Censo agropecuario y ejidal

Presentacin Introduccin

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El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) presenta un panorama general de los Censos Agropecuarios en Mxico y su evolucin a partir del primer censo realizado en 1930 hasta el ms reciente, llevado a cabo en el ao 2007. A travs de casi nueve dcadas de captacin de informacin asociada al sector agropecuario y forestal los censos han generado datos sobre las caractersticas generales de las unidades censales, tales como la superficie, tenencia de la tierra, produccin, grado de mecanizacin, existencias de ganado y mano de obra, entre otras variables. Asimismo y de manera ms especfica, en el mbito de la propiedad social se ha dado a conocer a travs del censo ejidal, la situacin prevaleciente en torno al nmero de ejidos y comunidades, as como de ejidatarios y comuneros, superficies total, parcelada, no parcelada y de uso comn, la infraestructura con que cuentan los ejidos y comunidades, la actividad principal y forma de organizacin de los ejidatarios, entre otras variables.

Generalidades

Bajo la denominacin de Censo Agropecuario se realizan cada diez aos en nuestro pas dos Censos:

Censo Agrcola, Ganadero y Forestal Censo Ejidal

Actualmente es responsabilidad del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) disear y desarrollar estos dos Censos, de acuerdo a los siguientes lineamientos conceptuales bsicos:

La comparabilidad de la informacin en el tiempo y en el espacio. La adecuacin conceptual, de acuerdo con las necesidades de la informacin que el desarrollo social y econmico imponga. La comparabilidad internacional de la informacin que resulte de los censos mexicanos, atendiendo fundamentalmente a su periodicidad, con relacin a la de otros pases.

Importancia

El Censo Agrcola, Ganadero y Forestal es una fuente de informacin estadstica bsica

que permite conocer la estructura productiva de las unidades de produccin y contribuye en la toma de decisiones, al presentar datos con diferentes niveles de desagregacin geogrfica. Asimismo, la informacin que proporciona el Censo es importante para la adopcin de decisiones que posibiliten llevar a cabo la planeacin del desarrollo sectorial y la determinacin de polticas, planes y programas vinculados al medio rural, en el mbito de las acciones propias de los tres rdenes de gobierno Tambin constituye una herramienta clave para evaluar los resultados de la implementacin de polticas pblicas y programas en apoyo al desarrollo del sector. En concordancia con lo anterior, los programas de apoyo a los productores agropecuarios y el fomento a la produccin sectorial requieren, para ser efectivos, de un diagnstico previo que slo es posible obtener si se dispone de informacin actualizada, suficiente, ampliamente detallada y de gran cobertura que un proyecto como el Censo puede ofrecer. La informacin censal obtenida permite a la vez realizar investigaciones relacionadas con la estructura productiva del sector con un mayor nivel de detalle; facilitar la comparabilidad de la informacin a nivel internacional y entre diversas regiones del pas; as como aprovechar la infraestructura estadstica de este tipo de ejercicios estadsticos para el desarrollo de futuros proyectos.

Antecedentes

Si bien es cierto que durante la poca Prehispnica, la Colonia y despus en el Mxico Independiente se efectuaron en el pas numerosos recuentos de poblacin; tambin es cierto que simultneamente se realizaron actividades tendientes a cuantificar la produccin agrcola e industrial de cada regin y as obtener elementos para determinar las polticas de tributacin. Posteriormente, en 1902, se hizo un recuento del nmero de cabezas de las diversas clases de ganado y tiempo despus se recab informacin de la produccin agrcola, apareciendo publicados estos datos en 1907, en los Anuarios de Peafiel. Durante el periodo comprendido de 1908 a 1924 se efectuaron diversas estimaciones sobre la produccin agrcola del pas, y en 1926 el Departamento de Economa Agrcola, conjuntamente con la Direccin de Ganadera de la entonces Secretara de Fomento, realizaron un censo ganadero. En 1930 se levant el primer Censo Agrcola-Ganadero y en 1935 el primer Censo Ejidal, y a partir de 1940 se levantan de manera conjunta, a excepcin de 2001 en que se levant solamente el Censo Ejidal. Entre los principales aspectos que muestran la evolucin de este proyecto desde su

implantacin, pueden mencionarse los siguientes: Entre 1930 y 1940 el Censo Agropecuario haba seguido una estrategia de levantamiento muy diferente a la actual, se citaba a los responsables de las unidades privadas para que aportaran la informacin requerida y la de los ejidatarios era proporcionada por los presidentes de los comisariados ejidales. En el Censo de 1950 y hasta 1981 se combina este mtodo con el de visita, en algunos casos, a los responsables de las unidades de produccin, y fue durante el Censo Agropecuario de 1991 cuando, con base en la implementacin de un gran operativo, se lleg a todos los responsables de las unidades de produccin en su propio domicilio. En este ltimo censo, adems, se utiliz material cartogrfico diverso y directorios de productores, actualizados previamente al levantamiento, lo cual contribuy significativamente a la consecucin de los objetivos en cuanto a cobertura se refiere. La unidad censal definida hasta 1960 como "predio" o "explotacin", se haba mantenido sin cambios sustanciales, pero ante la necesidad de tener una conceptualizacin ms acorde con el cambio estructural del sector, en 1981 se determin establecer como unidad censal a la "unidad de produccin rural" y a su modalidad en zonas urbanas como "unidad de produccin urbana" y, en su caso, "viviendas con actividad agropecuaria". Estas ltimas, levantadas anteriormente por los Censos de Poblacin y Vivienda, se constituyeron a partir de ese ao en objeto de levantamiento del Censo Agropecuario. Asimismo en este Censo de 1981 se decidi cambiar el ao de levantamiento que anteriormente se haca en los terminados en cero, por lo aos terminados en uno, con el propsito, principalmente, de evitar el traslape en el procesamiento de la informacin con el Censo de Poblacin y Vivienda que se realiza en los aos terminados en cero. La utilizacin de nuevas tecnologas en el censo de 1991, permiti ofrecer al usuario informacin oportuna, y de calidad, con un desglose geogrfico sin precedentes en los censos agropecuarios, ya que fue posible obtener informacin a nivel de reas menores al municipio, las reas Geoestadsticas Bsicas (AGEB), lo cual permite realizar anlisis detallados y hace posible la comparabilidad de la informacin con distintas fuentes, teniendo como restricciones slo las impuestas por la Ley de Informacin Estadstica y Geogrfica, que en su Artculo 38, segundo prrafo establece.

Introduccin

Este Censo constituye una fuente primaria de datos que permite caracterizar la estructura y funcionamiento del sector agropecuario y forestal, ya que mediante el mismo se obtiene informacin bsica sobre la identificacin, ubicacin y caractersticas de todas y cada una de las unidades de observacin que conforman el universo de estudio, es decir, de las unidades de produccin con y sin actividad agropecuaria y forestal; y las viviendas con cra y explotacin de animales, permitiendo diferenciarlas y analizarlas con niveles de desagregacin distintos.

El operativo del VIII Censo Agrcola, Ganadero y Forestal comprendi dos etapas: Enumeracin de Terrenos, efectuada del 11 de junio al 6 de julio; y la de Levantamiento de la Informacin, realizada del 1 de octubre al 30 de noviembre del ao 2007. Para este VIII Censo un hecho sin precedente a nivel nacional, fue el aprovechamiento de la tecnologa para captar informacin directamente en campo utilizando para ello un Dispositivo Mvil PDA (Personal Digital Assistant), contar con cartas y mapas digitalizados con imagen de satlite como fondo para ubicar los terrenos y al productor; as como implementar formas de habilitacin homognea del personal de mando operativo a travs de la capacitacin en lnea.

http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/agro/presentacion.aspx http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/agro/Ca2007/Resultados_Agricola/presentaci on.aspx?p=21