RESUMEN DEL REAL DECRETO 1541/2011, POR EL QUE SE DESARROLLA LA LEY 32/2010, POR EL QUE SE ESTABLECE UN SISTEMA ESPECFICO

DE PROTECCIN POR CESE DE ACTIVIDAD DE LOS TRABAJADORES AUTNOMOS. (BOE DE 1 DE NOVIEMBRE DE 2011). Con la aprobacin de esta norma Espaa se convierte en el nico pas europeo que cuenta con un sistema de proteccin "paro de los autnomos" para aquellos emprendedores que tienen que cerrar su negocio. Con la entrada en vigor de esta norma con efectos de 1 de noviembre de 2011, con excepcin del artculo 19, relativo al rgimen financiero de las cotizaciones satisfechas por el autnomo, que tiene efectos desde el 1 de enero de 2011, y de la DA 5., relativa a la incorporacin al sistema de proteccin de los autnomos agrarios, con efectos de 1 de enero de 2012, podran comenzar a solicitarse las primeras peticiones de reconocimiento de esta proteccin, al cumplirse el periodo mnimo de cotizacin (doce meses), para tener reconocimiento a la misma. El Real Decreto 1541/2011 supone un gran salto en el desarrollo del Estatuto del Trabajo Autnomo, en cuanto a la proteccin social, y cumple con una importante reivindicacin de este colectivo. Se trata de un sistema contributivo en el que el trabajador autnomo cotiza el 2,2% de su base de cotizacin. A su vez, el trabajador autnomo que cotice por esta contingencia tendr la ventaja de ver reducida su cotizacin por la cobertura de incapacidad temporal en 0,5 puntos. La financiacin de la proteccin se acometer exclusivamente con cargo a la cotizacin por dicha contingencia de los trabajadores autnomos que tuvieran protegida la cobertura por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. La Tesorera General de la Seguridad Social, proceder al reparto del importe de las cotizaciones diferenciando entre el importe dirigido a cubrir los gastos originados por las prestaciones a abonar al trabajador autnomo beneficiario y su cotizacin, y el destinado a financiar las actuaciones de formacin, orientacin profesional y promocin de la actividad emprendedora. Los rganos gestores acometern el pago de la prestacin econmica por cese de la actividad conforme a las disposiciones contenidas, diferenciado entre Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional de la Seguridad Social, Servicio Pblico de Empleo Estatal e Instituto Social de la Marina. En caso de que se obtengan resultados positivos de la gestin de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, se establecen dos tipos de reservas: Primera: Dotada con al menos el 80 por ciento del total del excedente, que quedar en la Mutua, con la finalidad de garantizar la viabilidad financiera de la gestin de la proteccin por cese de actividad del colectivo de trabajadores autnomos que gestiona. Segunda: Dotada con hasta el 20 por ciento, estar en la Tesorera General de la Seguridad Social, con la finalidad de garantizar la suficiencia financiera del conjunto del sistema de proteccin por cese de actividad de los trabajadores autnomos. La solicitud del reconocimiento del derecho, se realizar en la misma Mutua, con la que se tenga cubierta las contingencias derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y se deber acompaar los documentos que en el real decreto se indican. La disposicin transitoria nica, establece como gastos de administracin que podrn imputar las Mutuas, aquellos que resulten necesarios para la puesta en marcha y desarrollo del sistema de gestin de la prestacin por cese de actividad de los trabajadores autnomos, tales como los derivados de implantar programas informticos vinculados a la gestin de la proteccin, de desarrollo y formacin de sus recursos humanos y, en su caso, los de comprobacin y seguimiento de las situaciones protegidas. La cuanta de la prestacin ser del 70% del promedio de bases de cotizacin del trabajador autnomo de los doce ltimos meses, salvo cargas familiares.

El perodo de duracin de la proteccin responder a la siguiente escala: Periodo de cotizacin (meses) De 12 a 17 De 18 a 23 De 24 a 29 De 30 a 35 De 36 a 42 De 43 a 47 De 48 en adelante Periodo de la proteccin (meses) 2 3 4 5 6 8 12

El nmero de cotizantes al sistema de proteccin por cese de actividad es de 502.263. El prximo mes de enero, se incorporarn al sistema los trabajadores por cuenta propia agrarios. En la actualidad hay cerca de 150.000 agrarios que tienen cubiertas las contingencias profesionales. El texto tiene en cuenta la especificidad de las labores agrcolas y ganaderas, y establece el cese temporal de actividad en los siguientes supuestos: 1.- Cambio de cultivo o actividad ganadera por fuerza mayor, durante el perodo necesario para el desarrollo del nuevo cultivo o ganadera. 2.- Dao en las explotaciones agrarias o ganaderas por fuerza mayor, durante el tiempo imprescindible para la recuperacin de las mismas. 3.- Perodo de erradicacin de enfermedades en explotaciones ganaderas. 4.- Violencia de gnero que determine el cese temporal de la actividad de la trabajadora afectada. El derecho a la proteccin por cese de actividad se reconocer a los trabajadores autnomos en los que concurran los requisitos siguientes: a) Estar a la fecha del cese de actividad afiliados, en situacin de alta y cubiertas las contingencias profesionales y la de cese de actividad, en el Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos. b) Solicitar la baja en el Rgimen Especial correspondiente a causa del cese de actividad. c) Tener cubierto el perodo mnimo de cotizacin por cese de actividad a que se refiere el artculo 12 de este real decreto, siendo computable a tal efecto el mes en el que se produzca el hecho causante de la prestacin. d) Encontrarse en situacin legal de cese de actividad. (Motivos econmicos, tcnicos, productivos u organizativos, se acreditar mediante declaracin jurada y documentacin que sirva de fundamento). e) Acreditar activa disponibilidad para la reincorporacin al mercado de trabajo, a travs de las actividades formativas, de orientacin profesional y de promocin de la actividad emprendedora a las que pueda convocarle el Servicio Pblico de Empleo. f) No haber cumplido la edad ordinaria para causar derecho a la pensin contributiva de jubilacin. g) Hallarse al corriente en el pago de las cuotas al correspondiente Rgimen Especial de la Seguridad Social en la fecha del cese de actividad.

El derecho a la proteccin por cese de actividad se reconocer tambin en los siguientes casos: Acreditacin de la situacin legal de cese de la actividad por fuerza mayor. Acreditacin de la situacin legal de cese de la actividad por prdida de la licencia administrativa. Acreditacin de la situacin legal de cese de la actividad en los casos de violencia de gnero. Acreditacin de la situacin legal de cese de la actividad por divorcio o acuerdo de separacin matrimonial. Acreditacin de la situacin legal de cese de la actividad en los trabajadores autnomos econmicamente dependientes. Para el desarrollo del Real Decreto se han tenido en cuenta las observaciones de los interlocutores sociales, de las asociaciones profesionales de trabajadores autnomos, de las Comunidades Autnomas y del Consejo de Estado.