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HISTORIA DEL TRABAJO SOCIAL EN COLOMBIA: DE LA DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA AL PENSAMIENTO COMPLEJO* Por: Profesora Gloria Leal L.

y Profesor Edgar Malagn B. 1. ESTADO DEL ARTE A NIVEL LATINOAMERICANO. El presente artculo se deriva de un esfuerzo por perfeccionar el proyecto deinvestigacin Historia del Trabajo Social en la Universidad Nacional deColombia, elaborado en el marco del programa de investigacin sobre lahistoria de los saberes en la Facultad de Ciencias Humanas de esta universidad. Con tal intencin y tomando en cuenta la escasez de la produccin bibliogrfica sobre el tema para Colombia y para la Universidad,se decidi llevar el levantamiento bibliogrfico a nivel Latinoamericano lo que permiti redimensionar la formulacin del problema de investigacin. La conclusin ms interesante de este ejercicio es que la reflexin sobre la historia del Trabajo Social en el contexto latinoamericano, tiene que replantearse pues presenta varias incongruencias importantes.La primera de tales incongruencias consiste en leer la historia de la profesin en el surgimiento de un dispositivo de ayuda inspirado en la caridad de corte cristiano catlico y centrado en la atencin de los pobres, llamado Asistencia Social. Tal idea hace creer que la accin filantrpica voluntaria, trada con el proceso de conquista y colonizacin gener las as llamadas protoformas del Trabajo Social. En Colombia este equvoco conduce a pensar que los inicios del Trabajo Social datan de principios del siglo XX, cuando en realidad la primera escuela se fund solo hasta en 1936. Es posible que las organizaciones filantrpicas hubieran alcanzado una cierta presencia a principios del siglo pasado, pero esto slo representa una de las sinergias que posteriormente condujeron a la fundacin de las primeras escuelas de Trabajo Social en Latinoamrica y en el pas. La segunda inconsistencia est relacionada con un encuadre sesgado que condujo a desestimar los desarrollos que tuvo el Trabajo Social antes de 1970 por considerarlos bajo la influencia del ideario catlico, asistencialistas, funcionalistas y comprometidos con la perpetuacin del sistema. Tal descalificacin, ha sido una constante en la literatura existente sobre la historia del Trabajo Social Latinoamericano, lo que ha producido que este perodo no haya sido investigado y que las publicaciones sobre el mismo sean escasas. Una tercera incongruencia, resultado directo de la anterior, consiste en la construccin de periodizaciones mesinicas en las cuales el pensamiento elaborado entre los setenta y los noventa se muestra como el completo y verdadero Trabajo Social. Segn una de estas:la Asistencia Social ms prxima a la beneficencia, es una accin puntual tendiente a paliar las emergencias sociales. El asistente social es el protagonista de la accin que trabaja para las personas con necesidades materiales las que son receptoras pasivas, espectadoras de lo que aquel hace. La creacin de asociaciones institucionaliz el Servicio Social como profesin, con una accin ms sistematizada ms tcnica fundada en el reconocimiento de los derechos sociales de las personas a ser atendidos por el estado en sus necesidades. Repite, en buena, medida, la accin asistencialista de atender lo inmediato. El profesional sigue siendo un dador, un mero facilitador de recursos, un solucionador de problemas...Tanto la Asistencia Social como el Servicio Social al considerar las personas como objetos reproducen la ideologa dominante a travs del control que llevan a cabo sobre lo cotidiano de esas personas El Trabajo Social en la acepcin que le dio la reconceptualizacin, en tanto trabaja con las personas ms que centrarse en el problema, puso en nfasis en la realidad en donde este se produce, en el cmo los sujetos vivencian sus problemas y en el cmo interviene en la accin liberadora de sus situaciones (Kisnerman, 1998: 91). Esta visin impide identificar, interpretar y estimar las significaciones del pensamiento y de los saberes que participaron en la construccin del Trabajo Social. La descalificacin del ideario catlico por ejemplo, no permite valorar la importancia tica y poltica que tuvo la doctrina social de la Iglesia, tal vez una de las expresiones ms progresistas del catolicismo, ni entender el papel que esta pudo cumplir en la formacin de los trabajadores sociales y en el ejercicio de la profesin. Deriva en que la literatura existente sobre la historia del Trabajo Social Latinoamericano no alcance a leer su desarrollo disciplinar, pues se encuentra construida en una concepcin que lo impide: por un lado aparece la mitificacin de la llamada praxis social, dominante en las discusiones que intentaban definir el carcter del Trabajo Social, y que ocasion el desdeo por lo que en su momento se llam investigacin especulativa o de escritorio; por otro, la destitucin de lo construido antes de los setenta hizo invisible lo propio del Trabajo Social, velando la posibilidad de deslindar un campo particular de investigacin. Esto deriv hacia un nfasis excesivo por lo interdisciplinario que tambin sirvi como estrategia elusiva frente a los interrogantes sobre el campo disciplinar, posicin reforzada desde el paradigma de la totalidad marxista, tan insistido en los aos de la reconceptualizacin. No obstante tambin debe reconocerse que el debate sobre lo disciplinar es de muy reciente aparicin y que tal vez constituya uno de los ltimos referentes para interpretar la historia del Trabajo Social latinoamericano y colombiano. Sin embargo, una vez apareci tom la forma de una hiptesis desafortunada, segn la cual esta

transicin implicara una supuesta desaparicin de la profesin en aras del desarrollo disciplinar, considerado como superior. En realidad lo que parece existir a partir de los ochenta es la configuracin de dos lneas de desarrollo para el Trabajo Social, paralelas y relacionadas, con sus propias autonomas pero igualmente vlidas: La profesin consolidada en algo ms de 65 aos y la disciplina que empieza a constituirse en una inquietud intelectual a partir de los aos setenta del siglo pasado. Por lo anterior resulta muy razonable la posicin de Nidia Alywin, trabajadora social chilena, profesora de la Universidad Catlica de Chile quien afirma que: Lo que sucede en el Trabajo Social a mi parecer, es que los elementos negativos se destacaron tanto en la literatura y la docencia en el momento de la reconceptualizacin, que llegaron a influir ms que los positivos. Y esa situacin no ha cambiando hasta hoy. Dudo que haya otra profesin que se cuestione tanto a s misma y que presente en forma tan descalificadora el pasado profesional...Las respuestas que la reconceptualizacin busc alejaron este proceso de la prctica profesional. En parte ella refleja la desvalorizacin de la prctica profesional que compartan los reconceptualizadores, impulsada en gran medida por los cientistas sociales que se desempeaban como docentes en las escuelas de Trabajo Social, los que lgicamente no la conocan...Cabe preguntarse en que medida estas narrativas del pasado que se construyeron durante la recnceptualizacin son adecuadas a la realidad que pretenden describir y reflejan con justicia los esfuerzos profesionales del pasado...El desconocimiento de las potencialidades y logros de la prctica del Trabajo Social condujo ver solo sus carencias y limitaciones. (Alywin, 1999:14). La interpretacin de la historia del Trabajo Social latinoamericano se inicia en la dcada de los setenta, como una de las expresiones de un movimiento acadmico y poltico que intentaba renovar los encuadres filosficos, tericos y metodolgicos de la profesin, conocidos como La Reconceptualizacin. Este movimiento se origin en Chile y Argentina hacia mediados de los sesenta y luego se extendi por todo el continente latinoamericano. Con el auspicio de organizaciones acadmicas como el Centro Latinoamericano de Trabajo Social CELATS y la Asociacin Latinoamericana de Escuelas de Trabajo Social ALAETS se dio comienzo a las investigaciones y publicaciones sobre este aspecto. Sin embargo, transcurridos 34 aos, el volumen bibliogrfico sobre la historia del Trabajo Social no es muy extenso. En este esfuerzo se alcanzaron a identificar 35 publicaciones que se clasifican en trece libros, cuatro captulos de libros, quince artculos en revistas y tres artculos en Internet. El anlisis sobre el estado del arte de la historia del Trabajo Social Latinoamericano pone en evidencia la necesidad de releer esta en una perspectiva ms interpretativa y menos ideolgizante. Una investigacin sobre el tema tendra que hacerse cargo de reexaminar los eventos acaecidos antes de los setenta, realizar un balance de las tensiones ocurridas en los aos setenta y ochenta y mirar las perspectivas que se han ido construyendo recientemente, as como las sinergias sociales que explicaran tales desarrollos, empezando por el caso de Colombia. Este esfuerzo tambin permitira comprender el contexto en el cual se inscribe la historia del Trabajo Social en la Universidad Nacional de Colombia y entender sus avances. Los resultados de tal investigacin se propondran al conjunto de los programas acadmicos nacionales y latinoamericanos de Trabajo Social para impulsar una mirada distinta sobre el tema. Una investigacin en este sentido no es menor ni puramente acadmica. Podra ser vital dado que las dificultades para delimitar un campo disciplinar especfico (el objeto de investigacin, de estudio o de conocimiento) del Trabajo Social estn relacionadas con la destitucin conceptual y filosfica de lo que le es propio. Los conceptos de carencia, necesidad, altruismo, ayuda, filantropa e intervencin entre otros, fueron duramente castigados por la influencia de la reconceptualizacin, siendo los propios trabajadores sociales quienes

Por esta va y sin notarlo hicieron invisibles las muy interesantes posibilidades de investigacin disciplinar en torno de estas expresiones de la sociedad. Mientras tanto, en Estados Unidos dos prestigiosas universidades adelanta ambiciosos programas de investigacin sobre la caridad: Un estudio de la universidad Johns Hopkins estableci que durante 1999 el 49% de los norteamericanos se ofrecieron como voluntarios para actividades cvicas y el 73% don dinero a las instituciones de caridad. Las donaciones sumaron 190 mil millones de dlares, o sea, un tercio del presupuesto federal o el 2,1% del ingreso nacional. Otro estudio de la universidad de Boston sobre donaciones mostr cmo el enorme enriquecimiento propiciado por la informtica ha generado un nuevo tipo de filntropo muy generoso pero muy gerencial. Los baby boomers han donado 41 billones de dlares despus de realizar estudios evaluativos sobre la experiencia, transparencia, eficiencia y resultados de las organizaciones caritativas. El estudio tambin mostr que la competencia por las gigantescas donaciones ha originado el surgimiento de consorcios filantrpicos de riesgo, es decir, empresas de mercado que hacen donaciones pero tambin ofrecen talento empresarial, experiencia en marketing, relaciones pblicas, tecnologa, administracin financiera y comercial a las organizaciones caritativas que buscan benefactores. (Malagn, 2003:20)

2. UN ENCUADRE PARA PENSAR LA HISTORIA DEL TRABAJO SOCIAL Sealadas las ambigedades que tienen las aproximaciones realizadas a la historia del Trabajo Social latinoamericano y colombiano, nacidas de una cierta dificultad para diferenciar el Trabajo Social de los entornos que lo han construido, resulta necesario proponer ahora, algunas reflexiones que ayuden a precisar el significado atribuido a la idea de historia del Trabajo Social. La discusin inicial est relacionada con el concepto de Trabajo Social. Es muy importante establecer que se va a entender por tal asunto, pues cuando se aborda su historia resulta fcil confundirlo con formas de accin social espontnea, con organizaciones caritativas de orientacin religiosa o laica, o con la prestacin de ciertos servicios sociales a cargo del Estado o de organizaciones no gubernamentales. Este aspecto se hace crtico cuando se tiene en cuenta que en pocas pasadas, al Trabajo Social tambin se le denomin asistencia social o servicio social. Hoy da el concepto de Trabajo Social plantea una doble discusin: aquello que significa como profesin y aquello que significa como disciplina. Antes que nada, debe decirse que representan dos lgicas de pensamiento que informan prcticas diferentes y autnomas para interpretar y actuar en el contexto de las relaciones sociales carentes. Lo profesional est marcado por la intervencin de tales relaciones con el propsito de materializar imperativos ticos o valores sociales sobre la vida humana digna contenidos en conceptos como calidad de vida, bienestar humano, progreso o desarrollo social. Tales imperativos o valores sociales por lo general tiene la fuerza y el respaldo de lo jurdico. Los Derechos Humanos constituyen una muy buena ilustracin. No se discutir por ahora las concepciones, teoras, estilos estrategias o metodologas para la intervencin. Bastar con decir que en lo profesional la ciencia entendida como conocimiento terico y metodolgico acumulado, se encuentra subordinada a lo tico. Representa un medio, entre muchos otros, para hacer eficiente una prctica que busca afectar el sufrimiento humano porque es inmoral. Dentro de tales medios se encuentra la investigacin social de vocacin diagnostica o evaluativa. Es una investigacin subordinada a los fines de la intervencin, no a los problemas del conocimiento, que indaga sobre lo particular de la carencia o sobre el impacto de la intervencin, cuyos resultados son abandonados tan pronto se han definido los objetivos de la intervencin o se han ajustado los proyectos sometidos intervencin. Lo disciplinar se define en la prctica de la investigacin bsica. Es decir una investigacin autnoma en cuanto que surge de una confrontacin, continua, paciente, meditada con el acumulado terico, con el propsito de identificar en el mismo vacos, inconsistencias o divergencias, es decir, problemas de investigacin vlidos. La actividad disciplinar busca resolverlos, para lo cual se sirve de los mtodos y procedimientos cuantitativos o cualitativos de indagacin social. (Malagn 2001: 13-14) La importancia de esta precisin para la discusin sobre la historia del Trabajo Social es doble. En primera instancia, significa que el Trabajo Social como profesin y disciplina se ha construido desde siempre en espacios acadmicos consciente y especialmente concebidos para tal propsito. Es decir que el Trabajo Social no se da silvestre. No brota espontneamente en escenarios de extrema pobreza o de sufrimiento humano como sucede en ocasiones, con la accin social voluntaria caritativa o solidaria. Su aparicin demanda un esfuerzo social acadmico complejo orientado por la finalidad de producirla. Debe concebirse un programa de formacin invocado por una concepcin, as sea incipiente, del Trabajo Social. Tiene que contarse con un grupo de acadmicos identificados con tal aspiracin. Debe proveerse toda la base material y organizativa necesaria, es decir una sede, aulas, personal de apoyo, etc. As, pensar la historia del Trabajo Social conduce en primer lugar a mirar los escenarios acadmicos que han hecho posible su aparicin y consolidacin. Sin este criterio, se estara inclinado a leer la historia del Trabajo Social en cualquier evento relacionado con la pobreza, el sufrimiento o las acciones altruistas que la sociedad emprende para reducir tales condiciones. Por ejemplo, podra pensarse que la historia del Trabajo Social en Inglaterra surge en la figura del inspector de pobres que desde principios del siglo XVII se encargaba de aplicar en su respectiva parroquia, las leyes isabelinas de pobres, esto es, recibir la solicitud del pobre que demandaba socorro; investigar sus condiciones; decidir si era merecedor o no de ayuda, si deba ser colocado en el hospicio o en el asilo, ofrecido al mejor postor o recibir ayuda en su propia casa; recaudar el impuesto para los pobres fijado sobre las tierras y las casas, as como los diezmos de todos los habitantes, y llevar un registro de lo que reciba y pagaba. (Friedlander, 1979: 19) O bien poda creerse, que Trabajo Social deriv de la tradicin construida por la gran cantidad de organizaciones caritativas laicas o religiosas que fueron surgiendo en Inglaterra y que terminaron agrupndose en 1868, por recomendacin del reverendo Henry Solly, en la Sociedad para la organizacin del socorro caritativo y la represin de la mendicidad y que un ao despus

cambi su nombre al ms conocido de Sociedad para la Organizacin de la Caridad (Charity Organization Society COS) (Friedlander, 1979: 44). Tambin se podra pensar que el Trabajo Social ingls surgi de las diversas expresiones que tuvo el ideario reformista britnico, como el movimiento cartista que en 1844 abri en Rochdale la primera tienda cooperativa de la cual eran dueos los propios trabajadores; o de la accin de los sindicatos (trade unions) que por la misma poca organizaron planes de ayuda mutua en casos de enfermedad, accidente, desempleo, invalidez y ancianidad (Friedlander, 1979: 40); o del socialismo cristiano que patrocin asociaciones cooperativas entre trabajadores de diversas industrias e impuls la educacin de adultos fundando entre otros el Colegio para Trabajadores en 1854 en la parte oriental de Londres (Friedlander, 1979: 41); o de las ideas socializantes de Robert Owen, quien patrocin una comunidad industrial modelo que proporcionaba casas con jardines, buenas condiciones sanitarias, campos de juego a bajo precio, tiendas cooperativas que vendan al costo, una biblioteca y servicios recreativos para los trabajadores y sus familias (Friedlander 1979: 40); o la sociedad Fabiana que desde 1883 defendi el sufragio femenino, la legislacin laboral, y mejoras en la vivienda y en la educacin. Sin el criterio aludido, tambin podra creerse que el Trabajo Social ingls se origin en las investigaciones sociales sobre las formas de ayuda que existan en Inglaterra, emprendidas desde mediados del siglo XIX, como la realizada por Edwin Chadwick, entonces secretario de la comisin de la ley de pobres, que versaban sobre la salud y las condiciones sanitarias de la clase trabajadora, publicada en 1842 y punto de partida de un movimiento en favor de la salubridad pblica; los artculos que Henry Mayhew escribi sobre El trabajo en Londres y el pobre londinense publicados en 1849 en el diario Morning Chronicle, y que despertaron la conciencia social e impulsaron la aparicin de filntropos como Octavia Hill; o en la encuesta social ms importante realizada por un hombre de negocios acomodado llamado Charles Booth, quien en 1886 contrat un grupo de entrevistadores y emprendi la averiguacin como empresa privada. Fue esta una investigacin por oficios que indagaba sobre las condiciones de vida y de trabajo, el nmero de horas de la jornada laboral y el salario percibido. El estudio abarco a las personas desamparadas y a miles de familias de trabajadores con empleo. Los resultados, que fueron publicados anualmente, demostraron que una tercera parte de la poblacin londinense estaba viviendo por debajo de la lnea de pobreza, desmintieron la teora de que la pobreza era culpa del individuo, y demostraron que el sufrimiento era causado por salarios insuficientes, habitaciones inadecuadas y ambiente deprimente e insalubre y que las medidas tomadas por las leyes de pobres no eran la solucin. (Friedlander, 1979: 47-48) Todo lo anterior puede haber influido en el surgimiento del Trabajo Social

ingls, pero no equivalen a su historia. Esta no se inicia con la aparicin de las acciones caritativas laicas o religiosa, ni con el desarrollo de alguno de estos eventos. Si la historia del Trabajo Social tiene que interpretarse desde el surgimiento y consolidacin de los espacios acadmicos que lo producen, puede plantearse que en el caso de Inglaterra sta realmente se inicia con la fundacin, en el ao de 1884 en el distrito londinense de White Chapel de una casa universitaria de rehabilitacin que fue denominada Toynbee Hall, en honor a un graduado de Oxford que acudi al llamado que el pastor Barnet, prroco de White Chapel, un barrio muy pobre de Londres, le hiciera a estudiantes de Cambridge y Oxford para que fueran a vivir a la parroquia y para que contribuyeran a investigar la pobreza, a concebir soluciones y reformas sociales que la aliviaran, y a formar a las personas interesadas en ayudar a los pobres. La casa universitaria de rehabilitacin Toynbee Hall tenia tres objetivos: 1) La educacin y el desarrollo cultural de los pobres; 2) informacin para los estudiantes y otros residentes de la casa sobre las condiciones de los pobres y la necesidad urgente de hacer reformas sociales y 3) Despertar el inters general en los problemas sociales, sanitarios y en la legislacin social. El propsito bsico de la casa de rehabilitacin era poner a hombres y mujeres educadas en contacto con los pobres para beneficio mutuo, de modo que a travs del trabajo y de los estudios comunes pudieran ejercer una influencia cultural ms all de las enseanzas de materias especiales. La casa ofreca no solo clases para adultos y nios. Toynbee Hall brindo a la gente de ese distrito oportunidades educativas hasta entones inaccesibles para ella. La actitud de dama de la abundancia, llena de superioridad que predominaba en las sociedades caritativas fue sustituida por un espritu de cooperacin y aprendizaje por parte tanto de los instructores como de los trabajadores que asistan a conferencias y discusiones de grupo. (Friedlander, 1979: 47) La diferenciacin entre profesin y disciplina tiene una segunda implicacin para pensar la historia del Trabajo Social, pues demanda aclarar en que momentos, bajo que condiciones y porqu razones surgieron una y otra. En el pas, por ejemplo, la construccin de la profesin se inicia en 1936 con la fundacin del primer programa acadmico de Trabajo Social en Bogot, anexo al colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario, mientras que el desarrollo disciplinar parece iniciarse con muchas vacilaciones slo en la

dcada de los setenta del siglo XX. Si la historia del Trabajo Social debe leerse en los escenarios acadmicos que lo construyen, un segundo criterio indica que tal reflexin en estricto sentido consiste en interpretar tres asuntos bsicos: primero, las visiones, concepciones o paradigmas con los cuales se ha producido el Trabajo Social; segundo, los cambios o rupturas en tales visiones que entregan los referentes para elaborar las periodizaciones o etapas correspondientes; y tercero, las sinergias sociales que explicaran la aparicin de los escenarios acadmicos y los cambios o rupturas en los paradigmas. Las concepciones, visiones o paradigmas pueden clasificarse en los cuatro grupos siguientes: 1. Las visiones epistemolgicas, que se refieren a la forma como los centros acadmicos han concebido al Trabajo Social en diversos momentos. En este plano se busca interpretar el nivel de reflexividad o de conciencia que la construccin del Trabajo Social ha producido sobre s mismo, para lo cual los referentes contenidos en los conceptos de profesin y disciplina son imperativos 2. Las visiones ticas, que aluden a los tres siguientes aspectos: a. las discusiones que presentan los programas de formacin sobre tica social, o sea, sobre los deseables de calidad de vida, progreso o desarrollo que son consonantes con alguna postulacin sobre la dignidad humana y sobre las formas de organizacin social que se consideran ideales para alcanzar tales aspiraciones; contiene los criterios desde los cuales se definen los problemas sociales y los sustentos que legitiman la intervencin del Trabajo Social. b. Las ideas sobre el altruismo social o la tica de la ayuda a los carentes; consideran las discusiones existentes sobre las relaciones de bienestar social o los dispositivos de ayuda como la Poltica Social, la autogestin, la asistencia social, la seguridad social y el bienestar laboral. c. la tica profesional o la normatividad que regula las relaciones con los carentes. 3. Las visiones tericas, se refieren a la forma como los escenarios acadmicos presentan el conocimiento acumulado por las ciencias sociales en cuanto a paradigmas y articulaciones con el trabajo social. 4. Las visiones metodolgicas, que miran las concepciones tcnicas y procedimientos que orientan la intervencin y el papel asignado a los carentes o el saber que se les atribuye.

En la perspectiva planteada, la historia del Trabajo Social es, en primera instancia una historia de las diferencias. Quiere decir esto, que los diversos territorios socio geogrficos en los cuales se ha construido el Trabajo Social le imprimen peculiaridades y significaciones distintas a las visiones y concepciones en las cuales se ha desarrollado el Trabajo Social. As, el perodo de la reconceptualizacin, que fue fundamental en el acontecer del Trabajo Social latinoamericano, parece no existir o estar muy atenuado en el Trabajo Social norteamericano y Europeo. Mientras en los inicios del primero fue preponderante la Doctrina Social de la Iglesia, en el segundo lo fueron las corrientes psicoanalticas. Interpretar la historia del Trabajo Social a travs del anlisis de las visiones o paradigmas que lo han construido, seguramente ayudar a neutralizar los sesgos personalistas, los intereses laudatorios y las tentaciones difamatorias, riesgos que podran estar presentes en aproximaciones muy empricas, anecdticas, institucionales o centradas en personajes. Es probable que existan otras formas de leer la historia del Trabajo Social. Por ejemplo, desde el ejercicio profesional, desde la organizacin gremial, desde su significacin social. Sin embargo, la opcin planteada parece constituir el entronque fundamental que permitira referenciar esas otras historias. 3. Aproximaciones a la historia del Trabajo Social en Colombia 1 La historia del Trabajo social en Colombia, segn los criterios planteados, se puede dividir en tres grandes perodos: la Pre reconceptualizacin, la Reconceptualizacin y la pos-reconceptualizacin. Es una hiptesis que obedece a la lgica sencilla de ordenar la descripcin en torno de un evento crucial que establece un antes y un despus. Para el caso del Trabajo Social en Colombia, ese acontecimiento fue la reconceptualizacin, es decir, un empeo acadmico orientado por el ideario marxista que intent construir un Trabajo Social nuevo que ya no obedeciera a la lgica del capital sino a la emancipacin socialista. 3.1. La Pre-reconceptualizacion 1936-1970. Este perodo se encuentra totalmente orientado hacia la construccin profesional pero admite tres sub perodos. Al primero podra llamrsele filosfico para denotar la prevalencia que tuvo la discusin tica y el ideario catlico en la conformacin del Trabajo Social. El segundo es de transicin, pues si bien contina el predominio de la racionalidad tica, existe un esfuerzo significativo por darle un sustento metodolgico ms consistente a la intervencin. Un tercer momento contiene un cambio radical en las visiones que construan al Trabajo Social pues perdi presencia la dimensin tica y se entroniz el estudio de las ciencias sociales y humanas y los mtodos sistemticos de intervencin. 3.1.1. Perodo filosfico. 1936-1952.

Se inicia en el ao de 1936 con la fundacin de la primera escuela de Trabajo Social anexa a la Universidad Colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario. La escuela empez labores en 1937 y fue aprobada por el gobierno nacional mediante Resolucin 317 de 1940. Tuvo el auspicio de la Unin Catlica Internacional de Servicio Social (UCSIS), la curia de Bogot y la gestin de doa Mara Carulla Soler, trabajadora social bogotana, graduada en la primera promocin de la Escuela de Asistencia Social de Barcelona Espaa,quien obtuvo de monseor Jos Vicente Castro Silva, rector del Colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario, el patrocinio del claustro universitario para la fundacin de la escuela. Los estatutos fueron firmados en 1935 por el comit directivo en el que figuraban los nombres de monseor Castro Silva y los doctores Rafael Escalln, Jorge Cavalier y Tomas Rueda Vargas. Las clases se iniciaron en abril de 1936 con veinte alumnas matriculadas y un grupo de 10 seoras oyentes interesadas en obras sociales como Lorencita Villegas de Santos, Elvira Echeverry de Vlez y Emilia de Gutirrez entre otras. Como profesores participaron los doctores Jorge Bejarano, Rafael Barberi, Jorge Camacho Gamba, Enrique Enciso, Hctor Pedraza, Hernn Vergara, Rafael Escalln, Carlos Holgun, Guillermo Nanetti, Olga Luca Reyes, y Francisco de Abrisqueta y los monseores Ernesto Solano y Carlos Romero, este ltimo tambin capelln del plantel. Despus de veinte aos de labores durante los cuales gradu 95 trabajadores sociales la escuela clausur sus actividades. (Federacin, 1983) El anlisis de los planes de estudio del perodo (Ver Martnez y otros, 1981;Asociacin, 1963) permite

realizar las siguientes consideraciones iniciales sobre las concepciones en que fueron formadas las trabajadoras sociales de la poca. En lo epistemolgico puede sealarse que no aparecen cursos destinados a dar cuenta del carcter, sentido o historia del Trabajo Social. Es probable que en ese momento solo existiera una conciencia filosfica incipiente del mismo, construida desde una prctica basada en el uso de tcnicas y procedimientos de vocacin domstica, que de todas maneras s hablan de una total e irreflexiva opcin por la intervencin y cuya orientacin tica era explcita. El plan de estudios de la escuela anexa a la Universidad del Rosario de Bogot contena, en el primer ao las asignaturas de Religin, tica y Filosofa y en el segundo Religin, Liturgia, Doctrina Social y tica. La escuela anexa a la Normal Antioquea de Seoritas contemplaba los aos primero y segundo un curso de Moral, y uno de Doctrina social. En la escuela del Colegio Mayor de Cultura Femenina de Cundinamarca tambin se haca en el primer ao un curso de Moral, en el segundo otro, y uno de Doctrinas sociales. Es difcil precisar por ahora el contenido menudo de tales discusiones, pero parece posible afirmar que remitan a una variedad muy progresista del ideario catlico denominado Doctrina Social de Iglesia, contenida en las encclicas papales Rerum Novarum de Len XIII de 1841 y Quadragsimo Anno de Pio XI de 1931, concebidas para contrarrestar la influencia del marxismo y la lucha emancipatoria socialista. Deca la encclica Rerum Novarum en algunos de sus planteamientos: Los aumentos recientes de la industria y los nuevos caminos por los que van las artes, el cambio obrado en las relaciones mutuas de amos y jornaleros, el haberse acumulado las riquezas en unos pocos y empobrecido la multitud, la mayor confianza de los obreros en s mismos y la unin ms estrecha con que unos y otros se han juntado y finalmente la corrupcin de las costumbres han hecho estallar la guerra. (...) A aumentar el mal vino la voraz usura; la cual, aunque ms de una vez condenada por sentencia de la Iglesia sigue siempre bajo diversas formas, la misma de su ser, ejercida por hombres avaros y codiciosos. Jntase a esto que la produccin y el comercio de todas las cosas est casi todo en manos de pocos, de tal suerte, que unos cuantos hombres opulentos y riqusimos han puesto sobre la multitud innumerable de proletarios un yugo que difiere poco del de los esclavos.2 Esto significa que la formacin inicial de los trabajadores sociales no fue tan conservadora ni retardataria como pudiera pensarse, as la Iglesia Catlica de la poca desarrollara una accin poltica de esta naturaleza, la moral caritativa fuera la tica dominante desde el punto de vista de los dispositivos sociales de ayuda, o la prdica parroquial de plpito insistiera en equiparar a los liberales y al comunismo con el demonio. En el plano terico, y contra lo que pudiera creerse, la presentacin del conocimiento cientfico tuvo gran importancia. Se organiz en torno de tres temas: el psicosociolgico, el jurdico y el mdico. Son destacables los cursos de Economa poltica y Social en los programas de la escuela del Colegio del Rosario, del Mayor de Cundinamarca y la Normal Antioquea de Seoritas, pues permiten pensar en la existencia de ctedras que impulsaban una formacin progresista. Sin embargo, no se notan puntos de entronque con algo que pudiera considerarse particular del Trabajo Social, el cual, siendo el rea fundamental que est muy desdibujado. Solo se asoma en la asignaturas de Beneficencia, Asistencia Pblica y Poltica Social, y en los cursos de Organizacin de las obras sociales y Caso Social, que son de cuo metodolgico.

El tratamiento de lo metodolgico le imprimi a la intervencin una vocacin familiar-domstica. El encargo ms importante para el Trabajo Social consisti en proteger el orden familiar reforzando los papeles convencionales atribuidos a la mujer-madre mediante su calificacin tcnica en el desempeo de actividades hogareas instrumentales. Las asignaturas de Caso y Visita Social, Higiene general y de la Mujer, Primeros Auxilios, Puericultura, Modistera, Costura, Dibujo, Juguetera y Economa domstica ilustran este punto. Tambin la orientacin de las prcticas estudiantiles que en el caso de la escuela del Rosario en Bogot se desarrollaban durante el tercer ao en los secretariados sociales y jardines infantiles de barrios obreros como Las Cruces, La Perseverancia y El Centenario en Bogot. Los estudiantes resolvan problemas econmicos y morales de todo orden, buscaban la manera de proporcionar trabajo al que de l careca, enseaban el valor del dinero y la manera como deba ser distribuido en el presupuesto familiar. Organizaban clases de enseanzas prcticas sobre alimentacin de la familia y su papel en la salud; el vestido y modo de confeccionarlo; cuidados de la casa; maneras de hacer cosas tiles que embellecieran el hogar; cuidado de los nios; enfermera casera; deberes

para con los miembros de la familia y maneras de tratarlos. Organizaban clases de lectura, escritura y nociones de Aritmtica. Tambin ayudaban para que la mujer contribuyera con el presupuesto familiar sin que tuviera que alejarse del hogar con perjuicio de los hijos. Con este objeto organizaban cursos sobre industrias caseras tales como modistera, marquetera, repujado en cuero, tejidos en lana, trabajo en fique y muchos otros. (Martnez, 2000:171) En sntesis se podra afirmarse que en este subperodo el Trabajo Social se concibe nicamente como profesin, es decir, una forma de intervencin social centrada en lo domstico con una orientacin tico-catlica explcita. El surgimiento del Trabajo Social en Colombia hizo parte del inters poltico expansionista de la Iglesia Catlica Romana que para la poca buscaba contrarrestar la influencia del ideario marxista y el avance de la lucha socialista. Con tales fines despleg al menos tres frentes que fueron: la evangelizacin doctrinaria a travs de la prdica parroquial y la accin misionera, la organizacin de relaciones de ayuda o Bienestar Social como la Asistencia Social informada por la tica caritativa o una modalidad de la Autogestin denominada Obrerismo basada en la Doctrina Social de la Iglesia y un frente acadmico centrado en la discusin filosfico teolgica dentro del cual se origin la Unin Catlica Internacional de Servicio Social fundada en Brcelas en 1925. La UCISS tena como propsitos estudiar a la luz de los principios catlicos, las cuestiones cientficas y prcticas del Servicio Social3, desarrollar el Servicio Social con el objeto de contribuir a la realizacin de un orden social en el mundo moderno, promover la creacin de escuelas de Servicio Social y de grupos catlicos de accin social en diversos pases promoviendo sus relaciones mutuas y representar en el terreno internacional oficial o privado el punto de vista catlico en lo que concierne al Servicio Social. (Martnez y otros, 1981:38) Patrocin la creacin del primer programa de Trabajo Social en el pas y de siete ms en Amrica Latina entre 1929 y 1939, a travs de la escuela catlica chilena Elvira Matte de Cruchaga, que fue designada sede del secretariado de la Unin para el continente con el encargo de fomentar el Servicio Social Catlico. En un balance de su labor la EEMC anotaba: En diez aos tenemos ya un grupo de ocho escuelas catlicas: Santiago, Montevideo, Ro de Janeiro, Sao Paulo, Lima, Bogot, Buenos Aires y Caracas. Somos en verdad una fuerza en el conjunto total de diez escuelas existentes en Amrica del Sur. Esperamos que el Seor ayude nuestros esfuerzos para hacer extensiva a los dems pases americanos los beneficios del Servicio Social Catlico.4 Doa Mara Carulla interpret con mucha claridad el sentimiento catlico que impuls el surgimiento de los primeros programas de Trabajo Social. Deca en una entrevista realizada en Abril de 1975: La situacin de Colombia es bastante confusa. La poblacin pas de un plano de servilismo a uno ya industrializado, pero los trabajadores desconocen sus derechos y sobre todo falta un gran sentimiento de caridad cristiana en las relaciones humanas. Las encclicas papales si bien son conocidas an no han sido encarnadas, todo lo cual crea un clima propicio a las ideas anarquistas y comunistas por lo cual es necesario que la iglesia tome conciencia para inducir a las gentes sencillas a responder al momento histrico. (Martnez y otros, 1981:38) Es probable que doa Mara se refiriera a los agudos conflictos de clase que se expresaron bajo la forma de grandes huelgas sindicales surgidas en los enclaves capitalistas de las compaas bananeras y petroleras norteamericanas durante la dcada de los aos veinte. La primera se hizo contra la Tropical Oil Company, pues las condiciones de trabajo eran desastrosas. En 1923, 40.81% de los trabajadores empleados enfermaron, haba pocos hospitales, y mientras los trabajadores colombianos ganaban $ 1,50 al da sin alojamiento ni comida, los extranjeros en los mismos puestos ganaban $ 3,50 ms alojamiento y comida. El 8 de octubre de 1924 ms de cincuenta obreros se declararon en huelga y dos das despus el paro se hizo total. El movimiento fue organizado por Ral Eduardo Mahecha, activista socialista. La negativa de la compaa a negociar llev a los trabajadores a las vas de hecho. Destruyeron los rieles del ferrocarril, obligaron a los trabajadores renuentes a

solidarizarse con el paro y organizaron un ejercito popular. La ciudad de Barrancabermeja estaba en manos de Mahecha, y grupos de obreros se paseaban por las calles disparando revlveres al aire. En enero de 1927 hubo otra huelga contra la Tropical Oil Company ocasionada por un aumento salarial muy bajo. De nuevo Mahecha, quien para la poca editaba un peridico comunista en Barranca, asesor el movimiento. La huelga dur veinte das y convoc a unos 5.000 obreros. Mara Cano e ignacio Torres Giraldo, lderes comunistas, viajaron a apoyar el movimiento.

La Compaa se neg a negociar y el 21 de Enero la polica dispar contra los trabajadores. Hubo dos muertos y ocho heridos. El gobierno declar el estado de sitio y Mahecha y otros lderes fueron encarcelados y deportados. El 4 de Noviembre de 1928 se produjo una huelga contra la United Fruit Co. causada por la negativa de la compaia a cumplir con la legislacin laboral vigente, pues mediante un sistema de contratistas evada pagar el seguro colectivo, la provisin de servicios sanitarios, el suministro de vivienda y otros beneficios de ley. El movimiento fue liderado por comunistas y anarquistas entre los que se destac Mahecha. La United, con el aval del gobierno rechaz las solicitudes de los trabajadores. A finales del mes las fuerzas militares haban apresado a ms de 400 huelguistas y al inspector de trabajo regional, quien encontr las peticiones obreras razonables y declar la huelga legal. El 4 de diciembre los trabajadores bloquearon las lneas frreas para evitar que los trenes cargados con fruta llegaran a puerto, y obligaron a que el general Cortes Vargas abandonara un tren cargado con prisioneros que fueron liberados. Al da siguiente el gobierno declar el estado de sitio y autoriz disparar contra la multitud. El 6 de diciembre a la 1:30 un pelotn del ejrcito entr en la plaza de Cinaga, ley la declaracin del estado de sitio, dio 5 minutos para que la multitud se dispersara y dispar. Despus comenz el reino del terror. Los huelguistas en su huida quemaron y saquearon los edificios de la compaa, por lo cual el general Cortes Vargas los declar malhechores y los persigui como a tales. Se ha calculado que el ejrcito masacr de 1000 y 1500 personas. Cincuenta y cuatro participantes en la huelga fueron juzgados en consejos de guerra y 31 fueron condenados a prisin. (Urrutia, 1983: 224-231) 3.1.2. Perodo de transicin: 1952-1960 Este perodo se inicia con un hecho de gran significacin. Se trata del decreto gubernamental 1572 del 1 de Julio de 1952 del Ministerio de Educacin Nacional, que reglamenta la Ley 25 del 27 de Octubre de 1948 sobre escuelas de Servicio Social, en el cual se establecen orientaciones acadmicas universales para la formacin de trabajadores sociales. De tal decreto se destacan el artculo 1 que define el carcter de las escuelas de Servicio Social, el 4 en el cual se establece que todas las escuelas de Servicio Social existentes en el pas, cualquiera que sea la entidad de la que dependan, sometern su plan de estudios y organizacin a la supervisin de los ministerios de Educacin e Higiene, y el 6 que define un plan de estudios general de tres aos. Su anlisis permite realizar las siguientes hiptesis sobre las orientaciones en que se formaron los trabajadores sociales de la poca. (Ver Asociacin, 1963) El plan fue pensado para formar en la intervencin social, entendida como un esfuerzo procesal de cambio que ahora buscaba lo familiar en vez de lo domstico, se extenda hacia formas de organizacin ms pblicas como los grupos sociales y las comunidades de diverso orden y se sustentaba en el manejo de mtodos de accin social apropiados para este fin. Es por esto que lo ms novedoso consisti en el esfuerzo epistemolgico que se hizo para identificar un rea de formacin especfica en Servicio Social, en la cual se entregaba un concepto del mismo y se instauraban las ctedras de Caso, Grupo y Comunidad, estructura curricular metodolgica que acompaa desde entonces la enseanza del Trabajo Social. A esta rea se le asignaron un total de 408 horas, el doble de lo programado para Derecho y legislacin y Medicina Social temas de gran importancia en esos momentos. Contena las asignaturas de Fundamentos del Servicio Social, Origen Histrico y mtodos, Caso Social, Servicio social de Grupo, Organizacin de la comunidad, Administracin en Servicio Social, Nociones de Servicio Social especializado y Estadstica e Investigacin Social. En el plan de estudios bsico de 1952, la profesin, es decir, el nfasis conferido a la intervencin social, contina dominada por la educacin tica explcita a travs de dos reas. La de Filosofa Social, contena los cursos de Doctrinas sociales, Doctrina social catlica, Economa Social, Sociologa y Antropologa, con un total de 180 horas. La de Formacin religiosa y moral tena 216 horas, intensidad equivalente a la Derecho y legislacin, y un poco mayor que la correspondiente a Medicina social. Las asignaturas fueron Moral General, Moral Familiar, Etica Profesional, con 36 horas cada una y Cultura Religiosa con 108 horas, es decir, tres veces ms de lo programado para cualquiera de las asignaturas del rea, cuatro veces ms con respecto a

las materias de menor intensidad, y 36 horas por encima de ctedras de gran importancia como Sociologa, Legislacin del Trabajo, Higiene Alimentara, Origen Histrico del Servicio Social, Caso Social o Estadstica e Investigacin Social, con 72 horas cada una. En lo cientfico, el plan conserva el predominio de lo jurdico y lo mdico, pero en una perspectiva ms social y cercana a la intervencin. El rea de Derecho y legislacin, con 216 horas, presentaba las asignaturas de Constitucional, Administrativo, Civil, Penal, Tribunal de Menores, Legislacin del Trabajo y Criminologa. El de Medicina Social, con 198 horas, contemplaba los cursos de Higiene General y social, Puericultura, Higiene femenina, Higiene mental, Nociones de psiquiatra, Primeros Auxilios, Enfermera, Nociones de bacteriologa e Higiene Alimenticia, que se destacaba pues tena casi el 40% de la intensidad asignada al rea. Tom forma el rea de Psicologa con 144 horas asignadas a las ctedras de Psicologa general, infantil y de la Adolescencia. Las disciplinas sociales asomaron pero como una forma de filosofa social, es decir, subordinadas a la discusin tica. Por esta razn, los cursos de Sociologa, Antropologa y Economa Social aparecieron en el rea de Doctrinas sociales y solo sumaban 126 horas, 72 de las cuales le pertenecan a la Sociologa. La opcin disciplinar no estuvo siquiera intuida. Solo aparece un curso de Investigacin Social y estadstica con 72 horas, dentro del rea de Servicio Social, es decir, como herramienta auxiliar para el ejercicio de la profesin. 3.1.3. Perodo cientfico: 1960-1970. Este perodo se inicia con dos acontecimientos de significacin acadmica para el Trabajo Social. El primero ocurre en 1959 cuando la Asociacin de Escuelas de Servicio Social, creada en 1951, y el Ministerio de Educacin Nacional solicitaron a la embajada de los Estados Unidos los servicios de la doctora Cecilia Bunker, trabajadora social de Puerto Rico, para analizar el pensum. Tal estudio origin otro plan de estudios bsico que empez a funcionar en 1960 en el Colegio Mayor de Cundinamarca. El segundo evento sucede en Junio de 1963 cuando se realiza el primer seminario de Facultades y Escuelas de Servicio Social convocado por la Asociacin Colombiana de Universidades, del cual surge otro pensum bsico. En el seminario participaron la Universidad Bolivariana de Medelln, que envi como delegados a Mercedes Echavarra de Rojas y Martha Ospina; La escuela de Servicio Social de Cali cuyas delegadas fueron Saray Colman y Mara Eugenia Garca, la escuela de Servicio Social de Cartagena, representada por Josefina Surez y el R. P. Ruben Castro, la Escuela de Servicio Social de Pamplona representada por Josefina Muoz y sor Ligia Melo; la Pontificia Universidad Javeriana, que envi al R. P. Jorge Betancur, S. J. y a Ruth Pizano de Vela y el Colegio Mayor de Cundinamarca, representado por Ligia Neira y Magdalena Fernndez. Fueron asesoras Alicia Rico de Pinzn, Helena Menderos de Gonzlez, Nina Chvez de Santacruz, Martha Godinho y Willard Dodge. Las consideraciones y conclusiones que realizaron las escuelas en el seminario expresaron una conciencia muy definida sobre la vocacin del Trabajo Social como profesin, es decir, como una forma de intervencin social basada en el conocimiento cientfico, a la que se le atribuye la capacidad cambiar las relaciones sociales indeseables, ahora denominadas disfuncionales, desadaptativas o problemas sociales, para satisfacer las exigencias acadmicas de la poca sobre la objetividad cientfica y la neutralidad valorativa. Este giro sepult la discusin tica sobre la vida buena, inevitable e indispensable en toda propuesta de cambio planeado, o en cualquier ilusin de progreso o desarrollo social. As, la profesin gan cierta presencia acadmica y perdi identidad como forma accin poltica, pero cre las tensiones necesarias para iniciar la construccin disciplinar. 5 El plan de estudios recomendado se caracteriz por el gran predominio de la razn cientfica con respecto a la formacin tica, la hegemona de las ciencias humanas y sociales, la desaparicin de la enseanza mdicojurdica y la consolidacin de una estructura curricular especfica del Trabajo Social alrededor de los mtodos de Caso, Grupo y Organizacin de la comunidad. El informe final del seminario deca: La docencia de la profesin de Servicio Social, ha vivido un fuerte proceso de maduracin en los ltimos diez aos. Por tanto el pensum establecido en 1952 como bsico para la preparacin profesional ha sido superado ampliamente... La celeridad de los cambios de estructuras en los pases en proceso de desarrollo,

plantea un reto a los profesionales del Servicio Social, como positivos agentes de cambio y adaptacin... El objetivo general de toda preparacin profesional debe ser el de formar personal capaz de comprender e interpretar la realidad social con alto dominio de una tcnica que garantice su idneo desempeo...El Servicio

Social es una profesin eminentemente prctica y dinmica que impone un enfoque hacia la realidad social del pas y una preparacin tal, que asegure su efectiva participacin a alto nivel, en la planeacin, orientacin y ejecucin de los programas sociales. Por tanto los objetivos de formacin deben: 1. Prepara profesionales con pericia y responsabilidad para trabajar con individuos, grupos y comunidades en estados de desadaptacin social y en procesos de cooperacin y desarrollo. 2. Desarrollar la capacidad del estudiante para analizar objetiva y sistemticamente la realidad social; sacar conclusiones valederas del estudio de esta realidad y movilizar recursos humanos y de cualquier otra ndole para el logro del mejor estar individual y colectivo. 3. Procurar el crecimiento integral del alumno, con base en el conocimiento de s mismo y en su capacidad de asimilacin y sistematizacin de conocimientos. 4. Proveer liderato, en campos tales como Administracin, Planificacin e Investigacin Social. (Asociacin 1963: 1-2) El Seminario propuso una estructura general para un plan de estudios bsico, pero no alcanz a discutir los contenidos de las asignaturas, lo que qued como compromiso para una reunin posterior. Sin embargo, el curriculum vigente en 1962 en el colegio Mayor de Cundinamarca, surgido de la consulta con la doctora Bunker y recomendado por el Ministerio, interpret el ambiente del Seminario. Este plan redujo la formacin tica a dos cursos de Moral general y Familiar que sumaban 4 horas semanales, mientras que cre el rea de Estudios de la sociedad con las asignaturas de Introduccin a la sociologa, Sociologa de la familia, de la Vida rural, Urbana, Doctrinas sociales, Instituciones bsicas del Estado y sus funciones, Movimientos sociales y polticos contemporneos, Economa y su relacin con el Bienestar Social, Estructura de la Nacin, Problemas sociales colombianos y Antropologa cultural, las cuales sumaban 28 horas semanales, es decir, seis veces ms que la intensidad destinada a la formacin tica. Tambin cre el rea de Estudios del hombre que inclua las asignaturas de Psicologa general, Desarrollo de la personalidad, Aspectos mdico-sociales de la enfermedad, Psicopatologa y Psiquiatra para Trabajadores Sociales con un total de 20 horas semanales, o sea, cuatro veces ms que lo dedicado a al formacin tica. Perfeccion el rea de Trabajo Social, distinguiendo la discusin filosfica de la metodolgica. En la primera ubic los cursos de Historia del Servicio Social, Problemas Sociales, Bienestar Social y tica Profesional, con un total de 10 horas semanales, y en la segunda las ctedras de Trabajo social de Caso, Trabajo social de Grupo, Organizacin de la comunidad, Actividades para grupos en Servicio Social, Mtodos de educacin popular aplicables al Servicio Social, Mtodos y tcnicas de accin social, Introduccin a la supervisin, Administracin de Servicios Sociales, Campos de aplicacin y planeamiento econmico y social, con un total de 40 horas semanales. O sea que en conjunto el rea de Trabajo Social tena una intensidad nueve veces por encima de la asignada a la formacin tica. El plan elimin las reas mdica y jurdica. Solo consider los cursos de Informacin mdica para Trabajadores Sociales con 4 horas, y Derecho Familiar y de proteccin social con 4 horas. Bosquej el tema de la investigacin con los cursos de Estadstica, Investigacin Social, Encuesta Social y Tesis que sumaron 12 horas semanales, si bien, su baja intensidad y dispersin dentro del plan hacen pensar que se concibi como un instrumento al servicio de la intervencin y que la opcin disciplinar continuaba siendo una intuicin. En sntesis, puede afirmarse que durante este perodo el Trabajo Social continu entendido como una profesin, es decir, una forma de intervencin social, pero ahora fundamentada en las ciencias sociales y humanas que por sus exigencias de neutralidad valorativa hicieron invisible lo ms propio y fundamental de la profesin, lo que debe ser plenamente consciente y debatido, esto es, su orientacin tica e intencionalidad poltica. Durante los 18 aos que abarca esta poca se fundaron ocho escuelas. En 1953 la escuela de Servicio Social de Cali, en 1961 la Facultad de TrabajoSocial de la Universidad Javeriana, cerrada en 1971 para reprimir un movimiento estudiantil y profesoral de protesta propiciado por la reconceptualizacin; en 1963, la Escuela de Servicio Social de la Universidad Femenina de Santander; en 1964, el Departamento de Trabajo Social de laUniversidad de Caldas; en 1965 se organiz el Consejo Nacional para la Educacin en Trabajo Social CONETS,

que recogi la experiencia de la Asociacin de Escuelas y Facultades de Trabajo Social fundada en 1951; en 1966 se cre la Facultad de Trabajo Social de la Universidad de la Salle y se traslad como carrera anexa de la Facultad de Sociologa de la Universidad Nacional de Colombia (ver adelante) el programa del Colegio Mayor de Cundinamarca ,fundado en 1946; y en 1969 se abri la seccin de Trabajo Social de la Universidad de Antioquia, se cre la Facultad de Trabajo Social de la Universidad Externado de Colombia y reinici labores la Facultad de Trabajo Social del Colegio Mayor de Cundinamarca. 3.2. La re conceptualizacin. 1970-1990.

Puede considerarse como un perodo de crtica y transformacin radical de las visiones con que se formaban los trabajadores sociales. Se inici en Chile y Argentina hacia mediados de los aos sesenta e impact de lleno los planes de estudio de Trabajo Social en el pas en los inicios de los setenta. El ideario marxista fue predominante. Desde all se inici un cuestionamiento profundo apasionado y vertical del Trabajo Social. Se analiz su articulacin con el modo de produccin capitalista, el papel ideologizante de las ciencias sociales, en particular de la sociologa funcionalista, y su influencia en la construccin de un Trabajo Social adaptativo que ubicaba los problemas sociales en los individuos y no en las estructuras sociales capitalistas; se devel el carcter fetichista del positivismo, se criticaron los excesos del mtodo cientfico y sus exigencias de neutralidad valorativa, al igual que los mtodos de Trabajo Social por solipsistas, funcionalizantes, ineficientes, asistencialistas y aislacionistas. Tambin a las organizaciones de Bienestar Social por ser agencias del sistema que imponan desde la visin de la clase dominante los proyectos de desarrollo social que convenan al capital: La ideologa desarrollista es una manifestacin de otra fase de la ideologa dominante que se esconde bajo las ideas de modernizacin, democratizacin, mejoramiento, desarrollo tcnico y planificacin que incorpora al individuo en los procesos del cambio controlado o desarrollo socio econmico, donde el trabajador social acta como un agente neutral de la contradiccin dominadores versus dominados para reducir los conflictos que esta contradiccin genera, mediante la promocin de funciones y aptitudes positivas hacia el cambio que permita la posibilidad de superar el estado de subdesarrollo de los pases atrasados a partir del establecimiento y obligatoriedad de los modelos exgenos de desarrollo implantados por los pases dominantes a los nuestros, para favorecer sus tentculos de poder imperialista. (Faleiros, 1974: 33) Las objeciones ms o menos radicales que durante este perodo se le hicieron al Trabajo Social impulsaron un gran esfuerzo acadmico de profesores y estudiantes en el estudio y comprensin del ideario marxista especialmente, en la bsqueda de redefiniciones epistemolgicas, tericas y metodolgicas para el Trabajo Social y en la construccin de nuevas relaciones pedaggicas. Tambin generaron cambios caticos en los planes de estudio, desorganizacin de las rutinas acadmicas, dolorosas confrontaciones y en el caso de la Universidad Javeriana de Bogot el cierre de los programas de Trabajo Social y Sociologa. La reconceptualizacin foment y profundizo la reflexin sobre el carcter y sentido del Trabajo Social. Se redefini como una forma de accin poltica emancipatoria, centrada en la concientizacin, organizacin y movilizacin de los sectores populares, lo que permitira la construccin de una nueva sociedad y la solucin real de los problemas sociales. Tal concepcin replante el sentido del cambio que propiciara la intervencin de la profesin. De la funcionalizacin adaptativa de los desviados se pasaba a la transformacin revolucionaria de las estructuras sociales. Tambin el papel del trabajador social, que de agente del sistema se transform en intelectual orgnico o pedagogo del marxismo. Dentro de esta visin se discuti, ahora si conscientemente, un estatuto disciplinar o la identificacin de un objeto de conocimiento ligado inicialmente al estudio de la poltica social, y se le sealaron nuevas tareas para la investigacin, la que adquiri una presencia importante en los planes de estudio y una cierta autonoma con respecto a la intervencin en lo que se dio por llamar la sistematizacin de experiencias. El curriculum favoreci el estudio del pensamiento marxista. Su criticidad se convirti en una tica radical de clase postulada contra la neutralidad valorativa, la teora ideologizante, el Estado Colombiano, el capitalismo nacional y el imperialismo norteamericano, y en favor de la ilusin socialista que interpretaba mejor las viejas ideas sobre la democracia, la igualdad, la solidaridad, la dignidad

humana y lo que en su momento se consider el verdadero carcter, sentido y direccin del Trabajo Social. Se excluyeron los cursos de sociologa funcionalista, se desestim el estudio de lo subjetivo, se minimizaron las asignaturas de psicologa y se privilegi la historia, el materialismo dialctico y la economa poltica. La reconceptualizacin propici la bsqueda de mtodos que superarn latriada del Caso, Grupo y Comunidad. Se propuso un mtodo nico pensado desde una lgica de la intervencin, y se estudiaron la Pedagoga de la Liberacin, la Investigacin Temtica de Paulo Freire y la Investigacin Accin Participativa como estrategias de concientizacin. El espritu de la poca y la iniciacin de profesores y estudiantes en la discusin de los paradigmas que circularon, transformaron las relaciones pedaggicas que se hicieron muy participativas y democrticas. Tambin generaron la descalificacin fcil, apasionada e injusta de todos aquellos profesores o estudiantes que resultaban ubicados o intuidos como representantes del sistema. En resumen podra decirse que la reconceptualizacin intent construir al Trabajo Social como una profesin revolucionaria. Se presuma que los trabajadores sociales, sin dejar sus cargos en las organizaciones del Bienestar Social, podran subvertir el sistema desde dentro, aprovechando las fisuras que existieran. Sin embargo, las exigencias funcionalizantes del mercado laboral, una de las expresiones mas imperativas del capital, deshicieron esta propuesta acadmica y mostraron que su principal equvoco consista en atribuirle a una

profesin ms bien modesta las enormes, complejas y peligrosas tareas de las organizaciones polticas revolucionarias. Muchos egresados tan pronto se emplearon abandonaron los ideales de la reconceptualizacin, no sin frustracin, desaliento y culpa. Los que insistieron perdieron los puestos de trabajo y sus nombres fueron incluidos en listas negras que circulaban entre los empleadores. Algunos se radicalizaron e ingresaron a la lucha armada. La Reconceptualizacin con todos sus equvocos, tuvo enorme significacin en el desarrollo filosfico y terico del Trabajo Social. Permiti una gran cualificacin de profesores y estudiantes, tendi puentes de comunicacin con otras profesiones y disciplinas, pero por sobre todo cre una conciencia epistemolgica que desde entonces ha intentado dar cuenta del Trabajo Social La influencia que tuvo el ideario marxista en las dcadas de los aos 60 y 70 y una aparente cercana entre la lucha revolucionaria y el carcter y propsitos de la profesin pueden explicar el surgimiento e influencia de este perodo. Para esos momentos el encuadre crtico y emancipatorio que el Marxismo hace del modo de produccin capitalista constitua el paradigma dominante, y los esfuerzos por construir el socialismo eran esperanzadores. La poblacin rusa estaba entre las mejor alimentadas y educadas del mundo y las revoluciones chinas y cubanas marchaban. Por su parte, el Trabajo Social pareca entender mejor que otras disciplinas y profesiones las aspiraciones y compromisos de la lucha revolucionaria y las angustias de los excluidos. Reclamaba para si una vocacin prctica antes que acadmica o terica, se encontraba en contacto permanente y directo con la pobreza y el sufrimiento de los sectores populares, haca una clara opcin en favor de estos buscando mejorar sus condiciones de vida y su ejercicio poco remunerativo, exiga compromiso y sacrifico. Los profesores y estudiantes que recin llegaban al escenario terico de la lucha de clases encontraron en sta, la mejor forma de redefinir al Trabajo Social. Durante este perodo se fundaron cinco escuelas. En 1971 se abri la Facultad de Trabajo Social de la Universidad Tecnolgica del Choc, y la protesta de profesores y estudiantes que buscaban una transformacin en los planes de estudio que permitiera incluir las ideas de la reconceptualizacin precipit el cierre del programa de la Javeriana. En 1973 inici labores la facultad de Trabajo Social de la Universidad Simn Bolvar de Barranquilla y en 1974, la Facultad de Trabajo Social de la Universidad Metropolitana en la misma ciudad. En 1977 se expidi la ley 53 que regul el ejercicio de la profesin, y en 1981, el Decreto 2833 reglamentario de esta ley. En 1984 se fundaron las facultades de Trabajo Social de la Universidad Mariana de Pasto y de la Fundacin Universitaria Montserrate de Bogot. 3.3. La Pos-reconceptualizacin (1990- ? ) La disolucin del bloque socialista europeo, la relegacin ideario marxista en el contexto acadmico, su mejor comprensin por los profesores de Trabajo Social y las perentorias seales del mercado laboral, propiciaron que despus de veinte aos los centros acadmicos entendieran que la profesin de

Trabajo Social no poda convertirse en una prctica revolucionaria sino a costa de su desaparicin. Entonces se inici con incertidumbre, culpabilizacin y a veces sin mucha conciencia un proceso complejo que hoy da tiene al menos tres direcciones. La primera es la vuelta a la simple formacin profesional dentro de los modelos funcionalizantes pero actualizados con las exigencias y avances propios del capitalismo del tercer milenio. Las teoras del caos y la complejidad, la visin sistmica de primer y segundo orden con sus desarrollos en terapia familiar, la discusin ambientalista, la informtica, la gerencia social y la planificacin estratgica alternan con los tradicionales cursos de antropologa, sociologa, economa, psicologa, ciencia poltica y la enseanza de los mtodos de caso, grupo y comunidad. Sin embargo, algunas opiniones formadas en la Reconceptualizacin an se resisten a considerar el Trabajo Social como una prctica funcionalizante y han objetado la cercana entre formacin y mercado.La segunda busca explicar las diferencias entre el mbito profesional y el disciplinar e iniciar la formacin de trabajadores sociales investigadores. Se le han opuesto la dificultad para entender las diferentes formas de pensamiento que dominan una y otra. Se cree que la disciplina se resuelve en la investigacin diagnstica que exige la prctica profesional, sin autonoma ni distancia entre ellas, y que plantear lo contrario es un contrasentido o una escisin equvoca. O bien se piensa que el hacer disciplinar autnomo desdibuja el carcter prctico del Trabajo Social convirtindolo en una forma teorizante similar a la Sociologa. Se vacila ante la idea de formar investigadores desde el pregrado o frente a los debates que demanda clarificar la pertinencia disciplinar o definir el objeto de estudio. La tercera agrega a la formacin profesional y disciplinar una visin crtica del sistema que incluye al propio Trabajo Social y por lo tanto produce contradicciones. Muestra que se puede ser revolucionario no por ser trabajador social, sino por la fuerza de un compromiso personal con la utopa de la humanidad como especie solidaria y admite la contradiccin como herramienta pedaggica valiosa y estrategia poltica legtima para que el sujeto crtico encuentre formas de supervivencia en el mundo capitalista. Las anteriores hiptesis pueden ser tiles para debatir la historia del Trabajo Social latinoamericano que parece tener los mismos movimientos y avatares. Tambin para analizar las diferencias y similitudes de su desarrollo en otros continentes. Es decir que

en la interpretacin de la historia del Trabajo Social existe un programa de investigacin disciplinar interesante, amplio y complejo, que se corresponde con una de las expresiones de su objeto. 4. El Trabajo Social en la Universidad Nacional de Colombia. El programa de Trabajo Social en la Universidad Nacional de Colombia se inici en el ao de 1966 como resultado de un convenio establecido entre la Universidad, el Ministerio de Educacin y el Colegio Mayor de Cundinamarca. El contrato fue firmado en 1965 por Daniel Arango Ministro de Educacin Nacional de la poca, y el rector de la Universidad Jos Flix Patio. El acuerdo sealaba que: a) de acuerdo con las exigencias modernas y las necesidades del pas se hace preciso procurar que los estudios de Servicio Social tengan proyecciones ms amplias en los aspectos investigativos y sociolgicos; b) Que la escuela de Servicio Social de Bogot funciona actualmente como establecimiento dependiente del colegio Mayor de Cultura Femenina de Cundinamarca, por lo cual y con el objeto de procurarle el mejor cumplimiento de sus fines, se considera indispensable incorporarla a la Universidad Nacional, convienen en celebrar el contrato que se consigna en la siguientes clusulas: Primera. La Universidad se obliga para con el Gobierno a organizar dentro de la Facultad de Ciencias Sociales los estudios de Servicio Social. Segunda. La universidad incorporar los cursos que actualmente funcionan en la escuela de Servicio Social del colegio Mayor de Cultura Femenina de Cundinamarca. Tercera. La universidad tendr a su cargo la orientacin y direccin de la carrera de Servicio Social que en esta forma se organiza y que en tal razn tendr libertad para adoptarlos planes de estudio y programas de cada uno de los cursos que se hayan de seguir6 El marco general que explica este traslado podra encontrarse en la importancia que adquiri en las dcadas de los aos 50 y 60 la visin desarrollista que vea en la planificacin social indicativa la principal estrategia para superar las condiciones de atraso, pobreza y subdesarrollo de los pases capitalistas perifricos, en la direccin que mostraban la economas capitalistas hegemnicas entendidas como desarrolladas. Era

la respuesta al reto planteado por el xito que en ese entonces tena la planificacin centralizada adelantada en pases que intentaban construirse como socialistas. Es decir que las mismas tensiones entre Capitalismo y Socialismo que en los 30 originaron los primeros programas acadmicos de Trabajo Social con el encargo neutralizar la influencia del ideario marxista por la va de la Doctrina Social de la Iglesia, se reeditaban ahora en un escenario que enlazaba al Trabajo Social con un saber cientfico social emergente en el pas, el cambio social planificado, la Alianza para el progreso y el Desarrollo de la Comunidad. En 1965 la profesora Mara Cristina Salazar, quien con el profesor Orlando Fals Borda gestionaron con mucho nfasis y en diversas instancias acadmicas y gubernamentales el traslado del programa de Trabajo Social a la Universidad Nacional, interpretaba estas circunstancias y explicaba dentro de ese marco las razones del traslado. En una ponencia presentada al III Congreso Nacional de Servicio Social realizado en Cali entre el 17 y el 22 de julio, afirmaba que en Colombia y en el contexto latinoamericano empezaban a vislumbrase los elementos de una sociedad futura que exigan una reflexin constante sobre lo que Mannheim denominaba la planificacin democrtica, que contestara a las preguntas sobre los derroteros del cambio y las responsabilidades de la planificacin. Estas preguntas y otras semejantes, la filosofa de servicio al pas que hemos venido infundiendo en la facultad de Sociologa desde su fundacin y el establecimiento en ella de la seccin de Trabajo Social nos ha llevado a una serie de reflexiones que nos ayude a aclarar las funciones y complementariedades de los trabajadores sociales y los socilogos en una sociedad en vas de desarrollo. El esfuerzo por dilucidar los procesos de desarrollo del pas exigen un esfuerzo conjunto en que deben participar con las mismas prerrogativas aunque quizs con diferentes enfoques tanto los trabajadores sociales como los socilogos. Una Sociologa pura, desinteresada del cambio social, no parece factible dentro de las estructuras de un pas subdesarrollado. En este sentido surge un interrogante que no pretendemos responder en esta ponencia: ser posible lograr una sntesis entre la Sociologa y el Trabajo Social, podr ser ms eficaz nuestra participacin en el cambio del pas si fijamos una serie de metas comunes para las dos profesiones tales como el servicio del pas, la concepcin cientfica de los procesos de transformacin social la colaboracin interdisciplinaria de los programas de desarrollo social? La realidad social del pas las situaciones infrahumanas en las que viven muchos millares de colombianos, la velocidad del cambio, exigen ante todo, la contribucin de los profesionales del campo social y hacen que el reto que tenemos por delante alcance proporciones gigantescas (Salazar, 1965: 1) Trabajo Social llega a la Universidad Nacional con treinta aos de tradicin acadmica. Vale recordar que para la poca ya existan en el pas nueve programas de Trabajo Social, y que el programa del Colegio Mayor de Cultura Femenina de Cundinamarca tena 20 aos de

funcionamiento. Su ingreso en la facultad de Ciencias Humanas se hace en condiciones de excepcin administrativa como programa adscrito al Departamento de Sociologa enfocado exclusivamente en la docencia condicin que conserv hasta el ao de 1985 cuando se cre el Departamento de Trabajo Social. El ingreso a la Universidad no transform sustancialmente las orientaciones y visiones propias del subperodo cientfico, ltimo tramo de la prereconceptualizacin. La universidad reforz la hegemona de la racionalidad cientfica sobre la tica que, a pesar de haber sido suprimida de la formacin de los trabajadores sociales emerga una y otra vez como un antecedente sospechoso para el fundamentalismo positivista de la poca. La recin fundada Facultad de Ciencias Humanas y en especial el Departamento de Sociologa no daban espacio ni acomodo completo a las races altruistas y bondadosas que continuaron originado la prctica del Trabajo Social. Por eso, los interrogantes sobre su objeto de conocimiento, campos tericos, fundamentos cientficos y la accin preferente con los pobres, que corran aparejados con los sealamientos de voluntarismo, empirismo y pragmatismo, con frecuencia se convertan en dudas sobre las razones que justificaban su presencia en la Universidad. Tambin reforz la formacin centrada en la intervencin. Con ms fuerza ahora que la Sociologa estaba tan cercana, reclamando para s y por principio la tarea de la investigacin social cientfica y dejando para otros el encargo mas bien enrarecido, prosaico y subordinado de las aplicaciones. Esta cercana tambin enfatiz la visin sociolgica funcionalista, mientras que en el plano de los mtodos de intervencin no se fue ms all de el tratamiento convencional del caso, el grupo y la comunidad. Podra decirse que hasta el ao de 1974 el traslado a la Universidad tan solo extendi y

profundiz los encuadres y concepciones que surgieron de las reformas curriculares de principios de los aos sesenta. De hecho, un buen nmero de los profesores que estaban vinculados con el Colegio fueron contratados como profesores de la Universidad. La reforma al plan de estudios adelantada en 1974 buscaba interpretar las preocupaciones y aspiraciones que la reconceptualizacin le planteaba al Trabajo Social. Este perodo encontr en la Universidad Nacional espacios, escenarios y debates que favorecieron su radicalizacin, como fueron el carcter pblico de la Universidad, su vocacin crtica, la vigencia acadmica del marxismo, y la existencia de organizaciones poltico estudiantiles fuertes, muy formadas conceptual y filosficamente como la Juventud Comunista, La Juventud Patritica, El MOIR y el troskysmo. Desde 1970 el plan de estudios que se haba adoptado con el traslado del Colegio Mayor de Cundinamarca se convirti en el objeto central de crtica de un gran nmero de estudiantes y profesores pues reproduca un Trabajo Social alinderado con la burguesa, cuyos intereses se expresaban en la sociologa funcionalista, el solipsismo de la psicologa, el reformismo de las teoras desarrollistas, la neutralidad de la ciencia positivista o el idealismo de algunas posiciones culturalistas. La reforma del 74 buscaba lo contrario, es decir, formar trabajadores sociales que se hicieran cargo de la emancipacin popular subvirtiendo el capitalismo desde su interior, aprovechando las fisuras que mostraban las organizaciones del bienestar. Algunas asignaturas del rea profesional, como las prcticas fueron mitificadas. Se les atribuy ser fuente y validacin de la teora y escenarios del trabajo emancipatorio. Se convirtieron en emblemticas las experiencias de trabajo con comunidades populares o de base que exploraban nuevos mtodos de concientizacin como la investigacin temtica y la Investigacin Accin Participativa. La reforma que en el ao 1974 adelant la seccin de Trabajo Social del Departamento de Sociologa no se sustrajo al equvoco fundamental de la reconceptualizacin, es decir, confundir el ejercicio profesional con la prctica poltica emancipatoria. Sin embargo, la reconceptualizacin tambin inici el proceso de construccin disciplinar bajo la forma de una reflexin intensa sobre el carcter, sentido, objeto, campos y mtodos de investigacin e intervencin que cristaliz en 1985 con la creacin del Departamento de Trabajo Social de la Facultad de Ciencias Humanas, veinte aos despus del traslado del Colegio _Mayor de Cundinamarca. Podra decirse que la reconceptualizacin produjo en la Universidad Nacional de Colombia un desarrollo disciplinar del Trabajo Social tan importante que permiti su constitucin como unidad acadmica autnoma en la Facultad de Ciencias Humanas. El Acuerdo 75 del ao 1985 del Consejo Superior Universitario, consignado en el Acta nmero 22 del 28 de Agosto de 1985 deca que: CONSIDERANDO: Que la historia del Trabajo Social en Colombia deja ver una rpida transformacin de esta disciplina que la ha llevado a pasar de un estado inicial, marcado por el asistencialismo sin mayores aportes tericos e investigativos a la situacin actual, particularmente en la Universidad Nacional , caracterizada por un desarrollo terico y metodolgico en las reas de su conocimiento y en los procedimientos de su intervencin profesional; Que el campo del saber asumido por el Trabajo Social: el conocimiento de las

polticas de desarrollo y de Bienestar Social en correspondencia con las necesidades individuales y colectivas de la poblacin, desarrollando procesos y modalidades de intervencin social no es sumido por ninguna otra unidad acadmica de la universidad; Que existe la necesidad inaplazable de contribuir al estudio y tratamiento de los problemas sociales del pas a travs de proyectos especficos de desarrollo e intervencin social y que la Universidad puede contar con una entidad que permita el cumplimiento de esta tarea; Que existe una considerable presencia de la investigacin en lo que hoy es la carrera de Trabajo Social, la cual da contornos distintivos a la calidad del conocimiento que busca y a su aplicacin; Que posee una planta docente capaz de desarrollar el campo de conocimiento que ha definido; Que Trabajo Social como disciplina tiene una considerable presencia yreconocimiento tanto en la Universidad como fuera de ella, en el rea de planeacin, prestacin y evaluacin de servicios y organizacin y desarrollo comunitario,

ACUERDA Artculo 1: Crease el Departamento de Trabajo Social de la Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad Nacional de Colombia Sede Bogot con las siguientes secciones: 1. Poltica y Bienestar Social. 2. Metodologa de Intervencin del Trabajo Social. 3. Proyectos de Desarrollo Social. El plan de estudios del 74 permaneci vigente, con modificaciones menores, hasta 1992, ao en el que se reform por segunda vez. El nuevo plan de estudios buscaba recoger las orientaciones de la reforma propuesta por el rector Antanas Mockus y los intensos debates que se venan dando desde 1988 en torno a la reconceptualizacin. Buscaba resolver tres compromisos formativos que expresaban el nivel de conciencia epistemolgica y poltica que se haba alcanzado durante este perodo. En primer lugar, se quiso retomar la formacin de Trabajadores sociales para la intervencin de la problemtica social en los trminos que propona el sistema a travs de las organizaciones del Bienestar Social. Es decir, recuperar la funcin profesional que se haba refundido en el imaginario emancipatorio de la reconceptualizacin. En segundo lugar, se quera profundizar la formacin de trabajadores sociales en la investigacin disciplinar, prctica que con muchas dudas se haba iniciado desde principios de los 80, especialmente en el tema de la poltica social y a travs de ejercicios llamados Sistematizacin de experiencias. En tercer lugar, se aspiraba a continuar con la formacin critica que se haba heredado de la reconceptualizacin, pero ahora asumida como una dimensin del sujeto, independiente, y contradictoria con su formacin como Trabajador Social. La reforma despert resistencia en algunos profesores y estudiantes que crean traicionada la causa que la reconceptualizacin le haba definido al Trabajo Social, innecesaria la diferenciacin entre profesin y disciplina, o inconscientes entre formacin profesional, disciplinar y crtica. No obstante, el Departamento logr consolidar consensos muy importantes en torno de esta reforma e inscribirse en este ltimo perodo en las lgicas mencionadas, si bien con diversos niveles de desarrollo. PROYECCIN DE TRABAJO SOCIAL EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA 7 Desde su creacin el Departamento se ha proyectado en la gestin acadmica y administrativa dentro y fuera de la Universidad, y ha participado en la creacin de posgrados y en cursos de contexto, publicaciones, extensin e investigacin. Docentes de esta unidad acadmica han estado en la Vicerrectora de Bienestar del nivel nacional en la universidad, en la Vicedecanatura de Bienestar, en la Direccin del Centro de Estudios Sociales y en la secretara acadmica de la Facultad de Ciencias Humanas, en la organizacin del Programa Interdisciplinario de Apoyo a la Comunidad (PRIAC), que origin la Divisin de Extensin de la Universidad, sede Bogot, en la coordinacin de la Divisin de Extensin de esta sede, del PRIAC y del Programa Iniciativas por la Paz, en el Consejo Nacional para la Educacin en Trabajo Social (CONETS), y en la direccin de la Revista que ste edita. Por otro lado, el rea curricular de Trabajo Social y la investigacin del profesorado propiciaron la creacin del grupo Mujer y Sociedad en el ao de 1986 y del Programa de Estudios de Gnero, Mujer y Desarrollo, adscrito al Departamento de Trabajo Social. La gestin y direccin acadmica de Trabajo Social fue fundamental para la creacin en 1994 del Fondo de Documentacin Mujer y Gnero, y para proveer una infraestructura logstica, acadmica y administrativa para la organizacin y puesta en marcha de la Escuela de Gnero, Mujer y Desarrollo, la cual cuenta con dos programas de postgrado en el campo de los estudios de Gnero. La participacin de Trabajo Social en esta temtica obedece a la prevalencia de la composicinfemenina en la comunidad acadmica y profesional de Trabajo Social, y a la alta presencia de mujeres en los proyectos de

desarrollo social en los campos de la familia, menor, salud y educacin, entre otros. Puede afirmarse que la ubicacin del Trabajo Social en la esfera reproductiva constituy una condicin objetiva para que la interpretacin de la dinmica de las relaciones de gnero y entre los gneros se nutriera de los desarrollos de la investigacin en Trabajo Social. As mismo, la organizacin de los programas de Especializacin en Planeacin del Desarrollo con perspectiva de Gnero, y de Maestra en Estudios de Gnero con nfasis en Mujer y desarrollo, tuvo un significado

relevante para el fortalecimiento acadmico de Trabajo Social, e incidi en el desarrollo de procesos de investigacin y extensin que enriquecieron la docencia en las asignaturas del pregrado. Trabajo Social tambin ha participado en el desarrollo de varios cursos de contexto. En la ltima dcada, el rea curricular ha ofrecido cuatro cursos con esta modalidad: La cuestin femenina, producto el trabajo colegiado del Grupo Mujer y Sociedad y de la Escuela de Gnero, Comunidad, participacin y democracia, a raz del trabajo conjunto con profesores e integrantes del Programa Interdisciplinario de Apoyo a la Comunidad (PRIAC); Desplazamiento forzoso en Colombia en alianza con la Facultad de Derecho y el curso Desarrollo, Participacin y Territorio en coordinacin con el Campo de Accin Institucional Espacio y Territorio. Desde 1998 el Departamento de Trabajo Social publica una revista anual, la cual contiene temticas especializadas. El primer nmero se centr en el tema de familia, el segundo en la metodologa de intervencin, el tercero en el estudio de las polticas sociales, el cuarto y el quinto en la relacin entre las disciplinas sociales y el Trabajo Social, el sexto en las nuevas dinmicas sociales en los mbitos local y global y el sptimo en desplazamiento y derechos humanos. La mayor parte de sus artculos fueron elaborados por profesoras y profesores del Departamento de Trabajo Social a partir de su trabajo de investigacin y docencia y de las y los estudiantes de la carrera. Tambin la revista acoge aportes hechos por trabajadoras sociales de otras universidades del pas y del exterior. Esta publicacin es utilizada como fuente de consulta bibliogrfica en la docencia, la investigacin y en el ejercicio profesional.El Departamento de Trabajo Social, se ha interesado en establecer un dilogo e intercambios continuos con la comunidad acadmica internacional. Entre 1992 y 1995 se estableci un intercambio de profesores con la Universidad del Estado de California en Sacramento. Adems, el programa mantiene vinculacin peridica con la Escuela de Trabajo Social de la Universidad de Jerez de La Frontera (Espaa) que en la fecha cuenta con un convenio con el propsito de estimular y fortalecer el intercambio docente, investigativo y estudiantil para realizar proyectos de investigacin comparada entre la Universidad de Sevilla, la Universidad de Jerez de La Frontera y la Universidad Nacional, sobre la Historia del Trabajo Social. Tambin Se mantiene un intercambio docente con la Escuela de Trabajo Social y Ciencias Sociales de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla Espaa, y en el marco del Programa de Cooperacin entre las Universidades Iberoamericanas y la Oficina de Relaciones Interinstitucionales (ORI) de la Universidad Nacional de Colombia, se estn sentando las bases para formular un convenio en el campo del Trabajo Social Familiar y los programas y Servicios de Bienestar Social en ambos pases. Adems hay convenios con las Escuelas de Trabajo Social de Universidades de Alemania, Austria, Espaa, Per, Mxico y Colombia a partir de las experiencias de intercambio iniciadas con Gaby Franger-Huhle, Trabajadora Social y profesora de Fachhochschule Coburg University of Sciences de Alemania. Y se participa de la Red Alfa II, con el propsito de lograr un intercambio acadmico e investigativo sobre la formacin de profesionales en Trabajo Social y el fortalecimiento de los estudios sobre refugiados, migrantes, desplazados, derechos humanos, racismo, sexismo, exclusin y xenofobia. Tambin se han realizado intercambios acadmicos con los programas de estudio de Trabajo Social de la Universidad de la Habana (Cuba) y con la Universidad de la Sorbona y Laval (Canad). Finalmente debe anotarse que el Departamento elabor la propuesta de un postgrado en Trabajo Social con nfasis en Familia y Redes Sociales. Esta proyecto se aliment de los debates realizados sobre la formacin de postgrado en Trabajo Social en las asambleas del Consejo Nacional para la Educacin en Trabajo Social. Para tal efecto se conform una comisin integrada por las profesoras del rea de Teora y Metodologa de Trabajo Social, y especialmente quienes trabajan en el rea de Familia. El postgrado parte de los desarrollos alcanzados por la investigacin y la intervencin profesional en ste campo. El proyecto se present al Consejo de Facultad de Ciencias Humanas en su sesin del 1 de abril de 2004, acta no.07; la propuesta fue evaluada positivamente por el mismo. Se tuvieron en cuenta las observaciones y se va a presentar nuevamente al Comit de Facultad para continuar con los trmites. * Este artculo aparece publicado en Cuatro dcadas de compromiso acadmico en la construccin de la Nacin. Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Ciencias Humanas, 2006. Editores Mauricio Archila, Franois Correa, Ovidio Delgado, Jaime Eduardo Jaramillo. Grupo de Reflexin Interdisciplinaria de la Facultad de Ciencias Humanas.

1- Con este mismo ttulo se public un artculo escrito por el profesor Edgar Malagn en la revista Trabajo Social # 3, Universidad Nacional de Colombia, Bogot 2001, del cual se toman con algunas variaciones, las ideas planteadas en esta tercera parte del presente trabajo. 2- Rerum Novarum. Ediciones Paulinas, Lima 1977 pp. 3, 4, 5. En Manrique, M. De Apostoles a Agentes de Cambio. Celats, Lima, 1982. p. 43. 3-Para la poca la profesin era nombrada con el trmino Servicio Social 4-Escuela de Servcio Social Elvira Matte de Cruchaga. Memoria 1930-1940. Zig Zag, Chile. En Manrique, M. De apstoles a agentes de cambio CELATS, Per, 1982, pag. 94. 5- Los conceptos de disfuncin y desadaptacin social proceden del discurso Estructural Funcionalista. En Trabajo Social se les utiliz para sealar que los problemas sociales se originaban en acciones de los individuos y no en las formas estructurales de organizacin social, con lo cual estas quedaban a salvo de cualquier cuestinamiento. 6- Borrador mecanografiado del contrato suscrito entre el Ministerio, la Universidad y el colegio Mayor. Archivo de Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad Nacional de Colombia, Bogota, 1965. 7-Tomado de Informe de autoevaluacin. Departamento de Trabajo Social, Universidad Nacional de Colombia, 2006, pags., 15-19.