Documento de Referencia: LA MUJER AGRICULTORA AGENTE DE CAMBIO Y DESARROLLO

Coordinador: ALEXANDRA SPIELDOCH / Consultora en Gnero y Sistemas Alimentarios

NDICE
1. - Conceptualizacin .................................................................................................................. 1 2. - Mujeres campesinas impulsoras del desarrollo................................................................... 2 3. - Mujeres campesinas - agentes de cambio ............................................................................. 6 4. - Propuestas especficas sobre el gnero.............................................................................. 10 5. - Referencias........................................................................................................................... 12

1.- Conceptualizacin
Las mujeres campesinas juegan un papel vital en la agricultura y en la gestin de los recursos naturales. La mayora de las mujeres que trabajan en el sector rural se dedica a la agricultura de una manera u otra en tareas de produccin, procesamiento, y como trabajadoras. Sin embargo, la mayora de los pobres del mundo rural, as como los que sufren de hambre crnica, son mujeres. Tendencias globales como el cambio climtico, la bioenerga y la volatilidad de los precios agravan los problemas a los que se enfrentan las mujeres campesinas en trminos de produccin y de acceso a alimentos nutritivos. Los polticos que participan en los dilogos sobre tierras, inversiones y la volatilidad de los precios todava no han incorporado las experiencias de las mujeres campesinas como elemento central de su trabajo. Mientras podran beneficiarse de inversiones y de mercados de alimentos ms estables, la realidad es que las mujeres agricultoras quedan en una situacin de vulnerabilidad si su liderazgo y sus inquietudes no estn integrados en las soluciones que se generan. Desgraciadamente, mientras que las cuestiones de las campesinas son objeto de mltiples estudios y reivindicaciones, la mayora de los programas agrcolas no son sensibles a las cuestiones de gnero. Por otra parte, las mujeres estn ausentes de la mayora de los crculos de formulacin de polticas. A nivel local, tienden a estar mal organizadas y su

representacin en las organizaciones de agricultores es sumamente baja. En los dilogos regionales e internacionales sobre agricultura y seguridad alimentaria, ms all de la retrica, las mujeres campesinas se encuentran prcticamente ausentes. Los donantes, las OSC y las organizaciones internacionales estn empezando a cambiar su trabajo interno, abandonando el planteamiento de 'focalizacin' en las mujeres del medio rural para pasar a reconocerlas como agentes de cambio. Los lderes de diversos sectores pueden y deben apoyar estrategias concretas para el desarrollo agrcola que permitan el empoderamiento de las mujeres agricultoras. El objetivo de este documento de referencia es proporcionar una visin general y algunas recomendaciones para la accin.

2. - Las Mujeres campesinas impulsoras del desarrollo

Produccin de alimentos
Como se ha dicho, las mujeres rurales participan en una amplia gama de actividades agrcolas: son agricultoras/granjeras por cuenta propia, trabajadoras no remunerados en las granjas de sus maridos, trabajadoras remuneradas o no en las granjas industriales y por ltimo, pero no menos importante, agricultoras a tiempo completo o a tiempo parcial. Trabajan en la produccin agrcola y ganadera y en la pesca. Producen para su subsistencia y / o para la comercializacin (FAO 2011). En promedio, el 43% de los trabajadores agrcolas en los pases en desarrollo son mujeres, con una gran variabilidad regional (20% en Amrica Latina y 50% en Asia oriental y hasta un 80% en ciertas partes del frica subsahariana, respectivamente). En Europa, las mujeres representan el 41% de la mano de obra agrcola. Estas cifras pueden estar subestimadas debido al hecho de que las mujeres no suelen clasificar sus actividades agrcolas (y otras) como "trabajo", incluso si trabajan ms horas que los hombres (ibid., Quintanilla Barba 2011). Existen diferencias en los tipos de cultivos que producen las mujeres y los varones. Por ejemplo, en el frica subsahariana, las mujeres tienen ms probabilidades de producir alimentos para la subsistencia, mientras que los varones se dedican ms a la agricultura comercial para la exportacin. En algunos pases (Burkina Faso, Zambia, Tanzania), las mujeres y los varones trabajan la tierra juntos. Sin embargo, los hombres tienden a hacerse cargo de los cultivos comerciales, por ser ms rentables. La produccin no tradicional para la exportacin agrcola ha crecido en frica, y son las mujeres quienes predominan en la realizacin de esta tarea. Esto suele ir acompaado de condiciones de trabajo ms precarias (FAO, FIDA y OIT 2010). Por ejemplo, en frica y Amrica Latina, las mujeres participan en gran medida en la produccin no tradicional dedicada a la exportacin agrcola, que en gran parte se define por ser un trabajo estacional, por la baja proteccin social y por la alta exposicin a sustancias qumicas txicas (FAO 2011).

Las mujeres estn involucradas en todas las distintas etapas del proceso de produccin de alimentos, en la seleccin y almacenamiento de semillas y en la preparacin de alimentos y su comercializacin. Adems, son las encargadas de buscar y transportar agua y combustible para la preparacin de las comidas (UNIFEM 2000, FAO 2008, IAASTD 2009). En tiempos de crisis, las mujeres son normalmente las personas que sacrifican incluso su propia racin alimenticia para as poder dar de comer a sus hijos y pareja. Esto fue demostrado en Camboya, Indonesia y Timor Oriental (Bernabe y Penunia 2009). Por desgracia, las mujeres campesinas no controlan los activos ni la toma de decisiones. En la mayora de los casos, son los hombres quienes deciden qu se cultivar, la cantidad que se dedicar para el consumo de la familia o para su venta en el mercado, la cantidad de dinero que se invertir en tecnologa, etc. Como productoras, las mujeres estn a menudo relegadas al trabajo de cultivos secundarios (legumbres, hortalizas) y a las tierras ms marginales. Se basan en el conocimiento indgena y en tecnologas de bajo costo y con frecuencia no tienen control sobre los ingresos generados (Doss 1999, FAO 2002, Spieldoch 2006, 2008a IFPRI, Charmann 2008, IAASTD 2009, 2010a FIDA, ActionAid 2011). Las mujeres agricultoras reciben considerablemente menos dinero que los hombres por el mismo trabajo. Trabajan ms horas y tienen una mayor carga de trabajo por su dedicacin como trabajadoras no remuneradas y como proveedoras de cuidados familiares (FAO 2011). Tambin gastan ms tiempo y energa que los varones como resultado de una infraestructura deficiente. No tienen acceso a recursos como crditos, acceso a los mercados, servicios de extensin rural y tecnologa que podran mejorar su vida considerablemente (IAASTD 2009, FAO 2011). En ltima instancia, el acceso limitado a los recursos reduce sustancialmente su capacidad para invertir en semillas, fertilizantes, tecnologa o adoptar nuevas tcnicas agrcolas (Jiggins 2001, ONU 2008, Weisfeld-Adams 2008, FAO 2011). Como resultado, las mujeres agricultoras generalmente producen menos que los hombres debido a la escasa participacin y asistencia que reciben. Eliminando las disparidades entre varones y mujeres, las mujeres podran aumentar sus rendimientos en un 20-30%, lo que podra reducir el hambre en el mundo entre un 12 - 17% (FAO 2011). En el frica subsahariana, las mujeres que recibieron los mismos insumos que los hombres aumentaron su produccin de maz, juda y caup un 22% (Caldes / Ahmed 2004). En Kenia, un ao de escuela primaria proporcionara la base para impulsar la produccin de maz en un 24% (IFPRI 2008b). En otras reas, como la produccin ganadera y la agrosilvicultura, la mujer es tambin un agente esencial, pero su contribucin apenas se tiene en cuenta. Por ejemplo, aunque las dos terceras partes de los 600 millones de ganaderos pobres del mundo son mujeres rurales, pocas han sido las intervenciones y las investigaciones realizadas en su nombre (Kristjanson et al. 2010). En general, las mujeres que se dedican a la ganadera poseen animales ms pequeos

que los hombres: las primeras tienden a ocuparse de cabras, ovejas, cerdos y aves de corral, mientras que los segundos tienen ganado, caballos y camellos (FAO 2009). Existen pocos datos fiables sobre las mujeres en el sector forestal. Sin embargo, las cifras generales indican que 1.200 millones de personas en los pases en desarrollo viven de los sistemas agroforestales y de la gestin de los recursos naturales. Desarrollar datos y actuar sobre ellos para apoyar a las mujeres es una estrategia clave para reducir la pobreza y promover el desarrollo sostenible, incluyendo medidas para lograr la seguridad alimentaria (FAO 2011). Las mujeres no son solamente vulnerables, sino ms bien son protagonistas activas. Responden a desafos como el acceso limitado a tierra, crdito, educacin, participacin y representacin. Diversifican la produccin agrcola y alimenticia, protegen recursos comunes, crean trabajo y asociaciones etc. y tienen tanto el conocimiento como las capacidades necesarias para hacerlo (Bernabe y Penunia 2009):

Acceso a la tierra
La Resolucin de la Comisin de Derechos Humanos 2000/12 indica que las mujeres tienen el mismo derecho a la "propiedad, acceso y control de la tierra e igualdad de derechos a la propiedad y a una vivienda adecuada" (ECOSOC 1999). Sin embargo, muy a menudo las mujeres no tienen acceso a la tierra y a otros recursos naturales. Aunque las mujeres campesinas son las principales productoras de alimentos, poseen menos del 20% de las tierras agrcolas del mundo, independientemente del nivel de desarrollo. En frica occidental y central, sin embargo, as como en Oriente Prximo, el porcentaje se reduce a menos del 10%. En frica del Norte y Asia occidental, se reduce hasta incluso el 5% en los pases que publican datos al respecto. En el resto de Asia, los nmeros son poco ms elevados (FAO 2010, FAO 2011). En Europa, an existen prcticas discriminatorias que persisten (Quintanilla Barba 2011). La emigracin, los conflictos armados, las enfermedades y otros factores sociales han aumentado la proporcin de hogares en el sector rural con una mujer a la cabeza. Las explotaciones agrcolas con una mujer al mando se enfrentan a un mayor riesgo de pobreza en comparacin con las encabezadas por hombres (Spieldoch 2006, IAASTD 2009, FAO, FIDA y OIT de 2010, FIDA 2010a). En Zambia, por ejemplo, aproximadamente una quinta parte de todas las explotaciones estn dirigidas por mujeres (Action Aid 2011). En la mayora de los casos, debido a la discriminacin de gnero legal o por costumbre de facto, la tierra que cultivan no les pertenece. En Kenia, las parcelas de los hombres son, en promedio, tres veces el tamao, mientras que en Bangladesh, Ecuador y Pakistn, son dos veces del tamao de las parcelas de las mujeres (Deere y Doss 2006, FAO 2011). En los pases del Norte, la diferencia

de gnero en el tamao de las granjas es normalmente considerable, tambin (Farnworth y Hutchings 2009, Bundeskanzleramt sterreich 2010). La falta de acceso a la tierra tambin dificulta el acceso de las mujeres al crdito y, por consiguiente, su capacidad para beneficiarse de nuevos mercados que proporcionaran fuentes de ingresos y estrategias de empoderamiento. Por ejemplo, en frica, las mujeres campesinas recibieron menos del 10% de los crditos concedidos a los varones (IAASTD 2009, FAO / FIDA / OIT 2010). En Bangladesh, las mujeres reciban poco ms del 5% de los prstamos desembolsados en las reas rurales en 1990 y si lo reciban, lo gastaban en actividades de los varones de su familia. En Asia oriental, en general, coexisten realidades muy distintas: en China, las mujeres parecen tener el mismo acceso a la tierra y el crdito como los varones, mientras que en Vietnam, las mujeres tienen menos acceso a tierra y crditos y pagan intereses ms altos (IAASTD 2009, FAO, FIDA y OIT 2010, FAO 2011). La tierra y el crdito son fundamentales para generar autoempleo (Ghosh 2009, FAO, FIDA y OIT 2009). Adems, la mejora en el acceso directo de las mujeres a recursos financieras aumenta la inversin en la salud, nutricin y salud de los y las nios/as, tambin (FAO 2011). En casos de viudedad, divorcio o emigracin, por lo regular, las mujeres campesinas pierden sus derechos, aumentando en gran medida el riesgo fsico y su potencial de vivir en la pobreza. Fortalecer el acceso de las mujeres a la tierra mejora su reconocimiento social en sus comunidades y tiene una influencia directa en la productividad y el bienestar del hogar (IFPRI 2008a, IAASTD 2009, FAO 2010, FAO 2011, Kumar y Quisumbing 2011). En cuanto a ganados, aplican las mismas reglas: hogares encabezados por varones cuentan con un mayor nmero de cabezas de ganado. En Bangladesh, Ghana y Nigeria, la tenencia ganadera masculina era tres veces ms grande que la de las mujeres (FAO 2011).

Informacin y capacidad de toma de decisiones

La educacin es un rea importante de discriminacin contra la mujer en el sector rural. Ms de dos tercios de los analfabetos del mundo son mujeres, muchas de las cuales viven en zonas rurales. Las mujeres campesinas tienen menos probabilidades de recibir una educacin general. Debido al alto porcentaje de campesinas analfabetas, las mujeres apenas participan en las actividades de capacitacin agrcola y otras actividades. Sin embargo, aunque las mujeres alcancen un determinado nivel educativo, la investigacin agrcola est dominada por los varones, tanto en el Norte como en el Sur (IAASTD 2009, Farnworth y Hutchings 2009, FAO 2011). En algunos pases del Sur como Botsuana, Nigeria y Senegal, sin embargo, el personal femenino ha incrementado notablemente en un 50% (entre 200/01 y 2007/08) (FAO 2011). A pesar de la falta de educacin, las mujeres son las guardianas de los ecosistemas, del suelo, del agua y de la conservacin de las semillas, as como de las tcnicas de cultivo ms

tradicionales (IAASTD 2009, FAO 2011). Participan en toda la gama de tareas de conservacin naturales y genticas que forman parte del ciclo de cultivo completo (desde la seleccin de semillas para la siembra, la cosecha, el almacenamiento y el procesamiento), saben sobre variedades locales nutritivas y adaptadas y tienen mucho que compartir en trminos de educacin a los dems (Tapia y de la Torre 1998, Doss 1999, ILEIA 2011). Las mujeres se beneficiaran enormemente de compartir y aprender tcnicas que reduzcan la carga de su tiempo ("pobreza de tiempo") y les ayuden a adaptarse a los choques externos derivados de las situaciones de crisis climticas, econmicas o sociales (IAASTD 2009, la FAO, FIDA y OIT 2010). Las mujeres tambin estn mal representadas en los procesos de toma de decisiones en el sector rural. Carecen de una voz formal en las organizaciones rurales y de agricultores, centros de investigacin y en los servicios gubernamentales (Charmann 2008, IAASTD 2009, Quintanilla Barba 2011). A menudo se enfrentan a amenazas y a la violencia cuando pretenden asumir un mayor liderazgo (FIDA 2010a). Cuando participan en dilogos con distintos grupos de productores, a menudo guardan silencio (Meinzen-Dick et al. 2010). En algunos casos, a pesar de ser quienes realizan la mayor parte del trabajo agrcola, ni siquiera se refieren a s mismas como agricultoras Ms bien, son "ayudantes" de sus maridos en los campos (FAO 2011). Es esencial que los las campesinas tengan un mayor reconocimiento como lderes que aportan un gran caudal de conocimientos, destrezas y habilidades relacionadas con la agricultura y con la gestin de los recursos naturales. Tambin, generalmente, son mejores conocedoras de la variedad de temas sociales vinculados a la produccin de alimentos y al suministro ya que, con sus ingresos y su tiempo, cuidan de los ancianos, proporcionan educacin, se aseguran de que haya alimentos sobre la mesa y prestan cuidados sanitarios a sus familias (IAASTD 2009).

3. - Las mujeres como agentes de cambio

"Las mujeres quieren influir en las decisiones que afectan a las vidas de sus familias y comunidades, as como a su entorno poltico y econmico. Con el fin de poder pedir responsabilidades a sus representantes y a los gobiernos, las mujeres quieren estar mejor informadas, y tener su propia informacin, experiencias e ideas valoradas y organizadas en voces para el cambio... La "cultura del silencio", segn la cual las mujeres han de aceptar las decisiones de los hombres, cabezas de familia y lderes, aunque dichas decisiones puedan tener consecuencias negativas para ellas, ir desapareciendo a medida que las mujeres construyen sus propias redes de apoyo. (Tandon 2010:509) La Conferencia Mundial de Derechos Humanos de 1993, subray la importancia de las mujeres como agentes y beneficiarias del proceso de desarrollo y no simplemente como vctimas. Esta es una distincin importante que hacer, que debera guiar la formulacin de polticas globales y

su programacin. Asumiendo que existe consenso en reconocer a las mujeres agricultoras como beneficiarias y agentes de cambio, su empoderamiento en este proceso es un elemento esencial. Los gobiernos ya han realizado algunos compromisos internacionales (Conferencia Mundial de Derechos Humanos 1993). La Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW), 1979, Artculo 14, obliga a los gobiernos a eliminar la discriminacin contra las mujeres en las zonas rurales para que puedan participar y beneficiarse del desarrollo rural. Esto incluye la participacin de las mujeres en la planificacin, el acceso a la sanidad, a la educacin y a la formacin, su capacidad para organizar grupos de autoayuda y cooperativas, y para tener acceso a crditos y prstamos agrcolas, a la tecnologa, y a la igualdad de trato en los planes de reforma agraria y de la tierra, as como en los relativos a reasentamientos (CEDAW 1979). La Declaracin y Plataforma de Accin de Beijing (BDPfA), de 1995, tambin se refiere a las mujeres rurales en el apartado F La mujer y la economa y obliga a los gobiernos a implementar programas que apoyen el empleo de las mujeres rurales, su acceso a los crditos y al capital -mejorando as tanto sus ingresos como su control sobre los recursos-, las reformas institucionales para aumentar la asistencia tcnica en las comunidades rurales, y las polticas que refuercen el papel de la mujer rural en la seguridad alimentaria (BDPfA 1995). La Declaracin Final de la Convencin Internacional sobre Reforma Agraria y Desarrollo Rural (CIRADR) de Porto Alegre, en 2006, afirma el apoyo mundial a los medios de vida de la poblacin rural y a los derechos territoriales de las mujeres rurales. Los gobiernos se comprometen al dilogo y a disear leyes y polticas para respetar e incluir a las mujeres lderes y respetar los derechos de las mujeres (CIRADR 2006) El Protocolo a la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos sobre los Derechos de la Mujer en frica, de 2003, se refiere a los derechos de las mujeres con respecto a la seguridad alimentaria (incluido el acceso al agua potable y sistemas de almacenamiento y suministro), a la gestin de los recursos naturales (incluyendo una mayor participacin de las mujeres en la planificacin, gestin y preservacin del medio ambiente), a las tecnologas apropiadas para las mujeres, al respeto de los sistemas de conocimiento indgenas, al desarrollo sostenible (incluyendo la perspectiva de gnero en las polticas y programas de desarrollo, el acceso a los crditos por parte de las mujeres, la capacitacin, la divulgacin, y la garanta de que las polticas macroeconmicas y los programas no tengan un efecto negativo sobre las mujeres en su aplicacin). El artculo 21 tambin se refiere a la necesidad de dar las viudas el derecho a la herencia (CADHP 2003). Otro paso muy importante hacia la equidad de gnero sera el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Relacionado con la discriminacin persistente de las mujeres, los ODM constatan que la brecha de gnero en educacin, empleo, salud, nutricin, acceso a

recursos y servicios, autonoma, participacin y liderazgo, en breve: oportunidades, deberan ser reducidas sustancialmente hasta 2015. De todas formas, los resultados han sido mixtos hasta ahora (ONU 2010). A partir de estos compromisos internacionales, hay ejemplos, aunque slo unos pocos, en los que el compromiso del gobierno con respecto al gnero est contribuyendo a mejorar las vidas de las mujeres agricultoras. Por ejemplo, Tnez y Zambia han adoptado leyes relativas a la herencia para las mujeres. En Zambia, el gobierno tambin ha establecido programas para dar las mujeres derecho de herencia sobre la tierra (Charmann 2008, FIDA 2010a). En el MERCOSUR, en el marco de la REAF, la Reunin Especializada sobre Agricultura Familiar, se ha instituido el Grupo de Trabajo sobre Gnero. Como resultado, en las discusiones oficiales ahora se plantean cuestiones de gnero relativas a ttulos de propiedad, crditos, etc. para la agricultura familiar (Foti 2009, FRM / PROCISUR 2010). Algunos pases latinoamericanos (Brasil, Colombia, Costa Rica, Honduras y Nicaragua) tambin aprobaron leyes agrarias en la dcada de 1990 que incluyen a las mujeres en los ttulos de propiedad, junto con sus cnyuges. Leyes similares han sido aprobadas en Camboya, India, Indonesia, Laos, Vietnam y otros pases asiticos. En Filipinas, los certificados de tenencia de tierra que fueron concedidos a travs del programa de la reforma agraria gubernamental pueden ser registrados a nombre de la mujer y el varn. En los pases de Europa, el derecho de tenencia compartida de la tierra an no est garantizado en todos los pases miembros (ONU-Hbitat 2005, FAO, FIDA y OIT 2010). Sera un error dar a entender que estos cambios han sido rompedores, dado que los resultados en trminos de igualdad de gnero han sido mixtos (ibid.). No obstante, son pasos importantes para el empoderamiento de las mujeres y para revertir la discriminacin de gnero en la agricultura y en la gestin de los recursos naturales. Por supuesto, se requiere an mayor apoyo para la promocin de las mujeres rurales como agentes de cambio. Esto incluye el apoyo financiero y poltico a ms organizaciones de mujeres y mayor liderazgo de las mujeres en las organizaciones agrcolas que carecen de la sensibilidad de gnero. En 2010, el FIDA organiz un Foro Mundial de Agricultores en el que se dedic una jornada exclusivamente a las mujeres productoras y a las organizaciones de mujeres. Las mujeres emitieron una declaracin haciendo un llamamiento a los gobiernos para que incluyan a las mujeres campesinas en los procesos de polticas nacionales y globales, en el diseo de proyectos y programas, y para que establezcan cuotas para la participacin y aumenten la capacidad de las organizaciones de agricultores para abordar las cuestiones de gnero (FIDA 2010b).

Las mujeres y el cambio climtico en Asia Los agricultores asiticas son gravemente afectados por fenmenos climticos impredecibles. De ellos, las agricultoras tienen menos posibilidades de adaptarse al cambio climtico y sus

consecuencias, ya que ellas son las ms pobres y dependen en gran medida de su cosecha. Inundaciones, sequas y especialmente su imprevisibilidad tanto como la escasez de recursos naturales estn planteando un grave problema para las mujeres agricultoras. El papel tradicional de las mujeres como proveedora de alimentos para la familia las pone en una situacin complicada: ya no pueden garantizar la Seguridad o Soberana Alimentarias de su familia y por tanto tienen que asumir las consecuencias y emprender actividades compensatorias o migrar, lo cual incrementa su carga de trabajo, el nivel de violencia domstica y conduce a una reduccin de la ingesta de alimentos, un deterioro de su estado de salud etc. Por otro lado, son actoras activas que se enfrentan a sus problemas. Por ejemplo, diversifican sus cultivos y protegen a recursos comunes como sistemas de cuencas hidrogrficas y bosques (Bernabe y Penunia 2009).

En general, las mujeres tienen una gran capacidad de resiliencia : se organizan a fin de anticipar dificultades, reducir el impacto de circunstancias adversas y hacer frente y recuperar de ellas. La resiliencia implica la proteccin de recursos esenciales, la innovacin y el desarrollo de estrategias nuevas, en breve: la habilidad general de adaptacin. Para mujeres, el trabajo en red, la diversificacin de estrategias, el empleo de conocimientos tradicionales y la explotacin de su poder de negociacin y toma de decisin son cruciales. Mujeres pobres en general y mujeres agricultoras en particular son ampliamente experimentadas en la aplicacin de la resiliencia. Por tanto, programas y proyectos participativos que fueron identificados e implementados por las mismas mujeres son un instrumento excelente para fortalecer su protagonismo y empoderarles para que desarrollen sus capacidades de agencia por completo (GROOTS y PNUD 2011). Existen diversas iniciativas en el sector agrcola lideradas por mujeres que deben ser replicadas. Por ejemplo, la Asociacin de Mujeres Trabajadoras por Cuenta Propia (SEWA) es una red nacional de cooperativas, grupos de autoayuda (GAA), bancos y centros de formacin que ayudan a abordar las mltiples limitaciones a las que se enfrentan las mujeres. Sus miembros incluyen 1,3 millones de mujeres y el 54% de sus miembros son agricultores pequeos y marginales en reas rurales. En otro ejemplo, el proyecto Women Accessing Realigned Markets (WARM) de la Red de Anlisis de Polticas sobre Recursos Alimentarios, Agrcolas y Naturales (FANRPAN), recientemente ha puesto en marcha una serie campaas de Teatro para la Promocin de Polticas (TPA) en zonas rurales de Malawi. Trabajando con sus socios de Malawi, FANRPAN realiz sus primeras actuaciones en la comunidad en octubre de 2010 en la aldea de Sokelele, en el Distrito de Lilongwe. A travs del teatro, las historias de las mujeres y sus retos salen a la luz para as mejorar las prcticas agrcolas. El colectivo de mujeres tamiles en la India se centra en

Resilienciaeslacapaciadaddehacerfrenteaestrsyadversidades.Puedeserdesarrolladaanivel individualogrupal.

las tcnicas de recoleccin de agua, la promocin de la multifuncionalidad en la agricultura, el cultivo de variedades locales, el apoyo a la produccin de alimentos naturales, sin productos qumicos, y el fortalecimiento de los sistemas alimentarios locales. En Corea del Sur, la Federacin de Mujeres Agricultoras (WAFF) fue creada en 1996. Es una federacin de 70.000 agricultoras que brinda servicios, organiza visitas de intercambio entre ciudades y granjas, defiende los derechos de las agricultoras, coopera con otras organizaciones agrarias, aboga por polticas agrcolas y gestiona las necesidades de sus miembros. Cada dos aos, junta entre siete y ocho mil miembros en una de las convenciones ms grandes de Corea del Sur a fin de mejorar los derechos e intereses de las mujeres agricultoras (www.sewa.org, www.fanrpan.org, www.womenscollective.net, www.asianfarmers.org ).

4. - Recomendaciones especficas a los responsables polticos y a las OSC

Acabar con la discriminacin de gnero

Incorporar el gnero en los aspectos clave de la formulacin de polticas (participativa): diseo, implementacin, control y evaluacin - esto requiere un apoyo presupuestario. Eliminar la discriminacin de gnero en la legislacin nacional (especialmente en cuanto a tenencia de la tierra, acceso a los recursos y derechos contractuales), teniendo en cuenta la discrepancia entre el derecho constitucional y el consuetudinario, y la accesibilidad de los recursos asociados. Generar conciencia entre las mujeres agricultoras sobre sus derechos. Reconocer el papel de las mujeres aparte de ser productoras de alimentos como agentes de desarrollo y cambio. Dar prioridad a los datos desglosados por gnero para identificar las deficiencias y necesidades de polticas y programas. Fortalecer las capacidades de las instituciones rurales y locales para que sean ms sensibles al gnero en sus anlisis y programacin. Incorporar a los hombres en las estrategias de gnero a fin de cambiar las estructuras de poder.

Invertir en las mujeres agricultoras

Fomentar una asociacin ms eficaz con las diversas partes interesadas (gobiernos, sector privado, acadmicos, productores, ONGs) para aumentar el apoyo a las mujeres agricultoras y sus organizaciones de base.

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Proporcionar crditos y sistemas de ahorro sensibles a las cuestiones de gnero que apoyen a las mujeres agricultoras. Una vez escuchadas sus necesidades especiales y sus aspiraciones, focalizar las inversiones para mejorar los conocimientos, la formacin, la innovacin y la capacitacin de las mujeres para la toma de decisiones. Poner un nfasis especial en sus enfoques hacia el desarrollo sostenible. Brindar apoyo a la educacin de las nias y mujeres a travs de los servicios de capacitacin, becas, servicios de divulgacin y otras formas de asistencia tcnica. Aumentar el nmero de mujeres que acten como agentes de divulgacin y formar a los agentes de divulgacin masculinos para que sean ms sensibles a las cuestiones de gnero. Priorizar el acceso de las mujeres a las TIC. Fortalecer la inversin que fomenta el papel de las mujeres y sus capacidades para emprender proyectos que vinculan agricultura, nutricin y salud.

Promover el liderazgo de las mujeres

Facilitar la participacin de las mujeres rurales en todos los procesos de toma de decisin relevantes (a todos los niveles) a travs de cuotas obligatorias, formacin de dirigentes, intercambio de informacin y visibilidad. Fomentar y apoyar las asociaciones de mujeres rurales a fin de defender sus intereses prcticos y estratgicos. Apoyar las cooperativas de mujeres y su participacin en cooperativas mixtas. Proporcionar espacios multi-funcionales para reuniones, actividades de organizaciones y cooperativas etc. Invertir en mujeres cientficas y en investigacin con un enfoque de gnero en agricultura y en el desarrollo del sector rural de los pases en desarrollo. Involucrar a las mujeres de base como asesoras y divulgadoras en cuestiones pertinentes relativas a sus derechos. Desarrollar la investigacin-accin que directamente involucre y permita la contribucin de las comunidades locales. Promover a mujeres lderes que aboguen por los derechos de la mujer en los niveles ms altos de los departamentos de los gobiernos. Captar las historias de xito de mujeres que pueden servir para inspirar a otras mujeres en circunstancias similares. Llevar a cabo formaciones y programas de liderazgo sensibles al tema de gnero a travs de metodologa que incluye visitas de intercambio, viajes de estudio, sesiones de aprendizaje y reflexin etc.

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5. - Referencias
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