von S. Fehr, V. Herrmann, J. Miranda, S. Polich, A. Schweigert und D. Yilmaz November 2011
Inhaltsverzeichnis 1. Definition 2. Ursachen fr die Einfhrung 2.1 Umweltvernderungen 2.2 Kosten der Umweltzerstrung 3. Entstehung und Entwicklung 4. Bedeutung der Umweltpolitik 4.1 Allgemein 4.2 Unternehmen 5. Ziele der Umweltpolitik 6. Prinzipien der Umweltpolitik 7. Umweltpolitische Instrumente 8. Internationale Umweltpolitik V. Herrmann S. Fehr, A. Schweigert A. Schweigert, S. Fehr S. Polich V. Herrmann S. Polich D. Yilmaz D. Yilmaz J. Miranda S. Polich und V. Herrmann
Definition
Politische Bestrebungen Festlegung von Umweltleitlinien
Ursachen fr die Einfhrung
Natrliche Umweltvernderungen
Durch Menschen verursachte Umweltvernderungen
Natrliche Umweltvernderungen - Vulkanausbruch
Natrliche Umweltvernderungen - Blitze
Natrliche Umweltvernderungen -
Grundwasser Arsenverbindungen und Schwermetalle
Natrliche Umweltvernderungen - Die Abgase einer Milchkuh
Durch Menschen verursachte Umweltvernderungen
bewusst oder unbewusst eine Vernderung des kologischen Gleichgewichts
Weitere Umweltprobleme Nichtindustrieller Goldabbau Verschmutzte Oberflchengewsser Verschmutztes Grundwasser Metallschmelzen und -verarbeitung Radioaktive Abflle und Abflle aus dem Uranbergbau Metallschmelzen und -verarbeitung Recycling von Batterien Umweltkatastrophen
Folgen Treibhauseffekt: fhrt zu einer Erwrmung der Erde
Folge: Ozonloch
Regenschirm fr unseren Planeten hlt die energiereichen, ultravioletten Strahlen der Sonne fern Zerstrung groe Mengen von chemischen Substanzen
Wer trgt die Kosten?
-Beispiel Atomunfall Betreiber haftet muss ca. 2,5 Milliarden nachweisen wirtschaftliche Schaden das 2000fache der deutsche Staat springt ein
Wer trgt die Kosten?
- Verursacher von Umweltschden sind gesetzlich verpflichtet ihre negativen Auswirkungen auf die kosysteme durch Investitionen in Naturschutzgebiete und wieder auszugleichen
Fazit Die Zerstrung knnte bis zu fnf Billionen Dollar jhrlich kosten
Die Bewahrung wrde demgegenber nur 45 Mrd. Dollar jhrlich kosten
Entstehung und Entwicklung der Umweltpolitik
3. Entstehung & Entwicklung
Grundkonzept in der Sozialen Marktwirtschaft
1952
Erste Zge erkennbar
1950 / 1960 "Vor- bzw. Frhphase der Umweltpolitik"
3. Entstehung & Entwicklung
Umweltprogramm 1969 Einfhrung durch Willy Brandt 1971 verffentlicht durch Regierungserklrung
Luftreinhaltung + Abwasserreinigung mit wachsenden Abfallmengen (Gips und Klrschlamm)
Umweltvertrglichkeitsprfung Verursacher- und Vorsorgeprinzip
1994 Umweltschutzes als Staatsziel
4.1 Bedeutung (Allgemein)
strker zunehmenden Umweltprobleme Klimawandel
4.2 Bedeutung (Unternehmen)
Wirkung der Handlungen auf Gesamtinteresse der Gesellschaft anpassen. Wettbewerbsordnung: Regulierende Prinzipien Rechtl. Grundlagen -> Verordnungen / Gesetze Abfallvermeidung /-verminderung Recycling (Wiederverwertung/ Weiterverwendung) Entsorgung (Vernichtung/Deponierung/Diffusion)
5. Ziele der Umweltpolitik
Erhaltung und Schutz der Umwelt Verbesserung der Umweltqualitt Schutz der menschlichen Gesundheit Rationelle Verwendung der natrlichen Ressourcen Frderung von Manahmen zur Bewltigung der Umweltprobleme Internationale Zusammenarbeit Frderung umweltvertrglicher Technologien
Verursacherprinzip: Der Urheber einer Umweltbelastung trgt die Kosten der Beseitigung
Problem: Identifikation des Verursachers Summationseffekt
Bei grenzberschreitenden Emissionen nicht anwendbar
6. Prinzipien der Umweltpolitik
Gemeinlastungsprinzip: Die Allgemeinheit trgt die Kosten, die nicht (mehr) zurechenbar bzw. nicht ber den Verursacher aufzubringen sind Die Erhaltung der Umwelt liegt im Interesse aller
Vorsorgeprinzip: Potenzielle Umweltgefahren durch vorausschauendes Handeln
6. Prinzipien der Umweltpolitik
Substitutionsprinzip: Gefahrenstoffe ersetzen durch umweltfreundlicherer Ersatzstoff
Integrationsprinzip: Umweltschutz ist auch eine Angelegenheit anderer Politikfelder, da durch Entscheidungen in diesen Bereichen hufig Umweltprobleme verursacht werden
6. Prinzipien der Umweltpolitik
Kooperationssprinzip: Verwirklichung der umweltpolitischen Ziele und die wirksame Umsetzung umweltpolitischer Manahmen durch Einbeziehung wichtiger gesellschaftlicher Gruppen
Jeder soll sich der Umwelt verpflichtet fhlen
6. Prinzipien der Umweltpolitik
Prinzip der Nachhaltigkeit: Befriedigung heutiger und zuknftiger Generationen
3 Zieldimensionen:
beeinflussen sich wechselseitig Erfllung gleichermaen unmglich
6. Prinzipien der Umweltpolitik
kologische und konomische Dimension: Abbaurate =/< Regenerationsrate Emission =/< die Aufnahmefhigkeit der Natur Ausgleich des Verbrauches nicht erneuerbarer Ressourcen Ertrge aus der Nutzung vorhandener Ressourcen Quantitatives Wachstum Umweltvertrgliche Produktion Einrichtungskosten
6. Prinzipien der Umweltpolitik
Soziale Dimension: Frage der Verteilungsgerechtigkeit sowohl innerhalb einzelner Lnder und Gesellschaften, als auch im globalen Verteilungskonflikt zwischen den reichen Industrielndern und den armen Schwellen -und Entwicklungslndern
Befriedigung der Grundbedrfnisse
7. Umweltpolitische Instrumente Kompetenzen der Legislative BMU
UBA
BfN
BfS
Aufgaben mit Hintergrundinformationen versorgen Vorschlge erarbeiten Beratergremien, die pol. Prozess kritisch begleiten
Verbraucher zu informieren, zu schtzen & Rechte zu strken
seit 1966 2001 1.Mai 2008
Test von Stiftung Warentest kologische Kriterien in Produktteste Umbildung des BMELF in BMELV Reaktion auf BSE-Krise Verbraucherinformationsgesetz Information zu jedem Produkt
7. Umweltpolitische Instrumente 7.5 Blauer Engel
Informationspolitik EU-Label
umweltfreundlicher als hnliches Produkt
Hinweis auf Unterschiede in Verbrauch & Leistung
Umweltpolitik der EU Eine Gemeinschaft zum Schutz der Umwelt
8. Umweltpolitik der EU Entstehung der EU-Umweltpolitik Umweltvorschriften Emissionshandelssystem bereinkommen Nizza-Vertrag Vertrag von Amsterdam Ziele der EU Erhaltung und Schutz der Umwelt menschlichen Gesundheit Ressourcen Bekmpfung des Klimawandels
Internationale Umweltpolitik Kooperation aller Staaten
8. Internationale Umweltpolitik Umweltministerien Umweltprogramm der Vereinten Nationen (UNEP) Globale Umweltfazilitt (GEF). Kommission der Vereinten Nationen fr Nachhaltige Entwicklung (CSD) UN-Generalversammlung Klimarahmenkonvention (UNFCCC) Wirtschafts- und Sozialrat der UN (ECOSOC)
