Princpios da Despesa Pblica: So aqueles princpios que limitam a atividade do Estado no que tange ao abastecimento dos cofres pblicos.

O Estado como titular dos interesses pblicos tem o deve de cuid-los. Ele o protagonista da atividade financeira e a captao de recursos deve atender, no apenas manuteno da malha estatal, em seu macro conjunto de bens, instalaes, servios, pessoal, instrumentos, etc., mas tambm ter em mira os interesses de que tem que cuidar. A atividade econmica do Estado um subsistema do sistema econmico. A maior parte da arrecadao estatal diz respeito ao campo tributrio. Vem amparado por inmeros princpios que os autores rotulam de: legalidade, tipicidade, isonomia, capacidade, econmica, progressividade, no confisco, etc. Por seu turno, o gasto pblico vem acompanhando a evoluo dos mesmos princpios: proporcionalidade, legalidade, isonomia, anualidade, capacidade econmica, eficincia, etc. Todo gasto tem previso constitucional, porque est imbricado com a receita. Arrecada-se para gastar-se, para cumprimento das necessidades pblicas. Tributa-se para que o Estado cumpra seus fins. Desse modo, os recursos devem estar equiparados aos fins titularizados pelo Estado. A legalidade inarredvel na teoria do gasto. A tipicidade deve conter todos os pressupostos legais para que ele ocorra. A isonomia alcana igualmente a todos. O objetivo, pois, do direito financeiro, dar efetividade aos direitos constitucionais. O que se tem em mira a eficcia das polticas pblicas, obrigando-se o Estado a aes positivas. A atividade financeira h de ser solidria e justa, seguindo o que dispe o inciso I do art. 3, da CF, que um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil. Princpio da proporcionalidade Este aspecto no pode ser descurado. Na oportunidade da escolha poltica para prover as necessidades pblicas, o administrador, ouvida a sociedade, no pode descurar de atentar proporcionalidade que deve imperar na repartio dos recursos. O princpio da razoabilidade ou da proporcionalidade, tomados como sinnimos, no est expresso na Constituio, mas deflui dos fundamentos de justia. Na partilha dos recursos, tendo em vista que so insuficientes para o atendimento pleno de toda a sociedade, deve o administrador escolher no que ir despend-los. Deve levar em conta a importncia dos valores que deve atender, tendo em vista a disposio constitucional. As finalidades ali elencadas so prenhes de valorao. Logo, deve haver o equilbrio entre os inmeros pontos a distribuir o faturamento tributrio e extra tributrio. Princpio da legalidade

O princpio que d garantia ao contribuinte de apenas ser tributado em decorrncia da representao poltica (art. 150, I, da CF) o mesmo que assegura o indivduo a postular a justa distribuio das receitas. O gasto pblico decorre exclusivamente da lei (art. 165). Ainda que no exclusivo do direito financeiro, o princpio da legalidade , em verdade, regra-vetor de todo o sistema jurdico. Como decorrncia, aplica-se ao gasto pblico. Somente por lei que se gasta. Princpio da anualidade Este princpio que orienta a elaborao oramentria estabelecendo que a lei anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa (art. 165, 8, CF). Inmeros outros dispositivos regem a receita, reforando o sentido do princpio, como, por exemplo, o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual (art. 167, I, CF). O que no se pode gastar sem prvia autorizao oramentria. Princpio da isonomia O princpio da isonomia, visto da tica tributria, em o condo de impedir que contribuintes em situaes iguais possam ter tratamento desigual (art. 150, II, CF). No campo da despesa este princpio de extrema aplicao, uma vez que, obedecido o tratamento isonmico em relao aos contribuintes, deve guardar a mesma fina sintonia com os contribuintes, luz da distribuio dos recursos. O gasto deve privilegiar aqueles que esto distantes dos bens da vida. Os recursos devem atender aos valores encampados no sistema normativa, privilegiando as classes menos favorecidas, para que se caminhe sociedade justa e solidria prevista constitucionalmente e para que se inicie a erradicao da pobreza e marginalizao, com reduo das desigualdades sociais e regionais (art. 3, III, CF). Os recursos devem ter a justa distribuio, para que se possam atingir os objetivos traados. Princpio da capacidade receptiva Esse princpio leciona que, sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte. Segundo Pereira Neto, tal princpio hospeda-se nas dobras do princpio da igualdade e ajuda a realizar, no campo tributrio, os ideais republicanos. Realmente, justo e jurdico que, em termos econmicos, que tem muito pague, proporcionalmente, mais imposto do que quem tem pouco. De igual sintonia o efeito reverso da capacidade receptiva, isto , os recursos devem ser distribudos de acordo com a menor capacidade contributiva do indivduo. Aqueles que tm menos devem ser aquinhoados pelo Estado com maior aplicao de recursos, exatamente para que possam atender aos princpios republicanos inseridos no art. 1 da Carta Maior.

Princpio da eficincia Este reflete a situao de operosidade e da formulao de resultados por parte da Administrao Pblica. A produtividade passa a ser a ideia-matriz da ao administrativa. o comportamento a que se repugna a negligncia, a lentido, a morosidade, o descaso, o desleixo. O servidor que o instrumento para acionar a mquina administrativa deve ser valorizado. No entanto, dele deve ser exigida presteza na soluo dos problemas, discusso dos assuntos da rapidez na busca de solues. Cuida-se do princpio relativo boa gesto da coisa pblica. princpio norte da tima conduo dos negcios pblicos. A tomada de solues deve ser sempre a melhor, aquela que atende aos interesses da comunidade, dos diversos segmentos a serem beneficiados. Sem dvida, em relao aos gastos, um princpio norteador dos demais, pois exige diligncia na tomada da deciso tima. Visto os princpios basilares da despesa pblica, conclui-se que no basta dizer que os recursos devem ser gastos em benefcio dos objetivos fundamentais do Brasil, nem que os destinatrios devem ser os menos aquinhoados dos benefcios governamentais. importante, tambm, que haja bom uso das receitas pblicas e que possa haver efetivo controle sobre a formalizao dos gastos.