Ausgabe 04_Januar 2008

[STARS]

Stadtrume Spannungsfeldern Stadtrume inin Spannungsfeldern Pltze, Parks und Promenaden Schnittbereich Pltze, Parks und Promenaden im im Spannun ffentlicher und privater Aktivitten ffentlicher und privater Aktivitten

Ist denn alles hybrid?

Nach einem Jahr STARS-Forschung hat sich die Wahrnehmung ffentlicher Stadtrume verndert zum Teil so weit, dass eine Werkstattteilnehmerin Ende Oktober in Hannover erschreckt fragte, ob berhaupt noch Stadtrume existieren, die nicht im Schnittbereich kommunaler und privater Interessen liegen. Die bisherigen Forschungsschritte haben deutlich gemacht, dass eine groe Zahl unterschiedlicher privater, genau genommen nicht-kommunaler Akteure stillschweigend an der Entstehung und Pflege ffentlich zugnglicher Freirume beteiligt ist. Wie gro die Zahl solcher hybriden Stadtrume ist, knnen wir nicht beziffern. Die Fallstudien in Aachen, Hannover und Leipzig aber zeigen, dass es sich nicht um singulre, entlegene Einzelflle handelt, sondern um Rume, die das alltgliche Bild der Stdte in ihren Kernen und an ihren Rndern prgen. Die Frage, ob denn alles hybrid sei, resmiert treffend die Inhalte der STARS-Werkstatt Hybride Rume, die am 25. Oktober 2007 in Hannover stattfand. Der Fokus lag diesmal nicht auf den Rumen, die im Forschungsprojekt STARS untersucht werden. Vielmehr wollten wir den Blickwinkel weiten und unterschiedliche Beispiele ffentlich-privater Kooperationen kennen lernen. Sechs Referentinnen aus Praxis, Kommune und Forschung haben Schlaglichter aus ihrer Perspektive auf das Thema prsentiert. Diese verschiedenen Einblicke haben besttigt: Nicht nur ffentliche, sondern auch private Akteure sind und waren auf unterschiedliche Weise an der Entwicklung, Pflege und Regulierung ffentlich zugnglichen Stadtraums beteiligt. Die alltglichen Wirkungszusammenhnge in den hybriden Rumen aufzuschlsseln, war Thema der Dialoggruppe, die am Tag nach der Werkstatt diskutierte: Wie lsst sich die groe Materialflle der Fallstudienarbeit auswerten? Welche berlagerungen und berschneidungen privat-ffentlicher Kompetenzen sind zu finden und was charakterisiert sie? Verschiedene Anstze und wichtige Hinweise zur Auswertung des gesammelten Materials wurde von den Teilnehmerinnen der Dialoggruppe diskutiert ein hilfreicher Schritt fr die nchsten Arbeitsphasen des Forschungsprojektes. Gleichermaen hilfreich war auch die Werkstatt nicht nur fr STARS, sondern insbesondere als Vorbereitung fr die kommende pt-Tagung Pltze, Parks und Promenaden die Koproduktion der ffentlichen Rume in den Stdten am 20. Juni 2008 in Aachen! Mit den besten Wnschen fr ein spannendes Jahr 2008 gren herzlich Ulrich Berding, Do Hyung Kim, Juliane Pegels, Bettina Perenthaler und Klaus Selle

[STARS] Ausgabe 04_Januar 2008

STARS-Werkstatt Hannover Eine Zusammenfassung

Nach einem ersten Dialoggruppentreffen in Aachen war im Reigen unserer Fallstudienstdte diesmal Hannover an der Reihe. Dort fand am 25. Oktober 2007 eine Werkstatt zum Thema Stadtrume in Spannungsfeldern in der stra Remise statt.

Der Anlass fr die Werkstatt Hybride Stadtrume war insbesondere unsere gewachsene Neugier auf das weite Feld hybrider Rume. In einem dreijhrigen Forschungsprojekt kann jedoch nur ein gezielt ausgewhlter und vor allem klar eingegrenzter Forschungsgegenstand auf der Agenda stehen. Im Laufe unserer Recherchen und Fallstudienarbeiten begegnen uns aber viele interessante Beispiele, die ber den eigentlichen Kern des Projektes hinaus reichen das Themenfeld der ffentlich zugnglichen Rume im Schnittbereich kommunaler und privater Akteure bietet ein breites Spektrum spannender Aspekte und Fragestellungen. Diesen wollten wir uns im Rahmen der Werkstatt nhern. Deshalb hatten wir Experten aus planender und gestaltender Praxis, Vertreterinnen kommunaler Interessen und Forscherinnen aus anderen Disziplinen eingeladen, die von ihren Zugngen und Perspektiven zum Themenfeld berichten sollten. Sechs kurze Referate gaben am 25. Oktober 2007 in Hannover Anregungen und Impulse fr eine anregende und thematische breite Diskussion. Obwohl die Beispiele und Erfahrungen der Referentinnen und Referenten sehr unterschiedliche Blickwinkel und hchst unterschiedliche Ausgangsfragen und -aufgaben zeigten, bestand in einem Punkt doch sehr bald Einigkeit: Auch wenn es die Fachwelt bislang kaum wahrgenommen hat, stellen hybride Verhltnisse in unseren stdtischen Wirklichkeiten eher die Regel als eine Ausnahme dar. So reflektierte

zum Beispiel der Landschaftsarchitekt Martin Diekmann aus Hannover, dass etwa die Hlfte seiner Freiraumprojekte im Schnittbereich kommunaler und privater Verantwortlichkeiten angesiedelt seien. Auch Inge Kunath resmierte aus ihrer Perspektive als Leiterin des Grnflchenamtes der Stadt Leipzig, dass es schon immer ffentlich zugngliche Rume gegeben habe, die nicht allein kommunaler Pflege und Regulierung unterlagen. Ihr kurzer Einblick in das rechtliche Instrumentarium, das einer Kommune zur juristischen Absicherung der unterschiedlichen Rollenverteilungen zur Verfgung steht, besttigte die Existenz von vielfltigen Kooperationsformen. Jedoch machte Inge Kunath auch deutlich, dass es sich oftmals um individuell ausgehandelte Vereinbarungen, um deals handelt. In ihrem Bericht aus einem Forschungsprojekt am Geografischen Institut der Universitt Bonn machten Claus-Christian Wiegandt und Katharina Brzenczek deutlich, dass das planerische Agieren im berschneidungsbereich multipler Akteure, das Abwgen und Abgleichen privater und kommunaler Interessen einen Planungsund Gestaltungsprozess hochgradig schwierig machen kann. Die Grenzen planerischer Konventionen in Frage stellte der Architekt Stefan Rettich aus Leipzig. In seinem Bericht zum Lesezeichen, einer Freiluftbibliothek in Magdeburg-Salbke, machte er deutlich, in welchen ungewhnlichen Konstellationen und auf welchen auergewhnlichen Wegen private Akteure die Ko-

[STARS] Ausgabe 04_Januar 2008

operation mit der Kommune suchen knnen. Dieses Projekt stellt nicht nur existierende Gepflogenheiten und Rollenverteilungen in Frage und schafft neue Spielrume. Vor allem zeigt es, wie neue Denk- und Kooperationsprozesse erprobt werden. Auch im Rahmen des Entwicklungskonzepts Innenstadt Mannheim wurden neue Allianzen und Kooperationen ausgelotet. Klaus Overmeyer berichtete von Aktivitten, in denen eine Vielzahl unterschiedlicher private Akteure in kreativen Milieus in grorumige Entscheidungsfindungen miteinbezogen wurden. Genauere Einblicke in die Zugnge der Referentinnen zum Thema geben die folgenden Beitrge (Seite 414).

STARS-Werkstatt 25. Oktober 2007 Hannover Teilnehmerliste

04
Ausgabe Januar 2008
Editorial STARS-Werkstatt Hannover Eine Zusammenfassung Leipzig dealt Interview mit Inge Kunath Raschplatz Hannover Interview mit Martin Diekmann Lesezeichen fr Salbke Interview mit Stefan Rettich Gestaltung im Schnittbereich Interview mit Prof. Dr. Claus-C. Wiegandt und Katharina Brzenczek 2. Dialoggruppentreffen in Hannover Ein Bericht Impressum | Kontakt 01 02 04 06 08

Referenten: Katharina Brzenczek, Universitt Bonn Martin Diekmann, lad+, Hannover Inge Kunath, Grnflchenamt Leipzig Klaus Overmeyer, studio uc, Berlin Stefan Rettich, KARO Architekten, Leipzig Claus-C. Wiegandt, Universitt Bonn Teilnehmer: Ulrich Berding, PT Doris Gstach, Universitt Kassel Inge Johannes, Bro Spalink-Sievers, Hannover Do Hyung Kim, PT Martin Klamt, Universitt Mnchen Kristina Krings, Architektin Berlin Oliver Kulkinski, PlanKom, Hannover Bettina Kupper, PlanKom, Hannover Wilfried Lenke, Stadtplanungsamt Leipzig Gesa Loschwitz, Garten+Landschaft, Mnchen Emely Piel, Fachhochschule Lippe und Hxter Juliane Pegels, PT Bettina Perenthaler, PT Margit Schild, Universitt der Knste Berlin Klaus Selle, PT

10

13 16

[STARS] Ausgabe 04_Januar 2008

Leipzig dealt

Interview mit Inge Kunath, Leiterin des Grnflchenamtes Leipzig

PT: In Leipzig dealt man gerne und gut haben wir gelernt. Das Stichwort Deal kam in unserer Werkstatt von Ihnen. Denken Sie, dass der Deal die Mglichkeit ist, die man als Stadt heute hat? Inge Kunath: Das Wort Deal steht als Kurzwort fr Kooperationsverfahren vielfltiger Art. Mgliche Kooperationsbeziehungen zwischen verschiedenen Partnern im ffentlichen Raum sollen mit dem Ziel geprft werden, das ffentliche Interesse zu verhandeln. Dies subsumiere ich unter dem Begriff. PT: Denken Sie, dass auch in Zukunft hauptschlich gedealt werden wird? Inge Kunath: Ja natrlich. Die Gestaltung ffentlicher Freirume einschlielich Sicherung der Folgekosten in der Zeit schwieriger Haushaltsituationen der Kommunen bedingt, neue Wege zu gehen. Die Stadt hat natrlich Interesse, im Rahmen des Projektmanagements und der Nachsorge geeignete Partner und ihre Mglichkeiten einzubeziehen. Frdermittel knnen diesen Prozess untersttzen. Diese Ideen haben in Leipzig Tradition. Mzenatentum war in der Brgerstadt Leipzig seit Jahrhunderten sehr ausgeprgt. Die Verpflichtung der Unternehmen, das Gemeinwohl in der Stadt zu untersttzen und damit die Lebensqualitt fr die Brger zu verbessern, bzw. zu entwickeln, kann im ffentlichen Raum der Stdte beispielhaft realisiert werden. Die Entwicklung dieses Be-

wusstseins halte ich fr sehr wichtig. PT: Das stimmt, das ist ja sicherlich auch eine groe Chance. Sie sagten, dass in Leipzig die Gestattungsvereinbarungen von privatrechtlichen Vertrgen abgelst werden und damit solche Vereinbarungen einen lngeren Zeitraum als nur 5 Jahre berdauern sollen. Sehen Sie darin auch konkret fr Leipzig eines der Entwicklungspotenziale der Stadt vor allem vielleicht fr die Grnrume? Inge Kunath: Der Abschluss der Gestattungsvereinbarungen zwischen der Stadt Leipzig und den Eigentmern von Grundstcken begnstigte die Entwicklung temporrer Nutzungen im ffentlichen Raum. Zwischen den Grundstckseigentmern und der Stadt Leipzig wurden Kooperationsbeziehungen im beidseitigen Interesse hergestellt und abgeschlossen, um einerseits das Grundstck in einen ordnungsgemen Zustand zu versetzen, Mngel zu beseitigen und in der Folge verschiedene ffentliche Nutzungsinteressen zu befriedigen. Mit Untersttzung von Frdermitteln wurden auf den Parzellen oder auf den Raum bezogene Nutzungen hergestellt. Dies lag wiederum zutiefst im Interesse der Stadt. Mittlerweile werden auch privatrechtliche Vereinbarungen zwischen den Eigentmern und Brgergruppen bzw. Einzelbrgern abgeschlossen. Die Vermittlung erfolgt ber eine Brachenbrse. Die Stadt ist formal auen vor,

[STARS] Ausgabe 04_Januar 2008

untersttzt jedoch diesen Prozess. Die Nutzungsinteressen liegen im ffentlichen Interesse der Stadt. Sie werden sowohl privat genutzt, sind abgegrenzt, knnen aber auch ffentlich zugnglich gemacht werden. Verhandelt wird auf privatrechtlicher Grundlage. Die Nutzungsdauer hngt zutiefst von der Marksituation ab. Auf diesen Parzellen bleibt das Baurecht erhalten. In der gegebenen Marktsituation kann man vermuten, dass einige Vertrge vielleicht eine lngere Laufzeit haben, d. h. Zwischennutzungen in permanente Nutzung bergehen. Die Vernetzung und Verbesserung der Erreichbarkeit vorhandener Freirume stellt in Hinblick auf eine zukunftsfhige Stadtentwicklung eine zentrale Aufgabe dar. Sind die privaten Grundstcke Bestandteil des geplanten Netzwerkes in der Stadt und zur Komplettierung des Grnsystems unabdingbar, wird die Stadt sich entscheiden, das eine oder andere Grundstck anzukaufen. PT: Vielen Dank fr das Gesprch.

Der Lindenauer Anger, Begrnung und Aktivierung einer privaten Brachflche im Leipziger Westen.

Werkstatt 2007

25. Oktober 2007 13:00 - ca. 18.30 stra Remise, Hannover 18:30

Planerische und konzeptionelle Perspektiven auf Stadtrume im Spannungsfeld ffentlicher und privater Aktivitten

Ablauf ab 12:30 Uhr 13:00 Uhr come together - Mittagsimbiss Begrung und Einfhrung Vorstellungsrunde Referate mit anschlieender Diskussion Inge Kunath, Grnchenamt Leipzig Martin Diekmann, lad+ Hannover Klaus Overmeyer, studio uc Berlin Pause Hille von Seggern, Universitt Hannover Stefan Rettich, KARO Architekten Leipzig Claus-C. Wiegandt, Universitt Bonn 18:00 Uhr Diskussion und Resmee

Industriestrae Leipzig Hier wurde ein ehemaliges Bahngelnde aktiviert und der ffentlichkeit zugnglich gemacht.

[STARS] Ausgabe 04_Januar 2008

Raschplatz Hannover

Interview mit Martin Diekmann, lad+ Hannover

PT: Herr Diekmann, in Ihrem Vortrag erwhnten Sie, dass 50% ihrer Projekte als Architekt im Schnittbereich kommunaler und privater Akteure liegen. M. Diekmann: Das ist natrlich in keiner Weise reprsentativ. Es hngt einfach damit zusammen, dass wir viele urbane Projekte in der Stadt haben. Aufgrund der Flchenverfgbarkeit in der Stadt entstehen solche Schnittmengen. PT: Wie sehen Sie sich in der Rolle zwischen Kommune und Privaten? M. Diekmann: Klassischerweise sehen wir uns weniger zwischen den Sthlen, sondern eher als Planer mit einem zustzlich mitsprechenden Akteur. Es geht dabei darum, die Interessen beider Akteure umzusetzen. Es macht erstmal einen Mehraufwand aus, den man auch nicht bezahlt bekommt. Es gibt einen Akteur mehr, der mitspricht, aber es ist aus der Planersicht kein Hindernis. Auch in der Kommune gibt es viele mter. Fr die Kommune planen heit nicht, dass es nur einen Ansprechpartner gibt. Wir haben es mit verschiedenen Institutionen zu tun. Wenn es dort noch einen weiteren privaten Akteur gibt, bedeutet das nur, dass es eine Institution mehr gibt. Es fchert sich also auf, aber es ist nicht so, dass es den Planungsablauf einseitig determiniert. Das kann man nicht sagen. PT: Das leitet zur nchsten Frage ber, da geht

es nmlich um Ihre Erfahrungen damit, dass dieser eine mehr im Boot ist. Ist das negativ, positiv, mehr Arbeit...? M. Diekmann: Sie haben in meinen Beispiel schon gesehen, dass es beides gibt: Es gibt Dinge, die sind machbarer, weil der Private mehr Geld zur Verfgung hat, mehr fr Pflege aufwenden oder sein Hausrecht ausben kann. Es sind manchmal Dinge machbar, die im kommunalen Raum, wo weniger Aufsicht herrscht, vielleicht eher verwahrlosen oder dem Vandalismus anheim fallen wrden. Das sind Faktoren, wo die Privatwirtschaft sicherlich nher dran ist und auch mehr Interesse fr Pflege und Unterhaltung aufwendet. Auf der anderen Seite profitieren beide Akteure davon und ich sehe im Grunde genommen keine Nachteile. PT: Also wrden Sie auch den in der Werkstatt erwhnten Deal-Gedanken, des Profits auf beiden Seiten untersttzen? M. Diekmann: Ja, das ist auf jeden Fall so. PT: Meinen Sie, dass das in Zukunft auch eher zunehmen wird, also die Zukunft in den Deals liegt? M. Diekmann: Ich denke schon. Es hat ja auch damit zu tun, dass die Kommunen immer weniger Geld zur Verfgung haben. Wenn man beispielsweise schaut, wie marode die ffentliche Infrastruktur in Deutschland vor allem im

[STARS] Ausgabe 04_Januar 2008

Vergleich zum Ausland ist. Ich habe vor vielen Jahren in London gearbeitet und fand es dort immer ziemlich heruntergekommen. Das fiel mir erst dann auf, wenn ich wieder zu Hause in Hannover war. Inzwischen erscheint es mir fast umgekehrt. Man hat den Eindruck, woanders ist viel mehr passiert. Das zeigt einfach, wie sehr unsere ffentliche Infrastruktur schon gelitten hat. Ich kann mir vorstellen, dass dieses Modell (der Deal) dafr geeignet ist, Stdte wettbewerbsfhiger zu machen, wenn man sich auf einen Austausch mit z. B. Anliegern einstellt. Allerdings mchte der Anlieger in der Regel das Geld nicht selbst in die Hand nehmen. Der Anlieger stellt sich hin und sagt: Die Kommune muss hier mal ttig werden. Aber deshalb gibt es Dinge wie BIDs, wo man versucht, die Anlieger zusammenzuschlieen und gemeinsam Mittel zu akquirieren, wie hier in der Georgstrae in Hannover. PT: Dann eine letzte Frage, vielleicht haben Sie unser Forschungsprojekt durch die Journale ein wenig verfolgen knnen. Htten Sie noch einen Hinweis oder Aspekt zu unserem Projekt, den wir bei unserer weiteren Arbeit vielleicht strker beachten sollten? M. Diekmann: Interessant wre aus meiner Sicht auf jeden Fall der Aspekt der Pflege und Unterhaltung, denn letztendlich geht es um Maintenance. Wenn man bercksichtigt, dass der Raschplatz in Hannover im Jahr ca. 180.000 Euro Unterhaltung kostet da sind Kosten fr die Beleuchtung, Mllabfuhr und tgliche Reinigung enthalten dann ist das ein Zehntel der jetzigen Herstellungskosten der neuen Platzoberflche. Das heit: So aufwendig ist Unterhaltung im ffentlichen Raum. Erst dann versteht man, dass das ein entscheidendes Argument ist. Ich denke, dass gerade beim Raschplatz Geld auch eine Rolle spielt. Die Kommune sagt nicht: Ja, jetzt wollen wir den Raschplatz wieder in unsere Hand nehmen, da wir ihn schon renoviert haben. Die 180.000 Euro zahlen wir auch gerne. Da geht es ums Geld, ganz klar. Insofern sollte man diesen Aspekt nicht nur, wem gehrt was, sondern auch, wer unterhlt was weiter untersuchen. Gerade am Raschplatz kann man erkennen, dass genau dieser Aspekt auch ausschlaggebend sein kann.

Verlauf der Eigentumsgrenze ber Teile des Raschplatzes (hinterer Ausgang Hbf Hannover). Graphik: lad+/KPA

Analyse der Wegeverbindungen ber den Raschplatz zu verschiedenen Tageszeiten und abgeleitete Planung. Graphik: lad+/KPA

Tag-Perspektive der Neuplanung Raschplatz. Rendering: lad+/KPA

[STARS] Ausgabe 04_Januar 2008

Lesezeichen fr Salbke
Interview mit Stefan Rettich, KARO Architekten, Leipzig

PT: Herr Rettich, wie sehen Sie Ihre Rolle zwischen privaten und kommunalen Akteuren zunchst whrend des von Ihnen vorgestellten Projekts Lesezeichen fr Magdeburg Salbke? S. Rettich: Am Anfang stand zunchst der Auftrag von der Stadt Magdeburg, eine Strukturuntersuchung durchzufhren und Ideen zu entwickeln. Nachdem dann aber nichts Wirkliches umgesetzt werden sollte, wir aber die Idee einer offenen Bibliothek auf einem Brachgrundstck ganz spannend fanden, sind wir selber aktiv geworden. Wir haben mit der Brgerschaft Kontakt gesucht und wurden wie fter bei Projekten Vermittler zwischen diesen beiden Fraktionen. Die Grundfrage sind immer Governancestrukturen also wie organisiert man die Machtverhltnisse in der Stadt neu? Ein Problem entsteht oft dadurch, dass die ffentliche Hand sich zurckzieht und damit ein Vakuum hinterlsst, gleichzeitig dann aber Schwierigkeiten damit hat, dass Brger in dieses Vakuum hineingehen. PT: Dieses Projekt erforderte also Ihre Kommunikationsttigkeit zwischen Stadt und Brger; wenn man nun private Akteure als Investoren, Grundstckseigentmer sieht, haben Sie auch in diesem Schnittbereich Erfahrungen gesammelt? S. Rettich: Wir hatten z. B. ein Projekt in Dresden, wo es darum ging, zwischen der kommu-

nalen Wohnungsbaugenossenschaft und der Stadt zu vermitteln. Da war man natrlich auch ein Stck weit als Moderator unterwegs. Aber auch dort im Auftrag der Stadt, um zunchst stdtische Interessen zu vertreten. Eigentlich ist unser Bro meistens Anwalt fr die ffentlichkeit im weitesten Sinne, also weniger fr die Privaten bislang zumindest. PT: Wie sehen Sie die Kooperationen in diesem Schnittbereich? Positiv? Negativ? Auch in Bezug auf die Zukunft. S. Rettich: Ich denke, dass diese Projekte mehr werden, zumindest in den Gebieten, die stark von Transformationsprozessen geprgt sind. Da wird die Grenze immer mehr verschwinden. Auch durch die Globalisierung des Immobilienmarktes habe ich den Eindruck, dass sich immer neue Konflikte auftun. Ganz oft gibt es ja Eigentmer, die an einem vllig anderen Ort sitzen und natrlich berhaupt keinen persnlichen Bezug mehr zu ihrem Objekt haben. Dafr muss man neue Handlungsmechanismen entwickeln, um herauszufinden, wie man mit diesen neuen Problemstellungen umgehen kann. PT: Hatten Sie die Mglichkeit unsere Forschungsarbeit durch die drei letzten Journale ein wenig zu verfolgen und wenn ja htten Sie noch eine Anregung fr uns, was wir in nchster Zeit auf jeden Fall beachten sollten?

[STARS] Ausgabe 04_Januar 2008

S. Rettich: Was bei unsere Arbeit mit Beteiligungsprozessen sehr deutlich wird, sind meistens a) die Folgekosten und die kommunalen Haushalte, die vllig berlastet sind und b) die Zunahme an vermeintlich ffentlichen Rumen: Wer bewirtschaftet, wer finanziert die? Diese Zunahme an Rumen muss eigentlich durch eine Art social sponsorship getragen werden. Sie mssen zumindest durch private Initiativen ko-finanziert werden. PT: Das ist interessant, Martin Diekmann sagte uns vorhin ebenfalls, dass Pflege und Unterhalt eine entscheidende Rolle spielen. Sie sagen jetzt, dass dabei Brger mehr eingebunden werden sollten? S. Rettich: Ich meinte nicht, Brger mehr einzubinden, sondern die Brger, die aktiv sind, mssten besser finanziell untersttzt werden. Daher sollten solvente andere Akteure, die sich nicht direkt einbringen, ein Stck weit von ihrem Gewinn auf den globalen Mrkten in die lokalen Unmrkte reinstecken. PT: Herzlichen Dank.

Abbildungen: KARO Architekten Leipzig

10

[STARS] Ausgabe 04_Januar 2008

Gestaltung im Schnittbereich

Interview mit Prof. Dr. Claus-C. Wiegandt und Katharina Brzenczek, Geographisches Institut der Universitt Bonn

PT: Frau Brzenczek und Herr Wiegandt, Sie beide haben sich die Zeit genommen, uns ausfhrlich von Ihrem derzeitigen DFG-Forschungsprojekt zu berichten. Auch bei Ihnen geht es ja um hybride Rume, wo genau liegt denn bei Ihrem Projekt der Fokus? CCW: In unserem Projekt geht es zwar auch um hybride Rume, doch stehen diese in ihrer Hybriditt nicht im Zentrum unseres Erkenntnisinteresses. Vielmehr geht es uns in unserem Projekt, das wir seit Mai 2006 bearbeiten, im Grundsatz um die Stadtgestalt, also um die materiell-physische Gestalt der gebauten Umwelt. Wir gehen dabei von der These aus, dass sich die gebaute Umwelt auch heute zwischen deutschen Stdten in ihrer Produktion unterscheidet. Dabei spielen die Aushandlungsprozesse, die im Rahmen von Bau- und Planungsvorhaben fr die sptere Gestalt der Vorhaben gefhrt werden, nach unserer Einschtzung eine zentrale Rolle. KB: Unser Projekt ist noch eine Pilotstudie. Schon deshalb knnen wir nicht die ganze Stadt betrachten. Wir konzentrieren uns so zum einen auf Einzelhandelsprojekte als private Hochbauten und zum anderen auf Platzgestaltungen, auf die die ffentliche Hand besonderen Einfluss hat. Beides haben wir zunchst auf die Innenstadt begrenzt. Wir tun dies in vier Fallstudienstdten, in Kln und Mnchen als Millionenstdte und in Braunschweig und Bonn als mittlere Grostdte. PT: Wenn Sie nun die Pltze betrachten, die Sie

als Fallbeispiele ausgesucht haben, bei welchem der Pltze finden sich hybride Verhltnisse? CCW: Wir haben in Kln den Vorplatz des Hauptbahnhofs gewhlt als einen fr die Stadt zentralen und wichtigen ffentlichen Raum in der Innenstadt. Der Bahnhofsvorplatz wurde jngst neu gestaltet und knnte als Anfang einer Reihe von angestrebten Umgestaltungsmanahmen in Kln angesehen werden. Der Um- oder Neugestaltungsprozess weist eine Reihe von Merkmalen auf, die sehr gut in den Zusammenhang des STARS-Projekts passen. KB: Uns geht es um die heutige Erscheinungsform des Platzes. Deshalb sind fr unser Forschungsprojekt auch die Elemente der Neugestaltung interessant. Besonders interessieren uns dann aber die Gestaltungsabsichten der beteiligten Akteure und dabei besonders die Aspekte, die zu verschiedenen Konfliktlinien im Verlauf des politischen Prozesses fhren. PT: Welche Elemente der Neugestaltung wurden denn im Stadtraum Bahnhofvorplatz umgesetzt? CCW: Zur Beantwortung dieser Frage muss man kurz auf die Geschichte des Platzes eingehen. Nachdem Ende des 19. Jahrhunderts der Klner Dom und 1894 dann auch der neue Bahnhof direkt am Dom fertig gestellt wurden, entstand der Bahnhofsvorplatz, mit dem wir uns beschftigen. Whrend der 1950er Jahre waren nach dem Motto der autogerechten Stadt smtliche freien Rume um den Dom

[STARS] Ausgabe 04_Januar 2008

11

vom Autoverkehr, insbesondere von Parkpltzen, in Beschlag genommen. Mitte der 1960er Jahre war man dann bestrebt, den Autoverkehr mehr zu lenken und zugunsten der Fugnger in den Innenstdten autofreie Bereiche Fugngerzonen anzulegen. In Kln beauftrage man den Architekten Fritz Schaller Ende der 1960er Jahre dazu mit dem Bau der Verbindungstreppe vom Bahnhof zur Domplatte. Es entstanden die Domtreppe und die Domplatte als Fugngerbereiche. Schon Mitte der 1980er Jahre wurde die Umgestaltung aber als nicht mehr zeitgem empfunden. Architektenkollegen haben uns diese Situation in einem Interview als das Gezacke von dem Schaller beschrieben, das man nicht mehr ertragen konnte. So war klar, das Drecksloch, wie es in Kln auch schon genannt wurde, umzubauen und der veralteten und berkommenen Gestaltung einen neuen Anstrich zu geben. PT: Wie genau wurde dann umgebaut? KB: Also zunchst ist die neue Treppe auffllig. Die alte Domtreppe und auch Teile der Domplatte wurden abgerissen, der Rohbau der Treppe wurde mit hellgrauem polnischen Granit belegt, und die Stufen fhren jetzt in drei Abstzen zum Dom. Es sind zwei gerade nach oben fhrende Handlufe an der Treppe installiert. Auch auf dem Platz wurde Granit in groformatigen Platten verlegt. Die Verlegerichtung ist senkrecht zum Bahnhofsgebude, weil damit die Hauptlaufrichtung der Menschen auf dem Platz nachvollzogen wird. Vorher wurde nach einiger Diskussion die stadtbekannte Imbissbude Rievkoochebud beseitigt. Der Platz sollte weitestgehend freigehalten werden. Sitzgelegenheiten sind nur im auengastronomischen Bereich der Cafs erlaubt. Die Freiflchen der Treppen gengen als Sitzflchen. In der Diskussion um eine angestrebte Urbanitt wurden die drei zunchst geplanten Bume wieder aus der Planung heraus genommen. Heute ist nur ein Baum im Bereich der Taxiumfahrt vorhanden, der auch schon ursprnglich dort stand. Das

Lichtkonzept hat sich im Wettbewerb durchgesetzt und ist ein neues und wichtiges Element der Platzgestaltung. Es zeichnet sich durch sieben von Nord nach Sd angeordnete Leuchtstelen aus. Die rund neun Meter hohen Lichtquellen lassen den ansonsten nahezu unbebauten Platz abends in hellem Licht erstrahlen. PT: Sie sprachen von den Akteuren, die ihre Interessen hinsichtlich der Gestalt in den Aushandlungsprozess eingebracht haben. Damit sind wir ja bei dem Schnittbereich, den auch wir untersuchen, welche Akteure waren denn in Kln beteiligt? CCW: Die Bahn, die Stadt, das Land und die Dombauverwaltung, aber auch die Presse. Dies hat sich wie unsere Beschftigung mit dem Fall zeigt in den verschiedenen Phasen des Bau- und Planungsprozesses aber verndert. So unterscheiden wir in der jngeren Planungsgeschichte seit Ende der 1990er Jahre die Problemwahrnehmung, die Vorabschtzung von Handlungsalternativen, die Programmbildung und Entscheidung, den Programmvollzug, die Wirkungskontrolle und die Lernphase. Dies hilft uns zu verstehen, zu welchem Zeitpunkt im politischen Prozess, welche Akteure mageblich, das heit Gestalt bestimmend mitwirken, welche Instrumente eingesetzt werden und welche Konfliktlinien als Interessenaushandlung bestehen KB: und an dem Punkt der Klrung von Eigentum und Finanzierung werden dann die Bezge zum STARS-Projekt besonders deutlich. Im Rahmen der Vorabschtzung von Handlungsalternativen musste verhandelt und geklrt werden, wie die Rechte und Pflichten der Umgestaltungsmanahme zu regeln sind. Dazu ist zunchst festzustellen, dass der Bahnhofsvorplatz selber im Eigentum der Deutschen Bahn AG ist, die Verkehrsflchen zwischen Platz und Dom im Eigentum der Stadt sind, und die anschlieende Domplatte dann im Eigentum der

Ansicht des neu gestalteten Bahnhofsvorplatz Kln. Abbildung: Wiegandt

Karte Vorplatzsituation mit angrenzenden Gebuden und neu gestalteter Treppenanlage. Abbildung: Wiegandt

12

[STARS] Ausgabe 04_Januar 2008

Dombauverwaltung liegt. Die Stadt wollte den Bahnhofsvorplatz bis zum Weltjugendtag zwar verschnern, aber er gehrte ihr gar nicht. PT: Also musste die Bahn aktiv werden? CCW. Im Prinzip ja, aber sie wollte nicht. Um die neue Gestaltung berhaupt zu ermglichen, musste im Stadtraum fr die Einleitung der Manahmen zunchst die Klrung der Eigentumsverhltnisse erfolgen. Damit hngen dann die Fragen der Finanzierung im Schnittbereich zwischen ffentlichen und privaten Akteuren zusammen. KB: Dass primre Interesse und der Ansto zur Umgestaltung ihres Eingangstores kam von Seiten der Stadt. Die Bahn hatte erst vor kurzem ihr eigenes Haus innen mit Hilfe von ECE neu gestaltet, das heit sie hatte den Innenausbau der Colonaden hinter sich gebracht, so dass die Bemhungen um die Neugestaltung des Vorplatzes nicht auf ein vergleichbares Interesse bei der Bahn stie. PT: Im Schnittbereich von Flcheneigentum und Finanzierung waren also als Akteure die Stadt und die Deutsche Bahn AG beteiligt? CCW: Ja, wobei die Bahn kein Interesse hatte, sich an der Finanzierung der Manahme zu beteiligen, also in dieser Hinsicht eine Kooperation einzugehen. Das Argument der Bahn war, dass die Flche logistisch gebraucht werden wrde, und sie aus diesem Grund erst mal nicht handlungswillig wre. Nach mehreren Verhandlungsanlufen stimmte sie schlielich doch zu, einen Umwidmungsvertrag mit der Stadt zu schlieen. Darin wurde eine Entwidmung des Platzes vorgenommen. Die Stadt besitzt nun die Bahnflche per Vertrag fr 25 Jahre und kann sie als ffentliche Flche nutzen. Dabei haben sich also lediglich die Besitzverhltnisse gendert, die Flche ist aber nach wie vor in Bahneigentum. PT: Das sind hybride Verhltnisse! KB: Und dann die Finanzierung. Es gibt drei unterschiedliche Frderanstze, die da zusammenkommen, einmal fr die Treppe, zum zweiten fr den Platz und zum dritten fr den Umbau des Verkehrs im Umfeld. Die Gesamtbaukosten fr das Projekt Domtreppe, Bahnhofsvorplatz und Fahrstuhl betragen rund 12,3 Millionen . Rund 9 Millionen davon hat das Land Nordrhein-Westfalen bernommen, einen Anteil von rund 2,3 Millionen hat die Stadt Kln getragen.

PT: Was verspricht sich denn die Stadt von einem solchen Engagement, wenn ihr der Platz gar nicht gehrt? CCW: Es hat ja im Jahr 2005 der Weltjugendtag in Kln stattgefunden. Und die ganze Welt hat auf die Stadt geschaut. Der Bahnhofsvorplatz war da ein sehr zentraler Ort, mit dem sich die Stadt einer groen ffentlichkeit prsentierte. Deshalb hat sie dann auch gehandelt und letztendlich Kosten fr den Privaten bernommen. Wenn also die Stadt ein besonderes Interesse hat, wird sie auch in einem privaten Raum, der aber eher als ffentlicher Raum wahrgenommen wird, aktiv. KB: Und fr die Stadt Kln ergibt sich jetzt die Mglichkeit, weitere Pltze in der Stadt nach dem Vorbild des Bahnhofsplatzes neu zu gestalten. Die meisten Architekten bewerten das Ergebnis, also die physisch-materielle Seite, ja durchaus positiv. So ist beispielsweise Kaspar Kraemer, der Prsident des BDA, der aus Kln kommt, voll des Lobes. Der Platz habe eine schne Geschlossenheit, also einfach eine Urbanitt, und er habe eben durch die Einheitlichkeit des Belages eine wohltuende Zurckhaltung, die im Kontrast zum Dom stehe. Er hat uns gegenber vom Sockel fr den Dom gesprochen. PT: Womit wir wieder bei Ihrem Forschungsprojekt wren. Wie wrden Sie denn das Ergebnis beurteilen? CCW: Einerseits kann man Kaspar Kraemer durchaus zustimmen. Der Zusammenhang zum Dom wird neu hergestellt und die Qualitt des Platzes durch seine Geschlossenheit, die Urbanitt und die Zurckhaltung hervorgehoben. KB: Andererseits ist dies allerdings erst ein Anfang. Eigentlich darf man den Bahnhofsvorplatz ja nicht als isoliertes Stck betrachten, sondern das gesamte Domumfeld msste eine neue Gestaltung erhalten. Da hat Frau Schlei sehr Recht, die an der Erstellung der Webseite zur Klner Architektur mageblich mitwirkt. Doch ist dieser Prozess der Domplattengestaltung ja aktuell im Gange, und es bleibt abzuwarten, wie sich der Bahnhofsvorplatz dann in diese neue Planung einfgen wird. Weitere Informationen zum Forschungsprojekt von Katharina Brzenczek und Claus-C. Wiegandt auch unter www.geographie.uni-bonn. de/wiegandt

[STARS] Ausgabe 04_Januar 2008

13

2. Dialoggruppentreffen in Hannover
Im Anschluss an die Werkstatt kam am 26. Oktober 2007 die Dialoggruppe zu ihrem zweiten forschungsbegleitenden Treffen zusammen.

Einen wesentlichen Bestandteil unseres Forschungsprojektes STARS stellt der Dialog mit Fachleuten aus Forschung und Praxis dar. Der Oktober 2007 stand im Zeichen des zweiten Dialogschritts: Ein Teil dieses Schrittes bestand in der ffentliche Werkstattveranstaltung, die eine breiteres thematisches Spektrum abdeckte und vor allem dem Austausch und der Weitung des fachlichen Blicks diente. Den anderen Teil stellte die Zusammenkunft der Dialoggruppe dar ein kleiner Kreis von Expertinnen und Experten kam zusammen, um mit uns konzeptionelle und methodische Fragen zu errtern. Im Mittelpunkt stand die Frage, wie die bervollen Botanisiertrommeln der sommerlichen Fallstudienarbeit auszuwerten sind. Grundlage der Diskussion stellte daher eine schiere Unmenge von einzelnen Informationen zu den Fallstudienrumen in Aachen, Hannover und Leipzig dar. Wir konnten erste Anstze und Vorschlge zur Auswertung erlutern und die dank der Flle des Materials durchaus komplexen Wirkungszusammenhnge eingehender debattieren. Schon im Journal 03/2007 hatten wir von der Vielfalt der hybriden Rume berichtet und versucht aufzuzeigen, welche unterschiedlichen Ausprgungen des Schnittbereichs privater und kommunaler Aktivitten zu finden sind. Dabei waren die vier Ebenen des Polarittsprofils hilfreiches Medium. Sie erlaubten, Aussagen zur Nutzbarkeit eines Raumes, zu seiner Regulierung, zur Produktion und Pflege und

zur eigentumsrechtlichen Dimension jeweils differenziert zu betrachten. Schon die Betrachtung der bergnge zwischen der privaten und kommunalen Sphre innerhalb einer einzelnen Ebene offenbart nicht immer einfach zu erfassende Nuancierungen. Komplizierter und komplexer wird es, wenn zu diesen bergngen die berlagerungen der vier Polaritts-Ebenen miteinbezogen werden. Werden also die fallbezogenen Aussagen zu den bergngen innerhalb der vier einzelnen Ebenen des Polarittsprofils (Nutzbarkeit, Regulierung, Raum und Eigentumsrecht) erfasst, entsteht fr jeden Raum ein Polarittsprofil, das die spezifischen berlagerungen kenntlich macht. So entsteht fr jede Fallstudie in Leipzig, Hannover und Aachen ein Polarittsprofil. Diese insgesamt knapp 30 Polarittsprofile lassen sich nun, bei allen Nuancen, berlagerungen und berschneidungen, im Wesentlichen drei Gruppen zuordnen: 1. die pops, die privat dominiert sind; 2. die pops, die dauerhaft kommunal organisiert sind; und 3. die Sonderflle, die sich bei genauer Betrachtung als cops subsumieren lassen, also als city owned public spaces, als Rume im kommunalen Eigentum, die dauerhaft privat geprgt sind. Nutzbarkeit In Bezug auf die Ebene der Nutzbarkeit gilt, dass jeder von uns untersuchte Freiraum ffentlich zugnglich sein muss. Somit ist auf dieser Ebene der Betrachtung die Zuordnung aller Rume zum Pol ffentlich per Definition des

14

[STARS] Ausgabe 04_Januar 2008

Gruppe 1: pops privat dominiert eigentumsrechtlich privat, privat entwickelt, gebaut, gepflegt, privat reguliert

ten Rume in das Netzwerk ffentlich zugnglicher Stadtrume variieren kann. In diesem Kontext wurde diskutiert, inwieweit hybride Rume in den Gesamtzusammenhang ffentlicher Stadtrume integriert sind oder sein mssen, ob sie als Folge ihrer hybriden Besonderheit auch eine andere Rolle im Kontext spielen. Obwohl einzelne Fallbeispiele insbesondere in den Werkstattberichten des Vortags eine eher stiefmtterliche Behandlung, also mangelhafte Integration einzelner Rume in das Netzwerk ffentlicher Rume zeigen, waren die Prioritten theoretisch klar: Erst kommt der Gesamtkontext, dann der einzelne Deal (Inge Kunath). Ebenso interessant, aber im Rahmen des STARS-Projektes nicht genauer zu hinterfragen, ist die etwaige Selektion bzw. Ausgrenzung einzelner Nutzergruppen in hybriden Rumen. Es wre interessant zu untersuchen, wie sich Nutzer und ihr Verhalten in hybriden Rumen unterscheiden und auch ob und welche Konflikte in diesen Rumen auch im Vergleich zu den klassischen ffentlichen Rumen in kommunalem Eigentum auftreten. Recht Beinahe als Gegenpart zur Ebene der ffentlichen Nutzbarkeit oder Zugnglichkeit eines Raumes ist die eigentumsrechtliche Ebene zu sehen. Dort galt eine klare Zuordnung der Fallstudienrume zur privaten Sphre. Aus forschungskonomischen Grnden, also zur Eingrenzung der groen Zahl mglicher Untersuchungsrume, hatten wir im Frhjahr 2007 entschieden, lediglich die privately owned public spaces (pops) zu untersuchen also die ffentlich zugnglichen Rume, die sich in privatem Eigentum befinden. Die Recherche in Aachen, Hannover und Leipzig hatte jedoch auch interessante Flle aufgedeckt, die nicht eindeutig oder allein in privatem Eigentum liegen. Diese Gruppe der Sonderflle regte zu intensiver Diskussion an. Beschrnken wir unsere Forschung auf pops oder schlieen wir auch einzelne cops mit ein? Einigkeit in dieser Debatte herrschte zumindest dahingehend, dass nur solche cops relevante Forschungserkenntnisse versprechen, die durch dauerhafte Absprachen oder Kooperationen bezglich Regulierung oder Pflege gekennzeichnet sind. Dahingegen wrden Freirume, deren Bau etwa durch eine einmalige Spende mglich wurde, wenig relevante Aussagen zur langfristig angelegten Ausgestaltung des ffentlich-privaten Schnittbereichs bieten. Raum und Regulierung Dauerhafte, fr die gesamte Lebensdauer eines Raumes geltende Absprachen sind insbe-

Gruppe 2: pops privat produziert, dauerhaft kommunal organisiert

Gruppe 3: cops kommunales Eigentum, dauerhaft privat geprgt Forschungsgegenstandes festgesetzt. ffentlich zugnglich sind nach unserem Verstndnis all diejenigen Rume, deren baulich-rumliche Ausprgung zu blichen Nutzungszeiten einen Zugang erlaubt. Dabei veranschaulichen die Beispiele auch, dass die rumlichen Gegebenheiten dabei durchaus sehr unterschiedlich sein knnen und die Integration der untersuch-

[STARS] Ausgabe 04_Januar 2008

15

sondere in den beiden Ebenen Regulierung und Raum zu finden. Whrend hinsichtlich der Nutzbarkeit die Zuordnung eindeutig zur ffentlichen Sphre gilt und die Zuordnung zur privaten Sphre hinsichtlich der Eigentumsrecht zunchst eindeutig war, ist in denen Ebenen Raum und Regulierung eine Vielzahl unterschiedlicher bergnge zwischen den Polen privat und kommunal festzustellen: So gibt es Rume, deren Regulierung allein einer privaten Hand unterliegt. Andere werden allein durch kommunale Krfte reguliert und wiederum andere Fallbeispiele zeigen, dass sich private und kommunale Akteure die Regulierung teilen. Wie diese Kooperation gestaltet ist, kann von Fall zu Fall unterschiedlich sein. Eine hnliche Bandbreite von Mglichkeiten zeigt sich in der Ebene Raum. Diese fasst zunchst alle Phasen von der Planung und Entwicklung, ber den Bau bis hin zur dauerhaften Instandhaltung und Pflege zusammen. Der Blick auf die Fallbeispiele macht deutlich, dass innerhalb dieser Phasen jedoch differenziert werden muss. So gibt es Rume, die von privater Hand entwickelt und gebaut werden, aber durch kommunale Dienste gepflegt werden. Auch hier ist eine Vielzahl von Varianten zu finden, wie sich private und kommunale Akteure die Aufgabe der Entwicklung, des Baus und der Pflege teilen. So unterscheiden sich sowohl einzelne Absprachen oder einfach nicht abgesprochenen Gewohnheiten, wie auch Gepflogenheiten in Kommunen. Whrend in Hannover alle ffentlich zugnglichen Rume vom kommunalen Reinigungsdienst gepflegt werden, gibt es in Aachen Beispiele fr eine doppelte Pflege, da Grenzen und Kompetenzen nicht eindeutig geklrt oder den Ausfhrenden kommuniziert sind. Diskutiert wurde auch die Frage, was bei Unterlassungen der Pflichten geschieht, wo die Grenzen der kommunalen Verantwortung liegen, ob und wann eine Kommune eingreifen wrde. Whrend die Zustndigkeit bezglich der Reinigung in Hannover eindeutig geklrt ist, vertrat Inge Kunath, Leiterin des leipziger Grnflchenamts, die Ansicht, dass sich eine kommunale Instanz gewiss nicht um die Pflege einer Flche in privatem Eigentum kmmern wrde. So wurde in der Diskussion aber deutlich, dass es sich in vielen Fllen um einzelne deals handelt, um individuelle, mageschneiderte Aushandlungen und Vereinbarungen zwischen den beteiligten Akteuren. Dabei knnen nicht nur privatrechtliche Vertrge die juristische Grundlage bilden, sondern beispielsweise auch so genannte Gestattungsvereinbarungen. Insbesondere in Leipzig haben sich diese zu ei-

Martin Klamt, Verfasser des Buches: Verortete Normen. ffentliche Rume, Normen, Kontrolle und Verhalten.

nem Instrument der Stadtentwicklungspolitik entwickelt, das private Grundstcke ffentlich zugnglich macht und die kooperative Produktion und Pflege dieser temporren Freirume rechtlich absichert. Der hannoveraner Landschaftsarchitekt Martin Diekmann hatte in der Werkstatt ber seine Rolle als Gestalter in hybriden Verhltnissen berichtet. Schon dort und auch bezglich der Entwicklung und Produktion hybrider Rume kamen Fragen zur gestalterischen Merkmalen, zur Ablesbarkeit von Hybridem auf. Obwohl gestalterische Ausprgungen nicht im Mittelpunkt unserer Forschung stehen, waren gestalterische Merkmale bei der Suche nach Fallstudien nicht ganz unwesentlich. Oftmals waren es sichtbare Indizien, die unseren Verdacht weckten, dass ein Raum in der Einflusssphre privater Akteure liegt. Ob und wie weit private Interessen die Gestaltung eines ffentlich zugnglichen Raumes prgen, bedrfte weiterer Untersuchungen. Klaus Overmeyer weist in diesem Zusammenhang aber darauf hin, dass die Gestaltung eines Raumes in keinem Fall primre Aufgabe der kommunalen Hand sei. Die unterschiedlichen Fragen und Aspekte, die im Rahmen des zweiten Dialoggruppentreffens diskutiert wurden, beinhalteten sowohl fr die Auswertung des gesammelten Fallstudienmaterials als auch fr nchste Projektschritte wichtige Anregungen: hinsichtlich der genauen Abgrenzung des Forschungsgegenstandes, der Fallstudienrume; hinsichtlich des Interessens- und Untersuchungsfokus innerhalb des privat-ffentlichen berschneidungsbereichs; hinsichtlich mglicher Asymmetrien in Rollenverteilungen, entsprechendem Konfliktpotenzial und Fragen nach den Grenzen der kommunalen Verantwortung.

Zweites Treffen der Dialoggruppe

16

[STARS] Ausgabe 04_Januar 2008

Zum Vormerken...

PT-Tagung 2008:

PLTZE, PARKS UND PROMENADEN Die Koproduktion von ffentlichen Rumen in den Stdten 20. Juni 2008 im Technologiezentrum Europaplatz, Aachen

04

Impressum/Kontakt

Journal zum Forschungsprojekt [STARS] Stadtrume in Spannungsfeldern. Herausgegeben im Januar 2008 von: Ulrich Berding, Juliane Pegels, Do Hyung Kim, Bettina Perenthaler und Klaus Selle PT Lehrstuhl fr Planungstheorie und Stadtentwicklung, RWTH Aachen Postfach, 52056 Aachen. T +49 241 80 983 04 stars@pt.rwth-aachen.de www.pt.rwth-aachen.de Bildnachweis: Wenn nicht anders angegeben, alle Abbildungen: PT