o isolamento e com as demais crianas mostrava-se agressiva. A Sra. Joana menciona que por vrias vezes foi chamada na escola para ser alertada acerca das atitudes antissociais da filha, em uma dessas ocasies o ex-padrasto bateu na adolescente em frente aos professores e demais alunos da escola.
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A adolescente relata agresses que sofreu no perodo de sua pr-adolescncia, desse ex-padrasto, Sr. Carlos, alcoolista, a ponto de apresentar sangramentos na regio do ouvido devido intensidade da violncia domstica, informaes confirmadas pela genitora. Na gestao de Luciana, Sra. Joana realizou uma tentativa de aborto incitada pela sogra, que no queria reconhecer a neta. O relacionamento entre me e filha marcado por uma relao de dependncia. Por meio do discurso materno observamos que ela tende a esconder da filha situaes de sua histria de vida para proteg-la, como por exemplo, que seu genitor tinha um relacionamento extraconjugal com sua tia materna. A adolescente manifesta que iniciou o uso de substncias psicoativas aos 13 anos de idade. Luciana Soares, iniciou sua escolarizao aos sete anos de idade na cidade de Terra Roxa, no ano de 1997, quando no conseguiu aprovao, vindo a matricular-se no ano seguinte, 1998 para cursar a mesma srie, porm na Escola Municipal Alves Brito da Silva. Nesta escola estudou at a 3. srie do Ensino Fundamental, 5. a 8. sries. Em 2003, efetuou matricula para a 5. srie, atualmente encontra-se na 6. srie. Problematizao principal O grupo de trabalho dever proceder os encaminhamentos do caso como se estivesse no municpio que receber os autos do processo de Luciana. Nesse sentido, considerando a histria de vida da adolescente, quais encaminhamentos tcnicos sero realizados para atender a adolescente? Posteriormente a esses encaminhamentos, caber ao tcnico encaminhar as propostas de atendimento na rede de proteo social do municpio. Tais encaminhamentos devero ser anotados para posterior apresentao no grupo de debate.
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Esse grupo foi formado por 14 tcnicos de municpios de pequeno porte da regio de Foz do Iguau, sendo 10 assistentes sociais e quatro psiclogas. Nesses municpios que participaram da capacitao, cinco municpios no tinham programa para atender adolescente em conflito com a lei. As oficineiras comearam a apresentao pessoal falando da rea de atuao e a forma como elas trabalham no municpio de Cianorte. Explicaram que o trabalho rduo e que muitas vezes no reconhecido pelo poder pblico e que mesmo assim, como profissionais, faziam mais do que suas atribuies. Mencionaram a importncia das capacitaes e o benefcio dessas trocas de experincias com profissionais de outras cidades e estados para o aperfeioamento do trabalho. A oficineira July deu nfase rede de proteo e enfatizou que todos os atores devem se conhecer e planejar aes em conjunto. Questionada por uma participante que nem todos os atores querem esse contato, como solucionar essa questo? A oficineira foi clara ao dizer que no devemos esperar a ao do outro e que ns podemos ir e nos apresentar. Exemplificou que se a juza no vai at o projeto, para conhecer os profissionais que ali trabalham, ela deveria ir at o frum e se apresentar juza, promotora e aos serventurios para ter um contato mais prximo. Com essa apresentao ficaram constatadas algumas irregularidades nos atendimentos aos adolescentes dos municpios de Alto Piquiri, Rondon e Mercedes, onde os Conselhos Tutelares esto aplicando as medidas em meio aberto, alm do CRAS, do municpio de Santa Helena, que est aplicando tambm as medidas em meio aberto. O grupo desta oficina era composto por representantes de pequenos municpios que no possuam um programa de atendimento socioeducativo efetivo para receber os adolescentes em conflito com a lei. Outra observao relevante levantada por uma componente do municpio de So Jos das Palmeiras foi da dificuldade de trabalhar no mesmo local (rgo gestor) com o adolescente infrator de estupro, a vtima e seus familiares. A oficineira July lamentou que ainda ocorra este tipo de problema e que o municpio no poderia permitir esse descuido com as vtimas de violncia sexual, que esto sendo atendidas no mesmo ambiente que o seu agressor. Outro ponto observado pelas oficineiras foi a importncia de uma pedagoga num projeto em meio aberto, para que o adolescente tenha um acompanhamento tcnico na escola e que assim possa ser evitada a evaso escolar. Num trabalho como esse poder ser diagnosticado um dficit de aprendizagem, ou um outro problema qualquer relacionado a ateno ou aprendizagem do aluno. O trabalho em conjunto com a rea da sade, como bem lembrou a July, fundamental para avaliar a sade do adolescente e da famlia tambm, pois em muitos casos observa-se que a famlia no goza de nenhuma sade.
6. Regional de Foz do Iguau. Facilitador: July Anne Castilho, Tatiani Maria Finkler de Lima Guzzo. Relator: Douglas Eduardo Cardoso de Araujo.
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As oficineiras apresentaram uma pasta com todos os documentos que elas utilizam no municpio de Cianorte e que os tcnicos ali presentes poderiam usar como modelos nos municpios de origem. Esses modelos eram encaminhamentos, relatrios e pedidos em geral e que poderiam ser adaptados em qualquer situao. Durante a primeira parte da capacitao, as oficineiras estabeleceram um parmetro inicial sobre o conhecimento tcnico dos profissionais, pois nesse grupo de 14 membros, nenhum sabia o que era o SINASE, sendo assim, se fez necessrio conceituar o trabalho socioeducativo. O Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo SINASE fruto de uma construo coletiva que envolve diversas reas do governo, representantes de entidades e especialistas na rea, alm de uma srie de operadores do Sistema de Garantia de Direitos em encontros regionais que cobriram todo o pas. O SINASE valoriza as medidas em meio aberto como a liberdade assistida e a prestao de servio comunidade em detrimento s privativas de liberdade como a semiliberdade e internao que devem ser usadas em carter de brevidade e excepcionalidade. O SINASE um projeto de lei, aprovado por resoluo do Conanda, e que prev normas para padronizar os procedimentos jurdicos envolvendo adolescentes em conflito com a lei, que vo desde a apurao do ato infracional at a aplicao das medidas socioeducativas. As participantes demonstraram o tempo todo interesse pelo tema e a necessidade de buscar orientaes para as dvidas que elas trouxeram dos seus municpios. Depois de uma breve explicao terica sobre o tema as oficineiras pediram que dois grupos fossem formados para discutir e planejar o estudo de caso da Luciana (ANEXO). A oficineira Tatiani passou a orientar o trabalho e explicou o caso como se a Luciana estivesse chegando e que as profissionais deveriam atend-la. Para receb-la elas deveriam traar um sequncia de atendimento.
1] Recepo
Como receber o adolescente? De acordo com a Tatiani, esse primeiro contato de fundamental importncia, pois nesse momento vai demonstrar interesse pelo adolescente. Fazer uma anlise e explicar todo o percurso do ato infracional praticado, passando pelo processo e culminando com a interpretao da medida. Diferenciar a liberdade assistida da prestao de servio comunidade. A prestao de servio comunidade a realizao de tarefas gratuitas de interesse geral, por perodo no excedente a seis meses, em entidades assistenciais, hospitais, escolas e outros estabelecimentos congneres, ou em programas comunitrios ou governamentais. J a liberdade assistida ser adotada sempre que for indicada para acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente. O prazo mnimo de seis meses, podendo a qualquer tempo ser prorrogada, revogada ou substituda por outra medida, ouvidos o orientador,
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o MP e o defensor ou advogado. Neste momento fundamental a presena dos pais ou responsvel nesse primeiro encontro, para que tenham ideia do programa que o filho dele ir ingressar e para assinar juntamente com o adolescente o termo de responsabilidade e esclarecimento sobre a medida em meio aberto. Tambm necessrio informar que os pais tm um papel importante nesse processo e que eles devem acompanhar o adolescente no s durante a medida socioeducativa, mas por toda vida. A documentao do adolescente tambm dever ser verificada e ser for necessrio a tcnica dever utilizar os aparelhos do municpio ou do estado para obter todos os documentos para o efetivo da cidadania tais como: RG, CPF, certido de nascimento e, se for maior de 18 anos, o ttulo de eleitor.
2] Acolhimento
Neste momento os tcnicos devero receber os adolescentes e formar um vnculo de confiana para um melhor acompanhamento, e entender os motivos do ato infracional cometido. Esse acolhimento de ser feito pelas tcnicas do servio social e a psicloga em momentos diferentes de atendimento.
3] Encaminhamento social e educacional

O momento de encaminhar o adolescente para a escola dever ser feito com critrio e na medida do possvel acompanhado por uma pedagoga, que estar verificando a evoluo ou no do adolescente na escola. Encaminhar e acompanhar so atos fundamentais, pois no basta fazer o encaminhamento se no for verificado o que est acontecendo, por isso o encaminhamento para sade e para o acompanhamento social do adolescente e da famlia de suma importncia.
A FESTA
Ivete Sangalo Compositor: Anderson Cunha Festa no gueto, Pode vir, pode chegar Misturando o mundo inteiro Vamos ver no que que d Hoje tem festa no gueto Pode vir, pode chegar Misturando o mundo inteiro Vamos ver no que que d Tem gente de toda cor Tem raa de toda f Guitarras de rock'n roll Batuque de candombl Vai l Pra ver A tribo se balanar O cho da terra tremer Me preta de l mandou chamar Avisou, Avisou, Avisou, Avisou Que vai rolar a festa Vai rolar O povo no gueto Mandou avisar
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Aps o almoo as oficineiras realizaram uma dinmica para trazer o nimo de volta aos participantes, por causa do forte calor que estava em Foz. Foram distribudas bexigas para que cada participante colocasse dentro do balo uma palavra que representasse o trabalho com os adolescentes. Quando todos os bales estavam cheios e fechados as oficineiras colocaram a msica A festa, de Ivete Sangalo, e todos deveriam manter os bales no alto durante a msica. Ao final foi observado pela Tatiane (oficineira) que algumas bexigas caram no cho e que ningum observou que elas estavam fora da atividade, ento explicou que isso acontece com os nossos adolescentes, pois muitas vezes no observamos a sua excluso e a partir desse exemplo devemos tomar mais cuidado com esses adolescentes. Aps a dinmica das bexigas as oficineiras passaram o caso da adolescente LUCIANA e explicaram que em grupo eles deveriam receber a adolescente e fazer os devidos encaminhamentos no s para ela como tambm para a famlia. Avaliao dos aspectos sociais A adolescente Luciana tem 15 anos de idade e mora com a famlia em uma pea cedida, de madeira e com estrutura precria. O cmodo possui infraestrutura de gua e energia eltrica, mas no conta com rede de esgoto. Pelo fato deste ser pequeno torna-se impossvel duas pessoas se movimentarem. H somente uma cama de solteiro, onde dormem a genitora e o padrasto, no havendo espao para a adolescente. Inclusive a genitora relata a dificuldade em receber a filha quando sair do internamento, pois no tem como receb-la onde mora atualmente. Afirma que Luciana no dormia em casa por falta de espao e estrutura, por esse motivo dormia pelas ruas. Segundo a percepo da genitora a falta de condies e estrutura, assim como, a influncia de outros adolescentes foi o que a levou Luciana a se envolver com o ato ilcito. A renda familiar provm somente do Programa Bolsa Famlia e do trabalho espordico de servios gerais do padrasto de Luciana, Sr. Miguel, e que gira em torno de R$15,00 por dia. A senhora Joana atualmente encontra-se desempregada. A genitora relata que seu companheiro anterior, tambm padrasto de Luciana, era alcoolista e a agredia fisicamente , e ela suspeita de que ele abusava sexualmente da adolescente. Seu atual companheiro, senhor Miguel da Silva, segundo ela, possui um bom relacionamento com a adolescente. Luciana no tem contato com o pai biolgico. Existem suposies de que a adolescente explorada sexualmente. Com relao ao uso de substncias psicoativas, a genitora relata que no sabia que a adolescente fazia uso, porm, comeou a notar um comportamento agressivo na filha, mas que Luciana nunca retirou nada de casa para comprar drogas, como tambm nunca a agrediu fisicamente. Quanto ao relacionamento familiar, percebe-se muita afetividade entre ambas. A genitora apresenta-se sempre preocupada, sempre realiza ligaes telefnicas neste CENSE para saber noticias da filha e tem ido semanalmente visit-la. Segundo ela, a filha relata que deseja mudar, no se envolver mais com atos ilcitos e que deseja trabalhar. Em entrevista com a genitora, fomos informados de que desde
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pequena Luciana apresentava dificuldades para manter a ateno, na aquisio do contedo formal na escolarizao e no estabelecimento do lao social. Na relao com os adultos buscava o isolamento e com as demais crianas mostrava-se agressiva. A Sra. Joana menciona que por vrias vezes foi chamada na escola para ser alertada acerca das atitudes antissociais da filha, em uma dessas ocasies o ex-padrasto bateu na adolescente em frente aos professores e demais alunos da escola. A adolescente relata agresses que sofreu no perodo de sua pr-adolescncia, desse ex-padrasto, Sr. Carlos, alcoolista, a ponto de apresentar sangramentos na regio do ouvido devido intensidade da violncia domstica, informaes confirmadas pela genitora. Na gestao de Luciana, Sra. Joana realizou uma tentativa de aborto incitada pela sogra, que no queria reconhecer a neta. O relacionamento entre me e filha marcado por uma relao de dependncia. Por meio do discurso materno observamos que ela tende a esconder da filha situaes de sua histria de vida para proteg-la, como por exemplo, que seu genitor tinha um relacionamento extraconjugal com sua tia materna. A adolescente manifesta que iniciou o uso de substncias psicoativas aos 13 anos de idade. Luciana Soares, iniciou sua escolarizao aos sete anos de idade na cidade de Terra Roxa, no ano de 1997, quando no conseguiu aprovao, vindo a matricular-se no ano seguinte, 1998 para cursar a mesma srie, porm na Escola Municipal Alves Brito da Silva. Nesta escola estudou at a 3. srie do Ensino Fundamental, 5. a 8. sries. Em 2003, efetuou matricula para a 5. srie, atualmente encontra-se na 6. srie. Problematizao principal O grupo de trabalho dever proceder aos encaminhamentos do caso como se estivesse no municpio que receber os autos do processo de Luciana. Nesse sentido, considerando-se a histria de vida da adolescente, quais encaminhamentos tcnicos sero realizados para atender a adolescente? Posterior a esses encaminhamentos caber ao tcnico, que a atender, encaminhar propostas de atendimento na rede de proteo social do municpio. Os encaminhamentos devero ser anotados para posterior apresentao no grupo de debate. Aps a discusso em grupos sobre o caso prtico, foi montado um quadro geral com o problema e os devidos encaminhamentos para rede de servio adequada a receber a adolescente. O primeiro tpico levantado foi a moradia e o grupo sugeriu que fosse verificada a rede de esgoto alm da regularizao do imvel, se possvel, e se ocorresse qualquer reparo neste imvel a famlia deveria ser removida para um lugar provisrio e os rgos responsveis pelo trabalho seriam: vigilncia sanitria, para verificar as condies do imvel, e a secretaria de obras e servios, para reparao do bem ou at a construo de outro imvel.
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Desemprego e falta de qualificao profissional foram itens apontados pelo grupo, por isso os pais deveriam ser encaminhados at a Agncia do Trabalhador e aos programas de qualificao no CRAS, ou a outra instituio do municpio para aumentar as chances no mercado de trabalho. No caso da explorao sexual da adolescente, o Conselho Tutelar deveria ser acionado e a adolescente encaminhada ao atendimento psicossocial. A unidade de sade bsica deveria ser comunicada para tomar providncias com relao aos medicamentos. Alm de comunicar o Conselho Tutelar e a UBS, o caso deveria ser comunicado delegacia da mulher para abertura de inqurito policial para verificar a explorao sexual. A adolescente, devido precariedade do sistema de garantia e direitos, deveria participar de projetos sociais do Projovem, Projeto Pi, CRAS e CMDCA para sua ressocializao e reintegrao comunidade. Existia suspeita de que a adolescente ainda fosse usuria de substncias psicoativas e deveria, portanto, ser acompanhada por equipes multiprofissionais como: CRAS UBS e SUS. Outro ponto levantado pela equipe foi vulnerabilidade familiar e deveria ter como apoio o CRAS e CMAS, com o fornecimento de cesta bsica por tempo determinado. Oportunidade de trabalho para o adolescente foi outro ponto relevante observado pelo grupo e o encaminhamento dela para o Adolescente Aprendiz foi unnime. Ainda foi observado por alguns participantes do grupo de que seria um timo projeto para qualificar a mo de obra. O acompanhamento da adolescente na escola para verificar a aprendizagem por uma pedagoga foi apontado como de suma importncia e esse acompanhamento deveria ocorrer antes da sada da internao no CENSE. Com relao ao desconhecimento do seu genitor, a adolescente pode ingressar no judicirio pedindo o reconhecimento de paternidade que pode ocorrer por meio do Ministrio Pblico ou pela assistncia judiciria. Problematizao do Caso Identificar PROBLEMA
Precariedade da moradia;
POSSIBILIDADES DE INTERVENO
Rede de esgoto; diatos e mediatos); Ver a parte jurdica da casa para regularizar (Cedida); Deslocar a famlia para uma moradia temporria;
REDE DE SERVIOS
Vigilncia Sanitria; Habitao;
Ampliar e adequar a casa (procedimentos ime- Secretaria de Obras/
Desemprego, renda insufi- Oportunizar qualificao para obter emprego Agncia do trabalhador; ciente e falta de qualificao; com renda suficiente; Programas de qualificao; CRAS;
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Hiptese de explorao sexu- Acionar Conselho Tutelar; al da adolescente; cossocial ao rgo gestor; lar (anterior internao); Comunicar USB (setor de epidemiologia); lescente anterior prtica delitiva; Uso de substncia psicoativa;
rgo gestor; UBS; CMDCA; Delegacia de Polcia; Projeto Pi; CRAS; CMDCA;
Solicitar e/ou encaminhar para atendimento psi- Conselho Tutelar; Levantamento de dados junto ao Conselho Tute- CRAS;
Precariedade no SGD ado- Ressocializao e reintegrao com a comunidade; Projovem;
Acompanhamento com equipe multiprofissional; rgo gestor; CRAS; UBS; SUS;
Vulnerabilidade social da Fornecimento de cesta bsica por perodo pre- CRAS; famlia; fissional da adolescente; determinado CMAS; Dificuldade de insero pro- Oportunizar cursos profissionalizantes adoles- Adolescente Aprendiz; cente, como forma de prepar-la para o mercado CMDCA; de trabalho por meio de programa adequado; Dificuldades de aprendiza- Continuidade da escolarizao (ps CENSE); gem/escolarizao; Contato com equipe pedaggica do CENSE; Acompanhamento por psicopedagoga; Ncleo Regional da Educao; EJA; Equipe pedaggica da escola; Desconhecimento do genitor. Solicitar auxlio jurdico. Ministrio Pblico.
As oficineiras conduziram de forma didtica a apresentao da oficina e mantiveram o interesse do grupo, ou com exemplos vividos em Cionorte, ou com as atividades propostas pela organizao da capacitao. Pde ser percebido que elas dominavam o tema e a prtica das medidas socioeducativas e passaram para o grupo todo o conhecimento, alm do principal, o otimismo no trabalho. Apesar dos transtornos que passamos no nosso trabalho vale a pena!.
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Como Fazer? A Metodologia dos Programas de Meio Aberto7

As oficineiras fizeram uma breve exposio sobre o que consistia a LA e a PSC a partir dos conceitos de cada medida. Relembraram que casos peculiares em que os adolescentes queriam terminar o mais breve possvel a medida porque estavam prximos de arranjar um emprego. Terezinha disse que importante haver a ruptura do adolescente com a delinquncia. Ter um acompanhamento individual do adolescente, levando em conta a sua aptido na execuo daquela atividade, que venha acrescentar ao adolescente, j que este tem para si que a medida uma pena. De modo que o trabalho dos profissionais , dentre outros, demonstrar o carter pedaggico da medida. Uma integrante do grupo ressaltou que a aplicao da medida depende do porte do Municpio. Terezinha relembrou que a escola tambm uma forma de proteo. Silvia explicou ao grupo a dinmica do que bom, que tal, que pena. Disse que o grupo teria a liberdade de escrever suas impresses dentro dessa perspectiva. Se no quisessem levantar poderiam apenas falar e as oficineiras escreveriam por aquele integrante do grupo. Mauro ressaltou que na sua cidade o CMDCA precisa de maior articulao, pois, na prtica, acaba sendo uma reproduo da vontade do Poder Executivo. Silvia parabenizou o grupo pela luta, esforo de todos com os seus trabalhos em uma regio to difcil quanto aquela de Foz do Iguau. Uma das profissionais relatou que uma menina ganha R$ 1.500,00 por uma viagem que faz ao Rio de Janeiro, por exemplo, fora o pagamento de passagens e hospedagens. A escola est muito distante da realidade do adolescente. Geralmente a me trabalha como faxineira e o pai alcolatra. O que se v que eles se envolvem nessas questes no para ter um tnis de marca ou bens desse tipo. E sim, para auxiliar no sustento da famlia e garantir a sobrevivncia dessa famlia. Silvia foi questionada sobre quais os principais atos infracionais praticados em So Jos dos Pinhais. Na resposta disse que o grande problema hoje o trfico de drogas. Principalmente aps a instalao das fbricas da Renault e da Audi. So Jos era muito pacata, agora cresceu, assim como o nmero de furtos, de roubos e do trfico. Quanto aos atos mais leves esto as brigas com professores e brigas de rua. Silvia relatou a perda de um adolescente com 13 anos que foi utilizado como escudo. A bala era para o traficante em um acerto de contas. Mas na hora o traficante puxou o adolescente e o tiro acabou
7. Regional de Foz do Iguau. Facilitador: Terezinha Kulka e Silvia Calegarin. Relator: Ariane Costa de Lima.
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acertando o menor pelas costas. O adolescente morreu pedindo perdo a me, por tudo o que tinha feito. Essa me perdeu um filho para o trfico em janeiro, filho este com 17 anos, e outro filho est preso, este com 13 anos e que estava sustentando a famlia atualmente. O grupo iniciou os apontamentos na dinmica, que foi concludo na forma que segue: Que bom Que tem bons profissionais comprometidos; Determinao de um profissional para entrevistar adolescentes (estudo de casos); Equipe com experincias nas dificuldades do pblico alvo; Rever fluxos; Trabalho com o CENSE; Diviso de adolescentes entre os educadores; Insero da famlia no processo (medida) do adolescente; Unio da equipe (psiclogo, assessor jurdico, pedagogo e assistente social); Centro de atividades para adolescente que cumpre a medida. Atendimento para profissionais (psicologia, psiquiatria e preveno); Capacitao para profissionais da educao. Ao final as facilitadoras propuseram ao grupo que assistisse o clipe da msica Como uma onda, cantada por Lulu Santos. Que a sociedade no reconhece os profissionais que trabalham com o adolescente em conflito com a lei. Ampliar mais rede de apoio; Viabilizar mais transportes para profissionais dos programas ; Contratao de recursos humanos; Um curso de capacitao para o gestor; Acelerao de srie (educao); Que muitos profissionais da educao no tenham conhecimento; Que no existem recursos do FIA para municpios menores; Acmulo de funes; Articulao do CMDCA; Que tal Articular e implementar o programa no municpio; Estabelecer o limite de profissionais; Que pena No ter mais o programa neste ano; Que alguns pensam que oito educadores so demais no programa (mais ou menos 400 adolescentes); Que acham o programa sem funo (especificidade/ importncia); No ter lugar (programa) especfico sobre a drogadio; Luta diria com traficantes X escola; Dificuldade com a educao;
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Com a msica, Silvia ressaltou que a vida sempre passvel de mudanas e que o trabalho desses profissionais exatamente mostrar essas perspectivas. No h uma frmula pronta, um prato pronto. A tarefa desses profissionais encontrar a frmula para cada caso. Em seguida foi explicado ao grupo os procedimentos a serem observados na prxima tarefa, que era o estudo de caso de um adolescente fictcio, cujo nome era Joo. Uma das integrantes do grupo fez a leitura do caso para todos os presentes. Avaliao dos aspectos sociais Joo tem 17 anos de idade, reside com a genitora, Sra. Carolina Marcondes, 46 anos, no alfabetizada, diarista, sem vnculo empregatcio e mais seis filhos, sendo que Joo e mais dois do primeiro casamento com o Sr. Antnio, Mariana, com 20 e Carlos, com 21. Os demais quatro filhos so do segundo casamento com o Sr. Jair, Joana, 14, Cludia, 12, Marcos, 10, e Adriana, 09. Residem ainda na mesma casa dois sobrinhos de Joo, de 04 e 05 anos de idade, filhos da irm mais velha, Mariana, que trabalha em uma boate. O irmo mais velho, Carlos, trabalha como vendedor de panelas e est sempre em outras cidades, ficando esporadicamente em casa. Moram em uma rea de invaso, em uma casa de madeira, sem divisria, com gua encanada, luz eltrica e banheiro. Esto no local h cerca de quatro anos. A Sra. Carolina recebe em mdia R$ 300,00 mensais e conta com o auxlio da renda do filho mais velho, que fornece R$ 100,00 mensais para ajudar nas despesas, a filha Mariana no auxilia financeiramente, sai constantemente em companhia das amigas, sendo negligente no cuidado com os filhos. A renda complementada com o benefcio do Governo Federal (Bolsa Famlia). O pai de Joo, primeiro marido da Sra. Carolina, faleceu h cerca de um ano, vtima de assassinato. A convivncia do jovem com o padrasto sempre foi marcada por agresses e violncia, a me descreve que o padrasto sempre sentiu cimes de Joo em relao a ela. Durante o atendimento o jovem relatou que desde os oito anos, em busca de contribuir para o sustento da famlia, passou a carregar sacolas na feira e nos supermercados prximos comunidade em que vivia. Logo em seguida, foi convidado por amigos mais velhos a iniciar pequenos furtos nas ruas e tambm em nibus. Algum tempo depois, iniciou atividades no trfico de drogas. Comeou como fogueteiro (ou olheiro), mas rapidamente chegou a gerente de rea. Sua atividade inicial de insero no trfico foi considerada, pelo adolescente, como o primeiro passo para a formao de bandido. A partir da, passou a traficar at obter um cargo alto, quando passou a gerente. O jovem afirma que virar gerente significa dedicar-se a atividades de alto risco e ter conhecimento, ser da comunidade e apresentar bom relacionamento com os demais integrantes da boca de fumo. Tinha direito a salrio e cota de consumo de drogas, da qual no fazia uso. Seu trabalho como gerente no narcotrfico consistia em administrar a venda da mercadoria e prestava contas ao gerente geral. Relata ter poder na comunidade e facilidade para se relacionar com vrias mulheres, porm afirmou no ter amigos verdadeiros. Por fim, conta que quase foi morto quando fugia de outro grupo que queria invadir o ponto administrado por ele. Revelou que quer deixar essa atividade por medo de morrer, pois j presenciou muitos colegas serem mortos.
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Joo iniciou sua escolarizao aos sete anos de idade e atualmente encontra-se evadido da 5. srie do Ensino Fundamental. O processo de escolarizao do adolescente ficou defasado em virtude de seu envolvimento com o narcotrfico e ele conseguiu concluir at a quarta srie do Ensino Fundamental. A convivncia familiar tornou-se difcil, a me do adolescente possui dificuldade em exercer o poder familiar, no consegue impor limites aos filhos, especialmente com Joo, no tem autoridade e procura o Conselho Tutelar at mesmo quando as crianas no querem ir aula. Devido aos recorrentes atos ilcitos o adolescente cumpriu medida socioeducativa de internao por 1 ano e 6 meses. Antes da internao o adolescente fazia uso abusivo de substncias psicoativas. Durante a internao, o adolescente foi matriculado nas disciplinas de Matemtica, Educao Fsica, Artes e Lngua Portuguesa, no Centro Estadual de Educao Bsica de Jovens e Adultos (CEEBJA). Em seguida foi detalhado o procedimento a ser tomado no trabalho em grupo: Problematizao principal O grupo de trabalho dever proceder os encaminhamentos do caso como se fizessem parte do Programa de Meio Aberto que receber os autos do processo de Joo. Junto aos autos veio o resumo do relatrio realizado pela Equipe Tcnica do Centro de Socioeducao, que afirmava Joo estava cumprindo a medida socioeducativa. Nesse sentido, considerando a histria de vida do adolescente, quais encaminhamentos a equipe do Programa realizar para recepcionar, acolher, estudar o caso e elaborar o Plano Personalizado de Atendimento do adolescente Joo. Posteriormente a esses encaminhamentos caber a equipe do programa encaminhar propostas de atendimento rede de proteo social e Comisso de Atendimento Socioeducativo discutir os encaminhamentos do caso. Os encaminhamentos devero ser anotados para posterior apresentao no grupo de debate. Problematizao do Caso Identificar PROBLEMA POSSIBILIDADES DE INTERVENO REDE DE SERVIOS
O grupo foi dividido em cinco subgrupos e, como sugesto, foram propostas as seguintes questes a serem trabalhadas como base: a) Recepo: recebimento do adolescente, conferncia de documentao pessoal e processual, funcionamento do programa e apresentao da equipe; b) Acolhimento: interpretao da medida, instrumentos de atendimento (agenda do adolescente), esclarecimento sobre normas e funcionamento do programa, atendimento do adolescente e da famlia, atividades sociopedaggicas, e consulta aos autos do processo; c) Estudo de caso: agrupamento de informaes sobre aptides, habilidades, interesses e motivaes, leitura dos relatrios psicossociais (privao, restrio, meio aberto etc.), levantamento
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dos dados sobre o contexto sociofamiliar, sobre a prtica do ato infracional e dos dados sobre a escolarizao, levantamento de demandas, relatrios jurdicos. Problematizao do caso. d) Plano Personalizado de Atendimento (PPA): aspectos que integram o plano: sade, educao, qualificao profissional, dimenso psicolgica, relaes familiares, relaes sociais, cultura, esporte e lazer, definio das metas e compromisso e oficializao do contrato de PPA Possibilidades de Interveno. e) Rede de proteo social (Incompletude Institucional e Profissional): encaminhamentos para a rede de servios, retomada da problematizao do caso. f) Comisso de Atendimento Socioeducativo: uma resposta de integrao e fortalecimento da rede de proteo. Objetivo, atribuies, competncias e fluxos de funcionamento. As facilitadoras circundavam os subgrupos, esclarecendo as questes, trocando ideias, orientando-os. s 12h em ponto Terezinha comunicou o intervalo para o almoo e solicitou que todos retornassem s 14h, para que fosse possvel a troca de experincias ao final. No retorno do intervalo do almoo foi feita uma dinmica, que era a de encher uma bexiga de ar e colocar para fora tudo aquilo que tivesse de ruim dentro de cada integrante dos grupos. Dentro da bexiga deveria ser colocado um papel contendo a primeira palavra que viesse a mente dos participantes. Ao som de Ivete Sangalo e com entusiasmo os participantes deveriam jogar as bexigas para o ar. Ao final todos deveriam estourar as bexigas e pegar um papelzinho contendo a palavra escrita no comeo da dinmica. Que Brasil estamos construindo? foi a questo colocada. Comprometimento, alegria, tolerncia, sucesso, amor, falta de valorizao profissional, pacincia, perseverana, saudade, felicidade, f em Deus, foram algumas das palavras e expresses encontradas. Silvia fez vrias consideraes sobre as palavras colocadas e o que seria preciso para este tipo de trabalho. Observou que a palavra que mais apareceu foi amor. Salientou que s vezes a sociedade pode no reconhecer, mas se todos estavam felizes com o resultado que se via naquele adolescente e na sua famlia, era o que importava. Porque o amor por aquilo que se faz no podia ser tirado deles. E isso que far a construo de um pas melhor. Silvia ressaltou que passando pelos grupos percebeu em todos eles a preocupao quanto ao acolhimento. Terezinha ressaltou quanto importncia do acolhimento quando o adolescente chega ao programa. O que ele ir fazer no programa, que este programa faa a diferena na vida dele, que ele sinta que algum se importa com ele. J que uma populao que muito desconfiada, insegura, que quando chega ao programa se sente desconfortvel.
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Disse que no incio do seu trabalho, h sete anos, inicialmente encaminhava o adolescente para cursos. E dava vale-transporte para esse adolescente chegar ao curso. E Terezinha percebeu que antes de tudo era preciso retomar com este adolescente seus sonhos, seu projeto de vida. Porque o adolescente chega ao programa sem qualquer perspectiva de vida. Para ele tanto faz viver ou morrer. O vnculo ser aquilo que garantir o retorno do adolescente ao programa, seu cumprimento. s 15h30 as facilitadoras perguntaram aos grupos se j tinham conseguido concluir o caso Joo e se os redatores dos grupos j estavam escolhidos. Foi dado incio a apresentao dos trabalhos dos subgrupos da seguinte forma: Subgrupo 1 o adolescente chega com o ofcio. A equipe quer saber quem o adolescente , o que ele faz no dia a dia. Perguntam a ele quais suas perspectivas de vida. Esclarece a medida. A ideia de limites e regras, tanto dentro de casa quanto fora. Responsabilizao dos responsveis. Viabilizao do grau de estudo da me. Quanto me, encaminham-na ao EJA. Investigao sobre a famlia. Quanto irm investigam como a vida dela, o que ela faz na boate. Investigar sobre os benefcios em relao a morte do pai. Encaminhamento para CAPS, trabalhar a sade de Joo. Aps, encaminhamento escola. Gerao de renda (familiar). Encaminhamento de documentao (inclusive para famlia). Cursos profissionalizantes para Joo. Problematizao do Caso Identificar Subgrupo 1 PROBLEMA Grau de estudo da me; Insuficincia financeira; Crianas na rua; Evaso escolar de Joo; Falta de definio de papis; Falta de documentos pessoais; POSSIBILIDADES DE INTERVENO Matricular EJA; Penso por morte; Matrcula creche; Matrcula estabelecimento de ensino; Curso profissionalizante; Encaminhamento para tratamento; REDE DE SERVIOS Escola; CREAS; INSS; Creche; Escola; CRAS; Centro de Recuperao CAPSAD; Profissionalizao Joo. Encaminhamento para equipe; Encaminhamento a rgos especiais para providenciar RG, CPF, CTPS; Encaminhamento a projetos de Adolescente Aprendiz, curso profissionalizante, Projovem. Subgrupo 2 Recepo: necessidade de esclarecer onde o adolescente est, quem trabalha, como funciona a medida. Acolhimento: apresentao da equipe, situao do cumprimento. Visitas domiciliares: levantamento de necessidades. PSC-CREAS-CRAS; Ao social e outros rgos especficos.
Prostituio da irm mais velha; Atendimento psicossocial;
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Problema: situao financeira, relao afetivo-familiar. Investigao dessa relao familiar. Cursos profissionalizantes para a famlia, retorno escolar. Reviso-verificao de benefcios. Necessidade de atendimento psicolgico. Interao com o Conselho Tutelar. Acionamento da comunidade teraputica, CRAS, CREAS e outros servios que se fizerem necessrios. Problematizao do Caso Identificar Subgrupo 2 PROBLEMA Situao financeira; Relao afetivo-familiar. POSSIBILIDADES DE INTERVENO Curso profissionalizante; Verificao da situao do padrasto; Escolarizao da me; Verificao dos benefcios possveis oriundos do governo ; Atendimento psicolgico de toda famlia; Entrar em contato com o Conselho Tutelar; Acompanhamento escolar; Contratao de pedagogos e/ou parcerias com a Secretaria de Educao. Subgrupo 3 Problema: excluso do adolescente. Interveno: inseri-lo na famlia e na sociedade. Ausncia de limite. Trabalho com a me. Condies precrias, vigilncia sanitria, habitao. Insero Adolescente Aprendiz. Acompanhamento LA-PSC, CREAS, inserir a me e famlia no PAIF (Programa de Atendimento Integral a Famlia). Problematizao do Caso Identificar Subgrupo 3 PROBLEMA Excluso do adolescente; Retirada do vnculo familiar; Ausncia de limites; Evaso escolar; POSSIBILIDADES DE INTERVENO Reinsero do adolescente na famlia e na sociedade; Trabalho com a famlia (visita domiciliar e palestras); Trabalho psicolgico com a me; Insero do adolescente na escola por meio de orientao familiar; PAIF; Educadora; PAIF; REDE DE SERVIOS CREAS; REDE DE SERVIOS CRAS; CREAS; CT; Comunidades teraputicas;
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Condies precrias;
Visita domiciliar, atendimento com cesta bsica;
Vigilncia sanitria, CRAS e habitao; Psiclogo CREAS; Adolescente Aprendiz; Secretaria Municipal de Sade;
Violncia domiciliar; Mercado de trabalho; Uso de drogas;
Atendimento psicolgico; Insero do adolescente no mercado de trabalho; Atendimento pela Sade;
Conflito com a lei; Reestruturao familiar (sic).
Acompanhamento e orientao PSC e LA ; esporte, lazer, cultura e gerao de renda.
CREAS; Convivncias.
Insero da me e da famlia em programas de Centro de
Subgrupo 4 - Atendimento do menino junto com o responsvel. Ouvir a verso de Joo. Tirar as informaes dele o mximo possvel. Primeiro atendimento deve ser feito por uma assistente social. Aps, ouve-se a me para verificao do que tudo o que aconteceu e depois ouvir ambos, filho e me, ao mesmo tempo para confrontao das histrias. Uma vez verificada a situao de drogadio, o grupo considera que no deve haver a aplicao direta da medida e sim o encaminhamento ao psiclogo para encaminhamento ao CAPS. Com isso, se faz um relatrio ao juiz informando sobre o tratamento psicolgico e encaminhamento ao CAPS, justificando o no incio da medida. Acompanhamento do programa feito por tcnicos no tratamento, atravs de relatrio. Encaminhamento da famlia para atendimento. Verifica-se um vnculo familiar fragilizado. Necessrio o trabalho de fortalecimento desse vnculo. Resgate familiar. Enquanto o adolescente passa por este atendimento, tentar fazer o mximo de levantamento possvel. Junto aos Conselhos Tutelares pelos quais Joo passou. Verificao dos seus pronturios e dos programas por onde passou. Fazer um genograma para verificao de quem est morando naquele crculo familiar. Acionar a rede de sade, habitao, parcerias com grupos da comunidade (exemplo: Igreja, Rotary, etc.). Estruturar a organizao da moradia para fortalecimento do emocional. Planejamento familiar com a irm. Insero na rede de educao (creche, escola). Planejamento promocional a curto, mdio e longo prazo. Informar juza sobre a famlia (cumprimento, responsabilidade, processo de insero).
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Famlia extensa para preservao do adolescente. Subgrupo 5 - Acolhida: explicao da medida e apresentao da equipe. Problema: falta de alfabetizao da me. Encaminhamento dessa me para a EJA (Secretaria da Educao). Moradia inadequada Secretaria de Habitao. Gerao de renda verificao de algum programa de gerao de renda (CRAS). Tratamento da drogadio (CAPS). Documentao Secretaria de Assistncia. Problematizao do Caso Identificar Subgrupo 5 PROBLEMA Me analfabeta; famlia); Joo (ato infracional); Drogadio; Evaso escolar; Condies de moradia e saneamento inadequados; Condies financeiras instveis; Programa de gerao de renda; Cursos profissionalizantes; Verificao de possveis benefcios; Sobrinhos; Documentao. Rede escolar; Encaminhamento; CT; Secretaria de Assistncia Social. Realizao de visita para maiores esclarecimentos; Por fim, as facilitadoras propuseram uma avaliao pelo grupo quanto ao seu trabalho, de forma verbal e direta. Todos os participantes avaliaram de forma positiva e produtiva o encontro. Todos disseram que aprenderam muito. Foi ressaltado que as facilitadoras conseguiram demonstrar de uma forma muito simples como funcionavam as medidas. O que ficou fcil inclusive queles que no trabalhavam diretamente com as medidas. Umas das participantes sugeriu que os demais entrassem no site do Pr-Menino, da Fundao Telefnica, no qual existem textos bastante interessantes. CRAS; Atendimento psicossocial; Tratamento desintoxicao; Rede de educao; Programa de habitao; PSC-LA; CAPS-AD; CEEBJA; Foz Habita; POSSIBILIDADES DE INTERVENO Escolarizao; REDE DE SERVIOS CEEBJA; CREAS; Falta de autoridade e limites (na Atendimento psicossocial;
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Como Fazer? A Metodologia dos Programas de Meio Aberto8

1] Introduo
No grupo estavam presentes 27 participantes que se apresentaram identificando funo e aes que realizam no respectivo municpio, em relao s medidas socioeducativas em meio aberto (Liberdade Assistida LA e Prestao de Servios Comunidade- PSC). Ressalta-se que entre os profissionais presentes no grupo, alguns trabalhavam nas Unidades do CENSE com a medida de internao. Inicialmente a oficineira fez uma apresentao introdutria sobre os procedimentos de LA e PSC, sendo estes a recepo, encaminhamento social, elaborao de relatrio, acompanhamento, plano personalizado de atendimento, rede de proteo e enfatizou como objetivo da oficina, criar procedimentos para o atendimento. Pde-se notar uma evoluo na participao do grupo, que no perodo da manh no debateu muito, mas no perodo da tarde, com a problematizao do caso Joo, mostrou-se mais envolvido com a atividade.
A oficina teve incio com a apresentao dos participantes. Na sequencia, a oficineira questionou os mesmos sobre os procedimentos que ocorrem nos municpios em que trabalhavam em relao s medidas socioeducativas em meio aberto. Nesse momento os participantes relataram que em alguns municpios o Conselho Tutelar que atende casos de LA e PSC. Diante dos relatos, a oficineira apresentou um material em slides com alguns procedimentos, discutindo cada um junto com o grupo. Primeiramente abordou a recepo como conversa que vai alm do preenchimento de papis e relatrios. Busca-se atravs dessa conversa apreender os sonhos, as necessidades do adolescente, para depois coletar dados. Como segundo procedimento a ser considerado abordou a evoluo do caso de modo que este seja pensado na perspectiva da equipe. O terceiro procedimento consiste no encaminhamento social demonstrando a necessidade de existir uma rede articulada. O quarto procedimento destacado foi a elaborao do relatrio para o judicirio, destacando a necessidade do psiclogo e assistente social para o mesmo caso. O quinto procedimento consiste no acompanhamento que segundo a Poltica Nacional de Assistncia Social reporta-se famlia. O sexto procedimento foi o plano personalizado de atendimento para o qual h necessidade da escolha de um orientador para o adolescente. E finalmente, o stimo procedimento apresentado foi a rede de proteo que consiste na integrao dos tcnicos que realizam o atendimento nas diversas
8. Regional de Foz do Iguau. Facilitador: Daniela Magalhes. Relator: Bruna Aparecida Bavia.
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polticas pblicas. Durante este perodo os tcnicos presentes na oficina relataram algumas dificuldades que possuem nos municpios em que trabalham principalmente em relao equipe tcnica, e quantidade de orientadores que menor que a demanda. Diante desta problemtica, a oficineira pontuou a necessidade de sensibilizar o Poder Executivo do municpio para a causa das medidas socioeducativas em meio aberto, de modo que este entenda e identifique junto equipe presente no municpio, a necessidade de concursos pblicos e contratao de profissionais. Iniciar esta sensibilizao no macro para que os sujeitos entendam quem o adolescente, e para isto pode-se realizar reunies com diretores de escola sobre medidas socioeducativas em meio aberto, qual o papel da escola para a execuo da medida, alm de reunio com pais e responsveis, professores e trabalho com a sociedade, como um todo, por meio de eventos, panfletagem, entre outros. Na sequncia, a oficineira realizou uma dinmica, na qual solicitou que os participantes escrevessem em um papel o que entendem ou sentem em relao socioeducao e que colocassem dentro de uma bexiga. Aps jogarem a bexiga para o alto, cada participante pegou aleatoriamente uma bexiga e leram o que estava escrito no papel que havia dentro dela , depois debateram sobre as definies. Aps este perodo ocorreu a discusso do caso Joo. Realizaram a leitura do caso e a oficineira pediu para que identificassem os problemas e instigou os participantes para que construssem a sistematizao dos problemas, interveno e rede de servios. Neste momento foi difcil o consenso entre os participantes, em relao aos aspectos levantados, e os mesmos solicitaram que a oficineira opinasse nos procedimentos que estavam realizando no diante do caso.
2.1 Relato do Caso - Discusses e Encaminhamentos

Caso: Joo O grupo pontuou os problemas e os encaminhamentos que consideraram necessrios, considerando a realidade dos municpios e dos servios que os mesmos disponibilizam. PROBLEMAS Poltica da Assistncia Social: Enfraquecimento dos vnculos familiares (Mariana); Situao socioeconmica: Dependncia econmica; Falta de profissionalizao; POSSIBILIDADE DE INTERVENO Acompanhamento familiar sistemtico; Cursos profissionalizantes; Encaminhamento para os Programas de Transferncia de Renda, para Programas de Aprendizagem (Adolescente Aprendiz); Programas de Gerao de Renda; CRAS; CREAS; Secretaria de Assistncia Social; Agncia do Trabalhador; Sistema SESC/SENAI/SENAR/ SENAC/SESI/SENAT; Cooperativas e Associaes; REDE DE SERVIOS
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Poltica da Sade: Sade mental da me; Drogadio; Falta de planejamento familiar;
Atendimento ambulatorial; Psicoterapia; Acompanhamento do caso; Planejamento familiar; Orientao/informaes acerca de mtodos contraceptivos e de demais aes; Acompanhamento da famlia;
UBS; Universidades; CAPS; CRE; Departamento de Sade Mental; CAPS e CAPS AD; NA;
Poltica de Habitao: Saneamento; Estrutura fsica precria;
Incluso em programas habitacionais do municpio;
Secretaria de Habitao; Secretaria de Assistncia Social; Secretaria de Planejamento;
Poltica da Educao: Baixa escolaridade de Joo; Me no alfabetizada; Evaso Escolar;
Encaminhamento de Joo para uma avaliao psicopedaggica; Atendimento pedaggico especializado para Joo caso necessrio; Encaminhamento da me para a modalidade de Educao de Jovens e Adultos Paran Alfabetizado; Encaminhamento de Joo para a modalidade de Educao de Jovens e Adultos;
CRAPE (Centro Regional de Apoio Pedaggico Especializado); Ncleo Regional de Educao; Secretaria Municipal de Educao;
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Ato Infracional:
Dar continuidade do Plano Personalizado de Atendimento do educando;
CENSE; CREAS; Programas de Atendimento de Medidas Socioeducativas.
Medida de Liberdade Assistida.
Estudo de caso entre a equipe de meio fechado e meio aberto antes da desinternao; Possibilidade de a equipe de meio aberto conhecer o educando antes de sua insero na Liberdade Assistida; Garantia de acesso aos autos dos processos dos adolescentes.
A oficina abordou os procedimentos para a execuo das medidas socioeducativas em meio aberto e foi relevante para os tcnicos que estavam presentes para que pensassem estratgias diante dos entraves que existem nos municpios. Para isso, a oficineira buscou conhecer a realidade dos municpios e orient-los na construo de estratgias que os tcnicos encontram na execuo das medidas. Pde-se notar um crescimento no grupo no que diz respeito construo da sistematizao do caso Joo, e autonomia para pensar na interveno diante dos problemas que pontuaram.
MACRORREGIO DE CURITIBA
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1] Introduo
O grupo iniciou o encontro em Curitiba na parte da manh, onde o tema trabalhado foi a Metodologia de atendimento em LA e PSC em cidades de pequeno porte. As facilitadoras de forma descontrada e resumida se apresentaram, dizendo onde trabalhavam e a experincia que tinham com as medidas em meio aberto e para envolver o grupo pediram que todos fizessem o mesmo. Interessante observar que num grupo de 20 participantes, cinco cidades no tinham adolescentes em meio aberto e quando questionados sobre o conhecimento que possuam em relao ao Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE) e, para surpresa das facilitadoras, apenas trs participantes tinham ouvido falar no SINASE.
Aps a apresentao individual, uma profissional de um municpio mostrou aos participantes um colar produzido por adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa, salientando que esse colar vendido no municpio. Posteriormente, a facilitadora Vera fez uma observao sobre o cuidado com a comercializao de objetos confeccionados por adolescentes em Prestao de Servios Comunidade para que no configurasse trabalho infantil. Como o conhecimento do grupo era muito bsico, as facilitadoras resolveram explicar o passo a passo da execuo de medidas socioeducativas, tendo em vista ser essa a funo da capacitao. Uma dvida do grupo, e inclusive das facilitadoras, era em relao a parte processual do ato infracional e como advogado nesta rea contribumos com conceitos para iniciar as atividades. De acordo com o art. 103 do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) ato infracional toda conduta descrita como crime ou contraveno penal praticado pelo adulto e que, na rea da infncia e juventude chamamos de ato infracional. Importante esclarecer que o artigo 104 esclarece que so penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s medidas previstas nesta Lei. Posteriormente, os participantes questionaram quais eram as medidas socioeducativas e como funcionavam. Para esclarecer as dvidas foram apresentadas as medidas conforme descritas no artigo 112 da Lei 8.069/90. Nesse sentido, constatado a prtica do ato infracional podero ser aplicadas as medidas abaixo comentadas:
10. Regional de Curitiba. Facilitador: Juliana Moura dos Santos, Vera Lcia Neves. Relator: Douglas Eduardo Cardoso de Araujo.
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a) I advertncia: consiste na admoestao verbal, que ser reduzida a termo e assinada; b) II - obrigao de reparar o dano: caso o ato infracional tenha reflexos patrimoniais, o juiz poder determinar, se for o caso, que o adolescente restitua a coisa, ou promova o ressarcimento por outra forma que compense o prejuzo da vtima; c) III - prestao de servios comunidade: corresponde realizao de tarefas gratuitas de interesse geral, por perodo no excedente a seis meses, em entidades assistenciais, hospitais, escolas e outros estabelecimentos congneres, ou em programas comunitrios ou governamentais; d) IV - liberdade assistida: essa medida ser adotada sempre que for indicada para acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente. O prazo mnimo de seis meses, podendo a qualquer tempo ser prorrogada, revogada ou substituda por outra medida, ouvidos o orientador, o Ministrio Pblico, o defensor pblico ou advogado. Na aplicao da liberdade assistida cabe ao educador, com apoio e a superviso da autoridade competente, a realizao dos seguintes encargos, entre outros: promover socialmente o adolescente e sua famlia, fornecendo-lhes orientao e inserindo-os, se necessrio, em programa oficial ou comunitrio de auxlio e assistncia social; supervisionar a frequncia e o aproveitamento escolar do adolescente, promovendo, inclusive, sua matrcula; diligenciar no sentido da profissionalizao do adolescente e de sua insero no mercado de trabalho; e apresentar relatrio do caso. e) V - insero em regime de semiliberdade: pode ser determinado pelo juiz desde o incio, ou como forma de transio para o meio aberto, possibilita a realizao de atividades externas, independentemente de autorizao judicial. f) VI - internao em estabelecimento educacional: corresponde a uma medida privativa de liberdade, sujeita aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento. No tem prazo determinado e a sua manuteno dever ser reavaliada mediante deciso fundamentada, no mximo a cada seis meses; g) VII - qualquer uma das medidas previstas no artigo 101, inciso I a VI. 1 A medida aplicada ao adolescente levar em conta a sua capacidade de cumpri-la, as circunstncias e a gravidade da infrao. 2 Em hiptese alguma e sob pretexto algum, ser admitida a prestao de trabalho forado.
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3 Os adolescentes portadores de doena ou deficincia mental recebero tratamento individual e especializado, em local adequado s suas condies. Uma participante questionou se regular na audincia no haver presena de defensor ou advogado? Foi esclarecido que, conforme a constituio federal, artigo 5., todo acusado possui o direito de utilizar a ampla defesa e o contraditrio, o que no acontece sem a presena de um advogado. Outra participante comentou que na cidade dela um advogado que faz as defesas dos adolescentes no conhece as especificidades da medida socioeducativa e que nas audincias ele faz a defensoria dos adolescentes e a impresso que passa que no preciso ter defesa, continuou a participante, pois nunca vejo a atuao efetiva dos advogados, eles nem sabem o que uma medida socioeducativa. Essa declarao provocou indignao do grupo, pois conforme um dos participantes se nas cidades de mdio porte j difcil ter advogados especializados na rea do ato infracional, imagina nas pequenas cidades. A sugesto do grupo foi a de fazer uma capacitao para os advogados dessas cidades para que exista uma defesa aguerrida e tcnica como ocorre na justia criminal dos adultos. Outra dvida foi a de que possvel o conselho tutelar aplicar medida socioeducativa?. As facilitadoras rechaaram qualquer possibilidade do Conselho Tutelar aplicar as medidas e explicaram que as atribuies do Conselho Tutelar esto descritas no artigo 136 do ECA, sendo elas: I atender as crianas e adolescentes nas hipteses previstas nos arts. 98 e 105, aplicando as medidas previstas no art. 101, I a VII; II atender e aconselhar os pais ou responsvel, aplicando as medidas previstas no art. 129, I a VII; III promover a execuo de suas decises, podendo para tanto: a) requisitar servios pblicos nas reas de sade, educao, servio social, previdncia, trabalho e segurana; b) representar junto autoridade judiciria nos casos de descumprimento injustificado de suas deliberaes. IV encaminhar ao Ministrio Pblico notcia de fato que constitua infrao administrativa ou penal contra os direitos da criana ou adolescente; V encaminhar autoridade judiciria os casos de sua competncia; VI providenciar a medida estabelecida pela autoridade judiciria, dentre as previstas no art. 101, de I a VI, para o adolescente autor de ato infracional; VII expedir notificaes; VIII requisitar certides de nascimento e de bito de criana ou adolescente quando necessrio; IX assessorar o Poder Executivo local na elaborao da proposta oramentria para planos e programas de atendimento dos direitos da criana e do adolescente;
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X representar, em nome da pessoa e da famlia, contra a violao dos direitos previstos no art. 220, 3, inciso II, da Constituio Federal; XI representar ao Ministrio Pblico, para efeito das aes de perda ou suspenso do ptrio poder. Outra reivindicao foi a de que falta a interpretao das medidas ainda na fase judicial, segundo os participantes, os juzes aplicam as medidas e no explicam nem para o adolescente e nem para os pais, e s quando o adolescente chegar aos programas que ele vai saber o que a medida e como ser cumprida. O fortalecimento da rede de servios no atendimento dos adolescentes outro ponto importante e acordado entre os participantes. O conhecimento das pessoas que formam a rede fundamental para um trabalho mais efetivo e articulado. Para exemplificar o funcionamento de um programa de socioeducao, a facilitadora Juliana apresentou o funcionamento do programa do municpio de Mandaguari, onde ela atua como coordenadora e assistente social nas medidas de prestao de servio comunidade e liberdade assistida. Antes de apresentar o projeto convm apresentar quem o usurio e sua situao socioeconmica. As profisses mais exercidas pelos membros das referidas famlias so: operrios, autnomos, trabalhador rural, domsticas e funcionrios pblicos. Quanto ao grau de escolaridade a maioria dos pais e responsveis possui o 1. grau incompleto. O projeto de socioeducao de Mandaguari tem como proposta educativa, a formao integral dos adolescentes e a sua educao, sendo composto de profissionais de diversas reas conforme preconiza o Estatuto da Criana e do Adolescente, e a atuao de cada profissional bem definida pelo programa de meio aberto de Mandaguari. O coordenador do projeto de regime aberto ir gerenciar e cooperar com as questes de infraestrutura e de pessoal, assim como manter um bom relacionamento interno entre instrutores, adolescentes e funcionrios. Com relao parte pedaggica dever haver um constante acompanhamento do trabalho da equipe pedaggica, visando aes que garantam um ensino de qualidade junto aos adolescentes inseridos no projeto. Sero realizadas reunies mensais com os instrutores e equipe tcnica a fim de acompanhar o servio realizado, assim como dar novos encaminhamentos. Durante o ano so realizados encontros com o Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente de Mandaguari na inteno de confrontar as necessidades e encontrar meios na busca de solues. comum tambm, ser elaborado um cronograma anual que constar as atividades permanentes do centro de referncia de regime aberto, visando uma maior organizao do tempo e garantia de sua realizao.
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A rea pedaggica auxiliar o instrutor dando-lhe apoio necessrio para um bom desempenho pedaggico, acompanhando o desenvolvimento do adolescente para verificar suas dificuldades e possveis avaliaes para encaminhamento e ainda, em parceria com o educador buscar recursos para solucion-los. Caber a rea tambm promover discusso e anlise dos problemas que afetam os adolescentes no seu processo de desenvolvimento pessoal e social, assim como os problemas que se relacionam com a socioeducao em geral. Sendo assim, a Coordenao dever assessorar a elaborao do planejamento de forma a ajudar o educador a perceber as prioridades que deve contemplar e as estratgias a serem usadas, verificando procedimentos, conhecimento dos contedos e aprendizagem do adolescente. O pedagogo dever ainda analisar junto com o educador o rendimento do aluno, fazendo orientaes necessrias e verificando os resultados na escola. Em se tratando dos aspectos burocrticos so realizadas reunies semanais para organizar, direcionar e avaliar o trabalho desenvolvido como tambm discusso e elaborao dos projetos pedaggicos. Posterior realizado junto com a direo o planejamento de atividades administrativas como: eventos, reunies de pais, distribuio de turmas, horrios e calendrios e anualmente adequao do plano curricular. Caber ao assistente social promover e articular orientao, sensibilizao, prestao de servios, apoio aos adolescentes, suas famlias na inteno de mostrar que preciso trabalhar sobre a forma de ressocializao e reeducao dos mesmos. A assistente social deve ter compromisso com o trabalho, estar sempre informada sobre as normas tcnicas, processo de encaminhamento, e a melhor maneira de realizar as atividades, estudando o material disponvel, buscando informaes e discutindo as dvidas com profissionais habilitados, participar de seminrios e cursos, alm de possuir uma postura profissional que inspire respeito e confiana, estabelecendo empatia e comunicao favorvel com o pblico alvo. Dever inicialmente entrevistar os adolescentes que Prestaro Servios Comunidade (PSC) para uma primeira aproximao com o adolescente e com seu responsvel. Verificar a melhor instituio para o adolescente cumprir esta medida, levando em considerao sua possibilidade de faz-lo. Da mesma forma os adolescentes em Liberdade Assistida (LA) passaro por uma entrevista inicial com a assistente social para uma primeira aproximao com o adolescente e com seu responsvel. Atravs deste primeiro contato verificar a oficina que este adolescente participar, levando em considerao a possibilidade de faz-lo. A assistente social realizar visitas domiciliares sempre que se fizer necessrio. A psicloga far junto ao adolescente e sua famlia um processo de triagem psicolgica para levantar e subsidiar os encaminhamentos que devero ser realizados em cada caso especfico. Esto contempladas nos procedimentos as seguintes intervenes possveis: participao nas oficinas culturais oferecidas pelo projeto socioeducativo, atendimento psicolgico individualizado e participao em grupos operativos com adolescentes infratores.
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Com o objetivo de trabalhar as estruturas familiares na constituio e reinsero do adolescente na famlia, sero ofertados grupos operativos com os pais no sentido de prestar acolhimento, orientao e conhecimentos que possam subsidi-los numa relao mais afetiva com seus filhos. Os procedimentos realizados sero devidamente registrados, datados e assinados pelo profissional, pelo adolescente e dependendo do atendimento, pela famlia. Independente da medida socioeducativa aplicada ao adolescente sendo PSC ou LA, ambos comungaro dos mesmos procedimentos psicolgicos. Ainda apresentando o projeto de Mandaguari, Juliana elencou as metas no trabalho com os adolescentes em conflito com a lei: a) ajudar o adolescente a estabelecer um processo de reflexo, favorecendo: o fortalecimento da autoestima e autoconhecimento; o desenvolvimento de habilidades de auto-observao e reflexo; e a descoberta de suas prprias caractersticas, potencialidades e interesses; b) incentivar o adolescente a enfrentar suas dificuldades, desenvolvendo capacidade de: resolver situaes-problema nas atividades propostas; tomar decises; utilizar o dilogo como forma de lidar com conflitos e tomar decises coletivas; e persistir em seus esforos de enfrentamento de dificuldades; c) analisar com o adolescente as motivaes e consequncias de seus padres comportamentais, contemplando tambm os relacionados prtica do ato infracional; d) buscar a manuteno dos processos comportamentais do adolescente, oportunizando sua reproduo no maior nmero de ambiente possvel; e) e reforar os valores morais, como o respeito, o valor vida, a tolerncia, a responsabilidade, a igualdade, a justia e a paz, para que passem a ser referncias no modo de agir do adolescente; f) estimular o adolescente a realizar uma leitura crtica e autnoma de si mesmo e do mundo a sua volta; g) o adolescente em um processo de conscientizao de sua histria de vida, possibilidade para o futuro e desejo de mudana; h) propor no cotidiano da instituio situaes e atividades que estimulem e favoream: a interao, participao e cooperao em grupo; o respeito pelas diferenas pessoais e a empatia;
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a conscientizao da importncia das normas para o convvio social; a responsabilizao pelos atos que pratica; a possibilidade de resoluo de problemas por meio de uma vivncia pacfica; a reflexo e o exerccio da cidadania pelo adolescente, preparando-o para a vida em uma sociedade democrtica; i) oferecer condies para que o adolescente possa analisar, e se necessrio, construir novas formas de se relacionar com: seus familiares, namorada (o), parceira (o) ou cnjuge; seu grupo de amigos; sua comunidade; j) valorizar e/ou ajudar o adolescente a desenvolver: a curiosidade e o prazer de aprender; a criatividade e a iniciativa; formas de expresso simblica e artstica; o hbito do estudo autnomo, disciplinado e responsvel; a percepo do trabalho como meio de transformao social; k) promover atividades especfica dentro e fora da unidade para o desenvolvimento fsico, cognitivo, tico, espiritual, esttico, afetivo e social, de modo que o adolescente: adquira o mnimo de habilidades e conhecimento para operar no mundo com instrumentalidade para realizar seu projeto de vida; busque alternativas para sobreviver sem entrar em conflito com a lei; valorize suas conquistas e estimule a continuao de seu plano de atendimento; e aproveite as oportunidades de experimentar, pouco a pouco, a liberdade responsvel. Em seguida, as facilitadoras Vera e Juliana relembraram a importncia que tem a recepo do adolescente (o primeiro momento o que fica) e de forma didtica elencaram em quatro fases o atendimento dos adolescentes: a) Recepo: o tcnico de referncia do municpio vai receber o adolescente mesmo que o adolescente tenha ido marcar o primeiro atendimento, isso importante para deixar o adolescente com uma boa impresso do projeto. A identificao bsica muito relevante, pois precisamos ter a documentao bsica que nem sempre o que constatamos. O RG, CPF e ttulo de eleitor quando adolescente j tiver 18 anos, isso sem falar na Certido de Nascimento que em muitos casos o adolescente no tem.
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importante tambm, que no primeiro atendimento o tcnico de referncia receba os pais ou responsveis para assinar o instrumento de cincia sobre os compromissos com o cumprimento da medida e explicar como ir funcionar a medida socioeducativa e a responsabilidade dos pais sobre os adolescentes. Em alguns casos so realizadas as visitas tcnicas conjuntas entre psiclogo, pedagogo e assistente social; b) Acolhimento: A interpretao da medida aplicada ao adolescente de suma importncia para esclarecer a parte processual e o que a medida que ele ir cumprir, quais os deveres e esclarecer tambm que, mesmo que o adolescente cumpra uma medida socioeducativa, ele detentor de direitos. A entrevista individual serve para estabelecer uma relao de confiana e buscar mais informaes sobre o adolescente. importante tambm, entrevistar a famlia para ter mais subsdios no acompanhamento do trabalho e realizar a consulta aos autos do processo.; c) Encaminhamento social e educacional: so realizados todos os encaminhamentos sugeridos na discusso dos grupos. No caso de PSC, dever ser realizado o contato e o encaminhamento com a instituio em que o adolescente prestar o servio; d) Elaborao de relatrio psicossocial e educacional: aps a realizao do estudo de caso, pautado nas informaes dos relatrios da equipe tcnica e dos educadores, ser elaborado um modelo instrumental (relatrio) que ser encaminhado ao Poder Judicirio mensalmente. No caso de PSC, tambm, ser incrementado a parte do relatrio cedido pelo profissional de referncia do local de prestao de servio, ou seja, como o adolescente cumpriu suas tarefas, qual trabalho foi realizado por ele.
2.1 Problematizao do Caso Luciana

A coordenao orientou que o Grupo de Trabalho procedesse os encaminhamentos do caso como se estivesse no municpio que receberia os autos do processo de Luciana. No perodo vespertino o grupo de reunio foi subdividido em trs subgrupos para discutirem o caso e fazerem os devidos encaminhamentos com o objetivo de montar um quadro com as medidas compatveis com o caso. Os grupos dividiram em sete tpicos os problemas enfrentados neste caso e depois passaram a fazer os encaminhamentos, sendo eles: a) habitao: comunicar a secretaria da habitao e com o apoio das assistentes sociais promover aes de emergncia, melhorar a infraestrutura da residncia e paralelamente inscrever a famlia num programa de habitao; b) renda familiar: enviar a famlia para o curso de gerao de renda e profissionalizao, alm de encaminhar para os programas Luz Fraterna e Baixa Renda e aos equipamentos necessrios como: o Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS), agncia do trabalhador e Sanepar;
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c) escolarizao: encaminhar a adolescente para o ensino regular e solicitar o preenchimento da ficha FICA, para se ter um controle da frequncia escolar de Luciana; d) saneamento bsico: solicitar a construo de um mdulo sanitrio para minimizar a falta de estrutura onde a famlia habita, para minimizar a precariedade solicitar ajuda da secretaria municipal de sade e do meio ambiente; e) os tcnicos diagnosticaram problemas com drogadio e resolveram fazer encaminhamentos atravs da secretaria de sade. Cada municpio sugeriu um tipo de interveno como: apoio do AA (Alcolicos Annimos), comunidades teraputicas e Al-Anon do Brasil (grupo que atende casos de alcoolismo); f) encaminhar a adolescente a algum projeto socioeducativo municipal e eventualmente cadastrar em algum projeto do governo estadual ou federal como o Projovem; g) devido aos problemas de sade e vulnerabilidade pelo que a adolescente passa, ela seria encaminhada para o posto de sade para exames de DST e uma avaliao do ferimento no ouvido. De acordo com informaes de um possvel abuso sexual sofrido pela adolescente, esta dever ser levada a uma delegacia para abertura de um inqurito policial e o cado ser encaminhado para o Ministrio Pblico do local do abuso. QUADRO 1 ENCAMINHAMENTOS DO CASO PROBLEMA Habitao; POSSIBILIDADES DE INTERVENO Inscrio para programas de habitao; Aes emergenciais e melhoria de infraestrutura residencial; Renda famlia; Curso de capacitao ou gerao de renda/profissionalizao; Encaminhamento Programas Luz Fraterna e Baixa Renda; Escolarizao; Encaminhamento educao - ensino regular; Solicitao de preenchimento da ficha Fica; Infraestrutura; Drogadio; Melhoria do saneamento bsico Construo de mdulo sanitrio; Tratamento; Secretaria de Sade/MS; e Secretaria de Meio ambiente; Sade/AA; Comunidade Teraputica; AL-ANON; CRAS/ Agncia do trabalhador; Sanepar/Companhia de Energia; Escola Municipal ou Estadual; REDE DE SERVIOS Habitao; Assistncia social etc.;
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Vulnerabilidade Social;
Incluso em Programas socioeducativo/oficinas; Acompanhamento famlia; Benefcios eventuais;
Projovem/CRAS;
Necessidade de avaliao da sade; Explorao sexual e violncia domstica;
Sangramento do ouvido; Avaliao da sade DST; Encaminhamento para avaliao psicolgica;
Sade; Sade/Ministrio Pblico;
Esse grupo foi conduzido por profissionais tcnicos que mantiveram os participantes sempre atentos, ou com informaes, ou com explicaes tcnicas de casos prticos e isso fez com que as atividades fossem bem aproveitadas. Esse grupo era formado por profissionais que tinham uma pequena ideia, ou nenhuma, sobre medida socioeducativa e por isso percebemos que algumas intervenes no caso prtico poderiam ter percorrido outros caminhos para uma maior eficcia. Os participantes saram do encontro com uma ideia mais clara das medidas socioeducativas e com uma maior experincia para enfrentar problemas do cotidiano nos municpios. Para as prximas capacitaes a sugesto de montar classes com aulas de determinados assuntos, nas quais os participantes poderiam escolher as matrias que mais interessassem como: processo de ato infracional, pois esse tema era desconhecido pelas participantes e ele despertou muito interesse. O grupo reunido tirou muitas dvidas sobre alguns procedimentos do meio aberto, mas sobre a atividade no se obteve sucesso por uma falta de nfase na explicao, sobre como a atividade deveria ocorrer e at mesmo pela falta de orientao das facilitadoras. As experincias das duas facilitadoras puderam ser absorvidas pelos participantes e a avaliao dos mesmos foi de plena satisfao do encontro.
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1] Introduo
Os integrantes da oficina eram profissionais que atuavam em diferentes reas de formao, como por exemplo: assistncia social, sade, educao, habitao, cultura, entre outros e, em sua maioria desconheciam o que eram medidas socioeducativas, assim como, os fundamentos que embasam essa temtica de forma aprofundada. A oficina contou com 13 integrantes, sendo que estava previsto a participao de 43 profissionais, o que resultou em uma limitao no que se refere s discusses e aos debates que se desenvolveram durante a oficina. Contudo, tambm pde-se observar que as facilitadoras buscavam, a todo momento, estimular a participao dos membros do grupo. Com o desenvolvimento da oficina notou-se que os profissionais eram pessoas que realmente queriam se capacitar. Pde-se perceber que os profissionais, embora, no conhecessem de forma aprofundada os fundamentos tericos-metodolgicos, que embasam as medidas socioeducativas, j haviam de certa forma tido contato com os adolescentes em conflito com a lei. De forma geral, o grupo teve uma interao entre os seus membros, sendo que todos os integrantes contriburam para a discusso.
Ao iniciarem os trabalhos, a integrante da comisso organizadora, Maria Nilvane Zanella, passou na sala do Grupo de Trabalho e explicou a metodologia das oficinas. Posteriormente, explicou que esse grupo era composto por profissionais que no possuam em seus municpios rgos responsveis pela execuo das medidas socioeducativas, dessa forma, esse grupo de trabalho iria conhecer questes que envolvem a realidade dos municpios pequenos, para dessa maneira encontrarem estratgias no desenvolvimento do trabalho com os adolescentes em conflito com a lei. Em seguida, abordou a programao do dia (quinta-feira) assim como a programao da sexta-feira. Participaram da oficina 13 profissionais. Inicialmente, as facilitadoras pediram para que os integrantes do grupo se apresentassem, dizendo nome, cidade e se j atuou diretamente com os adolescentes em conflito com a lei. Por meio da apresentao percebeu-se que os membros do grupo iniciaram o trabalho com os adolescentes recentemente, sendo que entre esses existiam pessoas que nunca tiveram contato com os adolescentes e no conheciam os fundamentos que embasam essa temtica. Alm disso, pde-se perceber que grande parte dos profissionais trabalhava no Centro de Referncia da Assistncia Social (CRAS).
11. Regional de Curitiba. Facilitador: July Anne Castilho, Tatiani Maria Finkler de Lima Guzzo. Relator: Adrili Volpato Craveiro
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Os profissionais alegaram que no existia em seus municpios nenhum rgo que executasse as medidas socioeducativas, sendo que a demanda de adolescentes em conflito com a lei nos mesmos no era alta o que acabava resultando de certa forma em um descaso a esse pblico. A diretora de Recursos Humanos, da regional da sade de Pato Branco, relatou que quando apareceu a oportunidade de algum da regional vir capacitao, na hora me prontifiquei em participar, pois l na regional, existem quatro vagas para os adolescentes que participam do Programa Adolescente Aprendiz, contudo, dessas quatro vagas apenas uma vaga est atualmente preenchida, sendo que as outras trs vagas sero preenchidas nos prximos meses. Alm disso, relatou que ela era a responsvel pelos adolescentes que participavam do Programa Adolescente Aprendiz dentro da instituio e que alm deles trabalharem na regional, esses adolescentes tambm estavam cumprindo medidas socioeducativas, sendo que esse fato fez com que ela tivesse o interesse de participar da capacitao. Dessa forma, ela colocou que queria entender um pouco sobre a temtica adolescente em conflito com a lei, para com isso poder atender o adolescente de forma mais integral. A facilitadora iniciou sua fala dizendo que impossvel trabalharmos com os adolescentes em conflito com a lei sem conhecer o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), em seguida, leu os artigos do ECA que abordam a temtica adolescente em conflito com a lei. Alm disso, afirmou que no funo do conselho tutelar executar medidas socioeducativas. Aps, disse que iria falar um pouco sobre a questo da recepo do adolescente. Afirmou que no existe um modelo de recepo, sendo que a recepo envolve desde a oferta de um cafezinho at a apresentao do que o programa e dos objetivos. Em seguida, as facilitadoras explanaram que sempre aps a recepo devemos realizar o acolhimento, tanto dos adolescentes quanto de sua famlia. July colocou que se deve acolher o adolescente de forma integral, no passando apenas uma imagem para os adolescentes de acolhedora, mas deve-se passar o sentido tcnico. Um integrante do grupo disse que em cidades pequenas existe toda uma cultura conservadora, que rotula os adolescentes em conflito com a lei, vendo esses como um pacote de problemas. Tatiani afirmou que os adolescentes com que trabalhamos no tiveram a base dentro de casa: nem limite e nem apoio, dessa forma, trabalhamos com adolescentes que no tem precria apenas a alfabetizao, eles tambm tem precrio o limite e o apoio. July relatou que na recepo deve-se situar o adolescente de sua medida, assim como, providenciar as documentaes que envolvem o ato infracional do adolescente. Alm disso, mostrou para os integrantes do grupo os instrumentais que elas utilizam em seus trabalhos, como por exemplo: o instrumental da entrevista inicial. Aps, as facilitadoras entregaram uma pasta para cada profissional, com modelos de anamnese social e psicolgica e outros materiais. Em seguida, os integrantes do grupo relataram que existe uma grande dificuldade no que se refere ao trabalho em rede. Alm disso, um professor de violo disse que em seu municpio existe um programa especfico que atende adolescente em conflito com a lei, que o local onde ele atua. Relatou que
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houve uma situao na qual ele iria dar aula de violo para um adolescente, e o adolescente disse que no queria fazer a aula de violo e pediu para o professor, se ele podia assistir televiso. O professor liberou. Contudo, a psicloga do programa em que atua entrou na sala e desligou a televiso, e isso provocou uma reao agressiva no adolescente, sendo que ele quis agredir o professor, pois achou que este estava fazendo intriga. Dessa forma, o professor relatou que situaes como essa sempre ocorrem em seu cotidiano de trabalho, sendo que muito frequente a invaso de outros profissionais em suas atividades. Aps essa fala, os profissionais comearam a relatar situaes negativas no atendimento ao adolescente em conflito com a lei, perdendo por momentos o foco do grupo e a discusso que estava pautada para que o grupo discutisse. Segundo a facilitadora July, a principal questo que diferencia a Liberdade Assistida (LA) da Prestao de Servio Comunidade (PSC) a questo dos encaminhamentos dos adolescentes que cumpre PSC para as instituies filantrpicas, para que o adolescente preste um servio comunidade. Tatiane disse, que toda a vez que ela vai a capacitaes ela escuta cada coisa, sendo que ela percebe que em muitos lugares a coisa no anda e isso ocorre principalmente porque no existe um trabalho integrado. Segundo ela devemos trabalhar de forma transdisciplinar, procurando parceria com a sade, com a educao, com o poder judicirio e com o ministrio pblico. Em seguida, a facilitadora July afirmou que os adolescentes em conflito com a lei tm inmeras potencialidades, sendo que devemos valoriz-las, demonstrando em nosso trabalho cotidiano aes que gere confiana dos adolescentes para conosco. Um integrante da equipe disse que gosta de trabalhar com os adolescentes a partir de letras de msicas e que isso faz com que os adolescentes se expressem de forma clara. Contudo, abordou que os prprios adolescentes escolhem as msicas que sero trabalhadas na oficina, pois, isso faz com que os adolescentes se comprometam em participar da oficina de forma efetiva. As facilitadoras deram como sugesto aos profissionais para que os mesmos assistissem ao filme Contador de Histria, pois esse filme envolve a histria de um ex-adolescente em conflito com a lei que conseguiu dar a volta por cima. Uma profissional relatou que em cidades de pequeno porte, que a realidade que eles encontram, no tem como executar as experincias mostradas pelas facilitadoras do CASEC, que os profissionais que atuam em cidades pequenas devem atuar juntamente com a rede. A profissional ainda afirmou que esse trabalho extremamente importante para que as medidas socioeducativas sejam executas de forma integral. Os profissionais de Tibagi, educadores que trabalham nas oficinas com os adolescentes que cumprem medida socioeducativa em meio aberto, disseram que possuem muitas dificuldades no que se refere ao trabalho com a equipe tcnica (Assistente Social e Psicloga). Relataram algumas situaes desgastantes na qual os mesmos tiveram embate com os tcnicos. Segundo os mesmos, os prprios tcnicos no apresentam um comprometimento com o trabalho, sendo que em muitas situaes as tcnicas acabam saindo do atendimento mais cedo e pedem para
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que os oficineiros desenvolvam atividades com os adolescentes at dar a hora. Alm disso, os profissionais relataram que existem semanas que os tcnicos se negam a atender os adolescentes, pedindo para que os adolescentes participem s das oficinas. Alm disso, os educadores afirmaram no ter conhecimento de como realmente deve funcionar o programa de medida socioeducativa, devido a essa questo pediram para ficar com os grupos que possuem uma demanda pequena, mesmo j possuindo programa de atendimento, pois pretendiam conhecer de forma concreta todo o processo que envolve o adolescente em conflito com a lei, assim como o que realmente so as medidas socioeducativas. Outra questo colocada pelos educadores foi que os mesmos no sabiam que poderiam pedir apoio equipe regionalizada da Secretaria da Criana e da Juventude de Ponta Grossa para resolver essas situaes. Colocaram tambm, que acreditam que a profissional de referncia da secretaria seja a Mnica, contudo, no possuem nenhum contato efetivo com esta e nem ao menos conhecem o trabalho que ela desenvolve.
3] Problematizao do Caso Luciana

No perodo da tarde, 11 pessoas participaram da oficina, sendo que nesse momento os membros da equipe leram o caso Luciana (em anexo). Em seguida buscaram encontrar quais eram os problemas, assim como as possibilidades de interveno e a rede de servios. Os encaminhamentos foram os seguintes: QUADRO 1 PROBLEMATIZAES, INTERVENES E ENCAMINHAMENTOS PROBLEMATIZAO Moradia; INTERVENO Aumento de uma pea e incluso em programa habitacional; Insero no CRAS; Oferecimento de cursos; Trabalho e emprego; Atendimento clnico e/ou encaminhamentos; Acompanhamento da equipe multidisciplinar; famlia individual e grupal; Insero na rede de Ensino Fundamental; Cursos socioeducativos; contraturnos. ENCAMINHAMENTO Secretaria Habitacional; Secretaria de Obras CRAS; Agncia do Trabalhador; PSF; Sade da Mulher; Consrcio da Sade; CREAS ou Sade;
Renda;
Sade;
Conflitos interpessoais;
Dficit educacional.
CEBJA; CRAS; e ONGs.
Aps a construo desses tpicos, as facilitadoras realizaram uma dinmica com bexigas. A dinmica seguiu os seguintes passos:
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a) todos encheram as bexigas e jogaram para cima, concomitantemente a esse processo tocava uma msica e aps a finalizao, as facilitadoras pediram para que os profissionais estourassem as bexigas. b) em seguida, cada um pegou o papel que estava dentro da sua bexiga e comeou a ler, nos papis estavam escritas as seguintes palavras: amor, responsabilidade, respeito, rede, entre outros. Dessa forma, as facilitadoras afirmaram que essas palavras que estavam dentro das bexigas deveriam permear o cotidiano da prtica profissional dos tcnicos que atendem adolescentes em conflito com a lei, pois em muitas situaes deixamos de lado essas questes, prejudicando, com isso, o trabalho que desenvolvemos. Aps esse momento, houve as apresentaes dos problemas, das possibilidades de intervenes e das redes de servios. Finalizando, as facilitadoras apresentaram o clip Uso Filtro Solar, de Pedro Bial.
A partir do desenvolvimento da oficina percebeu-se que as facilitadoras buscavam, a todo momento, fazer com que todos os integrantes do grupo participassem das atividades. Contudo, notou-se que o objetivo da oficina, que era discutir o que medida socioeducativa em meio aberto, no foi totalmente alcanado, pois, as facilitadoras restringiram suas falas ao que se referia s suas experincias no CASEC, sendo que a realidade dos profissionais que participavam do grupo era, na grande maioria, diferente da realidade que as facilitadoras trouxeram enquanto experincia. No decorrer das atividades desenvolvidas, principalmente no momento da discusso do caso Luciana, percebeu-se que pelo grupo contar com profissionais de diversas reas, acabou encontrando para o caso uma diversidade de encaminhamentos, que deveriam ser providenciados ao se deparar com uma situao como aquela que estava sendo debatida. Algo a ser enfatizado que os profissionais que participavam do grupo ao verificarem quais eram os problemas presentes no caso Luciana, tambm procuravam encontrar estratgias de interveno e a rede de servios, de acordo com a realidade dos municpios e com os servios que os mesmos oferecem. Notou-se que os profissionais gostaram das atividades desenvolvidas no decorrer da oficina, apresentando um bom envolvimento e integrao com as atividades propostas. Porm, percebeu-se que eles buscavam na oficina conhecer realmente os fundamentos que embasam as medidas socioeducativas, fato esse que no ocorreu de forma integral. Finalizando, pde-se perceber que a oficina colaborou na capacitao dos profissionais, pois muitas das dvidas que os mesmos possuam em relao s medidas socioeducativas foram sanadas pelas facilitadoras. Sem dvida a oficina contribuir para a prtica cotidiana desses tcnicos, sendo este um espao que proporcionou o crescimento profissional e intelectual destes.
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1] Introduo
Durante a realizao da oficina ocorrida no dia 03 de dezembro na cidade de Curitiba, coordenada pela Assistente Social, Daniela Magalhes, foi possvel verificar interao entre o grupo, uma vez que todos participavam das discusses instigadas pela facilitadora. No perodo da manh, houve discusses a cerca do atendimento das medidas de LA e PSC, j no perodo da tarde, discutiu-se um caso e seus devidos encaminhamentos. No perodo vespertino, a participao foi consideravelmente satisfatria, uma vez que, nem todos participantes voltaram aps o intervalo do almoo. O grupo que se encontrava presente, entretanto, realizou uma discusso participativa. No incio houve um constrangimento por parte de alguns municpios participantes, que se mantiveram apenas na observao, no entanto a facilitadora passou a instigar tal grupo at que os mesmos se participassem da discusso, tornando a oficina bastante produtiva.
No incio do trabalho a facilitadora fez uma breve apresentao e pediu para que todos tambm se apresentassem. Neste momento todos estavam bastante integrados e interessados. Aps a apresentao a facilitadora fez uma breve discusso acerca do atendimento em LA e PSC, enfocando pontos que se diferem no que diz respeito ao acolhimento, recepo, encaminhamento social e educacional, plano personalizado de atendimento, elaborao de relatrio psicossocial e educacional, comisso de atendimento socioeducativo para os adolescentes encaminhados as instituies de execuo das medidas. Essa discusso envolveu a todos, considerando que todos os presentes tinham conhecimento sobre os temas abordados, dessa forma a discusso abrangeu diferentes aspectos. Durante a discusso o Municpio de Mandirituba, destacou que o municpio possui o CREAS, no entanto a medida que executa apenas a Liberdade Assistida, sendo a Prestao de Servio Comunidade algo novo para a equipe que executa o servio, que s a pouco tempo passaram a trabalhar com PSC. Durante a discusso no grupo, os participantes enfocaram que pela instituio CREAS ser um servio novo, onde o SINASE prev equipe diferenciada, h uma confuso de papis dos profissionais que atuam no servio. Nesse momento, a facilitadora alertou que por mais que a instituio trabalhe h tempos, sempre vai existir essa confuso uma vez que a poltica do sistema nico de assistncia social - SUAS prev um servio e o Sinase aponta outra configurao de equipe especializada.
12. Regional de Curitiba. Facilitador: Daniela Magalhes. Relator: Daniely Cristiane Resina Ferreira.
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Determinado municpio destacou que o servio em meio aberto era executado juntamente com o servio sentinela do municpio, e como o CREAS exige equipe diferenciada h grande dificuldade na definio de papis dentro na instituio executora de medidas socioeducativas. Tambm foi discutido durante a oficina que h municpios em que as medidas socioeducativas so executas no Centro de Referncia da Assistncia Social (CRAS), contando com um assistente social e um psiclogo para realizar os atendimentos. Outra questo levantada foi que h municpios em que o CREAS atende tanto criana e adolescente, quanto idoso e mulher vtima de violncia sexual. Aps essas discusses, a facilitadora pontuou a importncia da boa relao dos tcnicos dos programas de atendimento de medida socioeducativa com as instituies de execuo de medida de privao de liberdade, conhecendo e sabendo quais so os adolescentes que se encontram privados de Liberdade. Importante salientar que a famlia deve ser preparada para receber o adolescente, entendendo que na maioria das vezes, o adolescente j tem uma medida em meio aberto para cumprir. Ela destacou, ainda,, que isso uma violao, uma vez que esse adolescente deve receber uma medida que se configure em medida protetiva, ao invs da medida em meio aberto. A facilitadora fez uma breve discusso acerca do atendimento da medida LA e PSC entendendo que no h diferena no acolhimento e na recepo, que esta deve acontecer da melhor forma, pois destacou que importante privilegiar o atendimento aos adolescentes pois, entendo que esses j vem carregados de diversas questes de preconceito. J o acolhimento deve ser realizado de forma bastante cuidadosa, no meramente preencher ficha, deve ser realizado sem preconceito, destacou ainda que a funo dos tcnicos no julgar, mais sim socioeducar. Enfocou que num primeiro momento importante informar o adolescente para que ele tenha conhecimento das medidas e importante saber quem o adolescente, do que ele gosta, o que ele faz. Destacou que a grande diferena que a PSC exige que o adolescente se insira em algum rgo para o atendimento, sendo assim, deve-se analisar as possibilidades de descriminao nesses rgos. A facilitadora ressaltou a importncia de fazer a evoluo do caso, a importncia de deixar o registro na instituio, uma vez que ningum insubstituvel, relatando que ningum onipotente, pois o atendimento um processo, e se um profissional substitudo todo o processo pelo qual passou determinado adolescente deve estar registrado para que o profissional que venha a se inserir na instituio d continuao ao trabalho j iniciado. A facilitadora fez consideraes acerca da lista de presena posta para os adolescentes nas instituies executoras das medidas, envolto do processo de limites postos, uma vez que o adolescente sente-se responsvel pela presena na instituio. Esse assunto causou discusses uma vez que o registro importante, por conta de fiscalizaes, para concesses de verbas e at mesmo para efetiva atuao do atendimento. A facilitadora citou exemplos da sua prtica, o que chamou bastante a ateno do grupo, onde muitos se identificaram na ao e muitos se interessaram nos exemplos. Um dos exemplos que mais chamou a ateno foi o relato de que a assistente social resolveu levar um adolescente, que estava em
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cumprimento de medida, at a feira, instigando-o a pesquisar preos de legumes e frutas, fazendo-o sentir-se inserido na sociedade. Muitos dos adolescentes nunca estiveram em uma feira, muito menos pesquisaram preo de legumes. Ao fim da feira, ela discutia com o adolescente o desperdcio que ocorria ali, o montante de frutas e verduras que eram jogadas fora e o que podia ser feito para evitar tanto desperdcio. Essa reflexo levou o adolescente a perceber que o desperdcio um assunto que, muitas vezes, passa despercebido, at mesmo pelos adultos. Tal atividade deu certo, e a facilitadora passou a realizar com mais e com mais adolescentes, dando certo com a maioria. Uma questo tambm apontada durante a oficina pelo grupo a questo da negligncia da escola ao receber o adolescente em conflito com a lei. Um membro do grupo relatou que muitas vezes os adolescentes so jogados na escola e esquecidos pelos tcnicos, e a escola no se sente preparada para intervir e quando procura a famlia, esta ausente. Em Guarapuava foi destacado a parceria da instituio de cumprimento de medida socioeducativa, juntamente com a Educao, e apontou que isso tem dado muito certo no municpio. Isso abriu espao para que a facilitadora destacasse a importncia da ateno ao professor que vai trabalhar com a demanda de adolescentes autores ato infracional. Ela destacou ainda que para fazer diferena deve ser feito diferente, destacando que o sistema j existe para massacrar, para descriminalizar, dessa forma a diferena vai estar na ateno do profissional que vai receber o adolescente na escola. A facilitadora enfatizou a importncia do plano personalizado de atendimento (PPA), de relatar com calma, de realizar com calma, destacou a importncia do trabalho com a rede da interao com a rede, tambm relatou a funo da prestao de servio, sobre a natureza socioeducativa e pedaggica da medida. Foi questionado, que em um municpio, Irati, a insero do adolescente em programas de capacitao tem se configurado em prestao de Servio Comunidade. A facilitadora destacou que isso no se configura em cumprimento de medida socioeducativa, pois a insero em programas de capacitao um direito. O municpio destacou que tal insero se configura mais importante do que ser inserido em algum rgo, para execuo de qualquer outra atividade. A facilitadora rebateu que o atendimento em cursos no h um atendimento ou uma ateno da qual o adolescente necessita, sendo assim ela foi confrontada no sentido de haver encaminhamentos que no do certos. A partir dessa discusso diversos apontamentos foram levantados, houve uma participao em 100% do grupo acerca dessa questo da insero do adolescente que presta servio. Houve discusso acerca do acompanhamento do adolescente, e sobre a importncia da sensibilizao daqueles que iro receber o adolescente que se encontra prestando servio comunidade. A facilitadora destacou a importncia do acompanhamento tcnico ao adolescente no rgo de cumprimento. O municpio insistiu na realizao de capacitao, configurando como medida socioeducativa, destacando que incluir o adolescente na comunidade muitas vezes acaba sendo punitivo. J no fim do perodo da manh, destacou-se a importncia da participao da famlia no contexto do adolescente em cumprimento de medida. Foi abordado tambm a importncia do atendimento ao
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adolescente, destacando o fato que se deve ter no incio do atendimento, e que se deve dar importncia s questes que ele apresenta. Foi questionado ainda o recebimento das medidas aplicadas aos adolescentes acima de 18 anos. A facilitadora afirmou que at os 21 anos possvel cumprir medida. Ela destacou a importncia de realizar o atendimento fora da sala, de sair da sala e inserir o adolescente na comunidade, tentar inserir o adolescente no meio, j que este se encontra em uma situao de excluso. Para encerrar o perodo da manh, a facilitadora realizou uma dinmica, pedindo para que cada um escrevesse em um papel uma palavra que representasse a socioeducao, seja aspecto negativo ou positivo, colocasse dentro da bexiga e a enchesse, a partir disso todos iriam jogar a bexiga para cima, no importando qual era a sua, ningum poderia deixar cair. Aps, realizou-se uma anlise da brincadeira e, por fim, todas as bexigas foram estouradas e cada um leu o que havia dentro de cada uma. Na maioria das definies, ali postas, haviam aspectos positivos sobre a socioeducao. Ao retornar do intervalo do almoo, a facilitadora props ao grupo que se dividissem em grupos menores, no entanto o grupo se props a ficar num grande crculo, o que facilitaria o entendimento em conjunto, sendo assim, a facilitadora acatou a vontade do grupo. A partir disso, fez-se o relato de um caso, de um adolescente com o nome de Joo, com 17 anos. Aps a leitura do caso, props-se fazer a escolha do relator do grupo, para que ele fizesse a apresentao no dia seguinte juntamente com os demais grupos das outras oficinas realizadas simultaneamente. Foi sugerido pelo prprio grupo que de incio se fizesse o levantamento dos problemas evidenciados no caso. Neste momento o grupo se dispersou um pouco, pois a facilitadora os deixou bem vontade para a discusso, evidenciando que o caso era do grupo e que o grupo seria responsvel em identificar os devidos encaminhamentos. Um membro do grupo, percebendo a disperso de alguns, chamou a ateno de todos, propondo que as discusses fossem compartilhadas no grupo, nesse momento a facilitadora tambm interviu, concordando com a manifestao do membro do grupo, a partir de ento o grupo se manteve mais atendo e mais focado na discusso. A partir disso, o grupo comeou a se articular e apontar que o caso parecia contraditrio, uma vez que afirmava que o jovem no fazia uso de droga, e em um pargrafo abaixo dessa afirmao, considerava que o adolescente antes de cumprir medida socioeducativa de internao, fazia uso abusivo de substncias psicoativas. Durante a discusso a facilitadora se manteve apenas na observao, fazendo o mnimo de interveno, afirmando que os encaminhamentos seriam realizados pelo grupo. O grupo, neste momento, estava bastante articulado, e estavam em um nmero menor de pessoas, pois poucos voltaram do intervalo do almoo. Identificaram que o caso no apontava qual medida o adolescente deveria cumprir aps sair da medida de privao de liberdade. Destacaram que deveriam trabalhar com o que tinham, relatando tambm que neste caso poderiam procurar o frum para saber qual era medida. Resolveram ento definir que a medida seria Liberdade Assistida, uma vez que nos municpios ali presentes era o que acontece mais frequentemente.
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3] Problematizao do Caso Joo

O caso fictcio apresentado para o grupo tratava-se de um adolescente com o nome de Joo, com 17 anos, e que reside com a genitora, Sra. Carolina Marcondes, 46 anos, no alfabetizada, diarista, sem vnculo empregatcio e mais seis filhos, sendo que Joo e mais dois do primeiro casamento com o Sr. Antnio, Mariana, com 20 e Carlos, com 21. Os demais quatro filhos so do segundo casamento com o Sr. Jair, Joana, 14, Cludia, 12, Marcos, 10, e Adriana, 09. Residem ainda na mesma casa dois sobrinhos de Joo, de 04 e 05 anos de idade, filhos da irm mais velha, Mariana, que trabalha em uma boate. O irmo mais velho, Carlos, trabalha como vendedor de panelas e est sempre em outras cidades, ficando esporadicamente em casa. Moram em uma rea de invaso, em uma casa de madeira, sem divisria, com gua encanada, luz eltrica e banheiro. Esto no local h cerca de quatro anos. A Sra. Carolina recebe em mdia R$ 300,00 mensais e conta com o auxlio da renda do filho mais velho, que fornece R$ 100,00 mensais para ajudar nas despesas, a filha Mariana no auxilia financeiramente, sai constantemente em companhia das amigas, sendo negligente no cuidado com os filhos. A renda complementada com o benefcio do Governo Federal (Bolsa Famlia). O pai de Joo, primeiro marido da Sra. Carolina, faleceu h cerca de um ano, vtima de assassinato. A convivncia do jovem com o padrasto sempre foi marcada por agresses e violncia, a me descreve que o padrasto sempre sentiu cimes de Joo em relao a ela. Durante o atendimento o jovem relatou que desde os oito anos, em busca de contribuir para o sustento da famlia, passou a carregar sacolas na feira e nos supermercados prximos comunidade em que vivia. Logo em seguida, foi convidado por amigos mais velhos a iniciar pequenos furtos nas ruas e tambm em nibus. Algum tempo depois, iniciou atividades no trfico de drogas. Comeou como fogueteiro (ou olheiro), mas rapidamente chegou a gerente de rea. Sua atividade inicial de insero no trfico foi considerada, pelo adolescente, como o primeiro passo para a formao de bandido. A partir da, passou a traficar at obter um cargo alto, quando passou a gerente. O jovem afirma que virar gerente significa dedicar-se a atividades de alto risco e ter conhecimento, ser da comunidade e apresentar bom relacionamento com os demais integrantes da boca de fumo. Tinha direito a salrio e cota de consumo de drogas, da qual no fazia uso. Seu trabalho como gerente no narcotrfico consistia em administrar a venda da mercadoria e prestava contas ao gerente geral. Relata ter poder na comunidade e facilidade para se relacionar com vrias mulheres, porm afirmou no ter amigos verdadeiros. Por fim, conta que quase foi morto quando fugia de outro grupo que queria invadir o ponto administrado por ele. Revelou que quer deixar essa atividade por medo de morrer, pois j presenciou muitos colegas serem mortos. Joo iniciou sua escolarizao aos sete anos de idade e atualmente encontra-se evadido da 5. srie do Ensino Fundamental. O processo de escolarizao do adolescente ficou defasado em virtude de seu envolvimento com o narcotrfico e ele conseguiu concluir at a quarta srie do Ensino Fundamental.
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A convivncia familiar tornou-se difcil, a me do adolescente possui dificuldade em exercer o poder familiar, no consegue impor limites aos filhos, especialmente com Joo, no tem autoridade e procura o Conselho Tutelar at mesmo quando as crianas no querem ir aula. Devido aos recorrentes atos ilcitos o adolescente cumpriu medida socioeducativa de internao por 1 ano e 6 meses. Antes da internao o adolescente fazia uso abusivo de substncias psicoativas. Durante a internao, o adolescente foi matriculado nas disciplinas de Matemtica, Educao Fsica, Artes e Lngua Portuguesa, no Centro Estadual de Educao Bsica de Jovens e Adultos (CEEBJA). Aps a apresentao do caso, a facilitadora destacou que era responsabilidade do grupo os devidos encaminhamentos. A primeira discusso acerca de tal caso, foi o fato da equipe do programa executor de medida no ter anteriormente entrado em contato com a instituio em meio fechado, uma vez que se assim ocorresse o atendimento ao adolescente, aconteceria de forma mais articulada, pois o conhecimento do caso seria mais aprofundado. Essa falta de articulao entre as equipes das instituies, torna o processo mais moroso, uma vez que em alguns casos o adolescente sai da medida de internao e demora cerca de um ano at chegar a instituio de meio aberto. O grupo considerou que o caso mostrava-se contraditrio, uma vez que apontava que o adolescente no fazia uso de sua cota de consumo no narcotrfico, tambm relatava que antes de ser internado o adolescente fazia uso abusivo de substancias psicoativas. Identificaram que o caso no apontava qual medida o adolescente deveria cumprir, sendo assim, alguns membros do grupo relataram a possibilidade de nesse caso procurar o frum para obter a informao sobre a medida a ser cumprida pelo adolescente. A partir dessa discusso ficou decidido que a medida a ser cumprida pelo adolescente seria a Liberdade Assistida. A respeito do Plano Personalizado de Atendimento, discutiu-se que quando o adolescente sasse da medida de internao, ele j sairia com o PPA, e neste caso, o que poderia ser feito seria uma readequao deste. Enfocaram que quando o adolescente fosse recebido, deveria haver anteriormente conhecimento sobre seus autos , identificando a realidade desse adolescente, deveria tambm procurar a famlia, convidar a famlia, a me ou responsvel pelo adolescente para comparecer junto com o adolescente ao programa. Antes do adolescente chegar ao programa seria realizada a visita domiciliar para entender qual era a realidade vivida pelo adolescente, e como este seria recebido aps sua interao. Neste momento, o grupo se mostrava bem articulado na discusso. Foi apontado por um membro do grupo, o fato de diagnosticarem apenas problemas neste adolescente, apontando que os adolescentes possuem muitas qualidades e que isso no foi evidenciado no caso relatado. Aps essa fala, um membro do grupo afirmou que nunca recebeu um adolescente que possusse apenas problemas, mas pelo contrrio que todos possuem ao menos uma potencialidade. Outra questo pontuada pelo grupo foi o fato de haver a necessidade de identificar com o adolescente se houve algo de que ele no gostou durante a internao e se gostou de algo.
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Pontuaram que possvel verificar no relato do caso dos valores morais, pois com oito anos ajudava, no sustento da famlia. Porm a facilitadora instigou a discusso acerca do PETI, a relao com a rede, como tem sido articulada a rede. Entendo que a rede necessita existir, mesmo que seja dissolvida precisa ser construda novamente. A equipe apontou que h uma rede muito bem articulada em Piraquara, porm com a Educao a articulao no ocorre. Foi pontuado que quando o adolescente sai da unidade de internao ele sai com duas garantias: a primeira que ele pode dar continuidade ao trmino da escolarizao e a segunda que saem matriculados individualmente. Apontaram oportunidade de me e filho voltarem juntos escola, e foi pontuado que nesse momento no seria necessrio, uma vez que isso assustaria a me. Neste sentido foi pontuado a questo da poltica, e os programas adequados para o atendimento da famlia, onde essa famlia pode ser encaminhada ao CRAS. O municpio de Palmas, apontou que o CRAS no trabalha com a famlia, que ele s est restringido a programas sociais, bolsa, programa do leite entre outros. A partir disso foi pontuado que deveria ser feito um trabalho com a famlia de Joo, entendendo que esta se encontrava em risco social. Verificou-se tambm que era possvel identificar que havia na casa crianas e adolescentes com seus direitos violados. Pontuou-se a questo da vivncia da famlia na casa, e inmeras questes foram levantadas acerca de crianas, adolescente e casal dormindo em um mesmo cmodo. A partir disso, diversas questes emergiram uma vez que nada de concreto estava posto, sendo assim suposies foram levantadas, como a de pais realizarem ato sexual na presena dos filhos, j que a casa no possui divisrias. Um membro do grupo chamou ateno sobre a questo da importncia da localizao do adolescente sobre o fato que ocasionou nas medidas, por onde ele passou at chegar ao programa de atendimento, ou seja, contextualizar o momento histrico do indivduo. Fez-se ento um breve contexto das necessidades que se apresentam, em um relato, houve um consenso sobre tal texto. Dentre os problemas destacados, uma questo discutida foi defasagem escolar. Outra questo discutida foi o relacionamento familiar, quais seriam os encaminhamentos a realizar-se. Neste momento houve a interveno da facilitadora instigando qual a parcela de responsabilidade dos programas executores de medidas, onde todos apontaram que a parcela grande, pois importante a verificao do contexto dessa famlia que se insere tanto o adolescente que se encontre em meio aberto, quanto em meio fechado. Tambm pontuaram o risco de morte, foi mais debatido uma vez que no h um programa de proteo, sendo assim a facilitadora pontuou que h uma violao de direitos, por ausncia de polticas. Chamou-se a ateno para o juzo de valor, feito em cada caso atendido, uma vez que o que no dito muitas vezes vislumbrado. Essa questo foi claramente discutida pela facilitadora.
110
Em relao ao cumprimento da medida, foi sugerido que o atendimento fosse realizado semanalmente, e que no primeiro atendimento realizado esteja presente um representante legal e que haja encaminhamentos profissionalizantes. A partir dessa discusso pontuaram os devidos encaminhamentos, que podem ser citados, dar continuidade em sua escolarizao, incluir a famlia do adolescente na rede proteo social bsica, encaminhar a famlia ao setor de habitao do municpio, dar continuidade ao trabalho realizado no perodo em que o adolescente esteve privado de liberdade, investigar se h ou no envolvimento com uso de drogas para realizar os devidos encaminhamentos, investigar se os irmos encontram-se em trabalho infantil e verificar a necessidade de abrigamento do adolescente, por ele estar sendo ameaado de morte.
Considero que o trabalho realizado pelo grupo foi de muita importncia para todos os participantes, uma vez que as questes discutidas vieram de encontro com a prtica dos profissionais ali presentes. A metodologia utilizada pela facilitadora do grupo foi bem aceita pelos participantes, uma vez que conseguiu envolver os presentes de maneira articulada. Porm, necessrio considerar que no momento da discusso do caso e possveis encaminhamentos, se o grupo tivesse de divido em grupos menores, como sugerido pela facilitadora, o aproveitamento teria sido consideravelmente melhor, pois em grande grupo, como realizaram, havia momentos em que alguns membros se dispersavam em conversas paralelas, atrapalhando o desenvolvimento da oficina. Um fato importante para se destacar, envolve a assiduidade dos participantes aps o intervalo para o almoo, uma vez que no houve o retorno de 100% dos participantes para dar continuidade ao trabalho, porm os integrantes do grupo que retornaram se mostraram muito interessados e dispostos a dar continuidade na discusso. Dessa forma, mesmo com a frequncia de participantes diminuda no perodo da tarde, a realizao das atividades, deram-se de maneira satisfatria, atendendo as exigncias postas pela proposta da atividade e realizando anlise do caso e seus devidos encaminhamentos. Sendo assim, a atividade pode ser considerada proveitosa e importante para os profissionais envolvidos com a prtica da socioeducao.
111

1] Introduo
A facilitadora Cristiane Barreto iniciou a atividade com 20 participantes. No primeiro momento fez uma breve apresentao de sua trajetria e experincia profissional atuando com execuo de medidas Socioeducativas em meio aberto. Posteriormente explicou como se deu a articulao poltica e o avano da execuo da MSE em Belo Horizonte, assim como a sua participao no processo de municipalizao da metodologia, uma vez que este municpio foi o primeiro, segundo Cristiane, a municipalizar a medida. A apresentao inicial foi determinante para a conduo da atividade, uma vez que o grupo era composto por participantes que j atuavam na execuo da medida e que possuam reflexo terica e prtica. Havia, entretanto, participantes que possuam conhecimento superficial de como se d a execuo da medida socioeducativa e que realizavam perguntas de carter inicial, ao que se refere gesto e administrao poltica e burocrtica, saindo da execuo e acompanhamento, que era o foco desse grupo. A facilitadora utilizou, durante vrios momentos das discusses, exemplos prticos de sua experincia na execuo da medida, o que fez com que os grupos refletissem muito sobre metodologias, exemplo de Acolhida, Atendimento individual, grupal, acompanhamento e articulao de rede, bem como todo o processo pedaggico que envolve a medida socioeducativa e sua temporalidade, alertando pela necessidade de se reformular as metodologias dos programas e fazer um diagnstico situacional, chamando a ateno para o cuidado com a penalizao, com a prorrogao da medida, para que esta faa sentido, e principalmente a diferena na vida deste, de sua famlia e comunidade. Reforou ainda a importncia de se ouvir o adolescente, uma vez que eles revelam os bastidores do que acontece nas comunidades. A facilitadora apresentou em sua fala criticidade enfatizando que os profissionais devem refletir e avaliar sua prtica, sempre com uma postura tica para que no sejamos apenas mais uma tentativa na vida destes adolescentes. Ela nos mostrou o seu compromisso tico. A medida socioeducativa tem uma dimenso no encontro, se sabemos o que queremos e sobre a crena da diferena que essa Lei pode ter na vida deste adolescente.
13. Regional de Curitiba. Facilitador: Cristiane Barreto. Relator: Elza de Souza Araujo.
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A palestrante aps sua apresentao com relatos de experincias e prticas abordou como se executa a Medida de Liberdade Assistida e Prestao de Servios Comunidade, desde o fluxograma judicial at a extino da medida. Ela apresentou aspectos importantes da execuo da medida como: a escuta apurada do adolescente; cuidado tico frente aos questionamentos realizados ao adolescente e famlia; a ateno com a apresentao dos tcnicos e os espaos do programa ao adolescente e famlia; e a construo do Plano Personalizado de Atendimento (PPA). Importante destacar que durante este momento a palestrante pontuou que No devemos transformar em prtica comum o privilgio no ato infracional para efetivar Direitos, criando assim um sentimento de, vou ter que cometer para ter. Assim, refletindo sobre o sistema de garantias de direitos que falha e no a medida socioeducativa porta para garantias de Direitos e sim uma forma de responsabilizar o adolescente pelos seus atos e no culpabiliz-lo por no ter seus direitos garantidos, devemos repensar a forma de responder essa demanda e a proteo bsica deve efetivar suas intervenes. A facilitadora levou os participantes a repensar e refletir sobre o trabalho a ser realizado com as famlias, uma vez que para esta muito importante que sejam preparadas para receber este adolescente, que seja traado um plano para o desenvolvimento desta famlia e que este adolescente possa romper com o ciclo do ato infracional. Em um segundo momento, fez a leitura do caso de Joo e com uma dinmica de grupo dividiu os participantes em dois grupos menores, um com o propsito de discutir a Liberdade Assistida na vida de Joo e outro a Prestao de Servios Comunidade. No grupo que discutiu LA, cada membro fez uma breve apresentao relatando como o programa executava a medida socioeducativa. Este grupo estava bem diversificado, sendo composto por pessoas que possuam experincia e outros que possuam uma experincia superficial. A discusso em torno do caso apontou problemas com a falta da articulao da rede, a falta de polticas pblicas, bem como, a inexistncia de CAPS-AD em alguns municpios e em outros, relatos de que no h demanda, exemplo de Araucria, segundo uma participante deste municpio. Todos os participantes levantaram a dificuldade com a escola, bem como, duas participantes coordenadoras da educao apresentaram suas dificuldades e a inexistncia de capacitao para estes, que sem o conhecimento e respaldo, acabam no contribuindo de maneira adequada para o desenvolvimento dos adolescentes em geral. Os participantes do grupo que tratavam da Prestao de servios a Comunidade apresentaram a mesma dinmica, com a apresentao de cada municpio, bem como das dificuldades tanto na compreenso da execuo da medida quanto na dificuldade no que se refere ao cumprimento de prazos e horas. Em vrios momentos a palestrante fez intervenes, uma vez que os grupos perdiam o foco do caso do Joo e acabavam por discutirem o que os seus programas podiam oferecer ao adolescente.
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Na execuo das duas medidas, salientou-se a importncia da notificao da insero em medida, bem como, da sua concluso , assim como a interlocuo com o poder judicirio buscando estratgias para que o fluxograma seja respeitado e que este adolescente possa cumprir a medida socioeducativa. A facilitadora pontuou sobre o importante papel da equipe na execuo da medida esclarecendo que se faz necessrio o dilogo, a discusso de casos, dessa forma, imprescindvel que a equipe seja interdisciplinar, onde cada profissional possa contribuir com a sua especialidade, o que contribui para que a equipe tenha um olhar diferenciado sobre o adolescente. E que levem para a reflexo a questo sobre sistematizar as experincias e fazer com que ela circule no mundo contemporneo.
2.1 PROBLEMATIZAO DO CASO JOO

Os grupos discutiram o caso do Joo, levantaram os problemas identificados nos textos levando em considerao o que o municpio oferece, e o que este viola em relao aos direitos. A facilitadora direcionou as discusses frente aos encaminhamentos a serem realizados e colocou a importncia da sensibilizao dos acompanhamentos a serem realizados diante dos encaminhamentos. No encaminhar por encaminhar, necessrio acompanhar. Os grupos sistematizaram os encaminhamentos e possibilidades de interveno, apresentados no quadro abaixo: QUADRO 1 PROBLEMATIZAO DO CASO PROBLEMA Trabalho; POSSIBILIDADES DE INTERVENO Encaminhamentos; Insero e atividades relacionadas profissionalizao (SENAI e SEBRAE); Escolarizao; Violncia; Encaminhamentos; Encaminhamentos; Buscar incluso escolar; Programa Atitude, Conselho Tutelar, Programa Sentinela e CREAS; Habitao; Explorao sexual; Insero; Encaminhamentos; Programa de Habitao Municipal; Orientao da Unidade Bsica de Sade; REDE DE SERVIOS
Esta oficina alcanou o objetivo especfico da capacitao, ao que se refere discusso da metodologia do atendimento e aplicao das medidas em meio aberto, uma vez em que o grupo exps o
114
trabalho realizado pelo seu municpio mesmo de forma breve. Assim, foi possvel ter uma viso panormica do trabalho realizado bem como dos caminhos que ainda necessitam serem percorridos para que se chegue ao objetivo da execuo da medida. Durante o processo da atividade ficou claro a necessidade de que a superviso e capacitao sejam permanentes, uma vez que os atores perdiam o foco do trabalho por vrios momentos. A facilitadora fez diversas intervenes ao que se refere tarefa de cada um, dentro do programa de execuo, bem como, da importncia de serem profissionais ticos e comprometidos com o trabalho. Ficou muito claro neste grupo que a questo dos encaminhamentos deve ser trabalhada em outras capacitaes. Os encaminhamentos foram colocados como nicos instrumentos de interveno, onde no apareceu o acompanhamento deste encaminhamento orientao, e sim o questionamento da rede que no funciona, mas nenhum municpio colocou sua interveno junto rede. Cristiane colocou vrias vezes a necessidade de se articular a rede de servios, bem como a necessidade de acompanhamento. Abordou vrios apontamentos realizados pelos participantes os levando a se autoavaliarem e refletirem sobre sua prtica, bem como, a pesquisarem e buscarem referenciais tericos que os levem a refletir sobre a sua prtica. A facilitadora salientou a necessidade de se fazer a diferena na vida dos adolescentes e que no podemos ser mais um que passa por sua vida, e que este adolescente seja participante deste processo, assim, este poder ser protagonista da sua prpria histria. Eu cumpro meu dever para exigir o meu direito - refro da msica do jovem. Temos muito mais a aprender do que ensinar - Cristiane Barreto.
115

1] Introduo
No grupo estavam presentes 20 participantes. A facilitadora deu incio atividade relatando sua experincia com medidas socioeducativas em meio aberto (Liberdade Assistida e Prestao de Servios Comunidade) em Belo Horizonte, e o processo de municipalizao da execuo destas medidas. Nesse contexto fez algumas consideraes sobre o como fazer?. Na sequncia a facilitadora props a discusso do caso Joo a partir da hiptese da Liberdade Assistida e tambm da Prestao de Servios Comunidade dividindo os participantes em dois grupos para realizar os encaminhamentos. Aps a discusso nos grupos, a facilitadora fez algumas consideraes sobre princpios que devem estar presentes nas medidas em meio aberto e as etapas que devem ser realizadas pelo programa.
A oficina teve incio com a apresentao dos profissionais que estavam no grupo, identificando funo e municpio ao qual pertenciam. Na sequncia a facilitadora abordou o como fazer das medidas socioeducativas em meio aberto, relatando sua experincia em Belo Horizonte, que foi o primeiro municpio a municipalizar o programa. Neste momento, a facilitadora relatou que a municipalizao do programa em Belo Horizonte partiu de um ato do prefeito da cidade em 1998, tendo o carter e a responsabilizao do Poder Executivo desde o incio da execuo das medidas em meio aberto. Este carter possibilitou aos tcnicos da Secretaria Municipal de Assistncia Social liberdade para pensar o como fazer, realizando a avaliao do programa a todo tempo. Aps o relato de sua experincia com as medidas socioeducativas em meio aberto, a facilitadora props que abordassem no caso Joo a possibilidade da aplicao da Liberdade Assistida e Prestao de Servios Comunidade, dividindo o grupo em dois. Assim, no grupo com a proposta da medida de Liberdade Assistida debateram sobre como e por que foi dada a medida de Liberdade Assistida, abordando de que forma o Judicirio aplica essa medida, e que esta muitas vezes est vinculada gravidade do ato infracional, para que ento seja realizado um acompanhamento do adolescente. Desse modo, a discusso foi realizada seguindo os problemas apresentados no caso Joo e os participantes fizeram relatos de suas experincias.
14. Regional de Curitiba. Facilitador: Cristiane Barreto. Relator: Bruna Aparecida Bavia.
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A facilitadora buscou relacionar as falas dos participantes sobre suas experincias com a histria de Joo e abordaram a fragilidade da rede de atendimento e servios necessrios, mas inexistentes nos municpios como o Centro de Apoio Psicossocial (CAPS). A facilitadora abordou que a metodologia da Liberdade Assistida inclui estratgias para o trabalho em rede, e que o fato de o grupo apresentar participantes que fazem parte da rede poderia ser um momento para exporem os entraves e pensarem em solues. No retorno da oficina no perodo da tarde a facilitadora modificou a metodologia da oficina e reuniu os grupos antes separados para trabalhar alguns aspectos. Fez algumas consideraes em relao s discusses que ocorreram nos grupos no perodo da manh, e abordou que o encontro com a lei pode ser uma forma do adolescente aparecer no municpio. Receber o caso significa o ponto de partida para o encontro do Programa de medida socioeducativa em meio aberto com o Judicirio. No caso Joo o receber vem de um relatrio da internao, e importante receber do Judicirio a formalizao do encaminhamento para que exista uma marca legal da recepo do adolescente no programa de meio aberto. Assim, abordou que alguns princpios devem ser considerados na execuo das medidas socioeducativas em meio aberto como: recepo, acolhimento, acompanhamento, rede. Na recepo predomina o aspecto explicativo e a orientao. Para a facilitadora necessrio que se v alm, construindo vnculos, levantando aspectos socioeconmicos, construir o saber sobre as medidas socioeducativas junto com o adolescente; oferecer uma indagao; o que ele espera do meio aberto; o que ele sente ao saber que vai para o meio aberto; que no signifique no receber nada; qual ideia que tem da LA e PSC; se tem alguma concepo. A recepo pode informar como o adolescente est vivendo o processo at ento, e ao final mostrar mudanas. Este momento no pode ser meramente explicativo como faz o Juiz ou Advogado. O acolhimento requer saber ouvir. Neste momento importante saber como o adolescente chegou ao meio aberto, sua trajetria de vida, ato infracional, e o que aconteceu no momento para que fosse pego ou preso. No acompanhamento importante a presena do orientador. Quanto a rede apresentou um conceito que um buraco com barbantes amarrados, e requer sensibilizao nos encaminhamentos e que exista a contrarreferncia. E ressaltou que a concluso da medida socioeducativa, requer formalizao assim como no incio, e que exista sempre interlocuo com o Judicirio e com o adolescente.
2.1 PROBLEMATIZAO DO CASO

O grupo pontuou os problemas e os encaminhamentos que consideraram necessrios, levando em conta a realidade dos municpios. Em virtude da metodologia adotada pela facilitadora, de dividir o grupo em dois pequeno para discutir o caso diante a Liberdade Assistida e outro frente a Prestao de Servios Comunidade, no momento da sistematizao dos problemas, possibilidades de interveno, e rede de servios. Ambos os grupos construram o quadro complementando o que achavam necessrio.
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QUADRO 1 PROBLEMATIZAO DO CASO PROBLEMA Habitao; Violncia; POSSIBILIDADES DE INTERVENO Encaminhamentos; Encaminhamentos; Programa de habitao do municpio; CREAS; Programa Atitude; Conselho Tutelar; Programa Sentinela; Possvel prostituio; Escolarizao; Relao com trabalho; Encaminhamentos; Encaminhamentos; Apreender habilidades do adolescente; SENAI; Ensino regular/CEEBJA; Programa Adolescente Aprendiz; REDE DE SERVIOS
O debate na oficina foi relevante e teve como foco o como fazer? as medidas socioeducativas em meio aberto Liberdade Assistida e Prestao de Servios Comunidade. A atividade abordou aspectos metodolgicos das referidas medidas envolvendo os participantes na construo desta, de modo que expusessem a experincia e realidade dos municpios em que trabalham. Durante as discusses foi possvel observar que a maioria das intervenes dos profissionais no como fazer? das medidas socioeducativas em meio aberto, esto relacionadas com encaminhamentos para a rede, devido a grande demanda de servio, e no abordaram o acompanhamento dos casos.

Avaliao dos Aspectos Sociais A adolescente Luciana tem 15 anos de idade e mora com a famlia em uma pea cedida, de madeira e com estrutura precria. O cmodo possui infraestrutura de gua e energia eltrica, mas no conta com rede de esgoto. Pelo fato deste ser pequeno torna-se impossvel duas pessoas se movimentarem. H somente uma cama de solteiro, onde dormem a genitora e o padrasto, no havendo espao para a adolescente. Inclusive a genitora relata a dificuldade em receber a filha quando sair do internamento, pois no tem como receb-la onde mora atualmente. Afirma que Luciana no dormia em casa por falta de espao e estrutura, por esse motivo dormia pelas ruas. Segundo a percepo da genitora a falta de condies e estrutura, assim como, a influncia de outros adolescentes foi o que a levou Luciana a se envolver com o ato ilcito.
118
A renda familiar provm somente do Programa Bolsa Famlia e do trabalho espordico de servios gerais do padrasto de Luciana, Sr. Miguel, e que gira em torno de R$15,00 por dia. A senhora Joana atualmente encontra-se desempregada. A genitora relata que seu companheiro anterior, tambm padrasto de Luciana, era alcoolista e a agredia fisicamente , e ela suspeita de que ele abusava sexualmente da adolescente. Seu atual companheiro, senhor Miguel da Silva, segundo ela, possui um bom relacionamento com a adolescente. Luciana no tem contato com o pai biolgico. Existem suposies de que a adolescente explorada sexualmente. Com relao ao uso de substncias psicoativas, a genitora relata que no sabia que a adolescente fazia uso, porm, comeou a notar um comportamento agressivo na filha, mas que Luciana nunca retirou nada de casa para comprar drogas, como tambm nunca a agrediu fisicamente. Quanto ao relacionamento familiar, percebe-se muita afetividade entre ambas. A genitora apresenta-se sempre preocupada, sempre realiza ligaes telefnicas neste CENSE para saber noticias da filha e tem ido semanalmente visit-la. Segundo ela, a filha relata que deseja mudar, no se envolver mais com atos ilcitos e que deseja trabalhar. Em entrevista com a genitora, fomos informados de que desde pequena Luciana apresentava dificuldades para manter a ateno, na aquisio do contedo formal na escolarizao e no estabelecimento do lao social. Na relao com os adultos buscava o isolamento e com as demais crianas mostrava-se agressiva. A Sra. Joana menciona que por vrias vezes foi chamada na escola para ser alertada acerca das atitudes antissociais da filha, em uma dessas ocasies o ex-padrasto bateu na adolescente em frente aos professores e demais alunos da escola. A adolescente relata agresses que sofreu no perodo de sua pr-adolescncia, desse ex-padrasto, Sr. Carlos, alcoolista, a ponto de apresentar sangramentos na regio do ouvido devido intensidade da violncia domstica, informaes confirmadas pela genitora. Na gestao de Luciana, Sra. Joana realizou uma tentativa de aborto incitada pela sogra, que no queria reconhecer a neta. O relacionamento entre me e filha marcado por uma relao de dependncia. Por meio do discurso materno observamos que ela tende a esconder da filha situaes de sua histria de vida para proteg-la, como por exemplo, que seu genitor tinha um relacionamento extraconjugal com sua tia materna. A adolescente manifesta que iniciou o uso de substncias psicoativas aos 13 anos de idade. Luciana Soares, iniciou sua escolarizao aos sete anos de idade na cidade de Terra Roxa, no ano de 1997, quando no conseguiu aprovao, vindo a matricular-se no ano seguinte, 1998 para cursar a mesma srie, porm na Escola Municipal Alves Brito da Silva. Nesta escola estudou at a 3. srie do Ensino Fundamental, 5. a 8. sries. Em 2003, efetuou matricula para a 5. srie, atualmente encontra-se na 6. srie.
Governo do Paran
CEDCA

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Secretaria de Estado da Criana e da Juventude - SECJ

LA e PSC: como fazer?

GOVERNO DO ESTADO DO PARAN

Orlando Pessuti Governador do Estado do Paran

Ney Amilton Caldas Ferreira Chefe da Casa Civil

Thelma Alves de Oliveira Secretria de Estado da Criana e da Juventude

Roberto Bassan Peixoto Coordenao de Socioeducao Coordenao do Programa Liberdade-Cidad

Carla Andreia Alves da Silva Leandro Jos Mller Coordenao de Capacitao

Danielle Blaskievicz Assessora de Imprensa da Secretaria de Estado da Criana e da Juventude

Secretaria de Estado da Criana e da Juventude - SECJ

LA e PSC: como fazer?

14 zero 9 Marketing e Comunicao | 41 3085-7111

Projeto de Capacitao do Programa LiberdadeCidad

1.4 Responsveis pelo Projeto

3] Objetivos 3.1 Objetivo Geral

3.2 Objetivos Especficos

4.2 Oficinas Temticas

4.3 Relato de Oficinas

4.4 Protagonismo Juvenil

4.5 Liberdade-Cidad: Avaliao do Objeto

Metodologia de Atendimento em LA e PSC1

Como uma Onda

2.1 Problematizao do Caso

Acolhimento e recepo e interpretao da medida; Estudo de caso;

Vnculo com a famlia;

Habitao precria; Falta de documentos.

Poltica de habitao; Encaminhar para expedir documentos.

QUADRO 3 SUBGRUPO II - PROBLEMATIZAES

Entrevista tcnica (adolescente e

Educao; Sade mental; Assistncia social; Conselho Tutelar; Vara da Infncia.

Visita domiciliar; Estudo de caso e

Retorno escola; Caps-ad; Terapia familiar; Cras (incluso produtiva, benefcio

Centros de educao infantil; Conselho Tutelar;

Deixa a Vida me Levar

Anexo 1 Caso Joo Avaliao dos Aspectos Sociais

Metodologia de Atendimento em LA e PSC2

COMO UMA ONDA

2.1] PROBLEMATIZAO DO CASO

O Que Medida Socioeducativa em Meio Aberto?3

2.1 Problematizao do Caso

Anexo 1 Caso Luciana

O Que Medida Socioeducativa em Meio Aberto?4

Anexo 1 Caso Luciana

MACRORREGIO DE FOZ DO IGUAU

O Que Medida Socioeducativa em Meio Aberto?5

2.1 Relato do Caso- Discusses e Encaminhamentos

O Que Medida Socioeducativa em Meio Aberto?6

3] Encaminhamento social e educacional

Ampliar e adequar a casa (procedimentos ime- Secretaria de Obras/

Precariedade no SGD ado- Ressocializao e reintegrao com a comunidade; Projovem;

Acompanhamento com equipe multiprofissional; rgo gestor; CRAS; UBS; SUS;

Como Fazer? A Metodologia dos Programas de Meio Aberto7

Prostituio da irm mais velha; Atendimento psicossocial;

Visita domiciliar, atendimento com cesta bsica;

Violncia domiciliar; Mercado de trabalho; Uso de drogas;

Atendimento psicolgico; Insero do adolescente no mercado de trabalho; Atendimento pela Sade;

Conflito com a lei; Reestruturao familiar (sic).

Acompanhamento e orientao PSC e LA ; esporte, lazer, cultura e gerao de renda.

Insero da me e da famlia em programas de Centro de

Como Fazer? A Metodologia dos Programas de Meio Aberto8

2.1 Relato do Caso - Discusses e Encaminhamentos

Poltica da Sade: Sade mental da me; Drogadio; Falta de planejamento familiar;

Poltica de Habitao: Saneamento; Estrutura fsica precria;