Prefeitura Municipal de Vitória

Estado do Espírito Santo

LEI nº 6.944

Cria o Conselho Municipal do

Idoso - COMID e dá outras
providências.

O Prefeito Municipal de Vitória,

Capital do Estado do Espírito Santo, faço saber que a
Câmara Municipal aprovou e eu sanciono, na forma do Art.
113, inciso III, da Lei Orgânica do Município de Vitória, a
seguinte Lei:

CAPÍTULO I
DOS OBJETIVOS

Art. 1º. Fica criado o Conselho

Municipal do Idoso - COMID, órgão superior de deliberação
colegiada, composição paritária (sociedade civil e governo
municipal), caráter permanente e âmbito municipal,
vinculado à Secretaria de Assistência Social, com mandato
de 2 (dois) anos, permitida uma única recondução por igual
período, em atendimento as disposições da Lei nº 8.842, de
04 de janeiro de 1994, que dispõe sobre a Política Nacional
do Idoso(PNI).

Parágrafo único. Na recondução

referida no caput deste artigo, será observado o processo
eleitoral vigente.

Art. 2º. Compete ao Conselho Municipal

do Idoso:
Lei nº 6.944-07-fls. 2 - Prefeitura Municipal de Vitória

I - definir as prioridades e atuar na

formulação de estratégias e no controle da execução da
política de promoção, de proteção e de defesa dos direitos
da pessoa idosa no âmbito municipal;
II - estabelecer as diretrizes para a
elaboração da Política Municipal do Idoso;
III - acompanhar o planejamento e
avaliar a execução da Política Municipal do Idoso;
IV - elaborar e aprovar o seu
Regimento Interno;
V - conhecer os recursos orçamentários
destinados a implementação da Política Municipal do Idoso
destinados as diferentes áreas sociais (educação, saúde,
trabalho, assistência social, transporte, cultura, lazer,
turismo, desporto, planejamento urbano);
VI - acompanhar a elaboração e avaliar
a proposta orçamentária do município, indicando aos
conselhos de políticas setoriais ou, no caso de
inexistência destes, ao Secretário Municipal competente, as
modificações necessárias à consecução da política
formulada, bem como a análise da aplicação dos recursos
relativos a competência deste conselho; acompanhar e
fiscalizar a aplicação dos recursos orçamentários
mencionados no inciso anterior;
VII - convocar ordinariamente, a cada
02 anos ou extraordinariamente quando se fizer necessário,
a Conferência Municipal do Idoso, com atribuição de avaliar
a situação da pessoa idosa e propor diretrizes para o
aperfeiçoamento da política;
VIII - sugerir a formulação de estudos
e pesquisas, bem como assessoramento, para subsidiar as
ações do Conselho no controle das políticas voltadas para a
pessoa idosa;
IX - fiscalizar e avaliar os serviços
prestados à população idosa, por órgãos, entidades públicas
Lei nº 6.944-07-fls. 3 - Prefeitura Municipal de Vitória

e privadas, no Município de Vitória, em parceria com o

Ministério Público, Vigilância Sanitária e outros previstos
em Lei de acordo com o Art. 7º da Lei nº 8.842, de 1994, e
a Lei nº 10.741, de 01 de outubro de 2003, Estatuto do
Idoso;
X - aprovar e registrar os programas,
projetos e serviços de atendimento a pessoa idosa
desenvolvidos no município;
XI - propor e incentivar a realização
de campanhas e outras medidas de divulgação do conhecimento
a respeito das particularidades e dos direitos da pessoa
idosa;
XII - apreciar, aprovar e estabelecer
critérios para a concessão de auxílios, subvenções e verbas
de representação parlamentar as entidades particulares
filantrópicas e sem fins lucrativos atuantes no atendimento
a pessoa idosa;
XIII - emitir pareceres, prestar
informações e se pronunciar sobre assuntos que digam
respeito à promoção, à proteção e à defesa dos direitos da
pessoa idosa;
XIV - adotar medidas cabíveis frente
ao recebimento de petições, denúncias, reclamações,
representações ou queixas de qualquer pessoa, por
desrespeito aos direitos assegurados a pessoa idosa;
XV - acompanhar a aplicação de normas
e os padrões para o funcionamento de Casas de Repouso,
Clínicas Geriátricas e outras instituições destinadas ao
atendimento da pessoa idosa, de acordo com a Resolução nº
283, de 26 de setembro de 2005, da Diretoria Colegiada da
Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA), assim
como os Arts. 46, 47, 48 e 50 da Lei nº 10.741, de 2003
(Estatuto do Idoso);
XVI - manter articulação com o
Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Pessoa Idosa –
Lei nº 6.944-07-fls. 4 - Prefeitura Municipal de Vitória

CEDDPI, e com o Conselho Nacional dos Direitos do Idoso –

CNDI;
XVII - divulgar, no órgão de imprensa
oficial do Município e em jornal de circulação local, as
deliberações consubstanciadas em Resoluções e outros
instrumentos congêneres do Conselho Municipal do Idoso;
XVIII - colaborar na divulgação dos
programas, serviços e atividades do interesse da pessoa
idosa prestados pelo poder público e sociedade civil;
XIX - colaborar para a melhor
integração/articulação dos órgãos, instituições públicas
e/ou privadas nas diversas esferas (municipal, estadual e
federal), cujas ações estejam direcionadas à pessoa idosa;
XX - instituir a comissão eleitoral
responsável pelo processo eleitoral dos representantes da
sociedade civil no COMID;
XXI - exercer outras atribuições que
lhe forem delegadas por lei ou pelos órgãos responsáveis
pela Coordenação da Política Nacional do Idoso.

CAPÍTULO II
DA ESTRUTURA E DO FUNCIONAMENTO
SEÇÃO I
DA COMPOSIÇÃO

Art.3º. O COMID será composto por 19

(dezenove) membros titulares e respectivos suplentes,
nomeados através de ato do Chefe do Poder Executivo, de
acordo com os seguintes critérios:
I – 10 (dez) representantes do Governo
Municipal, sendo:
a) um representante da Secretaria de
Assistência Social - SEMAS;
b) um representante da Secretaria de
Educação - SEME;
Lei nº 6.944-07-fls. 5 - Prefeitura Municipal de Vitória

c) um representante da Secretaria de
Saúde - SEMUS;
d) um representante da Secretaria de
Cultura - SEMC;
e) um representante da Secretaria de
Esportes e Lazer - SEMESP;
f) um representante da Secretaria de
Transportes e Infra-Estrutura Urbana – SETRAN;
g) um representante da Secretaria de
Cidadania e Direitos Humanos - SEMCID;
h) um representante da Secretaria de
Trabalho e Geração de Renda - SETGER;
i) um representante da Secretaria de
Habitação - SEHAB;
j) um representante da Câmara
Municipal de Vitória – CMV;
II – 09 (nove) representantes da
Sociedade Civil, dentre representantes dos usuários e/ou
organização de usuários, das entidades e organizações não-
governamentais de âmbito municipal que prestam atendimento,
assessoramento ou atuam na defesa e garantia dos direitos
da pessoa idosa, sendo:
a) três representantes dos usuários
vinculados aos programas, projetos, serviços e benefícios
prestados a pessoa idosa e/ou de organização de usuários no
âmbito municipal;
b) três representantes de entidades e
organizações não-governamentais que prestam atendimento,
assessoramento ou atuam na defesa e garantia dos direitos
da pessoa idosa no âmbito municipal;
c) três representantes de entidades de
pesquisa, estudos, assessoria e formação de recursos
humanos.
Lei nº 6.944-07-fls. 6 - Prefeitura Municipal de Vitória

§ 1º. Consideram-se usuários pessoas

vinculadas aos programas, projetos, serviços e benefícios
prestados a pessoa idosa, organizados sob diversas formas,
reconhecendo como legítimos: associações, movimentos
sociais, fóruns, redes e outros grupos organizados, sob
diferentes formas de constituição jurídica, política ou
social.

§ 2º. Consideram-se organizações de

usuários aquelas constituídas, que tenham,
estatutariamente, entre seus objetivos a defesa dos
direitos de da pessoa idosa, sendo caracterizado o seu
protagonismo na organização mediante participação efetiva
nos órgãos diretivos que os representam, por meio da sua
participação ou de seu representante legal.

§ 3º. Consideram-se entidades e

organizações não-governamentais de atendimento, as que
realizam de forma planejada, contínua e permanente
serviços, programas, projetos de proteção social dirigidos
a pessoa idosa.

§ 4º. Consideram-se entidades e

organizações não-governamentais de assessoramento, defesa e
garantia de direitos, as que realizam de forma planejada,
contínua e permanente, serviços, programas e projetos
voltados prioritariamente a defesa e efetivação dos
direitos, à construção dos novos direitos, à promoção da
cidadania, ao fortalecimento dos movimentos sociais e das
organizações de usuários, a formação e capacitação de
lideranças.

§ 5º. Somente será admitida a

participação no conselho de entidades e organizações não-
governamentais juridicamente constituídas em regular
Lei nº 6.944-07-fls. 7 - Prefeitura Municipal de Vitória

funcionamento a ser comprovado através de plano de trabalho

e com atuação comprovada de pelo menos um ano, de
reconhecido trabalho desenvolvido em defesa e proteção dos
direitos do idoso, no âmbito do Município.

Art. 4º. Os representantes da

Sociedade Civil serão eleitos em foro próprio, sob a
fiscalização do Ministério Público.

§ 1º. Cada titular do COMID terá um

suplente, oriundo a mesma categoria representativa.

§ 2º. A titularidade da representação

da sociedade civil, e respectiva suplência serão exercidas
pelas entidades com maior número de votos obtidos em cada
um dos segmentos das representações de que trata este
artigo.

§ 3º. O primeiro suplente da

representação da sociedade civil exercerá exclusivamente a
suplência do primeiro titular da mesma categoria de
representação; o segundo suplente a do segundo titular e,
da mesma forma, o terceiro suplente exercerá a suplência do
terceiro titular todos sempre dentro da mesma categoria de
representação.

§ 4º. Caso um dos segmentos da

sociedade civil não se fizer representar no processo
eleitoral, a vaga deste segmento será preenchida com
representantes de outros seguimentos da sociedade civil,
como forma de garantir a paridade.

§ 5º. Os membros titulares e suplentes

serão indicados:
Lei nº 6.944-07-fls. 8 - Prefeitura Municipal de Vitória

I – pelo representante legal das

entidades, quando da sociedade civil;
II – pelo Chefe do Poder Executivo ou
pelos titulares das pastas dos respectivos órgãos, quando
do Governo Municipal.

§ 6º. Os membros titulares e suplentes

serão nomeados pelo Chefe do Poder Executivo, no prazo de
30 (trinta) dias, a contar da promulgação e publicação do
processo eleitoral da Sociedade Civil.

Art 5º. A representação da sociedade

civil caracterizada no inciso II do Art. 3º, terá mandato
de dois anos permitida uma única recondução, por igual
período.

Parágrafo único. O conselheiro que

ocupar 02 (dois) mandatos consecutivos, em qualquer
hipótese, terá que se manter afastado um período de 01 (um)
mandato.

Art 6º. As atividades dos membros do

COMID reger-se-á pelas disposições seguintes:
I - o exercício da função de
conselheiro é considerado serviço público relevante, e não
será remunerado;
II - os membros do COMID poderão ser
substituídos mediante solicitação da entidade, ou órgão que
representam, apresentada a Secretaria Executiva do Conselho
para deliberação do plenário em reunião ordinária;
III - cada membro titular do COMID
terá direito a um único voto na sessão plenária;
IV - os suplentes substituirão os
respectivos titulares em seus impedimentos e, em caso de
vacância, assumirão o cargo pelo restante do mandato;
Lei nº 6.944-07-fls. 9 - Prefeitura Municipal de Vitória

V - as decisões do COMID serão

consubstanciadas em Resoluções;
VI - o COMID será presidido por um de
seus integrantes, eleito dentre seus membros, para o
mandato de 1 (um) ano, permitida uma única recondução, por
igual período.
VII - a presidência do Conselho será
exercida alternadamente, a cada biênio, por representante
do Governo Municipal e da Sociedade Civil.

Parágrafo único. No caso do presidente

do Conselho ser representante de entidade não
governamental, deverá o vice-presidente, obrigatoriamente,
ser de entidade governamental e vice-versa.

SEÇÃO II
DA ESTRUTURA E DO FUNCIONAMENTO

Art 7º. O COMID terá seu funcionamento

regido por Regimento Interno próprio e obedecendo às
seguintes normas:
I - plenário como órgão de deliberação
máxima;
II - as sessões plenárias serão
realizadas ordinariamente a cada mês, conforme calendário
anual previamente acordado, e, extraordinariamente quando
convocadas pelo Presidente ou por requerimento da maioria
dos seus membros;
III - na ausência do(a) Presidente,
do(a) Vice-presidente e do(a) Secretário(a) nas sessões
plenárias, a presidência será exercida por um dos membros
presentes, escolhido pelo Plenário para o exercício da
função.
Lei nº 6.944-07-fls. 10 - Prefeitura Municipal de Vitória

Art. 8º. O COMID terá a seguinte

estrutura de funcionamento:
I - Diretoria Executiva:
a) Presidente;
b) Vice-Presidente;
II - Plenário;
III - Comissões Temáticas;
IV - Grupos de Trabalho;
V - Secretaria Executiva.

§ 1º. O COMID contará com uma

Secretaria Executiva, composta por Secretário Executivo,
Equipe Técnica e Equipe de Apoio, para dar suporte ao
cumprimento das suas competências.

§ 2º. A Secretaria de Assistência

Social proporcionará ao COMID condições para seu pleno e
regular funcionamento e dará o suporte técnico
administrativo, orçamentário e financeiro necessário.

§ 3º. As competências e atribuições

dos membros da mesa diretora serão definidas no regimento
interno do COMID.

Art. 9º. Para melhor desempenho de

suas funções o COMID poderá recorrer a pessoas ou
instituições de notória especialização para assessorar o
COMID em assuntos específicos.

Art. 10. Todas as sessões do COMID

serão públicas e precedidas de ampla divulgação.

Parágrafo único. As Resoluções do

COMID, bem como os temas tratados em reuniões da mesa
Lei nº 6.944-07-fls. 11 - Prefeitura Municipal de Vitória

diretora e comissões serão objeto de ampla e sistemática

divulgação.

Art. 11. As despesas decorrentes desta

lei correrão por conta das dotações orçamentárias próprias
da Secretaria de Assistência Social.

Art. 12. Esta Lei entra em vigor na

data de sua publicação.

Art. 13. Fica revogada a Lei nº 4.946,

de 15 de julho de 1999.

Palácio Jerônimo Monteiro, em 04 de

junho de 2007.

João Carlos Coser

Prefeito Municipal

Ref.Proc.3061012/07
/stn