POLTICAS DE GNERO EN LA TRANSICIN DEMOCRTICA

Cecilia Olea Maulen1

...en la mayor parte del mundo las mujeres no tienen las mismas posibilidades que los hombres. Estas desigualdades -y las deficiencias en educacin y experiencia que frecuentemente van asociadas con ellas- tiende a influir en las expectativas y deseos, ya que es difcil desear lo que no se puede imaginar como una posibilidad.2 El concepto de Gnero En la dcada del 70 las feministas comenzaron a usar la categora gnero como una forma de dotar de estatus terico a los hallazgos encontrados al realizar investigaciones sobre mujer y con el objetivo poltico de polemizar con quienes en ese entonces sostenan que la situacin y condicin de las mujeres respondan a las caractersticas de su biologa. Como afirma Joan Scott El trmino Gnero forma parte de una tentativa de las feministas contemporneas para reivindicar un territorio definidor especfico, de insistir en la insuficiencia de los cuerpos tericos existentes para explicar la persistente desigualdad entre mujeres y hombres.3 Segn Scott el concepto de Gnero reposa sobre una definicin integral de dos proposiciones: el Gnero es un elemento constitutivo de las relaciones sociales basadas en las diferencias que distinguen los sexos y el Gnero es una forma primaria de relaciones significantes de poder.4 Las sociedades asignan caractersticas, estatus, comportamientos, valores que deben ser actuados por las personas para asegurar la reproduccin del sistema de gnero. Pero ese proceso no es pasivo, los contenidos de gnero son resignificados, deconstruidos y vueltos a armar en diferentes contextos. Las prcticas humanas no slo aceptan con pasividad e indiferencia o entusiasmo el contenido de las relaciones de gnero tambin hay prcticas de resistencia. Los movimientos feministas son una expresin de subvertir el sistema de gnero. Como toda nueva teora que remece paradigmas con largos aos de legitimidad, el concepto de Gnero ha tenido diversas modificaciones y polmicos nfasis en sus tres dcadas de existencia. Se coloca el nfasis en lo subjetivo y revisitan el psicoanlisis, se coloca el nfasis en la construccin de identidades y se afirma que existen mundos femeninos y masculinos postulando un esencialismo y quienes relacin la Teora de Gnero con otras teoras Feminista, integrante del Centro de la Mujer Peruana Flora Tristn del cual actualmente preside su Directorio. Ha realizado estudios de Antropologa Social en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Especialista en formacin de liderazgo y en anlisis poltico. 2 Nussbaum y Sen, La calidad de vida Fondo de Cultura Econmica, Mxico 1998. 3 Pg 287. En Lamas, Marta, 1996 4 Ibb pg. 289.
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y/o categora y lo vinculan a los procesos polticos. Se trata en suma de una de un apasionante y prolfico debate que toca e interpela nuestra forma de ser y ver el mundo.5 La separacin de sexo como condicin biolgica y de gnero como un conjunto de normas y comportamientos sociales y subjetivos es la piedra angular de la Teora de Gnero. La sociedad, las familias a travs de normas, instituciones y afectos convierten al varn en masculino y a la mujer en femenino. Como Simone de Beauvoir lo afirmara en su libro El segundo sexo publicado en 1949 no se nace mujer, se llega a serlo Esferas transitadas Si el gnero constituye una forma de ser, sentir, adquirir identidad y esta sostenido por un sistema de smbolos, normas e instituciones, desde este andamiaje podemos investigar, transformar todos los aspectos de la vida social y subjetiva tanto en lo pblico como en lo privado. Son tres los aspectos que mayor atencin se le e ha dado desde el enfoque de gnero y/o desde el movimiento feminista: La dimensin de la poltica: desde el enfoque de gnero se cuestiona la representacin en el espacio de la poltica formal, esto se ha traducido en cuestionar la escasa o nula participacin y presencia de las mujeres en los mbitos del poder pblico como son los partidos polticos, el parlamento, el poder ejecutivo. La dimensin de los derechos: la normatividad con que se expresa el sistema de gnero consagra una compleja estructura de leyes que expresan lo que se permite, se prohibe y lo que se sanciona parafraseando a Michael Foucaul las leyes vigilan el sistema de gnero y sancionan su transgresin. La igualdad de derechos ante la ley, la dacin de normas de accin positiva 6 son algunas de las estrategias que se han usado. Que la mujer casada no tenga menos derechos que el varn, que se prevenga y sancione la violencia contra la mujer, polticas de cuotas en los partidos polticos y/o en las listas electorales han sido algunos de los mbitos en los cuales en Amrica Latina se ha trabajado con ahnco y logros en las ltimas dcadas. La dimensin de la sexualidad: el cuerpo es un mbito privilegiado para observar la construccin del sistema de gnero. Se le oculta, se norma y simboliza lo que se debe tocar y lo que no se debe tocar, hay una apropiacin del cuerpo y de la sexualidad. Las polticas de poblacin son una clara expresin de este intento de apropiarse de la sexualidad de las personas. Muchas de las religiones consideran el acto sexual como sucio y pernicioso salvo el que se realiza con fines reproductivos. La despenalizacin del aborto, el acceso a mtodos anticonceptivos seguros, el consentimiento informado, la calidad de atencin han sido algunas de las estrategias para transformar esta normatividad. La informacin sexual desde la escuela, la recuperacin de la sexualidad como espacio de placer, de crecimiento humano han sido algunos de los contenidos de estas estrategias. De la teora a la prctica
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Para quienes estn interesados en este debate ver la bibliografa al final del texto. Ver recuadro al final del texto. 2

La fuerza poltica del movimiento feminista, la contundencia argumental de la Teora de Gnero, permeo el sentido comn, los sistemas polticos, a las agencias de desarrollo y a los/as promotores/as del desarrollo. Como todo proceso de vulgarizacin en el camino muchas veces se identifica el enfoque de gnero con trabajar con mujeres y al revs quienes solo trabajan con mujeres incluyen hombre y se cree que ya se le est dando enfoque de gnero. El enfoque de gnero afirma y demuestra que hay un sistema que mediante normatividades, costumbres, instituciones y religiones asignan un contenido a las relaciones entre hombres y mujeres y que ese contenido expresa una jerarqua slidamente cimentada y tarrajeada Realizar proyectos de desarrollo desde un enfoque de gnero significa realizar acciones, producir polticas, crear conocimiento mediante los cuales esa jerarqua se vea afectada y que se traduzca en una construccin del sistema de gnero equitativa, democrtica y satisfactoria a los/as individuos/as y colectivos. En el mbito de la educacin si examinamos la materia de Ciencias Histrico Sociales, podemos observar que la historia del Per aparece construida slo por hombres y que los derechos de las mujeres no estn contenidos en la educacin cvica. Si transmitimos esos contenidos sin ningn cuestionamiento reforzaremos una imagen subestimada en las nias y una necesidad de afirmar constantemente su virilidad en los nios el resultado ser en el mejor de los casos mantener intocada la brecha entre los gneros y en el peor de los casos acrecentar la brecha. El mundo pblico, el de la poltica aparece como una epopeya cuyos protagonistas realizan hazaas heroicas casi mgicas que nos invitan a la admiracin y la identificacin. Si estos pasajes de la historia solo est habitada de hombres se reforzar la idea que esas actividades no son para las mujeres. El lenguaje expresa tambin la jerarqua de gnero muchas veces se utiliza hombre como sinnimo de humanidad, de hombres y mujeres, eso implica excluir a las mujeres, aquello que no se nombra no existe, simblicamente no fue incluido. En el mbito de la lucha contra la pobreza tenemos que pensar y actuar considerando que efectos van a tener las estrategias que implementamos, en las relaciones de poder entre los gneros. Si para la titulacin de tierras, que es una estrategia de acceso a recursos, uno de los requisitos es tener documentos de identidad y si no se tiene en cuenta que las mujeres constituyen la primera mayora de personas indocumentadas el resultado ser que terminada de implementar la estrategia los hombres sern propietarios y las mujeres no. Por lo tanto debemos de acompaar la estrategia de titulacin con una de adquisicin de documentos. Toda poltica y estrategia de lucha contra la pobreza tiene que reconocer que asistimos a un mundo sexuado donde los derechos, tradiciones, simbologa expresan tambin el sistema de gnero vigente. El mundo en el cual actuamos es heterogneo y las polticas necesitan responder a esa diversidad. La produccin del conocimiento es uno de los mbitos que nos permiten visibilizar las relaciones de gnero iluminar la forma en que ellas se manifiestan en un espacio, tiempo o grupo. La violencia contra la mujer en las zonas rurales tiene similar incidencia que en las zonas urbanas del Per. La Ley que sanciona, previene la violencia intrafamiliar esta pensada para zonas urbanas urge levantar informacin y disear recursos adecuados a la realidad rural. Las prcticas de la sexualidad en el mundo andino tiene muy poca investigacin emprica y es uno de los aspectos centrales de las relaciones de gnero.

Las polticas relacionadas al cuerpo y la sexualidad que inscriben uno de los ncleos centrales de nuestra materialidad y subjetividad, de sueos y pesadillas, de miedos y deseos configuran el lenguaje en el cual da a da reproducimos o transgredimos el sistema de gnero. La reflexin, el cuestionamiento, el dialogo sobre esta dimensin de nuestra vida y de la de otros, muchas veces no tiene espacio en el acontecer diario de los proyectos de desarrollo. Estamos tomados por la cantidad de semillas que hay que repartir, por el programa del taller a cumplir y por ltimo lo consideramos algo relativo a la vida intima de cada cual como buenos demcratas respetamos o silenciamos. Sin embargo todos/as tanto los/as promotores/as de desarrollo, as como los beneficiarios de las mismas, aman, sienten, se ilusionan y desilusionan tienen hijos/as, enfrentan dilemas frente a conflictos de su vida familiar, amical, afectiva. Estas dimensiones de nuestra vida expresan nuestros idearios, la forma como nos paramos en el mundo y desde que contenido de identidad de gnero. Constituyen el espacio cuya modificacin depende de nosotros mismos y no de decisiones gubernamentales. No es terapia colectiva lo que sugiero, es la creacin de espacios en los cuales nos hagamos cargo de la transformacin de relaciones de gnero en nuestra propia vida , es la invitacin a crear espacios en los cuales podamos reconocer como reproducimos relaciones jerrquicas y de imaginar como trasgredirlas y hacer justicia.

cuando preguntamos sobre la prosperidad de una nacin o regin del mundo y sobre la calidad de vida de sus habitantes...cmo lo determinamos? ...Necesitamos saber de su salud y de los servicios mdicos, conocer su educacin y no slo la disponibilidad de sta, sino de su naturaleza y calidad...Es necesario saber acerca del trabajo...qu privilegios legales disfrutan los ciudadanos, qu libertades tienen para conducir sus relaciones sociales y personales. .. como estn estructuradas las relaciones familiares y las relaciones entre los gneros...Sobre todo se requiere saber la forma de que la sociedad de que se trata permite a las personas imaginar, maravillarse, sentir emociones como el amor y la gratitud, que presuponen que la vida es ms que un conjunto de relaciones comerciales...7

Democracia y Gnero La democracia no es un dato dado, por el contrario es una aspiracin que requiere construirla da a da. Como afirma Chantal Mouffe La democracia es frgil y algo nunca definitivamente adquirido, pues no existe umbral de democracia que, una vez logrado, tenga garantizada para siempre su permanencia. Por tanto se trata de una conquista que hay que defender constantemente8. El pasado rgimen autoritario y corrupto de Fujimori Fujimori aparece como un interesante caso para analizar la relacin entre construccin de democracia y polticas de gnero.

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Ibb cita 2. Mouffe, Chantal, El retorno de lo poltico, Paids, Espaa 1999. 4