4 luglio 2011

Azimut
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Alcune riflessioni a seguito del convegno organizzato a Messina

Regole e pratiche della navigazione aerea in Europa: verso unarmonizzazione

FILIPPO CAPUANO ASSOCIAZIONE SICUREZZA VOLO

i tenuto a fine maggio, presso lUniversit degli Studi di Messina, un Workshop internazionale su Regole e pratiche della navigazione aerea in Europa: verso unarmonizzazione, organizzato dalla Facolt di Giurisprudenza dellAteneo messinese e dal CUST Euromed Centro Universitario di Studi sui Trasporti Euromediterranei Elio Fanara in occasione della chiusura del Master di II livello Maritime, Air and Transport Lawyer. La cerimonia di apertura dei lavori ha visto lintervento del Gen. B.A. Giacomo De Ponti, capo ufficio generale spazio aereo e meteorologia dello Stato Maggiore dellAeronautica, il quale ha sottolineato limpegno profuso dallAeronautica Militare italiana nella realizzazione dei progetti comunitari; a seguire, il saluto del dott. Michele Bufo in rappresentanza dellEnav SpA che ha colto loccasione per evidenziare linterrelazione tra Enav ed altri enti europei del settore, essenziale per la crescita dellaviazione civile in Europa. La relazione introduttiva al convegno, svolta dalla prof.ssa Francesca Pellegrino, ordinario di Diritto aeronautico dellUniversit di Messina, ha puntualizzato i concetti fondamentali della regolamentazione europea in materia di navigazione aerea, soffermandosi, tra laltro, sul complesso concetto di sicurezza, inteso oggi nella triplice accezione di prevenzione di sinistri (safety), di protezione da atti di interferenza illecita, anche di natura terroristica (security) e di sviluppo sostenibile. Proprio la sicurezza globale stata oggetto della prima sessione dei lavori, presieduta dalla Prof.ssa Elda Turco Bulgherini, ordinario di Diritto della navigazione dellUniversit Tor Vergata di Roma. La relazione dellavv. Fabio Marchiandi, direttore analisi giuridiche dellEnac, ha fornito unaccurata analisi della regolamentazione in tema di sicurezza e della tendenza allarmonizzazione. Successivamente, il Prof. Bruno Franchi, commissario ANSV ed associato di Diritto aeronautico presso lUniversit di

Modena e di Reggio Emilia, ha tracciato un Sono intervenuti il dott. Francesco Preti, Air Traffic Management Expert, Perfomance quadro completo delle competenze delle Review Unit, Director Single Sky, Euroconautorit investigative per la sicurezza, nontrol (Bruxelles) che ha sviluppato il tema del ch della disciplina in materia di inchieste Cielo Unico europeo (SES) alla luce del sui sinistri aerei dopo lemanazione, da parsecondo pacchetto del 2009. Ling. Crite dellUnione europea, del regolamento stiano Baldoni dellEnav ha illustrato il pro996/2010. Unazione di regolamentazione gramma Sesar, che costieffettivamente globale netuisce il pilastro tecnologico cessita, per, di un coordidelliniziativa SES finalizzato namento non solo a livello a creare un moderno ed di Ue, ma anche a livello inomogeneo sistema di geternazionale; questo il stione del traffico aereo in ruolo dellIcao (International Europa. Il col. dellAeronauCivil Aviation Organization) tica, Virginio Bernabei, ha ben delineato dalla brillante trattato il tema della normarelazione di George Firican, deputy director of the tiva nazionale e comunitaria Filippo Capuano EUR/NAT Regional Office in tema di certificazione del of Icao (Parigi), il quale ha personale addetto ai servizi inoltre sottolineato la necessit di continua della navigazione aerea. collaborazione tra lorganismo internazioLa terza e ultima sessione dei lavori, nale e gli altri protagonisti del settore aeropresieduta dal prof. Giuseppe Vermiglio, ordinario di Diritto della navigazione nellAnautico. Filippo Tomasello, ATM/Airport Safety Officer, European Aviation Safety Ofteneo peloritano, ha sviluppato il tema della ficer, Easa (European Aviation Safety prevenzione dei rischi aeronautici, su cui Agency) di Colonia ha affrontato il problema hanno relazionato i com.ti Luciano di Renzo (Meridianafly), Dario Catalisano (Winddella sicurezza del sistema totale dellajet), Filippo Capuano (presidente Associaviazione, soffermandosi sulla c.d. safety rezione Sicurezza Volo), i quali hanno affrongulation, ossia il processo volto a stabilire e tato, rispettivamente, le problematiche relasupervisionare livelli minimi di sicurezza nel tive alla security delle operazioni di volo, alpubblico interesse, obbligando alla loro aplimpatto con i volatili e alla figura del coplicazione. Ha chiuso la prima sessione del mandante di aeromobile quale garante delworkshop lavv. Francesco Di Maio, responsabile organo centrale di sicurezza la sicurezza, suscitando grande interesse e dellEnav, il quale si concentrato sul profiattenzione da parte del numeroso pubblico lo della security, sempre pi al centro della di studenti, studiosi e operatori. La giornata regolamentazione internazionale dellaviasi conclusa con gli interventi di Flavio Sgr e Michele Bufo, entrambi dellEnav, i zione civile soprattutto a seguito del tragico quali hanno efficacemente affrontato il tema attentato terroristico alle Torri Gemelle dellinformazione aeronautica e delle comdell11 settembre 2001. petenze dei fornitori dei servizi di navigazioLa seconda sessione del convegno, ne aerea. Lo stesso Vermiglio ha tenuto la dedicata al Cielo Unico europeo, stata relazione di sintesi, sottolineando limporpresieduta dalla prof.ssa Alessandra Xerri, ordinario di Diritto della navigazione neltanza della sicurezza del trasporto aereo lUniversit di Cassino, la quale, nel modecome prioritario obiettivo della collettivit, rare gli interventi, ha posto laccento sulleda realizzarsi tramite la prevenzione del risigenza di portare avanti la collaborazione schio, che costituisce dovere inderogabile tra gli operatori europei del settore aeronaunon solo dei singoli operatori, ma anche dei tico non solo al fine dellelaborazione di repubblici poteri, che devono conciliare le esigole comuni, ma anche in vista delleffettiva genze di mercato con quelle di tutela della applicazione uniforme delle regole stesse. salute umana e dellambiente.

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