J\{II\TI T RTO

oFtcto
MRL-SG_201
1

E RTACTONS LABORAT

000081 1 507

/:
Quito, 09 de noviembre de 2011 Seor (a) (ita) MINIGUANO LOPEZ CARMEN PIEDAD Presente.De miconsideracin:

En atencin a su solicitud de certificacin de no tener impedimenio- tegat para eJercer cargo pblico No. 0001048644 deog de noviembre de 2011 y revisados los'archivos cERTlFlco que el (la) seor (a) (ita) MlNlcuANo LoPEzcnneru qr"-u"trtr"nt" po."" este Ministerio, ptEDAD con cdula de ciudadana No. 1801850213, consta registrado (a) con:
iNSttUCiN: MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS, fEChA: Pqblgo_g;n.r-rnpliri"nto a ro estabrecido en erArt. 14 inciso primero de la Ley orgnica del servicio Pblico LosEP, puoticaia en el segundo suplemento det Registro oficiat No'294'

3011012002' Las instituciones delsector

INDEMNIZACIO POR SUPRESION DE,PUESO,

el 06 de dctubre de 2010, que estaotece: "Quien hubiere sido indemnizado por efecto de la supresin de puesto podr reingresar al sector pblico solamente s oevuelvLl monto de la indemnizacin recibida, menos el valor resultante de la ltima remuneracin.que-percbi multiplicado por el nmer " que no prest servicios en el sector pblico, contados desde la fcha qr sL proouo su separacin (... podrn reingresar al ) servicio pblico qienes hubieren so indemnizados "n o.orp"n"rdos, sn necso e devolver el monto de la indemnizacin recibida, nicamente a cargos de nombramiento provisional y a cargos o funciones de libre en esta tey. Ermismo beneiicio t"noiriqri"r"L reinsresen para ejercer il[:'#:T;,YJ:rT:,?r}establecidos

r"r",

efecto de la supresin de monto de ra indemnizacin recibida, menos et valor resultante de la ltima rgmuneracin que-percibi multiplicado por el nmero de meses que no prest servicios en el sector pblico, contados desde la fecha qr sL proouo su separacin (... ) podrn reingresar al servicio pblico quienes hubieren sidp indemnizados "n o sin necesidad de devolver el monto de la indemnizacin recibida, nicamente a cargos de nombramiento "o*p"nrdos, provisional y a cargos o funciones de libre nombramiento y remocin establecidosen esta ley. El mismo beneficio tendrn quienes reingresen para ejercdr la docecia universitaria, puesto podr/reingresar al sector

delsector Pbril1daih .rrprirl"*o a to estabtecido en etArt. 14 inciso primero de la Ley orgnica del servcio Pblico LosEP, puotica en el segundo suptemento det Registro oficial No'294' el 06 de octubre de 2010, que establece: "Quien hubiere sido indemnizado por

3011012002' Las instituciones

INDEMNIZACION POR SUPRESION DE PUESTO, institucin: MINISTERIO DE ENERGTA

MINAS, fecha:

pblico.Jr.tJ.;#;;;i

forma

EDDY VILLENA FRMA HESPONSABLE

Ab. Pablo Salinas Jaramillo DIRECTOR DE SECRETARIA GENERAL. MRL

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cualquier alteracin o enmendadura, nvalida el presente certficado. vALtDo poR 30 DlAs A

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EMISION

MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES

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MINSTERIO DE ECONOMiA Y FINANZAS

SIIBSI.:C{I.:1'AI{IA DF, PRESUPUESTOS

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oficio No. MEF-SP-2oos-

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Quito, I 5
lngeniero Eduardo Lpez R. MINSTRO DE ENERGIA Y MINAS Presente

ABRA005

Seor Ministro:

En atencin al Oficio No. SDO-DGF-SP-00086 del 22 de febrero del 2005, suscrito por el Subsecretario de Desarrollo Organizacional del Ministerio de Energa y Minas, mediante el cual solicita se proceda a dar el trmite correspondiente para cumplir con la Resolucin de la Segunda Sala del Tribunal Constitucional en relacin con la restitucin de 14 puestos de esa Secretara de Estado, manifiesto lo siguiente:
En la accin de amparo constitucional demandada por 14 ex-servidores de la Direccin Nacional de Hidrocarburos del Ministerio de Energa y Minas, en relacin con la legalidad y legitimidad de los actos administrativos contenidos en las acciones de personal, mediante las cuales se suprimi las partidas presupuestarias de los actores, el Tribunal Constitucional resuelve:

1.- Revocar Ia resolucin emitida por el Juez de instancia; en consecuencia

conceder el amparo solicitado por los recurrentes

2.- Devolver al amparo de la Segunda Disposicin General de la Ley para la Reforma de las Finanzas Pblicas, la indemnizacin que por concepto de
supresin de partidas se cancel a los comparecientes; y,

3.- Devolver el expediente al inferior para los fines legales consiguientes,

A fin de cumplir con lo dispuesto por la citada Resolucin y tornando en cuenta el contenido del Memorando 34 DGF-SP-OS de g de febrero del 2005, suscrito por la Directora de Gestin Financiera de esa Secretara de Estado que seala que el costo de la creacin de los puestos para designar a los 14 ex-servidores se financiar con los saldos del grupo de gastos de personal del preSUpl,m,ffie tinanciar preSgp-r$e que-ste represent incremento de la masa salarial 'ntueomf, del 2005, sin aprobada, este Ministerio de conformidad por el,.Ad- 63 de l'', -con lo dispuesto Ley orsnica de s-qryiqlq ciy[ y oe.:u_r,pm,g

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MINISTERIO DE ECONOMiA Y FINANZAS
I:BS}:('II}:'TARI.1 DE PRF,SUPUESTOS

01041

Homologacin de las Remuneraciones del Sector Pblico, emite el INFORME FAVORABLE, para que la Unidad de Recursos Humanos lnstitucional apruebe mediante la resolucin correspondiente, la creacn de los 14 puestos, que servirn para designar todos cada uno de los ex-servidors, correspondiendo al Ministerio de Energa y Minas como autoridad nominadora determinar el puesto al que los 14 ex-funcionarios debern ser ubicados dentro de la escala y el monto de las remuneraciones mensuales unificadas que tendran derecho a percibir los mismos.

de Presupuestos proceder a incorporar los mismos en el Distributivo de

Remuneraciones Mensuales Unificadas del presente ao.

Una vez que se disponga de la resolucin de creacin de los 14 puestos y sus respectivos beneficiarios por parte del Ministerio a su cargo, la Subsecretara

Por el Ministio de

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Finanzas

DE COORDINACION

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PRESIDENCIA DE

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REPUBLICA

ACCION DE PERSONAL No. RH-2005 j'f5 FECTTA: $ : ,i:;ii. .il:5

ACUERDO

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MINISTER,IO DE EI.{ERGIA Y MII.ES

MTNIGUA-NO

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RIGE A

ARTIR
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DE

CEDUT,A DE CIUDADAIIE

t{oltBRES

No.

180 I5

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EXPLICACION:

l-lroneso A cARRERA aDurNrsr.

l--lnesrrrucfoN I--lesceiso
I---lsupneszoN

nleneso

AL sEnvrcro crvrL

[--lnecr.srFrcecro[

l-lrn-asr..ro

Inaver,oRcro

l-lcssacou
[--lencaneo l---lr.:ceNcra

[--ls.][croNEg DEscrpLr[i.aRras
DE FrrxeroNEs DE sERvrcro

[---lpesrrucrosr

l--lcoursrou

,1.. REVOCAR I-E NSOLUCIN EMITIDA POR ELJUEZ DE INSTANCIA; EN CONSECUENCIA CONCEDER EL AMPARO SOLICITADO POR LOS RECURRENTES. ,2, DEVOLVER AL.{MPARO DE LA SEGTINPE OISPOSTCIN GENERAL DE LA LEY PARA LA REFoRMA DE LAs FTNANZAS peuces, LA TNDEMNIzACToN euE poRCoNCEpro DE SUPNESIT.I DE PARTIDAS SE CANCELO A LOS COMPARECIENTES...' EL DICTAMEN EMIT] PoR LA SUBSECRETARa csNtER"A,t- DE cooRDiNlclN MINrsrERro ecoNoHi. FINANZAS MEDTANTE OFICIO NO. MEF-SP-2005-0t041 DE 15 DE ABRIL DEL2005; y, LA n-esoLuctt'i No. 001-sDo-RH-2005 DE l8 DE ABRIL DEL 2005, ErvltrtDA poR LA DIRECCIoN GESTION DE RECURSOS HUMANOS, I\4EDIANTE LA CUAL APRUEBA LA CREECIU Og I PUESTOS, ACUERDA: RESTITUIR E T- SEONE ING. CARMEN MINIGUANO LOPEZ EL PUES DESCRITO EN LA SITUACION PROPUESTA.

EL MINISTRO DE ENERGIA Y MINAS, EN EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIT RESOLUCION No. 577-2003-RA DE 23 DE DICIEMBRE DEL 2003. EMITI POR LA SEGLINDA SALA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, QUE DICE:

LA LEY, Y VISTOS LA

el

I-*lo-nos

SITI'ACION ACTUAIJ
DTRECCICN:

STTUACION PROPUESTA DIRECCION: DRECC.fON NACIONAL DE

HTDROCARBUROS

DIVISION:
DEFART}.}iE!iITO: PUESTO:

DIVISfON: CONTROL Y FISCALTZACION EXPLOT. EXPI,OR. HID.

DEPARTAI,EI{TO:

PUESTo: PROFESIONAL

LUGAR DE TR,LBAO:
SUETDO

LUGAR DE TRABAO: PTCHINCIA

QUITO

B.-SICO:

0.00
o

SUELDO BASICO

969.46

PAR,TIDA PRESI]PUES?ARIA :

1_420-0000-

-000-oo_00 _sl_ol_os_o0o_1_

PARTIDA PRESUPUESTARIA :
1420-0000-D321-

-000-00-00 -5101_05-0oo-1- i06

PRESIDEhTCIA DE

LA REPUBLICA
FECHA FECIA,:

JFTCIO No.
INFORME

ICIO No.
.E,FIIJTACION

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DIRECCION REGISTRADO

Faueto.,'CiSrdov Chiriboga MINTSTRO DE ENERGIA Y MINAS

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Ministerlo de Enerqla v Minas

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RESOLUCIN NO. OO I.DO.RH.2OOs MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS DIRECCION DE GESTION DE RECURSOS IIUMANOS Que, mediante Resoluciones Nos. 003SDO-RH-2002 y 401207 de25 y 30 de octubredel2002,deesteMinisterioySubsecretaria General de Finanzas del Ministerio de Economa y Finanzas se suprimieron 70 puestos del distributivo de sueldos de este Ministerio, con
vigencia de

de octubre del 2002.

Que, en cumplimiento a lo que dispone la Segunda Sala del Tribunal Constitucional mediante resolucion No. 577-2003-RA de 23 de diciembre del 2003, que dice " l.- Revocar la resolucin emitida por el Juez de instancia; en consecuencia concede el amparo solicitado por los

recurrentes; Devolver al amparo de la Segunda Disposicin General de la Ley para la Reforma de las Finanzas Pblicas, la indemnizacin que por concepto de supresin de partidas se cancel a los comparecientes...". Que, La Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa de Unificacin y Homologacin de las Remuneraciones, en su Art. 63 y del Reglamente de esta ley, faculta a la Unidad de Administracin de Recursos Humanos aprobar la creacin de puestos que sean ..-Jesarios para la consecucin de metas y objetivos, previo al informe del Ministerio de Economa y Finanzas. Que, la Directora de Gestin Financiera de esta Secretara de Estado, mediante Memorando No. 34-DGF-SP-05 de 9 de febrero del 2005, seala que el costo de la creacin de los puestos para designar a los 14 ex servidores, se financiar, con saldos del grupo del Gastos de Personal, sin que se incremente a la masa salarial institucional.

la Subsecretara General de Coordinacin del Ministerio de Economa y Finanzas mediante Oficio No. MEF-SP-2005-0 I 041 de 1 5 de abril del 2005, emite el INFORME FAVORABLE, para que la Unidad de Recursos Humanos Institucional apruebe mediante resolucin, la creacin de los 14 puestos, que servirn para designar a todos y cada unos de los ex servidores, correspondiendo al Ministerio de Energa y Minas como autoridad nominadora determinar el puesto al que los 14 ex funcionarios debern ser ubicados dentro de [a escalay el monto de las remuneraciones mensuales unificadas que tendrn derecho a percibir los mismos.
Que,
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los Articulos 63 de la Ley Orgnica de Servicio Civil y Canera Administrativa y de Unificacin y Homologacin de las Remuneraciones del Sector Pblico y 127 del Reglamento General de [a Ley antes citada;

RESUELVE

APROBAR la creacin
Ministerio

restituir a los

de Catorce puestos (14 ) conforme el siguiente detalle; a fin de incorporar en el Distributivo de Sueldos de estr 14 ex funcionarios favorecidos con el Amparo Constitucional.

No.

CEDULA

PARTIDA

APELLIDOS Y NOMBRES

PUESTO

REMUNERACION

UNTT

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MENSUAL

ACTIVIDAD: ADMINISTRACION GENERAL Y APoYo

A ASUNTOS DE COMBUSTIBLES, ENERGIA Y MINERIA
1420-OOO0-D38 1-OOO-OO-OO-5 1010s-000-r
GETION CUSTODIA DE DOCUMENTACION INSTTTUCIONAL

I706047IEE D38IO106 MORENO LUISA ANTONIETA I706406855 D38IOI07 VALENCIA DELGADO ESPERANZA SUSANA
DIRECCION DE GESTION FINANCIERA

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ISTENTE NDM

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IT(Affi}i-

928.86
82 t .50

ISTENTE ADtvtlN STMTIVO C

CONTABLIDAD

t704r3il 17 D38t026 TAMAYO VELASQUEZ

SONTA SUSANA

PROFESIONAL

l,636.48

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!a

150
APELLIDOS Y NOMBRES

ACTIVIDAD: ADT.IINISTRACION DE HIDROCARBU

1420-OOOO-D321-OOO-OO-OO-5 10 105-O00- 1

ROS

CONTROL Y FiSCL. EXPLORACION Y EXPLOTACION DE HID. Y GAS NAT 969,46 1.382.58

1,217 .87

ttot850213 D32IOI06 MINIGUANO LOPEZ CARMEN PIEDAD D32IOI07 ROSERO TAPIA MARCELO HORACIO
7<1417

PROFESIONAL 3

PROFESIONAL4
PROFESIONAL 4

D32IOIOE TELLO TORRES LUIS ENRIQUE

LTQUIDACION Y ESTADISTICA DE HIDROCARBUROS

18014723 D32IO29I CALLECOS MEDINA EITY GOVANNA

AUDITORIA DE HIDROCARBUROS D32I0386 PTNTO MENA NIVIA AMARILLYS

PROFESIONAL4

I,467.08

PROFESIONAL 5

I.398.37

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LABORATORIO DE HTDROCARBUROS
D32I

O4O

VINTIMILLA ORDONEZ JAIME EDUARDO

PROFESIONAL 4

1.646.25 503.07

D32I O4O2 SALAZAR SANCHEZ MARTHA CECILIA

ASISTENTE ADMINISTRATIVO C

DIRECCTON RECIONAL DE HIDROCARBUROS GUAYAS

D32

O5O

ALMEIDA GUERRERO RAFAEL FRANCISCO

PROFESIONAL 4

1,442.80 733.63

D32I0506 SANTILLAN CAMPUSANO VILMA AZUCENA

GRUPO DE APOYO TECNICO NORTE D.N.H

ASISTENTE ADMINISTRATTVO C

D32I0600 ORTIZ CEVALLOS CARLINA

ASISTENTE ADM INSTRATTVO C TECNICO B

796.79 839.16

D32I0605 IBANEZ VILL"ACIS SILVIO ANDRES

Dato en Quito,

l8

DE ABRIL DE 2005

ES FIEL COPIA DE,L CIRICINAI r,nrcclOrrr. DE ADMlNlsrRAcl0i\i DE

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rcuRsos HUMANos

No' CASILI.A COHSTITUCIOI{AL Y oTRAs AUToRTDADES il"sLrrsino

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M'srERlo oe rruenalA

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TRIBUNAL coNsTlTUcloNAL D3'

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REsoLucIoN No' 5?7-2003-RA

Manuel Jaramillo Crdova Magistrado Ponente : Dr'
CASO

No.

577-2003-RA,

TRIBUNALCoNSTITUCIONAL..SEGUNDASAIA..Quito,D.M., 2003'23 de diciembre del ao

ANTECEDENTES:
susana' Tamayo Luisa Antonieta, valencia Espermzl Moreno Miniguano Lpez Luis Enri; ; cevallos carlina, Martha cecilia'-susana, Te[o rorr., p*to Mena N;; L-*^ity, , salazar Snchez carmen pi.r EduardoGallegos Vilma a,,,..,,,, v-.i,"lu^-ordez Jaime Santilln Campuzano Ivledina eroy ci'^nnr; Rose'"

velsquez sorua

Francisco e Ibez

derechos Silvro Andrsf' Por sus propios Hidroc'"'o' del lvtinisterio de pbri;;;de Ia Do...ir, acional^de constjtucin y 46 y siguientes de servidores .r ,.ri."r" gs de la Energa u iur-ur]l;;;;", .r, con la siguiente accin de amparo a. corrUJ o.,rtir,r.ionat compafecen la Ley

iiUu.i,

T;;ii ::;:t:folacio' l'otid' Guerrero Rafaei' v corno

constitucional

ertizlci!' eI lvlinisterio de Energa y Minas que bajo eI pretexto, de mod Aseguran de reduccin' as:: en el h12jt rcahza'do varios Paquetes y las autoria^a., *is'teriales octubre del2002'70 200L, tz6 partidr.; y ao 2000 ,zgpartidas; en el ao q'r. han salido a Ia desocupacin' partidas, ,..-.-^,r51';; actuatidad es Ia ms afectada' ya que eo la La Direccin Naciona-l de HidrocabuIos nacional par, coorolar y ' con 86 servi-doreS pblicos a nivel cueflta nicamente pertenecientes ar pauimonio inalienable fiscalirar las operaciones hidrocarburfeias, .s'i.rr,,rfi.iente para cumplir con aquellas e imprescopaiur. .r Ert^do, ro-* actividades.

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;;^or;;..ror,r,

reduccin de personal con

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ndencias ecuencia de aumento

nombrami:":"-,::::it^t^^::i^1^::""3:t'i:t:: ,1: liT? ff "il';' ::l ;' o?' iDrr.r J. tn1";r" ai':--11 :r ::::'^:..: :il:::'ralta .*' - ----" T* :,:x"'^ oe r4 Min s,^' *p: ' fylrusteno del : ::l de

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I :iT:::: j?"tl"1is crra-v personal y lo que es ms $a-ve la mayora,del

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TRIBU NAL CONSTITUCIONAL

superiores ar dei perso'fal-de tercerizado riene suerdos nombramlenro' Aseguran que er personar b.r,i;; q".- Ios. funcinarios ccn v l'Iinas \e h' de Ener su c'r.e^y goza^d5;;r";r*o. i "n^J;; Que Ia prensa a un bunrer' en un bunke: Jur 'uvvr-convertido personal de conserJea .; ,.,,.*mi e n t o,- . " r r " ] q' o["J'J,'i",I,, Hffi'3" l, lieisis y que la unidad de -E*p"'^ c rgo de Ia a costos muy inferiores; los equipos de cmputo ^ .1,.1 ZOOf io separada 'e^hzabaencargando a consultofas Informuca que fue .rp..i^t.ri. *ditora se- estn para el Estado' as tambin, Ios oa*.rr.' ahorro co" *ot"os elevados q";"-;;;ruyen privadas

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t- i-'.1'1*'*",h"*"ra;1.;;,t::'"';::#*

uf'tiao

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Laspartidassuprimidas!a1:',d:'*^,oritariamentedeipersonaltcnicoprofesional

conmsaosdeexPenerlc*y;;6!?r'aciont'i-"^';iJ"alelEstadohainvertido eiemplos) ' ta.p^titutiOtt lcit' varios recursos pu'^

ingentes
",r
que EI3ldeocn:bredeZ(O2fueronnotificadosconlacesacindesusfuncionesa l0 de octubre del 2002' ;#.Iil,l:

acciones i:tn^ uavs de las respecdvas de puestos' illii-o, itegat e infusta supresin condenen,-,.ru

ia Lev de servicio civil Queconformeelliteralb)delartculo4delaresolucindelaCorteSupremade v Reffii," Iusticia y .i ^;;J o-ttz',dei la.rri'oativos de s"ptesirde Puestos no se han 'ct,eraAdminis zilrlva.,los actos tcnicas "tJ;;;t'' ;;;;.iJt' y sIo pioceda por- razones t: 'l^ observado el expedo .." i;;;1.-oidrd., as como oSCIDI; para Ia previo ei dr.;;;^ . r^ t, l.,i.,to' 1, 4*;-T l. ntflamentode la Le1 ., 31 orocedimi.rrto-.r.^biecido se ha ohdo el artc'Io puestos. Asegura ,^*Uil"' que bupresin de suciente motivacin' del Estado' erl untg * -Y-t^ti de Modernizacin t;; I;t resultados del procedrmiento Preno"

9:::;

;;

relacionad^'

a Ia seguridad ]urdica'a'la' ha vioiado er derecho con estos antecedentes, se tt' lo' 'i'*t'^'t 8 y 26 del arrculo t'^;;;; se de]e sm buena reputacio, ei derech" il Pltit', respectivamente' Solicitan 512''501' 23., 26,35 y lZ4de la constitucin N:!1'-Sio' 415' 496' 500' Sam* de personal 5'^;;; efecto las acciones del2O02,*"'it^' por la arquitecta y lZt ai30 de o.*-.. 490,470,513, .t Nlioisuo de Energa y lvlinas' peaherrera solah, por delega.ior,

horua

Improcedencra loprincip^IpIaniassiguie.n..,.*.@tivapuraysimple d. d...;J;;j;;..i.,'propr'-rsta; e ios

el llevada a efecto en iuzgado $ie n la audiencia pblica

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recurrida

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THIBU NAL CONSTITUCIONAL

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cle Ia accin planteada PoI extemP ornea; Alegan exPresalnente. la de p[rtidas legitimidad de los acros adminisuavos rmpugnados; Que la supresin rl Iy, por reladvas a los cargos pblicot .: :n.mecanisrno creado por prrrp,r.rtarias lo ranto son actos ilegtimos;- ruegan Iegalidad y legtimidad de los actos las cuales se administrativos contenidos en las ^..iotr.t de personal, mediante suprimi las partidas presupuestarias. de ios actofes; Los acto impugnados prtrri.r,.., de autoridad competente; Falta de derecho de los actores Para ProPoner Ia accin propuesta. Socitan desechar el infundado amParo constitucional
proPuesto.

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. apelada ante el Tribunal Constitucional

resuelve negar Ia accin

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R^di. ada la competencia en la Segunda Sala del Tribunal Constitucional, para resolver se realizan las siguientes,

CONSIDERACIONES:

pRIMERA.- La Sala es competente para conocer y resolver el

presente caso conforme lo establece el artcvlo276 numeral 3 de Ia Constitucin, y el artculo 12numeral 3, y el artculo 62 dela Ley del Control Constitucional;
se ha omitido solemnidad sustanciai alguna que pueda incidi en Ia resolucin del Preseflte caso, por lo que Se declara su validez;

SEGUNDA.-No

TERCEFA .- La accin de amparo tiene por obieto la rutela efectiva de los derechos y galrrrrars contemplados en ia Constitucin o convenios internacionales frente a cualquier atentado prorreniente de acto u omisin ilegtimos de autoridad pblica q.r. ,d.*s ocasione o este por ocasionar un dao inminente a ms de
8rave.

CUARTA.- De la lectua y revisin del expediente se establece que efectivamerlte, qred.iante acciones de personal debidamente singularizadas, los- recurrentes rnocieron de Ia ,rpr.r1r, de sus puestos como serwidores pblicos de la ireccin Nacional e Hidrocarburos del Ministerio de Energa y Miaas; as bin, conforme Ia documentacin que obra del proceso se desprende que han
ido obieto de Ia correspondientes indemnizaciones;

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TRIB UNAL CONSTITUCIONAL

Sin embargo, es preciso seala que si bien es cieto los recurrenres han sid objeto de indemnizaciones por la spresin de sus puestos, ral requerimiento modo alguno puede convdar las achraciones irregulares que efl torno al tema han sido ejecutadas por Ia Subsecretana de Desarrollo Organzaciona.l y de la Direccin de Gestin de Recursos Humanos del Ministerio de Energa y ivfinas, en virrud de que aquellas no han sido expedidas con apego las solemnidades que exige la ^ Constitucin y Ia legislacin que rige la mareria. Se ha sealado reiteradamente que el acto ilegrimo es aquel que ha sido dictado por autoridad que no tiene competenciapara ello, o sin observar los procedimientos previstos en el ordenamiento jurdico, o bien que su contenido sea contrario a dicho ordenamiento, o que se haya dictado arbitariamente o con abuso de autoridad, esto es, sin fundamento o la suficiente motivacin;

QUINTA.-

La supresin de puestos para su procedencia y legitimidad, precisa ei sometirniento a deterrninadas nofinas legales y reglamentarias; ente otlas, a las consignadas en los artculos 1 y 5 del Reglamento para Ia Supresin de Puestos y l3Z def Reglamento General alaLey de Servicio Civil y Carre:ra Administrlva,las cuales deierminan que Para la separacin del funcionario o empleado pblico por supresin de parrida presupuestaria debe existir un informe de auditora administrativa en donde deban consignarse las razones de carcter tcnico, cuya razn de ser, apunta a preservar ios posibles desajustes internos que pudiesen alterar la eficacia, capacidad y probidad de una dependencia administrativa; este particular, ha sido corroborado por la Corte Suprema de Justicia mediante reiterados fallos : 'I-a auditoia e ilna beraruienta idnea que ettita e/ abao de las autoidade administratiuas en conlra de /o seruidores 1 cunph de proteccin tcnica para qae la adninitracidn paeda olamente ry PaPel coniar con el nmero de enpleados que sat propia neceidade exija" ( Caso 52i3-Nfp ).

EI artculo 1,32 del Reglamento a la Ley de Servicio Crvri y Carrera Administrariva ratifica lo anteriormente sealado, es, la supresin de cargos procede por

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-esto razones de orden tcnico previo el dictamen de la Dieccin Nacina1 de personal, actualmente Oficina de Servicio Civil y Carrera Administrativa.

Puestos establece el derecho preferente a cooservar los prr.r, de trabajo cuando el mismo fuere suprimido y existieren empleados de nombramiento provisiona-I. Lo pertinente habra sido que atendiendo el tenor [tera-l de la norma citada se cese al --/t, -,pfrsonai contratado en ejercicio de similares funciones dentro de la Dueccin de Hidrocaburos; parricuiar que tampoco se observ.

SEXTA.- Del mismo modo, el artculo 3 del Reglamenro para la Supresin

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As tambin, no

4 de la non referida, erL razrL de que no existen criterios de redistibucin de tareas, redisui ucin de. co, se ha recursos humanos, polticas de ascensos y Promociones; como
se cumpli con Ia disposicin del ariculo

capacitacin. En suma, el procedimiento adoptado por las autoridades del Ministerio de Energa y Miny;-<r6 e ajusta a las solemnidades y requisitos que establece la normativa aplicable para la supresin de partidas, con lo cual, se configura la ilegitimidad de tales actuaciones en menoscabo y evidente olacin a las normas del debido proceso y aI derecho de estabdad establecidos en los artculos 24y 724 de ia Constitucin Potica, respectivamente.

SEPTIMA.- Como corolario de lo antedor, en conformidad con lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 125 del Reglamento alaLey de Servicio Civil y Canera Adminisuativa, los servidores suprimidos de sus cargos tenan el derecho a ser
trasladados a un puesto de naturaleza similar, o en todo caso, a ocupar los primeros puestos en ei regisuo de elegibles erl base a sus merecimientos; es decir, se omiti reiteradamente p(esupuestos que debieron ser observados ai momento de efecruar la supresin de partidas.

OCTAVA.- Es necesario subrayar de que si bien los recuffentes fueron indemnizados por la supresin de puestos, tal indemnizacin como queda
demostrado en modo alguno errerva la ilegitimidad del procedimiento; sin embargo, del contenido del libelo, Ios comparecientes han expresado su voluntad de devolver aquella indemnizacin en. los trminos determinads en la Segunda Disposicin General de la Ley pr'a la Reforma de las Finanzas Pblicas, publicada en el Regisuo Oficial No. 181 de 30 de abril de 1999, lo cual, es absolutamente procedente.

En ejercicio de sus facultades, la Segunda Sala del Tribunal Constitucional,

RESUELYE:

1.- Revocar ia resolucin emitida por el Juez de instancia; en consecuencia,

onceder el amparo solicitado por los recurrerrtes;

' 2.- Devolver al amparo de la Segunda Disposicin

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General de la Ley para la \,forma de las Finanzas Pbiicas, la indemnizacin que por concepto se supresin lff,e partdas se cancel a los comparecientes; y,

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TBIBUNAL CONSTITUCIONAL

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3-- Devolver el expediente al inferior p^r^ los fines

legales consiguientes;

NorrFrQ*t

A,

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r. Mauro Tern CevatliJ
Vocal
Segunda Sala

RAZON.- SienLo por tal We la resolucin gue arr.Lecede fue aprobede de hoy martes 23 de diciembre del arlo 2003.- Lo Certifico.-

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