UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE EL SALVADOR FACULTAD DE INFORMTICA Y CIENCIAS APLICADAS .

TEMA: LEYES DEL CRECIMIENTO URBANO

CTEDRA: URBANISMO I

CATEDRTICO: ARQ. CARMEN MARTINEZ

PRESENTADO POR: LEONOR RAQUEL RODRGUEZ ORELLANA

CARNET 38-0846-2010

SAN SALVADOR, 08 DE NOVIEMBRE DE 2011

INTRODUCCIN
El crecimiento urbano, como su nombre lo indica, es el crecimiento de la mancha urbana o mancha metropolitana de una ciudad, es cuando hay ms nacimientos que defunciones y mucha gente de otras ciudades se migran a vivir a esa ciudad, haciendo que la poblacin crezca. Este crecimiento se debe a diversidad de razones que obligan a las personas del rea rural a trasladarse al rea urbana (ciudad), conllevando con esto una serie de consecuencias que en un inicio daban lugar al desordenamiento y afectacin de muchos recursos y mbitos. A raz de esto se establecen leyes que regulen de manera ordenada el crecimiento urbano cuidando como por ejemplo: del medio ambiente, suelos, tierras, construccin. En el presente documento se describen conceptos, causas y consecuencias del crecimiento urbano as como algunas leyes que lo regulan. y sobre todo la

TEORA DEL CRECIMIENTO URBANO.

CONCEPTOS:
El crecimiento urbano es la urbanizacin extendida fuera de los centros de las ciudades, por lo general, en terrenos sin urbanizar. Se caracteriza por una baja densidad de poblacin por hectrea, por lugares donde las casas estn separadas de las zonas comerciales e industriales y por patrones de calles ramificadas. El crecimiento urbano, tambin llamado crecimiento suburbano, a menudo se desencadena al urbanizar terrenos agrcolas, bosques y zonas hmedas.

El crecimiento urbano, como su nombre lo indica, es el crecimiento de la mancha urbana o mancha metropolitana de una ciudad, es cuando hay ms nacimientos que defunciones y mucha gente de otras ciudades se migran a vivir a esa ciudad, haciendo que la poblacin crezca.

Se

conoce

como crecimiento

urbano,

dispersin

urbana ,

dispersin

suburbana , urbanizacin por derrame o suburbanizacin por derrame (traducido del ingls urban sprawl), al fenmeno de propagacin de una ciudad y sus barrios hacia la tierra rural en la periferia de una zona urbana. Los residentes de los barrios en expansin tienden a vivir en casas unifamiliares y a viajar en automvil al trabajo.

CAUSAS:
DESEMPLEO EN ZONAS RURALES En el pasado siglo la poblacin era esencialmente rural. La existencia de una mano de obra abundante era muy valiosa para la realizacin de las tareas agrarias. Este equilibrio se quebr con la llegada de la Revolucin Industrial. El progreso tecnolgico y productivo produjo un ahorro de mano de obra e impuls la emigracin a la ciudad. Lo que causa

mayor desempleo en la zona rural y obliga al campesino a migrar a la ciudad en busca de empleo. MAYOR NATALIDAD QUE MORTALIDAD. Durante la fase de mayor auge de los movimientos migratorios a la ciudad, la influencia de la natalidad disminuy en las ciudades populosas, debido a la estructura de su poblacin rejuvenecida. La poblacin inmigrante destaca porque la fecundidad es superior al promedio. Por el contrario, la poblacin rural envejece, disminuyendo las tasas de fecundidad. Las tasas de mortalidad han ido en el mismo sentido, debido a los avances de la medicina y las condiciones higinicas, han hecho disminuir las tasas de mortalidad. Su repercusin es menor en la ciudad que en el campo, debido al rejuvenecimiento de la estructura de la poblacin urbana. LOS FACTORES DE ATRACCIN DE LA CIUDAD. Los movimientos de poblacin del campo a la ciudad han sido originados por un doble motivo. A los factores de repulsin de origen rural hay que aadir los de atraccin, derivados de las ventajas de la aglomeracin y la urbanizacin.

La concentracin de la produccin y de la poblacin en un espacio reducido disminuye los costes productivos. La abundancia de mano de obra cualificada, los contactos con otras industrias, la existencia de servicios auxiliares y la cercana del mercado son algunas de las ventajas econmicas de las grandes ciudades. La creciente proporcin de poblacin activa dedicada al sector terciario y cuaternario tiende a concentrarse en la ciudad.

CONSECUENCIAS:
SALUD E IMPACTO AMBIENTAL La expansin urbana se asocia a una serie de efectos negativos en el medio ambiente y la salud pblica, resultado de una mayor dependencia de los automviles. Sin embargo, estas crticas son mitigadas por quienes argumentan que la dispersin genera nuevos polos de desarrollo en las ciudades y crea fuentes de trabajo. Asimismo, muchas personas prefieren vivir cerca de su lugar de negocio que estar cada vez ms lejano al centro de las zonas urbanas.

AUMENTO DE LA CONTAMINACIN Y DEPENDENCIA DE LOS COMBUSTIBLES FSILES Desde los aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial, el uso vehculos particulares se volvi generalizado, contribuyendo a aumentar la contaminacin del aire. En promedio, los residentes suburbanos generan ms contaminacin y emisiones de carbono que sus homlogos urbanos debido a los mayores tiempos de conduccin.

AUMENTO DEL TRFICO Y LOS ACCIDENTES DE TRNSITO Una fuerte dependencia de los automviles contribuye al aumento de los embotellamientos de trfico en los accesos a la ciudad, as como los accidentes de automvil, las lesiones a peatones, y la contaminacin del aire. Los accidentes de trnsito son la principal causa de muerte para los estadounidenses entre las edades de cinco y veinticuatro aos y una de las principales causas de muerte en todos los grupos de edad.9 Los residentes de zonas ms extensas se encuentran en mayor riesgo de morir en un accidente de auto.

AUMENTO DE LA OBESIDAD El American Journal of Public Health y el American Journal de Promocin de la Salud, han declarado que existe una relacin significativa entre la dispersin urbana, la obesidad y la hipertensin. Presumiblemente, porque pasan ms horas sentados conduciendo sus automviles y porque tienden a caminar menos que las personas que viven en otras zonas.

DISMINUCIN DEL CAPITAL SOCIAL La expansin urbana puede ser en parte responsable de la disminucin del capital social . Los barrios compactos pueden favorecer eventuales interacciones sociales entre los vecinos, al mismo tiempo que la expansin de baja densidad crea barreras a esa interaccin. La dispersin tiende a sustituir los espacios pblicos como parques por espacios privados, tales como clubs y otros lugares de acceso restringido. Los residentes de los barrios en expansin rara vez caminan o toman el transporte pblico, lo que reduce las oportunidades de estar en contacto cara a cara con sus vecinos.

DISMINUCIN DE LA TIERRA Y LA CANTIDAD Y CALIDAD DEL AGUA Debido a la mayor cantidad de suelo necesario para la construccin de los suburbios en expansin en comparacin con los barrios urbanos tradicionales, ms tierras de cultivo y habitats de vida silvestre son desplazados por habitante. Como la cubierta forestal se borra y es reemplazada por las nuevas urbanizaciones, la lluvia es absorbida en forma menos eficaz por el suelo y los acuferos subterrneos. Esto amenaza tanto la calidad como la cantidad de los suministros de agua potable. La dispersin aumenta el agua de lluvia que se mezcla con la gasolina y el escurrimiento de aceite de aparcamientos y carreteras. La dispersin de fragmentos de la tierra que aumenta el riesgo de que especies invasoras se extiendan por el resto del habitat natural.

AUMENTO DE LOS COSTOS DE LAS INFRAESTRUCTURAS Vivir en una urbanizacin ms grande y ms extendida hace que el tendido y mantenimiento de los servicios pblicos sea ms costoso. El uso masivo del automvil en desmero del transporte pblico obliga a los planificadores de la ciudad a construir grandes carreteras y estacionamientos. La prestacin de servicios como el agua, el alcantarillado, y el tendido de red de electricidad es tambin ms caro por hogar en zonas menos densas. AUMENTO DE LOS COSTOS Y TIEMPOS DE TRANSPORTE PERSONAL Los residentes de zonas de baja densidad gastan una mayor proporcin de sus ingresos en el transporte hacia sus lugares de trabajo que los residentes de las zonas de alta densidad. As mismo los trabajadores deben pasar varias horas comutando o viajando en automvil desde o hacia sus hogares. CALIDAD DE VIDA La calidad de vida se ve erosionada por los estilos de vida que promueve la dispersin urbana. Duany y Plater-Zyberk creen que en los barrios tradicionales, la proximidad del lugar de trabajo o vivenda con tiendas, restaurantes y cafs son un componente esencial para el xito del equilibrio de la vida urbana. Adems, afirman que la cercana del lugar de trabajo a los hogares tambin da a la gente la opcin de caminar o andar en bicicleta al trabajo o la escuela y que sin este tipo de interaccin entre los diferentes componentes el patrn de vida urbana rpidamente se desmorona. James Howard Kunstler ha argumentado que la esttica de los entornos suburbanos los vuelve "lugares por los que no vale la pena preocuparse", y que stos carecen de sensacin de identidad y de historia. SEGREGACIN Algunos culpan a este tipo de suburbios de promover una tendencia a homogeneizar la sociedad y la cultura, llevando a personas con raza, antecedentes o nivel socioeconmico similar, a vivir en ellos, segregndose del resto de los habitantes de la ciudad. En pases como Estados Unidos, este tipo de segregacin y estratificacin social se institucionaliz a principios de los aos 1950 y 1960 con la industria financiera y luego con el redlining en

los barrios para evitar a determinadas personas la entrada y residencia en los distritos ricos. Esto tambin produjo una redireccin de los fondos pblicos a las escuelas de las nuevas urbanizaciones en detrimento de las del resto de la ciudad, donde concurran alumnos provenientes de familias ms pobres. Este tipo de segregacin fomenta estilos de vida que pueden dar lugar a puntos de vista positivos acerca de s mismos y opiniones negativas acerca de los dems

OTRAS CONSECUENCIAS: Prdida de espacio abierto y de terrenos agrcolas. Empeoramiento de la contaminacin del aire y del agua. Destruccin del hbitat de la vida silvestre

A raz de la diversidad de consecuencias no controladas que genera el crecimiento urbano el gobierno central de cada regin o pas, intenta regular dicho crecimiento estableciendo leyes que permitan evitar o disminuir el impacto de los diferentes mbitos que el crecimiento urbano afecta, conocindose como LEYES DEL CRECIMIENTO URBANO En El Salvador podemos mencionar algunas de estas leyes:

1. LEY DE URBANISMO Y CONSTRUCCIN:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, CONSIDERANDO: I.- Que la gran mayora de las urbanizaciones que se han llevado a efecto en la ciudad capital y dems poblaciones de la Repblica, lo han sido en forma desordenada, mirando por regla general slo el beneficio de los urbanizadores y no al de las personas que habran de llegar a poblar las nuevas zonas urbanizadas.

II.- Que habindose dejado sin satisfacer las necesidades que toda urbanizacin de por s acarrea, se ha creado con ello serios problemas y graves dificultades, no slo al Gobierno que se ha visto competido a reparar y subsanar esos errores y omisiones, sino que tambin a los propios moradores de esas nuevas zonas, por lo que se hace necesario bajo todo punto de vista, dictar una ley que venga a poner coto a esa forma desordenada del ensanchamiento urbano, y fije las normas bsicas y fundamentales a que racionalmente deber sujetarse en el futuro toda urbanizacin. Art. 1.- El Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano, ser el encargado de formular y dirigir la Poltica Nacional de Vivienda y Desarrollo Urbano; as como de elaborar los Planes Nacionales y Regionales y las disposiciones de carcter general a que deben sujetarse las urbanizaciones, parcelaciones y construcciones en todo el territorio de la Repblica. Art. 3.- Los materiales a usarse en las obras de urbanizacin tendrn que llevar el visto bueno del laboratorio de prueba de materiales del Ministerio de Obras Pblicas. Art. 4.- No sern aprobadas aquellas urbanizaciones que consideren nicamente el estudio local y no incluyan la superficie a urbanizar como parte integrante de la zona metropolitana, lo mismo que aquellas urbanizaciones cuyo proyecto y construccin no sean ejecutadas por ingenieros civiles o arquitectos autorizados legalmente para el ejercicio de la profesin en la Repblica.

2. LEY DEL MEDIO AMBIENTE

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, CONSIDERANDO:

I.- Que de conformidad con la Constitucin de la Repblica, la proteccin, conservacin y mejoramiento de los recursos naturales y el medio deben ser objeto de legislacin especial; II.- Que el deterioro acelerado del ambiente est ocasionando graves problemas econmicos y sociales, amenazando con daos irreversibles para el bienestar de las presentes y futuras generaciones, lo que hace necesario compatibilizar las necesidades de desarrollo econmico y social con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales OBJETO DE LA LEY. Art. 1.- La presente ley tiene por objeto desarrollar las disposiciones de la Constitucin de la Repblica, que se refiere a la proteccin, conservacin y recuperacin del medio ambiente; el uso sostenible de los recursos naturales que permitan mejorar la calidad de vida de las presentes y futuras generaciones; as como tambin, normar la gestin ambiental, pblica y privada y la proteccin ambiental como obligacin bsica del Estado, los municipios y los habitantes en general; y asegurar la aplicacin de los tratados o convenios internacionales celebrados por El Salvador en esta materia. PRINCIPIOS DE LA POLTICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE Art. 2.- La poltica nacional del medio ambiente, se fundamentar en los siguientes principios:

a) Todos los habitantes tienen derecho a un medio ambiente sano y

ecolgicamente equilibrado. Es obligacin del Estado tutelar, promover y defender este derecho de forma activa y sistemtica, como requisito para asegurar la armona entre los seres humanos y la naturaleza; b) El desarrollo econmico y social debe ser compatible y equilibrado con el medio ambiente; tomando en consideracin el inters social sealado en el Art. 117 de la Constitucin; c) Se deber asegurar el uso sostenible, disponibilidad y calidad de los recursos naturales, como base de un desarrollo sustentable y as mejorar la calidad de vida de la poblacin;

3. LEY DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL REA METROPOLITANA DE SAN SALVADOR Y DE LOS MUNICIPIOS ALEDAOS
CONSIDERANDO:

I.- Que el desarrollo Urbano del Municipio de San Salvador y el de los municipios aledaos, ha tenido un notorio crecimiento; alcanzando por su conurbacin, categora de una gran ciudad o metrpoli con desarrollo creciente; II.- Que esta situacin hace necesaria una regulacin de planificacin y control del desarrollo urbano de tales municipios, estableciendo un Area Metropolitana con los respectivos territorios y un Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, que contenga los planes sectoriales municipales aprobados por sus respectivos Concejos y los planes sectoriales del Gobierno Central; III.- Que es necesario dictar las convenientes disposiciones de ordenamiento territorial, para que se lleve a efecto la debida coordinacin de las acciones del Gobierno Central y

del Local en beneficio de las Comunidades; as como la relativa a la participacin ciudadana en la toma de decisiones para la formulacin y evaluacin de los planes de ordenamiento territorial, lo cual se consigna en la Constitucin de la Repblica y el Cdigo Municipal. Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto regular el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano y rural del Area Metropolitana de San Salvador y Municipios Aledaos, mediante el mejor aprovechamiento de los recursos de las distintas zonas y la plena utilizacin de los instrumentos de planeacin. Art. 2.- Para los efectos de esta Ley, se entender por "Area Metropolitana de San Salvador y de los Municipios Aledaos", que tambin podr denominarse con las siglas AMSS, los territorios de los municipios siguientes: Antiguo Cuscatln, Apopa, Ayutuxtepeque, Cuscatancingo, Delgado, Ilopango, Mejicanos, Nejapa, Nueva San Salvador, San Marcos, San Martn, San Salvador Soyapango y Tonacatepeque, los cuales en razn de su desarrollo urbano constituyen una sola unidad urbanstica o conurbacin. (1) Art. 3.- En el AMSS se procurar encontrar la colaboracin en forma coordinada, con el auxilio de organismos especiales, creados por esta ley, con los Concejos Municipales en las atribuciones que en materia urbanstica seala a stos el Cdigo Municipal, a fin de propiciar la concertacin con el Gobierno Central y los Gobiernos Locales y agilizar la dotacin de los servicios pblicos.

OTRAS LEYES GENERALES DEL CRECIMIENTO URBANO

La Ley del Suelo: es una ley que regula los derechos y obligaciones de los propietarios de terrenos en Espaa. Es la piedra angular del Derecho urbanstico, en tanto que regula el derecho a edificar y el valor del suelo.

Ley de Planificacin Urbana: La

planificacin urbana es el proceso que regula el

desarrollo del territorio asociado a los centros poblados, en funcin de las polticas nacionales, regionales y comunales de desarrollo econmico y social, regula el proceso de planificacin urbana, de divisin del suelo, de construccin y dems disposiciones relativas a las mismas.