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2.1. EL CONSTITUCIONALISMO COMO MOVIMIENTO HISTORICO.
2.2. LOS CONCEPTOS DE CONSTITUCION.
2.3. CONSTITUCION MATERIAL Y CONSTITUCION FORMAL.
2.4. ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCION.
2.5. CONTENIDO DE LA CONSTITUCION.
2.6. CLASES DE CONSTITUCIONES.
2.1. EL CONSTITUCIONALISMO COMO MOVIMIENTO HISTORICO.
B) Pasos o hitos decisivos:
Gloriosa Revolución inglesa .Bill of Rights 1.689.
Declaración de independencia USA. 1.776.
Constitución americana.1787.
Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano 1.789.
Const 1.812 (ESPAÑA, dejamos aparte la de Bayona 1.8O8.
El constitucionalismo surge dentro del Estado ( en el marco
del Estado como forma de organización de la convivencia).
Pretende organizar y reformar el Estado, no suprimirlo.
D) Aportaciones doctrinales y legislativas por países:
INGLATERRA:
Locke: teoría del pacto social.
Gloriosa Revolución: conquista de determinados derechos por
parte de los hombres libres= propietarios; emergencia del
Parlamento como poder político equivalente al Rey; ascenso de la
Cámara de los Comunes al nivel de la de los Lores.
Hitos históricos: Petición de Derechos 1.621, proclamación
de la República, Ley de Habeas Corpus 1.679, Instrumento de
Gobierno 1.653, Restauración monárquica( nuevas tensiones);
Gloriosa Revolución (triunfo del Parlamento); Bill de derechos
1.689; Régimen liberal política y económicamente: propiedad y
libertades de comercio, trabajo e industria, así comolibertad
individual, libertad religiosa y de prensa, judicatura
independiente, limitación del poder del Monarca, parlamentarismo
oligárquico.
FRANCIA.
Pensamiento de la Ilustración francesa.
La ley y la instrucción eran los factores de cambio hacia
la libertad, el progreso y el ejercicio de los derechos.
Montesquieu: El espíritu general de cada pueblo, teoría de
la división de poderes.
Turgot: La Fisiocracia: derechos naturales y ley natural,
abstencionismo general de los poderes públicos.
Condorcet: El poder al servicio del derecho, derechos
individuales que deben ser proclamados en una declaración que
tenga fuerza de ley, a los que deben incorporarse cuantos nuevos
derechos conquiste el progreso, mandato representativo, Ley=
seguridad.
Sieyes: Soberanía nacional.
Declaración de derechos del hombre y del ciudadano 1.789,
con pretensiones de universalidad e intemporalidad.
Constitución francesa de 1.791 ( primera del continente
europeo). Se describe como " ley constitucional del Estado"
ESTADOS UNIDOS.
Rechazo de un impuesto por no haber sido aprobado por sus
representantes.
Declaración de independencia de las Colonias (4 de julio
de 1.776) apelando a leyes naturales y divinas y a derechos
inalienables como la vida, la libertad o la búsqueda de la
propia felicidad
EL ESTADO como marco del derecho constitucional.
La idea se extendió por toda Europa..........
"sello del nuevo orden social" (Loewnstein)
Ruptura con el Antiguo Régimen .
Afirmación radical de la libertad del individuo y derechos
irrenunciables, partiendo de la necesidad de una comunidad
política organizada.
Dos ideas centrales de la Constitución: limite al poder
político y garantia de los derechos fundamentales.
REGIMEN CONSTITUCIONAL DURANTE EL S.XIX.
Altibajos............
Modernamente: asunción principio democrático.
CARACTERISTICAS DE LA EVOLUCION:
La Constitución como una verdadera norma jurídica.
Instrumentos para garantizar los derechos fundamentales.
Instrumentos para garantizar el sometimiento del Poder al
derecho.
Reacciones frente al liberalismo absoluto: el Estado
social.
Nuevas generaciones de derechos; políticos, económico
sociales, d de prestación.etc.
Asunción del principio democrático:soberanía popular.
Participación ciudadana, responsabilidad de los
poderes públicos y reversibilidad de las opciones políticas
Nuevo concepto de la soberanía que repercute en el derecho
constitucional.
2.2. LOS CONCEPTOS DE CONSTITUCION.
Terminologicamente...
Constitución, Carta, Estatuto, Leyes Constitucionales, Ley
Fundamental.
Generalización del término Constitución.
Iº) Concepto liberalgarantista de la Constitución.
El poder está limitado por el Derecho ( encabezado por la
Constitución) y ello con el fin de garantizar la libertad de las
personas como hombres y como ciudadanos.
Profunda transformación del Estado, pero sigue perdurando
el concepto.
Art 16 Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano:
"Toda sociedad en la que no esté asegurada la garantia de los
derechos, ni establecida la división de poderes del Estado,
carece de Constitución".
2º)
La
Constitución como fundamento de la organización
estatal.
Derecho fundamental de organización de un régimen
político.
Es el fundamento jurídico de la organización estatal.
Establece las bases de organización de esa convivencia.
3º) La Constitución como norma.
Es una norma jurídica.
Origen en las Constituciones francesa y americana.
Encuentra su máximo desenvolvimiento en Usa.
"derecho supremo de la tierra" (Const 1.787).
En Usa: en caso de contradicción el Juez debe aplicar la
Const y no otras normas ( Sentencia Marshall)
En Europa: evolución mas lenta.
4º) La Constitución como expresión del régimen político:
concepto material de Constitución.
C. Schmitt: Teoría de la distinción entre Constitución y
leyes Constitucionales.
Concepto material que relativiza su juridicidad, pues la
Constitución antes que normas, es estructura social,fuerzas
políticas y decisión política.
2.3. CONSTITUCION MATERIA Y CONSTITUCION FORMAL.
Ver epígrafe anterior.
2.4 ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCION.
Sistema de normas que organiza el poder político estatal y
define la relación entre la esfera de libertad y la de ese poder
político.
Estructuras diversa en función de un examen comparado, lo
cual significa que se han optado por su propia estructura.
España: un Preámbulo, 169 arts (Titulo Preliminar, 10
Títulos divididos por materias, Disp Transitorias, Adicionales,
Finales y Derogatoria).
Usa: muy sencilla.
Un Preámbulo " Nosotros el pueblo de los Estados Unidos de
América....", y artículos que se dividen en Secciones, con
Enmiendas.
Suiza: Preámbulo " En nombre del Dios omnipotente....:"
Dividida en III Capítulos (Disp Generales, Autoridades
Federales y Reforma de la Constitución Federal) y estos en
artículos hasta un total de 123 con bis, tercer y quarter y
quinquies ( ej: art 42 relativo a los gastos de la
Confederación, 42 bis,42 ter, 42 tercer,42 quartes y 42
quinquies), mas Disposiciones Transitorias (18).
Italia: No hay Preámbulo.
Principios fundamentales (arts 1 a 12) y dos Partes:
Primera: Derechos y Deberes de los Ciudadanos; Segunda:
Ordenamiento de la República, divididas en Títulos y arts, con
un total de 139, mas Disposiciones Transitorias y Finales.
Alemania: Preámbulo " consciente de su responsabilidad ante
Dios y ante los hombres.....".
Dividida en Partes I ( Derechos Fundamentales), II ( la
Federación y los Landers), III (El Bundestag), IV ( El
Bundesrat), IV a) ( La Comisión Mixta), Presidente, Gobierno,
competencias, Administración de Justicia, sistema financiero,
tareas comunitarias, etc, etc, con un total de 146 arts.
Relativizada en el Derecho Moderno: la parte orgánica debe
siempre en función de la parte dogmática (garantía de la parte
dogmática)
Loewenstein: teoría de los elementos esenciales o mínimos
de toda Constitución.............
2.6. ClASES DE CONSTITUCIONES.
I. Por su origen: OTORGADAS, PACTADAS Y POPULARES.
II.Por su extensión: BREVES Y EXTENSAS.
III.Por su forma: ESCRITAS Y CONSUETUDINARIAS.
El constitucionalismo es esencialmente escrito ( excepción
Gran Bretaña).
IV.Por su carácter innovador: ORIGINARIAS O DERIVADAS.
Existencia de familias o constelaciones de constituciones.
Es decir, a partir de un texto es imitado por otros.
Commenwealth ..parlamentarismo británico.
Países del antiguo imperio francés.. Const francesa.
Iberoamérica.. federalismo y presidencialismo USA y, hoy
en día, vuelta los ojos hacía España, su transición y su
constitucionalismo.
V. Por los mecanismo previstos para su reforma: REGIDAS Y
FLEXIBLES.
VI. Por su acomodación a la realidad política: NORMATIVAS,
NOMINALES Y SEMANTICAS ( Loewnstein)
ADVERTENCIA FINAL: Estamos ante un resumen o esquema de lo
que fueron las explicaciones de clase de cara a facilitar al
alumno el estudio y comprensión de los temas, sin que, en
ningún caso, puedan considerarse como publicación de apuntes.
ORIENTACION BIBLIOGRAFICA: Dentro de la bibliografía
recomendada en el programa, especialmente interesante para el
estudio de este tema son los Manuales "Estado de Derecho y
Democracia de Partidos" de Torres del Moral Antonio, e
"Introducción al Derecho Constitucional, de López Guerra Luís.