PODER LEGISLATIVO LEY N 2874/2006 DEL DEPORTE.

EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY:

TITULO I PRINCIPIOS GENERALES Y OBJETIVOS
Artculo 1.- A los efectos de esta Ley, se entiende por deporte aquella forma de actividad fsica que utiliza la motricidad humana como medio de desarrollo integral de las personas, la integracin social, la recreacin, la competicin y el espectculo. Artculo 2.- El derecho de las personas a la prctica de los deportes, sustentado en el Artculo 84 de la Constitucin Nacional, se regir por las disposiciones contenidas en esta Ley, sin perjuicio de lo que otras normas legales establezcan sobre la materia. Los deportes pueden ser reconocidos en cualquiera de las siguientes manifestaciones: a) Deporte Educacional, practicado en los sistemas de enseanza y educacin, evitando la selectividad, la hipercompetencia de sus practicantes, y con la finalidad de alcanzar el desenvolvimiento del individuo en su formacin integral. b) Deporte de Participacin, de modo voluntario, comprendiendo las modalidades deportivas practicadas con la finalidad de contribuir a la integracin de sus practicantes y la plenitud de la vida social, a la promocin de la salud, educacin y la preservacin del medio ambiente. c) Deporte de Rendimiento, practicado segn las normas generales de esta Ley y las reglas de prcticas deportivas nacionales e internacionales, con la finalidad de obtener resultados competitivos e integrar personas y comunidades del pas, y a ste con otras naciones. El Deporte de Rendimiento puede ser organizado y practicado: c.1. De modo profesional, caracterizado por la remuneracin pactada en el contrato formal de trabajo entre el atleta y la entidad de prctica deportiva. c.2. De modo no profesional, comprendiendo los deportes: Semiprofesional, comprendiendo a los atletas cuya remuneracin no sea derivada de un contrato de trabajo. - Amateur, identificado por la libertad de prctica y por la inexistencia de cualquier forma de remuneracin. Artculo 3.- Es deber del Estado, en funcin del Artculo 84 de la Constitucin Nacional, crear las condiciones necesarias para el ejercicio, fomento, proteccin y desarrollo de la prctica deportiva. Le corresponde, asimismo, incentivar y facilitar la creacin de clubes y

dems entidades deportivas, y especialmente los destinados a nios y jvenes en edad escolar. Artculo 4.- Los planes y programas de carcter deportivo contemplarn, entre otras acciones, cursos de capacitacin y perfeccionamiento en educacin fsica y deportes, para profesores y dirigentes, publicaciones tcnicas e informativas, construccin, ampliacin, reparacin y habilitacin de recintos e instalaciones deportivas y asesora para construir y desarrollar entidades deportivas. Artculo 5.- La poltica de deportes reconoce el derecho a la prctica del deporte, la representatividad de las entidades deportivas, su autonoma y la libertad de asociacin, y se inspira en los principios de descentralizacin y de participacin prioritaria de los sectores privados. Artculo 6.- Se entiende por formacin para el deporte, los procesos de enseanza y aprendizaje a cargo de educadores especializados o vinculados a la actividad fsica, cuyo objeto es el desarrollo de esta actividad para nios, jvenes y adultos, as como el conocimiento de las destrezas y habilidades propias de las especialidades deportivas y de sus fundamentos ticos y reglamentarios. Artculo 7.- Los programas de educacin fsica sern definidos por el Ministerio de Educacin y Cultura en consulta con la Secretara Nacional de Deportes, velando el respeto de los siguientes principios: a) la Educacin Fsica se impartir como materia obligatoria en todos los niveles educativos previos a la enseanza universitaria. b) todas las instituciones de enseanza, pblicas o privadas, debern disponer de instalaciones deportivas para satisfacer la educacin fsica de los educandos en las condiciones que se establezcan por va reglamentaria. c) las instalaciones deportivas de las instituciones de enseanza se proyectarn de forma que se favorezca su utilizacin polivalente y podrn ser puestas a disposicin de la comunidad local, con respeto del normal desarrollo de las actividades educativas.

TITULO II DEL RGANO DE APLICACIN SECRETARA NACIONAL DE DEPORTES CAPTULO I. NATURALEZA

Artculo 8.- Crase la Secretara Nacional de Deportes (SND), dependiente del Poder Ejecutivo - Presidencia de la Repblica. La Secretara Nacional de Deportes tendr por finalidad la implementacin

de la presente Ley y su reglamentacin, para lo cual deber proponer una poltica nacional de deportes, promover la cultura deportiva y la prctica de los deportes en la poblacin, asignar recursos a actividades deportivas y supervisar las entidades deportivas en todo el territorio nacional, conforme a los alcances establecidos en la presente Ley. Artculo 9.- La Secretara Nacional de Deportes desarrollar programas a nivel municipal, departamental y nacional, de actividades fsicas y deportivas que permitan a la poblacin practicar deportes recreativos y de rendimiento adecuados a las particulares condiciones de cada quien, en el tiempo libre, con el fin de mejorar la calidad de vida y la salud de la poblacin. Estos programas comprendern actividades para personas con discapacidad.

CAPITULO II. FINES

Artculo 10.- La Secretara Nacional de Deportes deber: 1. cumplir y velar por el cumplimiento de los actos previstos en las leyes y reglamentos que se dictaren con relacin al deporte. 2. elaborar y propiciar la formulacin de una Poltica Nacional de Deportes en base a planes, programas y proyectos destinados a las actividades deportivas, en el marco de un Sistema Nacional del Deporte. 3. disear con el Ministerio de Educacin y Cultura y la Universidad Nacional planes y programas para el mejoramiento de la calidad de la educacin fsica y de la prctica deportiva en el sistema educacional desde el nivel preescolar hasta el superior. 4. orientar, asistir, fiscalizar y ejercer la superintendencia de todas las actividades deportivas organizadas. 5. promover la formacin y capacitacin de profesionales mdicos especializados en medicina aplicada a las actividades deportivas, con el fin de asegurar la salud en la prctica de los deportes. 6. promover la formacin de docentes especializados en educacin fsica y de tcnicos en deporte de las distintas disciplinas deportivas y procurar que tanto su enseanza como su prctica las impartan y dirijan profesionales especializados en la materia. 7. fomentar la enseanza de las distintas disciplinas deportivas. 8. auspiciar, incentivar, reglamentar y, en su caso, organizar las competiciones deportivas en las distintas disciplinas, especialmente las orientadas a nios y jvenes en edad escolar, a discapacitados y a personas de la tercera edad. 9. coordinar con las instituciones educativas, gobiernos departamentales y municipales el desarrollo de los deportes, dentro de un Sistema Nacional del Deporte. 10. fomentar la constitucin de entidades deportivas y reglamentar el funcionamiento, direccin y administracin de las

mismas, dentro del marco legal y constitucional y organizar un registro de los mismos. 11. asegurar que los establecimientos educacionales posean y utilicen instalaciones deportivas adecuadas. 12. auspiciar y apoyar la participacin de deportistas nacionales en competencias nacionales e internacionales. 13. administrar su propio patrimonio. 14. elaborar el anteproyecto de su presupuesto. 15. fiscalizar la aplicacin de los fondos entregados a las organizaciones deportivas para el fomento de sus actividades y aprobar los planes, proyectos y programas de inversin sometidos a su consideracin por las entidades deportivas reconocidas. 16. registrar y acreditar los ttulos habilitantes para el ejercicio de las profesiones de director tcnico y preparador fsico de cada deporte. 17. participar en la elaboracin de los planes de enseanza de los profesionales relativos a las distintas disciplinas deportivas.

CAPTULO III.DEL SECRETARIO NACIONAL DE DEPORTES

Artculo 11.- La Secretara Nacional de Deportes ser dirigida y administrada por el Secretario Nacional de Deportes. Su nombramiento y remocin estar a cargo del Poder Ejecutivo y gozar de la remuneracin prevista en la Ley del Presupuesto General de la Nacin. Artculo 12.- Para ser Secretario Nacional de Deportes se exigen los mismos requisitos que para los Ministros del Poder Ejecutivo, conforme a lo previsto en el Artculo 241 de la Constitucin Nacional. Artculo 13.- El Secretario Nacional de Deportes tendr las siguientes atribuciones: 1. hacer cumplir los principios, objetivos y fines previstos en esta Ley. 2. proponer al Poder Ejecutivo la Poltica Nacional de Deportes y definir las metas estratgicas nacionales destinadas al desarrollo de los deportes en sus diversas modalidades, en coordinacin con las gobernaciones, municipalidades y otros organismos pertinentes. 3. contratar, nombrar, remover y sustituir al personal tcnico y/o administrativo, as como a los asesores o extranjeros contratados. 4. administrar los recursos financieros de la SND. 5. aceptar donaciones y legados que se hagan a la SND. 6. conocer y resolver todos los asuntos relacionados con intereses y fines de la SND, pudiendo al efecto ejecutar los actos y celebrar los

contratos que fueren necesarios o conducentes para la consecucin del objetivo de la Secretara Nacional de Deportes, ya sea con personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras, de derecho pblico o privado. 7. ejecutar las polticas, planes y programas destinados al financiamiento del proyecto y actividades relativos al deporte, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley.

TTULO III CAPTULO I. DE LOS RECURSOS

Artculo 14.- El patrimonio de la SND estar integrado por: 1. los bienes y recursos de la ex - Direccin General de Deportes. 2. los aportes anualmente asignados en la Ley de Presupuesto General de la Nacin. 3. las donaciones y legados. 4. las rentas propias de sus bienes y derechos. 5. los ingresos provenientes de actividades deportivas recreativas de cualquier naturaleza que organice. 6. las contribuciones o subvenciones a cargo de personas o instituciones pblicas o privadas vinculadas al deporte. 7. los aportes de la cooperacin internacional que reciba a cualquier ttulo. 8. los recursos provenientes de un impuesto de 1% (uno por ciento) aplicado a la transferencia internacional de atletas y de un canon de 1% (uno por ciento) a los derechos de televisacin de los espectculos deportivos. 9. un porcentaje de todo ingreso proveniente de juegos de azar deportivos o loteras deportivas, los cuales formarn parte del Fondo Nacional de Desarrollo del Deporte. 10. los dems recursos que fije la Ley. Artculo 15.- A los efectos de las donaciones, inclyase a la Secretara Nacional de Deportes como sujeto de los beneficios establecidos en el Artculo 8 de la Ley N 125/91 Que Establece el Nuevo Rgimen Tributario y su modificatoria la Ley N 2421/04 De Reordenamiento Administrativo y de Adecuacin Fiscal Artculo 16.- Los fondos de la SND sern destinados en forma exclusiva a las finalidades establecidas en esta Ley. El Secretario Nacional de Deportes es responsable de la administracin del patrimonio de la SND, de conformidad a lo dispuesto en el Artculo 106 de la Constitucin Nacional.

CAPTULO II. DEL FONDO NACIONAL DE DESARROLLO DEL DEPORTE

Artculo 17.- Crase el Fondo Nacional de Desarrollo del Deporte, como una cuenta de afectacin especial, no integrante de las rentas generales del Estado; cuya administracin corresponde a la Secretara Nacional de Deportes de manera autnoma y autrquica del resto de la Administracin Pblica. Artculo 18.- El Fondo Nacional de Desarrollo del Deporte estar compuesto por: a) los recursos que le asigne la Secretara Nacional de Deportes de las fuentes establecidas en el Artculo 14 de esta Ley. b) la lotera deportiva. Artculo 19.- Los cnones que las empresas concesionarias de las loteras deportivas deban pagar por la explotacin de este juego de azar sern determinados en el correspondiente pliego de bases y condiciones que elaborar la Comisin Nacional de Juegos de Azar, previa consulta a la Secretara Nacional de Deportes. Artculo 20.- Los recursos obtenidos por la explotacin de toda lotera deportiva sern acreditados directamente en la cuenta denominada "Fondo Nacional de Desarrollo del Deporte" que estar abierta en el Banco Nacional de Fomento o la entidad que la sustituya, a nombre y disposicin de la Secretara Nacional de Deportes. Artculo 21.- El Fondo Nacional de Desarrollo del Deporte ser destinado a subvencionar a las siguientes actividades o personas: a) la construccin, acondicionamiento y mantenimiento de instalaciones deportivas departamentales o municipales, previa aprobacin de los planes de gestin de dichas instalaciones. b) las estrategias plurianuales de las Federaciones Deportivas, de conformidad a la Poltica Nacional del Deporte y los convenios de objetivos que se suscriban. c) los planes de preparacin de los deportistas de rendimiento que integren la lista de deportistas de rendimiento establecida en esta Ley. Artculo 22.- La Secretara Nacional de Deportes y las Federaciones Deportivas establecern convenios para el financiamiento de las siguientes actividades de estas ltimas: a) alto rendimiento, entendido como el deporte practicado segn las normas generales de esta Ley y las reglas de prcticas deportivas nacionales e internacionales, con el fin de obtener resultados competitivos e integrar personas y comunidades de diferentes pases.

b) la organizacin, entendida como el establecimiento de una estructura nacional de funcionamiento administrativo. c) el desarrollo, entendido como la extensin de la prctica deportiva al mayor nmero de personas mediante la prestacin de un servicio calificado. Artculo 23.- La Secretara Nacional de Deportes definir las condiciones y documentos que deben ser presentados conjuntamente con la solicitud de subvencin.

CAPTULO III.DE LAS EXONERACIONES

Artculo 24.- Exonrase del pago de impuestos nacionales a las entidades deportivas inscriptas en el Registro de Entidades Deportivas de la Secretara Nacional de Deportes. Artculo 25.- Los deportistas no profesionales que viajen al exterior para asistir a competencias, representando oficialmente al pas, estarn liberados del pago de los gastos de expedicin de pasaportes y tasas de embarques. Artculo 26.- Los periodistas que oficialmente acompaen al exterior a un deportista o a equipo de competicin que represente oficialmente al pas, gozarn de los mismos beneficios contemplados en el artculo anterior.

TTULO IV CAPTULO I.DE LAS ENTIDADES DEPORTIVAS

Artculo 27.- A los efectos de la presente Ley, se consideran entidades deportivas reconocidas, a los clubes deportivos, las asociaciones, las ligas, las federaciones y las confederaciones con personera jurdica, inscriptas en el Registro de Entidades Deportivas de la Secretara Nacional de Deportes, para lo cual su objeto principal deber ser la prctica, la enseanza, el sostenimiento, el desarrollo o la organizacin de algn deporte: a) los clubes deportivos son asociaciones o sociedades privadas integradas por personas fsicas y jurdicas, que tengan por objeto la promocin de una o varias modalidades deportivas, la prctica de las mismas por sus asociados, as como la participacin en actividades y competencias deportivas. b) las Federaciones Deportivas Nacionales son asociaciones civiles con personera jurdica propia que tienen por objeto la organizacin y

promocin de la prctica de una o varias disciplinas deportivas en todo el territorio nacional, que tambin podrn llevar la denominacin de ligas, uniones o asociaciones. c) Las Federaciones Deportivas Nacionales que tengan una competicin profesional definida como tal en su propio estatuto, podrn autorizar a los clubes que participan en dicha competicin a constituir una Liga Profesional en las condiciones establecidas reglamentariamente. Artculo 28.- La Secretara Nacional de Deportes dictar normas de carcter general a las que debern ceirse los estatutos de las entidades deportivas. Las que se encuentran afiliadas a organizaciones internacionales se regirn por las normas de su organizacin, siempre que no contravengan las leyes y la Constitucin Nacional. Artculo 29.- La Secretara Nacional de Deportes autorizar la constitucin de las Federaciones Deportivas, debiendo existir una por cada distrito a la que estn afiliadas al menos cinco clubes. Asimismo, deber haber una por cada departamento a la que estn afiliadas todas las Federaciones de Distrito y una Federacin Deportiva Nacional a la que estn afiliadas todas las Federaciones Departamentales, que podrn llevar la denominacin de Confederacin. Artculo 30.- Los estatutos y reglamentos de cada entidad deportiva regularn su organizacin, funcionamiento y competencia. Tanto para su constitucin como para las reformas posteriores, ser indispensable el reconocimiento de su personera jurdica y la aprobacin de sus estatutos por la Secretara Nacional de Deportes. Para la eleccin de sus autoridades, sus estatutos o reglamentos debern adecuarse a las normas electorales vigentes en la Repblica. Artculo 31.- La Secretara Nacional de Deportes autorizar la constitucin de una entidad oficial por cada disciplina deportiva, con alcance nacional que incluya a todas las entidades que practiquen un determinado deporte. Dicha entidad tendr la consideracin de Federacin Deportiva Nacional. En caso de existir ms de una por deporte o grupo de disciplinas afines, tendr la consideracin de Federacin Deportiva Nacional aquella de ms antigua creacin y obtencin de personera jurdica. Artculo 32.- Corresponde a las entidades deportivas reconocidas una finalidad de carcter social y educativa, para cuyo efecto, debern tener las instalaciones necesarias mnimas y adecuadas para facilitar a sus asociados la prctica de la educacin fsica, los deportes y la recreacin.

Artculo 33.- Las entidades deportivas reconocidas no podrn perseguir fines de lucro y debern respetar la libertad religiosa, la de culto y la ideolgica de sus integrantes, sin ms limitaciones que las establecidas en la Constitucin Nacional. Se prohbe toda actividad, propaganda, campaa o acto proselitista de carcter poltico partidario o religioso en sus instalaciones.

CAPTULO II. DEL COMIT OLMPICO PARAGUAYO Y OTRAS ENTIDADES

Artculo 34.- El Comit Olmpico Paraguayo se rige por la Ley, sus estatutos y reglamentos y por las disposiciones internacionales que le sean aplicables, siempre que no violen la legislacin nacional. El Comit Olmpico Paraguayo nicamente podr incluir en sus registros a las entidades deportivas debidamente inscriptas en la Secretara Nacional de Deportes y que practiquen las disciplinas deportivas de carcter olmpico, reconocidas como tales por el Comit Olmpico Internacional. Tendr la representacin del pueblo paraguayo ante el Comit Olmpico Internacional. Su misin esencial es fomentar el desarrollo del deporte olmpico y difundir sus ideales. La Asociacin Paraguaya de Ftbol (APF) se rige igualmente por su Estatuto y las normas de la Federacin Internacional de Ftbol Asociado (FIFA), siempre que no sean contrarias a la Constitucin Nacional y a las leyes vigentes en la Repblica. Las entidades deportivas internacionales con sede permanente o temporaria en el pas recibirn de los poderes pblicos el mismo tratamiento dispensado a las entidades deportivas nacionales. Artculo 35.- El Comit Olmpico Paraguayo es el propietario de los emblemas olmpicos nacionales y depositario de la bandera, del himno, del smbolo olmpico y de las expresiones Juegos Olmpicos, Olimpiadas y Comit Olmpico, y de cualquier otro signo o identificacin que por similitud se preste a confusin con los mismos. La explotacin o utilizacin comercial o no comercial de los mismos queda reservada al Comit Olmpico Paraguayo. Ninguna persona jurdica pblica o privada puede utilizar dichos emblemas y denominaciones sin autorizacin expresa del Comit Olmpico Paraguayo.

CAPTULO III. SUPERINTENDENCIA DE LAS ENTIDADES DEPORTIVAS

Artculo 36.- La Secretara Nacional de Deportes tendr la superintendencia de todas las entidades deportivas reconocidas, con el fin de garantizar el cumplimiento efectivo de las funciones que le son

asignadas en esta legislacin, pudiendo fiscalizarlas y aplicar sanciones conforme a lo dispuesto en la presente Ley y las normas reglamentarias que se dictaren para dicho efecto. Las sanciones que puede aplicar la SND son las siguientes: 1. a los atletas, jugadores, auxiliares especializados, rbitros u otras personas vinculadas con el deporte: a) apercibimiento. b) suspensin hasta noventa das. c) multa. d) inhabilitacin hasta un ao. 2. a las entidades deportivas reconocidas: a) suspensin hasta noventa das. b) inhabilitacin definitiva. Artculo 37.- El procedimiento y las causas de fiscalizacin, como as tambin las sanciones correspondientes sern reglamentadas de conformidad al Artculo 10 de la presente Ley.

TTULO V DEL RGIMEN DISCIPLINARIO Y CONTENCIOSO CAPTULO I. DE LA DISCIPLINA DEPORTIVA

Artculo 38.- La potestad disciplinaria en materia deportiva corresponde a las Federaciones Deportivas de cada disciplina, atribuyndole la facultad de investigar y, en su caso, sancionar o corregir a las personas o entidades sometidas a su jurisdiccin. Dicha potestad es ejercida por: a) los jueces o rbitros, durante el desarrollo de los encuentros o pruebas, con sujecin a las reglas de juego de cada modalidad deportiva. Las sanciones que se aplicaren en ejercicio de esta potestad no sern susceptibles de recurso alguno. b) las Federaciones Deportivas, sobre todas las personas que formen parte de la propia estructura orgnica; los clubes deportivos y sus deportistas, tcnicos y directivos; los jueces y rbitros, y, en general, todas aquellas personas y entidades que, estando federadas, desarrollan la actividad correspondiente de dicho deporte, con sujecin a las reglas disciplinarias y de funcionamiento de la federacin. c) las Ligas, sobre los clubes que participan en competiciones oficiales de dicho carcter, y sobre todas las personas vinculadas a la prctica deportiva profesional en los mismos trminos del inciso b) de este artculo. Artculo 39.- Las disposiciones estatutarias de las Federaciones Deportivas y de las Ligas, debern prever inexcusablemente la obligacin de dictar un reglamento disciplinario, conforme a un modelo de reglamento que ser establecido por la Secretara Nacional de Deportes, debiendo contener las clusulas mnimas siguientes:

a) un sistema tipificado de infracciones, de conformidad con las reglas de la correspondiente modalidad deportiva, gradundose en funcin de su gravedad. b) los principios y criterios que aseguren la diferenciacin entre el carcter leve, grave y muy grave de las infracciones, la proporcionalidad de las sanciones aplicables a las mismas, la inexistencia de doble sancin por los mismos hechos, la aplicacin de los efectos retroactivos favorables y la prohibicin de sancionar por infracciones no tipificadas con anterioridad al momento de su comisin. c) un sistema de sanciones correspondientes a cada una de las infracciones, as como las causas o circunstancias que eximan o agraven la responsabilidad del infractor y los requisitos de extincin de esta ltima. d) los distintos procedimientos disciplinarios de tramitacin e imposicin, en su caso, de sanciones. e) el sistema de recursos contra las sanciones impuestas que no podr contemplar ms de una instancia de apelacin. Artculo 40.- A los efectos de esta Ley, se entiende por regla de juego o competicin las normas dictadas por las Federaciones Deportivas, de conformidad con las disposiciones de su respectiva Federacin Deportiva Internacional, destinadas a garantizar el normal desarrollo del juego o competicin y a sancionar a quienes lo impidan u obstaculicen. Artculo 41.- A los efectos de esta Ley, son reglas disciplinarias las normas dictadas por las Federaciones Deportivas, y, en su caso, las Ligas, destinadas a asegurar la existencia institucional de aquellas y el cumplimiento de sus funciones de servicio pblico. Artculo 42.- Las reglas de funcionamiento deportivo a las que hace referencia esta Ley son las normas dictadas por las Federaciones Deportivas, destinadas a garantizar el desarrollo de sus actividades administrativas tales como la seleccin de atletas para competiciones internacionales de equipos nacionales, homologacin de records, otorgamiento de distinciones. La enumeracin precedente no es taxativa ni limitativa. Artculo 43.- La Secretara Nacional de Deportes ejercer la potestad disciplinaria sobre las entidades deportivas reconocidas, en los trminos y condiciones que se establezcan reglamentariamente, debiendo en todo caso ceirse a los principios enunciados en el presente Captulo.

CAPTULO II. DE LA CONCILIACIN Y EL ARBITRAJE

Artculo 44.- La Secretara Nacional de Deportes organizar un procedimiento de conciliacin y arbitraje para la resolucin de conflictos

deportivos que opongan a los deportistas y clubes deportivos con sus respectivas Federaciones Deportivas y Ligas. Artculo 45.- El procedimiento de conciliacin y arbitraje ser establecido por va reglamentaria, debiendo sujetarse a las condiciones siguientes: a) se constituir una Comisin de Conciliacin y Arbitraje ad hoc, cuyos miembros sern nombrados en forma paritaria por la Secretara Nacional de Deportes, el Comit Olmpico Paraguayo, las Federaciones Deportivas y los deportistas con licencia en vigencia. b) la aplicacin de frmulas especficas de conciliacin y arbitraje acordes con la legislacin del Estado en la materia. c) el sometimiento obligatorio de todos los conflictos a que se hace referencia en el presente Captulo, con prescindencia de cualquier otra jurisdiccin, especialmente la civil y administrativa. d) sistema de recusacin de quienes realicen funciones de conciliacin o arbitraje. e) procedimiento a travs del cual se desarrollarn estas funciones, respetando los principios constitucionales y, en especial, los de contradiccin, igualdad y audiencia de las partes. f) mtodos de ejecucin de las decisiones o resoluciones derivadas de las funciones conciliatorias o arbitrales. Artculo 46.- La interposicin del recurso ante la Comisin de Conciliacin y Arbitraje tendr el efecto de suspender la ejecucin de la sancin o decisin recurrida, salvo que existan justas causas para que la misma sea ejecutada. El Presidente de la Comisin determinar en cada caso la existencia de la justa causa. Artculo 47.- Las resoluciones adoptadas en estos procedimientos tendrn los efectos previstos en la ley respectiva. El nico recurso que podr ser interpuesto es el de apelacin al Tribunal Arbitral del Deporte con sede en Lausana (Suiza).

TTULO VI CAPTULO I. DEL DEPORTE DE RENDIMIENTO

Artculo 48.- Crase una Comisin Nacional de Deportes de Alto Rendimiento compuesta por: a) un representante de la Secretara Nacional de Deportes. b) un representante del Comit Olmpico Paraguayo. c) un representante por la Federacin Deportiva Profesionales. d) un representante por la Federacin Deportiva no Profesionales. e) un representante de los deportistas.

f) un representante de los entrenadores. g) un representante de los rbitros y jueces. Los miembros de esta comisin no percibirn del Estado remuneracin alguna. Artculo 49.- La Comisin Nacional de Deportes de Alto Rendimiento tiene por funciones: a) determinar, en consulta con las federaciones delegatarias, los criterios que permitan definir en cada disciplina la calidad de deportista de alto rendimiento. b) definir los criterios de seleccin de los deportistas para las competiciones organizadas bajo la responsabilidad del Comit Olmpico Internacional. c) establecer la lista de deportistas de Alto Rendimiento. d) elaborar la lista de competiciones deportivas de referencia. Artculo 50.- A los efectos de esta Ley, se considera deportista de Alto Rendimiento a aquel que practica un deporte con vistas a una confrontacin deportiva que le garantice el mximo de competitividad en el mbito internacional. En especial se consideran deportistas de Alto Rendimiento a aquellos en quienes concurren las circunstancias siguientes: a) clasificaciones obtenidas en competiciones o pruebas deportivas internacionales de referencia. b) situacin del deportista en las listas oficiales de clasificacin deportiva, aprobadas por las Federaciones Internacionales correspondientes. c) condiciones especiales de naturaleza tcnico - deportiva, verificadas por los organismos deportivos. Artculo 51.- La Secretara Nacional de Deportes, en coordinacin con las Secretaras Departamentales y Municipales, en su caso, adoptar las medidas necesarias para facilitar la preparacin tcnica, la incorporacin al sistema educativo y la plena integracin social y profesional de los deportistas de Alto Rendimiento, durante su carrera deportiva y al final de la misma.

CAPTULO II. DE LOS ESTMULOS AL DEPORTE DE RENDIMIENTO

Artculo 52.- A los efectos previstos en el artculo anterior, y en funcin de las circunstancias personales y tcnico deportivas, podrn adoptarse las siguientes medidas:

a) reserva de cupos adicionales en la Escuela Nacional de Educacin Fsica y, en su caso, en las universidades nacionales, para quienes renan los requisitos acadmicos necesarios. b) adecuacin de horarios de clase y de trabajo para facilitar la prctica deportiva de rendimiento. c) acceso a formaciones especializadas post universitarias. d) exencin de los requisitos acadmicos en carreras relacionadas con la educacin fsica. e) impulso a la celebracin de convenios con empresas pblicas y privadas para la insercin profesional del deportista. f) exencin de tributos sobre las subvenciones que reciba con cargo al Fondo Nacional de Desarrollo del Deporte. g) inclusin en la Seguridad Social definida en la Ley. Artculo 53.- Los convenios a los que hace referencia en el inciso e) del artculo anterior, debern contener clusulas que: a) definan los derechos y deberes del deportista en la empresa. b) aseguren al deportista condiciones de empleo compatibles con su entrenamiento y su participacin en competiciones deportivas. c) favorezcan su formacin y promocin profesional. d) contribuyan a su insercin social en la empresa. Artculo 54.- El Estado podr otorgar una pensin vitalicia a las glorias del deporte nacional. Corresponder a la Secretara Nacional de Deportes presentar al Poder Legislativo las solicitudes de pensin, cuando considere que un deportista se ha hecho acreedor de la misma. Artculo 55.- Los deportistas no profesionales que compitan representando oficialmente al pas tendrn derecho a licencias estudiantiles y exmenes extraordinarios. La Secretara Nacional de Deportes y el Ministerio de Educacin y Cultura reglamentarn esta disposicin.

TTULO VII DE LAS DISPOSICIONES DIVERSAS

Artculo 56.- Los deportistas que ejerzan su actividad a ttulo profesional regirn sus relaciones con sus empleadores conforme a las disposiciones del Cdigo Laboral, Civil o de la legislacin especial vigente en la materia. Artculo 57.- Se considera agente deportivo, a los efectos de esta Ley, a toda persona que ejerza, ocasional o habitualmente, a cambio de una remuneracin, la actividad de poner en contacto a las partes interesadas en la conclusin de un contrato relativo a la actividad de deportista

profesional en los trminos del artculo anterior. La Secretara Nacional de Deportes controlar el ejercicio de la profesin de agente deportivo en el territorio nacional, salvo en los casos en que existan reglamentaciones especficas de las Federaciones Deportivas Internacionales. Artculo 58.- Un agente deportivo representar a una sola de las partes en el mismo contrato, quin le otorgar el mandato respectivo. El mandato precisar el monto de la remuneracin, la que no exceder en ningn caso el 10% (diez por ciento) del monto del contrato concluido. Todo convenio contrario a lo establecido en este artculo se considera nulo. Artculo 59.- No podr ejercer la actividad de agente deportivo cualquier persona, que de hecho o de derecho, a ttulo voluntario o remunerado, cumpla funciones de direccin en una entidad deportiva reconocida, en cualquier rgano de stas, o haya ejercido tales funciones en cualquiera de dichas entidades en los ltimos doce meses. Artculo 60.- La conclusin de un contrato relativo al ejercicio de la actividad deportiva por un menor no dar lugar a ninguna remuneracin, ni indemnizacin, ni al otorgamiento de cualquier ventaja a favor de: a) una persona que ejerza la actividad de agente deportivo. b) un club deportivo. c) toda persona que acte en nombre o por cuenta del menor. Todo pacto en contrario ser nulo. Artculo 61.- Solamente los clubes profesionales podrn percibir las eventuales comisiones o indemnizaciones que estn establecidos en las reglamentaciones deportivas de las Federaciones Deportivas Internacionales, por la transferencia de un deportista profesional a otra entidad, nacional o extranjera, donde conserve su condicin de profesional. Todo pacto por el cual una persona fsica o jurdica, pblica o privada distinta de un club profesional, pueda percibir en todo o en parte, dichas comisiones o indemnizaciones, ser nulo de pleno derecho. La misma disposicin se aplicar en lo que respecta a las comisiones que estn establecidas por la transferencia de un deportista amateur que adquiere la condicin de profesional en su nuevo club.

CAPTULO I. DE LA INVESTIGACIN Y ENSEANZAS DEPORTIVAS

Artculo 62.- El Gobierno, a travs de la Secretara Nacional de Deportes promover, impulsar y coordinar la investigacin y el desarrollo tecnolgico en el deporte, en sus distintas aplicaciones.

Podrn utilizarse recursos del Fondo Nacional de Desarrollo del Deporte para dichas investigaciones. Artculo 63.- El Gobierno, a travs de la Secretara Nacional de Deportes y el Ministerio de Educacin y Cultura, regular las enseanzas de los tcnicos deportivos, segn las exigencias marcadas por los diferentes niveles educativos, as como las condiciones de ingreso, programas, directrices, planes de estudio y titulacin. La formacin de tcnicos deportivos deber llevarse a cabo en centros reconocidos por el Estado. Artculo 64.- Las enseanzas a que se refiere el artculo anterior tendrn valor y eficacia nacional. Las Federaciones Deportivas que impongan condiciones de titulacin para el desarrollo de actividades de carcter tcnico, en clubes que participen en competiciones oficiales, debern aceptar las titulaciones expedidas por los centros legalmente reconocidos. Nadie podr ejercer la profesin de tcnico deportivo sin contar con el ttulo habilitante. La Secretara Nacional de Deportes y el Ministerio de Educacin y Cultura determinarn las condiciones de homologacin de ttulos extranjeros. Artculo 65.- La Secretara Nacional de Deportes crear un Centro de Rendimiento Deportivo. Este Centro ser responsable de la formacin y preparacin de los deportistas de rendimiento y participar en la investigacin y difusin de los conocimientos de las ciencias aplicadas al deporte. Para el cumplimiento de sus fines, el Centro podr suscribir convenios con otros establecimientos similares tanto en el pas como en el extranjero.

CAPTULO II. DEL CONTROL MDICO Y DEL DOPAJE

Artculo 66.- El otorgamiento de la primera licencia deportiva estar subordinado a la presentacin, por el deportista, de un certificado mdico donde conste la ausencia de contraindicaciones para la prctica de actividades fsicas y deportivas. Artculo 67.- Las Federaciones Deportivas velarn por la salud de sus deportistas con licencia y tomarn a ese efecto todas las medidas necesarias, especialmente en lo concerniente a los programas de entrenamiento y el calendario de competiciones deportivas. La participacin en dichas competiciones, para los deportistas con licencia o para aqullos que no la posean, estar subordinada a la presentacin del certificado mdico a que se refiere el artculo anterior, el que deber haber sido expedido en los ltimos doce meses. Artculo 68.- Se considera dopaje, a los efectos de esta Ley, las

siguientes acciones destinadas a aumentar artificialmente las capacidades fsicas de los deportistas o a modificar los resultados de las competiciones: a) utilizar substancias o grupos farmacolgicos prohibidos, o emplear mtodos no reglamentarios. b) administrar substancias o grupos farmacolgicos prohibidos, o trabajar con mtodos no reglamentarios. c) incitar al uso de substancias o grupos farmacolgicos prohibidos, o al empleo de mtodos no reglamentarios. Artculo 69.- La Secretara Nacional de Deportes, en consulta con el Comit Olmpico Paraguayo, elaborar la lista de substancias y grupos farmacolgicos prohibidos y determinar los mtodos no reglamentarios, promoviendo e impulsando medidas de prevencin, control y represin de las prcticas y mtodos prohibidos a que se refiere el artculo anterior. Artculo 70.- Bajo la dependencia de la Secretara Nacional de Deportes, crase la Comisin Nacional Antidopaje integrada por representantes de la Administracin del Estado, de las Federaciones Deportivas o de las Ligas, y por personas de reconocido prestigio en los mbitos tcnico, deportivo y jurdico, en los trminos que se establecern reglamentariamente. La Comisin participar en la definicin de la poltica de proteccin a la salud de los deportistas y contribuir a la regulacin de las acciones en la lucha contra el dopaje, conforme a la reglamentacin que se dictar.

CAPTULO III. DE LA VIOLENCIA EN LOS ESPECTCULOS DEPORTIVOS

Artculo 71.- La prevencin de la violencia en los espectculos deportivos es responsabilidad del Estado y de las entidades deportivas, en los trminos que establezca esta Ley y las leyes especiales. Artculo 72.- La Secretara Nacional de Deportes determinar reglamentariamente las funciones que debern cumplir las entidades deportivas reconocidas para la prevencin de la violencia en los espectculos deportivos. Artculo 73.- A los efectos de la prevencin de la violencia en los espectculos deportivos, se estar a lo dispuesto en la Ley de Prevencin de la Violencia en los Espectculos Deportivos.

CAPTULO IV. DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS

Artculo 74.- La Secretara Nacional de Deportes establecer un Plan Director para la construccin de las instalaciones deportivas de carcter pblico que sean financiadas con recursos del Fondo Nacional de Desarrollo del Deporte. Dichas instalaciones debern ser hechas para asegurar su uso polivalente, por el mayor nmero de personas y disciplinas deportivas. En su construccin se tendrn en consideracin las condiciones de acceso para personas con capacidades fsicas diferentes o de edad avanzada. Artculo 75.- Toda instalacin o establecimiento de uso pblico en que se presten servicios de carcter deportivo, cualquiera sea la entidad titular, deber ofrecer una informacin adecuada, en lugar perfectamente visible y accesible, sobre los datos tcnicos de la instalacin o establecimiento, as como de su equipamiento y las personas que presten servicios en los niveles de direccin tcnica o de enseanza. Artculo 76.- Las instalaciones destinadas a los espectculos deportivos donde se celebren competiciones internacionales, debern ser homologadas por la Secretara Nacional de Deportes. La homologacin ser otorgada previa verificacin del cumplimiento de los convenios internacionales suscritos por el Paraguay, las leyes nacionales y las disposiciones de las Federaciones Deportivas Internacionales respectivas.

CAPTULO V. PROHIBICIN DE AUSPICIOS RELACIONADOS A BEBIDAS ALCOHLICAS Y TABACO

Artculo 77.- Queda prohibido a las entidades deportivas reconocidas y a los deportistas realizar promociones o propagandas sobre tabacos, cigarrillos y aquellos productos denominados bebidas alcohlicas, a excepcin de aquellas bebidas que contengan hasta 5,5 grados de Gay Lussac, medido a veinte grados celsius. Quedan derogadas todas las disposiciones contrarias a esta norma.

TTULO VIII DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Artculo 78.- Instityase el Da del Deporte, a ser conmemorado el 23 de junio, da Mundial de Deportes Olmpicos.

Artculo 79.- A partir de la vigencia de esta Ley, queda extinguida la Direccin General de Deportes y, en consecuencia, todos sus bienes, derechos y obligaciones se transmiten a la Secretara Nacional de Deportes, subrogndose en los derechos, acciones patrimoniales y garantas de la entidad extinguida. Artculo 80.- Los rubros presupuestarios previstos para la Direccin General de Deportes en la Ley del Presupuesto General de la Nacin para el ao de promulgacin de la presente Ley, pasarn a corresponder a la Secretara Nacional de Deportes y podrn ser utilizados previa reprogramacin, de conformidad a lo establecido en la Ley N 1.535/99 De Administracin Financiera del Estado. Artculo 81.- Derganse todas las disposiciones contrarias a las contenidas en la presente Ley. Artculo 82.- Facltase al Poder Ejecutivo a reglamentar esta Ley. Artculo 83.- Comunquese al Poder Ejecutivo. Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Diputados, a seis das mes de octubre del ao dos mil cinco, y por la Honorable Cmara de Senadores, a veintitrs das del mes de marzo del ao dos mil seis, quedando sancionado el mismo, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 207, numeral 1 de la Constitucin Nacional. Asuncin, 4 de abril de 2006. Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro Oficial. El Presidente de la Repblica Nicanor Duarte Frutos