FUNDAO EDSON QUEIROZ UNIVERSIDADE DE FORTALEZA CURSO DE DIREITO DIREITO IMOBILIRIO Professora: Maria das Graas Cabral* NOTA

DE AULA 1 1 - INTRODUO AO DIREITO IMOBILIRIO Quando a codificao civil brasileira normatiza o Direito das Coisas, estabelece mais precisamente em seu artigo 1.225 e incisos, que so Direitos Reais: a propriedade; a superfcie; as servides; o usufruto; o uso; a habitao; o direito do promitente comprador do imvel; o penhor; a hipoteca; a anticrese; a concesso de uso especial para fins de moradia e finalmente, a concesso de direito real de uso. Na realidade, como j fartamente estudado na parte introdutria ao Direito das Coisas, o que configura o Direito Real o vnculo que liga uma coisa a uma pessoa, constituindo um direito oponvel contra todos erga omnes, alm do poder daquele que proprietrio de reivindicar a coisa de quem quer que injustamente a possua ou detenha (direito de seqela), conforme preceito previsto no artigo 1228 do CC. No que concerne propriedade dos bens imveis, estabelece o artigo 1.245 do CC, que sua transferncia entre vivos, s se opera mediante o registro do ttulo translativo no Registro de Imveis, ou seja, para que se configure um direito real sobre bens imveis, quer seja a transferncia de uma propriedade, um direito real de gozo, ou de garantia, faze-se obrigatrio o registro no CRI., atendendo norma legal e aos princpios que norteiam o sistema registral brasileiro. Ao tratar do Direito Imobilirio em suas consideraes iniciais, assevera Hrcules Aghiarian que: - o Direito das Coisas, no seu tempo, nos forneceu e fornece os elementos de base, os institutos da posse e propriedade em suas variaes de concepo assimilada a partir dos diversos direitos reais, e adiante se reporta ao Direito Imobilirio, conceituando-o como o ramo do Direito - pblico e privado - que regulamenta e compe as diversas relaes jurdicas e os conflitos conseqentes, que sejam inerentes posse e propriedade imvel, provenham de que ramo tradicional provierem. Prossegue o autor discorrendo que a morte abre a sucesso. A sucesso , segundo a lei civil, direito imvel, logo, nos pertence. A desapropriao de contedo administrativo iminentemente, mas

Advogada, Especialista em Direito Imobilirio, Notarial e Registral, Mestranda em Cincia da Educao, Pesquisadora e Professora da Graduao e Ps - Graduao da Universidade de Fortaleza.

somente existe sobre a coisa, e a surge a perda da propriedade ou a cessao da locao, logo, imobilirio, e, assim, se pode entender que quaisquer interesses jurdicos, diretamente ligados ou intervenientes com a coisa imvel devero interessar ao Direito Imobilirio. (AGHIARIAN, 2010; p. 19/20) Podemos acrescentar que para Maria Helena Diniz, o Direito Imobilirio consiste num complexo de normas jurdico-positivas e de princpios atinentes ao registro de imveis que regulam a organizao e o funcionamento das serventias imobilirias. (DINIZ, 2003, p. 133) 2 - NATUREZA JURDICA - Conforme o conceito de AGHIARIAN, ramo do Direito pblico e privado, dependendo da ramificao de onde provenha. 3 - RELAO COM OUTROS RAMOS DO DIREITO: Direito Civil - contratos, hipotecas, sucesses, etc. Direito Tributrio - Impostos (ITBI, ITCD...) Direito Administrativo - desapropriao, delegao dos servios notariais e registrais, etc. Direito Empresarial - ingresso de bens na empresa, bens na falncia, etc. Direito Constitucional - direito de propriedade, delegao da atividade notarial e de registro, responsabilidade civil, etc. Direito Penal - responsabilidade dos titulares e prepostos das serventias ... Direito Ambiental - licenas para loteamento e construes. Direito Urbanstico - lei de parcelamento do solo, ndice de construo, etc. 4 - EVOLUO HISTRICA NO BRASIL No que concerne evoluo do sistema registral brasileiro asseveram os historiadores que quando da descoberta do Brasil, no ano de 1500, o rei de Portugal, como descobridor, adquiriu sobre o territrio o ttulo originrio de posse. A coroa de Portugal, por meio de doaes, feitas em cartas de sesmaria, primeiro aos donatrios das capitanias hereditrias, depois aos governadores e capites-gerais, comeou a destacar do domnio pblico as parcelas de terras que viriam a constituir o domnio privado. Sob a gide das Ordenaes do Reino, como forma de incentivar a ocupao do solo descoberto e proteger o territrio de invases estrangeiras, doaram-se terras a quem pretendesse cultiva-ls. O no-uso da terra implicaria sua restituio Coroa. Esse regime prevaleceu da descoberta at a independncia do Brasil em 1822. Com o advento da independncia, o Imprio do Brasil arrecadou da Coroa portuguesa o domnio das terras e de todos os bens do acervo lusitano situados no territrio nacional. Porm, dessa data at 1850, desenvolveu-se progressiva ocupao de novas reas, sem qualquer titulao legtima, seno mediante a simples tomada de posse. Ainda ao tempo do Brasil Imprio, pela Lei 601, de 18.09.1850, regulamentada pelo Dec. 1.318, de 30.01.1854, foi institudo o registro paroquial, tambm conhecido como registro do vigrio, visando separar, assim, do domnio pblico, todas as posses que fossem levadas ao livro da Parquia Catlica Romana da freguesia respectiva, mediante declarao feita pelo possuidor. Esta era a situao imobiliria, quando, pela Lei Oramentria 317, de 21.10.1843, regulamentada pelo Dec. 482, de 1846, foi criado o Registro Hipotecrio, em nosso pas. Objetivava-se granjear a confiana dos capitalistas, ao tornar a terra base segura para

garantia dos emprstimos obtidos, com vistas ao desenvolvimento nacional e da economia, fundamentado, sobretudo, na agricultura. No perodo inaugurado com a Proclamao da Repblica, foram baixados os Decretos 169-A de 19.01.1890, pelo governo provisrio, que tornaram obrigatrias a inscrio e especializao de todo direito real de garantia incidente sobre bem imvel, inclusive quando se tratasse de hipoteca judiciria. O sistema, todavia, permanecia, maiormente, voltado para os direitos reais de garantia, especialmente para hipoteca. A transcrio no ostentava sequer valor jris tantum de prova de domnio, produzindo apenas uma publicidade formal, da qual, inclusive, expressamente eram deixados de lado as transmisses causa mortis e os atos judiciais, pois, com respeito a estes, de acordo com o Dec. 370, bastava a publicidade oriunda do processo judicial, preceito que perdurou at o advento do Cdigo Civil de 1916, que aperfeioou os antigos regulamentos de registro, adotando os princpios bsicos inerentes ao sistema, determinando que todas as transmisses fossem transcritas no Registro de Imveis e que todas as hipotecas fossem especializadas e inscritas. Deixou espao, todavia, para divergncias, posteriormente superadas pelas edies dos Decretos 4.827 de 07.02.1924, e 4.857 de 09.11.1939 e, afinal, da vigente Lei dos Registros Pblicos - Lei 6.015 de 31.12.1973. Esta adotou o flio real, possibilitou, alm do desdobramento dos livros, a substituio por fichas, e imps a matrcula do imvel como pr-requisito para o registro da transmisso ou onerao imobiliria. O Cdigo Civil de 2002 consolidou a importncia do Registro de Imveis no ordenamento jurdico nacional, repetindo preceito nos arts. 1.227 e 1.245, 1o , sobre sua funo essencial na transmisso e na aquisio da propriedade imobiliria. 1 5 - LEGISLAO Competncia privativa da Unio para legislar sobre registros pblicos Artigo 22, XXV da Constituio Federal; Constituio Federal de 1988; Lei dos Notrios e Registradores - Lei 8.935/94; Lei dos Registros - Lei 6.015/1973; Cdigo Civil; Provimento da Corregedoria Geral de Justia do Estado do Cear - Provimento No 6 de 03.12.2010.

FLAUZILINO, Arajo dos Santos. Registro de Imveis. IRIB, SP. 2008, p. 7, 9, 10, 11 e

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