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Introduccin
En los ltimos aos, la contaminacin generada por la actividad humana ha llegado a tal grado que por no darle un uso adecuado a los recursos naturales nos lleva a generar muchos residuos que aun podran ser tiles pero que no se aprovechan por falta de polticas y de una cultura de reciclaje. Durante mucho tiempo, el nico manejo dado a estos residuos era simplemente acumularlos en rellenos sanitarios donde estos seran confinados. Ahora lo que se pretende hacer es primero darle un pretratamiento a estos residuos con el fin de reutilizar la mayor parte de estos, para poder darle un mayor tiempo de uso a los rellenos sanitarios y que solo sean utilizados para los residuos que en verdad ya no sean de utilidad.
Recoleccin
La recoleccin de los residuos urbanos consiste en acumular los RSU para efectuar su traslado a las plantas de tratamiento. Bsicamente existen dos tipos fundamentales de recoleccin: No selectiva Selectiva
En la primera, los residuos se depositan mezclados en los contenedores, sin ningn tipo de separacin. Ha sido la habitual hasta hace algunos aos. La recoleccin selectiva se hace separando los residuos segn su clase y depositndolos en los contenedores correspondientes. As, existen normalmente contenedores para el papel, vidrio, envases y la materia orgnica. Este sistema requiere un elevado grado de consciencia social y colaboracin ciudadana para funcionar. Los contenedores pueden estar ubicados en el contexto ciudadano o en reas diferenciadas (Puntos limpios, Ecopuntos, etc). Algunos colores generalmente aceptados para los distintos tipos de residuos son los siguientes: Contenedor verde para el vidrio Contenedor azul para el papel y cartn Contenedor amarillo para los envases Contenedor gris o marrn para los residuos orgnicos
En cuanto a su ubicacin se ha optado por diferentes soluciones adaptndose a las distintas realidades urbanas. Es habitual encontrar contenedores de papel y vidrio distribuidos por manzanas segn un determinado ratio. En ellos es posible depositar los residuos a todas las horas del da. Los contenedores de envases en ocasiones se disponen del mismo modo pero en otras se ubican por comunidades de vecinos. Igual ocurre con los contenedores de materia orgnica con la diferencia de que en stos slo est autorizado el depsito de los residuos en determinado horario para evitar molestias y malos olores y en el caso de las comunidades de vecinos han de permanecer en la va pblica por un periodo de tiempo limitado. Por otra parte es usual la creacin de donde habitualmente se efecta la recoleccin de los residuos peligrosos generados en los domicilios como pinturas, disolventes, pilas, radiografas, etc.
Tambin se suelen recoger voluminosos (colchones, muebles, etc) y residuos inertes como escombros fruto de pequeas reparaciones domsticas. La recoleccin en s es un proceso complicado donde se deben conjugar las necesidades del servicio con la minimizacin de las molestias que se generan a los ciudadanos. Por lo que respecta a la recogida en s existen dos mtodos: Por medio de vehculos Neumtica
La ms habitual es la primera. Se realiza por medio de vehculos especialmente preparados al efecto, camiones dotados de una tolva en la que se compactan los residuos u otros en los que se depositan sin compactar. Se utilizan unos u otros segn el tipo de residuos. As la compactacin es muy adecuada para los residuos orgnicos o los envases pero no se emplea en el caso del vidrio. Estos vehculos se perfeccionan ms cada da con el fin de reducir las molestias que generan las operaciones de recoleccin. Cabe sealar que es actualmente la nica forma de recoleccin en Mxico. El segundo tipo de recoleccin exige una cuantiosa inversin inicial en la construccin de las instalaciones que han de ir bajo tierra. Slo es factible en reas de nueva urbanizacin. A cambio exige un menor desembolso en costes de personal y genera muy pocas molestias a los ciudadanos. Comenz a utilizarse en los pases nrdicos en la dcada de los 60. Mediante un sistema de conducciones neumticas subterrneas se conduce la basura hasta las estaciones de transferencia donde se procede a su traslado a la planta de tratamiento. Sin embargo, debido al alto costo que esto sugiere aun no es utilizado en nuestro pas. Por ltimo existe una forma de recoleccin informal de los residuos que actualmente es la forma de sobrevivir para cierto sector de la poblacin. sta consiste en un submundo marginal de personas necesitadas, que en condiciones muy penosas de precariedad, falta de higiene y medios materiales proceden a la recogida de ciertos residuos de los que obtienen alguna rentabilidad econmica. Esto genera mltiples inconvenientes derivados de la interferencia en los sistemas organizados de recoleccin. La mejora de las condiciones socioeconmicas, la atencin de los servicios sociales y programas adecuados de integracin, que no
siempre existen, conseguirn quiz en un futuro que esta actividad se deje de realizar. Transporte En esta etapa se realiza el transporte de los residuos hacia las estaciones de transferencia, plantas de clasificacin, reciclado, valorizacin energtica o vertedero. Las estaciones de transferencia son instalaciones en las cuales se descargan y almacenan temporalmente los residuos para poder posteriormente transportarlos a otro lugar para su tratamiento. Una vez all se compactan y almacenan y se procede a trasportarlos en vehculos de mayor capacidad a la planta de tratamiento. Normalmente han de estar dotados de sistemas de compactado de la basura para optimizar su transporte. De esta forma se reducen los costes de transporte y se alarga la vida de los vehculos de recogida. En otras ocasiones en que el centro de tratamiento est prximo a los ncleos habitados, los propios vehculos de recoleccin son los que realizan el transporte a planta. Tratamiento Es la etapa final del proceso y la de mayor importancia. Si los residuos vienen ya separados desde el origen como es el caso del papel o el vidrio se dirigen directamente a la planta de reciclado. Si vienen juntos como es el caso de los envases hay que separar segn su naturaleza. Idntico proceso se realiza con la bolsa de restos donde predomina la materia orgnica pero existen residuos de otra naturaleza debido a errores o a la fraccin decreciente de personas que no separan correctamente sus residuos. El proceso de seleccin se realiza mediante diversos sistemas: Metales frricos. Por medio de campos magnticos. Metales no frricos. Separacin manual y por corrientes de Foucault. Papel y cartn. Se seleccionan por separacin manual. Plsticos duros. Por separacin manual. Plstico film. Mediante sistemas neumticos. Vidrio de color. Por separacin manual. Vidrio blanco. De igual modo. Materia orgnica. Es el sobrante de los procesos anteriores.
Hasta la fecha se han hecho algunos intentos para realizar la seleccin mediante sistemas automatizados de los envases de plstico pero con muy poco xito. Una vez separados los residuos hay que realizar su tratamiento. A grandes rasgos puede consistir en una de estas opciones, que se aplicar segn la naturaleza y estado de los residuos y del modelo de gestin implementado: Reciclado Valorizacin energtica Vertido controlado
Cabe resaltar que esta sera una correcta gestin de residuos slidos urbanos, ahora veremos cul es la situacin actual en algunas ciudades de Mxico y en Barcelona, Espaa.
estratgicos, con la colaboracin de 40 centros comerciales. Hoy el programa Puebla recicla a tiempo reporta que hay 86 colonias incorporadas al programa de recoleccin separada, aunque hay ms de 700 en el municipio. Se cuenta con una planta de separacin de residuos reciclables, sin embargo, la experiencia local, nacional e internacional seala que estas bandas separadoras no son autosostenibles. En total, en Puebla se recicla tan slo el 3% de los residuos generados. La realidad es que el programa de reciclaje en Puebla no tiene avances significativos. La nueva estrategia del 2010 se llam Puntos Limpios y son cuatro, ubicados en parques y centros comerciales donde los ciudadanos pueden depositar sus residuos reciclables. Adems reportan que han hecho campaas de concientizacin en la poblacin nombrando inspectores ambientales y comits ciudadanos son resultados no muy efectivos. Algunas ciudades en Alemania y EEUU empezaron haciendo lo mismo y teniendo los mismos malos resultados. Sin embargo, con un cambio substancial lograron aumentar sus tasas de reciclaje, reducir la cantidad de basura que mandaban a sus confinamientos y hacer un sistema financieramente autosostenible. Crearon un sistema de pago variable conocido como Paga por lo que tiras (Pay as you throw como se le llama en ingls). Estos sistemas cobran slo por la cantidad de residuos que se desechan, no por los que se separan. Normalmente, el discurso medioambiental no es fcilmente entendido si no se refleja en la economa personal. As el ciudadano encontr una motivacin real, finalmente su labor de separacin se vera reflejada en un ahorro en su bolsillo. Estos sistemas generan los siguientes efectos: Prevencin de la generacin de residuos: la ciudad de San Jos en el estado de California, EEUU, con una poblacin de 782, 248 habitantes y 251,050 viviendas ha mostrado que se puede lograr una reduccin de un 14% a 17% en la generacin de residuos domiciliarios y un incremento en el reciclaje entre 32 y 59% utilizando el pago por contenedor;. Mayor equidad: uno de los mayores atractivos del sistema es que hace pagar un precio por la cantidad de basura que se genera y no como sucede comnmente, que todos pagamos por igual. Ampliacin de la capacidad de los rellenos sanitarios: al disminuir el volumen de generacin de residuos, se prolonga la vida media de los rellenos sanitarios y pospone la necesidad de crear nuevos. Estabilidad en los ingresos: el crear una estructura que genera ingresos predecibles crea confianza en las comunidades de que el sistema de limpia operar eficientemente. Es importante destacar que este diseo de pagos contribuye a evitar la clandestinidad en la disposicin de los residuos y a
involucrar a los ciudadanos que participan en el sistema para vigilar y denunciar prcticas indebidas. Mxico est en los primeros tres lugares del mundo en cuanto a consumo y disposicin de botellas de plstico. Afortunadamente existen esfuerzos como el que realiza la asociacin Ecologa y Compromiso Empresarial (ECOCE) quien brinda educacin ambiental y recolecta botellas de PET y otorga premios a las escuelas que ms acopian. Esta organizacin reporta la participacin de 96 escuelas y la recuperacin de 82 toneladas de PET en la ciudad de Puebla. La limitante es que esta organizacin slo acepta un nmero restringido de colegios dentro de su programa llamado Eco-Reto. Puebla es una ciudad estudiantil, casi un tercio de la poblacin del municipio pertenece al sistema educativo. Esta es una gran fortaleza, la educacin ambiental debe ser prioritaria en nuestras instituciones.
general, el Programa de Guadalajara fue elaborado para completar su implementacin en un horizonte de 15 a 20 aos. Tambin hace no mucho, se llevo a cabo la revisin del Proyecto de Norma Ambiental Estatal NAE-SEMADES-007-2008, de separacin de residuos, con objeto de recibir observaciones, comentarios y sugerencias de los sectores industrial, acadmico, social y gubernamental. La intencin es encontrar soluciones de uno de los grandes problemas de Jalisco, que es el mal manejo de sus residuos. Entre las posibles sanciones que se analizan aplicar a aquellos ciudadanos que no separen de manera adecuada sus desechos, estn multas que iran desde los 20 a los 20 mil salarios mnimos.
En el rea metropolitana solo 3 municipios han publicado su reglamento ecolgico, 4 municipios los tienen aprobados por cabildo y los dos restantes cuentan con un Proyecto de Reglamento Ambiental. Sin embargo, los nueve cuentan con una Direccin que atiende los asuntos de ndole ambiental, al respecto cabe anotar dos caractersticas interesantes, que se presentaban con anterioridad. Una dependencia interna y/o distanciamiento del rea del desarrollo urbano, por ende muchas de las acciones urbansticas no van acorde a los programas ambientales de cada direccin ambiental, sin embargo, un logro importante del Municipio de Monterrey, es la realizacin de un Programa de Ordenamiento Ecolgico, en la zona sur del municipio, estudio que ser insumo del prximo plan parcial de desarrollo urbano de la zona analizada. Actualmente la participacin de las direcciones ambientales ha aumentado en las administraciones municipales.
En la actividad metropolitana en materia ambiental, se presenta una gran carencia en materia de reglamentacin que sustente la accin de las dependencias ambientales municipales, limitando sus actividades a rubros como: basureros en terrenos baldos, quema de basura, ruido en casas habitacin, tala de rboles, etc. Afortunadamente, en los ltimos meses ha aumentado la participacin de las mismas, impacto ambiental, etc. Haciendo hincapi en la falta de sustento jurdico o convenios de concurrencia con las autoridades federales y/o estatales, para la realizacin de dichos programas.
Barcelona, al igual que el conjunto de municipios de Catalunya, dispone de un modelo de gestin de residuos que se fundamenta en generar menos desechos y aumentar su recuperacin. El objetivo es aprovechar el mximo de materiales recuperables que puedan volver al ciclo productivo, con el consiguiente ahorro de energa y materias primas que ello supone, y tratar todos los residuos antes de que lleguen a su destino final. Para ello hace falta un conjunto de instalaciones de tratamiento a las que dedicaremos unas lneas. En la capital catalana se generaron en el ao 2009 un total de 861.096 toneladas de residuos slidos urbanos, lo que signific una tasa de 1,46 kg/hab/da (en 2010 baj a 1,38 kg), ligeramente por debajo de la media catalana, situada en los 1,54 kg/hab/da. La gestin de los residuos slidos urbanos pasa inevitablemente por dos etapas: una etapa inicial de recogida, y una posterior de tratamiento. En cuanto a la recogida de los residuos, el nuevo servicio de limpieza de Barcelona hace especial hincapi en el refuerzo del fomento de la recogida selectiva, a travs del despliegue en toda la ciudad de 27.000 contenedores diferenciados (nicos en el mundo) para cada una de las cinco fracciones de residuos que actualmente son recolectados: papel-cartn, vidrio, envases, materia orgnica y fraccin resto. Gracias al aumento de la densidad de puntos de reciclaje (cada punto tiene tres contenedores: papel-cartn, vidrio y envases), pasando de un punto para cada 700 habitantes a uno para cada 500, y a la extensin de la recogida de la materia orgnica al conjunto de la ciudad (con 5.401 contenedores especficos), fue posible pasar de un 34% de recogida selectiva en el ao 2009 a un 40% en los primeros seis meses del ao 2010. De hecho, la ciudad se ha impuesto la meta de llegar hasta un 50% de recogida selectiva para el ao 2012. Adems, para facilitar el reciclaje, la ciudad cuenta con los denominados puntos verdes, instalaciones que recogen y almacenan residuos municipales para los que no hay contenedores especficos en la calle ni un sistema de recogida domiciliaria. En la actualidad, la ciudad cuenta con 30 puntos verdes a los que se suman los puntos verdes mviles, camiones adecuados para la disposicin de residuos que recorren los barrios de la ciudad en horarios preestablecidos. Es en la etapa de tratamiento donde el sistema cambia de enfoque para pasar a un modelo metropolitano de gestin de los residuos slidos urbanos que presta servicio a 33 municipios y a un total de 3,1 millones de personas.
El mbito metropolitano de Barcelona cuenta con un total de 16 instalaciones para el tratamiento de los residuos domsticos. Las instalaciones estn pensadas para alcanzar los objetivos de recuperacin de hasta el 60% de los residuos y la destinacin de tan slo un 40% a tratamiento finalista (incineracin y depsito controlado). Ecoparques: son complejos de tratamiento que combinan en un mismo recinto varias instalaciones para valorizar los diferentes tipos de residuos. Valorizan las fracciones de materia orgnica y resto a travs de tratamientos mecnicos biolgicos, a travs de tecnologas que minimizan considerablemente las emisiones de dixido de carbono y metano en la atmsfera. Los ecoparques disponen de una lnea de seleccin previa que permite seleccionar fracciones de residuos para facilitar su recuperacin. A travs de cuatro ecoparques se tratan un total de 1,1 millones de toneladas de residuos cada ao. Depsitos controlados: Los depsitos controlados son instalaciones donde se depositan los residuos que no se han podido valorizar. Hay dos tipos diferentes: el depsito controlado y el depsito de balas. En el depsito controlado (actualmente clausurado y en fase de restauracin y aprovechamiento del biogs) los residuos se vierten en masa y se compactan y trituran con maquinaria mvil en el mismo lugar. En un depsito de balas, se depositan los residuos que no han podido ser aprovechados de los ecoparques y que llegan ya compactados. Se colocan intercalando las balas y se cubren con tierra para acabar de asegurar su estabilidad. Plantas de compostaje: La materia orgnica recogida selectivamente y los restos de poda y jardinera que se recogen en el rea metropolitana pasan por una lnea de tratamiento para obtener compost. A travs de dos plantas se tratan anualmente 10.000 toneladas de materia orgnica. Plantas de separacin: actualmente disponibles 3 instalaciones que separan diferentes materiales de los residuos mediante procesos manuales, mecnicos, magnticos, etc. Planta de tratamiento de voluminosos: una instalacin de almacenamiento y/o tratamiento de residuos de gran volumen como los residuos de aparatos elctricos y electrnicos o los muebles. Planta de recuperacin energtica: una planta incineradora en la que se aprovecha la energa y el vapor producido para generar electricidad y alimentar sistemas de climatizacin. Planta de trasvase: actualmente en funcionamiento instalaciones de almacenamiento temporal que permiten optimizar el transporte hasta las plantas de reciclaje o los dispositivos finalistas.
Cabe comentar, por ltimo, una trascendental cuestin que deviene la base de todo el modelo presentado. Por mucha infraestructura e inversin que la ciudad disponga, al final son los ciudadanos quines, a travs de su accin voluntaria, realizan la separacin y la disposicin de los residuos para su adecuada recogida y tratamiento. Por este motivo, las diferentes administraciones de Catalunya han emprendido numerosas campaas de sensibilizacin, a travs de las cuales se pretende instruir correctamente al ciudadano sobre cmo realizar la separacin en origen de los residuos y para que ste asuma hbitos sostenibles que favorezcan la preservacin del entorno y del medio ambiente.
Conclusin
Podemos observar que hay una gran disparidad en cuanto a las medidas tomadas en las tres ciudades de nuestro pas y las de Barcelona, Espaa. Uno de los puntos a tomar en cuenta, es la consciencia social, la cual en Mxico, est lejos de ser la adecuada para poder cambiar la situacin ambiental. Por otro lado, aunque existan los organismos y las leyes, es difcil que estas se cumplan, ya sea debido a la recurrente falta de compromiso por parte de la sociedad o por corrupcin y negligencia por parte de las autoridades competentes.
Bibliografa y referencias
Sojo Bentez, Amalia; Rieradevall Pons, Joan (2003). Anlisis comparativo de la gestin de los residuos slidos urbanos en los municipios de Puebla (Mxico) y Barcelona ( Espaa) bajo criterios ambientales y financieros. Residuos; revista tcnica;13(71):48-56 Gil Bercero, J. R., Gmez Antn, M Rosa (1995). Educacin medioambiental: reciclaje y recuperacin de residuos domsticos. Madrid : UNED, http://app1.semarnat.gob.mx/dgeia/informe_resumen/08_residuos/cap8.html#3 http://portal.monterrey.gob.mx/pdf/reglamentos/Reg_de_limpia.pdf