DIREITO ADMINISTRATIVO

Cristiane Dupret

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Responsvel: ngela Obs: No h muitas anotaes, pois essa aula de jurisprudncia a professora falou genericamente, seguindo a apostila, porm, ser citar nominalmente as decises transcritas na apostila das quais ela fazia algum comentrio. Aula 5.1 Jurisprudncia Trabalhista -O carter pedaggico deve preponderar ao carter produtivo para colaborar no desenvolvimento pessoal e social do menor. -ACP e legitimidade do MP: tutelar direitos difusos, coletivos e individuais homogneos. Vide art. 201 ECA, art. 1 da Lei 7.347/85, art. 127 e 129 da CF/88 e art. 6, VII, d da LC 75/93.
Art. 201. Compete ao Ministrio Pblico: I - conceder a remisso como forma de excluso do processo; II - promover e acompanhar os procedimentos relativos s infraes atribudas a adolescentes; III - promover e acompanhar as aes de alimentos e os procedimentos de suspenso e destituio do poder familiar, nomeao e remoo de tutores, curadores e guardies, bem como oficiar em todos os demais procedimentos da competncia da Justia da Infncia e da Juventude; IV - promover, de ofcio ou por solicitao dos interessados, a especializao e a inscrio de hipoteca legal e a prestao de contas dos tutores, curadores e quaisquer administradores de bens de crianas e adolescentes nas hipteses do art. 98; V - promover o inqurito civil e a ao civil pblica para a proteo dos interesses individuais, difusos ou coletivos relativos infncia e adolescncia, inclusive os definidos no art. 220, 3 inciso II, da Constituio Federal VI - instaurar procedimentos administrativos e, para instru-los: a) expedir notificaes para colher depoimentos ou esclarecimentos e, em caso de no comparecimento injustificado, requisitar conduo coercitiva, inclusive pela polcia civil ou militar; b) requisitar informaes, exames, percias e documentos de autoridades municipais, estaduais e federais, da administrao direta ou indireta, bem como promover inspees e diligncias investigatrias; c) requisitar informaes e documentos a particulares e instituies privadas; VII - instaurar sindicncias, requisitar diligncias investigatrias e determinar a instaurao de inqurito policial, para apurao de ilcitos ou infraes s normas de proteo infncia e juventude; VIII - zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias legais assegurados s crianas e adolescentes, promovendo as medidas judiciais e extrajudiciais cabveis; IX - impetrar mandado de segurana, de injuno e habeas corpus, em qualquer juzo, instncia ou tribunal, na defesa dos interesses sociais e individuais indisponveis afetos criana e ao adolescente; X - representar ao juzo visando aplicao de penalidade por infraes cometidas contra as normas de proteo infncia e juventude, sem prejuzo da promoo da responsabilidade civil e penal do infrator, quando cabvel; XI - inspecionar as entidades pblicas e particulares de atendimento e os programas de que trata esta Lei, adotando de pronto as medidas administrativas ou judiciais necessrias remoo de irregularidades porventura verificadas; XII - requisitar fora policial, bem como a colaborao dos servios mdicos, hospitalares, educacionais e de assistncia social, pblicos ou privados, para o desempenho de suas atribuies.

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1 A legitimao do Ministrio Pblico para as aes cveis previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo dispuserem a Constituio e esta Lei. 2 As atribuies constantes deste artigo no excluem outras, desde que compatveis com a finalidade do Ministrio Pblico. 3 O representante do Ministrio Pblico, no exerccio de suas funes, ter livre acesso a todo local onde se encontre criana ou adolescente. 4 O representante do Ministrio Pblico ser responsvel pelo uso indevido das informaes e documentos que requisitar, nas hipteses legais de sigilo. 5 Para o exerccio da atribuio de que trata o inciso VIII deste artigo, poder o representante do Ministrio Pblico: a) reduzir a termo as declaraes do reclamante, instaurando o competente procedimento, sob sua presidncia; b) entender-se diretamente com a pessoa ou autoridade reclamada, em dia, local e horrio previamente notificados ou acertados; c) efetuar recomendaes visando melhoria dos servios pblicos e de relevncia pblica afetos criana e ao adolescente, fixando prazo razovel para sua perfeita adequao. Artigo 1 - Regem-se pelas disposies desta Lei, sem prejuzo da ao popular, as aes de responsabilidade por danos causados: I - ao meio-ambiente; II - ao consumidor; III - a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico; IV - vetado. Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis. 1 - So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional. 2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e administrativa, podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, a poltica remuneratria e os planos de carreira; a lei dispor sobre sua organizao e funcionamento. 3 - O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias. 4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta oramentria dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 3. 5 Se a proposta oramentria de que trata este artigo for encaminhada em desacordo com os limites estipulados na forma do 3, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria anual. 6 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais.

Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico: I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei; II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias a sua garantia;

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III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos; IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta Constituio; V - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas; VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia, requisitando informaes e documentos para instru-los, na forma da lei complementar respectiva; VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no artigo anterior; VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais; IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas. 1 - A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o disposto nesta Constituio e na lei. 2 As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por integrantes da carreira, que devero residir na comarca da respectiva lotao, salvo autorizao do chefe da instituio. 3 O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e observando-se, nas nomeaes, a ordem de classificao. 4 Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o disposto no art. 93. 5 A distribuio de processos no Ministrio Pblico ser imediata. Art. 6 Compete ao Ministrio Pblico da Unio: (...) VII - promover o inqurito civil e a ao civil pblica para: (...) d) outros interesses individuais indisponveis, homogneos, sociais, difusos e coletivos;

Aula 5.2 -ACP: contratao de menores carentes sem observncia da legislao trabalhista e previdenciria. Por mais que se tenha boa f, no se pode conceber menores carentes como cidados de segunda categoria, devem ser tidos como cidados plenos. Deve haver incluso com estrita observncia das normas trabalhistas e previdencirias. -outra ACP: foi reconhecida legitimidade do MPT para pleitear direitos individuais indisponveis de um trabalhador menor. -outro julgado: trabalhador rural com menos de 14 anos. A Conveno 138 OIT prev erradicao do trabalho infantil. Porm, na Conveno existe uma ressalva: nos pases em desenvolvimento, permite-se trabalho com menos de 15 anos, desde que seja a partir de 14 anos. STJ: a norma da idade mnima veio para beneficiar, ou seja, se efetivamente trabalhou antes dos 14 anos no pode ser prejudicado quanto s contribuies previdencirias Aula 5.3

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-Atuao do MP obrigatria: na primeira instncia somente quando no houver a devida representao legal (legitimidade ativa suplementar). Em segunda instncia obrigatria sempre, junto aos Tribunais Regionais. Aula 5.4 -legitimidade do MPT para ao de alimentos de crianas e adolescentes, nos locais em que no h defensoria pblica. Isso est ligado proteo integral de crianas e adolescentes -geo refenciamento: matrcula deve sedar em local mais prximo residncia. Isso vem sendo relativizado, pois a criana pode vir a estudar em uma escola at mais longe, mas de interesse da criana (anlise do caso concreto). -Informativo 435 STJ: cumprimento da medida scio educativa antes do trnsito em julgado. STJ: em regra, a no ser nos casos de dano irreparvel ou de difcil reparao, a apelao deve ser recebida no efeito devolutivo apenas. -Informativo 432 STJ: possibilidade de adoo por casal homoafetivo. -PJ responde por infrao administrativa prevista no ECA

Aula 5.5 -Smula 108 STJ: compete ao juiz aplicar medida scio educativa
STJ Smula n 108 Medidas Scio-Educativas - Competncia - Prtica de Ato Infracional A aplicao de medidas scio-educativas ao adolescente, pela prtica de ato infracional, da competncia exclusiva do juiz.

-Smula 265 STJ

STJ Smula n 265 Medidas Scio-Educativas por Ato Infracional - Oitiva do Menor Infrator - Regresso necessria a oitiva do menor infrator antes de decretar-se a regresso da medida scio-educativa.

-Smula 338 STJ: prescrio penal das medidas scio educativas

STJ Smula n 338 Prescrio Penal - Medidas Scio-Educativas A prescrio penal aplicvel nas medidas scio-educativas.

-Smula 383 STJ

STJ Smula n 383 Competncia - Processo e Julgamento - Aes Conexas de Interesse de Menor A competncia para processar e julgar as aes conexas de interesse de menor , em princpio, do foro do domiclio do detentor de sua guarda.

- Informativo 407 STJ: possibilidade de avs terem guarda dos netos, no seria para ter a guarda previdenciria, pois existia situao de fato em que os avs j criavam a criana (no era fraude).

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-STJ: assistncia por advogado imprescindvel