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Urbanismo
Ordenanza de Supresin de Barreras Arquitectnicas y Urbansticas del Municipio de Zaragoza
Aprobado por el Ayuntamiento Pleno el 28.12.1999 Publicado en el BOA de 22.01.2001

CAPTULO PREAMBULO
Con fecha 7 de abril de 1997 se aprob la Ley 3 de promocin de la accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas, urbansticas, de transportes y de la comunicacin. En su disposicin final primera se estableci, que en el plazo de un ao, el Gobierno de Aragn debera aprobar las normas tcnicas sectoriales que regularan y refundieran las caractersticas y condiciones de la accesibilidad y eliminacin de barreras arquitectnicas. En cumplimiento de dicho mandato, con fecha 9 de febrero de 1999 se aprob el decreto 19 del Gobierno de Aragn por el que se regul la promocin de la accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas, urbansticas, de transportes y de la comunicacin. Dicho decreto, segn lo previsto en la disposicin final segunda, entro en vigor a los tres meses de su publicacin en el "Boletn Oficial de Aragn". La publicacin se produjo el 15 de marzo de 1999, por lo que entr en vigor el 15 de junio de 1999. La disposicin final segunda de la Ley 3/1997 de 7 de abril establece: "Las entidades locales incorporaran a sus ordenanzas Municipales lo dispuesto en la presente Ley en el plazo mximo de un ao, desde la entrada en vigor de las normas tcnicas de desarrollo, bien sea mediante la adaptacin de las ordenanzas vigentes o a travs de la aprobacin de un nuevo texto". El Excmo. Ayuntamiento Pleno, en sesin celebrada el 28 de diciembre de 1999 aprob por unanimidad una mocin por la que se orden a los servicios tcnicos municipales la redaccin de una nueva ordenanza de supresin de barreras arquitectnicas en la que se recogieran las recientes disposiciones normativas y se asegurara el cumplimiento de dichos criterios de accesibilidad en todas las actuaciones urbansticas (sean de carcter publico o privado).

CAPTULO I OBJETO, DEFINICION Y AMBITO DE APLICACION

Art.1. Objeto. La presente ordenanza tiene por objeto garantizar a las personas con dificultades para la movilidad o cualquier otra limitacin fsicas, la accesibilidad mediante el establecimiento de medidas de control en el cumplimiento de la normativa dirigida a suprimir y evitar cualquier tipo de barrera u obstculo fsico. Art. 2. Definicin. Se entiende por accesibilidad la caracterstica del medio, del urbanismo y de las edificaciones que permite su uso y disfrute a cualquier persona, con independencia de su condicin fsica. Se entiende por barreras aquellos obstculos, trabas o impedimentos de carcter permanente o temporal, que limitan o dificultan la libertad de movimiento, el acceso, la estancia y la circulacin de las personas que tiene limitada o disminuida, temporal o permanente su movilidad. Las barreras se clasifican al objeto de esta ordenanza en: Barreras arquitectnicas urbansticas, cuando se encuentren situadas en vas urbanas y espacios libres de uso comn. Barreras arquitectnicas en la edificacin, cuando se encuentran situadas en el acceso interior de edificios pblicos y privados. Art. 3. Ambito de aplicacin. Estn sometidas a la presente ordenanza todas las actuaciones relativas al planeamiento, gestin y ejecucin en materia de urbanismo y en la edificacin, tanto de nueva construccin como de rehabilitacin, reforma o cualquier actuacin anloga, que se realicen por cualquier persona fsica o jurdica, de carcter publico o privado en el termino municipal de Zaragoza. Art. 4. Edificios y reas pblicas y privadas destinadas a un uso que implique concurrencia de pblico. 1. Se consideraran edificios de uso pblico aquellos edificios, espacios e instalaciones cuyo uso implique concurrencia de publico, ya sean de titularidad publica o privada que, sin carcter exhaustivo, se expresan seguidamente: Edificios pblicos y de servicios de las administraciones publicas. Centros sanitarios, asistenciales y residencias comunitarias. Estaciones de transportes pblicos de viajeros. Aeropuertos, helipuertos, puertos fluviales, y dems edificios de uso semejante. Embarcaderos. Centros de enseanza. Garajes y aparcamientos. Museos, teatros, salas de cine, de exposiciones, bibliotecas, centros culturales y similares. Instalaciones deportivas. Establecimientos comerciales de superficie superior a 500 m2. 2. En los establecimientos comerciales de superficie comprendida entre 100 m2 y 500 m2 los accesos debern ser practicables. Centros religiosos.

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Instalaciones hoteleras a partir de 50 plazas de capacidad, en proporcin no inferior a 1 plaza adaptada por cada 50 plazas o fraccin. En los centros de trabajo a partir de 50 puestos de carcter fijo. Los centros de trabajo entre 10 y 49 trabajadores, con puesto de carcter fijo, los accesos debern ser practicables. Los locales de espectculos, salas de conferencias, aulas y otros anlogos, debern disponer de plazas reservadas para personas con movilidad reducida en una proporcin no inferior al 2% del aforo hasta 500 plazas, disponiendo a partir de esta cifra de una plaza ms adaptada por cada 1.000 ms de capacidad o fraccin. En todo caso existir un mnimo de 2 plazas reservadas.

CAPTULO II ACCESIBILIDAD EN EL PLANO HORIZONTAL

Art.5. Accesibilidad en el plano horizontal. La accesibilidad en el plano horizontal entraa la inexistencia de barreras en este medio. Para ello se integrarn tanto en inmuebles como en espacios exteriores los siguientes elementos constructivos segn las caractersticas sealadas en la presente Ordenanza: Vas, pasos de peatones, sendas peatonales en parques y jardines, pavimentos, espacios de libre circulacin, huecos de paso y aparcamientos. Art. 6. Diseo y trazado de las vas. 1. Se entendern por vas, a los efectos de la presente Ordenanza, las aceras, los itinerarios peatonales y cualquier otro tipo de superficie de dominio pblico destinada al trfico de peatones o al trfico mixto de vehculos y peatones, as como los espacios libres de edificacin existentes en el entorno de los edificios. 2. Las vas en reas de nueva urbanizacin o de remodelacin de las existentes no superarn el 8% en su pendiente longitudinal.Sin embargo, se recomienda el 6 % de pendiente como lmite superior de las pendientes idneas para el trfico de silla de ruedas. 3. La pendiente transversal de las vas estar comprendida entre el 1% y el 2%, cuando la pendiente longitudinal sea inferior al 2%. 4. La anchura mnima recomendada para la circulacin no ser inferior a 1,80 metros. 5. En vas colectoras de trfico rodado continuo deber mantenerse un espacio de libre circulacin peatonal de 1,80 metros. Cuandoen el espacio de libre circulacin sealado sea imprescindible instalar barreras funcionales, como: buzones, seales, farolas, etctera, debern colocarse stas lateralmente de forma que no dificulten la accesibilidad al menos en un ancho de 1,00 metro con trayectoria rectilnea. Los alcorques y canalillos que interfieren el espacio de libre circulacin peatonal vendrn enrasados con el pavimento circundante. Art. 7. Paso de peatones. En los "pasos de peatones" que se formen desde aceras cuyo ancho sea igual o inferior a 2,50 metros se salvar el desnivel entre sta y la calzada, formando un vado que comprenda la totalidad del ancho de la acera, con dos rampas de acceso a dicho vado que no superen la pendiente del 8 %, conforme se indica en la figura 1 del anexo grfico. En los "pasos de peatones" que se formen desde aceras cuyo ancho sea superior a 2,50 metros se salvar el desnivel entre stas y la calzada, dando a la acera forma de vado con rampas de pendiente no superior al 8 % y ancho igual al del paso peatonal, sin que pueda ser inferior a 1,50 metros, de acuerdo con la disposicin indicada en la figura 2 del anexo grfico. Si la pendiente de la calle para desage fuera inferior al 3 % deber resolverse adecuadamente el desage en estos vados. No debern existir resaltes verticales entre la calzada y el comienzo de la rampa, excepcionalmente se tolerarn con una altura en ningn punto superior a 2 centmetros y tendr su canto biselado a 45. El mismo resalte mximo ser de aplicacin a cualquier parcheo e impedimento o isleta. Si en el recorrido del paso de peatones es preciso atravesar una isleta con parada intermedia a las calzadas rodadas, sta tendr una anchura mnima de 1,20 metros y se recortar rebajndola al mismo nivel de las calzadas, en un ancho mnimo igual al del paso de peatones y nunca inferior a 1,50 metros. Art. 8. Pasos de libre circulacin. Todos los elementos volados, ya sean seales de circulacin, elementos vegetales, accesorios de establecimientos como toldos, rtulos publicitarios, etctera y que se siten sobre el paso de libre circulacin debern estar por encima de una altura mnima de 2,10 metros.Para salvar los obstculos que de forma eventual se siten en los espacios de libre circulacin como zanjas, terrazas veraniegas, quioscos, y cualesquiera otros de similares caractersticas, se deber situar en su permetro vallas opacas, estables y continuas, slidamente instaladas, de forma que no sean desplazadas en caso de tropiezo o colisin con las mismas y a un metro de distancia un elemento ligero, por ejemplo una cuerda, que sirva de advertencia y gua a las personas invidentes. Estas terrazas veraniegas, quioscos y similares debern dejar libre de ocupacin al menos 1,80 metros de paso y con una trayectoria rectilnea. Las zanjas y dems obras en va pblica, cuando no exista alumbrado pblico, se sealizarn convenientemente mediante vallas dotadas de luces rojas, que se mantendrn encendidas durante la noche. Las vallas se dispondrn de modo que los invidentes puedan detectar a tiempo la existencia de obstculo. Las vallas sern fijas y estables a fin de evitar los desplazamientos inoportunos, su separacin mxima ser de 0,50 metros, estando unidas entre s para asegurar la imposibilidad de paso a la zona acotada.Para cruzar las zanjas se dispondrn planchas de material idneo sobre la estructura necesaria que permitan un ancho libre superior a 0,90 metros y garantice la seguridad de paso. Art. 9. Accesibilidad a parques y jardines. Caractersticas. En los parques y jardines, as como en las zonas deportivas, de recreo y expansin, se dispondr de caminos o sendas de 1,80 metros De anchura mnima, pavimentados con material indeformable y antideslizante. En caso de ser construidos con tierra, tendrn una capacidad con valor superior al 90 % del PROCTOR-MODIFICADO, y en los cambios de direccin se crearn plataformas o rellanos de hormign, asfalto u otro material indeformable y antideslizante de 1,50 metros de longitud mnima, con una anchura igual a la del camino o senda, con objeto de posibilitar las maniobras. Los caminos y sendas previstos para la circulacin de los minusvlidos fsicos cumplirn con las caractersticas generales de las vas anteriormente citadas, y adems su distribucin en esas reas de recreo y expansin posibilitarn el acceso a los elementos

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singulares de concurrencia de pblico, as como un recorrido general de la zona. Art. 10. Mojones. Los hitos mojones que se coloquen en las sendas peatonales para impedir el paso de vehculos debern dejar una luz libre mnima de 0,90 metros. Art. 11. Aparcamientos. En los aparcamientos o estacionamientos se prever y reservar permanentemente para vehculos que transporten personas autorizadas, una plaza especial por cada cuarenta o fraccin, que estarn situadas en los lugares ms accesibles y vendr debidamente indicada. Las plazas reservadas tendrn un ancho mnimo de 3,30 metros, pudiendo ser de 2,50 metros cuando por el lado del conductor existe un espacio libre mnimo de 1,20 metros de anchura, de acuerdo con la disposicin indicada en la figura 3 del anexo grfico. En los accesos a las plazas de aparcamientos viarios la acera estar rebajada al nivel de la calzada en forma de vado peatonal, tal como se ha indicado en los artculos precedentes. Art. 12. Sealizacin aparcamientos. Los aparcamientos o estacionamientos tendrn sealados, en el suelo con pintura, los lmites de principio y fin de la plaza, tanto en aquellos estacionamientos en batera como los realizados en cordn y, estarn comunicadas con un itinerario accesible. La sealizacin de las plazas de estacionamiento accesibles se realizar mediante el smbolo de accesibilidad y una seal vertical en lugar visible con el mismo smbolo.

CAPTULO III ACCESIBILIDAD EN CAMBIOS DE NIVEL

Art. 13. Accesibilidad en cambios de nivel. La accesibilidad en cambios de nivel entraa la no existencia de barreras en este medio. Para ello se integrarn tanto en inmuebles como en espacios exteriores, aqu definidos, los siguientes elementos constructivos segn las caractersticas de la presente normativa:Escaleras, rampas y ascensores. Art. 14. Escaleras. Las escaleras sern de directriz recta, prohibindose las de caracol y abanico salvo que, en tales tipos, se disponga de una huella mnima de 27 centmetros, medida a 40 centmetros del ojo de la escalera Las gradas sern de perfil continuo, sin resalte ni aristas vivas. La huella se construir en material antideslizante en su totalidad, o al menos en su borde. La huella y la tabica sern de distinto color o solucin alternativa que destaque la visualizacin del peldao. El ancho mnimo de las escaleras ser de 1,00 metros en edificios de viviendas y de 1,20 metros en edificios de uso publico, con peldaos de huella entre 36 y 27 centmetros y de 18,5 y 13 centmetros de contrahuella o tabica 4. Se evitar la escalera o escaln aislado, ya que las diferencias de cotas inferiores a 40 centmetros se debern salvar con rampas. El desnivel mximo entre la cota del zagun y los espacios exteriores sern de 12 centmetros, salvado con un plano inclinado, con una pendiente mxima del 60% Art. 15. Rampas. La pendiente longitudinal mxima es del 8% en espacios exteriores y del 11% en interiores. La pendiente idnea es del 6%. En los edificios de uso privado, la anchura mnima de las rampas ser en todo caso de 1 metro.En los edificios de uso pblico las rampas, de una nica direccin debern tener en su base una anchura mnima de 1,00 metros. Para el caso de doble direccin se entender la anchura mnima de 1,80 metros. Cada 10 metros como mximo, de desarrollo longitudinal de las rampas, medido en proyeccin horizontal, deber preverse una meseta horizontal con una longitud igual o mayor a 1,20 metros en tramos rectos y de 1,50 metros en cambios de direccin superiores a 90. Tanto en la cabecera como en el pie de las rampas se ha de prever un rea de embarque y desembarque horizontal con una longitud no inferior a 1,50 metros. Si la rampa empieza o termina junto a una esquina sin visibilidad, deber dejar al menos un metro desde dicha esquina al arranque de la rampa. Las rampas estarn construidas con material antideslizante y preferentemente rugoso. Cuando la superficie sea de hormign se recomienda su tratamiento con un dibujo en espina de pez o con carborundo. Art. 16. Ascensores. Las cabinas de ascensor, tendrn, al menos, las siguientes dimensiones interiores: --Fondo: En el sentido de acceso: 1,20 metros en edificios de viviendas y de 1,40 metros en edificios de uso publico. Ancho: 0,90 metros en edificios de viviendas y 1,10 metros en edificios de uso publico. Superficie mnima: 1,20 m2. Las puertas de cabina y cancela sern telescpicas, con un ancho til de paso igual o mayor de 0,80 metros y tendrn un dispositivo que impida el cierre cuando en el umbral haya alguna persona. La nivelacin entre el rellano y el pavimento de la cabina ser tal que no origine desajustes superiores a un centmetro, y que la separacin horizontal mxima entre ambos no sea superior a 2 centmetros. Frente a las puertas de los ascensores deber existir un espacio libre de obstculos de 1,50 x 1,50 metros.

CAPTULO IV ACCESIBILIDAD FUNCIONAL

Art. 17. Accesibilidad funcional. La accesibilidad funcional en inmuebles y reas libres entraa la existencia de elementos auxiliares que permitan el disfrute de su funcin. En consecuencia, se integrarn en ellos los que de manera especfica la hagan efectiva. Las caractersticas de los mismos, que se

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recogen en los artculos siguientes, se complementan con el anexo grfico, cuyas caractersticas en lo que atae al desenvolvimiento del minusvlido son asimismo de obligado cumplimiento. Art. 18. Viviendas de promocin o subvencin pblica. A fin de garantizar a las personas con movilidad reducida o en situacin de limitacin en acceso a una vivienda, se reservaran un porcentaje no inferior al 3% del volumen total de las viviendas de la promocin para destinarlo a satisfacer la demanda de viviendas de estos colectivos, en todas las viviendas que reciban subvenciones, prstamos cualificados o subsidios de inters de las Administraciones Pblicas --viviendas de promocin publica, viviendas de proteccin oficial y viviendas de precio tasado, o tipologas similares de distinta denominacin--, de la forma que reglamentaria se establezca. Lo establecido en este punto no ser de aplicacin, en los supuestos de promocin para uso propio, cuando la persona fsica o cooperativistas no sean personas de movilidad reducida. Los edificios donde existan viviendas reservadas para personas con limitaciones debern tener adaptados los interiores de las citadas viviendas de acuerdo con las normas tcnicas establecidas en el decreto 19/1999 de 9 de febrero del Gobierno de Aragn. Art. 19. Edificios pblicos. Los edificios pblicos sealados en el artculo 4 se disearn de tal manera que puedan ser accesibles y utilizables por minusvlidos. Los locales de espectculos, salas de conferencias, aulas y otros anlogos, debern disponer de plazas reservadas para personas con movilidad reducida en una proporcin no inferior al 2% del aforo hasta 500 plazas, disponiendo a partir de esta cifra de una plaza ms adaptada por cada 1.000 ms de capacidad o fraccin. En todo caso existir un mnimo de dos plazas reservadas.Los hoteles dispondrn de una habitacin destinada al uso de minusvlidos por cada cincuenta plazas o fraccin. Art. 20. Aseos pblicos. Aseos en edificios pblicos. En aquellos edificios, espacios e instalaciones cuyo uso implique concurrencia de publico, de titularidad publica o privada, debern existir, debidamente sealizados, aseos utilizables por personas en silla de ruedas. La dotacin mnima, para cada sexo, ser la de una aseo accesible por cada cinco o fraccin, de los que corresponda a cada tipo de edificacin y uso caracterstico.Los recorridos interiores dispondrn de una seccin libre mnima que permita inscribir un circulo de dimetro 1,50 metros. Las cabinas correspondientes a cada uno de los aseos, dispondrn de inodoro y lavabo. Cuando las cabinas queden integradas en una zona general de aseos, el lavabo podrn situarse en la zona general, siempre que se cumplan las condiciones especficas tanto para el lavabo como para el inodoro y su cabina. La distribucin de los aparatos sanitarios y sus elementos auxiliares, una vez deducida la superficie de barrido de la puerta ser tal que permita la configuracin de un espacio libre donde pueda inscribirse un cilindro de 1,50 metros de dimetro y 0,68 metros de altura, de acuerdo con la disposicin indicada en la figura 4 del anexo grfico. Aseos en viviendas. En aquellos edificios de uso residencial en que deban existir reserva de viviendas adaptadas para personas con limitaciones, al menos, uno de los baos cumplir con las condiciones establecidas para los aseos en los edificios pblicos. Adems de las condiciones generales, a la baera o duchas se podr acceder lateralmente, disponiendo de una anchura mnima de 0,70 metros, de acuerdo con la disposicin indicada en la figura 5 del anexo grfico. Aseos en hoteles y otros establecimientos residenciales. Las instalaciones de uso hotelero y establecimientos residenciales, que deban disponer de plazas adaptadas, y posean aseo vinculado a la plaza-habitacin, debern ser accesibles cumpliendo con las condiciones establecidas para los aseos de las viviendas adaptadas, de acuerdo con la disposicin indicada en la figura 5 del anexo grfico. La dotacin mnima para instalaciones con capacidad superior para 50 plazas, ser de una plaza o dormitorio adaptado por cada 50 plazas o fraccin. Art. 21. Vestuarios. En aquellos edificios, espacios e instalaciones, cuyo uso implique la concurrencias de publico y la existencia de vestuarios, existir como mnimo, una zona de reserva y sealizada para uso por personas en situacin de movilidad reducida. La zona de reserva dispondr de una cabina probador cerrada donde pueda inscribirse un circulo de 1,50 metros de dimetro, contaran con un casillero o taquilla a una altura no superior a 1,40 metros y con un banco con superficie lateral libre de 0,80 metros, de acuerdo con la disposicin indicada en la figura 6 del anexo grfico.En la zona de reserva deber existir un aseo accesible y una ducha. La ducha deber estar comunicada con el resto de la zona mediante itinerario accesible, su superficie interior mnima ser de 0,80 metros por 1,20 metros de fondo, de acuerdo con la disposicin indicada en la figura 4 y 7 del anexo grfico. Art. 22. Mobiliario urbano. El mobiliario urbano de necesaria utilizacin pblica, tales como cabinas telefnicas, fuentes, etctera, responder a las caractersticas de diseo que las hagan accesibles. Art. 23. Rgimen sancionador. Las acciones u omisiones que contravengan las normas sobre accesibilidad y eliminacin de barreras constituyen infraccin, y sern sancionadas con arreglo a lo establecido en el Ttulo VI de la Ley 3/1997, de 7 de abril de Promocin de la Accesibilidad y Supresin de Barreras Arquitectnicas Urbansticas, de Transporte y de la Comunicacin. DISPOSICIONES ADICIONALES Primera: Los espacios de uso publico que en el mbito urbanstico y los edificios de titularidad publica o privada destinados a uso publico sern adaptados en la forma que establezcan los programas de actuacin antes del 15 junio del ao 2009.

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Segunda: El Ayuntamiento de Zaragoza elaborara un catalogo de los edificios de uso publico de su titularidad en el que se prevea la eliminacin de barreras arquitectnicas, sealando el orden de prioridades y su ejecucin gradual de acuerdo con las normas establecidas en el decreto 19/1999 de 15 de marzo del Gobierno de Aragn.Dicho catalogo establecer el programa de actuacin con el contenido previsto en el art. 44 del citado Decreto y, deber ser aprobado por el Ayuntamiento antes del 15 de junio del 2001. Tercera: Los titulares privados de edificios destinados al uso pblico debern elaborar un programa de actuacin con los contenidos previstos en el artculo 44 del decreto 19/99 de 15 de marzo del Gobierno de Aragn. Cuarta: Los programas de actuacin para la supresin de barreras arquitectnicas, urbansticas y de los edificios de titularidad privada y pblica destinados a uso pblico sern aprobados por el Ayuntamiento antes del 15 de junio del ao 2001.Estos programas se integrarn en los instrumentos de planeamiento urbanstico de la Ciudad. DISPOSICIONES TRANSITORIAS nica: Las normas de accesibilidad previstas en la presente ordenanza no sern de aplicacin a las urbanizaciones y edificios que en la fecha de entrada en vigor se hallen visadas por el Colegio oficial correspondiente o en fase de construccin, o cuyos proyectos hallan sido aprobados por el Ayuntamiento, ni a los que tengan concedidas licencias para su edificacin, sin perjuicio de la aplicacin de lo dispuesto en la normativa en vigor autonmica sobre eliminacin de barreras arquitectnicas. DISPOSICION DEROGATORIA Queda derogada la ordenanza de supresin de barreras arquitectnicas del municipio de Zaragoza aprobada por acuerdo de 25 de mayo de 1984 de la Diputacin General de Aragn. DISPOSICION FINAL La presente ordenanza entrara en vigor a los quince das contados desde el siguiente al de la publicacin de su texto ntegro en el "Boletn Oficial de Aragn".Zaragoza, 27 de diciembre de 2000.--El Secretario General, p.d., la Jefe del Departamento de Gestin y Disciplina Urbanstica, Cristina Moreno Casado. ANEXO: GRFICOS [/cont/paginas/normativa/pdf/barreras_arqui.pdf]

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