Sie sind auf Seite 1von 33

LEI 8666 de 1993

LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO


DE 1993
(DOU 22.06.1993, rep. DOU
06.07.1994)
Regulamenta o artigo 37, inciso
XXI, da Constituio Federal,
institui normas para licitaes e
contratos da Administrao
Pblica e d outras
providncias.
O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso
Nacional decreta e eu sanciono
a seguinte lei:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
SEO I
DOS PRINCPIOS
Art. 1. Esta Lei estabelece
normas gerais sobre licitaes e
contratos administrativos
pertinentes a obras, servios,
inclusive de publicidade,
compras, alienaes e locaes
no mbito dos Poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios.
Doutrina Vinculada
Pargrafo nico. Subordinam-se
ao regime deste Lei, alm dos
rgos da administrao direta,
os fundos especiais, as
autarquias, as fundaes
pblicas, as empresas pblicas,
as sociedades de economia
mista e demais entidades
controladas direta ou
indiretamente pela Unio,
Estados, Distrito Federal e
Municpios.
Art. 2. As obras, servios,
inclusive de publicidade,
compras, alienaes,
concesses, permisses e
locaes da Administrao
Pblica, quando contratadas
com terceiros, sero
necessariamente precedidas de
licitao, ressalvadas as
hipteses previstas nesta Lei.
Pargrafo nico. Para os fins
desta Lei, considera-se contrato
todo e qualquer ajuste entre
rgos ou entidades da

Administrao Pblica e
particulares, em que haja um
acordo de vontade para a
formao de vnculo e a
estipulao de obrigaes
recprocas, seja qual for a
denominao utilizada.
Art. 3. A licitao destina-se a
garantir a observncia do
princpio constitucional da
isonomia e a selecionar a
proposta mais vantajosa para a
Administrao e ser
processada e julgada em estrita
conformidade com os princpios
bsicos da legalidade, da
impessoalidade, da moralidade,
da igualdade, da publicidade, da
probidade administrativa, da
vinculao ao instrumento
convocatrio, do julgamento
objetivo e dos que lhe so
correlatos.
Doutrina Vinculada
1. vedado aos agentes
pblicos:
I - admitir, prever, incluir ou
tolerar, nos atos de convocao,
clusulas ou condies que
comprometam, restrinjam ou
frustrem o seu carter
competitivo e estabeleam
preferncias ou distines em
razo da naturalidade, da sede
ou domiclio dos licitantes ou de
qualquer outra circunstncia
impertinente ou irrelevante para
o especfico objeto do contrato;
II - estabelecer tratamento
diferenciado de natureza
comercial, legal, trabalhista,
previdenciria ou qualquer
outra, entre empresas
brasileiras e estrangeiras,
inclusive no que se refere a
moeda, modalidade e local de
pagamentos, mesmo quando
envolvidos financiamentos de
agncias internacionais,
ressalvado o disposto no
pargrafo seguinte e no artigo
3 da Lei n 8.248, de 23 de
outubro de 1991.
2. Em igualdade de
condies, como critrio de
desempate, ser assegurada

preferncia, sucessivamente,
aos bens e servios:
I - produzidos ou prestados por
empresas brasileiras de capital
nacional;
II - produzidos no Pas;
III - produzidos ou prestados por
empresas brasileiras.
3. A licitao no ser
sigilosa, sendo pblicos e
acessveis ao pblico os atos de
seu procedimento, salvo quanto
ao contedo das propostas, at
a respectiva abertura.
4. (VETADO).
Art. 4. Todos quantos
participem de licitao
promovida pelos rgos ou
entidades a que se refere o
artigo 1 tm direito pblico
subjetivo fiel observncia do
pertinente procedimento
estabelecido nesta Lei, podendo
qualquer cidado acompanhar o
seu desenvolvimento, desde
que no interfira de modo a
perturbar ou impedir a
realizao dos trabalhos.
Pargrafo nico. O
procedimento licitatrio previsto
nesta Lei caracteriza ato
administrativo formal, seja ele
praticado em qualquer esfera da
Administrao Pblica.
Art. 5. Todos os valores, preos
e custos utilizados nas licitaes
tero como expresso
monetria a moeda corrente
nacional, ressalvado o disposto
no artigo 42 desta Lei, devendo
cada unidade da Administrao,
no pagamento das obrigaes
relativas ao fornecimento de
bens, locaes, realizao de
obras e prestao de servios,
obedecer, para cada fonte
diferenciada de recursos, a
estrita ordem cronolgica das
datas de suas exigibilidades,
salvo quando presentes
relevantes razes de interesse
pblico e mediante prvia
justificativa da autoridade
competente, devidamente
publicada.
1. Os crditos a que se refere
este artigo tero seus valores

corrigidos por critrios previstos


no ato convocatrio e que lhes
preservem o valor.
2. A correo de que trata o
pargrafo anterior, cujo
pagamento ser feito junto com
o principal, correr conta das
mesmas dotaes
oramentrias que atenderam
aos crditos a que se referem.
(Redao dada ao pargrafo
pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
3. Observado o disposto no
caput, os pagamentos
decorrentes de despesas cujos
valores no ultrapassem o limite
de que trata o inciso II do artigo
24, sem prejuzo do que dispe
seu pargrafo nico, devero
ser efetuados no prazo de at 5
(cinco) dias teis, contados da
apresentao da fatura.
(Pargrafo acrescentado pela
Lei n 9.648, de 27.05.1998)
SEO II
DAS DEFINIES
Art. 6. Para os fins desta Lei,
considera-se:
I - Obra - toda construo,
reforma, fabricao,
recuperao ou ampliao,
realizada por execuo direta
ou indireta;
II - Servio - toda atividade
destinada a obter determinada
utilidade de interesse para a
Administrao, tais como:
demolio, conserto, instalao,
montagem, operao,
conservao, reparao,
adaptao, manuteno,
transporte, locao de bens,
publicidade, seguro ou trabalhos
tcnico-profissionais;
III - Compra - toda aquisio
remunerada de bens para
fornecimento de uma s vez ou
parceladamente;
IV - Alienao - toda
transferncia de domnio de
bens a terceiros;
V - Obras, servios e compras
de grande vulto - aquelas cujo
valor estimado seja superior a
25 (vinte e cinco) vezes o limite

estabelecido na alnea c do
inciso I do artigo 23 desta Lei;
VI - Seguro-Garantia - o seguro
que garante o fiel cumprimento
das obrigaes assumidas por
empresas em licitaes e
contratos;
VII - Execuo direta - a que
feita pelos rgos e entidades
da Administrao, pelos
prprios meios;
VIII - Execuo indireta - a que
o rgo ou entidade contrata
com terceiros sob qualquer dos
seguintes regimes: (Redao
dada ao inciso pela Lei n 8.883,
de 08.06.1994)
a) empreitada por preo global quando se contrata a execuo
da obra ou do servio por preo
certo e total;
b) empreitada por preo unitrio
- quando se contrata a
execuo da obra ou do servio
por preo certo de unidades
determinadas;
c) (VETADO)
d) tarefa - quando se ajusta
mo-de-obra para pequenos
trabalhos por preo certo, com
ou sem fornecimento de
materiais;
e) empreitada integral - quando
se contrata um empreendimento
em sua integralidade,
compreendendo todas as
etapas das obras, servios e
instalaes necessrias, sob
inteira responsabilidade da
contratada at a sua entrega ao
contratante em condies de
entrada em operao, atendidos
os requisitos tcnicos e legais
para sua utilizao em
condies de segurana
estrutural e operacional e com
as caractersticas adequadas s
finalidades para que foi
contratada;
IX - Projeto bsico - conjunto de
elementos necessrios e
suficientes, com nvel de
preciso adequado, para
caracterizar a obra ou servio,
ou complexo de obras ou
servios objeto da licitao,
elaborado com base nas

indicaes dos estudos tcnicos


preliminares, que assegurem a
viabilidade tcnica e o
adequado tratamento do
impacto ambiental do
empreendimento, e que
possibilite a avaliao do custo
da obra e a definio dos
mtodos e do prazo de
execuo, devendo conter os
seguintes elementos:
a) desenvolvimento da soluo
escolhida de forma a fornecer
viso global da obra e identificar
todos os seus elementos
constitutivos com clareza;
b) solues tcnicas globais e
localizadas, suficientemente
detalhadas, de forma a
minimizar a necessidade de
reformulao ou de variantes
durante as fases de elaborao
do projeto executivo e de
realizao das obras e
montagem;
c) identificao dos tipos de
servios a executar e de
materiais e equipamentos a
incorporar obra, bem como
suas especificaes que
assegurem os melhores
resultados para o
empreendimento, sem frustrar o
carter competitivo para a sua
execuo;
d) informaes que possibilitem
o estudo e a deduo de
mtodos construtivos,
instalaes provisrias e
condies organizacionais para
a obra, sem frustrar o carter
competitivo para a sua
execuo;
e) subsdios para montagem do
plano de licitao e gesto da
obra, compreendendo a sua
programao, a estratgia de
suprimentos, as normas de
fiscalizao e outros dados
necessrios em cada caso;
f) oramento detalhado do custo
global da obra, fundamentado
em quantitativos de servios e
fornecimentos propriamente
avaliados;
X - Projeto Executivo - o
conjunto dos elementos

necessrios e suficientes
execuo completa da obra, de
acordo com as normas
pertinentes da Associao
Brasileira de Normas Tcnicas ABNT;
XI - Administrao Pblica - a
administrao direta e indireta
da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos
Municpios, abrangendo
inclusive as entidades com
personalidade jurdica de direito
privado sob controle do poder
pblico e das fundaes por ele
institudas ou mantidas;
XII - Administrao - rgo,
entidade ou unidade
administrativa pela qual a
Administrao Pblica opera e
atua concretamente;
XIII - Imprensa oficial - veculo
oficial de divulgao da
Administrao Pblica, sendo
para a Unio o Dirio Oficial da
Unio, e, para os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios,
o que for definido nas
respectivas leis. (Redao dada
ao inciso pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
XIV - Contratante - o rgo ou
entidade signatria do
instrumento contratual;
XV - Contratado - a pessoa
fsica ou jurdica signatria de
contrato com a Administrao
Pblica;
XVI - Comisso - comisso,
permanente ou especial, criada
pela Administrao com a
funo de receber, examinar e
julgar todos os documentos e
procedimentos relativos s
licitaes e ao cadastramento
de licitantes.
SEO III
DAS OBRAS E SERVIOS
Art. 7. As licitaes para a
execuo de obras e para a
prestao de servios
obedecero ao disposto neste
artigo e, em particular,
seguinte seqncia:
I - projeto bsico;
II - projeto executivo;

III - execuo das obras e


servios.
1. A execuo de cada etapa
ser obrigatoriamente precedida
da concluso e aprovao, pela
autoridade competente, dos
trabalhos relativos s etapas
anteriores, exceo do projeto
executivo, o qual poder ser
desenvolvido
concomitantemente com a
execuo das obras e servios,
desde que tambm autorizado
pela Administrao.
2. As obras e os servios
somente podero ser licitados
quando:
I - houver projeto bsico
aprovado pela autoridade
competente e disponvel para
exame dos interessados em
participar do processo licitatrio;
II - existir oramento detalhado
em planilhas que expressem a
composio de todos os seus
custos unitrios;
III - houver previso de recursos
oramentrios que assegurem o
pagamento das obrigaes
decorrentes de obras ou
servios a serem executadas no
exerccio financeiro em curso,
de acordo com o respectivo
cronograma;
IV - o produto dela esperado
estiver contemplado nas metas
estabelecidas no Plano
Plurianual de que trata o artigo
165 da Constituio Federal,
quando for o caso.
3. vedado incluir no objeto
da licitao a obteno de
recursos financeiros para sua
execuo, qualquer que seja a
sua origem, exceto nos casos
de empreendimentos
executados e explorados sob o
regime de concesso, nos
termos da legislao especfica.
4. vedada, ainda, a
incluso, no objeto da licitao,
de fornecimento de materiais e
servios sem previso de
quantidades ou cujos
quantitativos no correspondam

s previses reais do projeto


bsico ou executivo.
5. vedada a realizao de
licitao cujo objeto inclua bens
e servios sem similaridade ou
de marcas, caractersticas e
especificaes exclusivas, salvo
nos casos em que for
tecnicamente justificvel, ou
ainda quando o fornecimento de
tais materiais e servios for feito
sob o regime da administrao
contratada, previsto e
discriminado no ato
convocatrio.
6. A infringncia do disposto
neste artigo implica a nulidade
dos atos ou contratos realizados
e a responsabilidade de quem
lhes tenha dado causa.
7. No ser ainda computado
como valor da obra ou servio,
para fins de julgamento das
propostas de preos, a
atualizao monetria das
obrigaes de pagamento,
desde a data final de cada
perodo de aferio at a do
respectivo pagamento, que ser
calculada pelos mesmos
critrios estabelecidos
obrigatoriamente no ato
convocatrio.
8. Qualquer cidado poder
requerer Administrao
Pblica os quantitativos das
obras e preos unitrios de
determinada obra executada.
9. O disposto neste artigo
aplica-se, tambm, no que
couber, aos casos de dispensa
e de inexigibilidade de licitao.
Art. 8. A execuo das obras e
dos servios deve programarse, sempre, em sua totalidade,
previstos seus custos atual e
final e considerados os prazos
de sua execuo.
Pargrafo nico. proibido o
retardamento imotivado da
execuo de obra ou servio, ou
de suas parcelas, se existente
previso oramentria para sua
execuo total, salvo
insuficincia financeira ou
comprovado motivo de ordem
tcnica, justificados em

despacho circunstanciado da
autoridade a que se refere o
artigo 26 desta Lei. (Redao
dada ao pargrafo pela Lei n
8.883, de 08.06.1994)
Art. 9. No poder participar,
direta ou indiretamente, da
licitao ou da execuo de
obra ou servio e do
fornecimento de bens a eles
necessrios:
I - o autor do projeto, bsico ou
executivo, pessoa fsica ou
jurdica;
II - empresa, isoladamente ou
em consrcio, responsvel pela
elaborao do projeto bsico ou
executivo ou da qual o autor do
projeto seja dirigente, gerente,
acionista ou detentor de mais de
5% (cinco por cento) do capital
com direito a voto ou
controlador, responsvel tcnico
ou subcontratado;
III - servidor ou dirigente de
rgo ou entidade contratante
ou responsvel pela licitao.
1. permitida a participao
do autor do projeto ou da
empresa a que se refere o
inciso II deste artigo, na licitao
de obra ou servio, ou na
execuo, como consultor ou
tcnico, nas funes de
fiscalizao, superviso ou
gerenciamento, exclusivamente
a servio da Administrao
interessada.
2. O disposto neste artigo
no impede a licitao ou
contratao de obra ou servio
que inclua a elaborao de
projeto executivo como encargo
do contratado ou pelo preo
previamente fixado pela
Administrao.
3. Considera-se participao
indireta, para fins do disposto
neste artigo, a existncia de
qualquer vnculo de natureza
tcnica, comercial, econmica,
financeira ou trabalhista entre o
autor do projeto, pessoa fsica
ou jurdica, e o licitante ou
responsvel pelos servios,
fornecimentos e obras,
incluindo-se os fornecimentos

de bens e servios a estes


necessrios.
4. O disposto no pargrafo
anterior aplica-se aos membros
da comisso de licitao.
Art. 10. As obras e servios
podero ser executadas nas
seguintes formas: (Redao
dada ao "caput" e inciso II pela
Lei n 8.883, de 08.06.1994)
I - execuo direta;
II - execuo indireta, nos
seguintes regimes:
a) empreitada por preo global;
b) empreitada por preo
unitrio;
c) (VETADO)
d) tarefa;
e) empreitada integral.
Pargrafo nico. (VETADO)
Art. 11. As obras e servios
destinados aos mesmos fins
tero projetos padronizados por
tipos, categorias ou classes,
exceto quando o projeto-padro
no atender s condies
peculiares do local ou s
exigncias especficas do
empreendimento.
Art. 12. Nos projetos bsicos e
projetos executivos de obras e
servios sero considerados
principalmente os seguintes
requisitos: (Redao dada ao
"caput" pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
I - segurana;
II - funcionalidade e adequao
ao interesse pblico;
III - economia na execuo,
conservao e operao;
IV - possibilidade de emprego
de mo-de-obra, materiais,
tecnologia e matrias-primas
existentes no local para
execuo, conservao e
operao;
V - facilidade na execuo,
conservao e operao, sem
prejuzo da durabilidade da obra
ou do servio;
VI - adoo das normas
tcnicas, de sade e de
segurana do trabalho
adequadas; (Redao dada ao
inciso pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)

VII - impacto ambiental.


SEO IV
DOS SERVIOS TCNICOS
PROFISSIONAIS
ESPECIALIZADOS
Art. 13. Para os fins desta Lei,
consideram-se servios tcnicos
profissionais especializados os
trabalhos relativos a:
I - estudos tcnicos,
planejamentos e projetos
bsicos ou executivos;
II - pareceres, percias e
avaliaes em geral;
III - assessorias ou consultorias
tcnicas e auditorias financeiras
ou tributrias; (Redao dada
ao inciso pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
IV - fiscalizao, superviso ou
gerenciamento de obras ou
servios;
V - patrocnio ou defesa de
causas judiciais ou
administrativas;
VI - treinamento e
aperfeioamento de pessoal;
VII - restaurao de obras de
arte e bens de valor histrico.
VIII - (VETADO).
1. Ressalvados os casos de
inexigibilidade de licitao, os
contratos para a prestao de
servios tcnicos profissionais
especializados devero,
preferencialmente, ser
celebrados mediante a
realizao de concurso, com
estipulao prvia de prmio ou
remunerao.
2. Aos servios tcnicos
previstos neste artigo aplica-se,
no que couber, o disposto no
artigo 111 desta Lei.
3. A empresa de prestao de
servios tcnicos especializados
que apresente relao de
integrantes de seu corpo tcnico
em procedimento licitatrio ou
como elemento de justificao
de dispensa ou inexigibilidade
de licitao ficar obrigada a
garantir que os referidos
integrantes realizem pessoal e
diretamente os servios objeto
do contrato.
SEO V

DAS COMPRAS
Art. 14. Nenhuma compra ser
feita sem a adequada
caracterizao de seu objeto e
indicao dos recursos
oramentrios para seu
pagamento, sob pena de
nulidade do ato e
responsabilidade de quem lhe
tiver dado causa.
Art. 15. As compras, sempre
que possvel, devero:
I - atender ao princpio da
padronizao, que imponha
compatibilidade de
especificaes tcnicas e de
desempenho, observadas,
quando for o caso, as condies
de manuteno, assistncia
tcnica e garantia oferecidas;
II - ser processadas atravs de
sistema de registro de preos;
Nota: Dispositivo regulamentado
pelo Decreto n 3.931, de
19.09.2001, DOU 20.09.2001.
III - submeter-se s condies
de aquisio e pagamento
semelhantes s do setor
privado;
IV - ser subdivididas em tantas
parcelas quantas necessrias
para aproveitar as
peculiaridades do mercado,
visando economicidade;
V - balizar-se pelos preos
praticados no mbito dos
rgos e entidades da
Administrao Pblica.
1. O registro de preos ser
precedido de ampla pesquisa de
mercado.
2. Os preos registrados
sero publicados
trimestralmente para orientao
da Administrao, na imprensa
oficial.
3. O sistema de registro de
preos ser regulamentado por
decreto, atendidas as
peculiaridades regionais,
observadas as seguintes
condies:
I - seleo feita mediante
concorrncia;
II - estipulao prvia do
sistema de controle e

atualizao dos preos


registrados;
III - validade do registro no
superior a um ano.
4. A existncia de preos
registrados no obriga a
Administrao a firmar as
contrataes que deles podero
advir, ficando-lhe facultada a
utilizao de outros meios,
respeitada a legislao relativa
s licitaes, sendo assegurado
ao beneficirio do registro
preferncia em igualdade de
condies.
5. O sistema de controle
originado no quadro geral de
preos, quando possvel, dever
ser informatizado.
6. Qualquer cidado parte
legtima para impugnar preo
constante do quadro geral em
razo de incompatibilidade
desse com o preo vigente no
mercado.
7. Nas compras devero ser
observados, ainda:
I - a especificao completa do
bem a ser adquirido sem
indicao de marca;
II - a definio das unidades e
das quantidades a serem
adquiridas em funo do
consumo e utilizao provveis,
cuja estimativa ser obtida,
sempre que possvel, mediante
adequadas tcnicas
quantitativas de estimao;
III - as condies de guarda e
armazenamento que no
permitam a deteriorao do
material.
8. O recebimento de material
de valor superior ao limite
estabelecido no artigo 23 desta
Lei, para a modalidade de
convite, dever ser confiado a
uma comisso de, no mnimo, 3
(trs) membros.
Nota: Ver Decreto n 2.743, de
21.08.1998, que regulamenta o
Sistema de Registro de Preos
previsto neste artigo
Art. 16. Ser dada publicidade,
mensalmente, em rgo de
divulgao oficial ou em quadro
de avisos de amplo acesso

pblico, relao de todas as


compras feitas pela
Administrao direta ou indireta,
de maneira a clarificar a
identificao do bem comprado,
seu preo unitrio, a quantidade
adquirida, o nome do vendedor
e o valor total da operao,
podendo ser aglutinadas por
itens as compras feitas com
dispensa e inexigibilidade de
licitao.
Nota: Ver inciso VI do artigo 1
da Lei n 9.755, de 16.12.1998,
DOU 17.12.1998.
Pargrafo nico. O disposto
neste artigo no se aplica aos
casos de dispensa de licitao
previstos no inciso IX do artigo
24. (Redao dada ao artigo
pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
SEO VI
DAS ALIENAES
Art. 17. A alienao de bens da
Administrao Pblica,
subordinada existncia de
interesse pblico devidamente
justificados, ser precedida de
avaliao e obedecer s
seguintes normas:
Nota: Artigo regulamentado, no
mbito do Senado Federal, pela
Resoluo SF n 53, de
10.06.1997.
I - quando imveis, depender
de autorizao legislativa para
rgos da administrao direta
e entidades autrquicas e
fundacionais, e, para todos,
inclusive as entidades
paraestatais, depender de
avaliao prvia e de licitao
na modalidade de concorrncia,
dispensada esta nos seguintes
casos:
a) dao em pagamento;
b) doao, permitida
exclusivamente para outro
rgo ou entidade da
Administrao Pblica, de
qualquer esfera de governo;
c) permuta, por outro imvel que
atenda aos requisitos
constantes do inciso X do artigo
24 desta Lei;
d) investidura;

e) venda a outro rgo ou


entidade da Administrao
Pblica, de qualquer esfera de
governo; (Redao dada
alnea pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
f) alienao, concesso de
direito real de uso, locao ou
permisso de uso de bens
imveis construdos e
destinados ou efetivamente
utilizados no mbito de
programas habitacionais de
interesse social, por rgos ou
entidades da Administrao
Pblica especificamente criados
para esse fim. (Redao dada
alnea pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
II - quando mveis, depender
de avaliao prvia e de
licitao, dispensada esta nos
seguintes casos:
a) doao, permitida
exclusivamente para fins e uso
de interesse social, aps
avaliao de sua oportunidade e
convenincia scio-econmica,
relativamente escolha de
outra forma de alienao;
b) permuta, permitida
exclusivamente entre rgos ou
entidades da Administrao
Pblica;
c) venda de aes, que podero
ser negociadas em bolsa,
observada a legislao
especfica;
d) venda de ttulos, na forma da
legislao pertinente;
e) venda de bens produzidos ou
comercializados por rgos ou
entidades da Administrao
Pblica, em virtude de suas
finalidades;
f) venda de materiais e
equipamentos para outros
rgos ou entidades da
Administrao Pblica, sem
utilizao previsvel por quem
deles dispe.
1. Os imveis doados com
base na alnea b do inciso I
deste artigo, cessadas as
razes que justificaram a sua
doao, revertero ao
patrimnio da pessoa jurdica

doadora, vedada a sua


alienao pelo beneficirio.
2. A Administrao poder
conceder direito real de uso de
bens imveis, dispensada
licitao, quando o uso se
destina a outro rgo ou
entidade da Administrao
Pblica.
3. Entende-se por
investidura, para os fins desta
Lei:
I - a alienao aos proprietrios
de imveis lindeiros de rea
remanescente ou resultante de
obra pblica, rea esta que se
tornar inaproveitvel
isoladamente, por preo nunca
inferior ao da avaliao e desde
que esse no ultrapasse a 50%
(cinqenta por cento) do valor
constante da alnea a do inciso
II do artigo 23 desta Lei.
II - a alienao, aos legtimos
possuidores diretos ou, na falta
destes, ao Poder Pblico, de
imveis para fins residenciais
construdos em ncleos urbanos
anexos a usinas hidreltricas,
desde que considerados
dispensveis na fase de
operao dessas unidades e
no integrem a categoria de
bens reversveis ao final da
concesso. (Redao dada ao
pargrafo pela Lei n 9.648, de
27.05.1998)
Nota: Assim dispunha o
pargrafo alterado:
" 3. Entende-se por
investidura, para os fins desta
Lei, a alienao aos
proprietrios de imveis
lindeiros de rea remanescente
ou resultante de obra pblica,
rea esta que se tornar
inaproveitvel isoladamente, por
preo nunca inferior ao da
avaliao e desde que esse no
ultrapasse a 50% (cinqenta por
cento) do valor constante da
alnea a do inciso II do artigo 23
desta Lei."
4. A doao com encargos
ser licitada e de seu
instrumento constaro
obrigatoriamente os encargos, o

prazo de seu cumprimento e


clusula de reverso, sob pena
de nulidade do ato, sendo
dispensada a licitao no caso
de interesse pblico
devidamente justificado.
(Redao dada ao pargrafo
pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
5. Na hiptese do pargrafo
anterior, caso o donatrio
necessite oferecer o imvel em
garantia de financiamento, a
clusula de reverso e demais
obrigaes sero garantidas por
hipoteca em 2 grau em favor do
doador. (Pargrafo
acrescentado pela Lei n 8.883,
de 08.06.1994)
6. Para a venda de bens
mveis avaliados, isolada ou
globalmente, em quantia no
superior ao limite previsto no
artigo 23, inciso II, alnea b,
desta Lei, a Administrao
poder permitir o leilo.
(Pargrafo acrescentado pela
Lei n 8.883, de 08.06.1994)
Art. 18. Na concorrncia para a
venda de bens imveis, a fase
de habilitao limitar-se-
comprovao do recolhimento
de quantia correspondente a 5%
(cinco por cento) da avaliao.
Nota: Artigo regulamentado, no
mbito do Senado Federal, pela
Resoluo SF n 53, de
10.06.1997.
Pargrafo nico. (Revogado
pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
Art. 19. Os bens imveis da
Administrao Pblica, cuja
aquisio haja derivado de
procedimentos judiciais ou de
dao em pagamento, podero
ser alienados por ato da
autoridade competente,
observadas as seguintes regras:
I - avaliao dos bens
alienveis;
II - comprovao da
necessidade ou utilidade da
alienao;
III - adoo do procedimento
licitatrio, sob a modalidade de
concorrncia ou leilo.

(Redao dada ao inciso pela


Lei n 8.883, de 08.06.1994)
CAPTULO II
DA LICITAO
Notas:
1) Ver Lei n 10.520, de
17.07.2002, DOU 18.07.2002,
que institui, no mbito da Unio,
Estados, Distrito Federal e
Municpios, nos termos deste
inciso, modalidade de licitao
denominada prego, para
aquisio de bens e servios
comuns.
2) Ver Decreto n 3.555, de
08.08.2000, DOU 09.08.2000,
que aprova o Regulamento para
a modalidade de licitao
denominada prego, para
aquisio de bens e servios
comuns.
3) Ver Decreto n 3.697, de
21.12.2000, DOU 22.12.2000,
que regulamenta o pargrafo
nico do artigo 2 da Medida
Provisria n 2.026-7, de 23 de
novembro de 2000, que trata do
prego por meio da utilizao
de recursos de tecnologia da
informao. (atual Medida
Provisria n 2.182-18, de
23.08.2001, DOU 24.08.2001,
em vigor conforme o art. 2 da
EC n 32/2001)
SEO I
DAS MODALIDADES, LIMITES
E DISPENSA
Art. 20. As licitaes sero
efetuadas no local onde se
situar a repartio interessada,
salvo por motivo de interesse
pblico, devidamente justificado.
Pargrafo nico. O disposto
neste artigo no impedir a
habilitao de interessados
residentes ou sediados em
outros locais.
Art. 21. Os avisos contendo os
resumos dos editais das
concorrncias, das tomadas de
preos, dos concursos e dos
leiles, embora realizadas no
local da repartio interessada,
devero ser publicados com
antecedncia, no mnimo, por

uma vez: (Redao dada ao


"caput" e incisos pela Lei n
8.883, de 08.06.1994)
I - no Dirio Oficial da Unio,
quando se tratar de licitao
feita por rgo ou entidade da
Administrao Pblica Federal,
e ainda, quando se tratar de
obras financiadas parcial ou
totalmente com recursos
federais ou garantidas por
instituies federais;
II - no Dirio Oficial do Estado,
ou do Distrito Federal, quando
se tratar respectivamente de
licitao feita por rgo ou
entidade da Administrao
Pblica Estadual ou Municipal,
ou do Distrito Federal;
Doutrina Vinculada
III - em jornal dirio de grande
circulao no Estado e tambm,
se houver, em jornal de
circulao no Municpio ou na
regio onde ser realizada a
obra, prestado o servio,
fornecido, alienado ou alugado
o bem, podendo ainda a
Administrao, conforme o vulto
da licitao, utilizar-se de outros
meios de divulgao para
ampliar a rea de competio.
1. O aviso publicado conter
a indicao do local em que os
interessados podero ler e obter
o texto integral do edital e todas
as informaes sobre a
licitao.
2. O prazo mnimo at o
recebimento das propostas ou
da realizao do evento ser:
I - quarenta e cinco dias para:
a) concurso;
b) concorrncia, quando o
contrato a ser celebrado
contemplar o regime de
empreitada integral ou quando a
licitao for do tipo melhor
tcnica ou tcnica e preo.
II - trinta dias para:
a) concorrncia, nos casos no
especificados na alnea b do
inciso anterior;
b) tomada de preos, quando a
licitao for do tipo melhor
tcnica ou tcnica e preo;

III - quinze dias para tomada de


preos, nos casos no
especificados na alnea b do
inciso anterior, ou leilo;
IV - cinco dias teis para
convite. (Redao dada ao
pargrafo pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
3. Os prazos estabelecidos
no pargrafo anterior sero
contados a partir da ltima
publicao do edital resumido
ou da expedio do convite, ou
ainda da efetiva disponibilidade
do edital ou do convite e
respectivos anexos,
prevalecendo a data que ocorrer
mais tarde. (Redao dada ao
pargrafo pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
4. Qualquer modificao no
edital exige divulgao pela
mesma forma que se deu o
texto original, reabrindo-se o
prazo inicialmente estabelecido,
exceto quando,
inquestionavelmente, a
alterao no afetar a
formulao das propostas.
Art. 22. So modalidades de
licitao:
I - concorrncia;
II - tomada de preos;
III - convite;
IV - concurso;
V - leilo.
1. Concorrncia a
modalidade de licitao entre
quaisquer interessados que, na
fase inicial de habilitao
preliminar, comprovem possuir
os requisitos mnimos de
qualificao exigidos no edital
para execuo de seu objeto.
2. Tomada de preos a
modalidade de licitao entre
interessados devidamente
cadastrados ou que atenderem
a todas as condies exigidas
para cadastramento at o
terceiro dia anterior data do
recebimento das propostas,
observada a necessria
qualificao.
3. Convite a modalidade de
licitao entre interessados do
ramo pertinente ao seu objeto,

cadastrados ou no, escolhidos


e convidados em nmero
mnimo de 3 (trs) pela unidade
administrativa, a qual afixar,
em local apropriado, cpia do
instrumento convocatrio e o
estender aos demais
cadastrados na correspondente
especialidade que manifestarem
seu interesse com antecedncia
de at 24 (vinte e quatro) horas
da apresentao das propostas.
4. Concurso a modalidade
de licitao entre quaisquer
interessados para escolha de
trabalho tcnico, cientfico ou
artstico, mediante a instituio
de prmios ou remunerao aos
vencedores, conforme critrios
constantes de edital publicado
na imprensa oficial com
antecedncia mnima de 45
(quarenta e cinco) dias.
5. Leilo modalidade de
licitao entre quaisquer
interessados para a venda de
bens mveis inservveis para a
Administrao ou de produtos
legalmente apreendidos ou
penhorados, ou para a
alienao de bens imveis
prevista no artigo 19, a quem
oferecer o maior lance, igual ou
superior ao valor da avaliao.
(Redao dada ao pargrafo
pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
6. Na hiptese do 3 deste
artigo, existindo na praa mais
de trs possveis interessados,
a cada novo convite realizado
para objeto idntico ou
assemelhado obrigatrio o
convite a, no mnimo, mais um
interessado, enquanto existirem
cadastrados no convidados
nas ltimas licitaes. (Redao
dada ao pargrafo pela Lei n
8.883, de 08.06.1994)
7. Quando, por limitaes do
mercado ou manifesto
desinteresse dos convidados,
for impossvel a obteno do
nmero mnimo de licitantes
exigidos no 3 deste artigo,
essas circunstncias devero
ser devidamente justificadas no

processo, sob pena de


repetio do convite.
8. vedada a criao de
outras modalidades de licitao
ou a combinao das referidas
neste artigo.
9. Na hiptese do 2 deste
artigo, a Administrao somente
poder exigir do licitante no
cadastrado os documentos
previstos nos artigos 27 a 31,
que comprovem habilitao
compatvel com o objeto da
licitao, nos termos do edital.
(Pargrafo acrescentado pela
Lei n 8.883, de 08.06.1994)
Art. 23. As modalidades de
licitao a que se referem os
incisos I a III do artigo anterior
sero determinadas em funo
dos seguintes limites, tendo em
vista o valor estimado da
contratao:
I - para obras e servios de
engenharia:
Nota: Ver Portaria MF n 95, de
19.04.2002, DOU 23.04.2002,
que fixa os limites para
concesso de suprimento de
fundos e para os pagamentos
individuais de despesas de
pequeno vulto.
a) convite: at R$ 150.000,00
(cento e cinqenta mil reais);
b) tomada de preos: at R$
1.500.000,00 (um milho e
quinhentos mil reais);
c) concorrncia: acima de R$
1.500.000,00 (um milho e
quinhentos mil reais); (Redao
dada ao inciso pela Lei n 9.648,
de 27.05.1998)
Nota: Assim dispunha o inciso
alterado:
"I - para obras e servios de
engenharia:
a) convite - at Cr$
100.000.000,00 (cem milhes
de cruzeiros);
b) tomada de preos - at Cr$
1.000.000.000,00 (hum bilho
de cruzeiros);
c) concorrncia - acima de Cr$
1.000.000.000,00 (hum bilho
de cruzeiros);"
II - para compras e servios no
referidos no inciso anterior:

Nota: Ver Portaria MF n 95, de


19.04.2002, DOU 23.04.2002,
que fixa os limites para
concesso de suprimento de
fundos e para os pagamentos
individuais de despesas de
pequeno vulto.
a) convite: at R$ 80.000,00
(oitenta mil reais);
b) tomada de preos: at R$
650.000,00 (seiscentos e
cinqenta mil reais);
c) concorrncia: acima de R$
650.000,00 (seiscentos e
cinqenta mil reais). (Redao
dada ao inciso pela Lei n 9.648,
de 27.05.1998)
Nota: Assim dispunha o inciso
alterado:
"II - para compras e servios
no referidos no inciso anterior:
a) convite - at Cr$
25.000.000,00 (vinte e cinco
milhes de cruzeiros);
b) tomada de preos - at Cr$
400.000.000,00 (quatrocentos
milhes de cruzeiros);
c) concorrncia - acima de Cr$
400.000.000,00 (quatrocentos
milhes de cruzeiros)."
1. As obras, servios e
compras efetuadas pela
Administrao sero divididas
em tantas parcelas quantas se
comprovarem tcnica e
economicamente viveis,
procedendo-se licitao com
vistas ao melhor aproveitamento
dos recursos disponveis no
mercado e ampliao da
competitividade sem perda da
economia de escala. (Redao
dada ao pargrafo pela Lei n
8.883, de 08.06.1994)
2. Na execuo de obras e
servios e nas compras de
bens, parceladas nos termos do
pargrafo anterior, a cada etapa
ou conjunto de etapas da obra,
servio ou compra h de
corresponder licitao distinta,
preservada a modalidade
pertinente para a execuo do
objeto em licitao. (Redao
dada ao pargrafo pela Lei n
8.883, de 08.06.1994)

3. A concorrncia a
modalidade de licitao cabvel,
qualquer que seja o valor de
seu objeto, tanto na compra ou
alienao de bens imveis,
ressalvado o disposto no artigo
19, como nas concesses de
direito real de uso e nas
licitaes internacionais,
admitindo-se neste ltimo caso,
observados os limites deste
artigo, a tomada de preos,
quando o rgo ou entidade
dispuser de cadastro
internacional de fornecedores,
ou o convite, quando no
houver fornecedor do bem ou
servio no Pas. (Redao dada
ao pargrafo pela Lei n 8.883,
de 08.06.1994)
4. Nos casos em que couber
convite, a Administrao poder
utilizar a tomada de preos e,
em qualquer caso, a
concorrncia.
5. vedada a utilizao da
modalidade convite ou tomada
de preos, conforme o caso,
para parcelas de uma mesma
obra ou servio, ou ainda para
obras e servios da mesma
natureza e no mesmo local que
possam ser realizadas conjunta
e concomitantemente, sempre
que o somatrio de seus valores
caracterizar o caso de tomada
de preos ou concorrncia,
respectivamente, nos termos
deste artigo, exceto para as
parcelas de natureza especfica
que possam ser executadas por
pessoas ou empresas de
especialidade diversa daquela
do executor da obra ou servio.
(Redao dada ao pargrafo
pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
6. As organizaes industriais
da Administrao Federal direta,
em face de suas peculiaridades,
obedecero aos limites
estabelecidos no inciso I deste
artigo tambm para suas
compras e servios em geral,
desde que para a aquisio de
materiais aplicados
exclusivamente na manuteno,

reparo ou fabricao de meios


operacionais blicos
pertencentes Unio.
(Pargrafo acrescentado pela
Lei n 8.883, de 08.06.1994)
7. Na compra de bens de
natureza divisvel e desde que
no haja prejuzo para o
conjunto ou complexo,
permitida a cotao de
quantidade inferior
demandada na licitao, com
vistas a ampliao da
competitividade, podendo o
edital fixar quantitativo mnimo
para preservar a economia de
escala. (Pargrafo acrescentado
pela Lei n 9.648, de
27.05.1998)
Art. 24. dispensvel a
licitao:
I - para obras e servios de
engenharia de valor at 10%
(dez por cento) do limite
previsto na alnea a do inciso I
do artigo anterior, desde que
no se refiram a parcelas de
uma mesma obra ou servio ou
ainda para obras e servios da
mesma natureza e no mesmo
local que possam ser realizadas
conjunta e concomitantemente;
(Redao dada ao inciso pela
Lei n 9.648, de 27.05.1998)
Nota: Assim dispunha o inciso
alterado:
"I - para obras e servios de
engenharia de valor at cinco
por cento do limite previsto na
alnea a do inciso I do artigo
anterior, desde que no se
refiram a parcelas de uma
mesma obra ou servio ou
ainda para obras e servios da
mesma natureza e no mesmo
local que possam ser realizadas
conjunta e concomitantemente;
(Redao dada pela Lei n
8.883, de 08.06.1994)"
II - para outros servios e
compras de valor at 10% (dez
por cento) do limite previsto na
alnea a, do inciso II do artigo
anterior, e para alienaes, nos
casos previstos nesta Lei,
desde que no se refiram a
parcelas de um mesmo servio,

compra ou alienao de maior


vulto que possa ser realizada de
uma s vez; (Redao dada ao
inciso pela Lei n 9.648, de
27.05.1998)
Notas:
1) Assim dispunha o inciso
alterado:
"II - para outros servios e
compras de valor at 5% (cinco
por cento) do limite previsto na
alnea a, do inciso II do artigo
anterior, e para alienaes, nos
casos previstos nesta Lei,
desde que no se refiram a
parcelas de um mesmo servio,
compra ou alienao de maior
vulto que possa ser realizada de
uma s vez;"
2) Ver Portaria MPOG n 306,
de 13.12.2001, DOU
17.12.2001, que aprova a
implantao do Sistema de
Cotao Eletrnica de Preos mdulo do Sistema Integrado de
Administrao de Servios
Gerais - SIASG, para aquisies
de pequeno valor.
III - nos casos de guerra ou
grave perturbao da ordem;
IV - nos casos de emergncia
ou de calamidade pblica,
quando caracterizada urgncia
de atendimento de situao que
possa ocasionar prejuzo ou
comprometer a segurana de
pessoas, obras, servios,
equipamentos e outros bens,
pblicos ou particulares, e
somente para os bens
necessrios ao atendimento de
situao emergencial ou
calamitosa e para as parcelas
de obras e servios que possam
ser concludas no prazo mximo
de 180 (cento e oitenta) dias
consecutivos e ininterruptos,
contados da ocorrncia da
emergncia ou calamidade,
vedada a prorrogao dos
respectivos contratos;
V - quando no acudirem
interessados licitao anterior
e esta, justificadamente, no
puder ser repetida sem prejuzo
para a Administrao, mantidas,

neste caso, todas as condies


preestabelecidas;
VI - quando a Unio tiver que
intervir no domnio econmico
para regular preos ou
normalizar o abastecimento;
VII - quando as propostas
apresentadas consignarem
preos manifestamente
superiores aos praticados no
mercado nacional, ou forem
incompatveis com os fixados
pelos rgos oficiais
competentes, casos em que,
observado o pargrafo nico do
artigo 48 desta Lei e, persistindo
a situao, ser admitida a
adjudicao direta dos bens ou
servios, por valor no superior
ao constante do registro de
preos, ou dos servios;
VIII - para a aquisio, por
pessoa jurdica de direito
pblico interno, de bens
produzidos ou servios
prestados por rgo ou entidade
que integre a Administrao
Pblica e que tenha sido criado
para esse fim especfico em
data anterior vigncia desta
Lei, desde que o preo
contratado seja compatvel com
o praticado no mercado;
(Redao dada ao inciso pela
Lei n 8.883, de 08.06.1994)
IX - quando houver
possibilidade de
comprometimento da segurana
nacional, nos casos
estabelecidos em decreto do
Presidente da Repblica, ouvido
o Conselho de Defesa Nacional;
Nota: Inciso regulamentado pelo
Decreto n 2.295, de
04.08.1997.
X - para a compra ou locao
de imvel destinado ao
atendimento das finalidades
precpuas da Administrao,
cujas necessidades de
instalao e localizao
condicionem a sua escolha,
desde que o preo seja
compatvel com o valor de
mercado, segundo avaliao
prvia; (Redao dada ao inciso

pela Lei n 8.883, de


08.06.1994)
XI - na contratao de
remanescente de obra, servio
ou fornecimento, em
conseqncia de resciso
contratual, desde que atendida
a ordem de classificao da
licitao anterior e aceitas as
mesmas condies oferecidas
pelo licitante vencedor, inclusive
quanto ao preo, devidamente
corrigido;
XII - nas compras de
hortifrutigranjeiros, po e outros
gneros perecveis, no tempo
necessrio para a realizao
dos processos licitatrios
correspondentes, realizadas
diretamente com base no preo
do dia; (Redao dada ao inciso
pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
XIII - na contratao de
instituio brasileira incumbida
regimental ou estatutariamente
da pesquisa, do ensino ou do
desenvolvimento institucional,
ou de instituio dedicada
recuperao social do preso,
desde que a contratada detenha
inquestionvel reputao ticoprofissional e no tenha fins
lucrativos; (Redao dada ao
inciso pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
XIV - para a aquisio de bens
ou servios nos termos de
acordo internacional especfico
aprovado pelo Congresso
Nacional, quando as condies
ofertadas forem manifestamente
vantajosas para o Poder
Pblico; (Redao dada ao
inciso pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
XV - para a aquisio ou
restaurao de obras de arte e
objetos histricos, de
autenticidade certificada, desde
que compatveis ou inerentes s
finalidades do rgo ou
entidade;
XVI - para a impresso dos
dirios oficiais, de formulrios
padronizados de uso da
Administrao e de edies

tcnicas oficiais, bem como


para a prestao de servios de
informtica a pessoa jurdica de
direito pblico interno, por
rgos ou entidades que
integrem a Administrao
Pblica, criados para esse fim
especfico; (Inciso acrescentado
pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
XVII - para a aquisio de
componentes ou peas de
origem nacional ou estrangeira,
necessrios manuteno de
equipamentos durante o perodo
de garantia tcnica, junto ao
fornecedor original desses
equipamentos, quando tal
condio de exclusividade for
indispensvel para a vigncia
da garantia; (Inciso
acrescentado pela Lei n 8.883,
de 08.06.1994)
XVIII - nas compras ou
contrataes de servios para o
abastecimento de navios,
embarcaes, unidades areas
ou tropas e seus meios de
deslocamento, quando em
estada eventual de curta
durao em portos, aeroportos
ou localidades diferentes de
suas sedes, por motivo de
movimentao operacional ou
de adestramento, quando a
exigidade dos prazos legais
puder comprometer a
normalidade e os propsitos das
operaes e desde que seu
valor no exceda ao limite
previsto na alnea a do inciso II
do artigo 23 desta Lei; (Inciso
acrescentado pela Lei n 8.883,
de 08.06.1994)
XIX - para as compras de
materiais, de uso pelas Foras
Armadas, com exceo de
materiais de uso pessoal e
administrativo, quando houver
necessidade de manter a
padronizao requerida pela
estrutura de apoio logstico dos
meios navais, areos e
terrestres, mediante parecer de
comisso instituda por decreto;
(Inciso acrescentado pela Lei n
8.883, de 08.06.1994)

XX - na contratao de
associao de portadores de
deficincia fsica, sem fins
lucrativos e de comprovada
idoneidade, por rgos ou
entidades da Administrao
Pblica, para a prestao de
servios ou fornecimento de
mo-de-obra, desde que o
preo contratado seja
compatvel com o praticado no
mercado. (Inciso acrescentado
pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
XXI - para a aquisio de bens
destinados exclusivamente
pesquisa cientfica e tecnolgica
com recursos concedidos pela
CAPES, FINEP, CNPq ou outras
instituies de fomento a
pesquisas credenciadas pelo
CNPq para esse fim especfico;
(Inciso acrescentado pela Lei n
9.648, de 27.05.1998)
XXII - na contratao de
fornecimento ou suprimento de
energia eltrica e gs natural
com concessionrio,
permissionrio ou autorizado,
segundo as normas da
legislao especfica; (NR)
(Redao dada ao inciso pela
Lei n 10.438, de 26.04.2002,
DOU 29.04.2002 - Ed. Extra,
que altera a Lei n 9.648, de
27.05.1998)
Nota: Assim dispunha o inciso
alterado:
"XXII - na contratao do
fornecimento ou suprimento de
energia eltrica com
concessionrio, permissionrio
ou autorizado, segundo as
normas da legislao
especfica; (Inciso acrescentado
pela Lei n 9.648, de
27.05.1998)"
XXIII - na contratao realizada
por empresa pblica ou
sociedade de economia mista
com suas subsidirias e
controladas, para a aquisio ou
alienao de bens, prestao ou
obteno de servios, desde
que o preo contratado seja
compatvel com o praticado no
mercado; (Inciso acrescentado

pela Lei n 9.648, de


27.05.1998)
XXIV - para a celebrao de
contratos de prestao de
servios com as organizaes
sociais, qualificadas no mbito
das respectivas esferas de
governo, para atividades
contempladas no contrato de
gesto. (Inciso acrescentado
pela Lei n 9.648, de
27.05.1998)
Pargrafo nico. Os percentuais
referidos nos incisos I e II deste
artigo, sero de 20% (vinte por
cento) para compras, obras e
servios contratados por
sociedades de economia mista
e empresa pblica, bem assim
por autarquia e fundao
qualificadas, na forma da lei,
como Agncias Executivas.
(Pargrafo acrescentado pela
Lei n 9.648, de 27.05.1998)
Art. 25. inexigvel a licitao
quando houver inviabilidade de
competio, em especial:
I - para aquisio de materiais,
equipamentos, ou gneros que
s possam ser fornecidos por
produtor, empresa ou
representante comercial
exclusivo, vedada a preferncia
de marca, devendo a
comprovao de exclusividade
ser feita atravs de atestado
fornecido pelo rgo de registro
do comrcio do local em que se
realizaria a licitao ou a obra
ou o servio, pelo Sindicato,
Federao ou Confederao
Patronal, ou, ainda, pelas
entidades equivalentes;
II - para a contratao de
servios tcnicos enumerados
no artigo 13 desta Lei, de
natureza singular, com
profissionais ou empresas de
notria especializao, vedada
a inexigibilidade para servios
de publicidade e divulgao;
III - para contratao de
profissional de qualquer setor
artstico, diretamente ou atravs
de empresrio exclusivo, desde
que consagrado pela crtica

especializada ou pela opinio


pblica.
1. Considera-se de notria
especializao o profissional ou
empresa cujo conceito no
campo de sua especialidade,
decorrente de desempenho
anterior, estudos, experincias,
publicaes, organizao,
aparelhamento, equipe tcnica,
ou de outros requisitos
relacionados com suas
atividades, permita inferir que o
seu trabalho essencial e
indiscutivelmente o mais
adequado plena satisfao do
objeto do contrato.
2. Na hiptese deste artigo e
em qualquer dos casos de
dispensa, se comprovado
superfaturamento, respondem
solidariamente pelo dano
causado Fazenda Pblica o
fornecedor ou o prestador de
servios e o agente pblico
responsvel, sem prejuzo de
outras sanes legais cabveis.
Art. 26. As dispensas previstas
nos 2 e 4 do artigo 17 e
nos incisos III a XXIV do artigo
24, as situaes de
inexigibilidade referidas no
artigo 25, necessariamente
justificadas, e o retardamento
previsto no final do pargrafo
nico do artigo 8, devero ser
comunicados dentro de trs dias
autoridade superior, para
ratificao e publicao na
imprensa oficial, no prazo de
cinco dias, como condio para
eficcia dos atos. (Redao
dada ao caput pela Lei n 9.648,
de 27.05.1998)
Notas:
1) Assim dispunha o caput
alterado:
"Art. 26. As dispensas previstas
nos 2 e 4 do artigo 17 e
nos incisos III a XX do artigo 24,
as situaes de inexigibilidade
referidas no artigo 25,
necessariamente justificadas, e
o retardamento previsto no final
do pargrafo nico do artigo 8
desta Lei devero ser
comunicados dentro de trs dias

autoridade superior para


ratificao e publicao na
imprensa oficial no prazo de
cinco dias, como condio para
eficcia dos atos. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)"
2) Ver inciso V do artigo 1 da
Lei n 9.755, de 16.12.1998,
DOU 17.12.1998.
Pargrafo nico. O processo de
dispensa, de inexigibilidade ou
de retardamento, previsto neste
artigo, ser instrudo, no que
couber, com os seguintes
elementos:
I - caracterizao da situao
emergencial ou calamitosa que
justifique a dispensa, quando for
o caso;
II - razo da escolha do
fornecedor ou executante;
III - justificativa do preo.
IV - documento de aprovao
dos projetos de pesquisa aos
quais os bens sero alocados.
(Inciso acrescentado pela Lei n
9.648, de 27.05.1998)
SEO II
DA HABILITAO
Art. 27. Para a habilitao nas
licitaes exigir-se- dos
interessados, exclusivamente,
documentao relativa a:
Nota: Ver Decreto n 4.358, de
05.09.2002, DOU 06.09.2002,
que acrescentou os incisos V a
este artigo e XVIII do art. 78
desta Lei.
Jurisprudncia Vinculada
I - habilitao jurdica;
II - qualificao tcnica;
III - qualificao econmicofinanceira;
IV - regularidade fiscal;
V - cumprimento do disposto no
inciso XXXIII do artigo 7 da
Constituio Federal. (Inciso
acrescentado pela Lei n 9.854,
de 27.10.1999, DOU
28.10.1999)
Art. 28. A documentao relativa
habilitao jurdica, conforme
o caso, consistir em:
I - cdula de identidade;
II - registro comercial, no caso
de empresa individual;

III - ato constitutivo, estatuto ou


contrato social em vigor,
devidamente registrado, em se
tratando de sociedades
comerciais e, no caso de
sociedades por aes,
acompanhado de documentos
de eleio de seus
administradores;
IV - inscrio do ato constitutivo,
no caso de sociedades civis,
acompanhada de prova de
diretoria em exerccio;
V - decreto de autorizao, em
se tratando de empresa ou
sociedade estrangeira em
funcionamento no Pas, e ato de
registro ou autorizao para
funcionamento expedido pelo
rgo competente, quando a
atividade assim o exigir.
Art. 29. A documentao relativa
regularidade fiscal, conforme
o caso, consistir em:
I - prova de inscrio no
Cadastro de Pessoas Fsicas
(CPF) ou no Cadastro Geral de
Contribuintes (CGC);
II - prova de inscrio no
cadastro de contribuintes
estadual ou municipal, se
houver, relativo ao domiclio ou
sede do licitante, pertinente ao
seu ramo de atividade e
compatvel com o objeto
contratual;
III - prova de regularidade para
com a Fazenda Federal,
Estadual e Municipal do
domiclio ou sede do licitante,
ou outra equivalente, na forma
da lei;
IV - prova de regularidade
relativa Seguridade Social e
ao Fundo de Garantia por
Tempo de Servio (FGTS),
demonstrando situao regular
no cumprimento dos encargos
sociais institudos por lei.
(Redao dada ao inciso IV pela
Lei n 8.883, de 08.06.1994)
Art. 30. A documentao relativa
qualificao tcnica limitar-se a:
Jurisprudncia Vinculada

I - registro ou inscrio na
entidade profissional
competente;
II - comprovao de aptido
para desempenho de atividade
pertinente e compatvel em
caractersticas, quantidades e
prazos com o objeto da
licitao, e indicao das
instalaes e do aparelhamento
e do pessoal tcnico adequados
e disponveis para a realizao
do objeto da licitao, bem
como da qualificao de cada
um dos membros da equipe
tcnica que se responsabilizar
pelos trabalhos;
III - comprovao, fornecida
pelo rgo licitante, de que
recebeu os documentos, e,
quando exigido, de que tomou
conhecimento de todas as
informaes e das condies
locais para o cumprimento das
obrigaes objeto da licitao;
IV - prova de atendimento de
requisitos previstos em lei
especial, quando for o caso.
1. A comprovao de aptido
referida no inciso II do caput
deste artigo, no caso das
licitaes pertinentes a obras e
servios, ser feita por
atestados fornecidos por
pessoas jurdicas de direito
pblico ou privado, devidamente
registrados nas entidades
profissionais competentes,
limitadas as exigncias a:
(Redao dada ao 1 e inciso
pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
I - capacitao tcnicoprofissional: comprovao do
licitante de possuir em seu
quadro permanente, na data
prevista para entrega da
proposta, profissional de nvel
superior ou outro devidamente
reconhecido pela entidade
competente, detentor de
atestado de responsabilidade
tcnica por execuo de obra
ou servio de caractersticas
semelhantes, limitadas estas
exclusivamente s parcelas de
maior relevncia e valor

significativo do objeto da
licitao, vedadas as exigncias
de quantidades mnimas ou
prazos mximos.
II - (VETADO)
a) (VETADO)
b) (VETADO)
2. As parcelas de maior
relevncia tcnica e de valor
significativo, mencionadas no
pargrafo anterior, sero
definidas no instrumento
convocatrio. (Redao dada ao
2 pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
3. Ser sempre admitida a
comprovao de aptido
atravs de certides ou
atestados de obras ou servios
similares de complexidade
tecnolgica e operacional
equivalente ou superior.
4. Nas licitaes para
fornecimento de bens, e
comprovao de aptido,
quando for o caso, ser feita
atravs de atestados fornecidos
por pessoa jurdica de direito
pblico ou privado.
5. vedada a exigncia de
comprovao de atividade ou de
aptido com limitaes de
tempo ou de poca ou ainda em
locais especficos, ou quaisquer
outras no previstas nesta Lei,
que inibam a participao na
licitao.
6. As exigncias mnimas
relativas a instalaes de
canteiros, mquinas,
equipamentos e pessoal tcnico
especializado, considerados
essenciais para o cumprimento
do objeto da licitao, sero
atendidas mediante a
apresentao de relao
explcita e da declarao formal
da sua disponibilidade, sob as
penas cabveis, vedada as
exigncias de propriedade e de
localizao prvia.
7. (VETADO)
I - (VETADO).
II - (VETADO)
8. No caso de obras, servios
e compras de grande vulto, de
alta complexidade tcnica,

poder a Administrao exigir


dos licitantes a metodologia de
execuo, cuja avaliao, para
efeito de sua aceitao ou no,
anteceder sempre anlise
dos preos e ser efetuada
exclusivamente por critrios
objetivos.
9. Entende-se por licitao de
alta complexidade tcnica
aquela que envolva alta
especializao, como fator de
extrema relevncia para garantir
a execuo do objeto a ser
contratado, ou que possa
comprometer a continuidade da
prestao de servios pblicos
essenciais.
10. Os profissionais indicados
pelo licitante para fins de
comprovao da capacitao
tcnico-operacional de que trata
o inciso I do 1 deste artigo
devero participar da obra ou
servio objeto da licitao,
admitindo-se a substituio por
profissionais de experincia
equivalente ou superior, desde
que aprovada pela
Administrao. (Pargrafo
acrescentado pela Lei n 8.883,
de 08.06.1994)
11. (VETADO)
12. (VETADO)
Art. 31. A documentao relativa
qualificao econmicofinanceira limitar-se- a:
Jurisprudncia Vinculada
I - balano patrimonial e
demonstraes contbeis do
ltimo exerccio social, j
exigveis e apresentados na
forma da lei, que comprovem a
boa situao financeira da
empresa, vedada a sua
substituio por balancetes ou
balanos provisrios, podendo
ser atualizados por ndices
oficiais quando encerrado h
mais de 3 (trs) meses da data
de apresentao da proposta;
Jurisprudncia Vinculada
II - certido negativa de falncia
ou concordata expedida pelo
distribuidor da sede da pessoa
jurdica, ou de execuo

patrimonial, expedida no
domiclio da pessoa fsica;
III - garantia, nas mesmas
modalidades e critrios
previstos no caput e 1 do
artigo 56 desta Lei, limitada a
1% (um por cento) do valor
estimado do objeto da
contratao.
1. A exigncia de ndices
limitar-se- demonstrao da
capacidade financeira do
licitante com vistas aos
compromissos que ter que
assumir caso lhe seja
adjudicado o contrato, vedada a
exigncia de valores mnimos
de faturamento anterior, ndices
de rentabilidade ou
lucratividade. (Redao dada
pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
2. A administrao, nas
compras para entrega futura e
na execuo de obras e
servios, poder estabelecer, no
instrumento convocatrio da
licitao, a exigncia de capital
mnimo ou de patrimnio lquido
mnimo, ou ainda as garantias
previstas no 1 do artigo 56
desta Lei, como dado objetivo
de comprovao da qualificao
econmico-financeira dos
licitantes e para efeito de
garantia ao adimplemento do
contrato a ser ulteriormente
celebrado.
3. O capital mnimo ou o valor
do patrimnio lquido a que se
refere o pargrafo anterior no
poder exceder a 10% (dez por
cento) do valor estimado da
contratao, devendo a
comprovao ser feita
relativamente data da
apresentao da proposta, na
forma da lei, admitida a
atualizao para esta data
atravs de ndices oficiais.
Jurisprudncia Vinculada
4. Poder ser exigida, ainda,
a relao dos compromissos
assumidos pelo licitante que
importem diminuio da
capacidade operativa ou
absoro de disponibilidade

financeira, calculada esta em


funo do patrimnio lquido
atualizado e sua capacidade de
rotao.
5. A comprovao da boa
situao financeira da empresa
ser feita de forma objetiva,
atravs do clculo de ndices
contbeis previstos no edital e
devidamente justificados no
processo administrativo da
licitao que tenha dado incio
ao certame licitatrio, vedada a
exigncia de ndices e valores
no usualmente adotados para
a correta avaliao de situao
financeira suficiente ao
cumprimento das obrigaes
decorrentes da licitao.
(Redao dada pela Lei n
8.883, de 08.06.1994)
6. (VETADO)
Art. 32. Os documentos
necessrios habilitao
podero ser apresentados em
original, por qualquer processo
de cpia autenticada por
cartrio competente ou por
servidor da Administrao, ou
publicao em rgo da
imprensa oficial. (Redao dada
pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
1. A documentao de que
tratam os artigos 28 a 31 desta
Lei poder ser dispensada, no
todo ou em parte, nos casos de
convite, concurso, fornecimento
de bens para pronta entrega e
leilo.
2. O certificado de registro
cadastral a que se refere o 1
do artigo 36, substitui os
documentos enumerados nos
artigos 28 a 31, quanto s
informaes disponibilizadas em
sistema informatizado de
consulta direta indicado no
edital, obrigando-se a parte a
declarar, sob as penalidades
legais, a supervenincia de fato
impeditivo da habilitao.
(Redao dada ao pargrafo
pela Lei n 9.648, de
27.05.1998)
Nota: Assim dispunha o
pargrafo alterado:

" 2. O certificado de registro


cadastral a que se refere o 1
do artigo 36 substitui os
documentos enumerados nos
artigos 28 e 29, exclusive
aqueles de que tratam os
incisos III e IV do artigo 29,
obrigada a parte a declarar, sob
as penalidades cabveis, a
supervenincia de fato
impeditivo da habilitao, e a
apresentar o restante da
documentao prevista nos
artigos 30 e 31 desta Lei."
3. A documentao referida
neste artigo poder ser
substituda por registro
cadastral emitido por rgo ou
entidade pblica, desde que
previsto no edital e o registro
tenha sido feito em obedincia
ao disposto nesta Lei.
4. As empresas estrangeiras
que no funcionem no Pas,
tanto quanto possvel,
atendero, nas licitaes
internacionais, s exigncias
dos pargrafos anteriores
mediante documentos
equivalentes, autenticados
pelos respectivos consulados e
traduzidos por tradutor
juramentado, devendo ter
representao legal no Brasil
com poderes expressos para
receber citao e responder
administrativa ou judicialmente.
5. No se exigir, para a
habilitao de que trata este
artigo, prvio recolhimento de
taxas ou emolumentos, salvo os
referentes a fornecimento do
edital, quando solicitado, com
os seus elementos constitutivos,
limitados ao valor do custo
efetivo de reproduo grfica da
documentao fornecida.
6. O disposto no 4 deste
artigo, no 1 do artigo 33 e no
2 do artigo 55 no se aplica
s licitaes internacionais para
a aquisio de bens e servios
cujo pagamento seja feito com o
produto de financiamento
concedido por organismo
financeiro internacional de que o
Brasil faa parte, ou por agncia

estrangeira de cooperao, nem


nos casos de contratao com
empresa estrangeira, para a
compra de equipamentos
fabricados e entregues no
exterior, desde que para este
caso tenha havido prvia
autorizao do Chefe do Poder
Executivo, nem nos casos de
aquisio de bens e servios
realizada por unidades
administrativas com sede no
exterior.
Art. 33. Quando permitida na
licitao a participao de
empresas em consrcio,
observar-se-o as seguintes
normas:
I - comprovao do
compromisso pblico ou
particular de constituio de
consrcio, subscrito pelos
consorciados;
II - indicao da empresa
responsvel pelo consrcio que
dever atender s condies de
liderana, obrigatoriamente
fixadas no edital;
III - apresentao dos
documentos exigidos nos
artigos 28 a 31 desta Lei por
parte de cada consorciado,
admitindo-se, para efeito de
qualificao tcnica, o
somatrio dos quantitativos de
cada consorciado, e, para efeito
de qualificao econmicofinanceira, o somatrio dos
valores de cada consorciado, na
proporo de sua respectiva
participao, podendo a
Administrao estabelecer, para
o consrcio, um acrscimo de
at 30% (trinta por cento) dos
valores exigidos para licitante
individual, inexigvel este
acrscimo para os consrcios
compostos, em sua totalidade,
por micro e pequenas empresas
assim definidas em lei;
IV - impedimento de
participao de empresa
consorciada, na mesma
licitao, atravs de mais de um
consrcio ou isoladamente;
V - responsabilidade solidria
dos integrantes pelos atos

praticados em consrcio, tanto


na fase de licitao quanto na
de execuo do contrato.
1. No consrcio de empresas
brasileiras e estrangeiras a
liderana caber,
obrigatoriamente, empresa
brasileira, observado o disposto
no inciso II deste artigo.
2. O licitante vencedor fica
obrigado a promover, antes da
celebrao do contrato, a
constituio e o registro do
consrcio, nos termos do
compromisso referido no inciso I
deste artigo.
SEO III
DOS REGISTROS
CADASTRAIS
Art. 34. Para os fins desta Lei,
os rgos e entidades da
Administrao Pblica que
realizem freqentemente
licitaes mantero registros
cadastrais para efeito de
habilitao, na forma
regulamentar, vlidos por, no
mximo, um ano.
Nota: Regulamentado pelo
Decreto n 3.722, de
09.01.2001, DOU 10.01.2001.
1. O registro cadastral dever
ser amplamente divulgado e
dever estar permanentemente
aberto aos interessados,
obrigando-se a unidade por ele
responsvel a proceder, no
mnimo anualmente, atravs da
imprensa oficial e de jornal
dirio, a chamamento pblico
para a atualizao dos registros
existentes e para o ingresso de
novos interessados.
2. facultado s unidades
administrativas utilizarem-se de
registros cadastrais de outros
rgos ou entidades da
Administrao Pblica.
Art. 35. Ao requerer inscrio no
cadastro, ou atualizao deste,
a qualquer tempo, o interessado
fornecer os elementos
necessrios satisfao das
exigncias do artigo 27 desta
Lei.
Art. 36. Os inscritos sero
classificados por categorias,

tendo-se em vista sua


especializao, subdivididas em
grupos, segundo a qualificao
tcnica e econmica avaliada
pelos elementos constantes da
documentao relacionada nos
artigos 30 e 31 desta Lei.
1. Aos inscritos ser
fornecido certificado, renovvel
sempre que atualizarem o
registro.
2. A atuao do licitante no
cumprimento de obrigaes
assumidas ser anotada no
respectivo registro cadastral.
Art. 37. A qualquer tempo
poder ser alterado, suspenso
ou cancelado o registro do
inscrito que deixar de satisfazer
as exigncias do artigo 27 desta
Lei, ou as estabelecidas para
classificao cadastral.
Jurisprudncia Vinculada
SEO IV
DO PROCEDIMENTO E
JULGAMENTO
Art. 38. O procedimento da
licitao ser iniciado com a
abertura de processo
administrativo, devidamente
autuado, protocolado e
numerado, contendo a
autorizao respectiva, a
indicao sucinta de seu objeto
e do recurso prprio para a
despesa, e ao qual sero
juntados oportunamente:
I - edital ou convite e
respectivos anexos, quando for
o caso;
II - comprovante das
publicaes do edital resumido,
na forma do artigo 21 desta Lei,
ou da entrega do convite;
III - ato de designao da
comisso de licitao, do
leiloeiro administrativo ou oficial,
ou do responsvel pelo convite;
IV - original das propostas e dos
documentos que as instrurem;
V - atas, relatrios e
deliberaes da Comisso
Julgadora;
VI - pareceres tcnicos ou
jurdicos emitidos sobre a
licitao, dispensa ou
inexigibilidade;

VII - atos de adjudicao do


objeto da licitao e da sua
homologao;
VIII - recursos eventualmente
apresentados pelos licitantes e
respectivas manifestaes e
decises;
IX - despacho de anulao ou
de revogao da licitao,
quando for o caso,
fundamentado
circunstanciadamente;
X - termo de contrato ou
instrumento equivalente,
conforme o caso;
XI - outros comprovantes de
publicaes;
XII - demais documentos
relativos licitao.
Pargrafo nico. As minutas de
editais de licitao, bem como
as dos contratos, acordos,
convnios ou ajustes devem ser
previamente examinadas e
aprovadas por assessoria
jurdica da Administrao.
(Redao dada ao par. nico
pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
Art. 39. Sempre que o valor
estimado para uma licitao ou
para um conjunto de licitaes
simultneas ou sucessivas for
superior a 100 (cem) vezes o
limite previsto no artigo 23,
inciso I, alnea c, desta Lei, o
processo licitatrio ser iniciado,
obrigatoriamente, com uma
audincia pblica concedida
pela autoridade responsvel
com antecedncia mnima de 15
(quinze) dias teis da data
prevista para a publicao do
edital, e divulgada, com a
antecedncia mnima de 10
(dez) dias teis de sua
realizao, pelos mesmos
meios previstos para a
publicidade da licitao, qual
tero acesso e direito a todas as
informaes pertinentes e a se
manifestar todos os
interessados.
Pargrafo nico. Para os fins
deste artigo, consideram-se
licitaes simultneas aquelas
com objetos similares e com

realizao prevista para


intervalos no superiores a
trinta dias, e licitaes
sucessivas aquelas em que,
tambm com objetos similares,
o edital subseqente tenha uma
data anterior a cento e vinte
dias aps o trmino do contrato
resultante da licitao
antecedente. (Redao dada ao
nico pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
Art. 40. O edital conter no
prembulo o nmero de ordem
em srie anual, o nome da
repartio interessada e de seu
setor, a modalidade, o regime
de execuo e o tipo da
licitao, a meno de que ser
regida por esta Lei, o local, dia e
hora para recebimento da
documentao e proposta, bem
como para incio da abertura
dos envelopes, e indicar,
obrigatoriamente, o seguinte:
I - objeto da licitao, em
descrio sucinta e clara;
II - prazo e condies para
assinatura do contrato ou
retirada dos instrumentos, como
previsto no artigo 64 desta Lei,
para execuo do contrato e
para entrega do objeto da
licitao;
III - sanes para o caso de
inadimplemento;
IV - local onde poder ser
examinado e adquirido o projeto
bsico;
V - se h projeto executivo
disponvel na data da
publicao do edital de licitao
e o local onde possa ser
examinado e adquirido;
VI - condies para participao
na licitao, em conformidade
com os artigos 27 a 31 desta
Lei, e forma de apresentao
das propostas;
VII - critrio para julgamento,
com disposies claras e
parmetros objetivos;
VIII - locais, horrios e cdigos
de acesso dos meios de
comunicao distncia em
que sero fornecidos
elementos, informaes e

esclarecimentos relativos
licitao e s condies para
atendimento das obrigaes
necessrias ao cumprimento de
seu objeto;
IX - condies equivalentes de
pagamento entre empresas
brasileiras e estrangeiras, no
caso de licitaes
internacionais;
X - o critrio de aceitabilidade
dos preos unitrios e global,
conforme o caso, permitida a
fixao de preos mximos e
vedados a fixao de preos
mnimos, critrios estatsticos
ou faixas de variao em
relao a preos de referncia,
ressalvado o disposto nos
pargrafos 1 e 2 do artigo 48;
(Redao dada ao inciso pela
Lei n 9.648, de 27.05.1998)
Nota: Assim dispunha o inciso
alterado:
"X - critrio de aceitabilidade
dos preos unitrios e global,
conforme o caso, vedada a
fixao de preos mnimos,
critrios estatsticos ou faixas de
variao em relao a preos
de referncia; (Redao dada
pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)"
XI - critrio de reajuste, que
dever retratar a variao
efetiva do custo de produo,
admitida a adoo de ndices
especficos ou setoriais, desde
a data prevista para
apresentao da proposta, ou
do oramento a que essa
proposta se referir, at a data do
adimplemento de cada parcela;
(Redao dada pela Lei n
8.883, de 08.06.1994)
XII - (VETADO)
XIII - limites para pagamento de
instalao e mobilizao para
execuo de obras ou servios
que sero obrigatoriamente
previstos em separado das
demais parcelas, etapas ou
tarefas;
XIV - condies de pagamento,
prevendo:
a) prazo de pagamento, no
superior a trinta dias, contado a

partir da data final do perodo de


adimplemento de cada parcela;
(Redao dada pela Lei n
8.883, de 08.06.1994)
b) cronograma de desembolso
mximo por perodo, em
conformidade com a
disponibilidade de recursos
financeiros;
c) critrio de atualizao
financeira dos valores a serem
pagos, desde a data final do
perodo de adimplemento de
cada parcela at a data do
efetivo pagamento; (Redao
dada pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
d) compensaes financeiras e
penalizaes, por eventuais
atrasos, e descontos, por
eventuais antecipaes de
pagamentos;
e) exigncia de seguros,
quando for o caso;
XV - instrues e normas para
os recursos previstos nesta Lei;
XVI - condies de recebimento
do objeto da licitao;
XVII - outras indicaes
especficas ou peculiares da
licitao.
1. O original do edital dever
ser datado, rubricado em todas
as folhas e assinado pela
autoridade que o expedir,
permanecendo no processo de
licitao, e dele extraindo-se
cpias integrais ou resumidas,
para sua divulgao e
fornecimento aos interessados.
2. Constituem anexos do
edital, dele fazendo parte
integrante:
I - o projeto bsico e/ou
executivo, com todas as suas
partes, desenhos,
especificaes e outros
complementos;
II - oramento estimado em
planilhas de quantitativos e
preos unitrios; (Redao dada
pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
III - a minuta do contrato a ser
firmado entre a Administrao e
o licitante vencedor;

IV - as especificaes
complementares e as normas
de execuo pertinentes
licitao.
3. Para efeito do disposto
nesta Lei, considera-se como
adimplemento da obrigao
contratual a prestao do
servio, a realizao da obra, a
entrega do bem ou de parcela
destes, bem como qualquer
outro evento contratual a cuja
ocorrncia esteja vinculada a
emisso de documento de
cobrana.
4. Nas compras para entrega
imediata, assim entendidas
aquelas com prazo de entrega
at trinta dias da data prevista
para apresentao da proposta,
podero ser dispensados:
I - o disposto no inciso XI deste
artigo;
II - a atualizao financeira a
que se refere a alnea c do
inciso XIV deste artigo,
correspondente ao perodo
compreendido entre as datas do
adimplemento e a prevista para
o pagamento, desde que no
superior a quinze dias.
(Pargrafo acrescentado pela
Lei n 8.883, de 08.06.1994)
Art. 41. A Administrao no
pode descumprir as normas e
condies do edital, ao qual se
acha estritamente vinculada.
1. Qualquer cidado parte
legtima para impugnar edital de
licitao por irregularidade na
aplicao desta Lei, devendo
protocolar o pedido at 5 (cinco)
dias teis antes da data fixada
para a abertura dos envelopes
de habilitao, devendo a
Administrao julgar e
responder impugnao em at
3 (trs) dias teis, sem prejuzo
da faculdade prevista no 1 do
artigo 113.
2. Decair do direito de
impugnar os termos do edital de
licitao perante a
Administrao o licitante que
no o fizer at o segundo dia til
que anteceder a abertura dos
envelopes de habilitao em

concorrncia, a abertura dos


envelopes com as propostas em
convite, tomada de preos ou
concurso, ou a realizao de
leilo, as falhas ou
irregularidades que viciariam
esse edital, hiptese em que tal
comunicao no ter efeito de
recurso. (Redao dada ao 2
pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
3. A impugnao feita
tempestivamente pelo licitante
no o impedir de participar do
processo licitatrio at o trnsito
em julgado da deciso a ela
pertinente.
4. A inabilitao do licitante
importa precluso do seu direito
de participar das fases
subseqentes.
Art. 42. Nas concorrncias de
mbito internacional o edital
dever ajustar-se s diretrizes
da poltica monetria e do
comrcio exterior e atender s
exigncias dos rgos
competentes.
1. Quando for permitido ao
licitante estrangeiro cotar preo
em moeda estrangeira,
igualmente o poder fazer o
licitante brasileiro.
2. O pagamento feito ao
licitante brasileiro
eventualmente contratado em
virtude da licitao de que trata
o pargrafo anterior ser
efetuado em moeda brasileira,
taxa de cmbio vigente no dia
til imediatamente anterior
data do efetivo pagamento.
(Redao dada pela Lei n
8.883, de 08.06.1994)
3. As garantias de pagamento
ao licitante brasileiro sero
equivalentes quelas oferecidas
ao licitante estrangeiro.
4. Para fins de julgamento da
licitao, as propostas
apresentadas por licitantes
estrangeiros sero acrescidas
dos gravames conseqentes
dos mesmos tributos que
oneram exclusivamente os
licitantes brasileiros quanto
operao final de venda.

5. Para realizao de obras,


prestao de servios ou
aquisio de bens com recursos
provenientes de financiamento
ou doao oriundos de agncia
oficial de cooperao
estrangeira ou organismo
financeiro multilateral de que o
Brasil seja parte, podero ser
admitidas, na respectiva
licitao, as condies
decorrentes de acordos,
protocolos, convenes ou
tratados internacionais
aprovados pelo Congresso
Nacional, bem como as normas
e procedimentos daquelas
entidades, inclusive quanto ao
critrio de seleo da proposta
mais vantajosa para a
Administrao, o qual poder
contemplar, alm do preo,
outros fatores de avaliao,
desde que por elas exigidos
para a obteno do
financiamento ou da doao, e
que tambm no conflitem com
o princpio do julgamento
objetivo e sejam objeto de
despacho motivado do rgo
executor do contrato, despacho
esse ratificado pela autoridade
imediatamente superior.
(Redao dada ao 5 pela Lei
n 8.883, de 08.06.1994)
6. As cotaes de todos os
licitantes sero para entrega no
mesmo local de destino.
Art. 43. A licitao ser
processada e julgada com
observncia dos seguintes
procedimentos:
I - abertura dos envelopes
contendo a documentao
relativa habilitao dos
concorrentes, e sua apreciao;
II - devoluo dos envelopes
fechados aos concorrentes
inabilitados, contendo as
respectivas propostas, desde
que no tenha havido recurso
ou aps sua denegao;
III - abertura dos envelopes
contendo as propostas dos
concorrentes habilitados, desde
que transcorrido o prazo sem
interposio de recurso, ou

tenha havido desistncia


expressa, ou aps o julgamento
dos recursos interpostos;
IV - verificao da conformidade
de cada proposta com os
requisitos do edital e, conforme
o caso, com os preos correntes
no mercado ou fixados por
rgo oficial competente, ou
ainda com os constantes do
sistema de registro de preos,
os quais devero ser
devidamente registrados na ata
de julgamento, promovendo-se
a desclassificao das
propostas desconformes ou
incompatveis;
V - julgamento e classificao
das propostas de acordo com
os critrios de avaliao
constantes do edital;
VI - deliberao da autoridade
competente quanto
homologao e adjudicao do
objeto da licitao.
1. A abertura dos envelopes
contendo a documentao para
habilitao e as propostas ser
realizada sempre em ato pblico
previamente designado, do qual
se lavrar ata circunstanciada,
assinada pelos licitantes
presentes e pela Comisso.
2. Todos os documentos e
propostas sero rubricados
pelos licitantes presentes e pela
Comisso.
3. facultada Comisso ou
autoridade superior, em
qualquer fase da licitao, a
promoo de diligncia
destinada a esclarecer ou a
complementar a instruo do
processo, vedada a incluso
posterior de documento ou
informao que deveria constar
originariamente da proposta.
4. O disposto neste artigo
aplica-se concorrncia e, no
que couber, ao concurso, ao
leilo, tomada de preos e ao
convite. (Redao dada ao 4
pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
5. Ultrapassada a fase de
habilitao dos concorrentes
(incisos I e II) e abertas as

propostas (inciso III), no cabe


desclassific-los por motivo
relacionado com a habilitao,
salvo em razo de fatos
supervenientes ou s
conhecidos aps o julgamento.
6. Aps a fase de habilitao,
no cabe desistncia de
proposta, salvo por motivo justo
decorrente de fato
superveniente e aceito pela
Comisso.
Art. 44. No julgamento das
propostas, a Comisso levar
em considerao os critrios
objetivos definidos no edital ou
convite, os quais no devem
contrariar as normas e
princpios estabelecidos por
esta Lei.
1. vedada a utilizao de
qualquer elemento, critrio ou
fator sigiloso, secreto, subjetivo
ou reservado que possa ainda
que indiretamente elidir o
princpio da igualdade entre os
licitantes.
2. No se considerar
qualquer oferta de vantagem
no prevista no edital ou no
convite, inclusive
financiamentos subsidiados ou
a fundo perdido, nem preo ou
vantagem baseada nas ofertas
dos demais licitantes.
3. No se admitir proposta
que apresente preos global ou
unitrios simblicos, irrisrios ou
de valor zero, incompatveis
com os preos dos insumos e
salrios de mercado, acrescidos
dos respectivos encargos, ainda
que o ato convocatrio da
licitao no tenha estabelecido
limites mnimos, exceto quando
se referirem a materiais e
instalaes de propriedade do
prprio licitante, para os quais
ele renuncie a parcela ou
totalidade da remunerao.
(Redao dada pela Lei n
8.883, de 08.06.1994)
4. O disposto no pargrafo
anterior se aplica tambm s
propostas que incluam mo-deobra estrangeira ou importaes

de qualquer natureza. (Redao


dada pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
Art. 45. O julgamento das
propostas ser objetivo,
devendo a Comisso de
licitao ou o responsvel pelo
convite realiz-lo em
conformidade com os tipos de
licitao, os critrios
previamente estabelecidos no
ato convocatrio e de acordo
com os fatores exclusivamente
nele referidos, de maneira a
possibilitar sua aferio pelos
licitantes e pelos rgos de
controle.
1. Para os efeitos deste
artigo, constituem tipos de
licitao, exceto na modalidade
concurso: (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 08.06.1994)
I - a de menor preo - quando o
critrio de seleo da proposta
mais vantajosa para a
Administrao determinar que
ser vencedor o licitante que
apresentar a proposta de
acordo com as especificaes
do edital ou convite e ofertar o
menor preo;
II - a de melhor tcnica;
III - a de tcnica e preo;
IV - a de maior lance ou oferta nos casos de alienao de bens
ou concesso de direito real de
uso. (Inciso acrescentado pela
Lei n 8.883, de 08.06.1994)
2. No caso de empate entre
duas ou mais propostas, e aps
obedecido o disposto no 2 do
artigo 3 desta Lei, a
classificao se far,
obrigatoriamente, por sorteio,
em ato pblico, para o qual
todos os licitantes sero
convocados, vedado qualquer
outro processo.
3. No caso da licitao do
tipo menor preo, entre os
licitantes considerados
qualificados a classificao se
dar pela ordem crescente dos
preos propostos,
prevalecendo, no caso de
empate, exclusivamente o
critrio previsto no pargrafo

anterior. (Redao dada pela


Lei n 8.883, de 08.06.1994)
4. Para contratao de bens
e servios de informtica, a
Administrao observar o
disposto no artigo 3 da Lei n
8.248, de 23 de outubro de
1991, levando em conta os
fatores especificados em seu
2 e adotando obrigatoriamente
o tipo de licitao tcnica e
preo, permitido o emprego de
outro tipo de licitao nos casos
indicados em Decreto do Poder
Executivo. (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 08.06.1994)
5. vedada a utilizao de
outros tipos de licitao no
previstos neste artigo.
6. Na hiptese prevista no
artigo 23, 7, sero
selecionadas tantas propostas
quantas necessrias at que se
atinja a quantidade demandada
na licitao. (Pargrafo
acrescentado pela Lei n 9.648,
de 27.05.1998)
Art. 46. Os tipos de licitao
melhor tcnica ou tcnica e
preo sero utilizados
exclusivamente para servios
de natureza predominantemente
intelectual, em especial na
elaborao de projetos,
clculos, fiscalizao,
superviso e gerenciamento e
de engenharia consultiva em
geral e, em particular, para a
elaborao de estudos tcnicos
preliminares e projetos bsicos
e executivos, ressalvado o
disposto no 4 do artigo
anterior. (Redao dada ao
"caput" pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
1. Nas licitaes do tipo
melhor tcnica ser adotado o
seguinte procedimento
claramente explicitado no
instrumento convocatrio, o qual
fixar o preo mximo que a
Administrao se prope a
pagar:
I - sero abertos os envelopes
contendo as propostas tcnicas
exclusivamente dos licitantes
previamente qualificados e feita

ento a avaliao e
classificao destas propostas
de acordo com os critrios
pertinentes e adequados ao
objeto licitado, definidos com
clareza e objetividade no
instrumento convocatrio e que
considerem a capacitao e a
experincia do proponente, a
qualidade tcnica da proposta,
compreendendo metodologia,
organizao, tecnologias e
recursos materiais a serem
utilizados nos trabalhos, e a
qualificao das equipes
tcnicas a serem mobilizadas
para a sua execuo;
II - uma vez classificadas as
propostas tcnicas, procederse- abertura das propostas
de preo dos licitantes que
tenham atingido a valorizao
mnima estabelecida no
instrumento convocatrio e
negociao das condies
propostas, com a proponente
melhor classificada, com base
nos oramentos detalhados
apresentados e respectivos
preos unitrios e tendo como
referncia o limite representado
pela proposta de menor preo
entre os licitantes que obtiveram
a valorizao mnima;
III - no caso de impasse na
negociao anterior,
procedimento idntico ser
adotado, sucessivamente, com
os demais proponentes, pela
ordem de classificao, at a
consecuo de acordo para a
contratao;
IV - as propostas de preos
sero devolvidas intactas aos
licitantes que no forem
preliminarmente habilitados ou
que no obtiverem a valorizao
mnima estabelecida para a
proposta tcnica.
2. Nas licitaes do tipo
tcnica e preo ser adotado,
adicionalmente ao inciso I do
pargrafo anterior, o seguinte
procedimento claramente
explicitado no instrumento
convocatrio:

I - ser feita a avaliao e a


valorizao das propostas de
preos, de acordo com critrios
objetivos preestabelecidos no
instrumento convocatrio;
II - a classificao dos
proponentes far-se- de acordo
com a mdia ponderada das
valorizaes das propostas
tcnicas e de preo, de acordo
com os pesos preestabelecidos
no instrumento convocatrio.
3. Excepcionalmente, os tipos
de licitao previstos neste
artigo podero ser adotados,
por autorizao expressa e
mediante justificativa
circunstanciada da maior
autoridade da Administrao
promotora constante do ato
convocatrio, para fornecimento
de bens e execuo de obras
ou prestao de servios de
grande vulto majoritariamente
dependentes de tecnologia
nitidamente sofisticada e de
domnio restrito, atestado por
autoridades tcnicas de
reconhecida qualificao, nos
casos em que o objeto
pretendido admitir solues
alternativas e variaes de
execuo, com repercusses
significativas sobre sua
qualidade, produtividade,
rendimento e durabilidade
concretamente mensurveis, e
estas puderem ser adotadas
livre escolha dos licitantes, na
conformidade dos critrios
objetivamente fixados no ato
convocatrio.
4. (VETADO).
Art. 47. Nas licitaes para a
execuo de obras e servios,
quando for adotada a
modalidade de execuo de
empreitada por preo global, a
Administrao dever fornecer
obrigatoriamente, junto com o
edital, todos os elementos e
informaes necessrios para
que os licitantes possam
elaborar suas propostas de
preos com total e completo
conhecimento do objeto da
licitao.

Art. 48. Sero desclassificadas:


I - as propostas que no
atendam s exigncias do ato
convocatrio da licitao;
II - propostas com valor global
superior ao limite estabelecido
ou com preos manifestamente
inexeqveis, assim
considerados aqueles que no
venham a ter demonstrada sua
viabilidade atravs de
documentao que comprove
que os custos dos insumos so
coerentes com os de mercado e
que os coeficientes de
produtividade so compatveis
com a execuo do objeto do
contrato, condies estas
necessariamente especificadas
no ato convocatrio da licitao.
(Redao dada pela Lei n
8.883/94)
1. Para os efeitos do disposto
no inciso II deste artigo,
consideram-se manifestamente
inexeqveis, no caso de
licitaes de menor preo para
obras e servios de engenharia,
as propostas cujos valores
sejam inferiores a 70% (setenta
por cento) do menor dos
seguintes valores:
a) mdia aritmtica dos valores
das propostas superiores a 50%
(cinqenta por cento) do valor
orado pela Administrao, ou
b) valor orado pela
Administrao. (Pargrafo
acrescentado pela Lei n 9.648,
de 27.05.1998)
2. Dos licitantes classificados
na forma do pargrafo anterior
cujo valor global da proposta for
inferior a 80% (oitenta por
cento) do menor valor a que se
referem as alneas a e b, ser
exigida, para a assinatura do
contrato, prestao de garantia
adicional, dentre as
modalidades previstas no 1.
do artigo 56, igual a diferena
entre o valor resultante do
pargrafo anterior e o valor da
correspondente proposta.
(Pargrafo acrescentado pela
Lei n 9.648, de 27.05.1998)

3. Quando todos os licitantes


forem inabilitados ou todas as
propostas forem
desclassificadas, a
Administrao poder fixar aos
licitantes o prazo de oito dias
teis para a apresentao de
nova documentao ou de
outras propostas escoimadas
das causas referidas neste
artigo, facultada, no caso de
convite, a reduo deste prazo
para trs dias teis. (Antigo
pargrafo nico com redao
dada pela Lei n 8.883, de
08.06.1994 e renumerado pela
Lei n 9.648, de 27.05.1998)
Art. 49. A autoridade
competente para a aprovao
do procedimento somente
poder revogar a licitao por
razes de interesse pblico
decorrente de fato
superveniente devidamente
comprovado, pertinente e
suficiente para justificar tal
conduta, devendo anul-la por
ilegalidade, de ofcio ou por
provocao de terceiros,
mediante parecer escrito e
devidamente fundamentado.
1. A anulao do
procedimento licitatrio por
motivo de ilegalidade no gera
obrigao de indenizar,
ressalvado o disposto no
pargrafo nico do artigo 59
desta Lei.
2. A nulidade do
procedimento licitatrio induz
do contrato, ressalvado o
disposto no pargrafo nico do
artigo 59 desta Lei.
3. No caso de desfazimento
do processo licitatrio, fica
assegurado o contraditrio e a
ampla defesa.
4. O disposto neste artigo e
seus pargrafos aplicam-se aos
atos do procedimento de
dispensa e de inexigibilidade de
licitao.
Art. 50. A Administrao no
poder celebrar o contrato com
preterio da ordem de
classificao das propostas ou
com terceiros estranhos ao

procedimento licitatrio, sob


pena de nulidade.
Art. 51. A habilitao preliminar,
a inscrio em registro
cadastral, a sua alterao ou
cancelamento, e as propostas
sero processadas e julgadas
por comisso permanente ou
especial de, no mnimo, 3 (trs)
membros, sendo pelo menos 2
(dois) deles servidores
qualificados pertencentes aos
quadros permanentes dos
rgos da Administrao
responsveis pela licitao.
1. No caso de convite, a
comisso de licitao,
excepcionalmente, nas
pequenas unidades
administrativas e em face da
exigidade de pessoal
disponvel, poder ser
substituda por servidor
formalmente designado pela
autoridade competente.
2. A comisso para
julgamento dos pedidos de
inscrio em registro cadastral,
sua alterao ou cancelamento,
ser integrada por profissionais
legalmente habilitados no caso
de obras, servios ou aquisio
de equipamentos.
3. Os membros das
comisses de licitao
respondero solidariamente por
todos os atos praticados pela
comisso, salvo se posio
individual divergente estiver
devidamente fundamentada e
registrada em ata lavrada na
reunio em que tiver sido
tomada a deciso.
4. A investidura dos membros
das Comisses permanentes
no exceder a 1 (um) ano,
vedada a reconduo da
totalidade de seus membros
para a mesma comisso no
perodo subseqente.
5. No caso de concurso, o
julgamento ser feito por uma
comisso especial integrada por
pessoas de reputao ilibada e
reconhecido conhecimento da
matria em exame, servidores
pblicos ou no.

Art. 52. O concurso a que se


refere o 4 do artigo 22 desta
Lei deve ser precedido de
regulamento prprio, a ser
obtido pelos interessados no
local indicado no edital.
1. O regulamento dever
indicar:
I - a qualificao exigida dos
participantes;
II - as diretrizes e a forma de
apresentao do trabalho;
III - as condies de realizao
do concurso e os prmios a
serem concedidos.
2. Em se tratando de projeto,
o vencedor dever autorizar a
Administrao a execut-lo
quando julgar conveniente.
Art. 53. O leilo pode ser
cometido a leiloeiro oficial ou a
servidor designado pela
Administrao, procedendo-se
na forma da legislao
pertinente.
1. Todo bem a ser leiloado
ser previamente avaliado pela
Administrao para fixao do
preo mnimo de arrematao.
2. Os bens arrematados
sero pagos vista ou no
percentual estabelecido no
edital, no inferior a 5% (cinco
por cento) e, aps a assinatura
da respectiva ata lavrada no
local do leilo, imediatamente
entregues ao arrematante, o
qual se obrigar ao pagamento
do restante no prazo estipulado
no edital de convocao, sob
pena de perder em favor da
Administrao o valor j
recolhido.
3. Nos leiles internacionais,
o pagamento da parcela vista
poder ser feito em at vinte e
quatro horas. (Redao dada
pela Lei n 8.883/94)
4. O edital de leilo deve ser
amplamente divulgado
principalmente no municpio em
que se realizar. (Pargrafo
acrescido pela Lei 8.883/94)
CAPTULO III
DOS CONTRATOS
SEO I

DISPOSIES
PRELIMINARES
Art. 54. Os contratos
administrativos de que trata esta
Lei regulam-se pelas suas
clusulas e pelos preceitos de
direito pblico, aplicando-selhes, supletivamente, os
princpios da teoria geral dos
contratos e as disposies de
direito privado.
Jurisprudncia Vinculada
1. Os contratos devem
estabelecer com clareza e
preciso as condies para sua
execuo, expressas em
clusulas que definam os
direitos, obrigaes e
responsabilidades das partes,
em conformidade com os
termos da licitao e da
proposta a que se vinculam.
2. Os contratos decorrentes
de dispensa ou de
inexigibilidade de licitao
devem atender aos termos do
ato que os autorizou e da
respectiva proposta.
Art. 55. So clusulas
necessrias em todo contrato as
que estabeleam:
I - o objeto e seus elementos
caractersticos;
II - o regime de execuo ou a
forma de fornecimento;
III - o preo e as condies de
pagamento, os critrios, database e periodicidade do
reajustamento de preos, os
critrios de atualizao
monetria entre a data do
adimplemento das obrigaes e
a do efetivo pagamento;
IV - os prazos de incio de
etapas de execuo, de
concluso, de entrega, de
observao e de recebimento
definitivo, conforme o caso;
V - o crdito pelo qual correr a
despesa, com a indicao da
classificao funcional
programtica e da categoria
econmica;
VI - as garantias oferecidas para
assegurar sua plena execuo,
quando exigidas;

VII - os direitos e as
responsabilidades das partes,
as penalidades cabveis e os
valores das multas;
VIII - os casos de resciso;
IX - o reconhecimento dos
direitos da Administrao, em
caso de resciso administrativa
prevista no artigo 77 desta Lei;
X - as condies de importao,
a data e a taxa de cmbio para
converso, quando for o caso;
XI - a vinculao ao edital de
licitao ou ao termo que a
dispensou ou a inexigiu, ao
convite e proposta do licitante
vencedor;
XII - a legislao aplicvel
execuo do contrato e
especialmente aos casos
omissos;
XIII - a obrigao do contratado
de manter, durante toda a
execuo do contrato, em
compatibilidade com as
obrigaes por ele assumidas,
todas as condies de
habilitao e qualificao
exigidas na licitao.
1. (VETADO)
2. Nos contratos celebrados
pela Administrao Pblica com
pessoas fsicas ou jurdicas,
inclusive aquelas domiciliadas
no estrangeiro, dever constar
necessariamente clusula que
declare competente o foro da
sede da Administrao para
dirimir qualquer questo
contratual, salvo o disposto no
6 do artigo 32 desta Lei.
3. No ato da liquidao da
despesa, os servios de
contabilidade comunicaro, aos
rgos incumbidos da
arrecadao e fiscalizao de
tributos da Unio, Estado ou
Municpio, as caractersticas e
os valores pagos, segundo o
disposto no artigo 63 da Lei n
4.320, de 17 de maro de 1964.
Art. 56. A critrio da autoridade
competente, em cada caso, e
desde que prevista no
instrumento convocatrio,
poder ser exigida prestao de

garantia nas contrataes de


obras, servios e compras.
1. Caber ao contratado
optar por uma das seguintes
modalidades de garantia:
(Redao dada ao 1 pela Lei
n 8.883, de 08.06.1994)
I - cauo em dinheiro ou ttulos
da dvida pblica;
II - seguro-garantia;
III - fiana bancria.
2. A garantia a que se refere
o caput deste artigo no
exceder a cinco por cento do
valor do contrato e ter seu
valor atualizado nas mesmas
condies daquele, ressalvado
o previsto no 3 deste artigo.
(Redao dada pela Lei n
8.883, de 08.06.1994)
3. Para obras, servios e
fornecimentos de grande vulto
envolvendo alta complexidade
tcnica e riscos financeiros
considerveis, demonstrados
atravs de parecer
tecnicamente aprovado pela
autoridade competente, o limite
de garantia previsto no
pargrafo anterior poder ser
elevado para at dez por cento
do valor do contrato. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
4. A garantia prestada pelo
contratado ser liberada ou
restituda aps a execuo do
contrato e, quando em dinheiro,
atualizada monetariamente.
5. Nos casos de contratos
que importem na entrega de
bens pela Administrao, dos
quais o contratado ficar
depositrio, ao valor da garantia
dever ser acrescido o valor
desses bens.
Art. 57. A durao dos contratos
regidos por esta Lei ficar
adstrita vigncia dos
respectivos crditos
oramentrios, exceto quanto
aos relativos:
I - aos projetos cujos produtos
estejam contemplados nas
metas estabelecidas no Plano
Plurianual, os quais podero ser

prorrogados se houver interesse


da Administrao e desde que
isso tenha sido previsto no ato
convocatrio;
II - a prestao de servios a
serem executados de forma
contnua, que podero ter a sua
durao prorrogada por iguais e
sucessivos perodos com vista
obteno de preos e condies
mais vantajosas para a
Administrao, limitada a
sessenta meses. (Redao
dada ao inciso pela Lei n 9.648,
de 27.05.1998)
Nota: Assim dispunha o inciso
alterado:
"II - prestao de servios a
serem executados de forma
contnua, que devero ter a sua
durao dimensionada com
vistas obteno de preos e
condies mais vantajosas para
a Administrao, limitada a
durao a sessenta meses;
(Redao dada pela Lei n
8.883, de 08.06.1994)"
III - (VETADO)
IV - ao aluguel de equipamentos
e utilizao de programas de
informtica, podendo a durao
estender-se pelo prazo de at
48 (quarenta e oito) meses aps
o incio da vigncia do contrato.
1. Os prazos de incio de
etapas de execuo, de
concluso e de entrega
admitem prorrogao, mantidas
as demais clusulas do contrato
e assegurada a manuteno de
seu equilbrio econmicofinanceiro, desde que ocorra
algum dos seguintes motivos,
devidamente autuados em
processo:
I - alterao do projeto ou
especificaes, pela
Administrao;
II - supervenincia de fato
excepcional ou imprevisvel,
estranho vontade das partes
que altere fundamentalmente as
condies de execuo do
contrato;
III - interrupo da execuo do
contrato ou diminuio do ritmo

de trabalho por ordem e no


interesse da Administrao;
IV - aumento das quantidades
inicialmente previstas no
contrato, nos limites permitidos
por esta Lei;
V - impedimento de execuo
do contrato por fato ou ato de
terceiro reconhecido pela
Administrao em documento
contemporneo sua
ocorrncia;
VI - omisso ou atraso de
providncias a cargo da
Administrao, inclusive quanto
aos pagamentos previstos de
que resulte, diretamente,
impedimento ou retardamento
na execuo do contrato, sem
prejuzo das sanes legais
aplicveis aos responsveis.
2. Toda prorrogao de prazo
dever ser justificada por escrito
e previamente autorizada pela
autoridade competente para
celebrar o contrato.
3. vedado o contrato com
prazo de vigncia
indeterminado.
4. Em carter excepcional,
devidamente justificado e
mediante autorizao da
autoridade superior, o prazo de
que trata o inciso II do caput
deste artigo poder ser
prorrogado em at doze meses.
(Pargrafo acrescentado pela
Lei n 9.648, de 27.05.1998)
Art. 58. O regime jurdico dos
contratos administrativos
institudo por esta Lei confere
Administrao, em relao a
eles, a prerrogativa de:
I - modific-los, unilateralmente,
para melhor adequao s
finalidades de interesse pblico,
respeitados os direitos do
contratado;
II - rescindi-los, unilateralmente,
nos casos especificados no
inciso I do artigo 79 desta Lei;
III - fiscalizar-lhes a execuo;
IV - aplicar sanes motivadas
pela inexecuo total ou parcial
do ajuste;
V - nos casos de servios
essenciais, ocupar

provisoriamente bens mveis,


imveis, pessoal e servios
vinculados ao objeto do
contrato, na hiptese da
necessidade de acautelar
apurao administrativa de
faltas contratuais pelo
contratado, bem como na
hiptese de resciso do contrato
administrativo.
1. As clusulas econmicofinanceiras e monetrias dos
contratos administrativos no
podero ser alteradas sem
prvia concordncia do
contratado.
2. Na hiptese do inciso I
deste artigo, as clusulas
econmico-financeiras do
contrato devero ser revistas
para que se mantenha o
equilbrio contratual.
Art. 59. A declarao de
nulidade do contrato
administrativo opera
retroativamente impedindo os
efeitos jurdicos que ele,
ordinariamente, deveria
produzir, alm de desconstituir
os j produzidos.
Pargrafo nico. A nulidade no
exonera a Administrao do
dever de indenizar o contratado
pelo que este houver executado
at a data em que ela for
declarada e por outros prejuzos
regularmente comprovados,
contanto que no lhe seja
imputvel, promovendo-se a
responsabilidade de quem lhe
deu causa.
SEO II
DA FORMALIZAO DOS
CONTRATOS
Art. 60. Os contratos e seus
aditamentos sero lavrados nas
reparties interessadas, as
quais mantero arquivo
cronolgico dos seus autgrafos
e registro sistemtico do seu
extrato, salvo os relativos a
direitos reais sobre imveis, que
se formalizam por instrumento
lavrado em cartrio de notas, de
tudo juntando-se cpia no
processo que lhe deu origem.

Pargrafo nico. nulo e de


nenhum efeito o contrato verbal
com a Administrao, salvo o de
pequenas compras de pronto
pagamento, assim entendidas
aquelas de valor no superior a
5% (cinco por cento) do limite
estabelecido no artigo 23, inciso
II, alnea a desta Lei, feitas em
regime de adiantamento.
Art. 61. Todo contrato deve
mencionar os nomes das partes
e os de seus representantes, a
finalidade, o ato que autorizou a
sua lavratura, o nmero do
processo da licitao, da
dispensa ou da inexigibilidade, a
sujeio dos contratantes s
normas desta Lei e s clusulas
contratuais.
Pargrafo nico. A publicao
resumida do instrumento de
contrato ou de seus
aditamentos na Imprensa
Oficial, que condio
indispensvel para sua eficcia,
ser providenciada pela
Administrao at o quinto dia
til do ms seguinte ao de sua
assinatura, para ocorrer no
prazo de vinte dias daquela
data, qualquer que seja o seu
valor, ainda que sem nus,
ressalvado o disposto no artigo
26 desta Lei. (Redao dada
pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
Nota: Ver inciso V do artigo 1
da Lei n 9.755, de 16.12.1998,
DOU 17.12.1998.
Art. 62. O instrumento de
contrato obrigatrio nos casos
de concorrncia e de tomada de
preos, bem como nas
dispensas e inexigibilidades
cujos preos estejam
compreendidos nos limites
destas duas modalidades de
licitao, e facultativo nos
demais em que a Administrao
puder substitu-lo por outros
instrumentos hbeis, tais como
carta-contrato, nota de
empenho de despesa,
autorizao de compra ou
ordem de execuo de servio.
Jurisprudncia Vinculada

1. A minuta do futuro contrato


integrar sempre o edital ou ato
convocatrio da licitao.
2. Em carta contrato, nota de
empenho de despesa,
autorizao de compra, ordem
de execuo de servio ou
outros instrumentos hbeis
aplica-se, no que couber, o
disposto no artigo 55 desta Lei.
(Redao dada pela Lei n
8.883, de 08.06.1994)
3. Aplica-se o disposto nos
artigos 55 e 58 a 61 desta Lei e
demais normas gerais, no que
couber:
Nota: Ver inciso V do artigo 1
da Lei n 9.755, de 16.12.1998,
DOU 17.12.1998.
Jurisprudncia Vinculada
I - aos contratos de seguro, de
financiamento, de locao em
que o Poder Pblico seja
locatrio, e aos demais cujo
contedo seja regido,
predominantemente, por norma
de direito privado;
II - aos contratos em que a
Administrao for parte como
usuria de servio pblico.
4. dispensvel o termo de
contrato e facultada a
substituio prevista neste
artigo, a critrio da
Administrao e
independentemente de seu
valor, nos casos de compra com
entrega imediata e integral dos
bens adquiridos, dos quais no
resultem obrigaes futuras,
inclusive assistncia tcnica.
Art. 63. permitido a qualquer
licitante o conhecimento dos
termos do contrato e do
respectivo processo licitatrio e,
a qualquer interessado, a
obteno de cpia autenticada,
mediante o pagamento dos
emolumentos devidos.
Art. 64. A Administrao
convocar regularmente o
interessado para assinar o
termo de contrato, aceitar ou
retirar o instrumento
equivalente, dentro do prazo e
condies estabelecidos, sob
pena de decair o direito

contratao, sem prejuzo das


sanes previstas no artigo 81
desta Lei.
1. O prazo de convocao
poder ser prorrogado uma vez,
por igual perodo, quando
solicitado pela parte durante o
seu transcurso e desde que
ocorra motivo justificado aceito
pela Administrao.
2. facultado
Administrao, quando o
convocado no assinar o termo
de contrato ou no aceitar ou
retirar o instrumento equivalente
no prazo e condies
estabelecidos, convocar
licitantes remanescentes, na
ordem de classificao, para
faz-lo em igual prazo e nas
mesmas condies propostas
pelo primeiro classificado,
inclusive quanto aos preos
atualizados de conformidade
com o ato convocatrio, ou
revogar a licitao
independentemente da
cominao prevista no artigo 81
desta Lei.
3. Decorridos 60 (sessenta)
dias da data da entrega das
propostas, sem convocao
para a contratao, ficam os
licitantes liberados dos
compromissos assumidos.
SEO III
DA ALTERAO DOS
CONTRATOS
Art. 65. Os contratos regidos por
esta Lei podero ser alterados,
com as devidas justificativas,
nos seguintes casos:
I - unilateralmente pela
Administrao:
a) quando houver modificao
do projeto ou das
especificaes, para melhor
adequao tcnica aos seus
objetivos;
b) quando necessria a
modificao do valor contratual
em decorrncia de acrscimo
ou diminuio quantitativa de
seu objeto, nos limites
permitidos por esta Lei;
II - por acordo das partes:

a) quando conveniente a
substituio da garantia de
execuo;
b) quando necessria a
modificao do regime de
execuo da obra ou servio,
bem como do modo de
fornecimento, em face de
verificao tcnica da
inaplicabilidade dos termos
contratuais originrios;
c) quando necessria a
modificao da forma de
pagamento, por imposio de
circunstncias supervenientes,
mantido o valor inicial
atualizado, vedada a
antecipao do pagamento,
com relao ao cronograma
financeiro fixado, sem a
correspondente contraprestao
de fornecimento de bens ou
execuo de obra ou servio;
d) para restabelecer a relao
que as partes pactuaram
inicialmente entre os encargos
do contratado e a retribuio da
Administrao para a justa
remunerao da obra, servio
ou fornecimento, objetivando a
manuteno do equilbrio
econmico-financeiro inicial do
contrato, na hiptese de
sobrevirem fatos imprevisveis,
ou previsveis porm de
conseqncias incalculveis,
retardadores ou impeditivos da
execuo do ajustado, ou ainda,
em caso de fora maior, caso
fortuito ou fato do prncipe,
configurando lea econmica
extraordinria e extracontratual.
(Redao dada alnea "d" pela
Lei n 8.883, de 08.06.1994)
1. O contratado fica obrigado
a aceitar, nas mesmas
condies contratuais, os
acrscimos ou supresses que
se fizerem nas obras, servios
ou compras, at 25% (vinte e
cinco por cento) do valor inicial
atualizado do contrato, e, no
caso particular de reforma de
edifcio ou de equipamento, at
o limite de 50% (cinqenta por
cento) para os seus acrscimos.

2. Nenhum acrscimo ou
supresso poder exceder os
limites estabelecidos no
pargrafo anterior, salvo:
I - (VETADO)
II - as supresses resultantes de
acordo celebrado entre os
contratantes. (Redao dada ao
pargrafo pela Lei n 9.648, de
27.05.1998)
Nota: Assim dispunha o
pargrafo alterado:
" 2. Nenhum acrscimo ou
supresso poder exceder os
limites estabelecidos no
pargrafo anterior."
3. Se no contrato no
houverem sido contemplados
preos unitrios para obras ou
servios, esses sero fixados
mediante acordo entre as
partes, respeitados os limites
estabelecidos no 1 deste
artigo.
4. No caso de supresso de
obras, bens ou servios, se o
contrato j houver adquirido os
materiais e posto no local dos
trabalhos, estes devero ser
pagos pela Administrao pelos
custos de aquisio
regularmente comprovados e
monetariamente corrigidos,
podendo caber indenizao por
outros danos eventualmente
decorrentes da supresso,
desde que regularmente
comprovados.
5. Quaisquer tributos ou
encargos legais criados,
alterados ou extintos, bem como
a supervenincia de disposies
legais, quando ocorridas aps a
data da apresentao da
proposta, de comprovada
repercusso nos preos
contratados, implicaro a
reviso destes para mais ou
para menos, conforme o caso.
6. Em havendo alterao
unilateral do contrato que
aumente os encargos do
contratado, a Administrao
dever restabelecer, por
aditamento, o equilbrio
econmico-financeiro inicial.
7. (VETADO)

8. A variao do valor
contratual para fazer face ao
reajuste de preos previsto no
prprio contrato, as
atualizaes, compensaes ou
penalizaes financeiras
decorrentes das condies de
pagamento nele previstas, bem
como o empenho de dotaes
oramentrias suplementares
at o limite do seu valor
corrigido, no caracterizam
alterao do mesmo, podendo
ser registrados por simples
apostila, dispensando a
celebrao de aditamento.
SEO IV
DA EXECUO DOS
CONTRATOS
Art. 66. O contrato dever ser
executado fielmente pelas
partes, de acordo com as
clusulas avenadas e as
normas desta Lei, respondendo
cada uma pelas conseqncias
de sua inexecuo total ou
parcial.
Art. 67. A execuo do contrato
dever ser acompanhada e
fiscalizada por um
representante da Administrao
especialmente designado,
permitida a contratao de
terceiros para assisti-lo e
subsidi-lo de informaes
pertinentes a essa atribuio.
1. O representante da
Administrao anotar em
registro prprio todas as
ocorrncias relacionadas com a
execuo do contrato,
determinando o que for
necessrio regularizao das
faltas ou defeitos observados.
2. As decises e providncias
que ultrapassarem a
competncia do representante
devero ser solicitadas a seus
superiores em tempo hbil para
a adoo das medidas
convenientes.
Art. 68. O contratado dever
manter preposto, aceito pela
Administrao, no local da obra
ou servio, para represent-lo
na execuo do contrato.

Art. 69. O contratado obrigado


a reparar, corrigir, remover,
reconstruir ou substituir, s suas
expensas, no total ou em parte,
o objeto do contrato em que se
verificarem vcios, defeitos ou
incorrees resultantes da
execuo ou de materiais
empregados.
Art. 70. O contratado
responsvel pelos danos
causados diretamente
Administrao ou a terceiros,
decorrentes de sua culpa ou
dolo na execuo do contrato,
no excluindo ou reduzindo
essa responsabilidade a
fiscalizao ou o
acompanhamento pelo rgo
interessado.
Art. 71. O contratado
responsvel pelos encargos
trabalhistas, previdencirios,
fiscais e comerciais resultantes
da execuo do contrato.
1. A inadimplncia do
contratado com referncia aos
encargos trabalhistas, fiscais e
comerciais no transfere
Administrao Pblica a
responsabilidade por seu
pagamento, nem poder onerar
o objeto do contrato ou restringir
a regularizao e o uso das
obras e edificaes, inclusive
perante o Registro de Imveis.
(Redao dada pela Lei n
9.032, de 28.04.1995)
2. A Administrao Pblica
responde solidariamente com o
contratado pelos encargos
previdencirios resultantes da
execuo do contrato, nos
termos do artigo 31 da Lei n
8.212, de 24 de julho de 1991.
(Redao dada pela Lei n
9.032, de 28.04.1995)
3. (VETADO)
Art. 72. O contratado, na
execuo do contrato, sem
prejuzo das responsabilidades
contratuais e legais, poder
subcontratar partes da obra,
servio ou fornecimento, at o
limite admitido, em cada caso,
pela Administrao.

Art. 73. Executado o contrato, o


seu objeto ser recebido: I - em
se tratando de obras e servios:
a) provisoriamente, pelo
responsvel por seu
acompanhamento e
fiscalizao, mediante termo
circunstanciado, assinado pelas
partes em at 15 (quinze) dias
da comunicao escrita do
contratado;
b) definitivamente, por servidor
ou comisso designada pela
autoridade competente,
mediante termo circunstanciado,
assinado pelas partes, aps o
decurso do prazo de
observao, ou vistoria que
comprove a adequao do
objeto aos termos contratuais,
observado o disposto no artigo
69 desta Lei;
II - em se tratando de compras
ou de locao de equipamentos:
a) provisoriamente, para efeito
de posterior verificao da
conformidade do material com a
especificao;
b) definitivamente, aps a
verificao da qualidade e
quantidade do material e
conseqente aceitao.
1. Nos casos de aquisio de
equipamentos de grande vulto,
o recebimento far-se- mediante
termo circunstanciado e, nos
demais, mediante recibo.
2. O recebimento provisrio
ou definitivo no exclui a
responsabilidade civil pela
solidez e segurana da obra ou
do servio, nem ticoprofissional pela perfeita
execuo do contrato, dentro
dos limites estabelecidos pela
lei ou pelo contrato.
3. O prazo a que se refere a
alnea b do inciso I deste artigo
no poder ser superior a 90
(noventa) dias, salvo em casos
excepcionais, devidamente
justificados e previstos no edital.
4. Na hiptese de o termo
circunstanciado ou a verificao
a que se refere este artigo no
serem, respectivamente,
lavrado ou procedida dentro dos

prazos fixados, reputar-se-o


como realizados, desde que
comunicados Administrao
nos 15 (quinze) dias anteriores
exausto dos mesmos.
Art. 74. Poder ser dispensado
o recebimento provisrio nos
seguintes casos:
I - gneros perecveis e
alimentao preparada;
II - servios profissionais;
III - obras e servios de valor
at o previsto no artigo 23,
inciso II, alnea a, desta Lei,
desde que no se componham
de aparelhos, equipamentos e
instalaes sujeitos
verificao de funcionamento e
produtividade.
Pargrafo nico. Nos casos
deste artigo, o recebimento ser
feito mediante recibo.
Art. 75. Salvo disposio em
contrrio constantes do edital,
do convite ou de ato normativo,
os ensaios, testes e demais
provas exigidos por normas
tcnicas oficiais para a boa
execuo do objeto do contrato
correm por conta do contratado.
Art. 76. A Administrao
rejeitar, no todo ou em parte,
obra, servio ou fornecimento
executado em desacordo com o
contrato.
SEO V
DA INEXECUO E DA
RESCISO DOS CONTRATOS
Art. 77. A inexecuo total ou
parcial do contrato enseja a sua
resciso, com as conseqncias
contratuais e as previstas em lei
ou regulamento.
Art. 78. Constituem motivo para
resciso do contrato:
Nota: Ver Decreto n 4.358, de
05.09.2002, DOU 06.09.2002,
que acrescentou os incisos V do
art. 27 desta Lei e XVIII deste
artigo.
I - o no cumprimento de
clusulas contratuais,
especificaes, projetos ou
prazos;
II - o cumprimento irregular de
clusulas contratuais,

especificaes, projetos e
prazos;
III - a lentido do seu
cumprimento, levando a
Administrao a comprovar a
impossibilidade da concluso da
obra, do servio ou do
fornecimento, nos prazos
estipulados;
IV - o atraso injustificado no
incio da obra, servio ou
fornecimento;
V - a paralisao da obra, do
servio ou do fornecimento, sem
justa causa e prvia
comunicao Administrao;
VI - a subcontratao total ou
parcial do seu objeto, a
associao do contratado com
outrem, a cesso ou
transferncia, total ou parcial,
bem como a fuso, ciso ou
incorporao, no admitidas no
edital e no contrato;
VII - o desatendimento das
determinaes regulares da
autoridade designada para
acompanhar e fiscalizar a sua
execuo, assim como as de
seus superiores;
VIII - o cometimento reiterado
de faltas na sua execuo,
anotadas na forma do 1 do
artigo 67 desta Lei;
IX - a decretao de falncia ou
a instaurao de insolvncia
civil;
X - a dissoluo da sociedade
ou o falecimento do contratado;
XI - a alterao social ou a
modificao da finalidade ou da
estrutura da empresa, que
prejudique a execuo do
contrato;
XII - razes de interesse
pblico, de alta relevncia e
amplo conhecimento,
justificadas e determinadas pela
mxima autoridade da esfera
administrativa a que est
subordinado o contratante e
exaradas no processo
administrativo a que se refere o
contrato;
XIII - a supresso, por parte da
Administrao, de obras,
servios ou compras,

acarretando modificao do
valor inicial do contrato alm do
limite permitido no 1 do artigo
65 desta Lei;
XVI - a suspenso de sua
execuo, por ordem escrita da
Administrao por prazo
superior a 120 (cento e vinte)
dias, salvo em caso de
calamidade pblica, grave
perturbao da ordem interna
ou guerra, ou ainda por
repetidas suspenses que
totalizem o mesmo prazo,
independentemente do
pagamento obrigatrio de
indenizaes pelas sucessivas
e contratualmente imprevistas
desmobilizaes e mobilizaes
e outras previstas, assegurado
ao contratado, nesses casos, o
direito de optar pela suspenso
do cumprimento das obrigaes
assumidas at que seja
normalizada a situao;
XV - o atraso superior a 90
(noventa) dias dos pagamentos
devidos pela Administrao
decorrentes de obras, servios
ou fornecimento, ou parcelas
destes, j recebidos ou
executados, salvo em caso de
calamidade pblica, grave
perturbao da ordem interna
ou guerra, assegurado ao
contratado o direito de optar
pela suspenso do cumprimento
de suas obrigaes at que seja
normalizada a situao;
XVI - a no liberao, por parte
da Administrao, de rea, local
ou objeto para execuo de
obra, servio ou fornecimento,
nos prazos contratuais, bem
como das fontes de materiais
naturais especificadas no
projeto;
XVII - a ocorrncia de caso
fortuito ou de fora maior,
regularmente comprovada,
impeditiva da execuo do
contrato;
XVIII - descumprimento do
disposto no inciso V do artigo
27, sem prejuzo das sanes
penais cabveis. (Inciso
acrescentado pela Lei n 9.854,

de 27.10.1999, DOU
28.10.1999)
Pargrafo nico. Os casos de
resciso contratual sero
formalmente motivados nos
autos do processo, assegurado
o contraditrio e a ampla
defesa.
Art. 79. A resciso do contrato
poder ser:
I - determinada por ato unilateral
e escrito da Administrao, nos
casos enumerados nos incisos I
a XII e XVII do artigo anterior;
II - amigvel, por acordo entre
as partes, reduzida a termo no
processo da licitao, desde
que haja convenincia para a
Administrao;
III - judicial, nos termos da
legislao;
IV - (VETADO)
1. A resciso administrativa
ou amigvel dever ser
precedida de autorizao escrita
e fundamentada da autoridade
competente.
2. Quando a resciso ocorrer
com base nos incisos XII a XVII
do artigo anterior, sem que haja
culpa do contratado, ser este
ressarcido dos prejuzos
regularmente comprovados que
houver sofrido, tendo ainda
direito a:
I - devoluo de garantia;
II - pagamentos devidos pela
execuo do contrato at a data
da resciso;
III - pagamento do custo da
desmobilizao;
3. (VETADO)
4. (VETADO)
5. Ocorrendo impedimento,
paralisao ou sustao do
contrato, o cronograma de
execuo ser prorrogado
automaticamente por igual
tempo.
Art. 80. A resciso de que trata
o inciso I do artigo anterior
acarreta as seguintes
conseqncias, sem prejuzo
das sanes previstas nesta
Lei:
I - assuno imediata do objeto
do contrato, no estado e local

em que se encontrar, por ato


prprio da Administrao;
II - ocupao e utilizao do
local, instalaes,
equipamentos, material e
pessoal empregados na
execuo do contrato,
necessrios sua continuidade,
na forma do inciso V do artigo
58 desta Lei;
III - execuo da garantia
contratual, para ressarcimento
da Administrao e dos valores
das multas e indenizaes a ela
devidos;
IV - reteno dos crditos
decorrentes do contrato at o
limite dos prejuzos causados
Administrao.
1. A aplicao das medidas
previstas nos incisos I e II deste
artigo fica a critrio da
Administrao, que poder dar
continuidade obra ou servio
por execuo direta ou indireta.
2. permitido
Administrao, no caso de
concordata do contratado,
manter o contrato, podendo
assumir o controle de
determinadas atividades de
servios essenciais.
3. Na hiptese do inciso II
deste artigo, o ato dever ser
precedido de autorizao
expressa do Ministro de Estado
competente, ou Secretrio
Estadual ou Municipal,
conforme o caso.
4. A resciso de que trata o
inciso IV do artigo anterior
permite Administrao, a seu
critrio, aplicar a medida
prevista no inciso I deste artigo.
CAPTULO IV
DAS SANES
ADMINISTRATIVAS E DA
TUTELA JUDICIAL
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 81. A recusa injustificada do
adjudicatrio em assinar o
contrato, aceitar ou retirar o
instrumento equivalente, dentro
do prazo estabelecido pela
Administrao, caracteriza o
descumprimento total da

obrigao assumida, sujeitandoo s penalidades legalmente


estabelecidas.
Pargrafo nico. O disposto
neste artigo no se aplica aos
licitantes convocados nos
termos do artigo 64, 2, desta
Lei, que no aceitarem a
contratao, nas mesmas
condies propostas pelo
primeiro adjudicatrio, inclusive
quanto ao prazo e preo.
Art. 82. Os agentes
administrativos que praticarem
atos em desacordo com os
preceitos desta Lei ou visando a
frustrar os objetivos da licitao
sujeitam-se s sanes
previstas nesta Lei e nos
regulamentos prprios, sem
prejuzo das responsabilidades
civil e criminal que seu ato
ensejar.
Art. 83. Os crimes definidos
nesta Lei, ainda que
simplesmente tentados,
sujeitam os seus autores,
quando servidores pblicos,
alm das sanes penais,
perda do cargo, emprego,
funo ou mandato eletivo.
Art. 84. Considera-se servidor
pblico, para os fins desta Lei,
aquele que exerce, mesmo que
transitoriamente ou sem
remunerao, cargo, funo ou
emprego pblico.
1. Equipara-se a servidor
pblico, para os fins desta Lei,
quem exerce cargo, emprego ou
funo em entidade paraestatal,
assim consideradas, alm das
fundaes, empresas pblicas e
sociedades de economia mista,
as demais entidades sob
controle, direto ou indireto, do
Poder Pblico.
2. A pena imposta ser
acrescida da tera parte,
quando os autores dos crimes
previstos nesta Lei forem
ocupantes de cargo em
comisso ou de funo de
confiana em rgo da
Administrao direta, autarquia,
empresa pblica, sociedade de
economia mista, fundao

pblica, ou outra entidade


controlada direta ou
indiretamente pelo Poder
Pblico.
Art. 85. As infraes penais
previstas nesta Lei pertinem s
licitaes e aos contratos
celebrados pela Unio, Estados,
Distrito Federal, Municpios, e
respectivas autarquias,
empresas pblicas, sociedades
de economia mista, fundaes
pblicas, e quaisquer outras
entidades sob seu controle
direto ou indireto.
SEO II
DAS SANES
ADMINISTRATIVAS
Art. 86. O atraso injustificado na
execuo do contrato sujeitar o
contratado multa de mora, na
forma prevista no instrumento
convocatrio ou no contrato.
1. A multa a que alude este
artigo no impede que a
Administrao rescinda
unilateralmente o contrato e
aplique as outras sanes
previstas nesta Lei.
2. A multa, aplicada aps
regular processo administrativo,
ser descontada da garantia do
respectivo contratado.
3. Se a multa for de valor
superior ao valor da garantia
prestada, alm da perda desta,
responder o contratado pela
sua diferena, a qual ser
descontada dos pagamentos
eventualmente devidos pela
Administrao ou ainda, quando
for o caso, cobrada
judicialmente.
Art. 87. Pela inexecuo total ou
parcial do contrato a
Administrao poder, garantida
a prvia defesa, aplicar ao
contratado as seguintes
sanes:
Jurisprudncia Vinculada
I - advertncia;
II - multa, na forma prevista no
instrumento convocatrio ou no
contrato;
III - suspenso temporria de
participao em licitao e
impedimento de contratar com a

Administrao, por prazo no


superior a 2 (dois) anos;
IV - declarao de inidoneidade
para licitar ou contratar com a
Administrao Pblica enquanto
perdurarem os motivos
determinantes da punio ou
at que seja promovida a
reabilitao perante a prpria
autoridade que aplicou a
penalidade, que ser concedida
sempre que o contratado
ressarcir a Administrao pelos
prejuzos resultantes e aps
decorrido o prazo da sano
aplicada com base no inciso
anterior.
1. Se a multa aplicada for
superior ao valor da garantia
prestada, alm da perda desta,
responder o contratado pela
sua diferena, que ser
descontada dos pagamentos
eventualmente devidos pela
Administrao ou cobrada
judicialmente.
2. As sanes previstas nos
incisos I, III e IV deste artigo
podero ser aplicadas
juntamente com a do inciso II,
facultada a defesa prvia do
interessado, no respectivo
processo, no prazo de 5 (cinco)
dias teis.
3. A sano estabelecida no
inciso IV deste artigo de
competncia exclusiva do
Ministro de Estado, do
Secretrio Estadual ou
Municipal, conforme o caso,
facultada a defesa do
interessado no respectivo
processo, no prazo de 10 (dez)
dias da abertura de vista,
podendo a reabilitao ser
requerida aps 2 (dois) anos de
sua aplicao.
Art. 88. As sanes previstas
nos incisos III e IV do artigo
anterior podero tambm ser
aplicadas s empresas ou aos
profissionais que, em razo dos
contratos regidos por esta Lei:
Jurisprudncia Vinculada
I - tenham sofrido condenao
definitiva por praticarem, por
meios dolosos, fraude fiscal no

recolhimento de quaisquer
tributos; II - tenham praticado
atos ilcitos visando a frustrar os
objetivos da licitao; III demonstrem no possuir
idoneidade para contratar com a
Administrao em virtude de
atos ilcitos praticados.
SEO III
DOS CRIMES E DAS PENAS
Art. 89. Dispensar ou inexigir
licitao fora das hipteses
previstas em lei, ou deixar de
observar as formalidades
pertinentes dispensa ou
inexigibilidade:
Pena - deteno, de 3 (trs) a 5
(cinco) anos, e multa.
Jurisprudncia Vinculada
Pargrafo nico. Na mesma
pena incorre aquele que, tendo
comprovadamente concorrido
para a consumao da
ilegalidade, beneficiou-se da
dispensa ou inexigibilidade
ilegal, para celebrar contrato
com o Poder Pblico.
Art. 90. Frustrar ou fraudar,
mediante ajuste, combinao ou
qualquer outro expediente, o
carter competitivo do
procedimento licitatrio, com o
intuito de obter, para si ou para
outrem, vantagem decorrente
da adjudicao do objeto da
licitao:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4
(quatro) anos, e multa.
Art. 91. Patrocinar, direta ou
indiretamente, interesse privado
perante a Administrao, dando
causa instaurao de licitao
ou celebrao de contrato,
cuja invalidao vier a ser
decretada pelo Poder Judicirio:
Pena - deteno, de 6 (seis)
meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 92. Admitir, possibilitar ou
dar causa a qualquer
modificao ou vantagem,
inclusive prorrogao contratual,
em favor do adjudicatrio,
durante a execuo dos
contratos celebrados com o
Poder Pblico, sem autorizao
em lei, no ato convocatrio da
licitao ou nos respectivos

instrumentos contratuais, ou,


ainda, pagar fatura com
preterio da ordem cronolgica
de sua exigibilidade, observado
o disposto no artigo 121 desta
Lei:(Redao dada pela Lei n
8.883, de 08.06.1994)
Pena - deteno de dois a
quatro anos, e multa.
Pargrafo nico. Incide na
mesma pena o contratado que,
tendo comprovadamente
concorrido para a consumao
da ilegalidade, obtm vantagem
indevida ou se beneficia,
injustamente, das modificaes
ou prorrogaes contratuais.
Art. 93. Impedir, perturbar ou
fraudar a realizao de qualquer
ato de procedimento licitatrio:
Pena - deteno, de 6 (seis)
meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 94. Devassar o sigilo de
proposta apresentada em
procedimento licitatrio, ou
proporcionar a terceiro o ensejo
de devass-lo:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 3
(trs) anos, e multa.
Art. 95. Afastar ou procurar
afastar licitante, por meio de
violncia, grave ameaa, fraude
ou oferecimento de vantagem
de qualquer tipo:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4
(quatro) anos, e multa, alm da
pena correspondente
violncia.
Pargrafo nico. Incorre na
mesma pena quem se abstm
ou desiste de licitar, em razo
da vantagem oferecida.
Art. 96. Fraudar, em prejuzo da
Fazenda Pblica, licitao
instaurada para aquisio ou
venda de bens ou mercadorias,
ou contrato dela decorrente:
I - elevando arbitrariamente os
preos;
II - vendendo, como verdadeira
ou perfeita, mercadoria
falsificada ou deteriorada;
III - entregando uma mercadoria
por outra;
IV - alterando substncia,
qualidade ou quantidade da
mercadoria fornecida;

V - tornando, por qualquer


modo, injustamente, mais
onerosa a proposta ou a
execuo do contrato:
Pena - deteno, de 3 (trs) a 6
(seis) anos, e multa.
Art. 97. Admitir licitao ou
celebrar contrato com empresa
ou profissional declarado
inidneo:
Pena - deteno, de 6 (seis)
meses a 2 (dois) anos, e multa.
Pargrafo nico. Incide na
mesma pena aquele que,
declarado inidneo, venha a
licitar ou a contratar com a
Administrao.
Art. 98. Obstar, impedir ou
dificultar, injustamente, a
inscrio de qualquer
interessado nos registros
cadastrais ou promover
indevidamente a alterao,
suspenso ou cancelamento de
registro do inscrito:
Pena - deteno, de 6 (seis)
meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 99. A pena de multa
cominada nos artigos 89 a 98
desta Lei consiste no
pagamento de quantia fixada na
sentena e calculada em
ndices percentuais, cuja base
corresponder ao valor da
vantagem efetivamente obtida
ou potencialmente aufervel pelo
agente.
1. Os ndices a que se refere
este artigo no podero ser
inferiores a 2% (dois por cento),
nem superiores a 5% (cinco por
cento) do valor do contrato
licitado ou celebrado com
dispensa ou inexigibilidade de
licitao.
2. O produto da arrecadao
da multa reverter, conforme o
caso, Fazenda Federal,
Distrital, Estadual ou Municipal.
SEO IV
DO PROCESSO E DO
PROCEDIMENTO JUDICIAL
Art. 100. Os crimes definidos
nesta Lei so de ao penal
pblica incondicionada,
cabendo ao Ministrio Pblico
promov-la.

Art. 101. Qualquer pessoa


poder provocar, para os efeitos
desta Lei, a iniciativa do
Ministrio Pblico, fornecendolhe, por escrito, informaes
sobre o fato e sua autoria, bem
como as circunstncias em que
se deu a ocorrncia.
Pargrafo nico. Quando a
comunicao for verbal,
mandar a autoridade reduzi-la
a termo, assinado pelo
apresentante e por duas
testemunhas.
Art. 102. Quando em autos ou
documentos de que
conhecerem, os magistrados, os
membros dos Tribunais ou
Conselhos de Contas ou os
titulares dos rgos integrantes
do sistema de controle interno
de qualquer dos Poderes
verificarem a existncia dos
crimes definidos nesta Lei,
remetero ao Ministrio Pblico
as cpias e os documentos
necessrios ao oferecimento da
denncia.
Art. 103. Ser admitida ao
penal privada subsidiria da
pblica, se esta no for ajuizada
no prazo legal, aplicando-se, no
que couber, o disposto nos
artigos 29 e 30 do Cdigo de
Processo Penal.
Art. 104. Recebida a denncia e
citado o ru, ter este o prazo
de 10 (dez) dias para
apresentao de defesa escrita,
contado da data do seu
interrogatrio, podendo juntar
documentos, arrolar as
testemunhas que tiver, em
nmero no superior a 5 (cinco),
e indicar as demais provas que
pretenda produzir.
Art. 105. Ouvidas as
testemunhas da acusao e da
defesa e praticadas as
diligncias instrutrias deferidas
ou ordenadas pelo juiz, abrir-se, sucessivamente, o prazo de 5
(cinco) dias a cada parte para
alegaes finais.
Art. 106. Decorrido esse prazo,
e conclusos os autos dentro de
24 (vinte e quatro) horas, ter o

juiz 10 (dez) dias para proferir a


sentena.
Art. 107. Da sentena cabe
apelao, interponvel no prazo
de 5 (cinco) dias.
Art. 108. No processamento e
julgamento das infraes penais
definidas nesta Lei, assim como
nos recursos e nas execues
que lhes digam respeito, aplicarse-o, subsidiariamente, o
Cdigo de Processo Penal e a
Lei de Execuo Penal.
CAPTULO V
DOS RECURSOS
ADMINISTRATIVOS
Art. 109. Dos atos da
Administrao decorrentes da
aplicao desta Lei cabem:
I - recurso, no prazo de 5 (cinco)
dias teis a contar da intimao
do ato ou da lavratura da ata,
nos casos de:
a) habilitao ou inabilitao do
licitante;
b) julgamento das propostas;
c) anulao ou revogao da
licitao;
d) indeferimento do pedido de
inscrio em registro cadastral,
sua alterao ou cancelamento;
e) resciso do contrato, a que
se refere o inciso I do artigo 79
desta Lei. (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 08.06.1994)
f) aplicao das penas de
advertncia, suspenso
temporria ou de multa;
II - representao, no prazo de
5 (cinco) dias teis da intimao
da deciso relacionada com o
objeto da licitao ou do
contrato, de que no caiba
recurso hierrquico.
III - pedido de reconsiderao,
de deciso de Ministro de
Estado, ou Secretrio Estadual
ou Municipal, conforme o caso,
na hiptese do 4 do artigo 87
desta Lei, no prazo de 10 (dez)
dias teis da intimao do ato.
1. A intimao dos atos
referidos o inciso I, alneas a, b,
c e e, deste artigo, excludos os
relativos a advertncia e multa
de mora, e no inciso III, ser
feita mediante publicao na

imprensa oficial, salvo para os


casos previstos nas alneas a e
b, se presentes os prepostos
dos licitantes no ato em que foi
adotada a deciso, quando
poder ser feita por
comunicao direta aos
interessados e lavrada em ata.
2. O recurso previsto nas
alneas a e b do inciso I deste
artigo ter efeito suspensivo,
podendo a autoridade
competente, motivadamente e
presentes razes de interesse
pblico, atribuir ao recurso
interposto eficcia suspensiva
aos demais recursos.
3. Interposto, o recurso ser
comunicado aos demais
licitantes, que podero
impugn-lo no prazo de 5
(cinco) dias teis.
4. O recurso ser dirigido
autoridade superior, por
intermdio da que praticou o ato
recorrido, a qual poder
reconsiderar sua deciso, no
prazo de 5 (cinco) dias teis, ou,
nesse mesmo prazo, faz-lo
subir, devidamente informado,
devendo, neste caso, a deciso
ser proferida dentro do prazo de
5 (cinco) dias teis, contado do
recebimento do recurso, sob
pena de responsabilidade.
5. Nenhum prazo de recurso,
representao ou pedido de
reconsiderao se inicia ou
corre sem que os autos do
processo estejam com vista
franqueada ao interessado.
6. Em se tratando de
licitaes efetuadas na
modalidade de carta convite os
prazos estabelecidos nos
incisos I e II e no 3 deste
artigo sero de dois dias teis.
(Pargrafo acrescentado pela
Lei n 8.883, de 08.06.1994)
CAPTULO VI
DISPOSIES FINAIS E
TRANSITRIAS
Art. 110. Na contagem dos
prazos estabelecidos nesta Lei,
excluir-se- o dia do incio e
incluir-se- o do vencimento, e
considerar-se-o os dias

consecutivos, exceto quando for


explicitamente disposto em
contrrio.
Pargrafo nico. S se iniciam e
vencem os prazos referidos
neste artigo em dia de
expediente no rgo ou na
entidade.
Art. 111. A Administrao s
poder contratar, pagar, premiar
ou receber projeto ou servio
tcnico especializado desde que
o autor ceda os direitos
patrimoniais a ele relativos e a
Administrao possa utiliz-lo
de acordo com o previsto no
regulamento de concurso ou no
ajuste para sua elaborao.
Pargrafo nico. Quando o
projeto referir-se a obra
imaterial de carter tecnolgico,
insuscetvel de privilgio, a
cesso dos direitos incluir o
fornecimento de todos os
dados, documentos e elementos
de informao pertinentes
tecnologia de concepo,
desenvolvimento, fixao em
suporte fsico de qualquer
natureza e aplicao da obra.
Art. 112. Quando o objeto do
contrato interessar a mais de
uma entidade pblica, caber
ao rgo contratante, perante a
entidade interessada, responder
pela sua boa execuo,
fiscalizao e pagamento.
Pargrafo nico. Fica facultado
entidade interessada o
acompanhamento da execuo
do contrato.
Art. 113. O controle das
despesas decorrentes dos
contratos e demais instrumentos
regidos por esta Lei ser feito
pelo Tribunal de Contas
competente, na forma da
legislao pertinente, ficando os
rgos interessados da
Administrao responsveis
pela demonstrao da
legalidade e regularidade da
despesa e execuo, nos
termos da Constituio e sem
prejuzo do sistema de controle
interno nela previsto.

1. Qualquer licitante,
contratado ou pessoa fsica ou
jurdica poder representar ao
Tribunal de Contas ou aos
rgos integrantes do sistema
de controle interno contra
irregularidades na aplicao
desta Lei, para os fins do
disposto neste artigo.
2. Os Tribunais de Contas e
os rgos integrantes do
sistema de controle interno
podero solicitar para exame,
at o dia til imediatamente
anterior data de recebimento
das propostas, cpia do edital
de licitao j publicado,
obrigando-se os rgos ou
entidades da Administrao
interessada adoo de
medidas corretivas pertinentes
que, em funo desse exame,
lhes forem determinadas.
(Redao dada ao 2 pela Lei
n 8.883, de 08.06.1994)
Art. 114. O sistema institudo
nesta Lei no impede a prqualificao de licitantes nas
concorrncias, a ser procedida
sempre que o objeto da licitao
recomende anlise mais detida
da qualificao tcnica dos
interessados.
1. A adoo do procedimento
de pr-qualificao ser feita
mediante proposta da
autoridade competente,
aprovada pela imediatamente
superior.
2. Na pr-qualificao sero
observadas as exigncias desta
Lei relativas concorrncia,
convocao dos interessados,
ao procedimento e anlise da
documentao.
Art. 115. Os rgos da
Administrao podero expedir
normas relativas aos
procedimentos operacionais a
serem observados na execuo
das licitaes, no mbito de sua
competncia, observadas as
disposies desta Lei.
Pargrafo nico. As normas a
que se refere este artigo, aps
aprovao da autoridade

competente, devero ser


publicadas na imprensa oficial.
Art. 116. Aplicam-se as
disposies desta Lei, no que
couber, aos convnios, acordos,
ajustes e outros instrumentos
congneres celebrados por
rgos e entidades da
Administrao.
Nota: Ver inciso V do artigo 1
da Lei n 9.755, de 16.12.1998,
DOU 17.12.1998.
1. A celebrao de convnio,
acordo ou ajuste pelos rgos
ou entidades da Administrao
Pblica depende de prvia
aprovao do competente plano
de trabalho proposto pela
organizao interessada, o qual
dever conter, no mnimo, as
seguintes informaes:
I - identificao do objeto a ser
executado;
II - metas a serem atingidas;
III - etapas ou fases da
execuo;
IV - plano de aplicao dos
recursos financeiros;
V - cronograma de desembolso;
VI - previso de incio e fim da
execuo do objeto, bem assim
da concluso das etapas ou
fases programadas;
VII - se o ajuste compreender
obra ou servio de engenharia,
comprovao de que os
recursos prprios para
complementar a execuo do
objeto esto devidamente
assegurados, salvo se o custo
total do empreendimento recair
sobre a entidade ou rgo
descentralizador.
2. Assinado o convnio, a
entidade ou rgo repassador
dar cincia do mesmo
Assemblia Legislativa ou
Cmara Municipal respectiva.
3. As parcelas do convnio
sero liberadas em estrita
conformidade com o plano de
aplicao aprovado, exceto nos
casos a seguir, em que as
mesmas ficaro retidas at o
saneamento das
impropriedades ocorrentes:

I - quando no tiver havido


comprovao da boa e regular
aplicao da parcela
anteriormente recebida, na
forma da legislao aplicvel,
inclusive mediante
procedimentos de fiscalizao
local, realizados periodicamente
pela entidade ou rgo
descentralizador dos recursos
ou pelo rgo competente do
sistema de controle interno da
Administrao Pblica;
II - quando verificado desvio de
finalidade na aplicao dos
recursos, atrasos no
justificados no cumprimento das
etapas ou fases programadas,
prticas atentatrias aos
princpios fundamentais da
Administrao Pblica nas
contrataes e demais atos
praticados na execuo do
convnio, ou o inadimplemento
do executor com relao a
outras clusulas conveniais
bsicas;
III - quando o executor deixar de
adotar as medidas saneadoras
apontadas pelo partcipe
repassador dos recursos ou por
integrantes do respectivo
sistema de controle interno.
4. Os saldos de convnio,
enquanto no utilizados, sero
obrigatoriamente aplicados em
cadernetas de poupana de
instituio financeira oficial se a
previso de seu uso for igual ou
superior a um ms, ou em fundo
de aplicao financeira de curto
prazo ou operao de mercado
aberto lastreada em ttulos da
dvida pblica, quando a
utilizao dos mesmos verificarse em prazos menores que um
ms.
5. As receitas financeiras
auferidas na forma do pargrafo
anterior sero obrigatoriamente
computadas a crdito do
convnio e aplicadas,
exclusivamente, no objeto de
sua finalidade, devendo constar
de demonstrativo especfico que
integrar as prestaes de
contas do ajuste.

6. Quando da concluso,
denncia, resciso ou extino
do convnio, acordo ou ajuste,
os saldos financeiros
remanescentes, inclusive os
provenientes das receitas
obtidas das aplicaes
financeiras realizadas, sero
devolvidos entidade ou rgo
repassador dos recursos, no
prazo improrrogvel de 30
(trinta) dias do evento, sob pena
da imediata instaurao de
tomada de contas especial do
responsvel, providenciada pela
autoridade competente do rgo
ou entidade titular dos recursos.
Art. 117. As obras, servios,
compras e alienaes
realizadas pelos rgos dos
Poderes Legislativo e Judicirio
e do Tribunal de Contas regemse pelas normas desta Lei, no
que couber, nas trs esferas
administrativas.
Notas:
1) Ver Ato da Mesa CD n 80, de
07.06.2001, DOU 05.07.2001.
2) Ver inciso V do artigo 1 da
Lei n 9.755, de 16.12.1998,
DOU 17.12.1998.
Art. 118. Os Estados, o Distrito
Federal, os Municpios e as
entidades da Administrao
indireta devero adaptar suas
normas sobre licitaes e
contratos ao disposto nesta Lei.
Doutrina Vinculada
Art. 119. As sociedades de
economia mista, empresas e
fundaes pblicas e demais
entidades controladas direta ou
indiretamente pela Unio e
pelas entidades referidas no
artigo anterior editaro
regulamentos prprios
devidamente publicados,
ficando sujeitas s disposies
desta Lei.
Nota: Ver inciso V do artigo 1
da Lei n 9.755, de 16.12.1998,
DOU 17.12.1998.
Doutrina Vinculada
Pargrafo nico. Os
regulamentos a que se refere
este artigo, no mbito da

Administrao Pblica, aps


aprovados pela autoridade de
nvel superior a que estiverem
vinculados os respectivos
rgos, sociedades e entidades,
devero ser publicados na
imprensa oficial.
Art. 120. Os valores fixados por
esta Lei podero ser
anualmente revistos pelo Poder
Executivo Federal, que os far
publicar no Dirio Oficial da
Unio, observando como limite
superior a variao geral dos
preos do mercado, no perodo.
(Redao dada ao artigo pela
Lei n 9.648, de 27.05.1998)
Nota: Assim dispunha o artigo
alterado:
"Art. 120. Os valores fixados por
esta Lei sero automaticamente
corrigidos na mesma
periodicidade e proporo da
variao do ndice Geral de
Preos do Mercado (IGPM),
com base no ndice do ms de
dezembro de 1991. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
Pargrafo nico. O Poder
Executivo Federal far publicar
no Dirio Oficial da Unio os
novos valores oficialmente
vigentes por ocasio de cada
evento citado no caput deste
artigo, desprezando-se as
fraes inferiores a CR$ 1,00
(hum cruzeiro real). (Redao
dada pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)"
Art. 121. O disposto nesta Lei
no se aplica s licitaes
instauradas e aos contratos
assinados anteriormente a sua
vigncia, ressalvado o disposto
no artigo 57, nos 1, 2 e 8
do artigo 65, no inciso XV do
artigo 78, bem assim o disposto
no caput do artigo 5, com
relao ao pagamento das
obrigaes na ordem
cronolgica, podendo esta ser
observada, no prazo de noventa
dias contados da vigncia desta
Lei, separadamente para as
obrigaes relativas aos
contratos regidos por legislao

anterior Lei n 8.666, de 21 de


junho de 1993. (Redao dada
pela Lei n 8.883, de
08.06.1994)
Pargrafo nico. Os contratos
relativos a imveis do
patrimnio da Unio continuam
a reger-se pelas disposies do
Decreto-Lei n 9.760, de 05 de
setembro de 1946, com suas
alteraes, e os relativos a
operaes de crdito interno ou
externo celebrados pela Unio
ou a concesso de garantia do
Tesouro Nacional continuam
regidos pela legislao
pertinente, aplicando-se esta
Lei, no que couber.
Art. 122. Nas concesses de
linhas areas, observar-se-
procedimento licitatrio
especfico, a ser estabelecido
no Cdigo Brasileiro de
Aeronutica.
Art. 123. Em suas licitaes e
contrataes administrativas, as
reparties sediadas no exterior
observaro as peculiaridades
locais e os princpios bsicos
desta Lei, na forma de
regulamentao especfica.
Nota: Ver inciso V do artigo 1
da Lei n 9.755, de 16.12.1998,
DOU 17.12.1998.
Art. 124. Aplicam-se s
licitaes e aos contratos para
permisso ou concesso de
servios pblicos os dispositivos
desta Lei que no conflitem com
a legislao especfica sobre o
assunto.
Nota: Ver inciso V do artigo 1
da Lei n 9.755, de 16.12.1998,
DOU 17.12.1998.
Pargrafo nico. As exigncias
contidas nos incisos II a IV do
2 do artigo 7 sero
dispensadas nas licitaes para
concesso de servios com
execuo prvia de obras em
que no foram previstos
desembolsos por parte da
Administrao Pblica
concedente. (Artigo
acrescentado pela Lei n 8.883,
de 08.06.1994)

Art. 125. Esta Lei entra em vigor


na data de sua publicao.
Art. 126. Revogam-se as
disposies em contrrio,
especialmente os Decretos-leis
ns 2.300, de 21 de novembro
de 1986, 2.348, de 24 de julho
de 1987, 2.360, de 16 de
setembro de 1987, a Lei n
8.220, de 04 de setembro de
1991, e o artigo 83 da Lei n
5.194, de 24 de dezembro de
1966.
Braslia, 21 de junho de 1993,
172 da Independncia e 105
da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Fernando Henrique Cardoso
Rubens Ricupero