ATOS ADMINISTRATIVOS

A Administrao Pblica realiza sua funo executiva atravs de atos jurdicos denominados atos administrativos. No se confundem com atos emanados do Legislativo ou do Judicirio, quando desempenham suas atribuies especficas. Embora a prtica de atos administrativos caiba, a princpio, aos rgos executivos, as autoridades do Judicirio e do Legislativo tambm os praticam de forma restrita, ao ordenarem seus prprios servios, dispor sobre seus servidores, etc.

Conceito: O conceito de ato administrativo baseado no de ato jurdico, diferenciando-se deste pela finalidade pblica. "Ato administrativo toda manifestao unilateral da vontade da Administrao Pblica, que agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor obrigaes aos administrados e a si prpria". importante lembrar que condio essencial para o ato administrativo que a Administrao Pblica aja nessa qualidade, usando a supremacia do Poder Pblico. O ato administrativo difere do fato administrativo. Fato administrativo a realizao material da Administrao Pblica, em cumprimento de alguma deciso. Embora estejam ligados, no se confundem.

REQUISITOS Independentemente de sua classificao, o ato administrativo tem cinco requisitos bsicos, que so: competncia, finalidade, forma, motivo e objeto.

COMPETNCIA : condio para a validade do ato. Nenhum ato pode ser realizado validamente sem que o agente disponha de poder legal para tal. A competncia resulta da lei. Todo ato emanado de agente incompetente ou realizado alm do limite de que dispe a autoridade competente, INVLIDO. A competncia pode ser delegada ou avocada, desde que permitido pelas normas reguladoras da Administrao. A competncia um elemento vinculado, no pode ser alterado discricionariamente. FINALIDADE: outro requisito essencial ao ato administrativo a finalidade. O objetivo sempre ser o interesse pblico. Assim, a finalidade elemento vinculado, pois no se

admite ato administrativo sem finalidade pblica. Os atos administrativos que no objetivam o interesse pblico so NULOS. A finalidade do ato est sempre indicada na lei, no cabendo ao administrador sua escolha. Caso o administrador altere a finalidade expressa na norma legal, estaremos diante do DESVIO DE PODER. FORMA: o revestimento exteriorizador do ato administrativo. Trata-se de outro elemento vinculado, ou seja, est indicado na lei. Se os atos jurdicos entre particulares podem ser aperfeioados com liberdade de forma, isto exceo quando se trata de ato administrativo. A forma normal dos atos administrativos a escrita, embora possam ser realizados atravs de ordens verbais e at atravs de sinais convencionais. Estes ltimos s sero admitidos em caso de urgncia. Do mesmo modo que sua realizao formal, a modificao ou revogao do ato administrativo tambm o . A inobservncia da forma motivo para invalidade do ato. MOTIVO: o fato que autoriza a autoridade realizao do ato administrativo. Pode ser vinculado, quando expresso em lei, ou discricionrio, quando a critrio do administrador. "O ato discricionrio, quando motivado, fica vinculado ao motivo que lhe serviu de suporte, com o que se verificado ser o mesmo falso ou inexistente, deixa de subsistir".

OBJETO: o objeto identifica-se com o contedo do ato, atravs do qual a Administrao manifesta seu poder e sua vontade, ou atesta situaes preexistentes. No caso dos atos discricionrios, o objeto fica sujeito escolha do Poder Pblico. Nesse caso, estamos diante do mrito administrativo. Mas isso, fica para um prximo resumo.

Fonte: http://pt.shvoong.com/law-and-politics/1656030-atos-administrativos-seusrequisitos/#ixzz1dQmzHqRf