Sie sind auf Seite 1von 17

Acto y Hecho Educativo Venezolano.

El Hecho Educativo El Hecho Educativo se define en dos sentidos: en sentido amplio; como un proceso global de interaccin sociocultural, a travs del cual se desarrolla nuestras facultades fsicas, intelectuales y morales. Y por otro lado, en sentido estricto; como un acto pedaggico, es decir, como un proceso de enseanza aprendizaje que crea y comparte conocimientos, habilidades y fomenta actitudes y, por ende, es considerado como una accin que asume opciones sociales, justifica situaciones y comportamiento, organiza y motiva formas de pensar, de actuar y vivir. (Escuela Metodolgica Nacional, 2004). Por lo tanto, el Hecho Educativo implica, en primera instancia, un proceso que amerita la correlacin entre la persona y su entorno socio-cultural y familiar, para el mejoramiento de su capacidad y desarrollo emocional, fsico, intelectual y la adquisicin de valores y principios morales. Y por la otra instancia, se plantea el proceso de enseanza aprendizaje que se trmite en el aula de clase y que se obtiene del accionar docente hacia su educando, para el desarrollo y consolidacin de conocimientos, habilidades y destrezas intelectuales. Quintero (s/f) comenta que uno de los importantes roles que giran en torno al hecho educativo, es el papel que desempea el docente al momento de servir de mediador entre la cultura y el estudiante y no slo, como se crey tradicionalmente, transmitir los conocimientos propios de la asignatura que orienta. Es decir, dicho profesional cumple con una gran diversidad de tareas a travs de los cuales puede aproximar a sus estudiantes a las creaciones culturales de las sociedades mundiales y a las creaciones de su sociedad particular o local. Otro aspecto que, hace referencia el autor mencionado, que el hecho educativo debe tomarse en cuenta el papel del estudiante en su proceso de formacin acadmica y por ltimo, el conocimiento que se pretende impartir. En este sentido y de acuerdo a lo expuesto por Quintero (s/f) el hecho educativo esta compuesto por diversos ejes fundamentales como lo son: educacin; institucin escolar; educador; estudiante; familia; administracin curricular y comunidad, que de una u otra forma, perfilan el accionar docente moderno. A lo que respecta al componente vinculado al concepto de educacin, Canibeo (2006) asegura que la misma debe comprenderse como un proceso de socializacin de los individuos, que permite la estructuracin del pensamiento y la consolidacin de las diversas formas de expresin. As mismo, el autor afirma que la educacin parte desde el momento que el ser humano es influenciado por su medio ambiente social, hasta su proceso de adaptacin a las normas y los valores sociales que se suscitan dentro de su propio entorno. En este sentido, de acuerdo al autor precitado, el ser humano recibe estas influencias, la asimila de acuerdo con sus inclinaciones y predisposiciones y, por ende, enriquece o modifica su comportamiento dentro sus propios principios personales. Por otro lado, en cuanto al componente y el rol que ejerce la Escuela dentro del Hecho Educativo, Sarich (2008) comenta que esta institucin social forma parte de un sistema (el sistema educativo) y que su principal funcin es transmitir y construir determinados conocimientos y principios considerados socialmente significativos e imprescindibles por la sociedad, el Estado y la familia, que le permiten, por ende, a la persona adaptarse socialmente. Por ello, el sistema educativo es considerado una importante va que complementa la conformacin de valores culturales, de all que su objetivo se deriva en "() el proceso de creacin, transmisin, asimilacin y disposicin de la personalidad para la creacin de nuevos valores, jugando un papel importante en el proceso socializador del individuo" (Eroles, 2000. p. 18). Segn Sarich (2008), comenta que rol del docente es fundamental dentro de la escuela, motivado que es el protagonista del hecho educativo como aparato transmisor y generador del proceso de oxigenacin vital del

tejido social del estudiante. Y lo que respecta al rol de estudiante seria un sujeto constructor activo de su propio conocimiento; responsable de su proceso de aprendizaje porque est en permanente actividad mental no solo cuando descubre y experimenta sino tambin cuando escucha al profesor, entre otras cosas. Siguiendo el mismo orden de ideas, en cuando a los componentes y roles del hecho educativo, se plantea el rol de la familia como: El ncleo fundamental de la sociedad, en ella el ser humano nace, crece y se desarrolla. En su tarea socializadora, la familia cumple con la trascendente funcin social de transmitir los valores y las tradiciones del pueblo, sirviendo de enlace a las generaciones futuras (Eroles, 2000. p.121). Es por ello, que ha sido estudiada, analizada e investigada, siendo mltiples las definiciones que giran en torno a ella de acuerdo a las diferentes formas que adopt a travs de lo largo de la historia, de ah que sea un error considerar en este caso por el docente - que hay un modelo nico de familia a la cual debe formar parte el estudiante. Por tanto, es muy probable que siempre aparezcan nuevas formas de familia y que la misma, siempre est buscando diversas tipologas conforme evolucione la sociedad, la cultura, los modelos matrimoniales y otros factores que influyen en sus modos concretos y que el docente debe conocer, al momento de abordarla o interrelacionarla al proceso del aprendizaje del participante. Sin embargo, existen diversas clasificaciones de estructuras familiares que se acoplan a la realidad social y que permiten su tipo de clasificacin. Por ejemplo, la familia monoparental, grupos familiares de crianza, la extensa o empleada; reconstruida o ensamblada; familiarizacin de amigos; nuclear o bsica, entre otras. Por otro lado, en cuanto al componente vinculado al curriculum escolar, el mismo segn Chovi (2008), debe contemplar que el estudiante adquiera la capacidad de construir de manera creativa el conocimiento, el desarrollo de estas habilidades es prioritario en la estructuracin y operacin de los contenidos educativos, porque el aprendizaje es producto de la conducta activa del estudiante, por lo que las estrategias didcticas y los materiales deben promover el trabajo, el desarrollo intelectual y la creatividad. Finalmente, el componente que debe contemplar el Hecho Educativo en sinergia con los otros componentes anteriores, seria el rol de la comunidad como aquella unidad social que permite el enriquecimiento al aprendizaje, difusin y la atraccin del colectivo social a los distintos programas que en los espacios socio educativos se generen en la Escuela, as mismo, dentro de ella podra constituirse en centro dialgico para la problemtica econmica, social y poltica que la afecta, o que afecte al municipio, estado o al pas. (Angarita, 2007). Hecho Educativo Venezolano Relacin con lo Cultural-Socio-Poltico. La UPEL (2006) manifiesta que en la poca colonial venezolana la iglesia catlica ejerci siempre la funcin directiva de la dinmica educativa de aquel entonces, fue el arbitro de la cultura colonial desde el siglo XVI, hasta el siglo XIX, en torno a ella giraba toda la educacin, sin excluir las ramas cientficas y artsticas. Durante los primeros aos de la colonia segn la institucin precitada, la instruccin pblica carece de relieve, Espaa mal poda ocuparse de la educacin en un pas considerado pobre como era el caso de Venezuela. En la poca colonial no pudo hablarse de un sistema educativo realmente constituido, ya que la educacin no estaba concedida como un servicio pblico esencial, y por lo tanto, no exista un aparato administrativo encargado de coordinarla. Progresivamente, los primeros inicios de la educacin puede ubicarse en la Venezuela independista, sin dejar an lado las primeras manifestaciones de rebelda de fines del siglo XVIII entre el 19 de abril de 1810 y el 24 de

junio de 1821; tomando en consideracin, los acontecimientos arraigados a la instauracin del llamado "Proyecto Poltico Nacional", dentro del cual como proyecto ideolgico, aparece el proyecto educativo de aquel entonces. (Ob. Cit. p. 89). Cabe indicar que, los prceres del 19 de abril intelectuales del pensamiento ilustrado dan en su ideario, en un lugar muy destacado a la difusin de luces. Al propagar la instruccin pblica, sienten que estn afincados sobre slidas e inconmovibles bases al nuevo estado venezolano, surgido apenas, a la vida institucional. (Ob. Cit. p. 92). Por consiguiente, ya para el 27 de Junio de 1870 siendo Presidente Antonio Guzmn Blanco, se promulga el decreto de la "Instruccin Pblica" como hecho histrico de gran trascendencia para los venezolanos, debido que permite la creacin de la escuela pblica o popular en Venezuela de forma gratuita y obligatoria. El decreto desat la euforia y la reflexin sobre dicho tema, se despleg en la prctica lo siguiente: estableci la educacin popular gratuita y obligatoria; cre una renta para la instruccin primaria popular; cre juntas nacionales y locales para organizar y presidir la instruccin popular y recaudar y aplicar la renta a ella destinada. (Ob. Cit. p. 155). Ideologa que se fue instaurando progresivamente en aos posteriores en Venezuela, por ejemplo en el Programa de Gobierno de Eleazar Lpez Contreras, llamado "Programa de Febrero de 1936" en donde se concibe el hombre como un ser decidido por la lucha por la vida y la sociedad: los fines educativos expresos en este programa de gobierno sienta las bases para la expansin y renovacin del sistema educativo en el pas, lo cual parece obedecer a la formacin Europea y Norteamericana del Presidente segn algunos autores. Cabe indicar que dichas ideas, se enfocaban en: atencin en el maestro y los profesores, la lucha contra el alfabetismo, la apertura de los preescolares, la reorganizacin de las escuelas primarias, la divulgacin, cultural en escuelas ambulantes, entre otros aspectos. (Marcano, Salas y Finol, 2005). Otro suceso vinculado al hecho educativo venezolano despus de largos aos - numerosos autores llaman el oscurantismo educativo instaurado en la poca gomencista - fue la Reforma Curricular del ao 1969 realizada en el Primer Gobierno del Dr. Rafael Caldera, en donde se concibe al hombre como un generador de servicios y sujeto de las transformaciones sociales, en donde la sociedad le debe permitir las condiciones y oportunidades necesarias para su liberacin y personalizacin creciente, por ende, la educacin debe incentivar en el estudiante una concepcin liberalista que esta enmarcada en el modelo sociopoltico capitalista, el cual postula que todos los hombres tienen las mismas oportunidades de movilidad y ascenso social, en otras palabras un potencial en desarrollo. (Ob. Cit). Por otro lado, se tiene la Reforma Curricular de 1980 a travs del Gobierno del Dr. Lus Herrera Campins, a diferencia de las anteriores, se promulga por va de Ley, y se establece en la Ley Orgnica de Educacin de 1980, la cual se fundamenta en la Constitucin de la Republica de 1961 de aquel entonces. En dicha ley se devela un proyecto educativo en el que se establece un nuevo modelo pedaggico y una nueva estructura para el sistema educativo venezolano orientados por las siguientes polticas educativas: el Estado Docente, la proteccin integral del alumno y la estimulacin de la vinculacin educacin-sector productivo. (Marcano, Salas y Finol, 2005). As mismo, los autores precitados comentan que la Reforma Curricular de 1996 conocido como "Currculo Bsico Nacional" instaurado en el segundo Gobierno del Dr. Rafael Caldera, precis una concepcin de educacin como proceso de investigacin y de enseanza-aprendizaje que se dirige a favorecer el desarrollo general de los individuos y la atencin al contexto sociocultural, de aqu se desprende una concepcin de educando como un ser que posee un ritmo individual de crecimiento que le viene determinado por su mbito sociocultural, lo cual hace posible la diferencia y la diversidad de alumnos para una misma etapa del desarrollo. En lo que respecta a la actualidad, se puede decir que el hecho educativo venezolano se apunta a las tendencias educativas modernas y teoras de aprendizaje que demandan que los docentes transformen su rol de expositores del conocimiento al de monitores o "provocadores" del aprendizaje, y los estudiantes, de espectadores del proceso de enseanza, al de integrantes participativos, propositivos y crticos en la construccin de su propio conocimiento. LA FORMACIN DE AXIOLOGA COMO UN COMPONENTE ESENCIAL DEL PROCESO EDUCATIVO EN CORRESPONDENCIA AL NUEVO HUMANISMO:

Axiologa Educativa La axiologa nos ilustra al conocimiento de los elementos y procesos que inciden en una perspectiva antropolgica del valor de la educacin, as ayuda analizar la realidad en forma crtica desde el punto de vista de los valores. Contribuye a operativizar, a configurar el proyecto educativo desde este enfoque, es decir a partir de un valor. Pretender aquilatar la axiologa educativa con los principios socio jurdicos del deber ser de la educacin en tiempos donde se impulsa el socialismo del siglo XXI, significa que el sistema educativo debe entrar en una reflexin sobre la realidad de la sociedad globalizada a causa de los adelantos y medios a utilizar, se debe entonces neutralizar todos los intentos de la tendencia del pragmatismo educativo para tener en cuenta las necesidades colectivas, es decir el camino sera la redimensin de la disciplinas normativas como la tica y la moral dentro del sistema educativo venezolano. Estado social de derecho y educacin para todos Con relacin al sealado por Rivas Alfonso (2005: 191) que segn la doctrina, el estado social de derecho y de justicia ha venido a sustituir al estado liberal de derecho ya que el primero da respuesta a la convivencia occidental con un nuevo contenido positivo de la libertad individual, del mismo modo se suma estos enfoques el bienestar social y la prctica de la justicia en su ms alto y cabal sentido, unido a la planificacin como funcin del Estado y el mantenimiento del principio del imperio de la Ley. Reflexionando sobre el pasaje del proceso constituyente y el trabajo de ingeniera constitucional que acometieron sus constituyentistas para lograr esa forma que se le imprimi al Estado venezolano, el derecho comparado ejerci una gran influencia, pues en Espaa como en Colombia, sus constituciones establecen el Estado Social, estos nuevos paradigmas se centran en el Ttulo III, Captulo VI de los Derechos Culturales y Educativos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999 para hacer efectiva la aplicacin de estos valores consagrados en la Carta Magna, el cual refleja los lineamientos del equilibrio social como patrn transformador de estrategias para lograr resultados efectivos y eficientes en la educacin venezolana, el cual constituye un deber del Estado y un derecho del ciudadano. De acuerdo con lo antes expuesto, estos resultados solo pueden alcanzarse en loa medida en que exista una verdadera concertacin entre los coordinadores, facilitadores y vencedores donde exista un verdadero sistema de evaluacin y control que contribuya a superar la exclusin como punto de honor emanados de los principios constitucionales: participacin, corresponsabilidad, democracia con autonoma y soberana cognitiva consustanciados con la comunidad. La sociedad actual reclama igualdad de oportunidades y, por ende, es ineludible tomar en cuenta la realidad social, lo que se traduce en la aplicacin de un valor superior que responda al principio de universalidad, es decir, el acceso a la educacin, que implica el deber por parte del Estado de garantizar a todos los ciudadanos el goce de los derechos consagrados en la mxima ley del pas. En efecto, ello se originar por medio de actos concretos que permitan la materializacin de los mismos, surgiendo asimismo la responsabilidad de asumir el papel trascendental que posibilite el logro de los cambios necesarios, requirindose una poltica holstica que impida la segregacin por razones de distinta ndole e impere con ella los intereses colectivos. Venezuela experimenta en la actualidad, una poltica educativa basada en la concepcin sociocultural, dicho de otro modo, un enfoque o paradigma comprensivamente tolerante que hace hincapi en las relaciones entre el objeto, el sujeto y el contexto socio cultural. De all que cualquier cambio de la conducta humana, ya sea individual o social, de conocimiento, actitud, habilidades cognitivas o de creatividad, se explica por la interaccin entre las condiciones personales y las influencias del medio familiar, social, cultural, ideolgico y hasta poltico.

Para ilustrar esta orientacin sociopoltica, nos remitimos al Estado del Welfare o mejor conocido como Estado que promueve el bien comn. De tal manera que el enfoque sociolgico reconstruccionista concuerda con esta perspectiva terica, ya que el reconstruccionismo trata sobre la concienciacin y la problematizacin en situaciones de la sociedad para promover su desarrollo y transformacin. Las caractersticas que destaca son la reflexin y criticidad dialogada a partir de situaciones codificadas y descodificadas, utilizando mtodos de investigacin experimentales y mtodos no experimentales. El Estado del Welfare ha representado una gran <<revolucin social>>, ha sido el sustrato de un gran perodo de innovaciones sociales (Petrella, 1997:40). De acuerdo con el enfoque de Petrellla, ste considera que el Estado del Welfare ha venido consolidando, promoviendo y aplicado una serie de principios y normas que han dado origen a lo que hoy conocemos como una nueva institucionalidad basada en el bien comn y la equidad social, introducindose nuevos paradigmas y prcticas polticas, econmicas y sociales las cuales se consideraban en el siglo pasado como irrealistas o utopas. De acuerdo a lo anterior, la bsqueda de soluciones precisas en tiempos de cambios polticos para Venezuela y la incesante promocin por parte del gobierno en materia de polticas sociales, ajustando gradualmente la aplicacin efectiva de las correcciones indispensables, son ineludibles para lograr una autntica transformacin de la sociedad y la innovacin esperada para el bienestar colectivo: por ello la educacin adems de ser un derecho fundamental, contribuye al desarrollo sustentable de la nacin, de ah que la educacin no quita el hambre pero previene la pobreza (Martnez, 2000: 69). Como poltica pblica la educacin est obligada a instrumentar los mecanismos y recursos necesarios para lograr una distribucin equitativa del proveniente de los impuestos de la Nacin. Los economistas funcionalistas consideran que la poltica social es un gasto social, que se traduce en una erogacin fiscal que no es recuperable, sin embargo para los estudiosos de la sociologa jurdica la poltica social que articula la axiologa jurdica con la praxis social y econmica constituye una forma de inversin social a mediano y largo plazo. Por ello, la educacin como poltica social viene a constituir la columna vertebral de la sociedad para el desarrollo integral del ser humano y del colectivo. De acuerdo a lo antes expuesto, luego de establecerse el plan nacional de equilibrio social 2001-2007, se crean unos lineamientos que responden a la puesta en prctica de varias misiones, entre ellas se crea la Misin Ribas bajo el Decreto No. 2.656, el da 16 de octubre de 2003, que llev a ms de setecientos setenta mil (770.000) venezolanos adultos a incorporarse y culminar su bachillerato, esta misin parte del principio articulador del desarrollo con equidad social, donde la colectividad, sin distincin alguna participa de manera activa en el proceso de formacin para alcanzar el grado de bachiller integral. Teleolgicamente hablando, el vencedor tiene la oportunidad de valorarse a s mismo y a su comunidad, de all que logra una convivencia en democracia en medio de una participacin protagnica y corresponsable en el marco de la enseanza bolivariana con visin holstica y en armona con el ambiente para la construccin de una sociedad de convivencia, cooperacin solidaria de justicia y de paz. Por ello, la educacin en Venezuela a partir del ao 2003, se configura como una plataforma poltica que le confiere un gran inters al humanismo, es decir, ve a la persona como elemento creador, un ser colectivo en busca de la superacin, adems que tiene la posibilidad de incluirse y permanecer en un sistema de educacin holstico. Bolivariano en Construccin:

Ministerio de Educacin y Deportes Repblica Bolivariana de Venezuela Noviembre, 2004 Caracas, Venezuela En nuestro pas se ha iniciado y estamos transitando un proceso de refundacin de la Repblica, teniendo como referente la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, aprobada por el pueblo en referndum, el 19 de diciembre de 1999, en uno de los procesos ms democrticos en la historia del pas, tanto por su contenido como por los mecanismos de participacin en su elaboracin y aprobacin. A partir de esa fecha, se ha iniciado un proceso para refundar la Repblica mediante la construccin de una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural, pasando de una democracia poltica a una democracia social en un estado de derecho y de justicia. Es as, que convocando al pas para la deliberacin sobre el futuro que se quiere para el pas, se impuls y aprob en 1999 una nueva Carta Constitucional en la cual se recogen y profundizan principios y normas de la tradicin republicana que valora a la educacin en lo que signi. ca para la justicia y la igualdad y a estos ideales como el epicentro de la institucionalidad de una democracia inclusiva. El nuevo texto de la Constitucin Bolivariana establece la garanta del derecho a la educacin y el valor de la escuela pblica para la integracin social, extiende la obligatoriedad y la gratuidad, reconoce los derechos de los grupos y las minoras nacionales marginadas desde siempre, propone formas de control ciudadano en la gestin de los servicios y compromete un mnimo aceptable de inversin para modificar los obstculos que durante las dcadas pasadas deterioraron las condiciones de la enseanza y el aprendizaje. A partir del mandato constitucional, avanzamos hacia la universalizacin de los derechos, en el marco de los cinco equilibrios; el equilibrio poltico, utilizando como estrategia el proceso constituyente; el equilibrio econmico, que nos permita saltar de un pas rentista a un pas productivo, impulsando el desarrollo endgeno, la organizacin del pueblo y la economa social; el equilibrio social, mediante la equidad para tratar de garantizar a quienes no pueden los mismos derechos que disfrutan quienes pueden; el equilibrio territorial, mediante el impulso de una nueva visin del federalismo, garantizando la descentralizacin sin perder la visin de totalidad que representa la nacin; y, por ltimo, el equilibrio mundial, para asumir la globalizacin sin perder la soberana, la mundializacin sin dejar de ser nosotros. En el marco de los derechos, se asume la educacin como un derecho humano y un deber social de toda persona, sin ningn tipo de discriminacin, con carcter de obligatoriedad y de gratuidad que el Estado debe garantizar, haciendo nfasis en los sectores ms vulnerables de la poblacin, de all la pertinencia de la equidad como principio tico poltico. En nuestra poblacin la cobertura precede la calidad de la educacin, agravado por el peso de la enorme deuda social que recae sobre la inmensa mayora de nuestra poblacin, la desigualdad e iniquidad y por la brecha social que separa a los que pueden de quienes no pueden, no obstante, existe la determinante de materializar los derechos en especial la educacin, de all que el Estado debe establecer las medidas necesarias para garantizar una educacin de calidad y para todos. Es por ello, que el principio de corresponsabilidad, entre el EstadoFamilia-Sociedad, es el eje axiolgico y fundamento de una democracia participativa y protagnica, aval para el logro de una educacin integral y de calidad para todos que promueva la solidaridad y la equidad, con el .n de procurar el equilibrio social, promoviendo el Estado de justicia y dndole un contenido social a la democracia, en el marco del humanismo. 1. La educacin en la Dcada de Plata de la Revolucin Bolivariana Con la aprobacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se crea la base de transformacin y la definicin de nuevas polticas articuladas con el Plan Septuanal 2001-2007 en el que la educacin es fundamento para el Modelo de Equilibrios. Este perodo forma parte de la llamada Dcada de Plata, cuyos objetivos y estrategias para su logro, conllevan a la necesaria consideracin de los componentes

estructurales y de concepcin de la nueva escuela. En este sentido, se concibe la educacin desde la articulacin de dos grandes mecanismos de innovacin transformadora: los proyectos bandera y las misiones, cuyo desarrollo permite apreciar los logros que van dando paso al proceso de construccin de la nueva estructura del sistema educativo y en trminos generales al sistema de inclusin que sustituye al modelo de exclusin que se caracteriz antes de 1999. El impulso constitucional y legal para la transformacin social, poltica, econmica, territorial e internacional, demuestra claramente que Venezuela, signatario de Las Metas del Milenio en la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) las trasciende e incluso, las revoluciona para hacer de la educacin y el trabajo los procesos fundamentales para el logro de los fines del Estado. Tal como lo establece el Artculo 3 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y cuyo sustento lo constituye el pensamiento robinsoniano: La educacin es el vnculo principal de promocin del saber, que es necesario difundir y est vinculado a la formacin de virtudes sociales; amor a la patria, que es el bien comn y amor al trabajo productivo, entendido como actividad liberadora. 2. La educacin en el Proceso hacia la Nueva Repblica la Dcada de Plata (2001-2010) El sistema educativo transita hacia un nuevo sistema adecuado al modelo de la nueva Repblica establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y revierte la tendencia neoliberal, que caracteriz la dcada de los 90, es por ello, que se retoma con una visin pensada y novedosa el Estado Docente, tal como se expresa en el Artculo 3 de la CRBV. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin. La Educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines. En un Estado social, de derecho y de justicia, humanista y federal descentralizado, que garantice el acceso a los derechos esenciales de los ms pobres, e impedir que los derechos se conviertan en obj eto del mercado, el Estado debe ser garante de la equidad como principio tico y poltico, capaz de cumplir con la obligacin de darle a quienes no pueden, los mismos derechos que disfrutan quienes pueden. Refundar la Repblica, signi.ca construir un nuevo modelo de sociedad, formar nuevos(as) ciudadano(as) y en consecuencia nuevos(as) republicano(as); y el nico instrumento que posee el Estado para lograr tal .n es la Educacin, que por esencia rectora debe dirigir, orientar y supervisar. La educacin es un derecho humano y un deber social, obligatoria y gratuita y constituye la raz esencial de la democracia. Est orientada al desarrollo pleno de la personalidad para el disfrute de una existencia digna, que transcurra con una valoracin tica del trabajo y con una conciencia de participacin ciudadana en la toma de decisiones; lo que reafirma, su carcter democrtico. La escuela debe ser de calidad, que tenga como producto el desarrollo integral de los (las) estudiantes, de la mente o el intelecto, de las manos para el trabajo, del cuerpo para la salud fsica y mental, del espritu para la creatividad, la inventiva y dotarlos del mayor dominio de instrumentos posibles, para lograr la soberana cognitiva. La transformacin de la escuela pasa necesariamente por la presencia de maestros que tengan como funcin principal la formacin de republicanos para la construccin de la nueva Repblica, de all la importancia de formar a un nuevo(a) maestro(a) comprometido(a) con el proyecto de nacin, para lo cual se requiere de una justa valoracin del docente por parte del Estado, y que la misma se exprese en el rescate de la dignidad del (la) educador(a) y el mejoramiento de sus condiciones de vida y de trabajo.

La educacin debe formar al nuevo republicano y la escuela debe ser la rplica de la nueva repblica, una nueva Pedagoga Nacional, es la base para consolidar la Soberana y Autodeterminacin de nuestro pueblo. Refundar la Repblica en el marco constitucional, implica conducir al pas hacia la maximizacin del bienestar colectivo, lo que debe traducirse en una justa distribucin de la riqueza. Para ello, se hace necesaria una planificacin de carcter estratgico, cuyos mecanismos e instrumentos de accin permitan al Estado el logro de los fines esenciales a travs de la Educacin y el trabajo como los procesos fundamentales para alcanzarlo y la proteccin y fomento de la economa social como estrategia primordial. La Educacin Bolivariana en la nueva relacin Estado-Sociedad, desde la escuela como espacio de concrecin de las acciones y como principal forma organizada del poder del Estado, promueve la participacin para lograr los cambios institucionales y culturales 15 necesarios, para consolidar el modelo de desarrollo endgeno y soberano a travs del crecimiento de la produccin social, la correccin de los desequilibrios y la sustentabilidad ambiental para alcanzar una calidad de vida digna. La escuela es entonces, eje clave en la triloga Estado-Sociedad-Territorio, para la transformacin del ciudadano para la nueva Repblica donde el ser, saber, hacer y convivir se conjuguen para la rplica del modelo de desarrollo concebido en la Constitucin. 3. Resumen ejecutivo El siguiente Informe resume, en una primera parte, las lneas de accin que Venezuela adelanta, desde hace cinco aos (1999-2004) dentro de su poltica educativa, para dar cumplimiento a las metas de la iniciativa mundial de Educacin para Todos y para dar cumplimiento a la Meta de asegurar que para el 2015, todos los nios (as) habrn completado la educacin bsica, de acuerdo a lo suscrito por el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en septiembre del ao 2002, referido a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, esbozando, en una segunda parte al mismo tiempo, las tareas que se vienen estimulando alrededor de un Plan Nacional de Educacin para Todos, as como los logros y las metas para los aos 2005 y 2006. En la dinmica de la iniciativa, los planes nacionales de Ept1 han sido concebidos como instrumentos para propiciar formas de gestin democrticas, recursos de participacin de la sociedad, medios de cooperacin e intercambio entre los pases de la regin. Y ms especficamente, para operar como un espacio de la articulacin de los esfuerzos que realizan el estado, el mundo civil, las instituciones educativas y los colectivos ciudadanos alrededor del mejoramiento de los servicios, la vigilancia del cumplimiento de los acuerdos que los gobiernos, entre ellos el venezolano, han venido materializando desde la Conferencia de Jontiem. Estos ltimos con respecto a los desafos perentorios de comienzos de este siglo en torno al derecho social a la educacin, la superacin de los obstculos que afectan la calidad de los aprendizajes que se impartan en los establecimientos escolares, la proteccin de los grupos ms vulnerables que histricamente han quedado excluidos de los bienes educativos, el acceso a las nuevas herramientas de la sociedad del conocimiento, las necesidades que surgen de un mundo que viene transformando el ejercicio de la democracia y las concepciones del desarrollo y del bienestar. En Venezuela, especialmente desde mediados de los aos ochenta, el tema educativo viene siendo objeto por el conjunto de la sociedad de un debate pblico alrededor de las intenciones de la reforma. A comienzos del nuevo milenio en un escenario de transformaciones profundas, el gobierno venezolano, interpretando el malestar de la ciudadana, no slo refrend los acuerdos de la iniciativas de Jontiem y Dakar, sino que desde el primer momento de su gestin insisti en la necesidad de construir un Proyecto Educativo Nacional 2 en torno a la consideracin de la educacin como el corazn de una estrategia de desarrollo endgena, a la necesidad de otorgarle importancia a las prioridades educativas en la agenda de gobierno y a la procura de una nueva institucionalidad para canalizar conceptos y prioridades dentro de los importantes cambios que se adelantan en la arquitectura del Estado, la sociedad y la economa. En consonancia con la aspiracin de la gran mayora de los venezolanos que acordaron estos principios y normas, pese a las difciles circunstancias econmicas y polticas, se viene avanzando simultneamente en

varias lneas, ensayndose para ello modos originales para la participacin en la definicin de la accin pblica en el campo de la educacin3. Hoy da pueden mostrarse logros destacados que apuntan los objetivos de la Educacin para Todos. As, en la neutralizacin de las barreras que en los ltimos aos venan determinando una cada de la matrcula de la educacin Bsica y que procura la universalizacin de la incorporacin; con la implantacin de un programa en fuerte expansin alrededor de la escuela bsica pblica de jornada completa, tal es el caso de las Escuelas Bolivarianas; en la continuacin y revisin de la reforma curricular; en la prioridad de la educacin de la primera infancia, que viene avanzando en el diseo de una poltica de educacin inicial que tiene fuertes expectativas en torno a la cobertura de la poblacin de cero a seis aos y en la experimentacin de formas convencionales y no convencionales de prestacin. De la misma manera, en la intensificacin de los programas para minimizar el impacto de las variables sociales y familiares que influyen en la desercin, la repeticin y la baja prosecucin de la Educacin Bsica, por ejemplo, en el Programa de Alimentacin Escolar; en la atencin decidida de minoras nacionales autctonas eternamente postergadas, respetando su idiosincrasia cultural; en la puesta en marcha de una original campaa nacional de Alfabetizacin que viene erradicando drsticamente en el corto plazo la tasa de analfabetismo que afecta a la poblacin juvenil y adulta de los sectores pobres rurales y urbanos excluidos; en la actualizacin de la Educacin Media, especialmente dirigida a la recuperacin de las escuelas tcnicas y con un nfasis en la formacin laboral de los sectores juveniles afectados por el abandono temprano de la educacin. Adems, en la modernizacin de la gestin pblica de los servicios, adecuando el trabajo ministerial a las tareas de planificacin, evaluacin y participacin del proyecto educativo previsto en la nueva Constitucin, incluyendo un alcance ms extenso de las responsabilidades de las comunidades educativas, un concepto de organizacin escolar que enfatiza formas ms directas de desconcentracin y descentralizacin de las decisiones, la implantacin de formas de gestin pblica novedosas, tal es el caso de las Misiones, para enfrentar la herencia de pesadas y debilitadas concepciones de la administracin del Estado, en el mejoramiento de las condiciones laborales y salariales de los docentes, en la democratizacin del acceso a las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin y su incorporacin como herramienta educativa, con el programa de Infocentros y el desarrollo de los Centros Bolivarianos de Informtica y Telemtica (CBIT). Con ritmos que se han venido incrementados, todas estas iniciativas estn en marcha respaldadas por una tendencia al aumento de la inversin. Como veremos ms adelante, unas ms avanzadas que otras, las prioridades establecidas y la velocidad con la que se adelanta su mate rializacin constituyen indicadores de la importancia que la educacin tiene en la estrategia de desarrollo y de la manera como Venezuela viene encarando los compromisos de Jontiem y Dakar e incorporando en la poltica educativa los acuerdos regionales de Cochabamba y La Habana. Captulo I De dnde venimos? El pas a pesar de los inmensos recursos generados por la industria petrolera y administrados por los distintos gobiernos, encontramos para 1998, una tasa de escolaridad promedio de 55 por ciento. Para el ao 2002 esa tasa de escolaridad promedio se coloc en el 65 por ciento, incrementndose 10 puntos despus de un gran esfuerzo y de aumentar los recursos presupuestarios destinados a la educacin del 2.8 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) en 1998 a ms del seis por ciento en el 2002. El proyecto de pas de los ltimos cuarenta aos de la Cuarta Repblica, en materia educativa avanz como un proceso de modelacin de la educacin en el que se prioriz la industrializacin dependiente y se orient la educacin hacia las necesidades del mercado, imponindose los criterios de productividad, competitividad, laboralismo educativo y generalizacin empresarial, dentro de una concepcin de desarrollo exgeno que no

benefici al pueblo. La educacin venezolana se enfrent a una situacin de crisis que ameritaba cambios profundos en su concepcin. Se hizo resultado de una incoherencia en la ejecucin de mltiples proyectos educativos que se copiaron y adaptaron desde el exterior (educacin bsica, reformas curriculares, reformas administrativas, proyectos de inversin en la educacin, entre otros), la mayora de los cuales respondan a estrategias que perseguan establecer en Venezuela una educacin subordinada a las condiciones internacionales para el financiamiento de estos mismos proyectos, con el pretexto de modernizar la educacin. En 1978 el pas comienza a mostrar los primeros sntomas del agotamiento del modelo econmico aplicado a inicios de los sesenta y que en el transcurso de los aos alcanz al rea social y poltica, no slo por simple reflejo de los cambios en la dinmica econmica, sino tambin por el agotamiento de los mecanismos y procesos sociopolticos que haban permitido atender y responder a las exigencias de la evolucin del pas. Anteriores a la nueva era constitucional bolivariana, nueve fueron los planes de la nacin formulados desde la dcada de los aos sesenta, resumindose todo a un sistema de exclusin que para finales de la dcada de los noventa era de regresin en la esperanza de vida escolar tanto por cobertura como por calidad e integralidad, creando la gravedad estructural como deuda social a la que fue llevada en la Repblica del Pacto de Punto Fijo. En ese perodo la exclusin de grandes proporciones de poblacin se fue intensificando hasta llegar a mantener un 10 por ciento de poblacin analfabeta, proporcin que se incrementaba por la deficiencia del sistema educativo y la escasa voluntad para su solucin; la escasa atencin a la educacin preescolar, la expulsin del sistema formal de elevados contingentes de nios, nias, adolescentes y jvenes. Con la dinmica de poblacin en la dcada de los noventa, de cada 100 nio(a)s que ingresaban a primer grado de la escuela bsica, 91 llegaban a tercero, 59 llegaban a sexto, 38 a noveno y 18 a segundo de educacin media diversificada; es decir que de cada cien ingresos al sistema educativo 32 por ciento eran excluidos antes de sexto, 53 por ciento antes de llegar a noveno y 73 por ciento antes de segundo de educacin media, a lo cual se suma la elevada proporcin de los bachilleres que no ingresaban a educacin superior por falta de cupos. Sin duda alguna que el sistema educativo generaba elevados contingentes de excluidos, rezagados, abandonos, repitencia, etc., que afectaban la esperanza de vida escolar de la poblacin venezolana. Los dos planes nacionales que cubrieron la dcada y dejaron tales resultados planteaban: con el VIII Plan de la Nacin se propone que la educacin tiene que ser una empresa rentable, la poltica social diseada en este plan se basa en seis grandes lineamientos: compromiso social, capitalizacin de los recursos humanos, cambio institucional, crecimiento, competitividad y conservacin; siendo sus objetivos: erradicacin de la pobreza extrema, mejor calidad de vida para todos y dinamizacin de nuevos valores sociales y culturales. En el rea educativa se especificaron las estrategias como: ampliacin de la planta fsica de la Educacin Preescolar e incremento del nmero de alumnos en Educacin Bsica y en Educacin Diversificada Tcnica y Profesional. Con el IX Plan 1994-1999 la Administracin se plante para el quinquenio sentar las bases de un desarrollo sostenido en nuestro pas. En esa direccin, este plan contempl tres acciones simultneas: promover el consenso para la construccin compartida de un proyecto societario para el pas, llevar a cabo una serie de cambios estratgicos que consoliden los procesos de transformacin hacia un desarrollo generador de mayor bienestar y mejorar, desde el corto plazo, las condiciones de vida de la poblacin, elevando los niveles de empleo y la calidad de los servicios y reduciendo las desigualdades notorias que existen en nuestra sociedad. El IX Plan ofreci a la sociedad venezolana un planteamiento para la construccin de ese consenso alrededor de cinco lneas de accin, especficamente para el sector educativo La transformacin de la educacin y el conocimiento, cambio profundo de los sistemas de enseanza en todos sus niveles de formacin y capacitacin, que deberan preparar a los venezolanos para acometer la transformacin econmica y social del pas y que le garantizaran el acceso a la educacin y el disfrute de los bienes de la cultura. Nada de esto se cumpli y los resultados fueron, como ya se indic, adversos. Captulo II Lo que estamos haciendo

1. La Educacin Bolivariana y el nuevo Sistema Educativo Bolivariano Nuestro pas vive una transicin histrica acogida por la sociedad al promover su transformacin en paz y democracia pero afectada estructuralmente por el derrumbe de valores al que fue sometida por largo tiempo. Al prever la sustentabilidad en el proceso de formacin con la participacin del Estado, la familia y la sociedad, es necesario y prioritario considerar la relacin integral de estos agentes que se proyectan por toda la vida escolar y humana del ciudadano. Esa relacin tiene siempre su primera manifestacin en el lugar (ya sea orgnico como el vientre materno, o territorial social como espacio de la casa, el barrio y la escuela, la comunidad, la regin, el pas hasta su escala planetaria), para crecer progresivamente con la comprensin de su condicin de ciudadano que le permita responder, corresponder y participar en la creacin y cambios de la sociedad en la que vive. El ser humano en su educacin, siempre est expuesto y sujeto a condicionantes internas y externas, formales y extra formales, a transposicin de pensamientos, concepciones, mtodos e incluso tcnicas, sujeta a paradigmas que no son producto de sus propios procesos y cuya universalizacin ha surgido e impuesta por la fuerza de los centros en los que se han originado; es decir, sujeto a la intencionalidad de otros agentes que planifican su educacin desde lo lejano, desde lo extrao, con transposicin, ciencia prestada, al igual que de tcnicas, mtodos y hasta instrumentos. Al mismo tiempo, es privado de la sistematizacin y fuerza de lo propio, de su raz y esencia de lo humano, para ser objeto de lo gestionario, copiado de modelos forneos. Tal transposicin ha llevado a sustituir, obviar y/o ignorar sus propios valores y baluartes del desarrollo por la nocin prestada y forzada como de innovacin que en esencia es generadora de traumas, desequilibrios, inequidad, dependencia y desidentidad. Los nios, nias, adolescentes y jvenes son pasados en el sistema educativo, por estancos a los que deben adaptarse aceptando la condiciones de fragmentacin, que se les impone por el sistema. Aun cuando se administra para el estudiante, se obvia que el ser social que se educa es uno y unidad en su propio proceso por perodos como infante, nio, adolescente, joven y adulto. Nos es fcil, para citar un ejemplo, hablar de educacin bsica III etapa y no de educacin del adolescente y como no existe una psicologa, sociologa o etnografa de la III etapa, se obvia la esencia del perodo humano y se impone va administrativa, el conocimiento como abstraccin con la sola consideracin colateral y complementaria de lo complejo y global sin la esencia del momento de vida por el que pasa o su articulacin a la realidad que le corresponde o le determina condicionantes imposibles de obviar, eludir o ignorar. La educacin debe considerarse un continuo humano localizado, territorializado que atiende los procesos de enseanza y aprendizaje como unidad compleja de naturaleza humana total e integral, correspondiendo sus niveles y modalidades a los momentos del desarrollo propio de cada edad en su estado fsico, biolgico, psquico, cultural, social e histrico, en perodos sucesivos donde cada uno engloba al anterior, creando las condiciones de aptitud, vocacin y aspiracin a ser atendidas por el Sistema Educativo. . La educacin, esencia constitutiva de la sociedad inicio de la revolucin educativa (1999-2004). Desde el Ministerio de Educacin Cultura y Deportes, ente de integracin institucional, se comenz a formar una nueva estructura de los procesos educativos y es a partir de la caracterizacin de la sociedad y el pas que se tiene, que surgen propuestas que plantean desarrollar un nuevo tipo de sociedad humanista con fundamento en los principios de libertad, igualdad y justicia social para construir un pas soberano, con desarrollo de la capacidad creadora de sus habitantes. La educacin se plantea para responder a los requerimientos de la produccin material en una perspectiva humanista y cooperativa, formar la cultura de la participacin ciudadana, la solidaridad social, propiciar el dilogo intercultural y el reconocimiento a la diversidad tnica. Facilitar el acceso, ampliar la cobertura y garantizar la permanencia, llevan al Presidente a tomar decisiones como: suspensin del cobro de matrcula en los planteles pblicos, eliminacin del fondo de suplencias, apertura de nuevas secciones y creacin de escuelas, todas acompaadas por el incremento del presupuesto en educacin y la implantacin de los programas Bandera Escuelas Bolivarianas, Alimentario Escolar y las Bibliotecas de Aula.

Para acompaar estas medidas y fortalecer la calidad de la educacin, as como la transformacin de la escuela tradicional, en el ao escolar 1999-2000, se implementa el Programa Bandera, proyecto Escuelas Bolivarianas; se inicia con 559 escuelas que atienden una matrcula de 136.293. Propuesta que progresivamente comienza a extenderse a todas las escuelas para que antes del 2006 est universalizada la educacin bolivariana en el pas, respondiendo as al compromiso de un nuevo Estado Docente, garante de la educacin como derecho humano y deber social de calidad y para todos. La Escuela Bolivariana es transformadora de la sociedad desde el lugar, centro del quehacer comunitario, modelo de atencin educativa integral, espacio de renovacin pedaggica permanente y con flexibilidad curricular. Es una escuela que lucha contra la exclusin a travs de una atencin integral a los nios y nias; sus principales componentes lo constituyen: la jornada escolar completa que permite el acceso a la recreacin, al deporte, a la cultura y la atencin alimentaria de nios y nias; as como la participacin de la comunidad en el proceso de su formacin. El propsito, avanzar en la transformacin del sistema educativo. 3. Concepcin de la Nueva Escuela en la Educacin Bolivariana La educacin en el marco de la Constitucin de la Repblica Bolivariana, sintetiza las categoras de la Nueva Escuela que dan esencia a la Educacin Bolivariana, ellas son: La Escuela, espacio para la produccin y la productividad: orienta la formacin en el valor trabajo, fortalece la prctica productiva escolar con la filosofa de aprender haciendo y ensear produciendo. Tiene como propsito desarrollar un sistema de accin pedaggica, que permita incorporar los diversos sectores de la sociedad rural y urbana a la funcin educativa a objeto de impulsar la Seguridad Alimentaria y la agricultura urbana y periurbana, como poltica de Estado. La Escuela, espacio para la paz: orienta el desarrollo de los valores de paz, tolerancia, dilogo, convivencia y solidaridad en los espacios escolares y su entorno. Los graves problemas de inseguridad y violencia engendrados por la injusticia social se agravan, producto de desrdenes pblicos propiciados por polticos y campaas mediticas de informacin. Se articulan acciones, preventivas y de seguridad con organismos e instituciones gubernamentales. La Escuela, espacio de formacin integral: orienta la discusin curricular con pertinencia social. Integra a la comunidad y al lugar a los procesos pedaggicos y los incorpora como parte de la formacin integral. La alimentacin, el deporte, la cultura, la recreacin, la lectura y el uso de la tecnologa son componentes que la integran. La investigacin, la elaboracin y ejecucin de proyectos la hacen productora de conocimientos para la transformacin. La Escuela, espacio de creacin y creatividad: orienta el desarrollo del intelecto, de la salud fsica, de la voluntad de hacer. Propicia la correspondencia entre mentemanos-cuerpo y espritu. El trabajo creativo e innovador, as como la creacin, son estimulados como componentes esenciales del desarrollo del ser humano. Se desarrolla sobre la base de la capacidad creadora y de los saberes populares. La Escuela, espacio de salud y vida: orienta la prevencin, proteccin y defensa de la salud como derecho humano. Fortalece la integracin de las polticas intergubernamentales y propicia su articulacin. Lugar para la recreacin y el deporte en armona con la naturaleza y el medio ambiente. Fomenta el desarrollo biopsicosocial del nuevo republicano. La Escuela, espacio de comunicacin alternativa: orienta la creacin de medios de comunicacin para la formacin de ciudadanos y ciudadanas en la divulgacin e interpretacin de la informacin veraz y oportuna de manera crtica y reflexiva. Fortalece la comunicacin a travs de las nuevas tecnologas, (pginas web, centros de informtica, emisoras y televisoras educativas y comunitarias). Estimula el periodismo escolar como medio de informacin entre la escuela, la familia y la comunidad.

La Escuela, espacio para las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC): orienta la posibilidad de universalizar y democratizar la informacin a travs de los Centros Bolivarianos de Informtica y Telemtica (CBIT). La produccin de software educativos adecuados y con pertinencia, son producidos desde la escuela. Los CBIT, son centros que permiten comprender el mundo desde lo local. El lugar se convierte con el uso de la tecnologa, en el espacio para acceder a lo universal sin perder su esencia y su identidad, facilitan el acceso a la informacin a travs de medios tecnolgicos de masas. 4. Lneas generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007. El primer plan de la Repblica Bolivariana de Venezuela se fundamenta en la participacin protagnica de todo el pueblo venezolano sin discriminacin alguna. El equilibrio social, uno de los cinco ejes de equilibrio establecidos para operativizar las lneas generales, se encuentra orientado a alcanzar los principios de UNIVERSALIDAD, EQUIDAD, PARTICIPACIN Y CORRESPONSABILIDAD como base de la garanta de todos los derechos para todos los ciudadanos y todas las ciudadanas, no slo dirigido a corregir las enormes distorsiones sociales con su gran carga de exclusin e injusticia, sino tambin a potenciar el pleno desarrollo del ciudadano en los aspectos relacionados con el ejercicio de la democracia. 5. Los principales lineamientos del plan 2001-2007 en materia educativa. Los principales lineamientos del plan 2001-2007 en materia de educacin, se materializan en acceso, permanencia y prosecucin en el marco de una educacin integral y de calidad para todos. sta es concebida desde dos perspectivas: la formal, referida a la capacidad tcnica y cient.ca, con el desarrollo de capacidades de aprendizaje de contenidos y de mtodos de relevancia acadmica. La poltica, referida al desarrollo e internalizacin de los valores de democracia solidaria, participativa y protagnica que llevan a la construccin de un nuevo modelo de ciudadana y de un nuevo(a) republicano(a). En materia educativa, el de Educacin, en su empeo por alcanzar la Justicia Social, dirige sus acciones a la ejecucin de planes y proyectos orientados a garantizar el acceso a una educacin de calidad para todos. La Educacin Bolivariana propicia las condiciones para hacer realidad el modelo de equilibrios expresado en las lneas generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007. Con fundamento en el equilibrio social, el objetivo es, alcanzar la justicia social, a travs de estrategias que permitan la incorporacin progresiva de todos y todas. En este sentido, la poltica educativa enmarcada dentro de las lneas generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007, contempla entre sus objetivos, los siguientes: 5.1 Los objetivos y estrategias son: - Garantizar el acceso, la permanencia y la prosecucin de todos y todas en el sistema educativo. El Estado conjuntamente con la familia y la sociedad garantizarn el derecho a la educacin como un derecho humano y un deber social. - Extender la cobertura de la matrcula, con nfasis en la educacin preescolar, en bsica, y en media diversificada y profesional, priorizando la poblacin rural, indgena y de fronteras. - Articular el sistema educativo y el sistema de produccin de bienes y servicios, con pertinencia social de manera que la formacin contribuya a elevar la eficiencia productiva. - Desarrollar la planta fsica y la dotacin en las instituciones educativas, adecuadas a las necesidades y con equipos, laboratorios, talleres, materiales didcticos y mobiliario; vinculada con la poltica deportiva y cultural. Contempla la construccin de nuevas escuelas.

- Superar la inequidad social con la atencin integral de nios (as), jvenes y adolescentes no escolarizados. - Erradicar el analfabetismo, para contribuir a elevar los niveles de integracin social de la poblacin. 5.2 La transformacin al sistema educativo bolivariano Aun cuando la estructura que define al proceso educativo venezolano estuvo muy arraigada y marcada por el paradigma fragmentario, cognitivista y dominado por la desviacin objetivista, hoy el gobierno revolucionario presenta propuestas centradas en lo humano como lo establece la Constitucin para resolver la tremenda deuda social. Al establecer la existencia de una educacin maternal como nivel en el que se inicia la obligatoriedad y gratuidad, abre la perspectiva de una organizacin fundamentada en las condicionantes de vida, afectividad, relacin y esencia integral; por ello, los conocidos niveles fragmentarios de preescolar, educacin bsica I, II y III etapas y de educacin diversificada deben ser concebidos y definidos dentro de esta concepcin humana como: educacin inicial (maternal y preescolar); educacin del nio(a); educacin del adolescente, educacin del joven, educacin del adulto, articulados coherentemente por ejes que se profundizan y derivan en otros que abarcan la complejidad del proceso educativo avenido a estos perodos de vida. Es esta la determinante que debe orientar la administracin, no lo contrario. EL MAESTRO QUE TENEMOS VS EL MAESTRO QUE NECESITAMOS La preparacin del docente en esta instancia del devenir de las estructuras econmicas, polticas y sociales venezolanas, exige un docente identificado con el marco ideolgico de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y que profundice la transformacin social hacia la construccin del socialismo del Siglo XXI. En este sentido, el educador de nuestro tiempo, debe estar preparado dentro de una perspectiva de integracin regional latinoamericana, profundamente identificado con el humanismo, respetuoso de la diversidad tnica, cultural, social y tica. De all la pertinencia de construir, paso a paso, sociedades mejores (no sociedades perfectas), en las cuales progresivamente vayamos logrando el despliegue de los aspectos solidarios, fraternos y constructivos del ser humano. Finalmente, podemos decir que ser socialista en el siglo XXI significa, al decir de Leonel Jospin (primer ministro francs), el rechazo a aceptar las cosas tal como ellas son. Ser socialista significa plantearnos siempre horizontes futuros en el sentido de la libertad y de la igualdad. Ser socialista significa actuar y reflexionar a la medida del mundo. Ms an, ser socialista bolivariano significa incluir, promover la justicia social, la integracin latinoamericana y caribea, propone construir un modelo cuya base sea el hombre en su esencia y el ideario bolivariano y robinsoniano su inspiracin. Objetivo general Valorar el marco filosfico de la concepcin del mundo bajo el enfoque humanista bolivariano necesario para la construccin del Socialismo del siglo XXI a fin de promover en los participantes del PNFE la identificacin y la transformacin filosfica-social que requiere la nueva repblica. Orientaciones metodolgicas El estudio de la Filosofa y la Sociologa de la Educacin pretende incidir en el despertar de la conciencia del participante y que esto lo comprometa a transformarse a s mismo y a contribuir con los cambios de su entorno local, nacional, regional e internacional, conforme al perfil del nuevo ciudadano educador que demanda la sociedad. En consecuencia, es imprescindible la lectura sistemtica y continua, por parte de cada uno de los participantes, para el logro de los objetivos presentes en este bsico curricular, por ello se propone el estudio individual, colectivo, anlisis grupal, la investigacin y el debate, en un constante proceso dialctico de accin, reflexin y sistematizacin sobre la Filosofa y la Sociologa de la Educacin.

Se recomiendan, adems, algunas estrategias didcticas tales como: La discusin guiada, el torbellino de ideas, la elaboracin de ensayos, el contraste terico, el debate, el anlisis de los discursos presidenciales y exposiciones, para propiciar en los participantes una actitud crtica en torno a cada uno de los aspectos desarrollados. En cuanto a las posibles estrategias de evaluacin, se recomienda la evaluacin formativa del proceso, que implica la sistematizacin de los elementos fundamentales desarrollados en cada sesin, as como una evaluacin final del trayecto, que pudiera ser un ensayo, donde el participante exponga sus reflexiones en torno al tema y su actualidad, relacionado con los proyectos que est realizando y a su vinculacin profesional. Se recomienda adems al profesor asesor o profesora asesora el diseo de instrumentos de evaluacin cualitativa y acordar con los participantes el instrumento, criterios e indicadores para la auto y co-evaluacin, as como los aspectos a evaluar en cada actividad. Conforme a la propuesta de evaluacin de la Universidad Bolivariana de Venezuela, se sugiere adems tomar en cuenta lo siguiente: En el aspecto terico: la apropiacin de los conceptos esenciales abordados, sus relaciones y la aplicacin en su vinculacin profesional bolivariana. En el aspecto procedimental: el uso de tcnicas de investigacin y de aprendizaje, la elaboracin del material didctico para las exposiciones e investigaciones. En el aspecto actitudinal: la asistencia a clases, participacin espontnea, el trabajo en grupo, la disposicin a la investigacin y aportes a las discusiones en clases. Sugerencias metodolgicas por bloques de contenidos: Encuentro I (2 horas): Objetivo: Presentar el Bsico Curricular, objetivo, justificacin y temario. 1. El Profesor asesor o profesora asesora compartir con sus participantes informacin general del bsico curricular: la justificacin, los objetivos que se pretenden lograr, las dinmicas a realizarse en cada una de las sesiones de clase, el material bibliogrfico bsico recomendado y la metodologa de evaluacin propuesta para el desarrollo de este bsico curricular. 2. Seguidamente indagar en sus alumnos, a travs de una tormenta de ideas y previa presentacin general de los contenidos, la percepcin que tienen respecto a la vinculacin de ste con los objetivos del programa, del trayecto, su relacin con los proyectos de aprendizajes y vinculacin profesional bolivariana. Con el objetivo de promover, desde el inicio del Bsico Curricular, el pensamiento analtico y relacional que deseamos desarrollar en nuestros participantes. En caso de no recibir intervenciones que orienten este objetivo, el docente utilizando la tcnica de la pregunta propiciar una discusin sobre el tema que conlleve a la reflexin sobre la justificacin del mismo en el PNFE. 3. Para finalizar esta primera sesin, el docente presentar el primer tema, explorar mediante preguntas generales el conocimiento previo de los participantes sobre el tema (que le servir de insumo para la planificacin de la prxima sesin) y asignar lecturas para la discusin. PENSAMIENTO DE LUIS BELTRAN PRIETO FIGUEROA "Luis Beltrn Prieto Figueroa fue un eminente pedagogo que supo unir su pensamiento con su prctica en la defensa y justificacin del estado-docente y para lograr una educacin publica laica, universal, gratuita y obligatoria. Adems, fue un entusiasta promotor de la Escuela Nueva y de las innovaciones educacionales que de sta se derivaron. Es importante recordar que contribuy a la creacin del INCE (1959). La obra escrita de Prieto es amplia; en ella domina su inters por superar la situacin poltica y socio-cultural de Amrica Latina y de Venezuela en particular, siendo la educacin escolar el medio ms idneo para ello, promoviendo la "educacin social" o "pedagoga social", propuesta por otros autores. En su ltimo libro, Principios generales de la Educacin, publicado en 1984, expuso su pensamiento poltico-educacional. Es precisamente este texto el que constituye la fuente principal pata el desarrollo del presente trabajo".

CARACTERISTICAS DEL DOCENTE BOLIVARIANO El docente bolivariano surge de un diseo Acadmico Curricular, que se inspira, tambin en las ideas educativas que desde la independencia, ha venido constituyndose en patrimonio de la nacin, desde el pensamiento del libertador Simn Bolvar y de su maestro Simn Rodrguez y de un importante nmeros de profesores, maestros, investigadores, y ciudadanos que desde diversas experiencias y pocas que han ido conformando con su aporte una experiencia educativa venezolana, que emergen y se diluye o se oculta en los avatares que ha vivido el pas en busca de su identidad como nacin. Debemos resaltar que el docente bolivariano debe tener las siguientes caractersticas: Asumir al educando como un valor fundamental en la construccin de conocimientos.

Ser activo, creativo, investigador, e innovador. Constructor de proyectos que se ajusten a las necesidades reales del educando y su comunidad. Tener tica, valores morales y espirituales capaces de promover justicia, amor, solidaridad el sentido de partencia y el amor a la humanidad. Comprometidos con los lineamientos de la educacin bolivariana en todos sus aspectos. Resaltar los valores culturales de las comunidades. Crear en la educacin, bolivariana, como una educacin integral de calidad al servicio de todos los seres humanos, liberadoras y humanistas. Promover nuevas estrategias pedaggicas en el proceso de lectura, escritura y resolucin de problemas matemticos elementales.