RESPUESTA AL DR.

LEONEL FERNNDEZ REYNA

PRESIDENTE DE LA REPBLICA DOMINICANA EN LO REFERENTE A LA SITUACIN ACTUAL DE LA EDUCACIN Por: Juan de la Cruz Gmez Prez
Cuando escucho al seor presidente de la Repblica Dominicana, Dr. Leonel Fernndez Reyna, teorizar sobre la situacin actual de la educacin del pas, su enfoque me produce angustia, desesperanza y desengao porque lo admir y hasta cierto punto me identifiqu con su pensamiento poltico en un momento dado, porque entend que sus ideas eran la continuacin del pensamiento econmico, social, poltico, cultural y tico del Profesor Juan Bosch. En segundo lugar, porque fui cautivado por su pensamiento educativo con aquella famosa expresin que retumb por todo el pas: Slo la educacin salva a la Repblica Dominicana!, pero, estoy decepcionado porque su planteamiento terico presenta una realidad hermosa y atrayente en lo concerniente a los planes educativos de sus Juan de la Cruz Gmez Prez gobiernos, pero en cambio, en la prctica, en su accionar como gobernante est distanciado de lo que dice sustentar en trminos tericos, su visin est sesgada y descontextualizada, en relacin a los anlisis que realiza en el plano educativo y a las exigencias, en la inversin educativa de un 4% del PIB, que demandan las fuerzas vivas de la nacin dominicana. Seor presidente, escuchndolo el 27 de febrero del presente ao que discurre, en su rendicin de cuentas ante la nacin, qued sorprendido con su argumentacin reiterada, de que usted cree que los docentes dominicanos consideramos que solo se obtiene una educacin de calidad si hay un aumento en la inversin en educacin. Seor presidente, por deficiente que sea nuestra formacin en materia educativa, no creemos que un aumento en el presupuesto educativo o del PIB se exprese de manera automtica en una mejora de la calidad de la educacin. Son muchas las variables que inciden en el incremento de la calidad y el fenmeno educativo es complejo porque se trata de formar al ser humano, y todo el mundo sabe que nuestra naturaleza est determinada por una diversidad de variables que inciden en nuestra formacin, y la inversin es una de ellas, no la totalidad de las variables que determinan la calidad educativa. Lo que ocurre, seor presidente es, que se considera que para alcanzar los niveles de calidad que demanda el siglo XXI en materia educativa, se requiere de una inversin mnima de un 7 por ciento del PIB, segn la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (cepal), para que un sistema educativo pueda cumplir con las tareas fundamentales en la formacin del tipo de hombre y de mujer que esa sociedad demanda o quiere formar. Observe muy bien, seor presidente, que primero se requiere una inversin mnima para

que todo en la vida funcione, y a partir de los mnimos se puede exigir niveles de calidad. Es como si le dijera o le exigiera a un nio que debe tener un desarrollo fsico sano sin proporcionrsele las caloras mnimas diarias que requiere su cuerpo para su desarrollo fsico normal. Por ejemplo, la Organizacin Mundial de la Salud (O.M.S.) ha calculado que las necesidades energticas diarias de una persona en edad escolar son de 50 Kcal. por Kg. de peso. Imagnese seor presidente que se le suministrara una cantidad inferior a la requerida, qu pasara con el desarrollo del nio en trminos de calidad? Sera un desarrollo con mucha deficiencia en su aspecto fsico y emocional. Ahora bien, a partir del suministro de las condiciones mnimas se le puede exigir que desarrolle una vida sana acompaado de ejercicios, pues est recibiendo por lo menos lo mnimo. Pero, en el plano educativo, ocurre que lo que se est demandando es lo mnimo de inversin que se necesita para que el modelo educativo dominicano funcione aunque sea mnimamente. Seor presidente, cuando usted expresa: Es por todo esto que he visto con simpata que un ncleo de organizaciones y de ciudadanos haya manifestado, recientemente, su preocupacin por la educacin dominicana a travs de un incremento de la inversin. Creo que, en principio, todos estaramos de acuerdo con esa propuesta. Yo mismo, en distintas oportunidades, ante esta misma Asamblea he expresado la necesidad de un aumento gradual y sistemtico en el sector educativo nacional. No obstante, considero que si bien la inversin en educacin es necesaria e importante, no constituye una causa suficiente para garantizar su calidad, que es el objetivo central de todo sistema educativo moderno del Siglo XXI. Suponiendo que usted tenga razn en su planteamiento, y la inversin que usted como gobernante ha realizado en los ltimos 11 aos, es la adecuada y no se requiere de ms incremento, Por qu en trminos de calidad educativa aparecemos en el lugar 137 de una medicin que se realiz a 139 pases? Por qu la mayora de los docentes que han ingresado durante su gobierno al sistema educativo nacional carecen de una buena formacin acadmica? Por qu en el reclutamiento, seleccin y nombramiento de los docentes y directores del pas en los centros educativos no se nombra lo mejor de la sociedad dominicana, sino los que tienen la formacin ms deficiente? Por qu usted en los 11 aos u once presupuestos que ha manejado no ha realizado un aumento gradual del PIB como usted sostiene que debera hacerse y usted est dispuesto hacerlo realidad? Quin ser el responsable o los responsables de seleccionar los mejores talentos para que se dediquen a formar las nuevas generaciones? Quines son los responsables del clientelismo que agobia la educacin dominicana? O Quines son los responsables de la cantidad de botellas o de personas que cobran sin trabajar que existen en el ministerio de educacin? Es decir, seor presidente, suponiendo que usted tiene razn en el anlisis educativo que ha realizado, que no es necesario un incremento en la inversin educativa para corregir todas esas interrogantes que acabamos de realizar, por qu no se han corregido en el tiempo que tiene gobernando si el incremento a la inversin en educacin no es necesario? Qu ha pasado con su pensamiento liberal? Por qu se ha convertido en el representante de las fuerzas conservadoras del pas, las fuerzas que hace apenas unos tres lustros represent el doctor Balaguer? Balaguer nunca crey en la educacin y

mantuvo en el sector educativo salario de hambre. A los maestros los llam aves de paso. Pero si los maestros tienen deficiencias se trata de un sistema que lo seleccion, lo nombr y luego lo critican, qu barbaridad! Seor Presidente, todo en la vida requiere de un mnimo para que las cosas funcionen bien. Si yo creyera en la educacin lo primero que debera hacer es sacar el 4% del PIB para educacin, y luego distribuyo el 96% del PIB a todo los dems ministerios y organismos descentralizados del Estado Dominicano porque de esa manera sera coherente con lo que creo o digo sustentar en teora. Como se puede notar, su gobierno ha fracasado en materia educativa en lo relativo a la calidad de la educacin porque usted no ha querido hacer un manejo correcto con la inversin adecuada que dice usted ya tiene el ministerio para elevar los niveles de calidad en la Repblica Dominicana, o mejor dicho, sus planes educativos no son los adecuados para enrumbar a la nacin dominicana por mejores caminos, y si solo la educacin salva al pueblo dominicano estamos mal parados porque en sus gobiernos la calidad educativa no anda muy bien, seor presidente. Seor presidente, en su discurso ante el congreso, expres lo siguiente: En su informe al Gobierno de Francia, la comisin encabezada por el destacado intelectual, Jacques Attali, deca lo que sigue: Francia consagra una parte considerable y creciente de su riqueza a la educacin: el gasto en educacin ha sido multiplicado por 1.8 desde 1980 para alcanzar en la actualidad 6.8% del PIB, es decir, 1 mil 920 euros por habitante y 7 mil 160 euros por estudiante. Se considerar que al invertir esa impresionante cantidad de recursos a la educacin, se dispondr de un sistema de incuestionable calidad, conforme a los estndares internacionales. Sin embargo, es la propia Comisin Attali la que nos indica que a pesar de esa cuantiosa inversin, los resultados han sido decepcionantes, debido a que, segn sus propias palabras: "50 mil jvenes por ao, cerca del 6% de una generacin, abandona el sistema escolar sin haberlo terminado; "41% de los estudiantes interrumpen sus estudios sin haber obtenido un diploma, 11% ms que la media de la OCDE; "En lectura, los estudiantes franceses se clasifican en el nmero 27 de 40 pases, detrs de los estudiantes de Rusia, Italia, Alemania y los Estados Unidos y retroceden en relacin a evaluaciones anteriores; "En el dominio de las ciencias, los jvenes franceses pasan del lugar nmero 10 al lugar nmero 19, de 30 posiciones, segn la OCDE." Al presentar estos datos, la Comisin Attali observa, de manera curiosa, que los pases que emergen a la cabeza de estas clasificaciones no son aquellos precisamente que consagran mayor cantidad de recursos por estudiante. Por eso, llega a la conclusin de que la preocupacin por los resultados (que no es otro que el xito de todos los estudiantes) debe

hoy da primar sobre la simple exigencia de recursos. Francia puede hacer ms y mejor con los mismos recursos. Seor presidente, usted comete un error en el anlisis, situacin que resulta muy preocupante para quien suscribe porque reconozco su extraordinaria formacin intelectual y acadmica que lo caracterizan, porque desde el punto de vista del anlisis social no es correcto comparar naciones como la de Francia y la Repblica Dominicana que estn en niveles de desarrollo educativo distinto, pues Francia es un pas desarrollado y el nuestro esta supuestamente en va de desarrollo, y como usted muy bien ha expresado ya Francia le dedica casi un 7% del PIB a educacin lo que significa que le dedica los recursos necesarios al sistema educativo de su pas en cambio nosotros apena llegamos al 1.9 del PIB, la realidad de Francia parte casi de un 7% y la nuestra de 1.9%. Y debe recordar que ya Francia super la escasez de aulas de butacas, la deficiencia en la nutricin de sus poblacin infantil, y los docentes de Francia tienen un nivel formativo muy superior a los docentes de la Repblica Dominicana, por lo tanto el ejemplo que usted utiliz no es el adecuado, debi utilizar un ejemplo de un pas con niveles de desarrollo parecido a los de la Repblica Dominicana. Lo mismo se puede expresar o argumentar con relacin al anlisis comparativo que realiz con Gran Bretaa y los Estados Unidos de Amrica. Seor presidente, cuando usted indica que: "No se trata entonces de gastar ms, sino ms bien de gastar mejor. Justamente como lo demuestran pases como Japn y Alemania donde con menos cantidades de dinero gastadas por sus gobiernos, tienen niveles ms altos de desempeo acadmico." Seor presidente recuerde que Japn y Alemania tienen las necesidades educativas mnimas resueltas, y a partir de ah no necesariamente mayor inversin significa un incremento en educacin. Suponiendo, seor presidente que usted tiene razn, por qu en ms de una dcada como gobernante dominicano no ha conseguido los niveles de calidad esperados si no es un problema de recursos o de inversin. Si fuera as, juicio que no comparto con usted, sus polticas educativas ha sido un fiasco en lo concerniente a la calidad, porque en sus gobiernos han descendido los niveles de la calidad educativa del pas. Seor presidente, usted sostiene que Tenemos que seguir dignificando la condicin de nuestros docentes. Tenemos que reforzar los programas de capacitacin y actualizacin de nuestros maestros y maestras. Tenemos que lograr la plena integracin de las familias al desarrollo escolar. Debemos cultivar en nuestros alumnos las destrezas y habilidades requeridas para este mundo exigente y competitivo del Siglo XXI. Debemos continuar ampliando y modernizando nuestra infraestructura escolar. Debemos continuar integrando las modernas tecnologas a nuestros planteles escolares. Debemos, en fin, promover una formacin integral, cientfica, humanstica y en valores, en base a las ms efectivas corrientes pedaggicas internacionales. Pero esto tiene que realizarse en el marco de un plan racional, coherente e incluyente, de mediano y largo plazo, no en forma abrupta, el cual debe ser fruto de un pacto entre los distintos sectores de la vida nacional.

Esto ltimo resulta preocupante, por qu ahora fue que vino a darse cuenta que se requiere de un pacto entre todos los sectores de la vida nacional para que la educacin dominicana siga avanzando acorde con el siglo XXI y as promover una formacin integral, cientfica, humanstica y en valores, en base a las ms efectivas corrientes pedaggicas internacionales, cuando a esta gestin gubernamental solo le queda ao y medio? Por qu ahora seor presidente, cuando usted est convencido de que solo la educacin salva al pueblo dominicano desde el ao 1996? Cmo es posible si ese es el camino que usted muy bien ha descrito para encaminar nuestra patria por la senda del desarrollo nacional, no haya movido cielo y tierra para que eso se haga realidad? Qu ha pasado seor presidente para que usted no haya encabezado una cruzada nacional en pos de la educacin del pas en los ltimos 14 aos que usted ha sido una figura determinante en la vida poltica del pas, convenciendo a todos los sectores de la nacin que ese es el nico camino para el desarrollo nacional? Todo parece indicar que su planteamiento responde a un prototipo de poltico que en lo terico luce muy moderno, pero en la prctica poltica se percibe como muy conservador, y todo sabemos aquella verdad cientfica que expresa que la prctica es el criterio de la verdad. El viejo diccionario sovitico de filosofa plantea que El criterio de la verdad radica en la prctica social (Teora y prctica). Las teoras cientficas reciben su comprobacin definitiva en la prctica: en la produccin industrial y agrcola en la actividad revolucionaria de las masas para la reestructuracin de la sociedad. Si la teora se aplica con xito en la prctica, ello significa que es vlida.juanelquimico2411@hotmail.com